MODELO DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CETPRO

INSTITUTO PERUANO DE EVALUACIÓN, ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CENTROS DE

EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA-CETPRO

Formación de capital humano técnico profesional de calidad y pertinente al desarrollo sostenible y competitividad del país

Abril, 2011

SINEACE

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Tabla de Contenido

Introducción..............................................................................................................................................3

Acrónimos y siglas.....................................................................................................................................5

Parte 1: Concepción de calidad y pertinencia en la Educación Técnico Productiva.............................7

1.1 Enfoque de pertinencia..................................................................................................................7

Parte 2: Propósitos y foco de la acreditación......................................................................................8

2.1 Propósitos y el proceso de acreditación.........................................................................................8

2.2 Foco de la acreditación: gestión educativa para la mejora de la calidad y la pertinencia de la oferta formativa......................................................................................................................................11

Parte 3: Factores a evaluar y metodología de construcción del modelo de acreditación...................13

Parte 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPRO...................................................................19

Factor 1: Dirección Institucional.............................................................................................................20

Factor 2: Soporte al desempeño docente...............................................................................................28

Factor 3: Vinculación con el sector productivo y la comunidad..............................................................32

Factor 4: Uso de la información..............................................................................................................35

Factor 5: Infraestructura y recursos para el aprendizaje........................................................................40

Anexo 1: Estándares para la acreditación y referentes utilizados...........................................................43

Anexo 2: Participantes en la elaboración de los Estándares de la Calidad de la Gestión Educativa de Centros de Educación Técnico-Productiva..............................................................................................53

Referencias.............................................................................................................................................57

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Introducción

El Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica IPEBA, tiene a su cargo la tarea de acreditar a los Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO) que demuestren la capacidad de gestión para sostener mejoras permanentes en la calidad y la pertinencia de la oferta formativa que ofrecen.

La construcción de la propuesta de acreditación se ha realizado de manera participativa con diversos actores de los CETPRO públicos y privados del país, autoridades del sector Educación de los niveles nacional y regional, representantes de empresas y de entidades del sector productivo, de organizaciones no gubernamentales y de agencias de cooperación internacional, que vienen desarrollando propuestas de mejora en la Educación Técnico Productiva en el Perú. Ello, con la finalidad de aprovechar la experiencia acumulada y de contar con una propuesta socialmente legítima que asegure que la oferta formativa de los CETPRO se articule con las necesidades de desarrollo y competitividad local, regional y nacional.

La información sistematizada en el proceso de construcción de esta propuesta deja claro que la mejora en la calidad y la pertinencia de la formación en los CETPRO es una tarea que requiere de acciones articuladas y convergentes entre los Gobiernos Regionales, los sectores de Educación, Producción, Trabajo y Promoción del Empleo, y los sectores productivos de mayor potencialidad en el país. Ello, para trazar planes de desarrollo sostenible, identificar las necesidades de personal técnico calificado que se requerirá cubrir para concretar los planes establecidos y brindar los soportes que necesitarán los CETPRO para ofrecer una oferta formativa con la calidad y pertinencia esperada. La mejora continua de la formación en los CETPRO es estratégica, pues estas instituciones atienden a una población que requiere la calificación técnico profesional para generar su autoempleo o lograr la inserción laboral a un trabajo digno, que permita superar la pobreza, acceder a calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible del país.

La propuesta que se presenta forma parte de una serie de documentos técnicos elaborados por el IPEBA, que orientan la elaboración e implementación de la propuesta, así como del proceso de evaluación conducente a la acreditación. Estos son el estudio Dos Décadas de Formación Técnico Profesional: Perú 1990-2010, la Guía de autoevaluación de la calidad de la gestión educativa de los CETPRO, que orientará el proceso de autoevaluación y la elaboración e implementación de planes de mejora; la Guía para la implementación de procesos de evaluación externa, y los Procedimientos para la autorización, funcionamiento y seguimiento de entidades evaluadoras externas.

El presente documento consta de cuatro partes que explican la concepción de la calidad educativa a la base del modelo de acreditación, los propósitos que orientan el proceso de acreditación, la metodología utilizada para construir el modelo y la matriz de factores, estándares e indicadores que serán evaluados.

En la primera parte se precisa cuál es la concepción de calidad educativa y pertinencia que sustenta el enfoque del modelo de acreditación.

En la segunda parte se explicita los propósitos de la acreditación, se describe brevemente cada etapa del proceso de acreditación y se focaliza la gestión como centro de evaluación de los CETPRO.

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En la tercera parte se presenta la metodología utilizada para construir el modelo, y se identifica los cinco factores clave a evaluar: Dirección institucional, Soporte al desempeño docente, Vinculación con el sector productivo y la comunidad, Uso de la información, e Infraestructura y recursos para el aprendizaje.

En la cuarta parte se presenta la matriz de evaluación de la gestión de los CETPRO, en la que se desagregan los cinco factores en estándares e indicadores.

