MASTER DE DERECHO URBANISTICO EN

CANARIAS

CATEGORIZACION DEL

SUELO RUSTICO

ADOLFO JIMÉNEZ

CATEGORIZACIÓN:• COMPLEMENTA SU

CLASIFICACIÓN, DIVIENDO CADA CLASE DE SUELO EN DIFERENTES CATEGORÍAS Y DETERMIANDO, JUNTO CON LA CLASIFICACIÓN, SU RÉGIMEN JURÍDICO.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• A) PRESENCIA DE VALORES NATURALES, ECOLÓGICOS, PAISAJÍSTICOS O CULTURALES QUE REQUIERAN SER PROTEGIDOS.

• B) PRESENCIA REAL O POTENCIAL DE VALORES ECONÓMICOS MEDIANTE LA EXPLOTACIÓN AGRARIA, PECUARIA, FORESTAL, HIDROLÓGICA O EXTRACTIVA.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• C) NECESIDAD DE PROTECCIÓN DESISTEMAS GENERALES O LOCALES DE COMUNICACIÓN O INFRAESTRUCTURAS, SISTEMA GENERAL DE USOS PÚBLICOS COMUNITARIOS, SISTEMA LOCAL DE DOTACIONES Y EQUIPAMIENTOS, EXISTENTES O PREVISTAS.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• D) EXISTENCIA DE FORMAS TRADICIONALES DE POBLAMIENTO RURAL QUE DEBAN SER CONSERVADAS Y ORDENADAS.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• E) NECESIDAD DE PRESERVACIÓN DEL MODELO TERRITORIAL INSULAR Y SUS PECULIARIDADES.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• F) NECESIDAD DE

PROTECCIÓN DEL

ECOSISTEMA INSULAR

Y SU SOSTENIBILIDAD.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

• G) INADECUACIÓN OBJETIVA DE LOS TERRENOS PARA SERVIR DE SOPORTE A APROVECHAMIENTOS URBANOS POR RAZONES ECONÓMICAS, GEOTÉCNICAS O MORFOLÓGICAS.

CRITERIOS DE CATEGORIZACIÓN

CATEGORÍAS PRIMARIAS: • CONFORMAN EL PRIMER NIVEL

DE DIVISIÓN DE CADA CLASE DE SUELO

• SON LAS ESTABLECIDAS EN EL TEXTO REFUNDIDO DE LAS LEYES DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y ESPACIOS NATURALES DE CANARIAS.

CATEGORIAS PRIMARIAS

• EL TRLOTCAN LAS DIVIDE EN GRUPOS:–A) DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

–B) DE PROTECCIÓN ECONÓMICA

–C) CON FORMAS TRADICIONALES DE POBLAMENTO RURAL

–D) DE PROTECCIÓN TERRITORIAL.

DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

• 1) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN NATURAL,

• 2) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA.

• 3) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN CULTURAL.

• 4) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN DE ENTORNOS.

• 5) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN COSTERA.

1) DE PROTECCION NATURAL

• PARA LA PRESERVACIÓN DE VALORES NATURALES O ECOLÓGICOS.

• CUANDO LOS VALORES NATURALES O ECOLÓGICOS TENGAN ENTIDAD SUFICIENTE COMO PARA JUSTIFICAR LA JUSTIFICAR LA EXCLUSIÓN DE CUALESQUIERA ACTOS EXCLUSIÓN DE CUALESQUIERA ACTOS O USOS DISTINTOS O USOS DISTINTOS DE LOS DIRIGIDOS A LA PRESERVACIÓN DE LA INTEGRIDAD LA PRESERVACIÓN DE LA INTEGRIDAD DE LOS CORRESPONDIENTESDE LOS CORRESPONDIENTES ESPACIOS ESPACIOS O ECOSISTEMAS,O ECOSISTEMAS,

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

• PARA LA CONSERVACIÓN DEL

VALOR PAISAJÍSTICO, NATURAL O

ANTROPIZADO, Y DE LAS

CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS

DE LOS TERRENOS.

2) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA

• CUANDO LOS VALORES PAISAJÍSTICOS Y LAS CARACTERÍSTICAS FISIOGRÁFICAS CONCURRENTES EN LOS TERRENOS TENGAN ENTIDAD BASTANTE COMO PARA JUSTIFICAR EL ESTABLECIMIENTO DE UN ESPECÍFICO RÉGIMEN QUE GARANTICEN LA PRESERVACIÓN DE CONCRETOS PAISAJES O DETERMINADAS CARACTERÍSTICAS.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

3) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN CULTURAL

• PARA LA PRESERVACIÓN DE YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS Y DE EDIFICIOS, CONJUNTOS O INFRAESTRUCTURAS DE VALOR HISTÓRICO, ARTÍSTICO O ETNOGRÁFICO ASÍ COMO SU ENTORNO INMEDIATO.

• CUANDO LOS VALORES HISTÓRICOS, VALORES HISTÓRICOS, ARTÍSTICOS O ETNOGRÁFICOSARTÍSTICOS O ETNOGRÁFICOS QUE SE HAGAN PRESENTES EN LOS TERRENOS JUSTIFIQUEN LA PERTINENCIA DE UN RÉGIMEN QUE GARANTICE LA GARANTICE LA PRESERVACIÓNPRESERVACIÓN DE LOS BIENES EN QUE DICHOS VALORES SE CONCRETEN O PLASMEN, CON INCLUSIÓN, EN SU CASO Y DE FORMA INSEPARABLE DE AQUELLOS BIENES, DE SUS CORRESPONDIENTES ENTORNOS, DEBIDAMENTE DELIMITADOS

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

4) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN DE ENTORNOS,

• PARA LA PRESERVACIÓN DE

PERSPECTIVAS O PROCESOS

ECOLÓGICOS, DIFERENCIANDO LOS

ENTORNOS DE ESPACIOS NATURALES

PROTEGIDOS, DE NÚCLEOS DE

POBLACIÓN Y DE ITINERARIOS.

• CUANDO LA PRESERVACIÓN DE LOS PROCESOS ECOLÓGICOS EN ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Y LA DE PERSPECTIVAS PROPIAS DE ITINERARIOS Y DE NÚCLEOS DE POBLACIÓN HAGAN ACONSEJABLE, PARA SU PLENA EFECTIVIDAD, LA DELIMITACIÓN DE ENTORNOS ADECUADOS Y SUFICIENTES.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

5) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN COSTERA

• PARA LA ORDENACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE Y DE LAS ZONAS DE SERVIDUMBRE DE TRÁNSITO Y PROTECCIÓN CUANDO NO SEAN CLASIFICADOS COMO URBANO O URBANIZABLE. LA ADSCRIPCIÓN A ESTA CATEGORÍA ESPECÍFICA SERÁ COMPATIBLE CON CUALQUIERA OTRA DE LAS ENUMERADAS EN ESTE ARTÍCULO.

• DEBERÁN ADSCRIBIRSE: – SUELOS RÚSICOS QUE ESTÉN INCLUIDOS EN

ZONAS DE DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO TERRESTRE O QUE PERTENEZCAN A LAS ZONAS DE SERVIDUMBRE DE TRÁNSITO Y PROTECCIÓN.

– TERRENOS COLINDANTES QUE SEA CONVENIENE SOMETER A UN RÉGIMEN ESPECÍFICO DE PROTECCIÓN PARA LA MEJOR ORDENACIÓN DEL ESPACIO LITORAL.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

DE PROTECCION ECONÓMICA

• CUANDO LOS TERRENOS PRECISEN DE PROTECCIÓN DE SUS VALORES ECONÓMICOS, POR SER IDÓNEOS, AL MENOS POTENCIALMENTE, PARA APROVECHAMIENTOS AGRARIOS, PECUARIOS, FORESTALES, HIDROLÓGICOS O EXTRACTIVOS Y PARA EL ESTABLECIMIENTO DE INFRAESTRUCTURAS.

