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MARINA MENÉNDEZ SOTO Instrumentos administrativos para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación de Guatemala: manual de puestos y funciones, reglamento interno y trifoliar Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Guatemala, octubre de 2014

MARINA MENÉNDEZ SOTO Instrumentos …biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_5073.pdf · 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 ... DIGEF Dirección General de Educación

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MARINA MENÉNDEZ SOTO

Instrumentos administrativos para la Biblioteca y Centro de Documentación del

Ministerio de Educación de Guatemala: manual de puestos y funciones,

reglamento interno y trifoliar

Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Escuela de Bibliotecología

Guatemala, octubre de 2014

Este informe fue presentado por la autora como

trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado,

previo a optar el grado de Licenciada en

Bibliotecología.

Guatemala, octubre de 2014.

i

ÍNDICE Descripción Pág. Lista de acrónimos empleados en el proyecto iv Lista de tablas empleadas en el proyecto vi Lista de figuras s empleadas en el proyecto vii Introducción viii

1. DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución 1

1.1.1 Nombre de la institución 1 1.1.2 Tipo de institución 1 1.1.3 Ubicación geográfica 1 1.1.4 Visión 1 1.1.5 Misión 1 1.1.6 Políticas y objetivos estratégicos 2 1.1.7 Funciones 5 1.1.8 Estructura organizacional del MINEDUC 6 1.1.9 Recursos: humanos, materiales y financieros 7

1.1.9.1 Recursos Humanos del MINEDUC 7 1.1.9.2 Recursos materiales del MINEDUC 8 1.1.9.3 Recursos financieros y programas de MINEDUC 8 1.1.9.4 Gestión del MINEDUC 8 1.2 Técnicas e instrumentos utilizados 9 1.3 Lista de necesidades / carencias 12 1.4 Cuadro de análisis de problemas (con base en la lista de necesidades / carencias) 13 1.4.1 Priorización del problema 15 1.5 Análisis de factibilidad y viabilidad: Lista de cotejo 16 1.6 Problema seleccionado 17 1.7 Solución propuesta como viable y factible 17

2. PERFIL DEL PROYECTO 2.1 Aspectos generales 18

2.1.1 Nombre del proyecto 18 2.1.2 Problema 18 2.1.3 Localización 18 2.1.4 Unidad Ejecutora 18

2.1.4 Tipo de proyecto 18 2.2 Descripción del proyecto 18 2.3 Justificación 19 2.4 Objetivos del proyecto 20

2.4.1 Objetivo general 20 2.4.2 Objetivos específicos 20

ii

ÍNDICE (continuación)

Descripción Pág. 2.5 Metas 21 2.6 Beneficiarios 21 2.7 Fuentes de Financiamiento y presupuesto 21 2.8 Cronograma de actividades 23 2.9 Recursos humanos, físicos y financieros 24

2.9.1 Recurso Humano 24 2.9.2 Recursos físicos 24 2.9 3 Recursos financieros 25

3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Actividades y resultados 27 3.2 Productos y logros 38

3.2.1 Recopilación de información para la elaboración de proyecto EPS e instrumentos administrativos propuestos 29

3.2.2 Visitas a la Biblioteca 29 3.2.3 Consultas a fuentes bibliográficas 31 3.2.4 Entrevista estructurada o dirigida 32 3.2.5 Elaboración y diseño del manual de puestos y funciones 34

Producto 1: Manual de puestos y funciones 37 3.2.6 Elaboración y diseño del normativo interno de servicios 55

Producto 2: Reglamento interno de servicios 57 3.2.7 Elaboración y diseño del trifoliar para usuarios de información 67

Producto 3: Trifoliar para usuarios 69 3.2.8 Traslado de instrumentos dirigidos al Vice Ministro de Educación

Bilingüe e Intercultural – MINEDUC, para su aprobación 71 3.2.9 Planificación y desarrollo de la sociabilización del contenido de instrumentos

elaborados a autoridades de Biblioteca - DISERSA, MINEDUC 71 3.2.10 Reproducción y entrega de instrumentos administrativos aprobados 72

4. PROCESO DE EVALUACIÓN 4.1 Evaluación de la etapa de Diagnóstico 74

4.1.1 Objetivos 74 4.1.2 Actividades 74 4.1.3 Tiempo 74 4.1.4 Responsables 74 4.1.5 Descripción de la Institución/comunidad 74 4.1.6 Lista de carencias o necesidades 74 4.1.7 Análisis y priorización de problemas 75 4.1.8 Problema seleccionado y solución propuesta 75

iii

ÍNDICE (continuación) Descripción Pág. 4.2 Evaluación de la etapa Perfil del proyecto 75

4.2.1 Título 75 4.2.2 Problema 76 4.2.3 Tipo de proyecto 76 4.2.4 Descripción del proyecto 76 4.2.5 Justificación 76 4.2.6 Objetivos 76 4.2.6 Metas 76 4.2.7 Beneficiarios 76 4.2.8 Presupuesto 76 4.2.9 Cronograma 77

4.3 Evaluación de la etapa de la ejecución del proyecto 77 4.4 Evaluación final del proyecto 77 Conclusiones 78 Recomendaciones 79 Referencias bibliográficas 80 APÉNDICES Apéndice A = Técnica contextual e institucional – Sector comunidad 84 Apéndice B = Guía de entrevista 103 Apéndice C = Solicitud de aprobación de instrumentos administrativos elaborados 108 Apéndice D = Plan de socialización de instrumentos administrativos elaborados 109 Apéndice E = Ejecución de socialización de contenidos de instrumentos elaborados 112 Apéndice F = Entrega de producto final a las autoridades de Biblioteca- MINEDUC 118 Apéndice G = Lista de cotejo - Fase Diagnóstico 119 Apéndice H = Lista de cotejo - Fase Perfil del Proyecto 120 Apéndice I = Lista de cotejo - Fase de Ejecución 121 Apéndice J = Glosario 122 ANEXOS Anexo A = Notificación de la revisión y aprobación de instrumentos

administrativos elaborados, por parte del Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural- MINEDUC 127 Anexo B = Carta de ejecución de proyecto de EPS 128 Anexo C = Nombramiento de Asesora para ejecución de Proyecto EPS 129

iv

Siglas y acrónimos empleados en el proyecto

Sigla Acrónimo ACT Asociación de Cooperación Técnica APJ Asociación Paseo del Jaguar ASINDES Asociación de Entidades de Desarrollo y de Servicio No

Gubernamentales de Guatemala CAMBIO Coalición por el Cambio CIF Centro de Integración Familiar CNB Currículo Nacional Base CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CUB Comités Únicos de Barrio DAFI Dirección de Administración Financiera DIAJ Dirección de Asesoría Jurídica DICOMES Dirección de Comunicación Social DICONIME Dirección de Cooperación Nacional e Internacional DIDAI Dirección de Auditoría Interna DIDECO Dirección de Adquisiciones y Contrataciones DIDEFI Dirección de Desarrollo y Fortalecimiento Institucional DIDEMAG Dirección de Desarrollo Magisterial DIGEACE Dirección General de Acreditación y Certificación DIGEBI Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural DIGECADE Dirección General de Gestión de Calidad Educativa DIGECOR Dirección General de Coordinación DIGECUR Dirección General de Currículo DIGEDUCA Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa DIGEESP Dirección General de Educación Especial DIGEEX Dirección General de Educación Extraescolar DIGEF Dirección General de Educación Física DIGEFOCE Dirección General de Fortalecimiento de la Comunidad

Educativa DIGEMOCA Dirección General de Monitoreo y Verificación de la

Calidad DIGEPSA Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios

de Apoyo DINFO Dirección de Informática DIPLAN Dirección de Planificación Educativa DIREH Dirección de Recursos Humanos DISERSA Dirección de Servicios Administrativos EODP Escuela Oficial De Párvulos EOUM Escuela Oficial Urbana Mixta EOUV Escuela Oficial Urbana de jornada Vespertina EPS Ejercicio Profesional Supervisado

v

Siglas y acrónimos empleados en el proyecto (continuación)

Sigla Acrónimo EPUM Escuela Privada Urbana para Mixta FAFFIDES Fundación de Asesoría Financiera a Instituciones de

Desarrollo y Servicio Social FCN Fundación Carlos F. Novella FIN-01 Formulario del Inventario por Cuenta FIN-02 Formulario Detalle de Inventario por Cuenta FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas FUDI Fundación para el Desarrollo integral ICAP Instituto Centroamericano de Administración Pública IGSS Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IIPE Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación INAP Instituto Nacional de Administración Pública INEB Instituto Nacional de Educación Básica IPMB Instituto Privado Mixto de Educación Básica IPVB Instituto Privado Vespertino para Básicos JCP Junta Calificadora de Personal JNO Jurado Nacional de Oposición LAIP Ley de Acceso a la Información LEMB Encabezamiento de Materia para Biblioteca LV Los Verdes MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MINEDUC Ministerio de Educación MR Movimiento Reformador MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social ONG Organización No Gubernamental PIB Producto Interno Bruto POA Plan Operativo Anual PSG Partido Social Demócrata Guatemalteco PU Partido Unionista SCD Sistema de Clasificación Dewey SECCATID Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y

el Tráfico Ilícito de Drogas RM Registro Mercantil SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SIDA Síndrome de Inmuno Deficiencia Adquirida TSE Tribunal Supremo Electoral UCA Unidad de Cirugía Ambulatoria UFM Universidad Francisco Marroquín UG Universidad Galileo UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura Vo. Bo. Visto Bueno

vi

Tablas empleadas en el proyecto No. Tabla Descripción No. Página Tabla 1 Recurso humano del MINEDUC 7 Tabla 2 Análisis matriz FODA de la biblioteca 11 Tabla 3 Cuadro de análisis de problemas de la biblioteca 13 Tabla 4 Análisis de factibilidad y viabilidad: lista de cotejo 16 Tabla 5 Metas del proyecto EPS 21 Tabla 6 Fuentes de financiamiento y presupuesto 22 Tabla 7 Cronograma de actividades 23 Tabla 8 Recurso humano con que cuenta el proyecto EPS 24 Tabla 9 Recursos físicos con que cuenta el proyecto EPS 25 Tabla 10 Actividades y resultados del proyecto EPS 27 Tabla 11 Productos y logros del proyecto EPS 28 Tabla 12 Elementos del manual de puestos y funciones 36 Tabla 13 Presidentes de Guatemala y Ministros de Educación 1854-2014 88 Tabla 14 Centros Comerciales 90 Tabla 15 Hoteles 90 Tabla 16 Instituciones públicas 91 Tabla 17 Embajadas 91 Tabla 18 Museos 92 Tabla 19 Organizaciones políticas de la zona 10 93 Tabla 20 Organizaciones civiles apolíticas de la zona 10 94 Tabla 21 Centros educativos oficiales para párvulos 96 Tabla 22 Colegios de nivel diversificado 97 Tabla 23 Colegios privados para básicos 97 Tabla 24 Centros educativos para primaria 98 Tabla 25 Colegios privados de nivel párvulos 98 Tabla 26 Colegios de nivel primario 99 Tabla 27 Institutos oficiales de nivel básicos 99 Tabla 28 Universidades y otras instituciones de educación e investigación 99 Tabla 29 Agencias de salud 100 Tabla 30 Turicentros y excursiones de la zona 10 101 Tabla 31 Clubes deportivos de la zona 10 102

vii

Figuras empleadas en el proyecto No. Figura Descripción No. Página Figura 1 Ministerio de Educación 1 Figura 2 Organigrama estructural 6 Figura 3 Fuentes de información del MINEDUC 29 Figura 4 Pedro Barrera, Asistente de Biblioteca 30 Figura 5 Coordinador de Biblioteca y Archivo 31 Figura 6 Lugar asignado para estudiante – epesista 31 Figura 7 Entrega de producto instrumentos a Vice Ministro Bilingüe E Intercultural 73 Figura 8 Entrega de producto instrumentos a Coordinador de Atención al Ciudadano 73 Figura 9 Entrega de producto instrumentos a Coordinador de Atención al Ciudadano 73 Figura 10 Entrega de producto instrumentos a Asistente de Biblioteca 73 Figura 11 Mapa administrativo de la zona 10 93

viii

Introducción

El Ejercicio Profesional Supervisado – EPS-, es un requisito previo a optar el título de

Licenciatura en Bibliotecología de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos

de Guatemala. Este se ejecutó en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de

Educación de la ciudad de Guatemala, durante los meses de septiembre 2013 a abril de 2014.

Basado en el diagnóstico institucional, se determinó la necesidad de desarrollar un proyecto que

contribuya al funcionamiento adecuado de la Unidad de Información y que sea de beneficio al

personal administrativo y a la comunidad de usuarios que sirve.

Por consiguiente se elaboró el proyecto denominado Instrumentos administrativos para la

Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación de Guatemala: manual

de puestos y funciones, reglamento interno y trifoliar.

El proyecto está conformado en cuatro capítulos, el primero en relación al diagnóstico

institucional, el segundo define el perfil del proyecto, en el tercero se detalla la ejecución del

mismo y el cuarto contiene su evaluación.

Para la elaboración del diagnóstico institucional, se realizaron visitas a la Biblioteca y Centro de

Documentación, en donde se efectuó una minuciosa consulta bibliográfica para sustentar

teóricamente el proyecto, además de valerse de la técnica de la entrevista estructurada o dirigida

y el cuestionario como el instrumento de evaluación.

Derivado de ello, se obtuvo información propicia, para hacer una descripción de los datos

generales de la institución, que incluye la visión, misión, políticas, objetivos, metas, estructura

organizacional y los diversos recursos con que se cuenta.

El análisis de datos convertidos en fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas – FODA,

identificó las carencias y problemas que inciden en el proceso administrativo de la biblioteca, de

esta forma se pudo determinar la necesidad prioritaria.

La entrevista y la investigación documental fueron las técnicas que se aplicaron para elaborar la

matriz FODA, las cuales facilitaron seleccionar el problema: Carencia de instrumentos

administrativos, específicamente de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y

ix

un trifoliar, que orienten y normen las actividades, funciones y servicios asignados al personal

que labora en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC. Con base a ello, se

propuso elaborar tres herramientas administrativas, para dar solución al problema encontrado:

• Un manual de puestos y funciones para el personal administrativo de Biblioteca y Centro

de Documentación del MINEDUC.

• Un Reglamento Interno que regule los servicios de Biblioteca y Centro de Documentación

del MINEDUC

• Un trifoliar con relación al uso y manejo de la biblioteca.

El perfil del proyecto define aspectos generales de la biblioteca y se hace la descripción detallada

del mismo, donde se incluye la justificación, objetivos, metas, beneficiarios, financiamiento,

presupuesto, actividades y recursos que concretaron el proyecto

La ejecución del proyecto contiene en forma detallada, las actividades y resultados previstos en el

perfil. Se describe el proceso de cada actividad realizada, indicando la fecha y el producto o

resultado obtenido. Cada tarea ejecutada se fundamentó mediante la investigación documental,

presentando tablas, figuras y algunas fotografías, como referencias y evidencias de la ejecución,

por último se establecieron los productos y logros obtenidos.

En el proceso de evaluación, mediante una lista de cotejo se evalúan los alcances en los objetivos

y las metas tanto en el diagnostico, perfil, ejecución y evaluación del proyecto.

Esta evaluación se realizó con el fin de determinar el logro de los objetivos propuestos y el

avance que el proyecto persigue con la elaboración de los instrumentos administrativos para la

Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

Asimismo el informe incluye conclusiones, recomendaciones, citas y referencias bibliográficas

basadas en el sistema American Psychological Association - APA, 6ª ed., seguido de apéndices y

anexos, como elementos que enriquecen el documento y que al mismo tiempo lo autentican.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 1

1. DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre de la institución Ministerio de Educación de la República de Guatemala

1.1.2 Tipo de institución Pública – Educativa

1.1.3 Ubicación geográfica 6ª. Calle 1 – 87 zona 10, Ciudad Guatemala Figura 1. Ministerio de Educación

Fuente: http://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp

1.1.4 Visión

“Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y convicciones que fundamentan su conducta” (MINEDUC, 2012, p. 1).

1.1.5 Misión

“Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala mejor” (MINEDUC, 2012, P. 1).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 2

1.1.6 Políticas y objetivos estratégicos

El Ministerio de Educación (2010) cuenta con ocho políticas, con sus respectivos objetivos estratégicos.

Política 1. COBERTURA

• Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.

Objetivos estratégicos

1. Incrementar la cobertura en todos los niveles educativos. 2. Garantizar las condiciones que permitan la permanencia y Egreso de los estudiantes

en los diferentes niveles educativos. 3. Ampliar programas extraescolares para quienes No han tenido acceso al sistema

escolarizado y puedan completar el nivel primario y medio (p. 6).

Política 2. CALIDAD

• Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.

Objetivos estratégicos

1. Contar con diseños e instrumentos curriculares que respondan a las características y necesidades de la población y a los avances de la ciencia y la tecnología.

2. Proveer instrumentos de desarrollo y ejecución curricular. 3. Fortalecer el sistema de evaluación para garantizar la calidad educativa (p. 6).

Política 3. MODELO DE GESTIÓN

• Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el sistema educativo nacional.

Objetivos estratégicos

1. Sistematizar el proceso de información educativa. 2. Fortalecer el modelo de gestión para alcanzar la efectividad del proceso educativo. 3. Garantizar la transparencia en el proceso de gestión. 4. Fortalecer criterios de calidad en la administración de las instituciones educativas. 5. Establecer un sistema de remozamiento, mantenimiento y construcción de la planta

física de los centros educativos (p. 6).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 3

Política 4. RECURSO HUMANO

• Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema Educativo Nacional.

Objetivos estratégicos .

1. Garantizar la formación y actualización idónea del recurso humano para alcanzar un desempeño efectivo.

2. Evaluar el desempeño del recurso humano para fines de mejora de la calidad. 3. Implementar un sistema de incentivos y prestaciones para el recurso humano,

vinculados al desempeño, la formación y las condiciones (p. 7).

Política 5. EDUCACIÓN BILINGÜE MULTICULTURAL E INTERCULTURAL

• Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural

Objetivos estratégicos

1. Fortalecer programas bilingües multiculturales e interculturales para la convivencia armónica entre los pueblos y sus culturas.

2. Implementar diseños curriculares, conforme a las características socioculturales de cada pueblo.

3. Garantizar la generalización de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural. 4. Establecer el Sistema de acompañamiento técnico de aula específico de la Educación

Bilingüe Multicultural e Intercultural (p. 7).

Política 6. AUMENTO DE LA INVERSION EDUCATIVA

• Incremento de la asignación presupuestaria a la educación hasta alcanzar lo Que establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto)

Objetivos estratégicos

1. Garantizar el crecimiento sostenido del presupuesto de Educación en correspondencia al aumento de la población escolar y al mejoramiento permanente del sistema educativo.

2. Promover criterios de equidad en la asignación de los recursos con el fin de reducir las brechas.

3. Asignar recursos para implementar de Manera regular la dotación de material y equipo (p. 7).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 4

Política 7. EQUIDAD

• Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el mundo actual.

Objetivos estratégicos

1. Asegurar que el Sistema Nacional de Educación permita el acceso a la educación

integral con equidad y en igualdad de oportunidades. 2. Asegurar las condiciones esenciales que garanticen la equidad e igualdad de

oportunidades. 3. Reducir el fracaso escolar en los grupos más vulnerables. 4. Implementar programas educativos que favorezcan la calidad educativa para grupos

vulnerables (p. 8).

Política 8. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESCENTRALIZACION

• Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo.

Objetivos estratégicos

1. Fortalece a las instancias locales para que desarrollen el proceso de descentralización

y participación 2. En las decisiones administrativas y técnicas. 3. Promover y fortalecer la participación de diferentes sectores sociales a nivel

comunitario, municipal y regional en la educación. 4. Fortalecer programas de investigación y evaluación del Sistema Educativo Nacional

(p. 8).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 5

1.1.7 Funciones

El Artículo 33, de la Ley de Educación Nacional 12-91, sostiene que al Ministerio de Educación (2011) le corresponde la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones (p. 5).

• Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura de la prestación de los servicios educativos públicos y privados, todo ello de conformidad con la ley.

• Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Transporte, Obras Públicas y Vivienda las propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la infraestructura del sector.

• Velar porque el Sistema Educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la

persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad y la paz y al carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala.

• Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país, para

lograr el mejoramiento cualitativo del Sistema Educativo Nacional.

• Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de alfabetización, planificación educativa, investigación, evaluación, capacitación de docentes y personal magisterial, y educación intercultural ajustándolos a las diferentes realidades regionales y étnicas del país.

• Promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos económicos,

para los servicios de apoyo educativo mediante la organización de comités educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas oficiales públicas; así como aprobarles sus estatutos y reconocer su personalidad jurídica.

• Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboración,

producción e impresión de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la prestación de los servicios educativos.

• Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el sistema de becas y

bolsas de estudio que otorga el Estado (p. 6).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 6

1.1.8 Estructura organizacional

“El Acuerdo Gubernativo 225-2008 constituye el Reglamento del Ministerio de Educación, el cual desarrolla funciones sustantivas, de gestión administrativa, apoyo técnico y control interno” (MINEDUC, 2011, p. 12). La estructura organizacional del MINEDUC, presenta la clasificación de las direcciones que lo conforman, además de sus funciones internas y cada unidad que conforma las direcciones.

El organigrama es general contiene información representativa del MINEDUC y presenta las unidades ramificadas de tipo vertical, a partir del despacho, en la parte superior, y desagrega los diferentes niveles jerárquicos en forma escalonada.

La institución cuenta con un despacho superior, cuatro vicedespachos y veintiséis direcciones diversas que se desagregan en unidades.

Figura 2. Organigrama estructural

Fuente: (Memoria de labores, MINEDUC, 2012, P. 6)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 7

1.1.9 Recursos humanos, materiales y financieros

Son los recursos con que cuenta la institución e incluye los que se van a utilizar en el proyecto de Ejercicio Profesional Supervisado - EPS.

1.1.9.1 Recursos Humanos

Según Memoria de Labores del MINEDUC, señala que este ministerio “Actualmente cuenta a nivel nacional, con 5, 207 puestos ocupados, de personal administrativo y 176,398 puestos por docentes, que suman un total de 181,624 puestos” (MINEDUC, 2012, p. 15).

En relación al Decreto 57-2008, la página Web de la institución ofrece información pública de oficio, completa y detallada del recurso humano que labora en las distintas direcciones de la institución, incluyendo salarios de cada cargo, números de teléfono y direcciones de correos electrónicos oficiales.

En el manual de procedimientos de reclutamiento, selección, nombramiento y contratación de personal administrativo por renglones presupuestarios 011 y 022 del Ministerio de Educación, se visualiza el personal administrativo y docente distribuido en todo el país. Tabla 1. Recurso humano del MINEDUC _____________________________________________________________________________ Renglón presupuestario Total de personal administrativo _____________________________________________________________________________ Renglón 011 3,309 Renglón 022 1,898 Renglón 021 19 _____________________________________________________________________________ Total 5,226 _____________________________________________________________________________ Renglón presupuestario Total de personal docente Renglón 011 141,276 Renglón 022 14 Renglón 021 33,508 Técnico III 1,600 Total 5,226 _____________________________________________________________________________ Total 176,398 ____________________________________________________________________________________ Fuente: (Elaboración propia, octubre 2013)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 8

1.1.9.2 Recursos materiales

La información relacionada al inventario de bienes muebles e inmuebles de la planta central y delegaciones departamentales con que cuenta la institución, para el cumplimiento de sus atribuciones, se puede consultar mediante la información pública de oficio, de forma directa o a través del portal electrónico de la institución, en base al artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información (2008), Decreto No. 57-2008, en su numeral 13.

La información se encuentra detallada por cada dirección administrativa que conforma la institución, en el Formulario del Inventario por Cuenta - FIN 01 y el Formulario Detalle de Inventario por Cuenta - FIN 02.

1.1.9.3 Recursos financieros y programas del MINEDUC

Se refiere a los programas y proyectos del Ministerio de Educación que se financian con fuentes de recursos internos ordinarios, préstamos de organismos internacionales y donaciones provenientes de la cooperación internacional, la asignación presupuestaria para el MINEDUC del año 2012 fue de Q.11,193,195,825.00” (MINEDUC, 2012, p. 21).

1.1.9.4 Gestión del MINEDUC:

Los programas contemplados en el Ministerio de Educación (2011) como unidad institucional, tienen por objetivos generales: promover la continuidad escolar e incrementar su cobertura. Asimismo, cada uno de los países centroamericanos aborda, dentro del propio programa, proyectos destinados a mejorar la calidad educativa en los ámbitos de formación inicial y continua del profesorado, de asesoría pedagógica, evaluación de los sistemas educativos, la gestión y dirección escolar (p. 18).

• Programas de apoyo a la calidad educativa • Sueldos y Salarios del Personal • Programas de apoyo • Gratuidad de la educación • Mi Familia Progresa • Textos escolares • Salud integral • Gestión de las direcciones centrales y departamentales. • Bolsas de estudio • Subvenciones a centros de educación gratuita, con becas de la excelencia, de

educación especial, por alimentos, escolares y de empleo • La profesionalización docente • Monitoreo de programas de apoyo • Educación Bilingüe intercultural • Evaluación e investigación educativa

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 9

• Escuelas del Futuro • Innovación educativa • Programa nacional de cultura de Paz • Implementación del Currículum Nacional Base - CNB • Infraestructura Educativa • Educación Física (MINEDUC, 2011, p. 18).

El MINEDUC (2011) cuenta con el apoyo y asesoramiento técnico del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación - IIPE) - Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura - UNESCO, Sede Regional Buenos Aires - Argentina, el cual ha establecido un convenio, marco de colaboración con el Programa para mejorar la calidad educativa; además de acuerdos específicos para desarrollar en conjunto un plan de trabajo que comprende la realización de actividades educativas que incidan significativamente en beneficio de la educación guatemalteca (p. 19).

Incluye la financiación de entes y actividades específicas, las que se contemplan:

• Subsidio a Institutos por Cooperativa • Comité Nacional de Alfabetización –CONALFA- • Prevención del síndrome de inmunodeficiencia Adquirida - SIDA y la drogadicción • Educación Extraescolar • Orden Francisco Marroquín • Subsidio al Transporte Escolar Ciudad Capital • Aportes a Organismos Internacionales • Educación Especial (MINEDUC, 2011, p. 19).