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Acrónimos y siglas

ADEX Asociación de Exportadores del Perú

AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo

APROLAB II Programa de Apoyo a la Formación Profesional para Inserción Laboral – 2da. Fase

AQTF Australian Quality Training Framework

BID Banco Interamericano de Desarrollo

CAPLAB Programa de capacitación Laboral

CEDEFOP Centro Europeo para el Desarrollo de la Formación Profesional

CETPRO Centro de Educación Técnico Productiva

CINTERFOR Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional

CITE Centro de Innovación Tecnológica

CNE Consejo Nacional de Educación

DCN Diseño Curricular Nacional

DESTP Dirección de Educación Superior y Técnico Productiva

DRE Dirección Regional de Educación

EBR Educación Básica Regular

ETP Educación Técnico Productiva

GL Gobierno local

GR Gobierno Regional

IE Institución Educativa

IES Institutos de Educación Superior

ILO International Labour Organization

INIA Instituto Nacional de Investigación Agraria

ITDG Intermedia Technology Development Group

LGE Ley General de Educación

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LNFP Lineamientos Nacionales de Formación Profesional

MT Mesa Técnica

MED Ministerio de Educación

OEI Organización de los Estados Iberoamericanos

OIT Organización Internacional del Trabajo

PAT Plan Anual de Trabajo

PCIE Proyecto Curricular de la Institución Educativa

PEI Proyecto Educativo Institucional

PEN Proyecto Educativo Nacional

PER Proyecto Educativo Regional

RI Reglamento Interno

SINEACE Sistema Nacional de Evaluación Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa.

UGEL Unidad de Gestión Educativa Local

VET Vocational Educational Training

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Parte 1: Concepción de calidad y pertinencia en la Educación Técnico Productiva

1.1 Calidad Educativa.

La Ley General de Educación (LGE) en su artículo 13 establece que la calidad en la educación es el “nivel óptimo de formación que debieran alcanzar las personas para hacer frente a los retos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y aprender a lo largo de toda la vida”. En ella también se señala que la Educación Técnico Productiva (ETP) es una forma educativa orientada a la adquisición y desarrollo de competencias laborales y empresariales de las personas que trabajan para mejorar su nivel de empleabilidad y su desarrollo personal1, entendiéndose el logro de la calidad en función del desarrollo de estas competencias y de la inserción laboral del egresado al incorporarse a un empleo digno del sector productivo o generar su autoempleo2. Complementariamente la formación técnica de calidad debe buscar mejorar la competitividad del país y productividad en las empresas3.

El SINEACE tiene la función de garantizar a la sociedad que las instituciones educativas públicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, a través de la recomendación de acciones para superar las debilidades y carencias identificadas en los resultados de las autoevaluaciones y evaluaciones externas4.

El IPEBA, órgano operador del SINEACE, ha diseñado el modelo de acreditación de la calidad de la gestión educativa de CETPRO con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de las instituciones que brindan oportunidades formativas a quienes más las necesitan.

1.2 Enfoque de pertinencia.

La Educación Técnico Productiva es una herramienta proyectada a cerrar brechas de desigualdad en la sociedad peruana5, situación que afecta a aproximadamente un tercio de la población nacional en condición de pobreza6, y que es capaz de superar dicha condición a través de un empleo decente7, necesitando para ello desarrollar capacidades que le permita mejorar su nivel de empleabilidad. De esta manera la ETP se constituye en un punto de encuentro entre el entorno productivo y los grupos sociales, entre la oferta y la demanda, entre el empleo y las personas. Ello supone articular el contexto productivo y laboral con las características de los beneficiarios, sus características socio-culturales, de género e inclusión8. En ese sentido, cuando se alude a la equidad y a la pertinencia de la ETP, es indispensable considerar el enfoque social y el económico.

1 Ley General de Educación del Perú artículos 13 y 40.2 DS. 022-2004-ED Art. 4, establece dos objetivos para la ETP, el primero referido a la participación de la comunidad en las actividades de los CETPRO y el segundo a la promoción de una cultura emprendedora e innovadora que facilite la inserción laboral y los habilite para generar sus propios negocios.3 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Educación del Perú, CAPLAB. Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional. (2007)[Diagnostico]4 Ley 28740 Ley del SINEACE artículo 5 5 DS. 022-2004-ED Art. 2 mejorar el nivel de empleabilidad y su desarrollo personal. Art.6 prioriza la atención de población con menores recursos.6 El 34,8% se ubica en situación de pobre según el INEI- Encuesta nacional de hogares 2009 incidencia total de la pobreza 2004-2009 Perú cifras7 Conclusiones de la Conferencia Internacional del Trabajo OIT reunión 91 año 20038 CINTERFOR/ILO Quality, relevance and equity. An integrated approach to vocational training. p25. Disponible en: http://www.oitcinterfor.org/public/english/region/ampro/cinterfor/publ/caper_eq/index.htm

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Respecto al enfoque social, la ETP debe garantizar la promoción de las personas en el mercado laboral con igualdad de oportunidades. Cumple un rol clave en materia de inclusión, dado que representa la oferta educativa principal a la que, la gran mayoría de personas9, puede acceder. En referencia al enfoque económico, la ETP debe constituirse en una herramienta clave para impulsar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas y el desarrollo sostenible local y regional.

