2CUBAMARZO 2021LUNES 15

El camino de la economía a las puertas del 8vo. Congreso

El Presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel, felicitó al papa Francisco, en oca-sión del octavo aniversario de su entronización. Compartimos con satisfacción sus posiciones en defensa de la paz, la justicia y lucha contra la exclusión social y la pobreza, escribió el mandatario cubano en su cuenta en Twitter.

La militancia partidista que se dará cita en el 8vo. Congreso, a celebrarse del 16 al 19 de abril próximo, analizará, entre otros temas de envergadura, los re-sultados económicos y sociales alcanzados durante el quinquenio precedente, así como las proyecciones de trabajo para los años por venir, en pos de garantizar la continuidad e irreversibilidad del Socialismo, y avan-zar en el desarrollo económico y en el mejoramiento de la calidad de vida de la población, en estrecho vínculo con la necesaria formación de valores éticos y políticos en la ciudadanía.

Durante casi un año, una comisión, con la parti-cipación de representantes del Partido, el Gobierno, la Comisión Permanente para la Implementación y Desarrollo, las organizaciones de masas, académicos e investigadores, trabajó intensamente en la elabo-ración de los documentos que serán analizados por los delegados al Congreso, en los cuales se incluyen cinco acápites básicos:01. Breve reseña de la economía durante el quin-

quenio 2016-2020.02. Evaluación integral de la actualización del mo-

delo económico desde el 6to. Congreso hasta la fecha. Lineamientos y políticas.

03. Actualización de la Conceptualización del Mo-delo Económico y Social.

04. Plan Nacional de Desarrollo Económico Social hasta 2030.

05. Actualización de los Lineamientos para el próxi-mo periodo.

Estos contenidos marcarán el análisis de lo logra-do y los retos en la dimensión económico-social, a partir del 6to. Congreso del Partido.

BREVE RESEÑA DE LA ECONOMÍAEN EL QUINQUENIO 2016-2020

La economía cubana ha transitado, durante el quinquenio, por dificultades de diversa índole que han impactado en sus resultados, en lo que ha tenido un efecto negativo el recrudecimiento de las medi-das del bloqueo económico, comercial y financiero, en particular en los últimos años.

También han incidido problemas estructurales y deficiencias internas, que han afectado el desem-peño de nuestra economía y no han logrado resol-verse totalmente en esta etapa. No obstante, se ha demostrado su capacidad de resistencia, lo que ha permitido preservar las conquistas sociales, sin re-nunciar a los objetivos de desarrollo previstos y al apoyo solidario a otros pueblos.

Desde 2016 hasta 2019, la economía cubana expe-rimentó un discreto crecimiento del Producto Inter-no Bruto, a un ritmo del 1 % como promedio anual. Para 2020, se estima una contracción en el entorno del 11 %, derivada de las afectaciones en la actividad económica por el impacto del bloqueo y de la pande-mia de la covid-19.

En 2020, para enfrentar este complejo escenario, fue aprobada la Estrategia económico-social para el impulso a la economía y el enfrentamiento a la crisis mundial provocada por la covid-19, en cuya implementación se trabaja.

DESDE EL 6TO. CONGRESO HASTA LA FECHA, LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS

Ante los delegados al 8vo. Congreso, en represen-tación de todo el pueblo, se rendirá cuenta sobre las políticas aprobadas desde la 6ta. cita de la organi-zación política hasta la fecha. Estas, a partir de sus resultados, fueron clasificadas en tres categorías, teniendo en cuenta el cumplimiento total o parcial de sus objetivos o su incumplimiento.

Asimismo, se informará sobre el estado de los

Lineamientos, de los cuales el 70 % ha sido implemen-tado o se encuentra en proceso de implementación.

De la información que estará en manos de los de-legados próximamente, trascienden, además, impor-tantes acciones desarrolladas desde el 6to. Congreso, con el propósito de transformar el modelo económico.

Entre 2011 y 2016 sobresalen, entre otras, la creación de las bases para el ordenamiento monetario, los pasos iniciales para el desarrollo de los diferentes actores eco-nómicos, el comienzo de la implantación de cambios en el sistema de dirección de la economía, así como el perfeccionamiento de los sistemas y órganos de direc-ción a los distintos niveles del Estado y del Gobierno.

