MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS: Contexto del … · Guatemala MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS: Ficha de puntuación* 1.5 Desarrollar o fortalecer en la comunidad

Plan nacional SRMNI (y otros planes programaticos

relevantes - inmunizacion, HIV, malaria, ect.)Duración Donantes claves

Plan de acción para la reducción de la mortalidad materna-

neonatal y mejoramiento de la salud reproductiva

2010-2015 Salud Mesoamérica 2015: Fundación Bill y

Melinda Gates, Fundación Carlos Slim;

$27.9 millones

USAID: Proyecto Nutrisalud ($32 millones

para un proyecto del 2012 al 2017

enfocado en mejorar los servicios de salud

y nutrición materna e infantil a nivel

comunitario.

Guatemala

Areas prioritarias/información relevante

MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS:

Contexto del País*

Equipo del país

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social: Viceministerio de hospitales, Sistemas de información gerencial en salud (SIGSA), Centro Nacional de Epidemiología (CNE), Unidad de Planificación Estratégica

(UPE), Programa Nacional de Salud Reproductiva (PNSR)

Instituto Nacional de Estadística (INE)

Registro Nacional de las Personas (RENAP)

Secretaria de planificación de la Presidencia (SEGEPLAN)

Ministerio de Finanzas Públicas

Observatorio de Salud Reproductiva

Objetivo Estratégico: Fortalecer la institucionalidad del Ministerio

de Salud Pública y Asistencia Social para la atención de la Salud

Reproductiva con énfasis en salud materno neonatal

* Esta última versión ha sido revisada y validada durante un taller nacional sobre la rendición de cuentas involucrando un amplio número de partes interesadas. Página 1/24

KEY:

1

2

3

5

Análisis de la situación (puntos fuertes,

puntos débiles o lagunas)Acciones prioritarias

Evaluación y plan 1.5 Elaboración de un plan para oficialización, difusión y capacitación de

los instrumentos de registro de eventos vitales a nivel institucional.

Elaboración de propuesta para abordar el registro de estadísticas

vitales a nivel comunitario.

Mecanismo de coordinación 3 Conformación de mesas técnicas multisectoriales.

Informes de los hospitales 3 Mejorar el flujo de información de hospitales a direcciones de área y

de estas a SIGSA, por parte de los hospitales, utilizar sistemas de

notificación electrónicos.

Capacitación de personal en clasificación de acuerdo con la CIE 10 ;

realizar regularmente controles de calidad de la certificación;

mejorar las prácticas de codificación.

En 2008 se realizó, de ello se tomaron las siguientes acciones:

constitucion de un equipo interinstitucional, presentaciones con

productores y usuarios del sector, y unificar formatos de captura

de datos para nacimientos y defunciones. El punto débil es que no

se tiene pensado intervenir en los procesos.

Hay un comité coordinador interinstitucional que incluye a los

principales interesados directos: OCSE - oficina coordinadora

sectorial de estadisticas de Salud integrada por INE, IGSS, MSPAS,

OPS, RENAP, SEGEPLAN.

La presentación de informes de defunción por parte de los

hospitales es completa pero no precisa.

La autopsia verbal se hace para las defunciones sin certificación

médica acaecidas en la comunidad existe para muertes en edad

fértil pero no para muertes en general.

Las estadísticas vitales (fecundidad y mortalidad) se publican con 2

años de retraso, no se evalua la calidad del dato.

Hay estudios locales de vigilancia demográfica y de salud que

proporcionan estadísticas vitales de forma regular y oportuna

(menos de 3 de años) con la causa de muerte y se utilizan para los

exámenes anuales de salud, sin embargo no se utiliza para

examenes anuales de salud.

Requiere cierto refuerzo

Guatemala

No existe, debe crearse

Requiere mucho refuerzo

Requiere cierto refuerzo


Ficha de puntuación*

Sistemas de registro civil y

estadísticas vitales


GuatemalaMARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS:

Ficha de puntuación*Informes de las comunidades 3 Fortalecer la elaboración de informes sobre nacimientos y

defunciones ocurridos en la comunidad, poner en práctica métodos

innovadores.Elaborar un estudio sobre la viabilidad de la telefonía móvil en el

sistema de alerta de nacimientos y defunciones.

Estadísticas vitales 2 Fortalecer la capacidad analítica de la oficina de estadísticas

demográficas, sin olvidar la evaluación de la calidad de los datos.

Estudios locales de mortalidad 2 Desarrollar o ampliar el sistema de estudios de vigilancia

demográfica y de salud.

En 2008 se realizó, de ello se tomaron las siguientes acciones:

constitucion de un equipo interinstitucional, presentaciones con

productores y usuarios del sector, y unificar formatos de captura

de datos para nacimientos y defunciones. El punto débil es que no

se tiene pensado intervenir en los procesos.

Hay un comité coordinador interinstitucional que incluye a los

principales interesados directos: OCSE - oficina coordinadora

sectorial de estadisticas de Salud integrada por INE, IGSS, MSPAS,

OPS, RENAP, SEGEPLAN.

La presentación de informes de defunción por parte de los

hospitales es completa pero no precisa.