En consecuencia, la pertinencia de la oferta formativa a las necesidades sociales y económicas permite que la ETP sea vista como una contribución al empoderamiento de los más pobres y excluidos, así como un instrumento clave y esencial de la producción, la competitividad y el desarrollo sostenible del país.

En el Perú, el crecimiento explosivo de los centros de formación profesional, causado por la desregulación de la oferta formativa producido en la década de los 80 redujo notablemente el nivel de calidad de ésta en los diferentes niveles, trayendo como consecuencia una desvaloración de la formación profesional en general. Sin embargo, a partir de la década de los noventa se han venido desarrollando iniciativas para mejorar su calidad y su pertinencia10 .

Hacer uso de las lecciones aprendidas en estas dos décadas para mejorar la calidad y la pertinencia de la oferta formativa de los CETPRO, constituye un reto que se debe enfrentar en el corto plazo, dado el contexto de crecimiento económico que actualmente vive el país. Responder a este reto exigirá de los CETPRO fortalecer los mecanismos de mejora internos y de vinculación con el entorno 11, de manera tal que respondan con una oferta formativa articulada a las necesidades de los estudiantes y a las demandas del sector productivo, para dinamizar el desarrollo local y regional.

Parte 2: Propósitos y foco de la acreditación

2.1 Propósitos y el proceso de acreditación.

De acuerdo a los Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional (LNPFP), los cuales establecen el marco orientador para que la educación cumpla su misión como instrumento de desarrollo social, económico y tecnológico, la formación profesional de calidad además de incrementar el nivel de empleabilidad de las personas y permitirles una mayor movilidad, es un elemento esencial para la competitividad y el aumento de la productividad de las empresas12. En la política dos de los LNPFP se promueve la formación profesional de calidad a fin de desarrollar en las personas competencias laborales y capacidades emprendedoras que respondan a las demandas locales y regionales, y el mejoramiento de la calidad de vida de la población. La formación profesional también se encuentra contemplada en el objetivo estratégico cinco del Proyecto Educativo Nacional (PEN), señalando que ésta debe favorecer el desarrollo y la competitividad nacional, y dentro de sus políticas señala a la acreditación como una de las principales medidas para fortalecer a los CETPRO13.

9 Banco Interamericano de Desarrollo. Informe 2008. ¿Los de afuera? Patrones cambiantes de exclusión en América Latina y el Caribe. p.77.10 IPEBA (2010). Muñoz, F. y Valdivia, N. El desarrollo de las políticas de formación profesional y certificación de competencias en el Perú 1990 - 2010. La formación técnica para el trabajo competitivo y Productivo. Estudio de Base. ITACAB-CAPLAB. 2004. Línea de tiempo. p.63. 11 El estudio de Buenas Prácticas de Gestión en CETPRO de las redes de Fe y Alegría, CAPLAB, Redcenfor y Aprolab II muestra que los elementos comunes que influyen en la calidad de la formación son: articulación con el sector productivo, procesos de inserción laboral, intercambio de buenas prácticas docentes, capacitación de personal y formación en base a potencialidades productivas locales o regionales. 12 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, Ministerio de Educación del Perú, CAPLAB. Lineamientos Nacionales de Política de la Formación Profesional. (2007)[Diagnostico ](p.13)13 Ministerio de Educación del Perú-Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021, Política 25.2

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Para que la acreditación sea una herramienta que contribuya a mejorar la calidad y la pertinencia de la formación profesional de los CETPRO, se han planteado los siguientes propósitos que enmarcarán el proceso de acreditación de la calidad de la gestión educativa de los CETPRO en el país:

1. Orientar a los CETPRO para que gestionen sus procesos y recursos, y toma de decisiones, en función a la mejora permanente de la calidad y de la pertinencia de su oferta formativa.

2. Proveer a las instancias del Estado y de la sociedad civil, información para tomar decisiones orientadas a responder a las necesidades de los CETPRO para darles el soporte que les permita ofrecer una formación pertinente a las demandas de desarrollo sostenible y competitividad local y regional.

La acreditación es tradicionalmente equiparada al reconocimiento público y temporal a una institución educativa que cumple con determinadas expectativas de calidad. Sin embargo, la acreditación debe entenderse como un proceso de mejora continua compuesto por tres etapas:

a) La primera etapa consta de la autoevaluación que realiza el propio CETPRO, con la finalidad de reflexionar sobre los aspectos que facilitan y dificultan sostener mejoras permanentes en la oferta formativa y los procesos de formación, y sobre la coherencia y efectividad de su gestión para asegurar dicha mejora. La autoevaluación no es autorreferencial, se orienta por los estándares establecidos en el marco de la acreditación, que facilitan la identificación de fortalezas y debilidades en la gestión del CETPRO, para tomar decisiones de mejora. Los referentes internacionales indican que esta etapa de implementación inicial puede durar entre seis y doce meses, siendo menor el tiempo de aplicación, a medida que el proceso se institucionaliza como práctica sistemática en la institución. Durante esta etapa se diseñan los planes de mejora que consisten en la planificación de acciones que surjan como propuestas a partir del análisis de las causas de las principales debilidades encontradas. El proceso de autoevaluación seguido, los resultados, los planes de mejora elaborados y las lecciones aprendidas, se consolidan en un informe de autoevaluación que servirá de insumo para el proceso de evaluación externa.