1.2 Técnicas e instrumento de evaluación utilizados

Para la realización del diagnóstico en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, se utilizó la técnica de la entrevista estructurada o dirigida al asistente de biblioteca, además la investigación bibliográfica se realizó con base al análisis documental, los distintos instrumentos que facilitaron elaborar la matriz FODA - Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, para la elaboración del diagnóstico del proyecto EPS que se realizó de septiembre a noviembre de 2013..

Entrevista estructural o dirigida, fue la técnica que ayudó a obtener los datos deseados,

lo que facilitó recopilar la información que no está contenida en eventos históricos, conceptos, intenciones, pensamientos o logros organizacionales. Para la obtención de información de la biblioteca en estudio, se requirió la participación del asistente de la unidad, como conocedor responsable de todas las actividades y servicios que se desarrollan en la unidad de información.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 10

Investigación documental, esta herramienta se caracterizó por la recopilación, organización y presentación de la información que se obtuvo de los diversos materiales; documentos manuales y electrónicos (libros, artículos, documentos técnicos institucionales, manuales, base legal y otros).

Dentro de la investigación documental se emplearon fuentes de información primaria y secundaria. Entre las fuentes primarias que se consultaron están los libros de texto; Plan Operativo Anual – POA- 2011 y 2012; página Web del MINEDUC; informes técnicos; Memoria de Labores 2011 y 2012; y entre las fuentes secundarias están las enciclopedias, diccionarios, resúmenes, documentos electrónicos, en línea, estadísticas y otras. Por lo que a través de esta técnica, se complementó y elaboró el diagnóstico del proyecto EPS.

La matriz FODA, se orienta principalmente al análisis y resolución de problemas, se lleva a cabo para identificar y analizar las fortalezas y debilidades de la organización, así como las oportunidades y amenazas reveladas por la información obtenida del contexto externo. Esta técnica permitió reunir y enumerar las fortalezas, que son capacidades humanas y materiales con las que cuenta la biblioteca para adaptarse y aprovechar al máximo las ventajas que ofrece el entorno social y enfrentar con mayores probabilidades de éxito las posibles amenazas.

Luego se enumeraron las oportunidades, que se presentan en el entorno político,

económico, cultural, ambiental y tecnológico de la comunidad del MINEDUC; después se identificaron las debilidades, que son las limitaciones, carencias y obstáculos que se manifiestan en la Unidad de Información, y las amenazas son circunstancias que provienen de la comunidad y perjudican o limitan el desarrollo de la biblioteca e influyen de manera negativa en la consecución de metas y objetivos.

Guía de entrevista, fue el instrumento de evaluación, en donde las preguntas se basaron

en una guía de interrogantes, donde la investigadora tuvo la libertad y flexibilidad de recopilar información adicional para apreciar y captar mejor los aspectos del problema trabajado.

Se diseñó y se formuló una guía de entrevista dirigida o cuestionario, conformado por siete (7) secciones con preguntas abiertas, donde se obtuvo información primaria con carácter personal sobre datos generales de la unidad: sección I, contiene información sobre la infraestructura, mobiliario y equipo; sección II, sobre el recurso humano, puestos y funciones; sección III, relaciona datos sobre las colecciones bibliográficas existentes; sección IV, abarca enunciados sobre servicios al usuario; sección V, está relacionada a la asistencia que ofrece la biblioteca a sus usuarios; sección VI, identifica preguntas sobre la organización del acervo bibliográfico y la sección VII, refiere datos sobre las políticas de la organización, con el fin de analizar, incorporar y sistematizar la información en los instrumentos administrativos propuestos como solución al problema encontrado a través del diagnóstico.

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Tabla 2. Análisis matriz FODA de la Biblioteca del Ministerio de Educación

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas -Edificio propio y adecuado para el resguardo del acervo documental -Infraestructura adecuada a las tareas y servicios -Mobiliario y equipo suficiente y actualizado -Existencia y acceso al catalogo en línea -Recursos adecuados en el desempeño y las actividades -El encargado de biblioteca está capacitado en el desempeño de sus funciones -Se brinda servicios al usuario, sin discriminación alguna -Se cuenta con catalogo electrónico y en línea

-Se cuenta con control de estadísticas de usuarios -Se cuenta con horario de atención al público de 9:00 a 17:30 horas

-Modernización de la Biblioteca y Centro de Documentación por parte de programas de apoyo -Factibilidad técnica y operativa -Capacitación y motivación al recurso humano -Disponibilidad en la aceptación de proyectos en beneficio a la biblioteca -Se cuenta con el apoyo de financiamiento de Gobierno y cooperativas internacionales

-Inexistencia de marco filosófico que oriente las actividades de la biblioteca por parte de sus máximas autoridades -El 40% del material bibliográfico existente se encuentra pendiente de clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos (Barrera, P. Comunicación personal, 10 de septiembre, 2013) -Inexistencia de manual administrativo de puestos y funciones que orienten y normen los puestos y funciones asignados al personal de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC. - Desactualización de Reglamento interno - Ausencia de estrategias y actividades para la promoción y difusión de la biblioteca -Inexistencia de señalización para el acceso a las colecciones y uso de espacios

- Inexistencia de política administrativa de selección y adquisición de material bibliográfico -Inexistencia de registro del material audiovisual

-Insuficiente recurso humano para el procesamiento de la información y servicio a los usuarios -Disminución de espacio físico de la biblioteca por personal de otras dependencias del MINEDUC -Desinterés estratégico dirigido a fortalecer y establecer mecanismos de control para la biblioteca. -Inexistencia de un Documentalista para que realice análisis y elaboración de productos secundarios de la Biblioteca y Centro de Documentación.

Fuente: (Elaboración propia, octubre 2013)

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1.3 Lista de necesidades/carencias

Como consecuencia del proceso de investigación realizado y la recolección de información a través de entrevista dirigida y consultas a fuentes bibliográficas de la situación actual de la biblioteca del MINEDUC, se procedió al análisis de datos y se enumeran las necesidades y carencias existentes.

1. Inexistencia de marco filosófico que oriente las actividades de la biblioteca por parte de las máximas autoridades 2. Desinterés estratégico dirigido a fortalecer y establecer mecanismos de control para la

biblioteca.

3. Disminución de espacio físico de la biblioteca por personal de otras oficinas del MINEDUC

4. Insuficiente recurso humano para el procesamiento de la información y servicios al

usuario

5. Inexistencia de un Documentalista para que realice análisis y elaboración de productos secundarios de la Biblioteca y Centro de Documentación.

6. Inexistencia de manual administrativo de puestos y funciones que orienten y normen

los puestos y funciones asignados al personal de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

7. Desactualización de reglamento interno

8. Ausencia de estrategias y actividades para la promoción y difusión de la biblioteca

9. Inexistencia de política administrativa de selección y adquisición de material

bibliográfico

10. Inexistencia de señalización de la biblioteca en el acceso a las colecciones y uso de espacios

11. Desorganización del 40% del material bibliográfico de la biblioteca, el cual se

encuentra pendiente para clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos, según Barrera P. (comunicación personal, 26 de septiembre, 2013), asistente de la unidad de información.

12. Desactualización de catálogos manuales y electrónicos

13. Inexistencia de registro de la colección del material audiovisual

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1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas (con base en la lista de necesidades / carencias)

Como resultado del diagnóstico realizado en la biblioteca del MINEDUC, se contó con una lista de ausencias o carencias detectadas en dicha unidad de información, de las cuales se determinaron los problemas urgentes, factores que lo producen y las posibles soluciones que se proponen en el proyecto.

De la lista anterior de las ausencias o carencias se procedió a agruparlas según sea el estado negativo, los numerales de1 1 al 3 se refieren a Inconsistencia institucional, la 4 y 5 a Insuficiente recurso humano, del 6 al 10 a Administración deficiente y 11 al 13 Material bibliográfico pendiente de procesamiento técnico.

Tabla 3. Análisis de problemas de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC Problemas Factores que lo producen Soluciones 1. Inconsistencia institucional

1. Inexistencia de marco filosófico que oriente las actividades de la biblioteca 2. Desinterés estratégico dirigido a fortalecer y establecer mecanismos de control para la biblioteca

3. Disminución de espacio físico de la biblioteca, por personal de otras oficinas del MINEDUC

1. Elaborar misión, visión y políticas de biblioteca 2. Proponer estrategias dirigidas a fortalecer y establecer mecanismos de control para la biblioteca 3. Gestionar la recuperación de espacio físico de la biblioteca

2. Insuficiente recurso humano

4. Insuficiente recurso humano para el procesamiento de la información y servicios a los usuarios

5. Inexistencia de un Documentalista para que realice análisis y elaboración de productos secundarios de la Biblioteca y Centro de Documentación.

4. Contratar personal profesional en bibliotecología para agilizar las actividades y procesos de biblioteca. 5. Contratar a un Documentalista para que realice análisis y elaboración de productos secundarios de la Biblioteca y Centro de Documentación.

3. Administración deficiente

6. Inexistencia de un manual administrativo de puestos y funciones para la biblioteca

6. Elaborar propuesta de manual administrativo de puestos y funciones para la biblioteca

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Tabla 3. Análisis de problemas de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC Problemas Factores que lo producen Soluciones 3. Administración deficiente

7. Desactualización de Reglamento interno 8. Ausencia de estrategias y actividades para la promoción y difusión de la biblioteca

9. Inexistencia de política administrativa de selección y adquisición de material bibliográfico 10. Inexistencia de señalización de la biblioteca en el acceso a las colecciones y uso de espacios

7. Actualizar reglamento interno de servicios para la biblioteca 8. Diseño de un trifoliar para usuarios de información 9. Elaborar una política administrativa de selección y adquisición de material bibliográfico 10. Señalizar el acceso a las colecciones y uso de espacios de la biblioteca

4. Material bibliográfico pendiente de procesamiento técnico

11. Desorganización del 40% del material bibliográfico de la biblioteca, el cual se encuentra pendiente de clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos 12. Inexistencia de registro de la colección de materiales audiovisuales 13. Desactualización de catálogos manuales y electrónicos

11. Clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos el 40% del material bibliográfico pendiente de procesar 12. Registrar o inventariar la colección de materiales audiovisuales 13. Actualizar los catálogos manuales y electrónicos

Fuente: (Elaboración propia, octubre 2013)

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1.4.1 Priorización del problema

Con base al cuadro de análisis de problemas de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, se procedió con la priorización de problemas.

• Administración deficiente: se determinó que la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC carece de instrumentos administrativos, específicamente de un manual de puestos y funciones para homogenizar y facilitar el desempeño del personal administrativo, así mismo, la Unidad no cuenta con un reglamento interno que regule los servicios que brinda, tampoco cuenta con estrategias para la promoción y difusión de la biblioteca, para que el usuario se informe de los servicios y recursos informacionales que ofrece.

• Procesamiento técnico pendiente de actualizar: se determinó a través de la entrevista dirigida con el asistente de Biblioteca que el 40% del material bibliográfico de la biblioteca, se encuentra pendiente de clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos, para ponerlo a disposición del usuario.

Para los dos problemas seleccionados se proponen las opciones de soluciones, la primera está en relación a la elaboración de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y un trifoliar para la Biblioteca del MINEDUC y la segunda hace referencia a procesar técnicamente el 40% del material bibliográfico pendiente de clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos.

Después que se priorizaron los dos problemas, se sometió a un análisis de viabilidad y factibilidad, para priorizar entre las dos opciones de soluciones, la propuesta al problema y así, finalizar con la etapa del diagnóstico.

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1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad

Opciones de solución Opción 1: Elaboración de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y un trifoliar para la Biblioteca del MINEDUC. Opción 2: Procesamiento técnico del 40% de material bibliográfico que se encuentra pendiente de clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos Tabla 4. Análisis de factibilidad y viabilidad: lista de cotejo

Indicadores para la priorización de opciones Opción

No. 1 Opción No. 2

Factibilidad Financiera Si No Si No 1. ¿Se cuenta con el presupuesto necesario para ejecutar el

proyecto? X X

2. ¿El proyecto se ejecutará con recursos propios? X X Viabilidad legal y política 3. ¿Se tiene la autorización legal para realizar el proyecto? X X 4. ¿Se puede ejecutar el proyecto durante la actual administración? X X 5. ¿El proyecto es aceptado por las autoridades del MINEDUC? X X Viabilidad Técnica 6. ¿Se ha determinado la finalidad y el alcance del proyecto? X X 7. ¿Se han definido claramente los objetivos y metas del proyecto? X X 8. ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto? X X 9. ¿Se dispone del recurso tecnológico apropiado para la ejecución

del proyecto? X X

10. ¿El tiempo programado es suficiente para ejecutar el proyecto? X X 11. ¿Se cuenta con instalaciones apropiadas para la realización del

proyecto? X X

Factibilidad de Mercado 12. ¿El proyecto tiene aceptación del personal de biblioteca y

comunidad usuaria? X X

13. ¿El proyecto satisface las necesidades de información del personal de la institución y a sus usuarios?

X X

14. ¿El proyecto es accesible a la comunidad usuaria en general? X X

15. ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución del proyecto?

X X

Factibilidad Social 16. ¿El proyecto beneficia a la biblioteca y a su comunidad usuaria? X X 17. ¿El proyecto toma en cuenta a la comunidad de usuarios sin

distinción alguna? X X

Totales: 13 12 1 Prioridades 1 2

Fuente: (García et al., 2010, p. 32)

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1.6 Problema seleccionado

Una vez que las dos opciones de soluciones se sometieron al análisis de viabilidad y factibilidad a través de la lista de cotejo, se definió que la primera opción originaría la formulación del proyecto, por lo que el problema seleccionado corresponde a:

• Carencia de instrumentos administrativos, específicamente de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y un trifoliar, que orienten y normen las actividades, funciones y servicios asignados al personal que labora en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

1.7 Solución propuesta como viable y factible

Es necesario que dentro de la biblioteca existan manuales administrativos, técnicos y de servicios al usuario, que orienten las actividades y funciones asignadas al personal que labora para la unidad de información, además de la normalización de los servicios de información que brinda, para su buen funcionamiento. Por lo que es necesario la elaboración de instrumentos administrativos para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, siendo ellos:

• Un manual de puestos y funciones para el personal administrativo. • Un reglamento interno que regulen los servicios, para poder controlar la devolución de

los documentos. • Un trifoliar para usuarios de biblioteca.

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2. PERFIL DEL PROYECTO

2.1 Aspectos generales

2.1.1 Nombre del proyecto • Instrumentos administrativos para la Biblioteca y Centro de Documentación del

Ministerio de Educación de Guatemala: manual de puestos y funciones, reglamento interno y trifoliar.

2.1.2 Problema

• Carencia de instrumentos administrativos, específicamente de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y un trifoliar, que orienten y normen las actividades, funciones y servicios asignados al personal que labora en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

2.1.3 Localización • Ministerio de Educación de Guatemala: 6ª calle 1 – 87 zona 10 • Teléfono 24 11-9595 ext. 2179

2.1.4 Unidad Ejecutora

• Escuela de Bibliotecología • Facultad de Humanidades • Universidad de San Carlos de Guatemala

2.1.5 Tipo del Proyecto

El proyecto es de tipo social, de producto administrativo, su único fin es contribuir al desarrollo y mejoramiento de la Unidad de Información en la elaboración de un manual de puestos y funciones, un trifoliar y un reglamento que norme los servicios de la biblioteca, para facilitar, homogenizar y orientar a la persona que labora en la unidad de información y al usuario que la frecuenta, de acuerdo con las necesidades y características propias de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación,

2.2 Descripción del proyecto

El Ministerio de Educación es uno de los 14 ministerios que forma parte del Organismo Ejecutivo del Estado de Guatemala, el cual es el responsable de velar por el derecho del sistema educativo en Guatemala, según Ley de Educación Nacional (1991) - Decreto Legislativo 12-91, a este le corresponde la aplicación y ejecución del régimen jurídico que administra los servicios escolares y extraescolares de la educación del país.

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El proyecto consiste en la elaboración de tres instrumentos administrativos: un manual de puestos y funciones, un reglamento que norme los servicios de la biblioteca y un trifoliar.

- Un manual de puestos y funciones, para el personal que labora en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación. El manual será diseñado y desarrollado para el desempeño de 5 puestos: 1) Director de Biblioteca, 1) Jefe del Departamento de Procesos Técnicos, 1) Jefe del Departamento de Servicios de Información, 1) Jefe del Departamento de Informática y 1) Secretaria de Biblioteca, describiendo la identificación y resumen del cargo, descripción de funciones y el perfil requerido, con el fin de informar, orientar y unificar criterios de desempeño y cursos de acción que deberán seguirse en cumplimiento de los objetivos trazados, para el mejor funcionamiento de la unidad.

- Un reglamento interno que permita homogenizar y regular los servicios que brinda la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación. .

- Un trifoliar que oriente al usuario en el uso y manejo de los recursos informacionales que proporciona la unidad.

Estas herramientas de trabajo serán trasladadas para la revisión y aprobación del Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural – MINEDUC y por último serán socializadas con las autoridades de la unidad de información, para su conocimiento y aplicación, las mismas serán de beneficio para el personal de la biblioteca y de la comunidad de usuarios a la que sirve.

2.3 Justificación

Los manuales administrativos son herramientas de trabajo que sirven como medios de comunicación y coordinación, que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática, información de una organización, así como las instrucciones y lineamientos que se consideren necesarios para el mejor desempeño de sus tareas. Los mismos se rigen por métodos organizacionales, normativas y procedimientos que garantizan un adecuado funcionamiento de la organización (Valdéz, 2008, p. 15).

La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación no cuenta con manuales administrativos, técnicos y de servicios que establezcan lineamientos y procesos de las actividades que se realizan dentro de la unidad de información.

Además, no existe un ordenamiento homogéneo del uso y manejo de sus recursos, debido a la ausencia de la normatividad específica que regule la aplicación de los mismos, según datos recopilados de la entrevista realizada al asistente de la unidad (Barrera, P. comunicación personal, 26 de septiembre, 2013).

Es por ello, que se originó la necesidad de presentar la propuesta para la elaboración de tres instrumentos administrativos que se adapten a las necesidades de la unidad de información, a fin de asegurar la uniformidad y continuidad de las tareas y funciones que ahí se desarrollan, para garantizar un buen servicio al usuario.

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El proyecto propuesto consiste en la elaboración y diseño de:

a) un manual administrativo de puestos y funciones con el fin de mejorar el desempeño del personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

b) un reglamento interno que regule los servicios que presta la unidad de información del MINEDUC y

c) un trifoliar que permita a los usuarios interesados conocer la biblioteca, sus recursos y sus servicios.

Estos instrumentos servirán de guía, para el uso y manejo adecuado de la biblioteca, los mismos beneficiarán al personal de la unidad de información y la comunidad a la que sirve.

2.4 Objetivos del proyecto

2.4.1 General

• Elaborar instrumentos administrativos para un mejor funcionamiento de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

2.4.2 Específicos

• Elaborar un manual administrativo que describa los puestos y funciones del personal de biblioteca, para un mejor desempeño.

• Redactar la normativa que regule los servicios que presta la biblioteca. • Diseñar un trifoliar que oriente al usuario en el uso y manejo adecuado de los recursos

que presta la biblioteca. • Socializar el contenido de los instrumentos propuestos con el personal encargado de

biblioteca, para su conocimiento y aplicación.

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2.5 Metas

A continuación se describe cada una de las metas del proyecto EPS, actividad que se ejecutará y el producto que se pretende alcanzar. Tabla 5. Metas del proyecto EPS Meta Actividad Producto 1 Manual administrativo Elaborar manual de Un manual de puestos y funciones

Puestos y funciones

1 Reglamento Elaborar reglamento Un reglamento de servicios de servicios

1 Trifoliar Elaborar trifoliar para usuarios Un trifoliar 1 Reunión Se realizará reunión Socialización y entrega de 50 Para socializar los manuales, 200 guías formativas

instrumentos y 50 ejemplares de reglamentos

Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

2.6 Beneficiarios

• Directos

Personal de la institución y los usuarios de la biblioteca

• Indirectos

Personal de apoyo de la institución y personas en general especializadas en educación.

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto

El aporte y presupuesto para la ejecución del proyecto EPS en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, se estima en 14,074.00. El proyecto coadyuva con la elaboración de tres instrumentos administrativos: un manual de puestos y funciones, un reglamento que regule los servicios y un trifoliar para usuarios, en beneficio del personal de la citada unidad y del usuario que hace uso de ella.

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En la tabla 6 se describen los materiales, insumos y presupuesto que se necesitó para su ejecución.

Tabla 6. Materiales, insumos y presupuesto con que cuenta el proyecto EPS

Clasificación Cantidad Descripción Total Útiles y materiales 5,000 Hojas bond Q. 500.00 de oficina

200 Copias de documentos de apoyo Q. 600.00

6 Lapiceros Q. 6.00

15 Folders y fasteners Q. 30.00 6 Lápices Q. 8.00

Mobiliario y equipo Tecnológico

1 Memoria USB Q. 80.00 1 Computadora Q. 5,200.00

1 Escritorio Q. 850.00 1 Silla Q. 550.00

Producto final de EPS 50 Manuales de puestos y funciones Q.400.00 200 Guías informativas Q.150.00 50 Reglamentos de servicios Q.400.00 20 Informe final EPS Q.800.00 Transporte Q. 2,000.00 Alimentación Q. 2,000.00 Gastos improvistos Q. 500.00 Total Q. 14074.00 Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

*Los datos de los materiales e insumos físicos para la realización del proyecto EPS, son aproximados al precio actual.

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2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto (Septiembre 2013 – abril 2014)

Tabla 7. Cronograma de actividades

Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

No. Actividades1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 3 1 2

1Recopilación de información para la elaboración de proyecto EPS e instrumentos administrativos propuestos

X X X X X X X X

1.1 Visitas a la biblioteca X X X X X X X X1.2 Consultas a fuentes bibliográficas X X X X X X X X1.3 Entrevista estructural o dirigida X

2

Elaboración y diseño del manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación - MINEDUC

X X X X X

3Elaboración y diseño del normativo interno de servicios X X X X

4Elaboración y diseño del trifoliar dirigido a usuarios de información X X X X

5Traslado de instrumentos elaborados dirigidos al Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural- MINEDUC, para su aprobación

X

6Planificación y desarrollo de la sociabilización del contenido de instrumentos elaborados a autoridades de Biblioteca - DISERSA, MINEDUC.

X

7Reproducción de los tres instrumentosadministrativos aprobados por Vice Ministro deEducación Bilingüe e Intercultural- MINEDUC

X

8 Entrega de producto final - EPS a las autoridades de biblioteca DISERSA, MINEDUC.

X

9 Entrega de informe final a Asesora de EPS. X

2013 Septiembre

2013 Octubre

2013 Noviembre

2014 Feb.

2014 Abril

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2.9 Recursos con que cuenta el proyecto EPS

Todo proyecto requiere de una serie de recursos necesarios para su realización y desarrollo, es por ello, que a continuación se describe cada uno de ellos.

2.9.1 Recurso humano

El presente proyecto tiene como propósito contribuir al desarrollo de instrumentos administrativos para la biblioteca, para ello, es necesario disponer de personal adecuado y capacitado para realizar las actividades y tareas previstas, para que sea efectivo.

El recurso humano es considerado como el único recurso vivo e inteligente capaz de

llevar al éxito organizacional y enfrentar los desafíos que hoy en día se presenta en la competencia mundial. Para poner en marcha el presente proyecto, se cuenta con el personal: Tabla 8. Recurso humano con que cuenta el proyecto EPS

Recurso humano Total Vice ministro Bilingüe e Intercultural 1

Director de la Dirección de Servicios Administrativos - DISERSA 1 Coordinador de Atención al Ciudadano 1 Encargado de Biblioteca y Archivo 1

Asistente de Biblioteca 1

Estudiante epesista 1 Total 6 Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

2.9.2 Recursos físicos Se conoce como recursos físicos materiales a aquellos bienes tangibles con los que cuenta

la institución y sirven de apoyo para la ejecución de las actividades asignadas. Estos recursos comprenden los rubros sobre terrenos, edificios, mobiliario y equipo, además de bibliografía.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 25

Tabla 9. Recurso físico con que cuenta el proyecto EPS

Rubro Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ministerio de Educación de Guatemala Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC ___________________________________________________________________________ Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

2.9.3 Recurso financiero

Los recursos financieros hacen referencia al presupuesto necesario para la puesta en

marcha del proyecto y cada acción tiene un costo estimado asumido.

El costo estimado para la ejecución del proyecto de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación es de Q. 14,074.00. El mismo será financiado por la epesista.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 26

3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

La ejecución de proyecto es la etapa de desarrollo del trabajo en sí y se encarga de la coordinación de recursos, entre ellos, recursos humanos, físicos, materiales y financieros necesarios para llevar a cabo la ejecución del proyecto.

Para determinar las actividades, se elaboró un cronograma planificado con sus respectivos resultados, éste fue necesario para hacer una revisión a cada una de las acciones efectuadas dentro del desarrollo de las etapas del proyecto, por lo que se determinó que la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación de Guatemala, carece de instrumentos administrativos.

Por ello, se propuso la realización de tres instrumentos, dentro de los que figura un manual administrativo que describa los puestos y funciones del personal del área de circulación y préstamo, un trifoliar para usuarios y un normativo que regule los servicios que brinda la unidad de información.

Los instrumentos cumplen con tres objetivos:

• Servir como medio de integración y orientación al personal de biblioteca de nuevo ingreso, facilitando su incorporación a las distintas funciones que corresponde al puesto.

• Elaborar un reglamento interno para normar el funcionamiento de los servicios que brinda

la biblioteca

• Dar a conocer el funcionamiento interno en relación al uso de la Unidad de Información, acceso a los servicios, ubicación, horarios y manejo de los recursos informacionales.

Los instrumentos administrativos son documentos que sirven como medios de comunicación

y coordinación que permiten registrar y transmitir en forma ordenada y sistemática la información del área específica de una organización.