La autopsia verbal se hace para las defunciones sin certificación

médica acaecidas en la comunidad existe para muertes en edad

fértil pero no para muertes en general.

Las estadísticas vitales (fecundidad y mortalidad) se publican con 2

años de retraso, no se evalua la calidad del dato.

Hay estudios locales de vigilancia demográfica y de salud que

proporcionan estadísticas vitales de forma regular y oportuna

(menos de 3 de años) con la causa de muerte y se utilizan para los

exámenes anuales de salud, sin embargo no se utiliza para

examenes anuales de salud.






Plan de supervisión y evaluación 1.5 Crear un sistema de monitoreo y evaluación de la salud de la mujer y

el niño en base a la estrategia del plan de acción para la reducción de

la muerte materna 2010-2015 y la ley de maternidad saludable.

Incluir un plan de monitoreo y evaluación de SRMNI a la futura

estrategia de salud de la Mujer y el niño.

1 La CMPMS debe ser el espacio para convocar ae salud de la Mujer y

niño.

Encuestas de salud 3.5 Seguimiento al plan.

Datos de establecimientos de salud 2.5 Fortalecer la implementación del plan de aseguramiento de la calidad

del dato de SIGSA.

Debe fortalecerse la encuesta que sea sistematica y con

instrumentos estandarizados de la red de servicios.

Capacidad analítica 1 Fortalecer la capacidad analítica e involucrar las principales

instituciones; examinar el contenido, el análisis y la presentación de

informes de avance en salud materno e infantil.

Equidad 2 Fortalecer los análisis de equidad de las evaluaciones.

Intercambio de datos 1 Fortalecer o crear un depósito nacional con todos los datos e

informes pertinentes.

Coordinación de la supervisión y evaluación

Vigilancia de los resultados

En este momento el país no tiene estrategia nacional, si existen

estrategias institucionales., y/ sectoriales.

El plan de monitoreo y evaluación de la salud reproductiva,

materna, neonatal e infantil (SRMNI) no está plenamente alineado

con el plan general del monitoreo y evaluación del sector salud sin

embargo Guatemala informa los indicadores de la Ley de

Desarrollo Social y poblacional.

La CMPMS debe monitorear y evaluar.

Hay un plan nacional de encuestas de salud: ENCOVI 2011, la

encuesta nacional de salud materno-infantil se realizara en 20013.

Una encuesta de cobertura de las intervenciones de salud materna,

neonatal e infantil está prevista seguimiento a ENCOVI.

Existe una ficha de infraestructura y post desastres.

Los datos de salud desglosados (por sexo, ingresos, minorías y

ubicación) sobre los principales indicadores se usan ampliamente

en los análisis.






Notificación 3 Implementar y monitorear los protocolos de vigilancia a nivel local.

Capacidad de revisión y actuación 2 Desarrollar el plan estrategico de la CMPMS.

estandarizar el modelo de construccion de la sala situacional para

mejorar el análisis, incluir los 11 indicadores, esta acción esta ligada a

la construcción de la Estrategia Nacional de Salud de la Mujer y el

niño. Fortalecer la participación civil y gobiernos locales para colocar en la

agenda pública el tema de muerte materna.

Hospitales - Establecimientos de salud 2 Mejorar la notificación por parte de los hospitales; Capacitación en

certificación y codificación de la CIE (vínculos con los sistemas de

Registro Civil y Estadísticas Vitales). Coordinación entre hospitales y

Direcciones de Áreas de Salud para fortalecer la notificación.

Fortalecer la capacidad y prácticas hospitalarias, sin olvidar el sector

privado.

Calidad de la asistencia sanitaria 1 Apoyar la creación de un sistema de evaluación regular de la calidad

de la atención, con una buena difusión de los resultados para la

formulación de políticas y la planificación.

Vigilancia de la mortalidad

materna y la respuesta

correspondiente

Hay una política nacional que exige la notificación de cualquier

defunción materna.

Hay capacidad a nivel nacional para examinar y adoptar medidas

como parte de un sistema de vigilancia y respuesta a la mortalidad

materna a traves de la Comisión Multisectorial para la Maternidad

Saludable-CMPMS. Existe el Comité Técnico Ministerial de Muerte

Materna, sin embargo hay debilidad política. Hay capacidad de

análisis, sin embargo hay debilidad de adoptar medidas.

Se realiza la notificación de las defunciones maternas ocurridas en

hospitales pero con un atraso de 48 horas. La notificacion se realiza

al Viceministerio de Hospitales y al CNE.

Se examinan todas las defunciones maternas ocurridas en

hospitales púiblicos pero no en privados.

Todas las defunciones maternas ocurridas en la comunidad no se

informan a los distritos en un plazo de 24 horas, haanismo

establecido para la notificación desde las comunidades. Existes

experiencias locales (Alta Verapaz) pero no esta institucionalizado a

nivel país. Si se hacen autopcias verbales a nivel comunitario. No

existe un mecanismo de retroalimentación a las comunidades.

Existen experiencias locales para notificar más rápido y mejor

desde las comunidades e iniciar la respuesta correspondiente.