b) La segunda etapa la realiza una entidad evaluadora externa autorizada por el IPEBA, tomando como base los estándares establecidos para la acreditación, así como el informe de autoevaluación del CETPRO y la información recogida durante la visita de evaluación. La evaluación externa es solicitada por el CETPRO y aporta una mirada objetiva, ofreciendo recomendaciones al proceso realizado. Brinda retroinformación al CETPRO sobre sus fortalezas, sus buenas prácticas y los retos que deberá superar para la mejorara permanente de su oferta formativa, procesos de formación y una gestión que asegura esta mejora. Asimismo, la evaluación externa identifica las necesidades que tiene el CETPRO, señala el nivel de progreso alcanzado respecto a los estándares de gestión establecidos y brinda recomendaciones al IPEBA sobre la decisión de acreditación. Esta etapa tiene una duración

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aproximada de seis meses, iniciándose con el contacto con el CETPRO para revisar el informe de autoevaluación y culminando con el envío del informe de la visita de evaluación externa al IPEBA. La visita de evaluación externa tiene una duración de tres a cinco días.

c) La tercera etapa es la decisión de reconocer pública y temporalmente al CETPRO evaluado a través de la acreditación, a partir del informe de la entidad evaluadora. La temporalidad de la acreditación que otorgará el IPEBA variará en función de cuan cerca se encuentra el CETPRO de contar con una gestión que permita la mejora continua de su oferta formativa y de sus procesos de formación. El tiempo máximo de acreditación es de cinco años luego de los cuales se espera que los CETPRO implementen un nuevo proceso de autoevaluación y evaluación externa en un ciclo permanente de mejora.

A continuación se presenta el siguiente cuadro que permite visualizar cada una de las etapas del proceso de acreditación:

ETAPAS OBJETIVO HERRAMIENTAS RESPONSABLE RESULTADO

I. Autoevaluación Identificar el nivel de calidad de la gestión del CETPRO.

Elaborar planes de mejora.

Implementar planes de mejora.

Modelo: Factores, Estándares, Indicadores

Guía de autoevaluación

Centro de Educación Técnico Productiva

Informe de autoevaluación.

Informe de implementación de Plan de mejora

II. Evaluación Externa

Aportar una mirada objetiva.

Retro-informar al CETPRO.

Emitir un informe que valore el nivel de calidad de la gestión educativa.

Modelo: Factores, Estándares, Indicadores

Guía de Evaluación externa

Informe de Autoevaluación

La entidad evaluadora externa autorizada por el IPEBA

Informe de entidad evaluadora externa

III. Acreditación Otorgar el reconocimiento de la calidad de la gestión del CETPRO.

Informe de entidad evaluadora externa

El IPEBA Reconocimiento público y temporal de la capacidad de gestión del CETPRO

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Documentos técnicos que guían las etapas del proceso de acreditación de los Centros de Educación Técnico Productiva - CETPRO

La información que se genere como producto de los procesos de acreditación será analizada por el IPEBA para identificar buenas prácticas de gestión y necesidades de los CETPRO para realizar sus planes de mejora. Esta información será difundida para hacer recomendaciones de políticas y programas que fortalezcan a los CETPRO, para promover que puedan compartir experiencias sobre las diversas rutas y estrategias empleadas para mejorar y podrá ser utilizada por las instancias descentralizadas de gestión para orientar sus procesos de supervisión, atención y acompañamiento a los CETPRO.

Para asegurar la pertinencia y mejora permanente de la propuesta de acreditación y evaluar el cumplimiento de los propósitos que la orientan, el IPEBA pondrá en marcha un sistema de evaluación continua del proceso de acreditación, sus resultados y el uso de la información que se genere como producto de la acreditación, para realizar los ajustes correspondientes a los factores, estándares e indicadores y los procedimientos para la autoevaluación, la evaluación externa y la decisión de acreditación.

2.2 Foco de la acreditación: gestión educativa para la mejora de la calidad y la pertinencia de la oferta formativa.

La propuesta de acreditación evalúa la gestión educativa, orientada a una opción ocupacional o especialidad, para comprender qué procesos y estrategias internas ponen en práctica los CETPRO públicos y privados, para brindar una oferta formativa que desarrolle en los estudiantes competencias laborales demandadas por el sector productivo local y regional.

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Como toda evaluación, se limita a observar algunos aspectos, y se han seleccionado aquellos relacionados con la capacidad de gestión para mejorar los resultados educativos progresivamente, con el fin de comprender la relación entre las acciones que realizan los CETPRO y los resultados que van obteniendo. Se busca entender el proceso de mejora de manera dinámica, en lugar de tener una mirada estática que coteje el cumplimiento de requisitos, pues ello no permite generar información para tomar decisiones de mejora. Es importante dejar en claro por ello, que la acreditación no evaluará el cumplimiento de requisitos de autorización de funcionamiento, ni a los docentes ni directivos, sino que reconocerá públicamente las mejoras progresivas que logren los CETPRO, y por ello se espera identificar cómo avanzan en sus niveles de cumplimiento de los estándares de gestión educativa planteados.