La elaboración de estos instrumentos se consideró como una función de mantener informado al personal clave de las funciones y actividades que se realizan en la biblioteca, organización, orientación y regulación de los servicios que presta la unidad de información.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 27

3.1 Actividades y resultados

En este capítulo se describen las actividades y resultados programados. La primera columna está en relación a cada actividad realizada y la segunda columna corresponde al resultado obtenido de cada tarea ejecutada. Tabla 10. Actividades y resultados del proyecto EPS

Actividades Resultados

3.2.1 Recopilación de información para la elaboración de proyecto EPS e instrumentos administrativos propuestos: un manual de puestos y funciones, un trifoliar para usuarios y un normativo interno de servicios

Recopilación realizada Se recabó información a través de visitas realizadas, investigación documental y una guía de entrevista, para elaborar el informe EPS e instrumentos administrativos propuestos

3.2.2 Visitas a la biblioteca Visitas realizadas Se realizaron las visitas correspondientes a la unidad de información, con el fin de obtener la información necesaria, para la elaboración del diagnóstico y redacción de los instrumentos propuestos

3.2.3 Consultas a fuentes bibliográficas Investigación documental realizada Se consultaron fuentes primarias, secundarias y terciarias en formato físico y digital para documentar teóricamente el informe EPS

3.2.4 Entrevista estructurada o dirigida Guía de entrevista elaborada Se diseñó un cuestionario dirigido al Asistente de biblioteca, como única fuente de información, el cual permitió recopilar información sobre la situación actual de la biblioteca

321.5 Elaboración y diseño del manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Manual de puestos y funciones elaborado Se elaboró el manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

3.2.6 Elaboración y diseño del normativo interno de servicios

Reglamento interno de servicios elaborado Se redactó un reglamento interno de servicios para la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

321.7 Elaboración y diseño del trifoliar para usuarios Trifoliar elaborado Se diseño un trifoliar para usuarios de información

3.1.8 Traslado de los tres instrumentos dirigidos al Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural, MINEDUC, para su revisión y aprobación

Instrumentos aprobados Revisión y aprobación de instrumentos por el Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural – MINEDUC

3.2.9 Planificación de la sociabilización del contenido de instrumentos elaborados a autoridades de Biblioteca - DISERSA, MINEDUC

Sociabilización realizada Se ejecutó la sociabilización y desarrollo de contenidos de instrumentos elaborados a las autoridades de biblioteca DISERSA, MINEDUC

3.2.10 Reproducción de instrumentos administrativos aprobados por Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural- MINEDUC, para entregar a la Biblioteca.

Entrega de producto final - EPS realizada Se realizó la entrega de 50 manuales de funciones y puestos, 50 reglamentos internos de servicios y 200 trifoliares y a las autoridades de Biblioteca - MINEDUC

Fuente: (Elaboración propia, noviembre 2013)

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3.2 Productos y logros Tabla 11. Productos y logros del proyecto EPS

Los productos son el resultado de un proyecto y se consideran completos en el momento de la entrega y de conformidad con las especificaciones acordadas. Los logros especifican cosas tangibles producidas por el proyecto, también es fundamental que los productos y logros sean definidos claramente para garantizar que los resultados estén de acuerdo con lo planeado.

Productos logros

Manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación - MINEDUC Trifoliar para usuarios de información Reglamento interno de servicios para la Biblioteca y Centro de Documentación - MINEDUC

Recopilación de información necesaria a través de visitas a la biblioteca, investigación documental y una guía de entrevista al encargado de la unidad de información Se elaboró un manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca del MINEDUC como una herramienta de trabajo y solución al mejoramiento y optimización de las funciones y selección del personal para cada puesto. Se diseñó un trifoliar, para orientar al usuario en el uso y manejo de los recursos de la biblioteca. Se elaboró el normativo de biblioteca, con fin de regular y homogenizar los servicios de la misma. Se logró que los tres instrumentos administrativos fueran revisados por la Unidad de Atención al Ciudadano del MINEDUC, con el Visto Bueno del Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural Se socializaron los contenidos de los instrumentos elaborados y se hizo entrega de 50 manuales de funciones y puestos, 200 trifoliares y 50 reglamentos internos de servicios a las autoridades de Biblioteca – MINEDUC

Fuente: (Elaboración propia, febrero 2014)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 29

3.2.1 Recopilación de información para la elaboración de proyecto EPS e instrumentos administrativos propuestos

La recopilación de datos consistió en recabar información necesaria para la elaboración

del proyecto EPS y los instrumentos administrativos propuestos, ésta se llevó a cabo mediante la investigación documental y la técnica de la entrevista dirigida

Figura 3. Fuentes de información del MINEDUC

La técnica elegida permitió diseñar y estructurar un instrumento de evaluación con base a las características de la biblioteca en estudio, para la recolección de información, además de las entrevistas, se consultaron fuentes de información en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, en libros de texto, Plan Operativo Anual 2011 y 2012; página Web del MINEDUC, informes técnicos, Memoria de Labores 2012, monografías, enciclopedias y documentos en

Fuente: Fotografía tomada por la estudiante-epesista, octubre 2013 Internet, como apoyo y soporte al contenido del proyecto y los instrumentos elaborados, esto dio como resultado la elaboración y diseño de un manual de puestos y funciones al personal técnico administrativo, un trifoliar para usuarios y un reglamento interno de servicios. Esta actividad se llevó a cabo en los meses de septiembre a noviembre de 2013.

3.21.2 Visitas a la Biblioteca

Las visitas realizadas a la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, MINEDUC fueron ejecutadas por referencias interinstitucionales entre el Ministerio de Educación, el Vice Despacho Bilingüe e Intercultural y la Dirección de la Escuela de Bibliotecología, Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con base a ello, se procedió a gestionar el proceso para la realización del proyecto del Ejercicio Profesional Supervisado – EPS.

Las visitas realizadas a la misma, se llevaron a cabo de septiembre a noviembre de 2013, durante dos (2) días a la semana (martes y jueves), con el fin de diagnosticar la situación que se encontraba la unidad y al mismo tiempo darle solución al problema encontrado. Para ello, fue necesario valerse de la técnica de la entrevista estructurada o dirigida y el cuestionario como el instrumento de evaluación. Para la recolección de datos relacionados a la información requerida, también se consultaron fuentes primarias y secundarias para sustentar el proyecto teóricamente.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 30

Como producto de las visitas se determinó que la unidad de información carecía de herramientas administrativas necesarias para uniformar, homogenizar y facilitar el funcionamiento de las actividades, servicios y responsabilidad del personal de biblioteca.

Para dar solución a las carencias manifestadas por el entrevistado, se generó la propuesta de tres instrumentos administrativos para una mejor organización y administración de la unidad de información, se consideró elaborar un manual de puestos y funciones, un trifoliar para dar a conocer los productos y servicios de información y un reglamento interno de servicios.

En relación al manual se propuso en éste, uniformar no solo los procedimientos en el

desarrollo de funciones en los distintos puestos, sino ofrecer al usuario un mejor servicio. Mientras que el trifoliar tiene como objetivo orientar al usuario sobre el uso que pueda hacer de la biblioteca.

El último instrumento administrativo está en relación a normar las actividades,

organización y servicios de información dado en el departamento de atención al usuario de la biblioteca, otra de las funciones del reglamento es especificar los derechos y las obligaciones que tienen los usuarios en las consultas de información. Figura 4. Pedro Barrera, asistente de Biblioteca

En relación a las visitas realizadas en la biblioteca, se constató que en ella solo trabaja una persona como recurso humano, para realizar las actividades inherentes a la unidad de información. Dentro de sus funciones está gestionar recursos e insumos físicos, para el mejor funcionamiento tanto de administración como de servicios.

Fuente: Fotografía tomada por estudiante - epesista, octubre 2013

Otra de sus funciones corresponde a la atención a usuarios internos y externos de la unidad de información. Según datos recopilados de la entrevista realizada, se pudo determinar que “aproximadamente se atiende a 30 usuarios por día que hacen uso de los diferentes recursos y servicios que brinda la biblioteca, los principales usuarios son estudiantes, docentes, investigadores” indicó Barrera, P (comunicación personal, 10 de octubre, 2013).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 31

Figura 5. Encargado de Biblioteca y Archivo

En la entrevista realizada al Sr Barrera, enfatizó, “el espacio físico que ocupa la biblioteca se encuentra compartido con el área administrativa del Archivo General del MINEDUC y una clínica médica, donde laboran cuatro (4) personas más para el Ministerio” Barrera, P (comunicación personal, 10 de octubre, 2013). El área de biblioteca mide aproximadamente 199 metros cuadrados y se localiza en el primer nivel del edificio 2 del MINEDUC (Oliva et al., 2009, p. 18)

Fuente: Fotografía tomada por estudiante - epesista, octubre 2013 Figura 6. Lugar asignado para epesista

La Dirección de Servicios Administrativos, de donde depende la Biblioteca, conjuntamente con el Coordinador de Biblioteca y Archivo asignaron a la estudiante – epesista un escritorio, silla secretarial, equipo de cómputo e insumos necesarios, para garantizar y apoyar la Ejecución del Proyecto Supervisado – EPS.

Fuente: Fotografía tomada por el personal de Biblioteca, octubre 2013

3.2.3 Consultas a fuentes bibliográficas La consulta a fuentes de información llevó consigo un orden para sistematizar la

información localizada en la fuentes primarias, entre ellas, se empleó el Plan Operativo Anual - POA 2011 y 2012, páginas Web del Ministerio de Educación, Memoria de labores 2011 y 2012, monografías, guías, informes técnicos institucionales del MINEDUC. Dicha consulta se hizo de acuerdo a Rojas, expresa que “las fuentes de datos primarias y secundarias son técnicas documentales que consisten en extraer, procesar, analizar e interpretar la información, para emplearla en el desarrollo del proyecto de investigación” (Rojas, 1998, p. 128). Sin embargo, Rojas, (1998) define

La fuente bibliográfica se conoce como obra de consulta o de referencia a la información obtenida de cualquier documento, además comprende todos los materiales (libros,

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 32

folletos, periódicos, revistas y fuentes registradas en otros soportes), consultadas por el investigador para sustentar sus trabajos (p. 75). Es decir, según el nivel de información que proporcionan estas fuentes, pueden ser primarias, secundarias y terciarias. Las fuentes primarias contienen información nueva y original, resultado de un trabajo intelectual. Son documentos primarios: libros, revistas científicas y de entretenimiento, periódicos, diarios, documentos oficiales de instituciones públicas, informes técnicos y de investigación de instituciones públicas o privadas, patentes, normas técnicas y otras (Rojas, 1998, p. 75). Dentro de las fuentes secundarias se consultaron libros de texto, enciclopedias,

diccionarios, resúmenes, documentos electrónicos en línea, estadísticas y guías administrativas. Asimismo, por la carencia de información y comodidad en la investigación se recurrió a sitios Web, está facilitó el contenido del proyecto de EPS.

Mientras las fuentes secundarias “…contienen información organizada, elaborada, producto de análisis, extracción o reorganización que refiere a documentos primarios originales; se presentan a modo de inventarios o resúmenes de publicaciones primarias. Son fuentes secundarias: resúmenes, índices, guías bibliográficas, directorios o artículos que interpretan otros trabajos o investigaciones.” (Rojas, 1998, p. 75).

Dentro del proyecto EPS también se emplearon fotografías y audiovisuales, los cuales pertenecen a las fuentes terciarias, como lo expresa Rojas “las fuentes terciarias recopilan listas de bibliografías o índices, además de los documentos de diversos formatos como: discos, audiovisuales y fotografías” (Rojas, 1998, p. 75).

La actividad de consulta a fuentes bibliográficas se llevó a cabo durante los meses de septiembre a noviembre de 2013, dio como resultado la recopilación de información necesaria para la realización del informe EPS y los instrumentos propuestos.

3.2.4 Entrevista estructurada o dirigida

Para la recopilación de información de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, se requirió la participación del asistente de la unidad, como conocedor responsable de todas las actividades y servicios que se desarrollan en la unidad de Información, es por ello, que el cuestionario de la entrevista dirigida se aplicó directamente a la persona responsable.

Es importante destacar que la técnica aplicada facilitó la información que no está contenida en eventos históricos, conceptos, intenciones, pensamientos o logros organizacionales.

Por lo expuesto, se diseñó y se formuló una guía de entrevista dirigida o cuestionario (ver

apéndice B) este se conforma por siete (7) secciones con preguntas abiertas, donde se obtuvo información primaria con carácter personal sobre datos generales de la biblioteca: sección I,

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 33

contiene información sobre la infraestructura, mobiliario y equipo; sección II, sobre el recurso humano, puestos y funciones; sección III, relaciona datos sobre las colecciones bibliográficas existentes; sección IV, abarca enunciados sobre servicios al usuario; sección V, está relacionada a la asistencia que ofrece la Biblioteca a sus usuarios; sección VI, identifica preguntas sobre la organización del acervo bibliográfico y la sección VII, refiere datos sobre las políticas de la organización, con el fin de analizar, incorporar y sistematizar la información en los instrumentos administrativos propuestos como solución al problema encontrado a través del diagnóstico.

El objeto de la entrevista fue la comunicación interpersonal entre la investigadora y el

entrevistado, a fin de obtener respuestas verbales a las interrogantes planteadas sobre el tema propuesto, tomando como referencia que la entrevista es un “…instrumento técnico de recolección de información que va desde la interrogación estandarizada hasta la conversación libre, en ambos casos se recurre a una guía que puede ser un formulario o esquema de cuestiones que orientan la conversación” (Rojas, 1998, p. 130).

La técnica de la entrevista fue utilizada en relación a las cuatro funciones básicas que señala Rojas, 1998.

• Obtener información de individuos y grupos • Facilitar la recolección de información • Influir sobre ciertos aspectos de la conducta (opiniones, sentimientos,

comportamientos, etc.) de una persona o grupo • Es una herramienta y una técnica extremadamente flexible, capaz de adaptarse a

cualquier condición, situación, personas, permitiendo la posibilidad de aclarar preguntas, orientar la investigación y resolver las dificultades que pueden encontrar la persona entrevistada (p. 131).

Dentro de los diversos tipos de entrevistas, existe la entrevista estructurada o dirigida, la

no estructurada, a profundidad, enfocada y focalizada. Para el presente estudio se hizo uso de la técnica de entrevista dirigida que se aplicó al

responsable de biblioteca y se basó en preguntas predeterminadas, que fueron contestadas de forma clara, concreta y precisa. Este instrumento unificó criterios en general de la unidad de información lo que facilitó y simplificó el proceso de diagnóstico, este fue el punto de partida, para encontrar la solución a uno de los problemas que aquejan a la biblioteca.

La entrevista dirigida se emplea en diversas disciplinas tanto sociales como en otras áreas, para realizar estudios de carácter exploratorio, ya que permite captar información abundante y básica sobre determinado problema. También se utiliza para fundamentar hipótesis y orientar las estrategias para aplicar otras técnicas de recolección de datos (Rojas, 2006, p. 216).

Mientras la entrevista estructurada o dirigida se emplea cuando no existe suficiente material informativo sobre ciertos aspectos que interesa investigar, o cuando la

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 34

información no puede conseguirse a través de otras técnicas. Es necesario contar con una guía de entrevista que puede contener preguntas abiertas o temas a tratar, los cuales se derivan de los indicadores que deseen explorarse (Rojas, 2006, p. 216).

De acuerdo al autor antes mencionado, se dio seguimiento a la elaboración de los

instrumentos, previo a la reunión e interpretación de datos recuperados. A continuación se describe el proceso que llevó el desarrollo de cada producto en mención.

3.2.5 Elaboración y diseño del manual de puestos y funciones para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Como resultado del diagnóstico realizado a la Biblioteca y Centro de Documentación del

Ministerio de Educación, se determinó que no se contaba con un esquema funcional definido que describa las funciones específicas del cargo. “En la biblioteca no existe un manual que defina las funciones de cada puesto, ni hay contrataciones específicas para la unidad” Barrera, P (comunicación personal, 01 de octubre 2013), es por ello, que se diseñó y elaboró un manual de puestos y funciones al personal técnico administrativo, como una propuesta y herramienta de trabajo, para darle una solución al mejoramiento y optimización de funciones y selección del personal, a fin de que los puestos de servicio al usuario pueda ser utilizado para realizar las labores establecidas dentro de toda biblioteca.

Los manuales administrativos son medios de comunicación escrita que contienen información primordial y básica de las políticas, procedimientos, organización e historia de las organizaciones o bibliotecas, se presenta en forma práctica, sencilla y breve. Son instrumentos de planeación que ayudan a cumplir los objetivos de la institución, la principal ventaja de estos instrumentos es de informar, orientar, coordinar, instruir y normalizar las actividades que se llevan a cabo. Esto da como resultado un sentido de pertenencia y cooperación, lo cual se ve reflejado en el ambiente de trabajo (Valdéz, 2008, p. 18).

Estos instrumentos se clasifican por su naturaleza, por su contenido y por su ámbito, se determina el contenido dependiendo del objetivo o el propósito para su elaboración y pueden incluir apartados específicos, en algunas ocasiones, capítulos combinados, para tener la información que se desea trasmitir a los miembros de la biblioteca (Valdéz, 2008, p. 18).

Los manuales administrativos son valiosos instrumentos que ayudan a mejorar el funcionamiento de un proceso o servicio, pueden ser implementados en cualquier tipo de biblioteca y conseguir un mayor control de las actividades y del personal, permitiendo que la biblioteca cumpla con su propósito por la cual fue creada, estas herramientas deben incluir:

• Logotipo de la organización. • Nombre del organismo.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 35

• Título de manual. • Un apartado de quien lo elaboró, revisó, autorizó y actualizó • Fecha de autorización. • Fecha de publicación (Valdéz, 2008, p. 19).

El manual de puestos y funciones, tiene como finalidad enmarcar de manera detallada las

funciones del personal de la biblioteca, el cual se convierte en un documento de consulta permanente para orientar a todos los miembros de la unidad, y así, unificar criterios relacionados al cumplimiento de las atribuciones mínimas asignadas a los puestos de trabajo, que permita su conocimiento, comprensión y aplicación.

Sin embargo, es conveniente recordar que los manuales de funciones o manuales de competencias, son instrumentos de administración de personal, a través de los cuales se establecen las funciones y las competencias laborales de los empleos que conforma el personal administrativo de la biblioteca. Una competencia laboral es la capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos, con base en los requerimientos de calidad y resultados esperados, las funciones inherentes a un empleo; capacidad que está determinada por los conocimientos, destrezas, habilidades, valores, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado (Reyes, 2012, P. 21).

Para elaborar manuales de funciones y de competencias laborales se determina con base en el contenido funcional de un empleo e incluye: requisitos de estudio y experiencia del empleo, competencias funcionales del empleo y competencias comportamentales (Reyes, 2012, p. 22).

Para el presente manual de puestos y funciones, se proponen cinco puestos: 1) Director de

Biblioteca, 1) Jefe del Departamento de Procesos Técnicos, 1) Jefe del Departamento de Servicios de Información, 1) Jefe del Departamento de Informática y 1) Secretaria de Biblioteca, que permita establecer las condiciones para compartir el mismo objeto de servicio y de esta forma da respuesta a las exigencias informacionales de los usuarios, considerando, la identificación y resumen del cargo, descripción de funciones dependiendo el puesto al que corresponde y el perfil requerido, de igual forma las competencias o experiencias en el cargo, aunado a ello, el manual contiene una cuadro de validación en cada puesto, en donde firman las personas involucradas para su revisión y aprobación, por último, se enumeran las conclusiones, y recomendaciones.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 36

Tabla 12. Elementos que componen el manual de puestos y funciones

I. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Dependencia: Nivel funcional: Jefe inmediato: Naturaleza del cargo: Números de cargos:

II. RESUMEN DEL CARGO

Razón de ser del cargo y funciones en general

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES Funciones generales y específicas

IV. PERFIL REQUERIDO

Educación (estudios aprobados): Experiencia laboral: Competencias

Administrativas

Laborales

Humanas

Elaboró Revisó Aprobó Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo:

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

Fuente: (Universidad Autónoma de Colombia, 2005, p. 9).

Esta actividad se llevó a cabo durante los meses de septiembre y octubre de 2013, con información obtenida a través de las entrevistas realizadas directamente con el asistente de la unidad y el resultado fue la elaboración de una herramienta administrativa- Manual de puestos y funciones que coadyuve uniformidad de las labores encomendadas al personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 37

PRODUCTO 1: Manual de puestos y funciones Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade

Manual de puestos y funciones para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Epesista: Marina Menéndez Soto Carné: 2004-17621

Febrero 2014

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 38

Índice

Descripción Pág. Presentación iv Introducción v Ficha técnica para el puesto y funciones de Director de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación 1

I. Identificación del cargo 1

• Nombre del cargo 1 • Nivel funcional 1 • Dependencia 1 • Jefe inmediato 1 • Naturaleza del cargo 1 • Números de cargos 1

II. Resumen del cargo 1 III. Descripción de funciones 1 IV. Perfil requerido 2

• Educación 2 • Experiencia laboral 2 • Equivalencias 2 • Competencias 2

Ficha técnica para el puesto y funciones del Jefe del departamento de Procesos Técnicos I. Identificación del cargo 3

• Nombre del cargo 3 • Nivel funcional 3 • Dependencia 3 • Jefe inmediato 3 • Naturaleza del cargo 3 • Números de cargos 3

II. Resumen del cargo 3 III. Descripción de funciones 3 IV. Perfil requerido 4

• Educación 4 • Experiencia laboral 4 • Equivalencias 4 • Competencias 4

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 39

Índice (continuación)

Descripción Pág. Ficha técnica para el puesto y funciones del Jefe del Departamento de Servicios de Información V. Identificación del cargo 5

• Nombre del cargo 5 • Nivel funcional 5 • Dependencia 5 • Jefe inmediato 5 • Naturaleza del cargo 5 • Números de cargos 5

VI. Resumen del cargo 5 VII. Descripción de funciones 5 VIII. Perfil requerido 6

• Educación 6 • Experiencia laboral 6 • Equivalencias 6 • Competencias 6

Ficha técnica para el puesto y funciones del Jefe de Departamento de Informática 7 I. Identificación del cargo 7

• Nombre del cargo 7 • Nivel funcional 7 • Dependencia 7 • Jefe inmediato 7 • Naturaleza del cargo 7 • Números de cargos 7

I. Resumen del cargo 7 II. Descripción de funciones 7 III. Perfil requerido 8

• Educación 8 • Experiencia laboral 8 • Equivalencias 8 • Competencias 8

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 40

Índice (continuación)

Descripción Pág. Ficha técnica para el puesto y funciones de Secretaria de Biblioteca 9 II. Identificación del cargo 9

• Nombre del cargo 9 • Nivel funcional 9 • Dependencia 9 • Jefe inmediato 9 • Naturaleza del cargo 9 • Números de cargos 9

IV. Resumen del cargo 9 V. Descripción de funciones 9 VI. Perfil requerido 10

• Educación 10 • Experiencia laboral 10 • Equivalencias 10 • Competencias 10

Conclusiones 11 Recomendaciones 12

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 41

Presentación

La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación es una unidad de información de carácter especializado, destinada a la investigación en el campo de la educación, su principal objetivo es la difusión de sus colecciones documentales, para proporcionar servicios en respuesta a las necesidades informacionales del usuario.

La elaboración del manual de puestos y funciones responde a una urgente necesidad de la biblioteca para organizar eficazmente los puestos y funciones, identificando las tareas inherentes a cada puesto, las exigencias o requisitos mínimos que debe tener el recurso humano, para contratar personal calificado, capaz de asumir responsabilidades con eficiencia en los departamentos de proceso técnico y servicios al usuario, y así mismo los usuarios tengan una mejor confiabilidad en el préstamo de materiales bibliográficos, a través del servicio de circulación y préstamo. El servicio de circulación y préstamo corresponde a la promoción y control de la documentación que conforma las colecciones de la biblioteca. Mediante este servicio los documentos son facilitados a los usuarios para su consulta externa e interna. Con base a lo descrito anteriormente, se presenta como una propuesta para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, la implementación de un manual de puestos y funciones, como una herramienta de trabajo, para que pueda ser utilizada y pueda dar solución al mejoramiento y optimización de las funciones y selección del personal para los puestos establecidos dentro de la Unidad de Información. En el manual se propone a 1) Director de Biblioteca, 1) Jefe del Departamento de Procesos Técnicos, 1) Jefe del Departamento de Servicios de Información, 1) Jefe del Departamento de Informática y 1) Secretaria de Biblioteca; como una herramienta que facilita la consulta y asegura la orientación para ejecutar adecuadamente los puestos y funciones del personal administrativo de la Unidad; para ello, se identifica el puesto, el resumen del cargo, se describe las funciones que corresponden y el perfil requerido, que define las características principales al puesto que se quiere cubrir, aunado a ello, el manual contiene una cuadro de validación en cada puesto, en donde firman las personas involucradas para su revisión y aprobación, seguido de las conclusiones y recomendaciones.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 42

Introducción Ante la falta de un instrumento que determine las labores de los empleados de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, se propone el manual de puestos y funciones al personal administrativo que labora en dicha Unidad de Información. Esta herramienta se sugiere sea utilizada para realizar las labores encomendadas al personal de biblioteca, para su adecuado funcionamiento, además de garantizar al usuario, el préstamo de materiales bibliográficos. El manual fue diseñado y desarrollado para el desempeño de 5 puestos: 1) Director de Biblioteca, 1) Jefe del Departamento de Procesos Técnicos, 1) Jefe del Departamento de Servicios de Información, 1) Jefe del Departamento de Informática y 1) Secretaria de Biblioteca, considerando, la identificación y resumen del cargo, descripción de funciones que se realizan dependiendo del puesto al que corresponde y el perfil requerido, que define las características principales inherentes al puesto que se quiere cubrir, por último, se enumeran las conclusiones y recomendaciones del manual.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 43

II. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Director de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Dependencia: Dirección de Servicios Administrativos - DISERSA

Nivel funcional: Directivo Jefe inmediato: Director administrativo Naturaleza del cargo: Administrativo Números de cargos: 1

II. RESUMEN DEL CARGO

Es el responsable directo para supervisar, velar y garantizar el buen funcionamiento técnico, administrativo y de servicios de la Unidad de Información. Ejecutar labores bibliotecológicas de control de todas las actividades desarrolladas de acuerdo a las normas, técnicas y procedimientos administrativos elaborados e implementados en la organización de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES • Velar porque la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

cumpla con las funciones específicas de cada área y cargo. • Dirigir, planificar, administrar, supervisar y evaluar los procesos, actividades y servicios

de la Biblioteca. • Coordinar al recurso humano de biblioteca frente a las actividades y funciones específicas

al puesto. • Garantizar la planeación, coordinación, ejecución y supervisión del procesamiento técnico

y los diferentes servicios que ofrece la Biblioteca y Centro de Documentación. • Procurar que la Unidad de Información, cuente siempre con el personal profesional

técnico administrativo necesario. • Inducción a la participación del personal en cursos de actualización Bibliotecológica. • Gestionar el presupuesto necesario que asegure el funcionamiento de la Unidad. • Reunirse con el personal de los departamentos de proceso técnico y circulación y

préstamo de la Unidad de Información, una vez al mes, para conocer el trabajo, nuevos proyectos y necesidades urgentes que sean manifiestos en el departamento.