Ya a partir del 7mo. Congreso del Partido, inició una nueva etapa, que contempló los logros e irregularida-des del quinquenio anterior, así como las causas subje-tivas y objetivas que influyeron en las deficiencias.

Entre las subjetivas figuran que en el diseño de algu-nas políticas no se alcanzó su total integralidad, ni se determinaron sus metas e indicadores para propiciar el adecuado control de su implantación. En ocasiones, resultaron insuficientes el alcance y calidad de las ac-ciones de capacitación y comunicación ejecutadas.

Tampoco se logró inicialmente involucrar de forma organizada a los organismos, organizaciones y entida-des para que, desde la base, orientaran, capacitaran, apoyaran y controlaran, en correspondencia con sus funciones, la implantación de las políticas, lo cual li-mitó la capacidad de accionar integralmente, así como su celeridad y calidad.

Ante este escenario, la distribución, desde el último trimestre de 2018, de la responsabilidad de la con-ducción de los Lineamientos entre la Comisión, los organismos y entidades, ha contribuido a mejorar los resultados, de cara al segundo quinquenio analizado.

De 2016 a 2021 resalta, sin duda, entre las políticas y medidas aprobadas, la Tarea Ordenamiento, debido a su complejidad y transversalidad en todas las esferas del país.

Para su implementación, que integra la unificación monetaria y cambiaria, la eliminación gradual de sub-sidios excesivos y gratuidades indebidas, así como la transformación integral de los ingresos de la pobla-ción, fueron emitidas las normas jurídicas correspon-dientes, que derogaron o modificaron las disposicio-nes vigentes hasta ahora, lo que garantiza su soporte legal. Vale destacar que este proceso ha contado con la conducción y atención permanente del Partido, el Estado y el Gobierno, lo cual ha permitido efectuar oportunamente las correcciones necesarias y posibles.

CONCEPTUALIZACIÓN DEL MODELO, EL HOY Y EL MAÑANAEl devenir económico desde 2011 hasta hoy, y las

características propias del contexto actual han eviden-ciado la necesidad de actualizar la Conceptualización del Modelo Económico y los Lineamientos.

En ese sentido, el proyecto de actualización de la Conceptualización del Modelo Económico, a presen-tarse al 8vo. Congreso, propone modificar el 24 % de los 342 párrafos del documento.

Las principales modificaciones y adiciones buscan una mayor coherencia con los fundamentos y térmi-nos incluidos en la nueva Constitución de la República de Cuba, y tienen en cuenta los resultados de la imple-mentación de los Lineamientos y Políticas aprobadas desde el 6to. Congreso hasta la fecha.

UNA MIRADA AL PLAN NACIONAL HASTA 2030En el último quinquenio se concluyó la elaboración

del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta 2030, en el cual se definen las premisas genera-les para modificar el patrón de crecimiento económico y el desarrollo sostenible del país.

La primera etapa (2019-2021) ha estado marcada, en lo fundamental, por el recrudecimiento del bloqueo y la agudización de las restricciones financieras y de combustible, a lo que se adicionan las afectaciones por la pandemia del nuevo coronavirus. No obstante, Cuba no renuncia a alcanzar las metas proyectadas para la segunda etapa, que abarca desde 2022 hasta 2026.

Para su implementación y evaluación, se ha di-señado un Sistema de Trabajo a través de Macro-programas, Programas y Proyectos.

LINEAMIENTOS, TODO LO HECHO Y POR HACERDe los 274 lineamientos aprobados en el 7mo. Con-

greso, el proyecto de actualización propone mantener 17, modificar 165, eliminar 92, a partir del nivel de imple-mentación alcanzado, y adicionar 18, por lo que se pre-senta un documento conformado por 200 lineamientos.

Entre sus proyecciones y objetivos figuran: � Perfeccionar la planificación socialista, que in-

cluye una mayor flexibilización en todo el pro-ceso. Avanzar en la utilización de instrumentos financieros en la conducción de la economía y su estrecho vínculo con la planificación estraté-gica a largo plazo.

� Fortalecer la empresa estatal socialista como su-jeto fundamental de la economía nacional.

� Perfeccionar y desarrollar las cooperativas y otros nuevos actores económicos.