Focalizar la evaluación en la gestión educativa implicará para los CETPRO reflexionar sobre cómo sus acciones y decisiones facilitan o dificultan mejorar permanentemente la pertinencia de su oferta formativa, el proceso de enseñanza-aprendizaje para el desarrollo del perfil profesional y el impacto que logran a través de sus egresados en sectores productivos14. Supondrá para el Estado (a nivel nacional e instancias descentralizadas), la sociedad civil y la cooperación internacional, enfocarse en generar conocimiento sobre cómo mejoran los CETPRO, identificar buenas prácticas de gestión y responder a las necesidades y dificultades que enfrentan15.

Es importante destacar que la propuesta de acreditación es flexible y tiene un carácter orientador, pues permite a los CETPRO saber qué se espera de su gestión educativa, qué debe ser capaz de hacer para mejorar permanente su oferta formativa, pero no determina cómo deben organizarse o funcionar. Ello permite a los CETPRO adaptar esta propuesta a sus necesidades, identificar múltiples estrategias de mejora y promover la innovación en la forma en que los CETPRO y sus actores trabajan para lograr una formación profesional que incida en la competitividad del país.

14 Extraído de presentación del IV Foro Nacional de Educación Superior Tecnológica y Técnico Productiva, realizado el 23 de Setiembre. Presentación de María Canales A. La DESTP y la Educación Técnica y profesional diapositiva 35.disponible en: http://destp.minedu.gob.pe/FORO2010/1.ppt15 Ministerio de Educación –DESTP. La DESTP y la Educación Técnica y Profesional.(2010), Diapositiva 32 y 35

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Parte 3: Factores a evaluar y metodología de construcción del modelo de acreditación

La propuesta de acreditación de la calidad de la gestión educativa de CETPRO está estructurada en factores, estándares e indicadores. Se entiende por factor a la variable o grupo de variables relacionado a la gestión educativa de la institución, que incide en la calidad y la pertinencia de la oferta formativa. Estos factores han sido identificados a partir del recojo de percepciones sobre calidad de la gestión de los CETPRO realizada con distintos actores del país (estudiantes, docentes, directores y especialistas ETP de las DRE), revisión de experiencias exitosas de mejora de la calidad de CETPRO en el país y modelos internacionales de evaluación de centros de formación profesional. El estándar precisa las expectativas respecto a la gestión educativa esperada y los indicadores son acciones observables y susceptibles de ser medidas que permiten determinar el nivel de cumplimiento de los estándares establecidos. Estos tres componentes se encuentran relacionados entre sí: los estándares se elaboran en función de los factores y los indicadores se elaboran en función de los estándares.

Para determinar la estructura y contenido de los factores, estándares e indicadores, se recurrió a diversas estrategias16:

Reuniones de la Mesa Técnica de Estándares e Indicadores de Calidad de CETPRO17: integrada por miembros de instituciones del Estado, de la sociedad civil y de la cooperación internacional con interés y experiencia en la mejora de la calidad de la Educación Técnico Productiva.

Talleres de percepción de la calidad de la gestión en CETPRO públicos y privados en regiones18.

Consultas a especialistas de Educación Técnico Productiva en 10 regiones19.

Estudio de experiencias exitosas en gestión de CETPRO a nivel nacional20.

Revisión bibliográfica a nivel internacional: Modelos de evaluación y acreditación de Centros de Formación Profesional.

Asesoría internacional21.

16 Ver anexo 2: Participantes en la elaboración del Modelo de Acreditación de la Calidad de la Gestión Educativa de Centros de Educación Técnico Productiva.

17 La Mesa Técnica de Estándares e Indicadores de Calidad de CETPRO está conformada por: AECID; ADEX; APROLAB II; CAPLAB; CITE Madera- Ministerio de la Producción; ONG Educación sin Fronteras; Fe y Alegría; INIA; ITDG; Ministerio de Agricultura; MED-DSTP; CETPRO Carlos Cueto Fernandini, Jesús Obrero, Juana Iris, Nova y San Luis; Redcenfor.

18 Estudiantes, directores y docentes de CETPRO públicos y privados en las regiones Arequipa, Callao, La Libertad y San Martín.19 Especialistas de ETP de DRE, directores y docentes de CETPRO de las regiones Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, La

Libertad, Loreto, Piura, Puno y San Martín.20 IPEBA. Sistematización de Buenas Prácticas en la gestión de los CETPRO (2010).21 Proporcionada por el experto internacional Wolfgang Schlegel de INBAS, Alemania.