• 1) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN AGRARIA, PARA LA ORDENACIÓN DEL APROVECHAMIENTO O DEL POTENCIAL AGRÍCOLA, GANADERO Y PISCÍCOLA.2) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN FORESTAL, PARA LA ORDENACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE ESTE CARÁCTER O EL FOMENTO DE LA REPOBLACIÓN CON TAL FIN. 3) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN HIDROLÓGICA, PARA LA PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS, EVITAR LOS PROCESOS EROSIVOS E INCREMENTAR Y RACIONALIZAR EL USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, TANTO EN EL SUELO COMO EN EL SUBSUELO.4) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN MINERA, PARA LA ORDENACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MINERALES.5) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ZONAS DE PROTECCIÓN Y DE RESERVA QUE GARANTICEN LA FUNCIONALIDAD DE INFRAESTRUCTURAS VIARIAS, DE TELECOMUNICACIONES, ENERGÉTICAS, HIDROLÓGICAS, DE ABASTECIMIENTO, SANEAMIENTO Y ANÁLOGAS.

CATEGORIAS DE PROTECCIÓN ECONÓMICA

1) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN AGRARIA

• PARA LA ORDENACIÓN DEL APROVECHAMIENTO O DEL POTENCIAL AGRÍCOLA, GANADERO Y PISCÍCOLA.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

• PROCEDERÁ LA ADSCRIPCIÓN A ESTA CATEGORÍA CUANDO EN LOS TERRENOS CONCURRA ALGUNA DE LAS CIRCUNSTANCIAS SIGUIENTES:

– 1) VALOR AGROLÓGICO, PRODUCTIVIDAD AGRARIA, EXPLOTACIÓN AGRÍCOLA EXISTENTE O POTENCIAL.

– 2) CARACTERÍSTICAS QUE ACONSEJEN EL MANTENIMIENTO DEL POTENCIAL PRODUCTIVO PRIMARIO ENDÓGENO.

– 3) VINCULACIÓN A ACTIVIDADES DE PASTOREO O A EXPLOTACIONES GANADERAS.

2) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN

FORESTAL,

• PARA LA ORDENACIÓN DE LOS APROVECHAMIENTOS DE ESTE CARÁCTER O EL FOMENTO DE LA REPOBLACIÓN CON TAL FIN.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

• PROCEDERÁ LA ADSCRIPCIÓN A ESTA CATEGORÍA CUANDO LOS TERRENOS TENGAN YA DESTINO TENGAN YA DESTINO FORESTALFORESTAL O ÉSTE VENGA DETERMINADO O SEA PROCEDENTE DETERMINADO O SEA PROCEDENTE DE ACUERDO CON LA LEGISLACIÓN DE ACUERDO CON LA LEGISLACIÓN SECTORIALSECTORIAL APLICABLE O LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS APROBADAS AL AMPARO DE LA MISMA.

3) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN

HIDROLÓGICA,

• PARA LA PROTECCIÓN DE LAS CUENCAS, EVITAR LOS PROCESOS EROSIVOS E INCREMENTAR Y RACIONALIZAR EL USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS, TANTO EN EL SUELO COMO EN EL SUBSUELO.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

• PROCEDERÁ LA ADSCRIPCIÓN A ESTA CATEGORÍA DE LOS TERRENOS QUE TENGAN LA CONDICIÓN DE CAUCE, ÁLVEO O RIBERACONDICIÓN DE CAUCE, ÁLVEO O RIBERA O FORMEN PARTE DE ACUÍFEROSFORMEN PARTE DE ACUÍFEROS Y, EN SU CASO, SUS RESPECTIVAS LÁMINAS DE AGUASUS RESPECTIVAS LÁMINAS DE AGUA, ASÍ COMO LOS COLINDANTES CON ELLOS QUE LOS COLINDANTES CON ELLOS QUE SEAN PRECISOS PARA LA ADECUADA SEAN PRECISOS PARA LA ADECUADA PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS PROTECCIÓN DE LOS RECURSOS HIDROLÓGICOSHIDROLÓGICOS, TODO ELLO DE ACUERDO CON LA LEGISLACIÓN REGULADORA DE LAS AGUAS.

4) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN MINERA

• PARA LA ORDENACIÓN DE LA

EXPLOTACIÓN DE RECURSOS

MINERALES.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN

• LOS TERRENOS QUE FORMEN PARTE DE EXPLOTACIONES MINERAS YA EXPLOTACIONES MINERAS YA EXISTENTESEXISTENTES O ESTÉN REGISTRADOS DE ACUERDO CON LA LEGISLACIÓN MINERA O CUANDO LA EXISTENCIA EN ELLOS DE CUANDO LA EXISTENCIA EN ELLOS DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE INVESTIGACIÓNINVESTIGACIÓN Y, EN SU CASO, EXPLOTACIÓN TENGA LA SUFICIENTE LA SUFICIENTE IMPORTANCIA ECONÓMICAIMPORTANCIA ECONÓMICA COMO PARA JUSTIFICAR AQUELLA ADSCRIPCIÓN.

5) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS

• PARA EL ESTABLECIMIENTO DE ZONAS ZONAS DE PROTECCIÓN Y DE RESERVADE PROTECCIÓN Y DE RESERVA QUE GARANTICEN LA FUNCIONALIDAD DE INFRAESTRUCTURAS VIARIAS, DE VIARIAS, DE TELECOMUNICACIONES, ENERGÉTICAS, TELECOMUNICACIONES, ENERGÉTICAS, HIDROLÓGICAS, DE ABASTECIMIENTO, HIDROLÓGICAS, DE ABASTECIMIENTO, SANEAMIENTO Y ANÁLOGASSANEAMIENTO Y ANÁLOGAS. ESTA CATEGORÍA SERÁ COMPATIBLE CON CUALQUIER OTRA DE LAS PREVISTAS EN ESTE ARTÍCULO.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN (I)

• CUANDO LA PRESERVACIÓN DE LA FUNCIONALIDAD DE LAS FUNCIONALIDAD DE LAS CORRESPONDIENTES INFRAESTRUCTURASCORRESPONDIENTES INFRAESTRUCTURAS O LA PREVISIÓN DE NECESIDADES FUTURASPREVISIÓN DE NECESIDADES FUTURAS DE AMPLIACIÓN DE ÉSTAS DEMANDEN O HAGAN HAGAN ACONSEJABLE LA SUJECIÓN DE ACONSEJABLE LA SUJECIÓN DE DETERMINADOS TERRENOS COLINDANTES DETERMINADOS TERRENOS COLINDANTES CON TALES INFRAESTRUCTURASCON TALES INFRAESTRUCTURAS A UN RÉGIMEN IDÓNEO PARA CONSEGUIR TALES FINALIDADES.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN (II)

• 1) HIDRÁULICASHIDRÁULICAS, EN LAS QUE SE ENTENDERÁN INCLUIDAS, EN TODO CASO, LOS EMBALSES Y LAS PRESAS; LAS INSTALACIONES ASOCIADAS A POZOS Y GALERÍAS; LAS BALSAS Y LOS ESTANQUES, CUANDO SE CONSIDERE NECESARIA SU PROTECCIÓN; LAS PLANTAS POTABILIZADORAS; LAS GRANDES CONDUCCIONES DE AGUA, ESPECIALMENTE ENTRE CUENCAS, Y SUS INSTALACIONES ASOCIADAS PARA BOMBEO, DISTRIBUCIÓN Y OTRAS.

• 2) TRANSPORTE TERRESTRE, AÉREO Y MARÍTIMO.2) TRANSPORTE TERRESTRE, AÉREO Y MARÍTIMO.• 3) GENERACIÓN, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA. GENERACIÓN, TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA.• 4) TELECOMUNICACIONES.TELECOMUNICACIONES.• 5) INSTALACIONES MILITARES. INSTALACIONES MILITARES.