• Representar a la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, en eventos relacionados con los nuevos sistemas de automatización, aplicados a la Biblioteca.

• Asistir a congresos y reuniones relacionadas con sus actividades a nivel Nacional e Internacional, cuando le fueren concedidos los recursos.

• Recomendar a las autoridades correspondientes, la adquisición del material bibliográfico, sugerido con base a las necesidades informacionales de usuarios y en el campo de la educación.

• Presentar mensual, semestral y anualmente el informe de actividades realizadas en los departamentos de proceso técnico y servicios al usuario.

• Manejo del paquete Office de Microsoft e Internet, para satisfacer las necesidades ofimáticas de la Biblioteca.

• Manejo de software para la gestión integral de bibliotecas (Glifos Library) para la automatización de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 44

• Coordinar con el personal a su cargo, la implementación de las políticas de preservación, conservación y recursos existentes del acervo informacional de la Unidad de Información.

V. PERFIL REQUERIDO

Educación (estudios aprobados): poseer título de Licenciado en Bibliotecología

Experiencia laboral: Estar desempeñando o haber desempeñado un cargo administrativo en biblioteca por espacio de 2 años.

Competencias

Administrativas Toma de decisiones, responsabilidad, liderazgo, manejo de personal, planeación, organización, dirección y control de la administración de Biblioteca; comunicación oral y escrita.

Laborales

Conocimiento del cargo, calidad del trabajo, tolerancia hacia los demás, trabajo en equipo, creatividad en el desempeño del cargo, manejo de las tecnologías de información y comunicación, puntualidad y asistencia.

Humanas Relaciones interpersonales, responsabilidad personal, autonomía, solución de problemas, iniciativa, compromiso por la biblioteca.

Elaboró Revisó Aprobó Marina Menéndez Soto Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo: Epesista

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 45

III. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Jefe del Departamento de Procesos Técnicos

Dependencia: Dirección de Biblioteca

Nivel funcional: Coordinador Jefe inmediato: Director de Biblioteca Naturaleza del cargo: Administrativo Números de cargos: 1

II. RESUMEN DEL CARGO Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos y actividades de selección, adquisición, análisis de información catalogación, clasificación y asignación de puntos de acceso a las colecciones que conforma el acervo bibliográfico de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, según herramientas normalizadas e internacionales para el adecuado funcionamiento del departamento de Procesos Técnicos. Velar por el procesamiento técnico y preparación física de los documentos, con el fin de garantizar las búsquedas de información y su pronta recuperación.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES • Planificar las actividades del departamento de Procesos Técnicos de la Biblioteca y

Centro de Documentación del MINEDUC • Ejecutar los planes para la selección y adquisición de los recursos bibliográficos, para

mantener la colección actualizada. • Gestionar la adquisición del material bibliográfico en diversos formatos en el área de

educación. • Gestionar y ofertar la entrada de donaciones e intercambios de información con

bibliotecas afines. • Organizar y supervisar el funcionamiento de las secciones del departamento de procesos

técnicos. • Dirigir y evaluar las actividades del procesamiento de los recursos bibliográficos que

conforma el acervo bibliográfico de la biblioteca, según los instrumentos normalizados. • Elaborar proyectos, programas de trabajo e informes de actividades propias del

departamento de procesos técnicos. • Formar y organizar la composición de las colecciones que conforma el acervo

bibliográfico de la biblioteca de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, que se ajuste al objetivo de la institución y a las necesidades y demandas de información de los usuarios.

• Coordinar y supervisar las labores del personal (2 Auxiliares u operativos de procesos técnicos) a su cargo y evaluar su desempeño.

• Supervisar la aplicación de las normas internacionales para el procesamiento técnico de los documentos.

• Supervisar la normalización de la asignación de los puntos de acceso (encabezamientos de materia, descriptores o palabras claves), para las búsquedas y recuperación eficaz de los recursos bibliográficos que brinda la biblioteca.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 46

• Elaborar y aplicar normas y procedimientos en el proceso de análisis, catalogación, clasificación y preparación física de los recursos bibliográficos, para ponerlo a disposición de los usuarios.

• Evaluar constantemente el desarrollo de colecciones de la biblioteca, con énfasis en los nuevos soportes, de acuerdo a las necesidades y cambios que se producen dentro de la Unidad de Información.

• Elaborar e implementar política de descarte, para la adecuada ejecución del expurgo de los materiales que conforma el acervo bibliográfico.

• Elaborar las políticas del desarrollo de colecciones del acervo bibliográfico de la biblioteca.

• Velar por la ejecución de medidas de resguardo, conservación y preservación del acervo bibliográfico de la biblioteca.

• Controlar la calidad de los registros ingresados a las bases de datos – Glifos. • Verificar el mantenimiento de catálogos. para satisfacer de manera oportuna y eficaz, las

necesidades de información que los usuarios demandan. • Asignar funciones al personal a su cargo, según la naturaleza del cargo y otras

atribuciones inherentes al puesto que sean previstas por la Dirección de Biblioteca.

VI. PERFIL REQUERIDO

Educación (estudios aprobados): poseer título de Licenciado en Bibliotecología

Experiencia laboral: Estar desempeñando o haber desempeñado un cargo administrativo en biblioteca por espacio de 2 años.

Competencias

Administrativas Capacidad para tomar decisiones, liderazgo, habilidad para dirigir personal, planeación, organización, dirección y control de los procesos técnicos de Biblioteca; comunicación oral y escrita.

Laborales

Conocimiento del cargo, amplia cultura general, capacidad para trabajar en equipo, iniciativa y creatividad en el desempeño del cargo, habilidad en manejo de las tecnologías de información y comunicación, puntualidad y asistencia.

Humanas Relaciones interpersonales, sentido de orden y responsabilidad, autonomía, solución de problemas, compromiso por la biblioteca, discreción y ética profesional.

Elaboró Revisó Aprobó Marina Menéndez Soto Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo: Epesista

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 47

I. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Jefe del Departamento

de Servicios de Información

Dependencia: Dirección de Biblioteca y Centro

de Documentación del MINEDUC

Nivel funcional: Directivo de

departamento

Jefe inmediato: Director de biblioteca

Naturaleza del cargo: Administrativo Números de cargos: 1

II. RESUMEN DEL CARGO

Garantizar el control de los servicios otorgados mediante el servicio a usuarios. Planificar y controlar las actividades relacionadas al área de Circulación y Préstamo, y facilitar el acceso, búsqueda, recuperación y consulta de la colección manual y electrónica, para satisfacer sus necesidades de información en concordancia con el Reglamento de servicios de Biblioteca.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

• Dirigir, planificar, administrar, y controlar las actividades del área de circulación y

préstamo. • Organizar y supervisar al personal bajo su cargo, para que la Biblioteca ofrezca sus

servicios en la jornada y horario establecido. • Responder a los requerimientos de los usuarios frente a las inconformidades y sugerencias

de mejoramiento a los bienes y servicios. • Elaborar control de las sanciones temporales del servicio a los usuarios y seguimiento de

préstamos vencidos. • Asegurar la presentación de los servicios acorde a los objetivos de la biblioteca. • Organizar la participación del personal en educación permanente, para ofrecer mejor

servicio al usuario. • Proponer al Director de Biblioteca manuales de procedimientos necesarios que aseguren

el buen funcionamiento de la Unidad y la optimización de los recursos. • Evaluar periódicamente los diferentes servicios y hacer los ajustes necesarios para

responder a los requerimientos de los usuarios. • Dar la información solicitada por la jefatura de biblioteca en relación al funcionamiento

del departamento. • Evaluar, actualizar, ajustar y hacer cumplir el reglamento de Biblioteca para la Unidad de

Información. • Actualizar normativos para los servicios que presta la Biblioteca cada vez que sea

necesario. • Divulgar la información en diferentes niveles de procesamiento. • Dirigir al personal (2 auxiliares de Servicios al público) en la elaboración del inventario

de la colección bibliográfica.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 48

• Dar cumplimiento a los programas de formación de usuarios planificados por la Dirección de Biblioteca, en el uso, búsqueda y recuperación de información.

• Elaborar informes estadísticos de las actividades ejecutadas en el departamento. • Presentar informe de labores según lo planificado y solicitado por la Dirección de

Biblioteca. • Elaborar propuestas de instrumentos administrativos específicos en el área de Circulación

y Préstamo. • Manejo de software para la gestión integral de bibliotecas (Glifos Library) para la

automatización de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC. • Asignar funciones al personal a su cargo, según la naturaleza del cargo y otras

atribuciones inherentes al puesto que sean previstas por la Dirección de Biblioteca.

VII. PERFIL REQUERIDO

Educación (estudios aprobados): poseer

título de Licenciado en Bibliotecología

Experiencia laboral: Estar desempeñando o haber desempeñado un cargo administrativo en biblioteca (de ser posible en servicios al usuario), por espacio de 2 años.

Competencias

Administrativas Planificación, organización, dirección y control de la administración de Biblioteca, toma de decisiones, responsabilidad, liderazgo, manejo de personal, comunicación oral y escrita.

Laborales Conocimiento del cargo, iniciativa, tolerancia al estrés, trabajo en equipo, creatividad en el desempeño del cargo, manejo de las nuevas tecnologías de la información y comunicación, puntualidad y asistencia.

Humanas Relaciones interpersonales, autonomía, resolución de conflictos, tolerancia hacia los demás.

Elaboró Revisó Aprobó Marina Menéndez Soto Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo: Epesista

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 49

I. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Jefe de Informática Dependencia: Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

Nivel funcional: Administrador de sistemas

Jefe inmediato: Director de Biblioteca Naturaleza del cargo: Administrador de Soporte Técnico

Números de cargos: 1

II. RESUMEN DEL CARGO

Administrar, organizar, dirigir y monitorizar el correcto funcionamiento del sistema de cómputo, incluyendo cambios de versiones, administración de acceso y realización de copias de respaldo en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, para garantizar la protección y disponibilidad de datos. Satisfacer las necesidades de mantención, actualización y optimización de todo el sistema informático sobre el que se sustenta la unidad, considerando los avances tecnológicos en el área de la informática.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

• Conocer y cumplir la normativa interna en materia de seguridad, y especialmente la referente a protección de datos de carácter institucional.

• Desempeñar el cargo de soporte informático, velando por todos los aspectos que permitan la operatividad continua de los sistemas informáticos de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

• Aplicar técnicas y herramientas informáticas que permitan la detección del origen y naturaleza de los problemas que afecten al normal funcionamiento del sistema.

• Cumplir la normativa en cuanto a gestión de soportes informáticos que contengan datos de carácter institucional, así como tomar precauciones en el caso de soportes que vayan a desecharse o ser reutilizados, mediante la destrucción, inutilización o custodia.

• Dar solución a los problemas operativos del área informática, visualizando con antelación los requerimientos que permitan a esta, mantenerse en una adecuada actualización tecnológica.

• Realizar actividades de instalación, administración y soporte técnico de redes computacionales, incluyendo tanto los equipos como el software básico que sirven de sustento a las aplicaciones informáticas y sistemas de la biblioteca.

• Utilizar los controles y medios que se hayan establecido para proteger los datos de sistemas de información y sus componentes: los catálogos automatizados, los programas, los soportes y los equipos empleados para el almacenamiento y tratamiento de datos.

• Guardar confidencialidad e integridad sobre los datos que pueda conocer, así como sobre controles y posibles debilidades en los mecanismos y dispositivos de seguridad.

• Redacción y codificación de programas bajo especificaciones y diseño previamente elaborados.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 50

• Usar de forma adecuada según normativa, los mecanismos de identificación y autenticación ante los sistemas de información, tanto sean contraseñas como sistemas más avanzados, como biométricos u otros, y en ambos casos; mediante acceso local o a través de redes de comunicaciones, especialmente en cuanto a asignación, sintaxis, distribución, custodia y almacenamiento de las mismas, así como el cambio con la periodicidad que se determine.

• Comunicar y garantizar al personal de biblioteca, los accesos, actividades y cambios que se realizan constantemente, utilizando el código de usuario y contraseña.

• Evitar transmitir o comunicar datos considerados sensibles por medios poco fiables sin protección (telefonía de voz, correo electrónico, fax)

• Realizar las copias de los datos que en cada caso se establezcan en la normativa, así como proteger las copias obtenidas.

• Velar por el mantenimiento y resguardo del equipo o soporte de la biblioteca, según controles que se hayan establecido.

• Realizar informes, propuestas o sugerencias sobre su trabajo o el sistema a su cargo. • Delegar y asignar funciones al personal a su cargo que correspondan a la naturaleza del

cargo y otras atribuciones inherentes al puesto que sean previstas por la Dirección de Biblioteca.

VIII. PERFIL REQUERIDO

Educación (estudios aprobados): Ingeniero en Sistemas Octavo Semestre de Ingeniería en Sistemas

Experiencia laboral: desempeño en soporte informático, por espacio de 2 años.

Competencias Administrativas Administración, organización, dirección, control

y aplicación de métodos y conocimientos tecnológicos, destrezas en la redacción y comunicación, solución de problemas informáticos.

Laborales Conocimiento lenguajes de programación, sistemas operativos, técnicas básicas de operación de equipos, destrezas y habilidades sicomotoras e interactivas, capacidades de investigación y búsqueda de información.

Humanas Respeto, iniciativa, relaciones interpersonales, Responsabilidad, amabilidad y puntualidad.

Elaboró Revisó Aprobó Marina Menéndez Soto Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo: Epesista

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 51

II. IDENTIFICACION DEL CARGO

Nombre del cargo: Secretaria de Biblioteca Dependencia: Biblioteca y Centro de

Documentación del MINEDUC

Nivel funcional: Secretariado

Jefe inmediato: Director de Biblioteca

Naturaleza del cargo: Asistencia al jefe inmediato

Números de cargos: 1

II. RESUMEN DEL CARGO

Ejecutar actividades pertinentes al área secretarial en la recepción y manejo de documentación de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación. Asistir a su Jefe inmediato, aplicando técnicas secretariales, a fin de lograr un desempeño eficiente acorde con los objetivos de la Biblioteca.

III. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

• Elaborar la comunicación externa e interna de la Biblioteca a solicitud del jefe inmediato. • Realizar y recibir llamadas telefónicas. • Velar por el suministro de materiales de oficina de la Unidad de Información. • Operar la fotocopiadora y fax. • Controlar y registrar la recepción y envío de correspondencia de la Dirección, • Control de agenda de la Dirección para dar cumplimiento a las actividades de la

Biblioteca. • Tomar mensajes verbales dado por el (la) Director (a) y transmitirlos al personal de la

Unidad. • Convocar a reuniones planificadas por la Dirección de la Unidad de Información. • Elaborar y revisar el inventario de la correspondencia recibida y enviada por la Biblioteca. • Mantener el archivo actualizado de los documentos inherentes al área. • Apoyar en la atención a los usuarios, cuando sea necesario. • Chequear y controlar los préstamos externos e internos de las colecciones bibliográficas

de la Biblioteca. • Actualizar la cartelera con información reciente. • Cumplir con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos

por la Biblioteca. • Mantener en orden el equipo y sitio de trabajo. • Elaborar informes periódicos de las actividades realizadas. • Presentar reportes del funcionamiento de equipo de cómputo. • Manejo del paquete Oficce de Microsoft e Internet, para satisfacer las necesidades

ofimáticas de la Biblioteca. • Cumplir con las funciones asignadas por el jefe inmediato que correspondan a la

naturaleza del cargo y otras atribuciones inherentes al puesto que sean previstas por la Dirección de Biblioteca.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 52

IX. PERFIL REQUERIDO Educación (estudios aprobados): haber aprobado el 2er año en la carrera de Bibliotecología. Poseer el título de Secretaria

Experiencia laboral: Estar desempeñando o haber desempeñado un cargo secretarial, por espacio de 2 años.

Competencias

Administrativas Responsabilidad, organización y archivo de documentos, técnicas secretariales, comunicación oral y escrita.

Laborales Conocimiento del cargo, calidad en el trabajo, compromiso por la biblioteca, manejo de computadora, fax y fotocopiadora; creatividad, puntualidad y asistencia.

Humanas Respeto, relaciones interpersonales, amabilidad, tolerancia hacia los demás.

Elaboró Revisó Aprobó Marina Menéndez Soto Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Nombres y apellidos

Cargo: Epesista

Vo.Bo. firma y sello del revisor

Vo.Bo. firma y sello de quien aprueba

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 53

Conclusiones

1. El manual de puestos y funciones es considerado como un instrumento dinámico, sujeto a cambios que surgen de las necesidades propias de la biblioteca, la revisión técnica debe ser permanente para mantener su utilidad.

2. Con la elaboración del manual de puestos y funciones se cumple con el requisito de

poseer en forma escrita y formal aspectos importantes e individuales del personal de la biblioteca, la información que debe conocer el recurso humano, para sentirse parte de la organización de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC y por ende, dar cumplimiento a las funciones asignadas por el puesto.

3. El manual de puestos y funciones puede ser utilizado como una herramienta de trabajo, que contribuye a la consecución de los objetivos de la biblioteca y para consultar las atribuciones que cada miembro debe desarrollar en los departamentos de procesos técnicos, servicios de información e informática de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 54

Recomendaciones

1. Se sugiere al Director (a) de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, que continuamente se realicen las actualizaciones al manual de puestos y funciones, según surjan las necesidades de la unidad, para evitar que quede obsoleto a un corto plazo.

2. El manual de puestos y funciones deberá ser divulgado y distribuido a todo el personal de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, con el fin de unificar criterios relacionados al cumplimiento de las funciones de cada puesto.

3. El personal de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC deberá consultar y cumplir con cada una de las funciones que se asignan en el manual, para evitar la duplicidad de las mismas y así, coadyuvar a la consecución de objetivos de la unidad.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 55

3.2.6 Elaboración y diseño del reglamento interno de servicios

El reglamento interno de servicios es una herramienta de trabajo imprescindible de carácter obligatorio, que debe poseer cada biblioteca, para brindar un mejor servicio al usuario de información. Para elaborar el tercer instrumento propuesto que regule los servicios que brinda la biblioteca, se estableció la técnica de la entrevista dirigida y el cuestionario como instrumentos de medición, además, de consultas bibliográficas en fuentes primarias y secundarias, las cuales sirvieron para obtener información puntual Las fuentes consultadas permitieron conocer de manera detallada el estado actual de la unidad de información y con ello, dar respuesta a la necesidad de contar con un reglamento de servicios. Fue necesario valerse de la metodología de la investigación documental, siendo un instrumento imprescindible que sirvió de apoyo y facilitó el análisis de datos reunidos, para dar respuesta a la propuesta presentada.

En relación a este tipo de información Hernández expresa “… es un procedimiento científico y sistemático de indagación que implica: búsqueda, recolección, análisis y evaluación de información en torno a un determinado tema, la investigación directa o de campo va al lugar en que ocurren los hechos y aplica el enfoque cuantitativo o cualitativo” (Hernández, 2010, p. 42). O bien, “Un reglamento de la biblioteca es “la ley de la institución”, especifica los derechos y las obligaciones que tienen los usuarios; es utilizado por el personal de la biblioteca y sus usuarios” (Melnik y Pereira, 2005, p. 115).

Además en el reglamento se enuncian las condiciones y obligaciones que la biblioteca establece y voluntariamente acepta y asume el lector para utilizar los servicios de la misma, sobre todo el servicio de préstamo a domicilio. Este instrumento debe redactarse en términos claros y precisos; sus artículos deben estar ordenados sistemáticamente, para facilitar su comprensión (Melnik y Pereira, 2005, p. 115). Asimismo, el contenido varía con el carácter del establecimiento y su función es sentar las bases de un trato equitativo para todos los usuarios de la biblioteca. En términos generales debe expresar: • Horario disponible al público • Condiciones de lectura en sala • Condiciones del préstamo externo. • Organización de los diferentes servicios. • Sanciones (Melnik y Pereira, 2005, p. 116).

El mismo será aprobado por la autoridad de biblioteca, quien también actuará en su

interpretación cotidiana, basándose en las opiniones de las personas que trabajan en el proceso de circulación y préstamo de los documentos. Es conveniente revisar periódicamente el funcionamiento de los servicios al público y establecer las modificaciones necesarias para mejorarlos (Melnik y Pereira, 2005, p. 116).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 56

El usuario, al recibir el documento que lo acredita para realizar préstamo externo, tomará conocimiento del reglamento, y si fuera posible se le entregará una copia del mismo, asimismo cuando se den cambios o modificaciones, deben ser puestos en conocimiento de los lectores (Melnik y Pereira, 2005, p. 116).

Al hacer referencia a ambos autores en mención, la técnica de entrevista dirigida se aplicó al asistente de biblioteca, la que permitió obtener información original de primera mano, a través de dicho instrumento se recuperó información sobre ciertos aspectos que interesó a la investigadora, datos que no se localizó mediante otras técnicas.

La entrevista permitió unificar criterios de información original, primaria y confidencial, donde expresa el entrevistado “la biblioteca cuenta con un reglamento desactualizado desde hace 10 años que nunca fue revisado ni aprobado, solamente existen políticas y normas verbales, que se aplican a los usuarios que la frecuentan” Barrera, P. (comunicación personal, 10 octubre, 2013).

Con base a esta respuesta, surgió la necesidad de contar con un plan definido que se materializó en un reglamento interno de servicios para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, que se propuso como solución al problema encontrado. El reglamento propuesto tiene como objetivo:

• Normar las actividades, organización y servicios de información de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

• Regular los servicios, para poder controlar la devolución de los documentos.

La organización de la información fue el primer paso después de la recolección de datos en la investigación, cuyo proceso fue dado a través de la organización para su diseño, fue necesario considerar una redacción clara, precisa y comprensible, para los interesados de la biblioteca y sus usuarios a quienes va dirigido. Es decir, facilitó la elaboración de un reglamento interno que regule los servicios de la biblioteca del MINEDUC, y así poder controlar la devolución de los documentos. Esta actividad se realizó en octubre y noviembre de 2013.

La estructura y contenido del reglamento interno para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación está constituido por ocho (8) capítulos y dentro de éstos, por veinte (21) artículos que fueron necesarios y a su vez dentro de éstos, por incisos en algunos artículos que lo requirieron para su elaboración, siguiendo los lineamientos de una estructura legal para un reglamento, además contiene una hoja de validación, en la que firman las personas involucradas para su autorización.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 57

PRODUCTO 2: Reglamento interno de servicios Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade

Reglamento interno de servicios para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Epesista: Marina Menéndez Soto Carné: 2004-17621

Febrero 2014

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 58

Introducción

La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación tuvo su origen en la década de los años 60, la cual estuvo a cargo de la Comisión Guatemalteca de Cooperación con la UNESCO. En 1996 forma parte de la Unidad de Cooperación Nacional e Internacional del Ministerio de Educación (UCONIME), por Acuerdo Gubernativo No. 111–96.

En el año 2007, las autoridades educativas del MINEDUC deciden trasladar la Biblioteca y Centro de Documentación al Edificio No. 2, ubicado en las mismas instalaciones del Ministerio e incorporarla a la estructura organizacional de la Dirección de Servicios Administrativos –DISERSA.

Dicha unidad de información es de carácter especializado, destinada a la investigación en el campo de la educación, su principal objetivo es la difusión, adquisición, organización, preservación, desarrollo y difusión de sus colecciones bibliográficas, proporcionando servicios en respuesta a las necesidades de información de la comunidad de usuarios.

Con el estudio realizado en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, se determinó que no existían instrumentos administrativos que contemplaran información específica que regulara las actividades y servicios que ahí se realizaban, para un mejor funcionamiento de la Unidad de Información.

Es por ello, que diseñó el “Reglamento interno de servicios para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación”, con el objeto que se utilice como medio de optimización del trabajo que se desarrolla en la Biblioteca; así como, instrumento de orientación y capacitación al personal que lo integra.

El reglamento es exclusivo para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, con ello se da cumplimiento a la disposición que cada biblioteca cuente con un reglamento que regule las actividades, servicios y factores que inciden en el servicio de biblioteca, de tal forma que facilite la aplicación de la normatividad descrita en el presente reglamento.

El objetivo de este reglamento es establecer los servicios que ofrece la Biblioteca, así como, fijar los derechos y obligaciones de los usuarios, para que todos los involucrados lo conozcan; en este caso el personal bibliotecario y los usuarios de la Biblioteca, para su cumplimiento. Se sugiere al Director (a) de Biblioteca que realice las modificaciones y actualizaciones del reglamento, para su validación y aplicación, según surjan las necesidades en el servicio de información.