1.5 Desarrollar o fortalecer en la comunidad un sistema de notificación

de la mortalidad materna y la respuesta correspondiente, utilizando

tecnologías de la información y de la comunicación.

Documentar y sistematizar la experiencia de Alta Verapaz.

Fortalecer el proceso de las autopsias verbales para las defunciones

maternas ocurridas en la comunidad, con financiamiento y

transporte.Desarrollar un sistema de participación de las comunidades en el

análisis y la respuesta correspondiente.

Desarrollar un sistema de participación de las comunidades en el

analisis y la respuesta correspondiente. En el marco del

fortalecimiento del primer y segundo nivel de atencion.

Examen del sistema 1 Apoyar y fortalecer el sistema de evaluación incluidas la difusión y

utilización del informe. Utilizando los mecanismos legales como la

comisión Multisectorial para la maternidad saludable.

Informes de las comunidades

y retroalimentación

Hay una política nacional que exige la notificación de cualquier

defunción materna.

Hay capacidad a nivel nacional para examinar y adoptar medidas

como parte de un sistema de vigilancia y respuesta a la mortalidad

materna a traves de la Comisión Multisectorial para la Maternidad

Saludable-CMPMS. Existe el Comité Técnico Ministerial de Muerte

Materna, sin embargo hay debilidad política. Hay capacidad de

análisis, sin embargo hay debilidad de adoptar medidas.

Se realiza la notificación de las defunciones maternas ocurridas en

hospitales pero con un atraso de 48 horas. La notificacion se realiza

al Viceministerio de Hospitales y al CNE.

Se examinan todas las defunciones maternas ocurridas en

hospitales púiblicos pero no en privados.

Todas las defunciones maternas ocurridas en la comunidad no se

informan a los distritos en un plazo de 24 horas, haanismo

establecido para la notificación desde las comunidades. Existes

experiencias locales (Alta Verapaz) pero no esta institucionalizado a

nivel país. Si se hacen autopcias verbales a nivel comunitario. No

existe un mecanismo de retroalimentación a las comunidades.

Existen experiencias locales para notificar más rápido y mejor

desde las comunidades e iniciar la respuesta correspondiente.






Política 1 Desarrollar un estudio de factibilidad para implementar una

estrategia nacional de CIBERSALUD.

Infraestructura 2 Negociar con el MICIVI .el servicio de las telefonias en áreas de salud

rurales.

Servicios 2 Implementar el SIGSA WEB en el 100%, de las áreas de salud del país.

Estándares 1 Determinar los estándares y componentes de interoperabilidad

requeridos para apoyar los servicios de cibersalud, las aplicaciones y

la infraestructura, así como para apoyar cambios mayores en los

flujos de información sanitaria. SIGSA WEB Y CNE.

Gobernanza 1 Sistematización de las diferentes acciones.

Evaluar la viabilidad de la cibersalud.

Protección 3 Garantizar el liderazgo y apoyo del sector de la salud, ministerial y del

gobierno. Asegurar que se disponga de las habilidades para la

elaboración de programas y de la pericia necesaria.

Obligar al cumplimiento de las políticas de protección de datos.

Innovación y cibersalud

No existe una política nacional, sin embargo existes proyectos

locales como TULASALUD, TIGO.

En el aárea urbana existe conectividad, en el área rural es parcial.

En el ministerio de salud pública y asistencia social existe un

sistema de información de salud en web, que esta implementado

parcialmente, a nivel de detalle es completo, a nivel nacional no

existe.Existen fallos técnicos informáticos en el sistema de SIGSA.

Estándares o requisitos de interoperabilidad acordados para los

servicios de cibersalud y las aplicaciones no existes.

Un mecanismo nacional de coordinación de la cibersalud no existe,

pero actualmente hay una propuesta interinstitucional de cuentas

nacionales.

Existe protección de datos, legislación y marcos normativos para

intercambiar información sanitaria: ley de transparencia, ley que

regula el sistema estadístico nacional. La ley del RENAP.

Las políticas de protección de datos son obligatorias y se cumplen.






Cuentas nacionales de salud (CNS) 3 Institucionalizar el sistema de cuentas nacionales de salud como

mecanismo de rendición de cuentas del país (convenios firmados).

Diseñar un mecanismo legal que articule el sistema de cuentas

nacionales de salud y lo formalice.

Compacto 3 Organizar una reunión para hacer partícipe al gobierno y los socios

de desarrollo y trabajar para el desarrollo de un "compacto".

Coordinación 3 Legalizar el comité directivo del sistema de cuentas nacionales de

salud.

Crear un mecanismo que Garantice la socializacion de la información

de CNS y la participacion de los principales actores.

Producción 2.3 Capacitar al personal en el sistema de cuentas de salud 2011;

capacitar al personal de distrito y regional.

Fortalecer el sistema actual, de las CNS y desarrollar una

paralelamente una herramienta informática de conversión para las

CNS.Fortalecer el sistema actual, de las CNS y desarrollar una

paralelamente una herramienta informática de conversión para las

CNS.

Análisis 3 Fortalecer la capacidad analítica del gobierno y otras instituciones.

