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Marco regulatorio de Italia
Daniela BlessentProfesora Ingeniería Ambiental
Universidad de Medellín [email protected]
Introducción
Legislación
Inventario de los recursos geotérmicos en Italia
Conclusión
Contenido
Recursos en Toscana
Monte Amiata e intrusiones plutónicas
Generación de electricidad
Recursos geotérmicos en Italia
500 pozos activos
1-3 km de profundidad
34 centrales (493 km2)
Alrededor de 500 empleados
https://izi.travel/it/f7c6-percorso-didattico-alla-centrale-geotermica-san-martino/it
Central geotérmica San Martino
Unione Geotermica Italiana
Promueve:
Utilización de los recursos (producción de electricidad, usos directos y bombas de calor)
Investigación
Homogeneización y simplificación de normas y tramites administrativos
Desarrollo de la geotermia para un uso eficiente y sostenible de los recursos geotérmicos
Legislación
Legislación
Ley minera del 1927
Recursos geotérmicos considerados como recursos mineros
Valida hasta los años ‘70 sin cambios significativos
Años 60
Hasta esa época, las pequeñas y medianas empresas eran las que producían electricidad a partir de los recursos geotérmicos
Ley de Nacionalización 1962: se creó ENEL, a la cual se otorgaba el ejercicio de las actividades de producción, importación, exportación, transporte, transformación y distribución de electricidad
1200 empresas fueron integradas a ENEL
Crisis petrolífera (1973)
Favoreció el desarrollo de las investigaciones para mejorar el conocimiento tecnológico y geo-minero en varias áreas del País (Toscana, Lazio y Campania)
Cambios en los años ‘70
Al principio de los ’70 la normativa de gestión de los recursos geotérmicos era todavía regulada por la Ley de 1927
Limitaciones importantes por
Desarrollo tecnológico
Pozos de producción más profundos
Cambios en los años ‘70
Además, nuevos requisitos ambientales y de seguridad para los obreros durante la exploración, construcción y operación de las plantas, indujeron el gobierno a sacar una ley especifica para la geotermia
Ley 896 – Ley Geotérmica
Distinción entre los recursos (1986)
De interés nacional De interés localPequeñas obras
locales
Potencia generada > 20 MW térmicos
Recursos en áreas marinas
Potencia generada < 20 MW térmicos
Potencia generada < 2 MW térmicosRecursos ubicados a profundidad < 400 mInstalaciones con sondas geotérmicas (intercambiadores de calor)
Ley 896 – Ley Geotérmica
4 entidades deben elaborar un inventario de los recursos geotérmicos
Ente nazionale per l'energia elettrica (ENEL)
Ente nazionale idrocarburi (ENI)
Consiglio nazionale delle ricerche (CNR)
Comitato nazionale per la ricerca e per lo sviluppo dell'energia nucleare e delle energie alternative (ENEA)
El Ministerio de industria, comercio y artesanía coordina las actividades de las 4 entidades y comunica con las municipalidades interesadas
Ley 896 – Ley Geotérmica
Licencia de exploración y explotación otorgada, a paridad de condiciones, de manera preferencial a ENEL y/o ENI
Exclusividad de ENEL en Toscana
Duración de 30 años para la explotación (+ prorroga de 10 años)
Monopolio
Decreto Bersani (1999)
Promover las energías renovables
Todos los productores de energía eléctrica deben incluir un porcentaje de producción de electricidad a partir de fuentes renovable (porcentaje establecido por el Estado cada año)
Favorecer un libre mercado de la energía eléctrica
Se entregan certificados “verdes” (incentivos económicos)
Ley de desarrollo (ley 99/2009)
Definir una nueva estructura normativa relacionada con la exploración y la explotación de los recursos geotérmicos
Garantizar una concurrencia en la utilización de los recursos geotérmicos de alta temperatura (eliminar el monopolio de ENEL)
Simplificar los tramites administrativos para la utilización de los recursos geotérmicos de baja y media temperatura
Decreto #22/2010
Reorganización normativa relacionada con exploración y explotación de los recursos
Alta entalpía Media entalpía Baja entalpía
Temperatura > 150°C 90°C < Temperatura < 150°C Temperatura < 90°C
De interés nacional> 20 MW
De interés local< 20 MW
Decreto #22/2010
Reorganización de la normativa relacionada con la exploración y la explotación de los recursos
Autoridades competentes
Ministerio de desarrollo económico
Ministerio de medio ambiente y tutela del territorio y del mar
Regiones
Decreto #22/2010
Tamaño máximo área de exploración por cada proyecto: 300 km2
Duración de la licencia de exploración: 4 años
Licencia de exploración puede ser asignada a distintas entidades, siempre y cuando sea elegido un único representante
Se otorga la licencia si hubo éxito positivo de la evaluación de impactos ambientales
Licencia explotación: 30 años
Decreto #22/2010
En caso de exploración y explotación
Pagar una cuota anual de 325 euros/km2 y 650 euros/km2, respectivamente, a la autoridad competente
En caso de producción de electricidad
Pagar una cuota de 0.2-0.3 euros/kWh producido a las municipalidades o regiones
Recursos a las municipalidades
4 % del valor de la planta construida en el territorio
Normas ambientales
Garantizar que las actividades antrópicas sean compatibles con el desarrollo sostenible, respectando:
La capacidad de regeneración de los ecosistemas y de los recursos
La salvaguardia de la biodiversidad
Una distribución uniforme de los beneficios económicos Decreto 152/2006
Normas ambientales
Evaluar impactos directos e indirectos sobre
Hombre, flora, fauna
Suelo, agua, aire, clima
Bienes materiales y patrimonio cultural
Interacción entre estos factores
Decreto 152/2006
Inventario de los recursos geotérmicos
http://unmig.sviluppoeconomico.gov.it/unmig/geotermia/titoli/titoli.asp
Inventario de los recursos
Inventario de los recursos
Inventario de los recursos
Inventario de los recursos
Licencias de exploración
Plantas piloto
Para promover la investigación y el desarrollo de nuevas centrales con bajos impactos ambientales se consideran de interés nacional los fluidos de media y alta entalpía utilizados para la experimentación de plantas piloto con reinyección del fluido y con potencia nominal instada inferior a 5 MWe
Conclusión
Historia legislativa muy larga (casi un siglo)
Creación de una base de dato publica de geotermia (cortes hidrogeológicos, estratigrafía de pozos…etc)
Explotación de recursos de baja y media entalpía
Calefacción urbana
Varios proyectos enfrentan oposición de las comunidades
Muchos países superaron Italia en cuanto a electricidad generada por geotermia
Descramble (Drilling in dEep, Super-CRitical AMBients of continentaL Europe)
Proyecto financiado a través del programa H2020
“Descramble”
http://www.descramble-h2020.eu/
Reutilización del espacio ocupado por la antigua torre
Torre de enfriamiento en 2017