La estructura y contenido del reglamento interno para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación está constituido por ocho (8) capítulos y dentro de éstos, veinte (21) artículos que fueron necesarios y a su vez dentro de éstos, por incisos en algunos artículos que lo requirieron para su elaboración, siguiendo los lineamientos de una estructura legal para un reglamento, con información recopilada, analizada y sistematizada a través de la técnica de entrevista dirigida a encargado de biblioteca. Por último el normativo contiene una hoja de validación, en la que firman las personas involucradas para su autorización.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 59

La estructura y contenido del reglamento interno está conformado:

No. Capítulo Nombre del capítulo Artículos Incisos Capítulo I Disposiciones generales 1. Propósito ---

2. Jerarquía --- 3. Carácter y objetivo --- 4. Funciones Admón. a k Funciones técnicas a h

Capítulo II Organización de Biblioteca 5. Organización a e Capítulo III Usuarios de información 6. Usuarios internos ---

7. Usuarios externos --- 8. Beneficios a e 9. Obligaciones a h

Capítulo IV Horario de atención 10. Horario --- Capítulo V Servicios 11. Servicios a h

12. Servicio interno a d 13. Servicio externo a d 14. Normas externas a c 15. Internet a g 16. Reprografía a f

Capítulo VI Acervo bibliográfico 17. Colecciones a h Capítulo VII Sanciones 18. Sanciones a d Capítulo VIII Cumplimiento y vigencia 19. Cumplimiento ---

20. Modificación --- 21. Vigencia ---

_________________________________________________________________________

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 60

CAPÍTULO I

Disposiciones generales de la biblioteca

Es necesario que la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación se organice como una unidad de información, que sirva de apoyo a las tareas sustantivas de la educación del país, al personal del Ministerio, profesionales, investigadores, docentes, estudiantes y público en general, interesados en información del campo educativo.

Artículo 1. El propósito del presente reglamento es normar las actividades, organización y servicios de información de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

Artículo 2. La Biblioteca es una unidad administrativa que depende de la Dirección de Servicios Administrativos – DISERSA, del Ministerio de Educación.

Artículo 3. La Biblioteca es de carácter especializada y destinada a la investigación en el campo de la educación, su principal objetivo es la difusión de su material documental, para proporcionar servicios en respuesta a las necesidades informacionales del usuario de información.

Artículo 4. Son funciones de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación:

Funciones administrativas:

a. Dirigir, planificar, administrar, supervisar y evaluar los procesos, actividades y servicios de la Biblioteca.

b. Coordinar al recurso humano de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación frente a las actividades y funciones específicas de cada área y cargo.

c. Velar para que la Unidad de Información cuente con el personal profesional, técnico administrativo necesario.

d. Gestionar la adquisición del material documental en el área de educación. e. Gestionar el presupuesto necesario que asegure el funcionamiento de la Unidad. f. Difundir la información de acuerdo a la especialidad de la Biblioteca. g. Velar por satisfacer las necesidades informativas del usuario. h. Ser depositaria legal del material bibliográfico generado por el Ministerio de Educación,

recibido por canje y donación. i. Velar por la preservación y conservación del material bibliográfico y recursos existentes. j. Fomentar la lectura y la investigación en el usuario de información. k. Formar y orientar al usuario en las búsquedas y recuperación de la información.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 61

Funciones técnicas:

a. Garantizar la planeación, coordinación, ejecución y supervisión del procesamiento técnico y los diferentes servicios que ofrece la Biblioteca y Centro de Documentación.

b. Dirigir y evaluar las actividades del procesamiento de los recursos documentales que conforma el acervo bibliográfico de la biblioteca, según los instrumentos normalizados.

c. Procesar técnicamente el material documental en sus diferentes formatos, para ofrecer un servicio ágil y oportuno a los usuarios.

d. Agrupar y organizar las colecciones documentales de acuerdo a su característica, uso, tipo de soporte y especialidad.

e. Clasificar y catalogar los documentos, según normas internaciones (SCDD, AACR2, LEMB, tesauros), que permitan identificarlos, para facilitar al usuario su pronta recuperación.

f. Preparar físicamente los documentos, para ponerlo a disposición del usuario. g. Registrar el inventario de recursos bibliográficos adquiridos en la biblioteca. h. Ingresar datos al software para la gestión integral de bibliotecas (GLIFOS Library), para

mantener actualizados los catálogos manuales y electrónicos.

CAPITULO II

Organización de la Biblioteca

Artículo 5. La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación se integra con el personal siguiente:

a. Director de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación b. Jefe del Departamento de Servicios de información c. Jefe del Departamento de Procesos Técnicos d. Jefe del Departamento de Informática e. Secretaria de Biblioteca

CAPITULO III

Usuarios de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

Artículo 6. Usuarios internos. Son usuarios internos todos aquellos que conforman la institución y hacen uso de la biblioteca.

Artículo 7. Usuarios externos. Son usuarios externos aquellos que no son miembros de la institución y el público en general interesados en la temática de educación.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 62

Artículo 8. Derechos del usuario de información. Los usuarios de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación tienen los beneficios siguientes:

a. Hacer uso de los servicios de información en un ambiente adecuado. b. Disponer de información pertinente, actualizada y de forma rápida. c. Recibir atención personalizada y oportuna por parte del personal de la Biblioteca. d. Recibir apoyo del personal de Biblioteca en la realización de las búsquedas

especializadas. e. Hacer sugerencias, opiniones y quejas por escrito que permitan mejorar el funcionamiento

de la Biblioteca.

Artículo 9. Responsabilidades del usuario de información. Los usuarios de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación tienen las obligaciones siguientes:

a. Cumplir con el Reglamento de Biblioteca. b. Al solicitar préstamo externo, presentar el carné de identificación del Ministerio o DPI. El

préstamo es personal e intransferible. c. Revisar el material recibido y avisar oportunamente si presenta algún daño. d. No fumar ni introducir alimentos ni bebidas en la sala de lectura. e. Guardar silencio, por respeto hacia todas aquellas personas que pudieran encontrarse en la

sala estudiando o trabajando. f. Se prohíbe la entrada con animales, bicicletas, monopatines g. Evitar doblar, subrayar o cortar el material. h. Al terminar de consultar los materiales, se deben entregar al bibliotecario, sin

intercalarlos.

CAPITULO IV

Horario de atención

Artículo 10. La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación proporciona servicios de información de lunes a viernes, de 9:00 a 17:30 horas.

CAPITULO V

Servicios de Biblioteca

Artículo 11. La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación ofrece servicios de información para los usuarios internos y externos:

a. Servicio de Circulación y préstamo (interno y externo) b. Servicio de Consulta y Referencia vía telefónica, fax y correo electrónico c. Servicio de recursos electrónicos

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 63

d. Sala de Lectura e. Servicio de Internet y navegación por la Web f. Consultas al catálogo en línea, el cual se encuentra disponible en:

http://www.mineduc.gob.gt/PORTAL/contenido/menu_lateral/biblioteca_mineduc/index.html

g. Servicio de Reprografía h. Difusión y promoción

Artículo 12. Servicio de Préstamo Interno: para poder consultar el material bibliográfico dentro de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación es necesario:

a. Consultar el catálogo electrónico ó manual. b. Llenar la boleta correspondiente al préstamo interno. c. Presentar carné de identificación del Ministerio de Educación ó documento de

identificación vigente DPI. d. Registrarse en el libro de Estadística de Usuarios.

Artículo 13. Servicio de Préstamo Externo: únicamente al personal docente y administrativo del Ministerio de Educación se le proporcionará el servicio de préstamo externo, con los requisitos siguientes:

a. Consultar el catálogo electrónico ó manual. b. Llenar la boleta correspondiente al préstamo externo. c. Presentar carné de identificación del Ministerio de Educación. d. Registrarse en el libro de Estadística de Usuarios.

Artículo 14. Normas internas del préstamo externo.

a. El número máximo de documentos permitidos en préstamo externo es de dos (2) volúmenes, por un plazo no mayor de 8 días hábiles, renovables por una sola vez, siempre y cuando el mismo no haya sido reservado por otro usuario.

b. Se excluye del servicio de préstamo externo: o Diccionarios o Enciclopedias o Joyas bibliográficas o Publicaciones periódicas o Audiovisuales o Documentos en espera de ser procesados técnicamente

Estos documentos sólo pueden consultarse dentro de la sala de lectura y será el mismo proceso de préstamo interno.

c. Cuando la devolución de los documentos no se efectúe en la fecha indicada, el usuario pierde sus derechos de préstamo externo, sin perjuicio de las acciones que se sigan para la devolución del material.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 64

Artículo 15. Servicio de Internet. La Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación brinda servicio de acceso a Internet a sus usuarios internos y externos.

a. Navegación por la Web (World Wide Web - www). b. Uso de aplicaciones ofimáticas (bases de datos, procesador de texto). c. Los usuarios internos y externos de la Biblioteca cuentan con un máximo de 60 minutos

para el uso de la Web, si no hay usuarios en espera, el servicio podrá ser prolongado por 60 minutos más.

d. La biblioteca dispone de acceso a Internet mediante cobertura wireless (WIFI), los usuarios pueden acceder con sus dispositivos portátiles.

e. El usuario deberá grabar la información consultada a través de soportes digitales (memorias USB, discos gravables), para su posterior impresión, bajo control del personal de Biblioteca.

f. El uso de las computadoras será individual, sólo en el caso de búsquedas o trabajos colectivos se permitirán dos personas por computadora.

g. El horario del servicio de acceso a Internet es de lunes a viernes, de 9:00 a 17:30 horas.

Artículo 16: El servicio de reprografía se presta al usuario de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

a. El servicio es gratuito y exclusivo para usuarios internos y externos de Biblioteca. b. El servicio de reprografía es brindado únicamente por personal de Biblioteca. c. No se fotocopia ningún libro o documento completo. d. El número mínimo de fotocopias por usuario es de cinco (5) y el máximo de diez (10). e. El horario del servicio es de 9:00 a 17:30 horas. f. Se excluye del servicio de reprografía:

o Diccionarios o Enciclopedias o Joyas bibliográficas o Documentos que contengan más de 600 páginas

CAPITULO VI

Acervo bibliográfico

Artículo 17. El acervo de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, se conforma por:

a. Colección General: Comprende los documentos en materia educativa y ciencias afines y en diferentes idiomas mayas de Guatemala.

b. Colección de Referencia: incluye diccionarios, enciclopedias generales y especializadas. c. Colección de Joyas bibliográficas: documentos en materia educativa y ciencias afines

anteriores a 1950.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 65

d. Colección de Tesis: comprende tesis de licenciatura, maestría, doctorado, etc. elaboradas en las diferentes universidades del país.

e. Colección especializada en educación: integrada por diversos tipos de documentos institucionales.

f. Colección de Recursos electrónicos: está conformada por CD'Rom. y DVD con información general y especializada en educación.

g. Colección de Publicaciones seriadas: anuarios, revistas, periódicos especializados en educación.

h. Colección de Literatura gris: se encuentran documentos institucionales en materia educativa, no editadas.

CAPITULO VII

Sanciones

Artículo 18. El incumplimiento de este Reglamento dará lugar a las siguientes sanciones verbales o escritas, según la gravedad de la falta:

a. Ser amonestado por el Director de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación en forma verbal o escrita, por la conducta incorrecta hacia otros usuarios o hacia el personal de Biblioteca.

b. Suspender, parcial o definitivamente, el servicio de Biblioteca. c. Los usuarios que causen daño al mobiliario, equipo y edificio de la Biblioteca deberán

pagar el valor de la reparación. d. El usuario que maltrata, mutila o extravía el documento recibido en calidad de préstamo,

está obligado a reponer o cubrir el importe del documento, según lo señale la Dirección de la Biblioteca.

CAPITULO VIII

Cumplimiento y vigencia del Reglamento

Artículo 19. El Director de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación será directamente responsable de velar por el cumplimiento del presente Reglamento y el contenido del mismo debe darse a conocer a todos los usuarios de la misma.

Artículo 20. El presente reglamento puede ser modificado, parcial o totalmente, cuando así lo requieran las necesidades de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación ó lo determine el Director de la misma y cuente con la aprobación correspondiente. Se sugiere revisar y actualizar el Reglamento de Biblioteca por lo menos cada dos años.

Artículo 21. Vigencia. El presente Reglamento entra en vigencia a partir de su aprobación y publicación.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 66

Hoja de autorización del reglamento interno de servicios de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

Nombre de la Unidad de Información: Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio

de Educación

Dependencia de la Unidad de Información: Dirección de Servicios Administrativos –

DISERSA

Nombre del reglamento: Reglamento Interno de Servicios de Biblioteca y Centro de

Documentación del Ministerio de Educación

Objetivo del reglamento: Normar las actividades, organización y servicios de información de

la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

Versión : 01 Vigencia: Febrero 2014

____________________________ ______________________________ Pedro René Barrera Meda Estuardo Castillo Asistente de Biblioteca y Centro de Encargado de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC Documentación del MINEDUC ____________________________ ______________________________ Revisó Validó Lic. Luis Eduardo Morales Salguero Dr. Gutberto Álvarez Leiva Unidad de Atención Al Ciudadano Viceministro Bilingüe e Intercultural Ministerio de Educación Ministerio de Educación

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 67

3.2.7 Elaboración y diseño del trifoliar para usuarios de información

Desde el principio de toda biblioteca es necesario formar e informar al usuario que la frecuenta, razón que hace crear un trifoliar dirigido al usuario de información, para que de manera breve se oriente y se forme en el buen uso, manejo y localización del material bibliográfico, así como, utilizar los servicios que presta la biblioteca y satisfacer sus necesidades de información.

El departamento de circulación y préstamo es el responsable no solo de uniformar sino también de formar al usuario que con frecuencia asiste a ella, exponiendo su funcionamiento, servicios, colección bibliográfica, tipo de catálogo, y horario de atención.

Para el desarrollo del trifoliar se utilizó la entrevista dirigida, la consulta mediante la investigación documental en fuentes de información, durante las visitas realizadas a la unidad de información en estudio, de acuerdo a lo que señala Rojas, “trata de buscar todos aquellos documentos impresos o electrónicos en los cuales se obtenga información relevante, para la elaboración del instrumento respectivo” (Rojas, 2008, p. 32).

Se recurrió a documentos institucionales, estudios técnicos que respaldarán el proceso de organización y administración de biblioteca, informes de labores 2012, manuales de servicio de otras unidades del MINEDUC y memorias institucionales.

En relación a este tema Melnik y Pereira (2005) sostienen

Una guía del lector es un folleto que por lo general incluye el reglamento de la biblioteca, datos sobre la historia de la misma, su misión, el carácter de las colecciones, la forma de funcionamiento y cualquier otra información útil al lector. Esta guía sirve para que el usuario tome conocimiento de la institución (p. 116).

- Informa al usuario de los servicios que presta la biblioteca y la forma de utilizarlos. - Facilita la tarea del bibliotecario. - Contribuye a la eficiencia de la institución. - ¿Quién lo utiliza? El lector. - Actúa como medio de difusión para la biblioteca. - Proporciona ahorro de tiempo y esfuerzo al personal de circulación y préstamo

(Melnik y Pereira, 2005, p. 116). También se recurrió a la investigación “monumental”, tal como lo refiere Rojas “trata de toda aquella información que no se encuentra escrita en algún documento y ante lo cual se debe recurrir a entrevistas, encuestas, observaciones y test para obtener dicha información por parte de los funcionarios que la conocen” (Rojas, 2008, p. 33).

Tomando como referencia al autor antes mencionado, se indagó al entrevistado a través de la técnica de la entrevista dirigida, teniendo como fin recabar datos relacionados a las funciones de la biblioteca, lo que facilitó y guió el proceso de análisis e interpretación de datos, de igual

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 68

forma, permitió conocer las actividades de la unidad de información, comprender su funcionamiento y mantener la secuencia lógica, para dar un orden, priorizar y seleccionar la información.

En la entrevista el Sr. Barrera expresó “no se cuenta con una guía o manual de formación, ni un trifoliar actualizado, se orienta y se forma al usuario oralmente y cuando él lo necesite” (comunicación personal, 10 octubre 2013). Esta respuesta dio como resultado la elaboración y diseño de un trifoliar que sea de utilidad y permita a los usuarios interesados conocer la biblioteca, sus recursos y sus servicios, lo que contribuirá con el logro del manejo adecuado de los recursos que dispone la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación. Actividad efectuada durante los meses de octubre y noviembre 2013. El trifoliar contiene información sobre:

• Reseña histórica de la biblioteca • Organización de la biblioteca • Servicios de información con que cuenta • Colecciones bibliográficas con que cuenta • Tipo de catálogo con que cuenta • Tipo de usuarios con que cuenta • Horario de atención al público

Con la información recabada a través de las técnicas mencionadas, se hizo realidad la

elaboración y diseño del trifoliar dirigido a los usuarios que frecuentan la biblioteca, y así dar a conocer los servicios a través de los recursos informacionales.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 69

PRODUCTO 3: Trifoliar para usuarios de información

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3.2.8 Traslado de instrumentos dirigidos al Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural – MINEDUC, para su aprobación

Los instrumentos administrativos (manual de puestos y funciones, trifoliar y reglamento interno) que se elaboraron para la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, como producto final del proyecto EPS, fueron trasladados el día 03 de febrero de 2014 a la recepción del Ministerio de Educación, dirigido específicamente al Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural, con el fin de solicitar a través de un oficio (ver apéndice C) su apoyo para la revisión y aprobación de los instrumentos administrativos propuestos, para su conocimiento y aplicación en la Biblioteca; así mismo, se solicitó después del visto bueno, la autorización para que los instrumentos sean reproducidos y divulgados al personal que labora en la biblioteca y usuarios que la frecuentan.

De igual manera que procediera a validar si la información presentada correspondía con las responsabilidades, atribuciones, funciones y actividades que le corresponde realizar tanto al personal de la biblioteca, como a los usuarios a quienes va dirigido, tomando en cuenta que un instrumento es válido, si cuenta con la aprobación correspondiente, en este caso la autoridad máxima que tiene a cargo la unidad de información.

El resultado de la respuesta a la solicitud de aprobación fue notificada el día 18 de febrero de 2014, por medio de correo electrónico (ver anexo A) en la cual se indicó que dichas herramientas de trabajo fueron revisadas por la Unidad de Atención al Ciudadano, área de Biblioteca con el Visto Bueno - Vo. Bo. del Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural.

3.2.9 Planificación de la sociabilización del contenido de instrumentos elaborados a autoridades de Biblioteca - DISERSA, MINEDUC

La información recuperada, organizada y analizada dentro del diagnóstico participativo

debe ser compartida con los involucrados a través de la socialización.

La socialización de la información se puede realizar a través de reuniones formales, reuniones informales, asambleas y talleres comunitarios generales o por sectores de la localidad, si el tamaño de la población o los conflictos que se presentan en la comunidad así lo ameritan, se debe hacer sistemática y ordenadamente, con un lenguaje comprensible para todos, sin llegar al extremo de omitir información por considerarla muy complicada. Se debe presentar la información y el resultado del análisis de una forma sencilla, comprensible, teniendo en cuenta que en la comunidad existen diferentes sectores y grupos de personas con diversos niveles de conocimiento y de comunicación (MARN, 2008, p. 101).

Se planificó la socialización (ver apéndice D) en marzo de 2014. La técnica que se utilizó

para socializar la información fue la exposición oral por la epesista apoyándose en diapositivas elaboradas con el programa Power Point, haciendo énfasis en las figuras y datos más importantes que destacaron durante la elaboración de cada instrumento entregado a la Biblioteca y Centro de

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 72

Documentación del MINEDUC, para ello se tuvieron en cuenta aspectos metodológicos, logísticos y funcionales.

• Definición de los objetivos de la reunión. • La invitación y selección de los participantes. • Planificar el desarrollo de la reunión, preparar una programación o agenda con los puntos

a desarrollar y el orden en el que se abordaran los mismos. • Organización del material de la reunión, los documentos o fotocopias que se requieran. • Preparar los aspectos logísticos tales como: el salón, las sillas, papelería, entre otros.

Se efectuó el plan de socialización (Ver apéndice E), el 04 de abril de 2014, para dar a

conocer a las autoridades correspondientes, responsables de la unidad de información, el contenido de los instrumentos administrativos (manual de puestos y funciones, trifoliar y reglamento interno) que se elaboraron como producto final del proyecto EPS, realizado en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación.

Se invitó a las personas involucradas del MINEDUC, para que asistieran a la reunión de

socialización, la invitación contiene información sobre la razón por la que se realizó y el tema que se trató; el día, la hora y el lugar en el que se celebró; un aproximado del tiempo de duración y nombre de la persona que la organizó.

La socialización de las herramientas elaboradas, se llevó a cabo en las instalaciones de la biblioteca, el 04 de abril a las 16:00 horas, a través de una presentación informativa en Power Point, se comenzó por dar un saludo de bienvenida y expresar los agradecimientos necesarios por la asistencia de las personas a la reunión, luego se presentó el tema, se fijaron los objetivos de la reunión, se explicó la agenda de trabajo prevista, por último, se desarrollaron los puntos planificados de cada instrumento, propiciando la participación de todos los asistentes, además se recalcó la importancia de implementarlos, para orientar y facilitar el trabajo al personal de biblioteca y así, desarrollar las actividades con confianza y eficiencia. Para finalizar, fue necesario recordar las conclusiones a las que se llegó con el Ejercicio Profesional Supervisado- EPS.

Al concluir la actividad, se proporcionó un juego de instrumentos a cada asistente, con el fin de que cada participante contara con cada herramienta. La actividad duró aproximadamente una hora, luego se compartió un refrigerio.

3.2.10 Reproducción y entrega de los instrumentos administrativos aprobados por el Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural - MINEDUC Una vez que la revisión fue dada y los instrumentos formalmente aprobados, adquirieron

el carácter de norma interna y pasaron a ser de cumplimiento obligatorio para los miembros de la biblioteca y usuarios que la frecuentan. Se procedió a realizar la edición final y reproducción de documentos. Como se trató de instrumentos en formato de papel, se tomó en cuenta el total de páginas, alcance y particularmente el nivel de calidad deseado, se reprodujeron mediante la impresora disponible y además se recurrió a los servicios profesionales de una imprenta, para realizar un tiraje de:

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 73

• 50 Manuales de funciones y puestos para el personal técnico administrativo • 50 Reglamentos internos de servicios • 200 Trifoliares para usuarios de información

Para completar la fase del Proyecto, se realizó la entrega (ver apéndice F) del producto

final del proyecto de Ejercicio Profesional Supervisado – EPS, ejecutado en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, como un aporte de la Escuela de Bibliotecología de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para que cada herramienta de trabajo sea efectivamente operativa al personal que labora en la unidad de información y usuarios que la frecuentan.

A continuación se presentan fotografías como evidencia de la entrega del producto final del proyecto de Ejercicio Profesional Supervisado – EPS. En la entrega oficial se encontró presente el Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural, el Coordinador de Atención al Ciudadano y el Asistente de Biblioteca, quienes manifestaron satisfacción y agradecimiento por el aporte a la unidad de información.

Figura 7. Entrega oficial de instrumentos Figura 8. Entrega oficial de instrumentos a Vice Ministro de Educación Bilingüe a Coordinador de Atención al Ciudadano

Fuente: fotografía tomada por personal de biblioteca, abril 2014 Fuente: fotografía tomada por personal de biblioteca, abril 2014

Figura 9. Entrega oficial de instrumentos Figura 10. Entrega oficial de instrumentos a Coordinador de Atención al Ciudadano a Asistente de Biblioteca

Fuente: fotografía tomada por personal de biblioteca, abril 2014 Fuente: fotografía tomada por personal de biblioteca, abril 2014

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 74

4. PROCESO DE EVALUACIÓN

En esta etapa se realizó la evaluación del proyecto en cada una de las fases (diagnóstico, perfil, ejecución y proceso de evaluación del proyecto) que lo integran, para validar la solución propuesta al problema encontrado en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC. 4.1 Evaluación de la etapa de Diagnóstico

El proceso de evaluación del diagnóstico fue realizado por la epesista con la colaboración de las autoridades de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC; para lo cual se utilizó una lista de cotejo (ver apéndice G), cuyos resultados se presentan a continuación:

4.1.1 Objetivos Se indagó al rnáximo las situaciones y condiciones, internas y externas, en las que se

encuentran la institución y la Biblioteca. La información recopilada fue pertinente y permitió conocer la problemática de la institución, para determinar cuáles son las necesidades o problemas que afectan a las mismas.

4.1 .2 Actividades Se cumplió con un 100% de cada una de las actividades programadas; no hubo ninguna

dificultad en el proceso o desarrollo de ellas. 4.1.3 Tiempo Las actividades fueron programadas para realizarse durante los meses de septiembre 2013

para abril 2014, que se logró en la parte operativa; sin embargo, la revisión, corrección y redacción final del informe llevó más tiempo.

4.1.4 Responsables Las autoridades y personal de Biblioteca contribuyeron positivamente para proporcionar

información sobre el funcionamiento y proyectos de la institución; buena disposición que redundó en beneficio del informe elaborado por la epesista.

4.1.5 Descripción de la Institución/comunidad La situación del Ministerio de Educación se realizó con base al análisis de sectores

institucional, administrativo, comunidad, filosófico, recursos humanos y finanzas; exploración que proporcionó todos los elementos necesarios para elaborar un buen diagnóstico.

4.1.6 Lista de carencias o necesidades Con base en el análisis realizado en los diferentes aspectos de la biblioteca, se elaboró la

lista de necesidades o carencias; mismas que se presentaron en grupos: • Inexistencia de marco filosófico que oriente las actividades de la biblioteca por parte

de las máximas autoridades • Desinterés estratégico dirigido a fortalecer y establecer mecanismos de control para la

biblioteca.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 75

• Disminución de espacio físico de la biblioteca por personal de otras oficinas del MINEDUC

• Insuficiente recurso humano para el procesamiento de la información y servicios al usuario

• Inexistencia de un Documentalista para que realice análisis y elaboración de productos secundarios de la Biblioteca y Centro de Documentación.

• Inexistencia de manual administrativo de puestos y funciones que orienten y normen los puestos y funciones asignados al personal de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

• Desactualización de reglamento interno • Ausencia de estrategias y actividades para la promoción y difusión de la biblioteca • Inexistencia de política administrativa de selección y adquisición de material

bibliográfico • Inexistencia de señalización de la biblioteca en el acceso a las colecciones y uso de

espacios • Desorganización del 40% del material bibliográfico de la biblioteca, el cual se

encuentra pendiente para clasificar, catalogar e ingresar en la base de datos, según Barrera P. (comunicación personal, 26 de septiembre, 2013), asistente de la unidad de información.