Buscar un mecanismo de socializacion en las paginas de instituciones

nacionales.

Utilización de datos 2 Incidencia política para promover la utilización de los datos.

Seguimiento de los recursos

Hay un marco con normas internacionales: SHA 2011. Existe una

seccion de cuentas nacionales dentro del MSPAS.

Hay un acuerdo formal (o compacto) entre el gobierno y los socios

que exige la elaboración de informes acerca de los compromisos y

desembolsos de los socios y los gastos en salud financiados por los

donantes, (incluida la salud reproductiva, materna, neonatal e

infantil).

Hay un comité directivo de las CNS que proporciona supervisión

técnica sobre la necesidad de datos, métodos de producción y

utilización de datos. Participan, MSPAS, MINEDUC, Ministerio de

Cultura, Ministerio de Trabajo, ministerio de Energia Y Minas,

Banco de Guatemala, MINFIN, Superintendencica de Bancos,

BANGUAT, INE, IGSS, Ministerio de la defensa, Ministerio de

Gobernación, FIS, Secretaria Eejecutiva, ONG autonomas, y el PEC,

SEGEPLAN, PROLACON programa nacional de competitividad.

Hay capacidad humana adecuada a nivel nacional, falta capacitar a

nivel subnacional.

Hay una base de datos central para la producción automática de

cuadros estándar de las CNS per los reportes no son automaticos.

Recientemente se publicaron informes de los años 2006 a 2008, en

relacion a equidad, urbano, rural, niño, adolescente, adulto,

municipal, hombre, mujer indigena, no indigena. Los indicadores y

análisis de las CNS no Los indicadores y análisis de las CNS no son

actualmente públicamente accesibles. La informacion esta

publicada en la pagina de estadisticas de la OMS.






Exámenes 1 Abogar por evaluaciones anuales que se basan en los objetivos y

metas de la Estrategia Nacional de Salud.

Definir el calendario de eventos en el país para asegurar una mejor

calidad del proceso de evaluación anual.

Asegurar que se realizan las evaluaciones de salud reproductiva,

materna, neonatal e infantil y que los resultados alimenten los

evaluaciónes del sector salud.

1 Fortalecer la capacidad de preparar informes analíticos antes de los

evaluaciónes. Activar los mecanismos establecidos para las

evaluaciones.Crear o fortalecer mecanismos para recabar todas las normas o

información cualitativa para informar los evaluaciónes anuales.

Del examen a la planificación 1 Fortalecer la utilización de los resultados de la evaluación para el

proceso de planificación.

Asegurar una mayor participación de todos los interesados directos.

Dentro del marco del PPR .

Compactos o mecanismos equivalentes 1.5 Garantizar la existencia de un marco único de supervisión y

evaluación que encaje en el único plan nacional de salud. Garantizar

que la agenda nacional de desarrollo (Katun) 2012-2032 de país,

(SEGEPLAN) participe activamente el sector salud.

Apoyar al SEGEPLAN en el establecimiento del mecanismo de

evaluación de políticas públicas de salud de las mujeres y los niños.

Modelo conceptual y procesos.

Síntesis de la información y contexto

de política

Procesos de examen

No hay evaluaciones, se realizan.

Síntesis de la información no existe.

Mecanismos implantados para trasladar los resultados de la

reunión de evaluación a los procesos de planificación y las

decisiones de asignación de recursos no existes. Reuniones anuales

de planificación operativa cuentan con la participación activa de los

principales interesados directos: el proceso de elaboracion de los

planes operativos son institucionales, sin participacion de otros

interesados.

No hay, plan nacional de salud y no hay un conpendio.

Los principales socios de desarrollo se comprometen con el

"compacto" del país: actualmente es parcial.






1.5 Movilizar a los parlamentarios para que se ocupen de la rendición de

cuentas de la salud reproductiva, materna, neonatal e infantil

(SRMNI), especialmente en materia de financiamiento.

Fortalecer un espacio de coordinación entre las dos comisiones para

fortalecer acciones en común.

Facilitar la organización de audiencias o foros públicos para

compartir información sobre cuestiones de SRMNI.

Coalición de la sociedad civil 3 Establecer, apoyar o fortalecer el OSAR.

Fortalecer las capacidad de la sociedad civil para sintetizar los datos

probatorios y difundir mensajes.

Función de los medios de comunicación 1.3 Colaborar con los medios de comunicación para fortalecer su

capacidad de informar sobre cuestiones afines a la SRMNI.

Trabajar con los medios para fortalecer su capacidad para informar

sobre el seguimiento de la aplicación de la Estrategia Mundial.

Mejorar el flujo de información hacia los medios de comunicación.

1.5 El Comité de coordinación de la cuenta regresiva, los organismos de

las Naciones Unidas (H5) y otros socios animan y apoyan a los

interesados directos nacionales para planificar la cuenta regresiva

nacional.Apoyar la socilaizacion del informe de CNS.