� Dar continuidad a la tarea ordenamiento, man-teniendo el principio de justicia social de la Revolución.

� Ampliar y diversificar las fuentes financieras y la utilización eficiente de mecanismos descen-tralizados de financiamiento en divisas, en co-rrespondencia con las exigencias del desarrollo.

� Fortalecer la labor de prevención, asistencia y trabajo social, e implementar nuevos progra-mas y servicios sociales, dirigidos a las personas y núcleos familiares más vulnerables.

� Perfeccionar el modelo de gestión del sector agropecuario y forestal, y transformar la empre-sa estatal, con el objetivo de incrementar, de for-ma sostenible, las producciones agropecuarias y crear mejores condiciones para el desarrollo de las restantes formas de gestión que integran la base productiva.

� Consolidar los polos productivos y su encadena-miento con la industria, el turismo y el abasteci-miento a las grandes ciudades.

� Continuar la implementación de medidas diri-gidas a la transformación de la matriz energéti-ca del país, el ahorro, la eficiencia y la reducción de la máxima demanda.

� Avanzar en la informatización de la sociedad y la automatización de los procesos.

� Consolidar los logros en materia de desarrollo social e incrementar la calidad de los servicios básicos a la población, así como lograr mejoras en el consumo y el nivel de vida.

Transformar el escenario actual requiere dinami-zar el proceso de actualización del modelo econó-mico y social, asunto que exige la concurrencia inte-rrelacionada de las diferentes formas de propiedad y gestión, así como la contribución de la ciencia, la tecnología y la innovación.

En todo el trabajo realizado, ha servido de brújula lo expresado por el General de Ejército, Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Comité Central del Partido Comu-nista de Cuba, el 19 de abril de 2016, durante la clausu-ra del 7mo. Congreso: «El proceso de actualización del modelo económico que iniciamos en el 6to. Congreso no es una tarea de uno o dos quinquenios. El rumbo ya está trazado. Proseguiremos a paso firme, sin prisas, pero sin pausas, teniendo muy presente que el ritmo dependerá del consenso que seamos capaces de forjar al interior de nuestra sociedad y de la capacidad organi-zativa que alcancemos para introducir los cambios necesarios, sin precipitaciones ni mucho menos improvisaciones que solo nos conducirían al fracaso».

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Asimismo, se informará sobre el estado de los

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expreeeeseee aaadaa o pooooooor ellelllllll Gennnnnneral de EjEjjEjEjEjEjérérérrércicicicicicciitotoootoo,,,, ,, RRRaRRRRRRR úl Caaaasaaaaaaaa trooo oo Ruzzzz, expreeeesaadaa o pooor ellllllll GennnneralPrimmmmmmererrerrerererer Secreeeeeeeetaririiiiiiiio del Comitéététététététété Centralalalalalalalalalaa dellll PPPPPPartiiiiiiiddddoddddddd CCCCCCCCCCCComuuuu-uunista dddeddddd Cubbbbbbbbbbbba, eeeeeell lll 19 ddddddddde abririririirilll lllll de 2222222201010100101010 666,66 duraaaanaaaaaa teeeeeeee la cclclclcccccc ausuuuuuuuu-ra del 7mo. Connnngnn resooooooooo: «EEEEEEEEll procccccceeeseee o deeeeeeeeeeeeee actuuuuauuuuuu liiiiiiiiiiiizaciiiiiiiiiióónóóó ddddddddddddel modelo econónónónónóónómico quuueuuuuuuuu iiiiiiiniciammmmmmos en elellllllll 6toooo.... CoCoCoCoCoCoCC ngreeeeeeeesosoooooooooo noes una tarea de uno ooo o dodododododod s quinqueeeeneee ios.... El rumbo ya esttstststtááá ááááátrazado. Proseguiremmmmmmmosososososos aaaaa paso firmmmmmmmme, sssssssinii prisas, pero siiiiinnnn nnpausas, teniendo muyyyyy pppppppprrerer sente quee e eeeee el ritmo dependerááá del consenso que seamos capaces de fffffffffforjar al interior de nuestra sociedad y de la capacidad organi-zativa que alcancemos para introducir los cambios necesarios, sin precipitaciones ni mucho menos improvisaciones que solo nos conducirían al fracaso».