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A partir de esta información se procedió a analizar y organizar las expectativas que los diversos actores consultados presentaban respecto a la calidad en la gestión de los CETPRO, así como a considerar las sugerencias para abordar el proceso de acreditación desde un enfoque de mejora. Estos resultados fueron contrastados con la normativa vigente, con el estudio de experiencias exitosas y los aspectos evaluados por modelos de evaluación y acreditación de otros países.

Esta revisión permitió elaborar una versión preliminar de los aspectos de la gestión con mayor incidencia en la mejora de la calidad y de la pertinencia de la oferta formativa, para delimitar los factores, estándares e indicadores de evaluación. Esta versión preliminar fue socializada con especialistas en ETP de las Direcciones Regionales de Educación del país, la Mesa Técnica y en reuniones con entidades públicas y privadas, para recibir sus aportes y mejorarla.

La propuesta para evaluar la calidad de la gestión educativa considera los siguientes factores:

1. Dirección institucional y oferta formativa vinculada al sector productivo:

Visión compartida sobre la orientación de la gestión de la institución hacia la mejora permanentemente de la calidad y de la pertinencia de la oferta formativa y al logro del perfil profesional de los estudiantes.

Aspectos específicos a evaluar:

Visión común que se refleja en la elaboración de un proyecto educativo participativo pertinente, que esté direccionado a responder a las necesidades de los estudiantes y las demandas del sector productivo, en el marco del desarrollo local y regional, y el aprovechamiento sostenible de las potencialidades en su ámbito de acción.

Contextualización de la oferta formativa en un proyecto curricular orientado a responder a las demandas del sector productivo con potencialidad en el ámbito de acción del CETPRO, adecuada progresión en el desarrollo de las capacidades terminales y mecanismos de convalidación de capacidades adquiridas.

Claridad en los roles, funciones y responsabilidades que los distintos actores tendrán en el soporte a los procesos de mejora de la formación; clima institucional y participación de los actores educativos en la definición de la organización e instrumentos de gestión.

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2. Desempeño docente enfocado al desarrollo de competencias:

Mecanismos que establece el CETPRO para orientar la labor docente al logro del perfil profesional. Implementa estrategias para identificar potencialidades y necesidades de los docentes, fortalece capacidades y brinda soporte al proceso de formación.

Aspectos específicos a evaluar:

Gestión que asegura contar con docentes idóneos para desarrollar el programa de formación y lograr el perfil profesional esperado.

Mecanismos para asegurar una implementación curricular efectiva orientada al uso óptimo de metodologías, estrategias, tiempo y recursos para lograr el desarrollo de las capacidades y competencia previstas.

Mecanismos de acompañamiento, monitoreo y evaluación de docentes para mejorar la práctica pedagógica.

Oportunidades para el trabajo colaborativo e intercambio de experiencias entre los docentes del CETPRO y con docentes de otros CETPRO que redunde en la mejora de la capacidad técnica y pedagógica de los docentes.

Mecanismos para fortalecer al equipo docente y garantizar su actualización a través de su vinculación con el sector productivo.

Monitoreo y acompañamiento al desempeño de los estudiantes, con la finalidad de identificar cómo progresan en el logro del perfil profesional y brindar retroinformación para la mejora de su desempeño.

Aplicación de estrategias de orientación a estudiantes que faciliten su inserción laboral y la continuación de estudios pertinentes a las necesidades de desarrollo de la región.

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3. Infraestructura y recursos para el aprendizaje:

Conjunto de recursos que dan soporte al proceso de formación y al desarrollo de las capacidades terminales y competencia general del perfil profesional, que responde a las necesidades de los estudiantes y docentes, a normas de seguridad y a la zona geográfica en donde opera el CETPRO.

Aspectos específicos a evaluar:

Gestión que asegure que los estudiantes y docentes dispongan de infraestructura, equipamiento, materiales pertinentes y en cantidad suficiente, para dar soporte al proceso de formación y al logro del perfil profesional.

Gestión que asegure disponer de recursos técnicos, financieros, de infraestructura, de equipos y materiales para implementar acciones de mejora.

Implementación de estrategias para mantener en adecuadas condiciones la infraestructura, equipamiento y material institucional.

Implementación de estrategias para garantizar un uso racional, transparente y eficiente de los recursos, tanto para el proceso de enseñanza-aprendizaje como para el desarrollo de proyectos productivos y prestación de servicios.

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4. Evaluación de resultados y mejora continua:

Uso de la información obtenida a partir de procesos de evaluación y monitoreo, para identificar los aspectos que facilitan y dificultan el logro de las capacidades terminales y competencia general del perfil profesional, y para desarrollar acciones de mejora permanente

del proceso de formación.

Aspectos específicos a evaluar:

Procesos de evaluación y análisis de la efectividad de las acciones de soporte a docentes y estudiantes, en función a los resultados internos (evaluaciones que realiza el CETPRO) y externos (evaluaciones que realizan egresados y empleadores) del proceso de formación.

Coherencia entre las acciones de mejora desarrolladas por el CETPRO y el análisis realizado.

Compromiso de los miembros de la institución y diversos actores de la comunidad en los procesos de evaluación e implementación de los planes de mejora.