Apoyo del parlamento a las actividades

de la SRMNI

Promoción de la causa y extensión

Existe la Ley de la Maternidad Saludable que crea la Comisión

Multisectorial para la maternidad. Existe la CNAA, Comisión

Nacional de Aseguramiento de Anticonceptivos, quien mantiene en

agenda pública el tema de PF.

Existe el Observatorio de Salud Reproductiva (OSAR) quien

mantiene en agenda pública el tema de la mortalidad materna y

otros relacionados a la salud reproductiva. El OSAR recopila

información de diferentes fuentes y hace publicaciones.

Los medios publican temas de salud reproductiva frecuentemente,

pero no necesariamente con información solida y contrastada.

Nonse celebra un evento de cuenta regresiva, acualmente se esta

elaborando un informe de CNS por parte del MSPAS.

Acontecimiento de la cuenta

regresiva para la SRMNI


Areas/actividades prioritarias Prioridad

(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)

Acciones (reemplazar según sea

necesario)

Gobierno rector o Instituto

nacional

Socios 2012 2013 2014 2015 Costo total

calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes

Elaboración de un plan para

oficialización, difusión y

capacitación de los instrumentos de

registro de eventos vitales a nivel

institucional.

1 Organizar reuniones nacionales de

interesados directos. Revisar y

autorizar instrumentos de registro y

desarrollo de talleres de

capacitación para las personas que

llenan los instrumentos.

INE RENAP, MSPAS,

IGSS, UNFPA,

OPS/OMS

X X $15,500 $15,500 $0

Elaboración de propuesta para

abordar el registro de estadísticas

vitales a nivel comunitario.

1 Elaborar un análisis completo de la

situación de los registros de

estadísticas vitales a nivel

comunitario y elaboración de

propuesta para apoyar los

problemas identificados.

RENAP INE, MSPAS,

UNFPA, OPS/OMS

2 $15,000 $15,000 $0

Realizar una evaluación completa de

los sistemas de registro civil y

estadísticas vitales y elaborar un

plan de mejoramiento.

RENAP INE, MSPAS $22,500 $22,500

Conformación de mesas técnicas

multisectoriales.

1 Talleres con múltiples interesados

directos o ejercicios de movilización.

Elaboración de la guía de

conformación de las mesas técnicas

y acompañamiento y la

implementación de las mesas en un

grupo de municipios piloto.

RENAP Dirección de Subregistro MSPAS, INE,

UNFPA, OPS/OMS,

x x $20,000 $20,000 $0


Hoja de ruta*Guatemala

SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESMejorar el flujo de información de

hospitales a direcciones de área y

de estas a SIGSA, por parte de los

hospitales, utilizar sistemas de

notificación electrónicos.

1 Invertir en el fortalecimiento de

Sistemas de Información para la

Gestión Sanitaria.

s $0

Capacitación de personal en

clasificación de acuerdo con la CIE

10 ; realizar regularmente controles

de calidad de la certificación;

mejorar las prácticas de

codificación.

3 Capacitar a los facilitadores

nacionales, utilizar herramientas

electrónicas.

x x x x $12,500 $12,500 $0

Fortalecer la elaboración de

informes sobre nacimientos y

defunciones ocurridos en la

comunidad, poner en práctica

métodos innovadores.

1* Obtener una pequeña lista de

variables para la notificación de

nacimientos y defunciones (Red de

Sanimetría, OMS).

MSPAS RENAP x x x x $80,000 $80,000

Elaborar un estudio sobre la

viabilidad de la telefonía móvil en el

sistema de alerta de nacimientos y

defunciones.

1 Consultoría para la elaboración del

estudio sobre la viabilidad de la

telefonía móvil

MSPAS Compañías

telefónicas,

UNICEF

x $10,000 $10,000 $0

Fortalecer la capacidad analítica de

la oficina de estadísticas

demográficas, sin olvidar la

evaluación de la calidad de los

datos.

1 Capacitar en análisis al personal

pertinente.

INE RENAP, MSPAS,

IGSS, UNFPA,

OPS/OMS

x x x $10,000 $10,000 $0

Desarrollar o ampliar el sistema de

estudios de vigilancia demográfica y

de salud.

3 Evaluar e invertir en estudios de

vigilancia demográfica y de salud.

x $0

1* Esto queda incluido en la actividad de elaboración de propuestas para abordar el registro de estadísticas vitales a nivel comunitario.



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Crear un sistema de monitoreo y

evaluación de la salud de la mujer y

el niño en base a la estrategia del

plan de acción para la reducción de

la muerte materna 2010-2015 y la

ley de maternidad saludable.

1 Examinar el componente de

supervisión y evaluación, examinar

según las directrices de la Alianza

Sanitaria Internacional Plus, OMS.

Elaborar y presentar la propuesta.

MSPAS Comisión

Multisectorial para

la maternidad

saludable, UNFPA,

OPS/OMS

2 $25,000 $25,000 $0

Incluir un plan de monitoreo y

evaluación de SRMNI a la futura

estrategia de salud de la Mujer y el

niño

1 Talleres con los principales

interesados directos.

1 x $0 $0

Fortalecer proceso de construcción

de la Estrategia Nacional de la

Mujer y el Niño, que incluya el

componente del monitoreo y

evaluación

1 Examinar el componente de

supervisión y evaluación, examinar

según las directrices de la Alianza

Sanitaria Internacional Plus, OMS.

