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LA PRIMERA VIVIENDA DE LA PRIMERA VIVIENDA DE INTERINTERÉÉS SOCIAL EN S SOCIAL EN

VALPARAVALPARAÍÍSO SO FINES SIGLO XIX FINES SIGLO XIX –– INICIOS SIGLO XXINICIOS SIGLO XX

SEMINARIO 100 1906-2006100 AÑOS DE POLÍTICA DE VIVIENDA EN CHILE

10 OCTUBRE 2006

LA CIUDAD Y LA SOCIEDAD:

VALPARAÍSO

EN TRANSFORMACIÓN

A partir de la segunda mitad del siglo XIX Valparaíso, principal centro portuario del país es el escenario donde se manifiestan las tensiones sociales, los efectos de la migración campo-ciudad, y los procesos de expansión poblacional y espacial.

•La carencia de vivienda y la ocupación de las quebradas, representa las contradicciones de la industrialización, el hacinamiento, la promiscuidad, las enfermedades, la prostitución y la delincuencia

Conventillos y “ranchos” . Quebrada Elías. Valparaíso

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• A partir de 1920 las decisiones políticas serán compartidas entre la burguesía y emergentes grupos medios.

•El Estado se fortalece, creando instituciones, marcos legislativos y sistemas de asistencia a las clases postergadas.

•En lo económico se incentiva el ahorro, por medio de bancos y cooperativas. El Estado asume un rol proteccionista, lo que crea una base económica fiscal: la vivienda hace uso de estas franquicias.

•En Valparaíso, la Caja Nacional de Ahorros adquiere un importante rol en a gestión integral de diseño, financiamiento y construcción para vivienda dirigidas a la clase media.

LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL PROBLEMA DE LA

VIVIENDA

ORDENANZA DE CUARTOS REDONDOS

1843

LEY DE CIUDADES Y HABITACIONES1847

REGLAMENTO CONSTRUCCIÓN DE CONVENTILLOS

Y HABITACIONES OBRERAS1888

JUNTAS GENERALES DE SALUBRIDAD

1887

CONSEJOS PROVINCIALES DE HIGIENE

1889

EVOLUCIÓN LEGISLACIÓN RESIDENCIAL. CHILE 1843-1931

LEY NACIONAL DE LAS NUEVASMUNICIPALIDADES

1891

SERVICIO DE HIGIENE PÚBLICA1892

CONSEJOS DEPARTAMENTALESDE HIGIENE

DIC. 1892

LEY 1.838DE HABITACIONES OBRERAS

1906

CONSEJOS DE HABITACIONESOBRERAS

1906

D.L. 261CONDICIONES ARRENDAMIENTO Y

SALUBRIDAD DE LAS CONSTRUCCIONES1925

D.L. 308HABITACIONES BARATAS

1925

D.L. 4.931FOMENTO A LA EDIFICACIÓN OBRERA

1931

D.L. 177DETRMINA LÍMITES URBANOS

1927

D.F.L 33CREACIÓN DEPTO. ARQUITECTURA

1931

CONSEJOS DE BIENESTAR SOCIAL1925

JUNTAS DE LA HABITACIÓN POPULARY DEPTO. TÉCNICO DE LA HABITACIÓN

1931

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CARACTERIZACIÓN:- ORDENANZAS Y REGLAMENTOS DETERMINAN SÓLO CONDICIONES HIGIÉNICAS Y TÉCNICAS DE LAS HABITACIONES POPULARES

- LA LEGISLACIÓN NO ES NACIONAL Y ACTÚA SÓLO EN SANTIAGO

- LA LEGISLACIÓN NO CONSIDERA SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO DE LA CONSTRUCCIÓN

- A FINES SIGLO XIX EL ESTADO A TRAVÉS DE LOS MUNICIPIOS ASUME LA RESPONSABILIDAD DE FISCALIZAR LA CONDICIÓN SANITARIA DE LA VIVIENDA Y EL FOMENTO A LA EDIFICACIÓN

SECTORES RESPONSABLES:

- SOCIEDADES FILANTRÓPICAS

- FUNDACIONES Y CONGREGACIONESRELIGIOSAS

- PARTICULARES RENTISTAS DE SUELO URBANO

- MUNICIPALIDADES (DOM)

- CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO

Conventillo MontgolfierCerro Panteón

Valparaíso

Población Obrera La UniónCerro CordilleraValparaíso

TIPOLOGÍAS:

- DISEÑO ESPONTÁNEO: CUARTOS REDONDOS Y RANCHOS

- DISEÑO DE CONVENTILLOS: VIEJAS CASONAS RECONVERTIDAS POR RENTISTAS

-DISEÑO DE COLECTIVOS: A CARGO DE ARQUITECTOS CONTRATADOS POR PARTICULARES

-DISEÑO DE COLECTIVOS POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS

ETAPA INICIAL DE FORMACIÓN 1840 –1906

CARACTERIZACIÓN:

- LEGISLACIÓN DE ALCANCE NACIONAL Y CON SENTIDO SOCIAL

- SE ABORDAN LOS ASPECTOS SANITARIOS, FINANCIEROS, CONSTRUCTIVOS Y DE FOMENTO A LA VIVIENDA POPULAR

- EL DISEÑO ARQUITECTÓNICO ADQUIERE METODOLOGÍA A CARGO DE LAS SECCIONES TÉCNICAS

- LA VIVIENDA QUEDA INSERTA EN EL CONCEPTO DE POBLACIÓN MODELO Y TIENDE A SER MASIVA

- SE BENEFICIA A LA CLASE MEDIA Y LOS SECTORES POPULARES QUEDAN POSTERGADOS

SECTORES RESPONSABLES:

- SE MANTIENE EN MENOR GRADO LA ACCIÓN DE PARTICULARES RELIGIOSOS, LAICOS Y SOCIEDADES

- CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO, CAJA NACIONAL DE AHORROS, CAJAS DE AHORRO EN GENERAL, MUNICIPALIDADES, EMPRESAS CONSTRUCTORAS PARTICULARES

Población Lord CochraneCerro San Juan de DiosValparaíso.

TIPOLOGÍAS:

- DISEÑO ESPONTÁNEO: CUARTOS REDONDOS Y RANCHOS

- DISEÑO DE CONVENTILLOS: VIEJAS CASONAS RECONVERTIDAS POR RENTISTAS

-DISEÑO DE COLECTIVOS: A CARGO DE ARQUITECTOS CONTRATADOS POR PARTICULARES

-DISEÑO DE COLECTIVOS POR PARTE DE LOS MUNICIPIOS

PERÍODO DE INSTITUCIONALIZACIÓN 1906 –1944

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ROL DE LA CAJA NACIONAL DE AHORROS DE VALPARAÍSO

EN LA SOLUCIÓN HABITACIONAL DE PRINCIPIOS

DE SIGLO XX

CAJA DE CRÉDITO HIPOTECARIO1855

CAJA DE AHORROS DE SANTIAGO1884 CAJA DE AHORROS DE VALPARAÍSO

1901

EVOLUCIÓN SISTEMAS DE AHORRO Y CRÉDITO RESIDENCIAL. CHILE 1855-1953

CAJA DE AHORROS DE TALCA1905

CAJA DE AHORROS DE PUNTA ARENAS1908

CAJA NACIONAL DE AHORROS1910

CAJA NACIONAL DE AHORROS1927

CAJA NACIONAL DE AHORROS CAJA DE CRÉDITO HIPOTECARIO CAJA DE CRÉDITO AGRARIO INSTITUTO DE CRÉDITO INDUSTRIAL

BANCO DEL ESTADO1953

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ÁREAS DE INTERVENCIÓN DE LA CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARAÍSO

PERÍODO 1922-1925

SECTOR PLAYA ANCHA1925

SECTOR SAN JUAN DE DIOS1922

SECTOR CERRO BARÓN

1923

COOPERATIVA DE EMPLEADOS

$ 2.000.000ECONÓMICAS: -$ 20.000-$ 40.000

CHALETS: -$ 75.000-$ 130.000

6034.000 M2ENTRE AV. SAN JUAN DE DIOS Y AV. GUILLERMO RIVERA

SISTEMA DE ADQUISICIÓN

COSTO TOTALVALOR VIVIENDASTOTAL VIVIENDAS

SUPERFICIE CONSTRUIDA

UBICACIÓN

CERRO SAN JUAN DE DIOS. POBLACIÓN LORD COCHRANE (INICIO CONSTRUCCIONES 1922)