Monitoreo y evaluación permanentemente de las acciones de mejora, para identificar su efectividad y definir prioridades para las siguientes mejoras, estableciendo de este modo ciclos de mejora permanente.

FACTORES ESTÁNDARES INDICADORES

Dirección institucional y oferta formativa vinculada al sector productivo.

3 10

Desempeño docente enfocado al desarrollo de competencias.

2 10

Infraestructura y recursos para el aprendizaje.

2 5

Evaluación de resultados y mejora continua.

2 6

4 10 31

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Parte 4: Matriz de Evaluación de la Gestión del CETPROA continuación se presenta la matriz que contiene los factores, estándares e indicadores para la evaluación de la gestión educativa. Asimismo se identifica a los actores que cumplen un rol clave en el logro de los estándares establecidos, sea por el rol de toma de decisiones que ejercen de acuerdo normativa vigente, o por la responsabilidad que tienen de asegurar la participación de los diversos actores de la comunidad educativa para alcanzar los estándares.

La matriz también contempla ejemplos de los aspectos que se considerarán en la evaluación de los indicadores, para orientar a los CETPRO y promover que éstos identifiquen otros aspectos que requieran evaluar con mayor profundidad. El foco de la matriz no está puesto en delimitar cómo debe funcionar u organizarse un CETPRO, sino en facilitar que identifique si cuenta con los mecanismos que le permite mejorar permanentemente.

Esta matriz irá acompañada de instrumentos para facilitar el proceso de recojo y análisis de información. Estos instrumentos orientarán la evaluación de los procesos que ponen en marcha los CETPRO para lograr los estándares establecidos, facilitarán analizar las fortalezas y dificultades que tienen para mejorar permanente la calidad y la pertinencia de su oferta formativa, y permitirán identificar el nivel de progreso alcanzado por los CETPRO respecto al cumplimiento de los estándares.

MODELO DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CETPRO

Factor 1: Dirección Institucional y oferta formativa vinculada al sector productivoVisión compartida sobre la orientación de la gestión de la institución hacia la mejora permanentemente de la calidad y de la pertinencia de

la oferta formativa y el logro del perfil profesional de los estudiantes.

ESTANDAR INDICADORES ACTOR CLAVE Ejemplos de aspectos a considerar en la evaluación del indicador

1. Elabora

participativamente un

Proyecto Educativo

Institucional que

responde a las

necesidades de

desarrollo sostenible de

la comunidad y del

sector productivo con

potencialidad en su

ámbito de acción.

1.1. Asegura que el PEI se formule y

actualice con la participación de la

comunidad, diversos sectores del Estado y

del sector productivo, para garantizar una

oferta formativa pertinente.

IE Públicas:

GR, DRE, GL,

órgano de

dirección

IE Privadas :

GR, DRE, GL

promotores,

órgano de

dirección

Mecanismos para identificar al sector productivo que el CETPRO

atenderá en base a los Planes de Desarrollo Concertado de la

región y localidad, estudios de necesidades del mercado regional

o local y sus tendencias, etc.

Mecanismos de coordinación diversos actores de la comunidad

para lograr una visión compartida entre el GR, DRE, GL, gremios

empresariales, representantes de empresas y del sector

productivo que atenderá, sobre las especialidades, ocupaciones

y servicios clave que requiere brindar el CETPRO para dar

soporte al desarrollo local y regional sostenible.

Participación organizada y representativa de los actores de la

comunidad educativa (estudiantes, docentes, órgano de

dirección) en la construcción del PEI.

Incorporación de las necesidades y expectativas de los

estudiantes en la elaboración del PEI.

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Funcionamiento de Consejo Consultivo del CETPRO

(representantes del sector productivo y de empresas) para

asegurar que el PEI, especialidades, ocupaciones y servicios que

oferta estén alineados a los requerimientos detectados.

1.2. Implementa mecanismos que

permiten obtener información precisa

respecto a las potencialidades del entorno

local y regional, los requerimientos del

sector productivo e instituciones de

formación profesional que ofertan

programas de base común, para brindar

una oferta formativa y de servicios

pertinente.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Mecanismos de vinculación con las partes interesadas (el sector

productivo, empresas e instituciones de educación superior),

permiten precisar:

o Funciones específicas que se espera que cumplan los

egresados, los contenidos y capacidades que deberán

desarrollar para cumplirlas y cómo se entiende un

desempeño "adecuado" en el puesto de trabajo o institución

educativa.

o Establece alianzas con el GR, GL, empresas e II.EE. de EBR y

EBA para desarrollar las competencias de los estudiantes en

el área de Educación para el Trabajo

o Las capacidades terminales y contenidos de formación

específica y complementaria (Gestión empresarial,

Formación y Orientación Laboral, Computación e Inglés

Técnico - ciclo medio), de acuerdo a los requerimientos de

las partes interesadas y las necesidades de autoempleo de

los egresados.

58

o Productos y servicios requeridos por la comunidad y el

sector productivo, para diseñar proyectos productivos

que respondan a los requerimientos detectados.