$7,500 $7,500

La CMPMS debe ser el espacio para

convocar ae salud de la Mujer y niño

1 Conexión con el Plan Estadístico

Nacional, proyectando todas las

encuestas de salud.

x x $0 $0

Seguimiento al plan 3 Servir de enlace con las Encuestas

de Demografía y Salud o las

Encuestas de Indicadores Múltiples

por Conglomerados, recaudar

fondos, determinar contenidos.

x x x x $0

Fortalecer la implementación del

plan de aseguramiento de la calidad

del dato de SIGSA

2 Asistencia técnica y capacitación en

análisis y elaboración del informe

estadístico anual.

x $0

VIGILANCIA DE LOS RESULTADOS



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESDebe fortalecerse la encuesta que

sea sistematica y con instrumentos

estandarizados de la red de

servicios

3 Planificar encuestas de una muestra

de establecimientos de salud (cerca

de 100) antes del examen usando el

instrumento estándar de la OMS.

x x $0

Fortalecer la capacidad analítica e

involucrar las principales

instituciones; examinar el

contenido, el análisis y la

presentación de informes de avance

en salud materno e infantil.

2 Aprovechar los enfoques actuales

del observatorio nacional y regional,

el análisis de la OMS y las

herramientas de calidad de los

datos.

x x $0

Fortalecer los análisis de equidad

de las evaluaciones.

2 Asistencia técnica y capacitación en

análisis de equidad.

x $0

Fortalecer o crear un depósito

nacional con todos los datos e

informes pertinentes.

3 Asistencia técnica para el

observatorio o el portal nacional.

MSPAS/SIGSA x x $184,800 $184,800



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Implementar y monitorear los

protocolos de vigilancia a nivel local.

1 Talleres de capacitación para

implementar el protocolo.

MSPAS/CNE OPS/OMS x $30,000 $30,000 $0

Desarrollar el plan estrategico de la

CMPMS

estandarizar el modelo de

construccion de la sala situacional

para mejorar el análisis, incluir los

11 indicadores, esta acción esta

ligada a la construcción de la

Estrategia Nacional de Salud de la

Mujer y el niño

2 Talleres de aumento de la capacidad

nacional.

2 2 2 $0

Fortalecer la participación civil y

gobiernos locales para colocar en la

agenda pública el tema de muerte

materna

3 Talleres de aumento de la capacidad

de distrito.

x s $0

Mejorar la notificación por parte de

los hospitales; Capacitación en

certificación y codificación de la CIE

(vínculos con los sistemas de

Registro Civil y Estadísticas Vitales).

Coordinación entre hospitales y

Direcciones de Áreas de Salud para

fortalecer la notificación.

2 Capacitación del personal

hospitalario en CIE y codificación

(vínculo con los Sistemas de Registro

Civil y Estadísticas Vitales).

x x x x $0

Fortalecer la capacidad y prácticas

hospitalarias, sin olvidar el sector

privado.

2 Exámenes o auditorías corrientes. x x $0

Apoyar la creación de un sistema de

evaluación regular de la calidad de

la atención, con una buena difusión

de los resultados para la

formulación de políticas y la

planificación.

1 Asistencia técnica y capacitación

para la evaluación de calidad de la

atención en los establecimientos de

salud.

MSPAS (DECAP y SIAS) DRPAP. UNFPA, OPS/OMS x x $55,000 $20,000 $35,000

VIGILANCIA DE LA MORTALIDAD MATERNA

Y LA RESPUESTA CORRESPONDIENTE



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESDesarrollar o fortalecer en la

comunidad un sistema de

notificación de la mortalidad

materna y la respuesta

correspondiente, utilizando

tecnologías de la información y de la

comunicación.

4 Elaborar un plan para fortalecer la

vigilancia de la mortalidad materna

y la respuesta correspondiente en la

comunidad.

x x $0

Documentar y sistematizar la

experiencia de Alta Verapaz

4 Introducir o capacitar para la

elaboración de informes por parte

de las comunidades usando TIC.

MSPAS-PROGRAMA/SIGSA TULASALUD x $2,500 $2,500

Fortalecer el proceso de las

autopsias verbales para las

defunciones maternas ocurridas en

la comunidad, con financiamiento y

transporte

2 Capacitación en autopsias verbales

en la comunidad.

x x x x $0

Desarrollar un sistema de

participación de las comunidades en

el análisis y la respuesta

correspondiente.

3 Desarrollar un sistema para el

proceso de examen y

retroalimentación o interpretación

de datos.