C) CON FORMAS TRADICIONALES DE PROBLAMIENTO RURAL

• CUANDO EN LOS TERRENOS EXISTAN FORMAS TRADICIONALES DE POBLAMIENTO RURAL Y DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DE RECONOCIMIENTO Y DELIMITACIÓN QUE PARA CADA COMARCA ESTABLEZCA EL PLANEAMIENTO INSULAR.

1) SUELO RÚSTICO DE ASENTAMIENTO RURAL

• REFERIDA A ENTIDADES DE POBLACIÓN ENTIDADES DE POBLACIÓN EXISTENTESEXISTENTES CON MAYOR O MENOR GRADO DE CONCENTRACIÓN, GENERALMENTE SIN SIN VINCULACIÓN ACTUAL CON ACTIVIDADES VINCULACIÓN ACTUAL CON ACTIVIDADES PRIMARIASPRIMARIAS, CUYAS CARACTERÍSTICAS NO CARACTERÍSTICAS NO JUSTIFIQUEN SU CLASIFICACIÓN Y JUSTIFIQUEN SU CLASIFICACIÓN Y TRATAMIENTO COMO SUELO URBANOTRATAMIENTO COMO SUELO URBANO, DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS QUE ESTABLEZCAN LAS NORMAS TÉCNICAS DEL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO.

2) SUELO RÚSTICO DE ASENTAMIENTO AGRÍCOLA

• REFERIDA A ÁREAS DE EXPLOTACIÓN EXPLOTACIÓN AGROPECUARIAAGROPECUARIA EN LAS QUE HAYA TENIDO LUGAR UN PROCESO DE PROCESO DE EDIFICACIÓN RESIDENCIAL RELACIONADO EDIFICACIÓN RESIDENCIAL RELACIONADO CON DICHA EXPLOTACIÓNCON DICHA EXPLOTACIÓN, PARA LA ORDENACIÓN, CON LA DEBIDA PROPORCIÓN, ENTRE LA EDIFICACIÓN Y LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA CORRESPONDIENTE.

D) SUELO RÚSTICO DE PROTECCIÓN

TERRITORIAL • PARA LA PRESERVACIÓN DEL MODELO

TERRITORIAL, SUS PECULIARIDADES ESENCIALES Y ESPECÍFICAS Y EL VALOR DEL MEDIO RURAL NO OCUPADO, ASÍ COMO LA SALVAGUARDA DEL ECOSISTEMA INSULAR Y SU CAPACIDAD DE SUSTENTACIÓN DE DESARROLLO URBANÍSTICO.

CRITERIOS PARA SU CATEGORIZACIÓN• A) UTILIZACIÓN SOSTENIBLE DEL SUELO, EN TANTO

QUE RECURSO ESCASO Y NO RENOVABLE, EXPRESADO CONCRETAMENTE EN:1) LA PRESERVACIÓN DEL MODELO TERRITORIALPRESERVACIÓN DEL MODELO TERRITORIAL, SUS PECULIARIDADES ESENCIALES Y ESPECÍFICAS Y EL VALOR DEL MEDIO RURAL NO OCUPADO.2) LA PROTECCIÓN DEL ECOSISTEMA INSULARPROTECCIÓN DEL ECOSISTEMA INSULAR Y SU CAPACIDAD DE SUSTENTACIÓN DE DESARROLLO URBANÍSTICO B) INADECUACIÓN OBJETIVAINADECUACIÓN OBJETIVA DE LOS TERRENOS PARA SERVIR DE SOPORTE A APROVECHAMIENTO SERVIR DE SOPORTE A APROVECHAMIENTO URBANOURBANO POR RAZONES ECONÓMICAS, GEOTÉCNICAS ECONÓMICAS, GEOTÉCNICAS O MORFOLÓGICAS.O MORFOLÓGICAS.