• Desactualización de catálogos manuales y electrónicos • Inexistencia de registro de la colección del material audiovisual

4.1.7 Análisis y priorización de problemas La información reunida permitió elaborar la lista de carencias o necesidades, mismas que

fueron priorizadas, de acuerdo con las urgencias que presenta la biblioteca. 4.1.8 Problema seleccionado y solución propuesta Una vez analizadas las carencias, se seleccionó el problema principal, tomando como base

los objetivos y el carácter eminentemente educativo de la institución, luego, se trabajó en la sistematización y viabilidad de la propuesta de solución. 4.2 Evaluación de la etapa Perfil del proyecto

Con base en la lista de carencias y el cuadro de análisis y priorización de problemas, realizada en la etapa de diagnóstico, se priorizó la elaboración de: a) Manual de funciones y puestos para el personal técnico administrativo, b) Reglamento interno de servicios y c) Trifoliar para usuarios de información.

Para la evaluación del Perfil del proyecto se utilizó una lista de cotejo (ver apéndice H), los elementos evaluados fueron los siguientes:

4.2.1 Título Para la redacción del título del proyecto se buscó ser lo más específico posible,

característica que se logró a través de la descripción y delimitación del problema encontrado.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 76

4.2.2 Problema Una vez elaborada a lista de carencias o necesidades, se procedió a su problematización.

De las carencias se seleccionó “Carencia de instrumentos administrativos, específicamente de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno y trifoliar, que orienten y normen las actividades, funciones y servicios asignados al personal que labora en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC”, ya que se determinó que la unidad de información no contaba con herramientas administrativas, necesarias para orientar, homogenizar y normas las actividades, funciones y servicios del personal.

4.2.3 Tipo de proyecto Efectivamente, el tipo de proyecto seleccionado fue el de Productos, ya que se diseñó y elaboró un

manual de funciones y puestos para el personal técnico administrativo, un reglamento interno de servicios y un trifoliar para usuarios de información; de los cuales se entregaron a las autoridades de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación: 50 manuales, 50 reglamentos y 200 trifoliares en versiones impresa y electrónica.

4.2.4 Descripción del proyecto La descripción del proyecto presenta claramente las características: título, objetivos,

temática, estructura y contenido; elementos fundamentales de diseño.

4.2.5 Justificación Con la información obtenida en el diagnóstico se elaboró la lista de necesidades y

carencias, al problematizarlas, se priorizó con base a los objetivos de la biblioteca, la elaboración de un manual de funciones y puestos, un reglamento interno de servicios y un trifoliar para usuarios de información, con el propósito de coadyuvar en el mejor funcionamiento de la unidad, los mismos serán de beneficio para el personal de la biblioteca y de la comunidad de usuarios a la que sirve.

4.2.6 Objetivos Los objetivos específicos se redactaron tomando como base la viabilidad del proyecto;

son de carácter cualitativo y se interrelacionan con el objetivo general.

4.2.6 Metas Las metas propuestas para el proyecto son de carácter cuantitativo, ya que muestran

claramente la cantidad de producto elaborado y beneficiarios directos e indirectos. Además, poseen una relación directa con los objetivos específicos.

4.2.7 Beneficiarios Por el tipo de proyecto realizado, se identificaron plenamente los beneficiarios directos (Personal

de la institución y los usuarios de la biblioteca); de la misma manera los indirectos (Personal de apoyo de la institución y personas en general especializadas en educación), que desarrollan sus actividades en la institución y biblioteca.

4.2.8 Presupuesto En la elaboración del presupuesto se incluyeron todos los aspectos que implican la

utilización de recursos y su respectiva ponderación económica, con el propósito de ofrecer un panorama completo que beneficie su ejecución.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 77

4.2.9 Cronograma El cronograma elaborado cumplió su función, ya que facilitó la ejecución de las

actividades del proyecto en el tiempo programado; 4.3 Evaluación de la etapa de la ejecución del proyecto

Para la evaluación de la etapa de ejecución del proyecto se utilizó una lista de cotejo (ver apéndice I) para medir cada una de las actividades propuestas, donde se verificó que el proyecto se ejecutó en el tiempo establecido en el perfil del proyecto. Se cumplió con un 100% de cada una de las actividades programadas; no hubo ninguna dificultad en el proceso o desarrollo de ellas. Actividades de la ejecución:

• Recopilación de información para la elaboración de proyecto EPS e instrumentos

administrativos propuestos: un manual de puestos y funciones, un trifoliar para usuarios y un normativo interno de servicios, a través de Visitas a la biblioteca, consultas a fuentes bibliográficas y la entrevista estructurada o dirigida

• Elaboración y diseño del manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

• Elaboración y diseño del normativo interno de servicios • Elaboración y diseño del trifoliar para usuarios • Traslado de los tres instrumentos dirigidos al Vice Ministro de Educación Bilingüe e

Intercultural, MINEDUC, para su revisión y aprobación • Planificación y desarrollo de la sociabilización del contenido de instrumentos elaborados

Reproducción de instrumentos administrativos aprobados, para su entrega

4.4. Evaluación final del Proyecto El Análisis de la evaluación del proyecto evidencia la satisfacción de los beneficiarios, ya

que así lo puso de manifiesto el aspecto cualitativo de la misma, realizado por las autoridades de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC y la epesista.

El resultado final de la ejecución del proyecto EPS fue la elaboración de un manual de puestos y funciones, un reglamento interno que norme los servicios de información y un trifoliar dirigido al usuario. Se espera que las herramientas propuestas sean implementadas y utilizadas para realizar las labores encomendadas al personal que está al frente de la biblioteca, que servirán no solo para unificar funciones, sino también, para regular las actividades de la biblioteca, lo que traerá el mejor control de los servicios que presta la unidad de información, garantizando servicios informativos al usuario. Además se sugiere que los mismos sean actualizados, según las necesidades informacionales que vayan surgiendo, en beneficio del personal de biblioteca y usuarios que la frecuentan.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 78

.Conclusiones

1. Como producto final del proyecto EPS, se elaboraron tres instrumentos administrativos: un manual de puestos y funciones, un trifoliar dirigido a usuarios y un reglamento interno de servicios, para la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, como un aporte de proyección social, por parte de la Escuela de Bibliotecología, de la Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, contribuyendo al desarrollo y mejoramiento de la Unidad de Información.

2. Se elaboró un manual de funciones y puestos para el personal técnico administrativo de la

Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, para que facilite, guíe y mejore la capacidad del personal en el desempeño de sus funciones en atención y servicio al usuario.

3. Se redactó un reglamento interno para uniformar, homogenizar y facilitar el funcionamiento de las actividades y servicios del área de circulación y préstamo de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

4. Se diseñó un trifoliar en beneficio del usuario interesado en conocer la biblioteca, para que se oriente en el uso y manejo de sus recursos y servicios informacionales.

5. Los instrumentos de trabajo elaborados, se socializaron con las autoridades correspondientes de la unidad de información, para su conocimiento y aplicación. Se hizo entrega de 50 manuales de puestos y funciones, 200 trifoliares para usuarios y 50 reglamentos, como producto final del informe EPS, a la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 79

Recomendaciones

1. Los instrumentos administrativos: a) un manual de puestos y funciones, b) reglamento interno de servicios y c) un trifoliar para usuarios fueron elaborados, para que se proyecten en beneficio del personal administrativo y comunidad usuaria de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

2. Se sugiere la contratación de recurso humano propuesto en el manual de puestos y funciones para el personal administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC.

3. Se recomienda al personal de la biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, velar por el cumplimiento del reglamento que regula los servicios, para el mejor funcionamiento administrativo de la unidad de información

4. Dar a conocer a los usuarios de información, el funcionamiento interno: acceso, horario, colecciones bibliográficas, catálogo y los diversos servicios que brinda la Biblioteca del MINEDUC, a través del trifoliar elaborado.

5. Se sugiere socializar los instrumentos elaborados: el manual de puestos y funciones, el reglamento interno de servicios, al personal de nuevo ingreso de Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, para el mejor desempeño de actividades y funciones además de dar a conocer los productos y servicios de la unidad, a través del trifoliar.

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INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 80

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INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 84

Apéndice A

Técnica contextual e institucional 1.1 Sector comunidad 1.1.1 Nombre de la institución Ministerio de Educación de la República de Guatemala

1.1.2 Tipo de institución Pública – Educativa

1.1.3 Ubicación geográfica 6ª. Calle 1 – 87 zona 10, Ciudad Guatemala

1.1.4 Localización “La zona 10 es una de las 25 zonas que se encuentra conformada la ciudad de Guatemala, cuyo nombre oficial es la Nueva Guatemala de la Asunción. La zona 10 está ubicada al sur de la región 1” (Instituto de Estudios y Capacitación Cívica, 2002, p. 75).

1.1.5 Límites y extensión geográfica

• “Norte: zona5 • Este: zonas 15 • Sur: zona 14 • Oeste: zona 9” (Instituto de Estudios y Capacitación Cívica, 2002, p. 75). • “Altitud: 1.505 metros sobre el nivel del mar. • Latitud norte : 14º grados 36` minutos 20” segundos • Longitud: 90º grados norte, 30’ minutos, 48” segundos • Extensión territorial: 5 millones 820 mil metros cuadrados” (Instituto de Estudios y

Capacitación Cívica, 2002, p. 76).

1.1.6 Clima

El clima en la Ciudad de Guatemala es generalmente suave y casi primaveral a lo largo del año. La temporada de lluvias se extiende de mayo a noviembre, mientras que la estación seca abarca el resto del año; tiende a soplar mucho el viento, lo que puede reducirse la temperatura seca y fría (Enciclopedia de Guatemala, 2000, p. 37).

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 85

La ciudad de Guatemala es la capital más fría y más alta de toda Centroamérica, las temperaturas mínimas llegan hasta 3 °C y las máximas no sobrepasan los 20 °C. Su temperatura media anual es de 21 °C. En el verano la temperatura oscila entre 27 y 12 °, mientras que en el invierno oscila entre 28 y 16 °C. La humedad relativa se mantiene en niveles muy elevados e insalubres. El promedio de punto de rocío es de 16 °C (Enciclopedia de Guatemala, 2000, p. 37). En la zona 10 se mantiene el mismo clima de la ciudad capital.

1.1.7 Recursos naturales

Guatemala es un país rico en naturaleza, con diversidad de elementos que son utilizados para su subsistencia del ser humano, lo que lo convierte en una de las principales fuentes para la economía y el desarrollo del país, es por lo ello, que es uno de los principales productores mundiales, la naturaleza que posee, es parte de su belleza como pueblo y uno de sus mayores beneficios, además cuenta con una variedad de suelos fértiles que sirven a la agricultura y la silvicultura (Enciclopedia de Guatemala, 2000, p. 58).

De acuerdo con el estudio, el país cuenta con recurso naturales, los cuales son utilizados

como una de las principales fuentes de ingreso. La Avenida Reforma y algunas calles de la zona 10 están rodeadas de árboles y jardines que la embellecen.

1.1.8 Accidentes geográficos

La orografía es la descripción de las montañas. Es el conjunto de montes de un país o región. Guatemala es bastante montañoso salvo en el norte, en El Petén, una región baja y selvática. Aproximadamente dos terceras partes del territorio están ocupadas por montañas, muchas de ellas de origen volcánico (Gall, 1976, p. 227). La zona 10 carece de montañas, volcanes y valles.

“La hidrografía trata de la descripción de las aguas. Es el conjunto de las aguas de un país o región” (Gall, 1976, p. 227). La zona 10 carece de ríos, lagos, lagunas y pantanos.

“El suelo de la zona 10 en su mayor parte es plana, tiene un barranco al este y se prolonga hacia el Sur, colindando con la finca Las Margaritas y la zona 15” (Gall, 1976, p. 227).

1.1.9 Flora y fauna

“Guatemala cuenta con gran riqueza de flora y fauna, su diversidad ecológica la posiciona como una de las áreas de mayor atractivo turístico en la región” (De León, 2012, párr. 1). Entre las plantas que se cultivan y aprecian en la zona 10, están las Orquídeas, Jacarandas, Pino, Ciprés, Encino, Bugambilia, Magnolia, Champeca, Palmeras, Eucalipto, Ficus, Encinos, Sauce. Además se localiza el Jardín Botánico de la Universidad de San Carlos de Guatemala, en el cual se encuentran miles de especies diferentes de flora, la mayor parte está debidamente identificada con su nombre científico y común.

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Fauna, “es el conjunto de animales propios de la región. Gran parte de la rica biodiversidad de Guatemala se encuentra en sus bosques tropicales, el país alberga gran cantidad de especies endémicas, pero muchas están amenazadas debido a la pérdida de hábitat y el calentamiento global” (De León, 2012, párr. 1). En la zona 10 se encuentra una variedad de animales, tales como aves, reptiles insectos, mamíferos y roedores.

• Aves: palomas, clarineros, gorriones, colibrí, pijuyes, urracas, sanates y coronados.

• Reptiles y roedores: cantil, lagartija, coral, gusanos, lombrices, iguanas y ratones.

• Mamíferos: ardillas, tacuazín, rata de monte, gato de monte, comadreja, armado y conejo.

• Insectos: escarabajos, cucarachas, moscas, zancudos, mosquitos, abejas, hormigas,

zompopos y grillos.

1.1.10 Sucesos históricos importantes del Ministerio de Educación

El 18 de Julio de 1,872 durante la presidencia provisional del General Miguel García Granados, fue creado el Ministerio de Instrucción Pública, para que fuera el organismo específico encargado de la administración pública de la nación, esta nueva cartera estuvo a cargo de José Miguel Vasconcelos. El 2 de enero de 1,875 surge la educación primaria gratuita obligatoria, se publica la Ley Orgánica de Segunda Enseñanza y se decretan los estudios a nivel secundario para obtener el diploma de Bachiller en Ciencias y Letras (Hernández, 1978, p. 1).

El gobierno liberal tuvo avances educativos para el país, pero la filosofía

administrativa de los regímenes de Miguel García Granados y Justo Rufino Barrios fue traicionada por sus sucesores, particularmente por el régimen de Manuel Estrada Cabrera que no realizó innovación alguna. La experiencia liberal abarcó hasta el año 1945, cuando se produjo una renovación social económica de la Revolución de Octubre (Hernández, 1978, p. 2).

Guatemala cuenta con problemas de educación en grados cuantitativos diferentes,

el sistema educativo es una trasmisión de información una repetición de modelos tomados de otros países, el cual no fomenta el espíritu crítico, no se adapta a la problemática nacional, no refuerza las capacidades de los individuos de responder a las exigencias de la vida colectiva, ni favorece las inquietudes de indagación que les ayuden a generar una capacidad propia, para su desarrollo científico y tecnológico (Hernández, 1978, p. 2).

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Desde el año 1,897 en la administración de José María Reina Barrios, fue construido el edificio del Ministerio de Educación, luego se utilizó como salón de exposiciones de la Primera Feria Centroamericana y en 1,901, durante el período de Manuel Estrada Cabrera se construyó el Asilo de Convalecientes y es por su valor histórico que el Instituto de Antropología e Historia lo declaró Monumento Nacional (Hernández, 1978, p. 3).

En el 2,007 se inaugura un nuevo edificio dentro del complejo de las instalaciones

del MINEDUC, albergando algunas dependencias que se ubicaban fuera de la planta central, esto con el fin de unificar y centralizar sus funciones, para brindar un mejor servicio (Rodas, 2010, párr. 4). 1.1.11 Idioma oficial

La Constitución Política de la República de Guatemala (1985) promulgada el 31 de mayo

de 1985, la cual entró en vigencia el 14 de enero 1986, en el artículo 143, señala “el idioma oficial de Guatemala es el español”, sin embargo, el país cuenta con 22 idiomas mayas, incluyendo el xinca y garífuna, los cuales forman parte del patrimonio cultural de la Nación. Vale destacar que en las diversas direcciones del Ministerio de Educación se hablan los citados idiomas.

1.1.12 Costumbres y tradiciones Una costumbre es un modo habitual de obrar o proceder lo establecido por tradición o por

la repetición de los mismos actos, los cuales se conservan y se trasmiten en todo el país. En Guatemala existen fechas específicas para celebrar las costumbres y tradiciones, entre las cuales se encuentran:

• El 15 de agosto es la fiesta patronal de la ciudad de Guatemala, cuando la iglesia

conmemora la Asunción de la Santísima Virgen María. • 15 de septiembre, la Independencia • 20 de octubre, día de la Revolución • 25 de diciembre, la Navidad, • 01 de enero, Año Nuevo • La Semana Santa, siendo famosa nacional e internacionalmente por sus

procesiones y diversos actos litúrgicos (Gall, 1976, p. 235).

El aniversario del Ministerio de Educación se celebra el 18 de julio, debido a que esa fecha se creó el Ministerio de Instrucción pública.

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1.1.13 Personalidades presentes y pasadas

Desde 1954 hasta la actualidad, en el Ministerio de Educación han ocupado el cargo treinta y seis ministros (as), incluyendo a la actual ministra, Cynthia del Águila, quienes han contribuido al desarrollo educativo de la población. La Ley de Educación Nacional (1991), Decreto No. 12-91, en el contexto de la realidad guatemalteca, parte de la Constitución Política de la República de Guatemala, en la cual se establece la obligación del Estado de proporcionar y facilitar la educación a todos los habitantes, sin discriminación alguna.

Cabe mencionar que durante la trayectoria de los ministros han existido importantes

avances y logros en materia educativa, como en las líneas de cobertura y en todos los niveles educativos, calidad, recursos y reforma de marco legal. Esta problemática se manifiesta de diversas formas, como la escases de establecimientos que no logran abastecer a la población, presupuesto limitado, poco acceso de la población infantil a una educación básica, el papel de discriminación marginativo de la actualidad, por lo que aún quedan desafíos importantes, para hacer efectivo el mandato de la educación. Tabla 13. Presidentes de Guatemala y Ministros de Educación 1954-2014 Presidente de la República Ministro (a) de educación

Carlos Castillo Armas (1954-1957) Luis Arturo González López (1957) Junta Milita de Gobierno (1958-1963)

Miguel Asturias Quiñones (1954) Héctor Goicolea Villacorta (1954) Jorge del Valle Matheu (1954-1955) Enrique Quiñones S. (1955-1957) Carlos Sosa Barrillas (1957) Baltasar Morales de la Cruz (1957) Marco Aurelio Mérida (1957)

Guillermo Flores Avendaño (1957-1958) Julio Bonilla Gálvez (1957-1958) Miguel Idígoras fuentes (1958-1963) Marco Aurelio Mérida (1958-1959) Julia Quiñones Idígoras (1959) Jorge José Salazar Valdez (1959)

Vicente Días Samayoa (1959) Sarbelio Herrera Cifuentes (1959-1960) Gustavo Adolfo Arqueta (1960-1961) Luis González Batres (1961) Guillermo López Rodríguez (1961) Juan Anchisi Cáceres (1961-1962) Ricardo Antonio Porras (1962-1963)

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Tabla 13. Presidentes de Guatemala y Ministros de Educación 1954-2014 (continuación) Presidente de la República Ministro (a) de educación

Enrique Peralta Azurdia (1963-1966 Rolando Chinchilla Aguilar (1963-1966) Julio Cesar Méndez Montenegro (1966-1970) Carlos Martínez Duran (1966-1970) Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974) Alejandro Maldonado Aguirre (1970-1974) Kjell Eugenio Laugerud García (1974-1978) Guillermo Putzeys Álvarez (1974-1978) Fernando Romeo Lucas García (1978-1982) Clementino Castillo Coronado (1978-82)

Oscar Humberto Mejía Víctores (1982-1983) Eugenia Tejada de Putzeis (1983-1985) Marco Vinicio Cerezo Arévalo (1986-1990) Jorge Serrano Elías (1191-1993) Ramiro de León Carpio (1993-1996) Alfonso Portillo Cabrera (2000-2004) Oscar Berger Perdomo (2004-2007)

Aracely Samayoa de Pineda (1985-1986) Eduardo Meyer Maldonado (1986-1988) José Ricardo Gómez Gálvez (1988-1989) Carlos Escobar Montenegro (1989-1990) María Beltranena de Padilla (1991-1993) Celestino Alfredo Tay Coyoy (1993-1996) Mario Torres Marroquín (2000-2004) María del Carmen Aceña 2004-2007)

Álvaro Colom caballeros 2008-2011 Ana Ordóñez de Molina (2008-2009) Bienvenido Arqueta (2010) Oto Pérez Molina (2012-2016)

Dennis Alonso Castañeda (2010-2011) Cyntia Carolina del Águila (2012-2016)

______________________________________________________________________________ Fuente: (Menéndez, 2002, p. 93-97)

1.1.14 Lugares de orgullo local

La zona 10 conocida como la zona viva es el centro de diversiones más concurrido de la ciudad de Guatemala, en donde se encuentra una amplia gama de empresas, plazas, bancos, centros comerciales, museos, excursiones, cines, turicentros, cafés, teatros, bares, casinos, billares, clubes deportivos, loterías, exposiciones, clubes nocturnos, así como, discotecas y grandes hoteles 4 y 5 estrellas, tanto nacionales como internacionales; existen galerías de arte, en donde se exhiben y venden obras de artistas de las nuevas corrientes de la plástica guatemalteca. Puede considerarse el área de recreación nocturna más importante del país.

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Tabla 14. Centros comerciales

Centros comerciales Ubicación Oakland Mall Diagonal 6, 13-01 zona 10 Los Próceres 16 calle 2-00 zona 10 Galerías La Pradera 20 calle 25-85 zona10 Unicentro 19 calle 5-47 zona 10 Metrocentro 3 avenida 13-78 zona 10 Plaza Obelisco 16 calle 1-01 zona 10 Plaza Decorísima 18 calle 23-30 zona 10 Luks, S. A. Diagonal 6, 14-01 zona 10 ______________________________________________________________________________ Fuente: http://www.aquienguate.com/entretenimiento/centros-comerciales/zona-10-guatemala Tabla 15. Hoteles

Hoteles Ubicación Viclasa (Viva Clarion Suites) 14 calle 3-08 zona 10 Santander Plaza 15 calle 3-52 zona 10 Piedra Luna 15 calle 10-62 zona 10 Hotel Villa Magna Suites, (Radisson Hotel & Suites) 1 avenida 12-46 zona 10 Hotel San Carlos Avenida reforma 7-89 zona 10 Hotel Residencial Reforma- Casa Grande Avenida reforma 7-67 zona 10 Hotel Posada de Los Próceres 16 calle 2-40 zona 10 Hotel Intercontinental Guatemala 14 calle 2-51 zona 10 Hotel Ciudad Vieja 8 calle 3-67 zona 10 Hotel Ever Green 11 avenida 16-27 zona 10 Hotel Casa Santa Clara 12 calle 4-51 zona 10 Hotel Westin Camino Real 14 calle 0-20 zona 10 Hotel San Buenaventura de Atitlán 16 calle 4-53 zona 10 Holiday Inn Guatemala 1ª avenida 13-22 zona 10 Eco Hotel Los Próceres 18 calle 3-03 zona 10 Comfort Hostel 7 calle 14-35 zona 10 Casa Veranda 12 calle 1-24 zona 10 Hotel Bresciani 10 avenida 19-87 zona 10 Biltmore Express 15 calle 0-31 zona 10 Best Western Hotel Stofella 2 avenida 12-28 zona 10 Apart-Hotel Casa Serena 14 calle 5-09 zona 10 Guateviva 5ª avenida 15-45 zona 10 Grupo Travel / Gt Turismo 20 calle 5-655 zona 10 Hotel Aguazul 6ª avenida 4-17 zona 10 Gisystemsint 12 calle 1-25 zona 10 Hotel Bar y Restaurante Longarone 13ª avenida 20-30 zona 10 _______________________________________________________________________________________________________________ Fuente: http://www.aquienguate.com/hoteles/Zona+10,+Guatemala/que/Hoteles

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Tabla 16. Instituciones públicas Institución Pública Ubicación Ministerio de Educación 6a. calle 1-87, zona 10 Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales 20 calle 28-58 zona 10 Ministerio de Relaciones Exteriores 2a Av. 4-17 zona 10 Ministerio de la Defensa Nacional Avenida La Reforma 1-45 Brigada de Policía Militar Guardia de Honor 6ta. Avenida 1-50, zona 10 Interior del Estado Mayor - Defensa Nacional 2da. Avenida 4-63 zona 10 Secretaría Ejecutiva de la Comisión contra las Adicciones y el Tráfico Ilícito de Drogas 2ª Calle 1-00 zona 10 ______________________________________________________________________________ Fuente: (Instituto Centroamericano de Administración Pública - ICAP, 2012, p. 2-5) Tabla 17. Embajadas Embajadas Ubicación Embajada de Estados Unidos en Guatemala Avenida Reforma 7-01, zona 10 Embajada de Cuba en Guatemala 13 Calle 5-72, zona 10 Embajada de Canadá en Guatemala Calle 8-44 zona 10 Embajada de Francia en Guatemala 16 Calle 4-53 - zona 10 Embajada de Noruega en Guatemala 14 Calle 3-51, zona 10 Embajada de Alemania en Guatemala 20 Calle 6-20, zona 10 Embajada de Argentina en Guatemala 2a. Avenida 11-04, zona 10 Embajada de India en Guatemala 14 Calle 14-84 zona 10 Embajada de Israel en Guatemala 13 Avenida 14-07, zona 10 Embajada de Austria en Guatemala 6a. Avenida 20-25, zona 10 Embajada de Italia en Guatemala 5a. Avenida 8-59, zona 10 Embajada de Japón en Guatemala Avenida La Reforma 16-85, zona 10 Embajada de Bélgica en Guatemala 14 Calle "A" 13-39, zona 10 Oakland Embajada de México en Guatemala 15 Calle 3-20, zona 10 Embajada de Canadá en Guatemala 13 Calle 8-44, zona 10 Embajada de Colombia en Guatemala 12 Calle 1-25, zona 10 Embajada de Nicaragua en Guatemala 10a. Avenida 14-72, zona 10 Embajada de Noruega en Guatemala 14 Calle 3-51, zona 10 Embajada de Panamá en Guatemala 5a. Avenida 15-45, zona 10 Embajada de Cuba en Guatemala 13 Calle 5-72, zona 10 Embajada de Suecia en Guatemala 8a. Avenida 15-07, zona 10 Embajada de Filipinas en Guatemala 15 Calle 3-20 zona 10 Embajada de Uruguay en Guatemala 6a. Avenida 20-25, zona 10 Embajada de Francia en Guatemala 16 Calle 4-53, zona 10 Embajada de Haití en Guatemala 13 Calle 7-71, zona 10 Embajada de Honduras 9a. Avenida 16-34, zona 10 Fuente: http://www.larutamayaonline.com/services/embajadas.html

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Tabla 18. Museos Museos Ubicación Museo Popol Vuh 6ª calle final Campus UFM, zona 10 Museo de Historia Nacional – USAC Calle Mariscal Cruz 1-56 zona 10 Museo Ixchel de Traje Indígena 6ª calle final Campus UFM, zona 10 Museo Intergaláctica 15 calle 5-53 zona 10 Fuente: http://www.aquienguate.com/entretenimiento/museos/zona-10-guatemala

1.1.15 Política

La ciudad de Guatemala está organizada por zonas, colonias residenciales y villas que constantemente surgen dentro del perímetro urbano, como resultado del crecimiento poblacional comercial de la capital, su nomenclatura se divide en 25 zonas, según Acuerdo de Resolución del Concejal Municipal del 7 de diciembre de 1971, publicado en el diario Centro América el 5 de enero de 1972, citado en (Gall, 1976, p. 227).