MPSAS-ASIS MSPAS-CNE x x $268,000 $268,000

Desarrollar un sistema de

participación de las comunidades en

el analisis y la respuesta

correspondiente. En el marco del

fortalecimiento del primer y

segundo nivel de atencion

3 x x $0

Apoyar y fortalecer el sistema de

evaluación incluidas la difusión y

utilización del informe. Utilizando

los mecanismos legales como la

comisión Multisectorial para la

maternidad saludable

3 2 $2,000 $2,000



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Desarrollar un estudio de

factibilidad para implementar una

estrategia nacional de CIBERSALUD

4 Garantizar el compromiso de

liderazgo y gestionar el proceso que

conduce a la elaboración de una

estrategia de cibersalud nacional.

x $6,000 $6,000

Negociar con el MICIVI .el servicio

de las telefonias en áreas de salud

rurales

3 Evaluar el estado de las

infraestructuras para la cobertura

de los sistemas de información

prioritarios, situación y

funcionamiento; elaborar un plan de

acción acorde con las metas

generales nacionales. Esto debe

hacerse con la participación del

sector de la salud y de las TIC y en el

contexto de un ejercicio de

planificación nacional.

x $0

Implementar el SIGSA WEB en el

100%, de las áreas de salud del país

Evaluar los servicios y las

aplicaciones que se han puesto en

práctica en el sector y las

oportunidades que esto

proporciona. Debe hacerse con la

participación del sector de la salud y

de las TIC y en el contexto de un

ejercicio de planificación nacional.

x $0

INNOVACIÓN Y CIBERSALUD



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESDeterminar los estándares y

componentes de interoperabilidad

requeridos para apoyar los servicios

de cibersalud, las aplicaciones y la

infraestructura, así como para

apoyar cambios mayores en los

flujos de información sanitaria.

SIGSA WEB Y CNE

3 La selección, la concertación y la

adopción de los estándares deben

vincularse al mejoramiento de los

servicios prioritarios y sistemas. Esta

etapa fundacional debe hacerse en

el contexto de la planificación

nacional de la cibersalud.

x $0

Sistematización de las diferentes

acciones.

Evaluar la viabilidad de la

cibersalud.

1 Establecer un grupo consultivo

nacional de cibersalud, apoyado por

un equipo de proyecto con

aptitudes para planificar y con

conocimientos sobre cibersalud.

Evaluar qué organizaciones o grupos

son activos en cibersalud y su

posible función en el desarrollo de

un programa nacional de

cibersalud.

SIGSA/MSPAS UNICEF, OPS/OMS x x x $10,000 $10,000 $0

Garantizar el liderazgo y apoyo del

sector de la salud, ministerial y del

gobierno. Asegurar que se disponga

de las habilidades para la

elaboración de programas y de la

pericia necesaria.

3 Evaluar la legislación, la

reglamentación y las políticas

vigentes según su idoneidad y

posible revisión para apoyar mejor

el entorno de la cibersalud. Esto

debe tener lugar en el contexto de

un proceso de planificación nacional

de cibersalud.

x $0

Obligar al cumplimiento de las

políticas de protección de datos.

0 $0



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Institucionalizar el sistema de

cuentas nacionales de salud como

mecanismo de rendición de cuentas

del país (convenios firmados)

1 Aplicar o validar un marco de

cuentas nacionales de salud.

UPE e INE x $7,000 $7,000 $0

Diseñar un mecanismo legal que

articule el sistema de cuentas

nacionales de salud y lo formalice.

1 Talleres con los interesados directos

para establecer la coordinación y las

atribuciones de los integrantes.

UPE/MSPAS INE, MINFIN,

SUPERINTENDENCI

A DE BANCOS, SAT

x x $10,000 $10,000 $0

Organizar una reunión para hacer

partícipe al gobierno y los socios de

desarrollo y trabajar para el

desarrollo de un "compacto".

2 Asistencia técnica (mediante la

Alianza Sanitaria Internacional Plus)

para el desarrollo de un "compacto".

x x $0

Legalizar el comité directivo del

sistema de cuentas nacionales de

salud.

1 Reuniones ordinarias del comité

directivo técnico.

x x $0

Crear un mecanismo que Garantice

la socializacion de la información de

CNS y la participacion de los

principales actores

3 x x $0

Capacitar al personal en el sistema

de cuentas de salud 2011; capacitar

al personal de distrito y regional.

3 Apoyo técnico y talleres de

capacitación sobre cuentas

nacionales de salud a nivel nacional

y de distrito.

x x $0

Fortalecer el sistema actual, de las

CNS y desarrollar una paralelamente

una herramienta informática de

conversión para las CNS.

3 Desarrollo de una herramienta

informática para proyectar y

convertir los datos al formato de las

CNS.

x $0

SEGUIMIENTO DE LOS RECURSOS



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESFortalecer el sistema actual, de las

CNS y desarrollar una paralelamente

una herramienta informática de

conversión para las CNS

3 Consultor para la creación de una

base de datos.

x $0

Fortalecer la capacidad analítica del

gobierno y otras instituciones.

1 Talleres de capacitación para la

elaboración de informes.

x x $0

Buscar un mecanismo de

socializacion en las paginas de

instituciones nacionales

3 Establecer un sitio web central para

la difusión de resultados (enlaces

con el observatorio nacional).

x x $0

Incidencia política para promover la

utilización de los datos

1 Reuniones con los responsables de

las políticas para señalar las

necesidades y la integración de los

datos de las CNS en el proceso de

política.