COOPERATIVA DE EMPLEADOS

COOPERATIVA DE OBREROS

$ 2.500.000ECONÓMICAS: -$ 50.000-$ 28.000

ECONÓMICAS: -$ 35.000-$ 28.000

4210.000 M2ENTRE CALLES VEGA, SETIMIO Y CASTRO

COOPERATIVA DE OBREROS--------ECONÓMICAS: -$ 35.000-$ 15.000

5612.000 M2ENTRE CALLES CARRERA, LOMAS Y O´HIGGINS

SISTEMA DE ADQUISICIÓNCOSTO TOTALVALOR VIVIENDASTOTAL VIVIENDAS

SUPERFICIE CONSTRUIDA

UBICACIÓN

SECTOR CERRO BARÓN (INICIO CONSTRUCCIONES 1923)

COOPERATIVA DE OBREROSCHALETS: -$ 70.000-$ 50.000

EL MEMBRILLO

COOPERATIVA DE EMPLEADOS

$ 3.000.000CHALETS: -$ 90.000-$ 60.000

7940.000 M2ENTRE AV. GRAN BRETAÑA, VICTORIA, ERRÁZURIZ Y SAN PEDRO

COOPERATIVA DE OBREROSECONÓMICAS: -$ 35.000-$ 13.000

LAS HABAS

SISTEMA DE ADQUISICIÓNCOSTO TOTALVALOR VIVIENDASTOTAL VIVIENDAS

SUPERFICIE CONSTRUIDA

UBICACIÓN

SECTOR PLAYA ANCHA (INICIO CONSTRUCCIONES 1925)

RESULTADOS POLÍTICA RESIDENCIAL CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARAÍSO

(POBLACIONES 1922 – 1925)

• La Caja implementa un nuevo esquema residencial basado en lo masivo y planificado, dejando atrás la precariedad del conventillo y la casa de renta especulativa.

•Finalidad: favorecer la obtención de la propiedad residencial por la vía del ahorro, beneficiándose los grupos medios con capacidad de ahorro.

•La Caja implementa sus proyectos a través del sistema de poblaciones, lo que produjo un desarrollo urbano en áreas estratégicas de Valparaíso: Cerros Barón, San Juan de Dios y Playa Ancha

• Este sistema, apoyado por el Estado institucionaliza el tema de la vivienda, mejora ostensiblemente la calidad higiénica, constructiva y ofrece variedad de tipologías de acuerdo al nivel económico del beneficiado.

LA CAJA NACIONAL DE AHORROS EN VALPARAÍSO La Caja Nacional de Ahorros de Valparaíso es dirigida por el prestigioso

arquitecto Alfredo Azancot.

Las viviendas construidas por la Caja rescatan valores propios del entorno y se adaptan a las condiciones topográficas.

La diversidad de tipologías utilizadas dan respuesta a los diferentes niveles económicos de los beneficiados: aisladas , pareadas, continuas, individuales o en conjuntos.

Planimétricamente entregan una respuesta funcional, espacios racionalmente utilizados, menores alturas, óptima orientación y asoleamiento.

Funcionalmente se delimitan los espacios de uso público y los de uso privado, definiendo claramente las unidades residenciales.

Se observan aunque débiles expresiones estéticas que representan un Historicismo tardío en transición a la arquitectura moderna.

La labor de la Caja contribuyó a la formación de asentamientos residenciales, logrando una imagen urbana unitaria que se mantienen hasta hoy. El uso residencial está complementado con equipamientos comerciales de aporte al barrio.La Caja se adelanta a su época con la construcción de nuevas tipologías

basadas en edificaciones en altura.

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Las viviendas construidas por la Caja Nacional de Ahorros de Valparaíso, constituyen muy buenos ejemplos de la arquitectura de vivienda como solución colectiva representativa de principios de siglo XX que no sólo da respuesta al problema habitacional, sino que constituye un aporte a la conformación del espacio urbano.

Su arquitectura constituye un modelo del cual extraer experiencia al diseño y gestión de la vivienda social actual.

Permanece plenamente vigente como respuesta a los requerimientos programáticos actuales, llegando a constituir un patrimonio arquitectónico-urbano relevante.

Sus valores históricos, urbanos y arquitectónicos son reconocidos en el Plan Regulador Comunal al clasificar estos conjuntos, como inmuebles de Conservación Histórica

LA PRIMERA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL EN VALPARAÍSO

FINES SIGLO XIX – INICIOS SIGLO XX

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

HISTORIA DE LA ARQUITECTURA CHILENA

“LA VIVIENDA COLECTIVA EN VALPARAÍSO

FINES SIGLO XIX E INICIOS SIGLO XX”

ARQUITECTOS

CECILIA JIMÉNEZ V. - MARIO FERRADA A.