1.1.16 Gobierno local

El gobierno local de la zona 10, se encuentra ubicado en el Distrito 9 de la Municipalidad de Guatemala, comprende la zona 9 y 10 de la Ciudad de Guatemala, el cual se divide en siete Delegaciones: D 9-1, D 9-2, D 9-3, D 9-4, D 9-5, D 9-6 y D 9-7. Dentro de éste, el Barrio de “Ciudad Vieja” pertenece a la Delegación 9-5 y cuenta con la participación de los vecinos que se han organizado en Comités Únicos de Barrio –CUB; El Redondel Ciudad Vieja y Las Margaritas son de reciente creación (Morales, 2006, párr. 3).

La administración local de la zona 10, se encuentra ubicada en la 0 avenida 4-33

Playa II zona 4, Teléfonos: 2385-8915 / 2339-3221; correo electrónico: [email protected]. El desarrollo comunitario se logra a través de la organización interna del Alcalde Auxiliar: Gunther Shoenbecky, con la participación de los alguaciles titulares de dichas delegaciones, lo cual permite detectar los problemas, necesidades e intereses de la población en general y tratarlos en forma específica (Miniguate, 2013, párr. 10).

La zona 10 cuenta con una organización urbana distribuidas en colonias, que le permite

llevar a cabo actividades de interés común. Actualmente se encuentra conformada por las colonias:

• El Prado • Oakland • Alcázar • Concepción • Villa de Guadalupe

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1.1.17 Organización administrativa de la zona 10 Figura 11. Mapa administrativo de la zona 10

Fuente:http://www.guatemalaviajes.com/guatemala_mapas/mapa_ciudaddeguatemala.htm

1.1.18 Organizaciones políticas

Tabla 19. Organizaciones políticas de la zona 10 Nombre del Siglas Secretario Ubicación Fecha de inscripción Partido General Los Verdes LV Rodolfo 6ª Avenida 11-77 Rosales Zona 10, nivel 6 18/01/1995 Movimiento José Raúl 6ª Avenida 4-29 Reformador MR Vigil Zona 10, of. 1-F 06/04/1995 Partido Álvaro 3ª. Avenida 0-42 Unionista PU Arzú Zona 10 23/09/2002 Coalición por José 3ª. Avenida “A” el Cambio CAMBIO Gándara 20-46, Zona 10 01/07/2003

Partido Social Carlos Demócrata Alfonso 7ª. Calle "A" Guatemalteco PSG González 1-62, Zona 10 12/09/2005 Fuente: http://www.elecciones2011.tse.org.gt/partidos.php

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Según información del Tribunal Supremo Electoral – TSE, las organizaciones políticas de la zona 10, están formadas por partidos políticos y por el número de personas de la comunidad que lo integran (TSE, 2011, párr 1).

1.1.19 Organizaciones civiles apolíticas

Las Organizaciones No Gubernamentales - ONG, son entidades de carácter civil, no lucrativas, creadas independientemente de los gobiernos locales, regionales y nacionales, así como, también de organismos internacionales. Jurídicamente adoptan diferentes estatus, tales como asociación, fundación, corporación y cooperativa, sindicatos, gremios, colegios profesionales, organizaciones barriales y grupos religiosos que de alguna manera buscan el bien común de sus asociados o de la comunidad, sin ánimo de lucro (Villatoro, 2003, P. 4).

El financiamiento de actividades, generalmente proviene de diversas fuentes: personas particulares, el Estado y otras administraciones públicas, organismos internacionales, empresas privadas y ONG (Villatoro, 2003, P. 4).

Tabla 20. Organizaciones civiles apolíticas de la zona 10 Siglas Nombre de organizaciones Ubicación ACT Asociación de Cooperación Técnica 12 calle 1-25, Edificio Géminis, Oficina 1506, Torre Sur, zona 10 APJ Asociación Paseo del Jaguar 19 av. "A" 20-16, zona 10 ASINDES Asociación de Entidades de Desarrollo y de Servicio No Gubernamentales 4 avenida "A" 7-70, zona 10

de Guatemala

CIF Centro de Integración Familiar 17 calle 8-64, zona 10

FCN Fundación Carlos F. Novella Diag. 6, 10-01, Torre 2 nivel 19, zona 10 FAFFIDES Fundación de Asesoría Financiera a

Instituciones de Desarrollo y Servicio Social 5 avenida 16-68 zona 10 FUDI Fundación para el Desarrollo integral l9 calle 3-67, zona 10 Fuente: (García, 2013, p. 1-4)

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1.1.20 Área social

El área social consiste en el “conjunto de individuos que comparten una misma cultura y que interactúan entre sí para conformar una comunidad. Lo social otorga un sentido de pertenencia e implica algo que se comparte a nivel comunitario” (Enciclopedia de Guatemala, 2000, p. 53).

En relación a este tema Pérez expresa que “Guatemala cuenta con una diversidad étnica que la hace rica en cultura, con características culturales, económicas, políticas, religiosas e intereses semejantes, que además, comparten costumbres, idioma, forma de vestir y celebraciones” (Pérez et al., 2007, p. 110).

La convivencia social de la comunidad de la zona 10, se manifiesta en las relaciones humanas, forma de pensar y actuar en el ámbito laboral, social, cultural, económico, político y religioso.

1.1.21 Ocupación de los habitantes

“Las actividades económicas son variadas, algunas consisten en materias naturales, otras transforman estas materias primas en productos manufacturados y otras distribuyen los bienes producidos o prestan servicios a personas y a la producción” (Pérez et al., 2007, p. 114).

Sector primario, comprende las actividades económicas que se desarrollan a partir de la apropiación y la explotación de recursos provenientes directamente de la naturaleza, sin generar una trasformación de la materia prima obtenida, incluye la agricultura, ganadería, explotación forestal, pesca y minera (Pérez et al., 2007, p. 114). Los habitantes de la zona 10 no se ocupan del sector primario, por encontrarse en el área urbana.

“Sector secundario, comprende las actividades asociadas a la transformación la materia prima en productos elaborados” (Pérez et al., 2007, P. 115). La zona 10 cuenta con centros comerciales en donde se encuentra gran variedad de productos, destinados al consumidor final.

“El sector terciario, distribuye bienes producidos en las actividades primarias y secundarias, también prestan servicios comerciales, de salud, educativos, legales, financieros, la recreativas y el turísticas. Incluyen comercio, transporte, servicios personales, públicos y comunicaciones” (Pérez et al., 2007, p. 115). Los habitantes de la zona 10, se ocupan de actividades comerciales, vida nocturna, servicios financieros, legales, recreación, oficinas, restaurantes y turismo.

1.1.22 Producción y distribución de productos

Según estadísticas de la Municipalidad de Guatemala y el Registro Mercantil – RM, durante los últimos 25 años, la zona 10 se constituyó como el corazón empresarial,

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turístico y financiero del departamento de Guatemala, donde se genera el 47.3 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) del país, según una estimación realizada por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN). Sus 5 millones 820 mil metros cuadrados de extensión dan cabida a unas 3 mil 375 viviendas y 20 mil 654 empresas (Alvarado, 2006, párr. 2).

La zona 10 se convirtió en un área de casas de descanso para las familias acomodadas de la ciudad, a finales de la década de los 70, debido a la saturación y decaimiento de las zonas 1 y 4 empezaron a llegar los comercios, oficinas y restaurantes. La tierra se cotizaba en Q22.00 la vara cuadrada, un precio récord en aquella época, fue entonces cuando los vecinos empezaron a vender sus prendas de vestir para agenciarse de fondos y poder adquirir tierras, casas victorianas y residencias de los años 30 a los 50, fue así como dicha zona revolucionó al centro de negocios en la ciudad, según estudio realizado (Alvarado, 2006, párr. 3).

De acuerdo a la opinión Alvarado (2006) “en la década de los 90, los bancos trasladaron sus oficinas y surgieron hoteles de cinco estrellas, fue así como se convirtió en una mina de oro, el área de la Zona Viva" (párr. 3).

1.1.23 Centros educativos: escuelas, colegios y universidades El Ministerio de Educación del Gobierno de Guatemala es el responsable de la educación

en el país, le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos. “Existen 3,160 establecimientos urbanos comprendidos entre las zonas del municipio de Guatemala, desglosada por nivel pre primario, primario, básico y diversificado en el sector público, privado y cooperativo” (Ministerio de Educación, 2009. párr. 1).

A continuación se detalla el listado de la totalidad de establecimientos educativos,

ubicados en la zona 10 de la Ciudad Capital, abiertos al 22 de enero de 2011, los cuales están autorizados y funcionan a dicha fecha. Tabla 21. Centros educativos oficiales para párvulos

Centro educativo oficial Ubicación EODP Anexa A EORM Vasconcelos, zona 10 EODP No. 25 Alberto Velásquez 17 Calle 9-09, zona 10 EODP No. 18 Tula Ortega 17 Calle 21-61, zona 10 EODP Anexa A EOUM Concepción Saravia 6a. Avenida 3-66, zona 10 EODP Anexa A EOUM No. 19 Francisco Morazán 18 Calle 14-16, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9)

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Tabla 22. Colegios de nivel diversificado Colegio de nivel diversificado Ubicación Colegio Centro de Estudios Americano 6a. Avenida 0-18, zona 10 Colegio La Academia 13 Calle 6-91, zona 10 Instituto privado para señoritas de educación 7a Avenida 11-55, Interior Finca diversificado experimental de la Asunción Las Margaritas, zona 10 Instituto privado mixto de Educación Diversificado Colegio Árabe Guatemalteco 16 Avenida 17-65, zona 10 Instituto privado mixto de educación diversificado de estudios avanzados Suger Montano 6a Ave. 11-39, zona 10 Instituto Francés Julio Verne (Doble) 18 Calle 24-20, zona 10 Anexa A Colegio El Puente 11 Avenida 14-31, Oakland, Z. 10 Centro de estudios Las Cumbres, Sociedad Anónima 9a. Avenida 16-06, zona 10 Colegio Ciudad Vieja (Doble) 9a Calle 5-49, Interior I, zona 10 Colegio Los Arcos 10 Calle 2-68, zona 10 Colegio tecnológico creativo Los Próceres 6a. Avenida 16-76, zona 10 Centro educativo superación Galileo 2ª. Av. 10-43, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9) Tabla 23. Colegios privados para básicos Colegio privado Ubicación Colegio coeducativo Las Naciones 20 Calle A 18-24, zona 10 Colegio Centro de Estudios Americano 6a. Avenida 0-18, zona 10 Colegio La Academia 13 Calle 6-91, zona 10 IPVB Colegio Amigo de los Niños Mi Casa (Mujeres) 6a Ave. 13-05, zona 10 Instituto Privado Para Señoritas De Educación 7a Avenida 11-55, Interior Finca Básica Experimental de La Asunción Las Margaritas, zona 10 IPMB Colegio Árabe Guatemalteco 16 Avenida 17-65, zona 10 IPMB de estudios avanzados Suger Montano 6a Ave. 11-39, zona 10 Instituto Privado para Señoritas de Educación Básica 'La Sagrada Familia (Mujeres) 15 Calle 21-79, zona 10 Instituto francés Julio Verne 18 Calle 24-20, zona 10 Colegio parroquial Nuestra Señora de Guadalupe 16 Avenida 18-28, zona 10 Centro de estudios Las Cumbres, Sociedad Anónima 9a. Avenida 16-06, zona 10 Colegio Ciudad Vieja Interior I 9a. Calle 5-49, zona 10 Centro educativo Superación Galileo 2a. Av. 10-43, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9)

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Tabla 24. Centros educativos para primaria Centro educativo Ubicación EOUV José Vasconcelos (Varones) 6a Calle 4-50, zona 10 EOUV No. 25 José María Vela Irrisari (Varones) 17 Calle 21-18, zona 10 EOUM No. 19 Francisco Morazán (Varones) 18 Calle 14-16, zona 10 EOUM No. 20 José Antonio Salazar (Mujeres) 18 Calle 14-16, zona 10 EOUM No. 53 República de Francia (Mujeres) 2a Ave. 7-69, zona 10 EOUM No. 25 Concepción Saravia (Mujeres) 6a Ave. 3-66, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9) Tabla 25. Colegios privados de nivel párvulos Colegio privado Ubicación Colegio Centro de Estudios Americanos 6a. Avenida 0-18, zona 10 Centro Escolar Altamira 13 Avenida 15-84, zona 10 EPDP las Abejitas 10 Ave. 15-60, zona 10 EPDP Jardín de Niños Los Ángeles 13 Calle 11-70, zona 10 EPDP anexa A Escuela Residencial Para niños Ciegos Santa Lucia 2a Calle 'A' 10-44, zona 10 EPDP Anexa A Colegio 'Sagrada Familia' 15 Calle 21-79, zona 10 EPDP Anexa A Instituto Experimental de la 7a Avenida 11-55, Interior Finca Finca La Asunción Margaritas, zona 10 EPDP Montessori de Guatemala 1a Ave. 3-55, zona 10 Anexa A Colegio El Puente 11 Avenida 14-31 Oakland, Z. 10 EPDP Colegio 'Infancia Kaskaron' 2a Avenida 0-17, zona 10 Instituto francés Julio Verne 1 8 Calle 24-20, zona 10 Colegio parroquial Nuestra Señora de Guadalupe 16 Avenida 18-28, zona 10 Instituto privado de Estudios avanzados 'Suger Montano' 6a. Avenida 11-39, zona 10 Colegio Tot's 10ª Avenida 15-67, zona 10 Colegio coeducativo Las Naciones 20 Calle A 18-24, zona 10 Colegio La Academia 13 Calle 6-91, zona 10 Centro de Estimulación y preescolar Ánsares 9a. Avenida 15-03, zona 10 Colegio mixto La Colina Encantada 11 Avenida 15-61, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 99

Tabla 26. Colegios de nivel primario Colegios de nivel primario Ubicación Colegio Centro de Estudios Americano 6a. Avenida 0-18, zona 10 EPUM Escuela residencial para niños ciegos Santa Lucia 2a Calle 'A' 10-44, zona 10 Colegio Amigo de los Niños Mi Casa (Hombres) 6a Ave. 13-05, zona 10 Instituto Experimental de La Asunción'(Mujeres) 7a Avenida 11-55, Interior Finca

Margaritas, zona 10 EPUM de Aplicación La Sagrada Familia (Mujeres) 15 Calle 21-79, zona 10 Colegio Los Arcos 10a Calle 2-68, zona 10 Colegio El Puente 11 Avenida 14-31, Oakland, z.10 Instituto Suger Montano 6a Ave. 11-39, zona 10 Instituto Francés Julio Verne 18 Calle 24-20, zona 10 Colegio Parroquial Nuestra Señora de Guadalupe 16 Avenida 18-28, zona 10 Colegio coeducativo Las Naciones 20 Calle A 18-24, zona 10 Colegio La Academia 13 Calle 6-91, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9)

Tabla 27. Institutos oficiales de nivel básico Institutos oficiales Ubicación INEB de Telesecundaria 17 Calle 21-18, zona 10 INEB Manuel José Arce Leal 18 Calle 14-16, zona 10 Fuente: (MINEDUC, 2009, p. 9) Tabla 28. Universidades y otras instituciones de educación e investigación Universidades Ubicación Universidad Francisco Marroquín 6ª. Calle final, zona 10 Universidad Galileo 7ª. Avenida, Calle Dr. Eduardo Suger

Cofiño, zona 10 FLACSO 3ra Calle 4-44 zona 10 INAP Boulevard Los Próceres 16-40

Zona 10 UNESCO 4a. calle 1-57 zona 10 Academia de Lenguas Mayas de Guatemala 3ª. Calle 00-11, Zona 10 Fuente: http://www.deguate.com/directorios/categorias/universidades.shtml

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 100

1.1.24 Agencias sociales de salud

En Guatemala, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) es el ente rector de la salud. El sistema de salud se brinda a través del sector público, el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS y el sistema privado. La zona 10 cuenta con hospitales y clínicas privadas que ofrecen servicios de medicina general, cirugías, odontología, pediatría, ginecología, cardiología, laboratorios y rayos x. Tabla 29. Agencias sociales de salud de la zona 10 Agencias sociales de salud Ubicación Centro Médico 6a. Avenida 3-47 Zona 10 Edificio clínicas médicas 4 avenida 15-73 zona 10 Hospital Herrera Llera 6a Avenida 8-71, Zona 10 Hospital de Microcirugía Ocular 6a. Avenida 3-22 zona 10 Hospital Privado Ciudad Vieja 3a. Calle 10-70 zona 10 Hospital Universitario Esperanza 6a. Avenida 7-49 zona 10 Unidad de Cirugía Ambulatoria - UCA 18 Calle 5-56 zona 10 Fuente: http://www.infomatrix.com.gt/page001c.php?categoriap=hospitales

1.1.25 Tipos de viviendas

La zona 10 se destaca por las construcciones de viviendas más amplias, apartamentos, edificios de oficinas, chalets, condominios con garitas de control, seguridad, vigilancia y extensa área verde jardineada, lo que coincide con la valoración de la zona como sector pudiente, también define un eje norte -sur que se superpone con el corredor económico de la ciudad (Alvarado, 2006, párr. 3). Según lo indica Alvarado (2006) actualmente, el valor de la tierra se cotiza en dólares, el precio de la vara cuadrada asciende entre US$200 (Q16.000.00) a US$250.00 (Q20.000.00) si se trata de vivienda, y entre US$300 (24,000.00) a US$500 (40,000.00) en el sector comercial (párr. 3). El valor de la “tasa cambiaria” o tipo de cambio fue cotizado en octubre de 2013.

1.1.26 Centros recreativos

La zona 10 de la ciudad de Guatemala ofrece diversos turicentros y excursiones como un

medio eficaz para divertirse en familia, además de promover procesos de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad. En la tabla 18 se detalla la ubicación de las oficinas centrales de los centros recreativos.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 101

Tabla 30. Turicentros y excursiones de la zona 10 Turicentros Ubicación Aqua Magic 6a. Avenida 20-25 zona 10 Aquaventura S.A. 12 Calle 1-25 zona 10 Mercadeo Inmobiliario S.A 12 Calle 1-25 zona 10 Auto Safari Chapín 14 C 8-71 zona 10 Caribbean Tours 11 Av. 18-72 zona 10 Mayaventura 4 C. 2-39 zona10 Big Mountain 4 Av. 12-59 zona10 Agencia de Viajes Alfa Tours Av. Reforma 12-01 zona10 Agencia de Viajes S.h. Liang 12 Calle 1-25 zona 10 Agencia de Viajes S.h. Liang – Comertours 14 Calle 3-51 zona 10 Fuente: http://www.aquienguate.com/entretenimiento/turicentros/zona-10-guatemala

1.1.27 Transporte

El servicio de transporte público existente de la zona 10, está constituido por rutas de buses urbanos y cobran una tarifa de Q.1.00. Cuenta con rutas de buses No. 40 R, 101 y 65, que recorren por la avenida La Reforma; así mismo, transitan taxis o carros de alquiler; la comunidad de la zona 10, en su mayoría posee vehículos propios.

1.1.28 Comunicaciones “Las vías de comunicación son importantes para el desarrollo de un país, porque de ellas depende en gran medida el comercio, trasporte y turismo. Las zonas de la ciudad capital de Guatemala se ubican a través de calles y avenidas que facilitan el acceso” (Pérez et al., 2007, p. 100). La zona 10 cuenta con servicio de teléfono público y domiciliar.

1.1.29 Grupos religiosos

Según lo dicta la Constitución política de la República de Guatemala (1985) “cada

persona tiene derecho y libertad de practicar cualquier religión, respetando las creencias de los demás”. La religión es el conjunto de creencias o dogmas acerca de la divinidad, En Guatemala, la mayoría de sus habitantes profesan la religión católica, seguido de cultos protestantes y creencias indígenas.

1.1.30 Clubes o asociaciones

Los clubes son asociaciones privadas creadas por la voluntad de varias personas, para realizar actividades deportivas y de esparcimiento, sociales, intercambios de ideas, debates culturales, organización de actividades a favor de terceros, actividades formativas e informativas

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 102

en beneficio propio, aplicado a la continuidad del club y/o a alguna obra social comunitaria (Diccionario Geográfico de Guatemala, 1977, p. 113). Tabla 31. Clubes deportivos de la zona 10 Agencias sociales de salud Ubicación Club Hércules Diag 6, 17-57 Zona 10 Perfect Tu Cancha 19 Av. final 14-90 zona 10, Nv 2 Club comunicaciones 10a Avenida 18-02, Zona 10 Accesory club 12 calle 1-25 zona 10 ______________________________________________________________________________ Fuente: http://www.aquienguate.com/entretenimiento/clubes-deportivos/zona-10-guatemala

1.1.31 Composición étnica

Guatemala es una nación pluricultural, multiétnica, multilingüe, y multireligiosa que se fundamenta y se sustenta en la potencialidad de su diversidad cultural como fuente de riqueza. Guatemala es el Corazón del Mundo Maya, es hogar de una de las más grandes civilizaciones que la historia ha conocido, cuenta con cuatro grupos étnicos, mestizos, mayas, garífunas y xincas” (Pérez et al., 2007, p. 113). En la zona 10 se observa y se mantiene la diversidad étnica.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 103

Apéndice B

Guía de entrevista Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade Epesista: Marina Menéndez Soto

GUIA DE ENTREVISTA Objetivo: recopilar información puntual referente a la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, para conocer el proceso administrativo en relación al servicio del usuario que la frecuenta. Lugar: Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación Fecha: 10 Octubre 2013 Hora de inicio: 10: 00 Hora de finalización: 16:00 horas Datos generales del entrevistado: Nombre del entrevistado: Pedro René Barrera Meda Profesión u ocupación: Asistente de biblioteca Edad: 60 años Escolaridad: pensum cerrado de Bibliotecario General y de Derecho Institución donde labora: Ministerio de Educación

SECCIÓN I – INFRAESTRUCTURA, MOBILIARIO Y EQUIPO 1. ¿La infraestructura de la biblioteca cuenta con iluminación, ventilación, salidas de emergencia y seguridad adecuada? Si, cuenta con buena ventilación e iluminación, tiene una salida de emergencia y además cuenta con infraestructura acorde a las necesidades de la biblioteca. 2. ¿El espacio físico es suficiente para el resguardo de la colección bibliográfica? Actualmente es suficiente, por ser una biblioteca especializada en educación y su colección en tamaño reducida. 3. ¿Existe un plan de prevención para desastres naturales de la Unidad? Desde que inició no se cuenta con ningún plan de prevención para la biblioteca, solo ha tenido varios traslados dentro del Ministerio.

4. ¿El mobiliario y equipo existente, es competente a las necesidades de los usuarios? Si, a partir del 2007, fue modernizado el mobiliario y equipo de la biblioteca.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 104

5. ¿Cuánto mide el espacio físico que ocupa la biblioteca? 20*15 metros cuadrados. 6. ¿Se encuentra en buen estado el mobiliario de la biblioteca? Si, las estanterías son de metal y los muebles de oficina son de madera, los cuales se encuentran en óptimas condiciones.

7. ¿El equipo de cómputo es actualizado y suficiente para realizar las actividades de la biblioteca? Si, se cuenta con equipo de cómputo actualizado y con acceso a Internet. . 8. ¿Existe señalización en los diferentes espacios de la Unidad de Información? No, aún no se ha realizado la señalización en cada espacio, solo en la entrada.

SECCIÓN II – RECURSO HUMANO 9. ¿Cuál es el puesto que ocupa actualmente? Asistente de Biblioteca. 10. ¿Cuánto tiempo lleva de laborar en la biblioteca? 15 años 11. ¿Cuál es el número de empleados de la Unidad? Actualmente se cuenta con una (1) sola persona, para realizar las actividades de la biblioteca y atención al público.

12. ¿Qué otros puestos existen en la biblioteca? Actualmente se encuentra el Encargado de Biblioteca y Archivo.

13. ¿A quién reporta diariamente su trabajo? Se realiza reportes de estadísticas de usuarios mensualmente y se comunica al coordinador.

14. ¿Cuántas personas hay en el área de circulación y préstamo? El único recurso humano que labora en la biblioteca, atiende a los usuarios y realiza las actividades y funciones de la biblioteca.

15. ¿Cuáles son las funciones primarias y secundarias que se realizan en la biblioteca? Funciones primarias:

• Atender y resolver las consultas de información presentadas por los usuarios • Facilitar información pertinente a las demandas de los usuarios en el menor tiempo

posible. • Realizar las búsquedas de información manuales y electrónicas, requeridas por los

usuarios. • Orientar al usuario en la búsqueda, uso y manejo de los recursos de la biblioteca. • Registrar los documentos recibidos por préstamo interno y externo

Funciones secundarias: • Realizar procesos técnicos a las colecciones documentales, según herramientas

internacionales • Ingresar información a la base de datos GLIFOS • Elaborar documentación administrativa de la biblioteca • Llevar controles estadísticos de la frecuencia de usuarios • Control de préstamo interno y externo de documentos dados al usuario

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 105

• Gestionar recursos e insumos físicos, para el mejor funcionamiento tanto de administración como de servicios

• Actualización de inventario del acervo bibliográfico • Organización de la colección bibliográfica • Organizar los documentos devueltos por el usuario a su respectiva ubicación

topográfica 16. ¿Cuál es la jornada de trabajo? El horario establecido es de 9:00 a 17:30 horas.