Elaboración y difusión de material

informativo

SEGEPLAN MSPAS, INE,

SEPREM, OSAR,

UNFPA

x x x $15,000 $15,000 $0



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Abogar por evaluaciones anuales

que se basan en los objetivos y

metas de la Estrategia Nacional de

Salud.

2 Talleres para preparar los exámenes

con visitas sobre el terreno.

X X $0

Definir el calendario de eventos en

el país para asegurar una mejor

calidad del proceso de evaluación

anual.

2 Utilizar o aplicar procesos para

evaluar los procesos de planificación

nacional, como la Herramienta de

Evaluación Conjunta de Estrategias

Nacionales (JANS) elaborada por la

IHP+.

X X $0

Asegurar que se realizan las

evaluaciones de salud reproductiva,

materna, neonatal e infantil y que

los resultados alimenten los

evaluaciónes del sector salud.

2 Preparar el informe del examen de

SRMNI para informar el examen del

sector de la salud.

X X X $0

Fortalecer la capacidad de preparar

informes analíticos antes de los

evaluaciónes. Activar los

mecanismos establecidos para las

evaluaciones

2 Preparar y debatir una buena

síntesis de los resultados y los datos

del informe analítico.

X X X $0

Crear o fortalecer mecanismos para

recabar todas las normas o

información cualitativa para

informar los evaluaciónes anuales.

2 Realizar un taller con los principales

interesados directos para analizar o

debatir los resultados y otras datos

contextuales.

X X X $0

PROCESOS DE EXAMEN



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESFortalecer la utilización de los

resultados de la evaluación para el

proceso de planificación.

2 X X X $0

Asegurar una mayor participación

de todos los interesados directos.

Dentro del marco del PPR

2 X $0

Garantizar la existencia de un marco

único de supervisión y evaluación

que encaje en el único plan nacional

de salud. Garantizar que la agenda

nacional de desarrollo (Katun) 2012-

2032 de país, (SEGEPLAN) participe

activamente el sector salud.

2 Enfoque de la IHP+ para desarrollar

un compacto.

X X $0

Apoyar al SEGEPLAN en el

establecimiento del mecanismo de

evaluación de políticas públicas de

salud de las mujeres y los niños.

Modelo conceptual y procesos.

1 Asistencia técnica a SEGEPLAN para

desarrollar el mecanismo.

SEGEPLAN MSPAS, BID X X X $30,000 $30,000 $0



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes




Movilizar a los parlamentarios para

que se ocupen de la rendición de

cuentas de la salud reproductiva,

materna, neonatal e infantil

(SRMNI), especialmente en materia

de financiamiento.

Fortalecer un espacio de

coordinación entre las dos

comisiones para fortalecer acciones

en común

1 Desarrollo de un plan de

fortalecimiento de capacidades para

hacer abogacía para todas las

instituciones del sector.

OSAR MSPAS, INE,

RENAP, IGSS,

UNFPA, OPS/OMS

x x $20,000 $20,000 $0

Facilitar la organización de

audiencias o foros públicos para

compartir información sobre

cuestiones de SRMNI.

2 x x x $0

Establecer, apoyar o fortalecer el

OSAR.

3 x x x x $0

Fortalecer las capacidad de la

sociedad civil para sintetizar los

datos probatorios y difundir

mensajes

3 x x $0

Colaborar con los medios de

comunicación para fortalecer su

capacidad de informar sobre

cuestiones afines a la SRMNI.

3 x x $0

Trabajar con los medios para

fortalecer su capacidad para

informar sobre el seguimiento de la

aplicación de la Estrategia Mundial.

3 x x $0

Mejorar el flujo de información

hacia los medios de comunicación.

3 x x $0

PROMOCIÓN DE LA CAUSA y EXTENSIÓN



(1=muy alta,

2=alta,

3=media

4=baja)


necesario)


nacional


calculado por

acción

2012/13

Financia

miento

catalítico

Saldo sin

financiar

Posibles fuentes

de

financiamiento

de saldos

pendientes



SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALESEl Comité de coordinación de la

cuenta regresiva, los organismos de

las Naciones Unidas (H5) y otros

socios animan y apoyan a los

interesados directos nacionales

para planificar la cuenta regresiva

nacional.

3 x $0

Apoyar la socilaizacion del informe

de CNS

2 x x x $0

TOTAL 858,300 250,000 608,300 -

Necesidades Financiamento catalítico Saldo sin financiar

Sistemas de registro civil y

estadísticas vitales $185,500 $83,000 $102,500

Vigilancia de los resultados $217,300 $25,000 $192,300

Vigilancia de la mortalidad materna

y la respuesta correspondiente $357,500 $50,000 $307,500

Innovación y cibersalud $16,000 $10,000 $6,000

Seguimiento de los recursos $32,000 $32,000 $0

Procesos de examen $30,000 $30,000 $0

Promoción de la causa y extensión $20,000 $20,000 $0

TOTAL $858,300 $250,000 $608,300


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MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS: Contexto del … · Guatemala MARCO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DEL PAÍS: Ficha de puntuación* 1.5 Desarrollar o fortalecer en la comunidad