SECCIÓN III – COLECCIONES BIBLIOGRÁFICAS 17. ¿Describa las distintas colecciones bibliográficas que conforma la biblioteca? • General • Especializada • Referencia • Joyas bibliográficas • Tesis • Documentos en materia educativa • Audiovisuales • Literatura gris y Publicaciones seriadas 18. ¿Cómo se adquiere el material bibliográfico en la Unidad? El material bibliográfico se ha ido formando por medio de compras, donaciones y el material que genera la misma institución a través de sus distintas direcciones. 19. ¿La colección bibliográfica se encuentra procesada técnicamente? Una buena parte (60%) de la colección bibliográfica ya se encuentra clasificado y catalogado con los instrumentos técnicos normalizados internacionalmente (Sistema de Clasificación Dewey – SCD; Encabezamiento de Materia para Biblioteca - LEMB, Tablas de Cutter-Samborn; Tesauros) y a disposición del usuario, el otro 40% está pendiente de su proceso técnico.

20. ¿Cuál es la especialidad del acervo bibliográfico de la biblioteca? Los documentos son especializados en materia educativa.

21. ¿Cuál es el total del material bibliográfico de la unidad? La biblioteca cuenta aproximadamente con un volumen de 30,000.00 títulos.

22. ¿Se cuenta con política de adquisición y selección de material bibliográfico? Actualmente la biblioteca no cuenta con política de adquisición y selección de documentos.

SECCIÓN IV – SERVICIOS AL USUARIO 23. ¿Cuáles son los servicios que brinda la Unidad de Información? • Circulación y préstamo • Referencia • fax y correo electrónico • Recursos electrónicos • Consultas al catálogo electrónico • Reprografía • Sala de Lectura • Referencia vía telefónica •Internet • Difusión y promoción 24. ¿El servicio de circulación y préstamo es acorde a las necesidades de información de los usuarios? No, porque se necesita más personal en atención al público, para atender las

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 106

demandas y solicitudes de información. 25. ¿Se evalúan los servicios periódicamente? Si, cada mes

26. ¿Existe estrategia para promover y dar a conocer los servicios al usuario? No.

27. ¿Cuál es el horario de atención para los servicios de información? De lunes a viernes en el horario de 9:00 a 17:30 horas 28. ¿Los servicios de información están normalizados en el reglamento? La biblioteca no cuenta con reglamento actualizado y autorizado por las máximas autoridades.

SECCIÓN V – USUARIOS 29. ¿Qué tipo de usuarios posee la biblioteca? • Internos (personal del Ministerio de Educación) • Estudiantes • Profesionales • Investigadores • Docentes • Público en general

30. ¿Los usuarios conocen los beneficios, servicios y responsabilidades que tienen al solicitar información en la biblioteca? El usuario interno si conoce los recursos y servicios que se brindan, pero el usuario externo hay que orientarlo en relación a las normas internas que existen en la unidad, 31. ¿Cuántos usuarios visitan y hacen uso de los recursos de la Unidad? Aproximadamente 30 usuarios diarios hacen uso de los diferentes recursos y servicios que brinda la biblioteca.

32. ¿Se lleva controles diarios y mensuales de estadísticas de usuarios? Sí, se cuenta con registro de control, en donde el usuario anota los datos que se requiere.

33. ¿Se guía y se orienta al usuario, en relación al uso y manejo de la biblioteca? Si, se entrevista al usuario para determinar cuál es su necesidad de información y luego se orienta en lo que requiere. 34. ¿Se toman en cuenta las sugerencias, quejas y opiniones hechas por los usuarios? Sí, con el objetivo de mejorar la atención y los servicios al usuario.

SECCIÓN VI – ORGANIZACIÓN DE LAS COLECCIONES 35. ¿Cuál es el Sistema de Clasificación que se utiliza para procesar y organizar el material bibliográfico? Se utilizan instrumentos técnicos normalizados internacionalmente (Sistema de Clasificación Dewey – SCD; Encabezamiento de Materia para Biblioteca - LEMB, Tablas de Cutter-Samborn; Tesauros) y el Sistema Correlativo Alfanumérico.

36. ¿Se encuentran organizadas las diversas áreas de la biblioteca? Si, la unidad de información se encuentra organizada por el área administrativa, donde el personal realiza las actividades de la biblioteca, el área del acervo bibliográfico y el área de

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 107

servicios al público. 37. ¿Existe políticas de preservación, conservación y restauración del material bibliográfico existente? No.

38. ¿Se encuentran señalizadas las diversas áreas del acervo bibliográfico? No 39. ¿Las colecciones se encuentran registradas en el catálogo? El 60% de la colección bibliográfica se encuentra ingresada en el catálogo electrónico GLIFOS, para que el usuario pueda realizar las consultas de información.

SECCIÓN VII – POLÍTICAS DE ORGANIZACIÓN 40. ¿Cuál es el nombre oficial de la biblioteca? Actualmente se denomina “Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación”.

41. ¿Existe base legal que garantiza el funcionamiento de la biblioteca? Se cuenta con un Acuerdo Gubernativo No. 111–96, cuando en 1996, la Unidad de Información formaba parte de la Unidad de Cooperación Nacional e Internacional del Ministerio de Educación (UCONIME).

42. ¿La biblioteca cuenta con manuales administrativos, técnicos y de servicios? Actualmente solo se cuenta con un manual de catalogación. 43. ¿Se cuenta con planificación semanal, mensual, trimestral, semestral y anual? Solo planificación anual para la elaboración del Plan Operativo Anual. 44. ¿Se cuenta con reglamento interno para la normalización de las actividades y servicios de la Unidad? Existe un reglamento desactualizado que nunca fue aprobado.

45. ¿Existe presupuesto propio para la Biblioteca? Actualmente el presupuesto es asignado a cada dirección del MINEDUC. 46. ¿Se cuenta con guía de usuarios para dar a conocer el uso y recursos de la biblioteca? Existe un trifoliar desactualizado que nunca fue aprobado.

Fuente: (Elaboración propia, octubre 2013)

¡MUCHAS GRACIAS POR SU COLABORACION!

____________________________ __________________________ Marina Menéndez Soto Vo.Bo. MCs. Celeste Araceli Barrios Epesista-entrevistadora Docente Asesora EPS

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 108

Apéndice C

Solicitud de aprobación de instrumentos administrativos elaborados

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 109

Apéndice D

Plan de socialización de instrumentos administrativos elaborados

Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado

PLAN DE SOCIALIZACIÓN

I. Identificación

1. Institución: Ministerio de Educación de Guatemala 2. Ubicación: 6º avenida 1-87 zona 10, ciudad Guatemala 3. Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade 4. Responsable: Epesista Marina Menéndez Soto 5. Sociabilización:

5.1 Manual de funciones y puestos 5.2 Reglamento interno de servicios para la Biblioteca del MINEDUC 5.3 Trifoliar sobre el uso y manejo de la biblioteca

6. Fecha: viernes 04 de abril de 2014 7. Hora: 16:00 a 17:00 horas

II. Justificación: ante la falta de instrumentos administrativos en la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, es necesario implementar mecanismos de control, para mejorar el funcionamiento de la Unidad de Información, es por ello, que se elaboró un manual de funciones y puestos, un reglamento interno y un trifoliar para dar a conocer los recursos y servicios de la biblioteca, que servirán no solo para unificar actividades y servicios, sino también, para regular las funciones de la biblioteca, lo que traerá el mejor control de los servicios que presta la unidad de información. III. Objetivo: socializar el contenido de los tres instrumentos administrativos elaborados como producto final del proyecto EPS, a las autoridades correspondientes de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, para su conocimiento y aplicación.

IV. Tema: Sociabilización y entrega de instrumentos administrativos

• Manual de puestos y funciones para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

• Reglamento interno de servicios • Trifoliar dirigido a usuarios de información

V. Programa: agenda a desarrollar durante la sociabilización y entrega de instrumentos administrativos

• Palabras de bienvenida

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 110

• Presentación de la estudiante epesista (Coordinador de Biblioteca) • Presentación de objetivos y del contenido de los instrumentos elaborados (Epesista) • Entrega de instrumentos: manual de puestos y funciones, reglamento de biblioteca y

trifoliar (Epesista) • Entrega de una copia digitalizada de los instrumentos (Epesista) • Palabras de agradecimiento (Asesora de EPS) • Refrigerio

VI. Invitación que se distribuirá al personal responsable de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, para la sociabilización y entrega de instrumentos elaborados como producto final de proyecto EPS.

La epesista Marina Menéndez

Se complace en invitarle a la actividad:

Entrega de instrumentos administrativos para la Biblioteca y Centro de

Documentación del MINEDUC

Se sociabilizará el contenido de los tres instrumentos administrativos elaborados como producto final del proyecto EPS, a las autoridades correspondientes de la Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación, para su conocimiento y aplicación Instrumentos a socializar:

• Manual de funciones y puestos para el personal técnico administrativo de la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

• Reglamento interno de servicios para la Biblioteca del MINEDUC • Trifoliar sobre el uso y manejo de la biblioteca

Lugar: Biblioteca del MINEDUC

Fecha: viernes, 04 de abril de 2014 Hora: 16:00 hrs.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 111

VII. Desarrollo de contenidos de instrumentos El plan se desarrolló según lo establecido en el programa planificado. Los contenidos de cada instrumento se presentará a través de diapositivas en Power Point, donde se expondrá objetivos, estructura, alcance, importancia y utilidad de cada herramienta de trabajo, así como a quienes va dirigido cada instrumento . VIII. Metodología Exposición oral por la epesista apoyándose en diapositivas elaboradas con el programa Power Point, haciendo énfasis en las figuras y datos más importantes que destacaron durante la elaboración de cada instrumento entregado a la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC. IX. Recursos a utilizar en la reunión Recursos Humanos

• Personal de biblioteca - MINEDUC • Asesora de EPS • Estudiante epesista

Recursos físicos

• Ministerio de Educación - MINEDUC • Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC

Recursos materiales

• Escritorios • Sillas • Hojas bond • Lápices

Recursos tecnológicos

• Laptop • Retroproyector • Memoria – USB • CD • Cámara fotográfica

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 112

Apéndice E

Ejecución de socialización de contenidos de instrumentos elaborados

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 113

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 114

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 115

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 116

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 117

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 118

Apéndice F

Entrega de producto final a las autoridades de Biblioteca y Centro de Documentación del Ministerio de Educación

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 119

Apéndice G

Lista de cotejo - Fase Diagnóstico

Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade Epesista: Marina Menéndez Soto

INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE DIAGNÓSTICO INDICACIONES: a continuación se presentan enunciados que permiten evaluar la fase del diagnóstico realizado en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, donde se debe marcar con una X en la opción que considere correcta. Evaluación del diagnóstico No. INDICADORES SI NO 1. ¿Considera importante la recopilación de datos, para iniciar el proyecto

de biblioteca en el Ministerio de Educación?

X

2. ¿Se consultaron las fuentes de información necesarias, para conocer el estado situacional de la institución?

X

3. ¿La aplicación de la matriz FODA permitió conocer la situación actual de la biblioteca?

X

4. ¿Se identificaron las necesidades reales de la biblioteca? X 5. ¿Fueron adecuadas las técnicas y procedimientos que se aplicaron para

la detección del problema encontrado?

X

6. ¿Se diseñaron los instrumentos pertinentes para obtener la información? X 7. ¿Se enumeraron las carencias detectadas en el diagnóstico realizado en

la institución?

X

8. ¿Se identificó el proyecto a realizar de acuerdo a las carencias detectadas

X

9. ¿Se contó con el apoyo necesario de la institución? X

10. ¿La solución al problema fue la más viable y factible? X Fuente: (Elaboración propia, febrero 2014)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 120

Apéndice H

Lista de cotejo - Fase Perfil del Proyecto Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade Epesista: Marina Menéndez Soto INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DEL PERFIL DEL PROYECTO INDICACIONES: a continuación se presentan enunciados que permiten evaluar la fase del perfil del proyecto realizado en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, donde se debe marcar con una X en la opción que considere correcta. Evaluación del perfil No. INDICADORES SI NO 1. ¿Considera que el nombre del proyecto está relacionado con la

propuesta viable y factible?

X

2. ¿Se plantearon los objetivos adecuados en el perfil del proyecto, para solucionar el problema encontrado?

X

3. ¿Existe relación entre los objetivos, metas y actividades planteadas? X

4. ¿Se asignó el presupuesto para elaborar el proyecto? X

5. ¿Se elaboró el cronograma de actividades para ejecutar el proyecto? X

6. ¿Se describió lo planificado para la realización del proyecto? X

7. ¿Se justificó la propuesta de solución? X

8. ¿Las actividades planteadas llevaron al logro de los objetivos y metas trazadas?

X

9. ¿El perfil del proyecto fue elaborado de acuerdo con lo establecido? X Fuente: (Elaboración propia, febrero 2014)

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA BIBLIOTECA… 121

Apéndice I

Lista de cotejo- Fase de Ejecución

Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Escuela de Bibliotecología Ejercicio Profesional Supervisado Asesora: MCs. Celeste Araceli Barrios Andrade Epesista: Marina Menéndez Soto INSTRUMENTO PARA EVALUAR LA FASE DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO INDICACIONES: a continuación se presentan enunciados que permiten evaluar la fase de la ejecución del proyecto realizado en la Biblioteca y Centro de Documentación del MINEDUC, donde se debe marcar con una X en la opción que considere correcta. Evaluación de la ejecución No. INDICADORES SI NO 1. ¿Existió comunicación constante con los involucrados en la ejecución

del proyecto?

X

2. ¿Fue suficiente el presupuesto asignado para el proyecto? X

3. ¿Se ajustó la ejecución del proyecto a las necesidades de la biblioteca? X

4. ¿Se llevaron a cabo las actividades de acuerdo con el cronograma propuesto para la ejecución?

X

5. ¿Las distintas técnicas aplicadas en la fase del diagnóstico, permitieron recoger información necesaria y suficiente, para dar solución al problema encontrado?

X

6. ¿Se alcanzaron los objetivos y metas propuestos en el proyecto? X

7. ¿Se hizo entrega del producto final del proyecto a las autoridades de la biblioteca? X

8. ¿Se ejecutó al 100% lo planificado? X

Fuente: (Elaboración propia, febrero 2014)

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Apéndice J

Glosario Acrónimos: “palabra formada por las iniciales, y a veces por más letras, de otras palabras” (Wikipedia, la enciclopedia libre, 2013).

Actividades: “pasos para realizar el proyecto” (García et al., 2010, p. 89). Anexos: “material que no es escrito por el estudiante, que puede ser incluido como referencia y apoyo” (García et al., 2010, p. 84).

Apéndice: “material que se integra al final para aclarar algún tema tratado en el informe escrito por el estudiante, lo cual puede ser copias, cartas, etc” (García et al., 2010, p. 84)

Biblioteca especializada: “la biblioteca establecida, mantenida y administrada por una firma comercial, una corporación privada, una asociación, un organismo estatal u otro grupo o entidad que tienen interés por una materia específica para atender las necesidades de información de sus miembros o personal y alcanzar los objetivos de la organización” (ALA, 1988, p. 323). Catálogo en línea: “es una herramienta interactiva que cuenta con términos normalizados que describen el contenido de todas las obras que posee una biblioteca. Los registros de los catálogos en línea proporcionan múltiples puntos de acceso (autor, compilador, editor, título, subtítulo, pie de imprenta, serie, clasificación, comandos predeterminados, colecciones, números de control, ISBN, ISSN, etc.) además de combinar, filtrar, ordenar y guardar los resultados, e imprimirlos o enviarlos por correo electrónico” (Young, 1988, p. 6). Centro de documentación: “Unidad de información especializada en un área del conocimiento que reúne, procesa, analiza, almacena, conserva y difunde fuentes primarias de información en forma de libros, publicaciones periódicas, literatura gris (informes técnicos, tesis, ponencias para eventos) y materiales audiovisuales para dar respuesta a preguntas específicas y difundir información especializada en forma muy elaborada, tales como publicación de índices, resúmenes e informes. También llamado Centro de información” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 4). Colección bibliográfica: “la colección o fondo bibliográfico es el soporte básico para el desarrollo de los estudios e investigación académica que la biblioteca pone a disposición de los usuarios. La formación y desarrollo de la colección es imprescindible para ofrecer servicios” (Young, 1988, p. 6). Competencias: “son aquellas condiciones que debe poseer un individuo para el desempeño eficaz y eficiente en un determinado contexto laboral, además de los conocimientos básicos y la experiencia” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Cronograma: “gráfica que representa las actividades y el tiempo establecido para realizarlas” García et al., 2010, p. 91).

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Departamento de circulación y préstamo: “es el responsable de facilitar al usuario, el uso de los recursos de información que posee la biblioteca, mediante el préstamo interno y externo, además de dirigir a los usuarios en el manejo de herramientas de búsqueda para la localización de información” (Young, 1988, p. 9).

Departamento de procesos técnicos: “es el encargado de generar y coordinar las políticas, pautas y procedimientos de los procesos que conllevan las adquisiciones que incrementan las colecciones de la Biblioteca Nacional, de su procesamiento técnico y del cumplimiento del depósito legal, con el fin de preservar, difundir el patrimonio bibliográfico del país y facilitar su acceso a la comunidad” (Biblioteca Nacional de Chile, s.f., párr 1).

Dependencia: “se determina teniendo en cuenta las directrices establecidas en Estatutos, Acuerdos y demás disposiciones internas de la institución” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Depósito Legal: “Vía de ingreso por medio de la cual se garantiza el enriquecimiento del acervo vinculado a la memoria nacional, e implica la consignación de los ejemplares de las obras en las modalidades de tiempo, forma y condiciones que prevé la Ley de Depósito Legal y su reglamento” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 8). Descripción de funciones: “son las actividades y tareas generales y específicas realizadas por el trabajador en ejercicio del cargo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Descriptores: “palabras que reflejan el contenido de un documento, seleccionadas a partir del lenguaje natural y tratadas como un lenguaje documental para asegurar una unidad de criterio en la indización y la recuperación de información. Los descriptores relativos a un tema se presentan de forma estructurada en un tesauro” (Young, 1988, p. 9).

Diagnóstico: “etapa del ciclo de proyectos, consiste en el conocimiento interno y externo de la comunidad para detectar problemas o necesidades” (García et al., 2010, p. 90).

Educación: “corresponde al nivel de escolaridad y la especificidad requerida para desempeñar el cargo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Ejecución del proyecto: “es la puesta en marcha del mismo, describiendo en forma detallada y ordenada cronológicamente las secuencias de actividades previstas en el diseño, estableciendo el tiempo, los costos obtenidos en cada una de ellas” (García et al., 2010, p 91)

Encabezamiento de materia: “término o conjunto de términos que designan o describen el asunto de que trata un documento” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 8). Entrevista estructurada o dirigida: “instrumento técnico de recolección de información que va desde la interrogación estandarizada hasta la conversación libre, en ambos casos se recurre a una guía que puede ser un formulario o esquema de cuestiones que orientan la conversación, este tipo de entrevista demanda información suficiente sobre el tema u objeto de estudio así como de claridad acerca de la información requerida para alcanzar los objetivos” (Rojas, 1998, p. 130).

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Equivalencias: “es la relación entre experiencia laboral homologada por semestres de educación aprobados en áreas afines o relacionadas con el cargo. Estos deberán ser adicionales a los requeridos para el cargo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Evaluación del proyecto: “proceso a través del cual se identifica el alcance de los objetivos propuestos en el proyecto. proceso contínuo de análisis crítico que retroalimenta la toma de decisiones entre distintas fases” (García et al., 2010, p 91)

Experiencia laboral: “se refiere al tiempo laborado requerido con el fin de demostrar experticia general y/o específica requerida para el buen desempeño” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Factibilidad: “condición de poderse realizar algo desde los diversos puntos de vista que puedan intervenir” (García et al., 2010, p. 91).

FODA: “técnica que determina la situación interna de la institución, fortalezas y debilidades y la situación externa oportunidades y amenazas” (García et al., 2010, p. 91).

Funciones: “son las actividades y tareas generales y específicas realizadas por el trabajador en ejercicio del cargo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Jefe inmediato: “hace referencia al cargo de la persona responsable de la Dependencia (Presidente, Director o Jefe, entre otros) a la cual se encuentra adscrito el trabajador” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Joyas Bibliográficas: “sector de la Biblioteca donde se guardan las colecciones de libros incunables, raros o valiosos, anteriores a 1950” (Carrión, 1989, p. 48). Literatura gris: “Se denominan así los documentos elaborados por el propio centro o por otros centros e instituciones, que se difunden principalmente por medio de fotocopias. Son publicaciones que nunca se aproximan a los cauces comerciales habituales por lo que resulta difícil conseguirlas” (Buonocore, 1976, p.116). Manual de puestos y funciones: “contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a través de la descripción de las funciones rutinarias de trabajo para cada uno de ellos. Define las características de cada puesto de trabajo, delimitando las áreas de autoridad y responsabilidad, esquematizando las relaciones entre cada función de la organización. Describe el nivel jerárquico de cada puesto dentro de la organización, así como su relación de dependencia” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Metas: “logros cuantificables que se pretenden alcanzar” (García et al., 2010, p. 92).

Naturaleza del cargo: “se refiere a sí el cargo es estatutario, es decir, señalado en los estatutos de la institución sino se denominará ordinario” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Nivel funcional: “es el ordenamiento establecido para los diferentes cargos tomando como base los niveles jerárquicos actuales establecidos en la institución: Nivel Directivo, Nivel Asesor,

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Nivel Ejecutivo, Nivel Profesional, Nivel Asistencial y Nivel Operativo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Nombre del cargo: “denominación otorgada al cargo dentro de la institución, según nombramiento y designación establecida por Estatutos, Consejo Directivo, y demás disposiciones internas de la organización” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Número de cargos: “corresponde al número de cargos por nombre y nivel asignados en cada dependencia” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 3). Objetivos: “logros que se pretende alcanzar al final del proyecto” (García et al., 2010, p. 92).

Palabras claves: “voces tomadas del lenguaje natural de los documentos, que son seleccionadas empíricamente y sin modificación para representar el contenido del documento (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 19) Perfil del proyecto: “es un resumen del diseño del proyecto que identifica los elementos claves, los factores externos y las consecuencias esperadas de la terminación exitosa del proyecto” (García et al., 2010, p. 93).

Perfil requerido: “se refiere a los requisitos académicos, de experiencia laboral y competencias (administrativas, laborales y humanas), establecidos por los Estatutos, los acuerdos, el Consejo Directivo y demás disposiciones internas de la institución para el ejercicio del cargo” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

Priorización: “acción de analizar y categorizar los problemas detectados en el diagnóstico con la finalidad de señalar el más apremiante” (García et al., 2010, p. 93).

Problema: “todo obstáculo al logro de los objetivos institucionales” (García et al., 2010, p. 93).

Productos: “es examinar los productos obtenidos y verificar si se enmarcan en el plan general. Objeto resultante del trabajo ejercido sobre una primera materia” (García et al., 2010, p. 93).

Punto de acceso: “información por la que se espera vaya ser buscado y recuperado un documento. Una vez redactado a la cabeza de un registro bibliográfico, se le llama encabezamiento” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 19) Reglamento de Biblioteca: “El objetivo de un Reglamento interno de Biblioteca es normar los servicios de información que se ofrece a la comunidad de usuarios, con las mismas oportunidades de acceso, además asegura a los usuarios internos y externos el derecho a usar los documentos que posee” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 20). Resultado: “los resultados que el proyecto puede garantizar como consecuencia de sus actividades” (García et al., 2010, p. 94).

Resumen del cargo: “resume la razón de ser del cargo dentro de la Institución y las funciones en general” (Universidad Autónoma de Colomba, 2005, P. 4).

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Servicios de información: “organismo o servicio encargado de resolver las dudas de los usuarios entorno a un tema, proporcionándoles los datos e informaciones correspondientes” (Carrión, 1989, p. 48). Siglas: “letra inicial o conjunto de ellas que se emplea como abreviatura” (Wikipedia, la enciclopedia libre, 2013).

Socialización de la información: su función es compartir la información con los involucrados. Se realiza a través de reuniones formales, reuniones informales, asambleas y talleres comunitarios generales o por sectores de la localidad, presentando la información y el resultado del análisis de una forma sencilla y comprensible, teniendo en cuenta los sectores y grupos de personas con diversos niveles de conocimiento y de comunicación” (MARN, 2008, p. 101).

Técnicas de investigación: “son procedimientos metodológicos y sistemáticos que se encargan de operativizar e implementar los métodos de Investigación y que tienen la facilidad de recopilar información empírica sobre la realidad del fenómeno a estudiar en un ambiente determinado y de manera inmediata, con estas técnicas el investigador puede acercarse a información que no ha sido documentada” (Orozco, s.f, párr.1).

Tesauro: “es una lista estructurada de descriptores o conceptos, destinados a representar de manera unívoca el contenido de los documentos y de las consultas dentro de un sistema documental determinado, y a ayudar al usuario en la indización y en la correcta recuperación de la información consultada” (Glosario bibliotecológico, 2012, p. 21). Trifoliar: “es un folleto que por lo general incluye el reglamento de la biblioteca, datos sobre la historia de la misma, su misión, el carácter de las colecciones, la forma de funcionamiento y cualquier otra información útil al lector. El mismo sirve para que el usuario tome conocimiento de la biblioteca” (Melnik y Pereira, 2005, p. 116).

Usuario de información: “Persona que utiliza los servicios de una unidad de información” (Young, 1988, p. 19). Viabilidad: “condición de hacer algo con base a la voluntad política de los que deciden” (García et al., 2010, p. 94).

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Anexo A

Notificación de la revisión y aprobación de instrumentos administrativos elaborados, por parte del Vice Ministro de Educación Bilingüe e Intercultural- MINEDUC

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Anexo B

Carta de ejecución de proyecto de EPS

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Anexo C

Nombramiento de Asesora para ejecución de Proyecto EPS