2. Elabora una propuesta

pedagógica que

responde a los

requerimientos de sus

partes interesadas y

facilita la inserción

laboral, el autoempleo y

la continuación de la

trayectoria formativa de

los estudiantes.

2.1. Asegura que las capacidades

terminales se diversifiquen y los

contenidos se actualicen en función a las

necesidades de las partes interesadas,

para que las unidades de competencia y

módulos permitan a los estudiantes su

inserción laboral, autoempleo y la

continuidad de su formación.

Órgano de

dirección,

jefes de área

El perfil profesional para la especialidad u ocupación toma como

referentes al Catálogo Nacional de Títulos y Certificados y a las

Normas de Competencia Laboral aprobadas por el IPEBA.

El perfil profesional precisa la competencia general, las

capacidades terminales (técnicas y profesionales) y las unidades

de competencia que lograrán los estudiantes, de acuerdo a la

información recogida de las partes interesadas y a las

características de los estudiantes.

Unidades de competencia, módulos y contenidos permiten al

egresado insertarse al mercado laboral en puestos de trabajo

dignos, auto emplearse y/o continuar con su trayectoria

formativa en otro CETPRO o Institución de Educación Superior.

Todo material publicitario del CETPRO comunica qué perfil

profesional tendrá el egresado, explicitando la competencia

general, capacidades terminales (técnicas y profesionales) y

opciones de trabajo y formación a las que podrá acceder, para

comunicar con transparencia qué será capaz de hacer al

culminar con su formación en la institución.

58

Gestión con el GR, gremios empresariales, representantes de

empresas y del sector productivo que atiende, si requiere

proponer el diseño de nuevos perfiles profesionales

demandados por la región.

2.2. Asegura que el proyecto curricular

establezca una clara progresión y

metodologías de enseñanza-aprendizaje

que respondan a las capacidades

terminales y a las características de los

estudiantes para asegurar el logro del

perfil profesional.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Itinerario formativo es conducente al logro del perfil profesional,

muestra cómo se progresa en el desarrollo de las capacidades

terminales y cómo las capacidades terminales se articulan entre

sí para asegurar el logro de la competencia general.

Módulos son conducentes al logro de las capacidades terminales

y convergen en el logro del perfil profesional.

PCIE orienta la selección de metodologías de enseñanza-

aprendizaje adecuadas y diferenciadas para jóvenes, adultos y

adultos mayores, basadas en un enfoque por competencias y en

una comprobación de su efectividad para el logro de las

capacidades terminales y la competencia general.

PCIE orienta la selección de metodologías diversas de evaluación

por competencias, adecuadas a jóvenes, adultos y adultos

mayores que permiten monitorear el progreso de los

estudiantes en el logro de las capacidades terminales y la

competencia general.

Sistema de evaluación de estudiantes utiliza indicadores y

niveles de logro esperado para identificar el desarrollo de las

58

capacidades y la adquisición de la competencia general, y éstos

se construyen en función a las Normas de Competencia Laboral y

a las expectativas de las partes interesadas respecto a cómo se

valora un desempeño "adecuado”.

PCIE orienta el desarrollo de adaptaciones y soportes

diferenciados para que los estudiantes con discapacidad y

necesidades especiales desarrollen las capacidades terminales y

competencia según su plan individual de progreso.

2.3. Implementa mecanismos que

permiten la convalidación de estudios o

experiencia adquirida fuera del CETPRO,

para facilitar la formación continua de los

estudiantes y el logro del perfil

profesional.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Implementación de políticas transparentes sobre requisitos y

procedimientos para la convalidación de estudios realizados en

otras IE o de la experiencia adquirida fuera del CETPRO.

Evaluación por competencias alineada a los indicadores y niveles

de logro utilizados en el CETPRO (de acuerdo a Normas de

Competencia Laboral y a los requerimientos de las partes

interesadas) para identificar el nivel de logro de capacidades y

competencias adquiridas fuera del CETPRO, determinar

convalidaciones y ubicar a los estudiantes en el nivel

correspondiente para continuar con la formación que le permita

lograr el perfil profesional establecido.

Alianzas con instituciones educativas de la Educación Básica

Alternativa, Técnico-Productiva y Superior, para facilitar a los

estudiantes el logro de capacidades y competencias que

58

mejoren su empleabilidad y la continuidad de su trayectoria

formativa.

3. Cuenta con un liderazgo

participativo que

asegura el

mantenimiento de una

visión común, y la

adecuada organización y

articulación de

funciones y procesos,

para dar soporte al

logro del perfil

profesional.

3.1. Dispone de un equipo directivo con

habilidad y experiencia para gestionar la

mejora permanente de la calidad y de la

pertinencia de la oferta formativa y

asegurar el logro del perfil profesional.

IE Públicas:

UGEL

IE Privadas:

Promotores

Procesos de selección/asignación de directivos con

conocimiento y habilidades de gestión de personal, de alianzas

con el sector productivo, de proyectos y recursos; conocimiento

y habilidades de diseño, implementación y evaluación curricular

modular por competencias; gestión de la mejora de los procesos

de enseñanza-aprendizaje y de la mejora institucional.

3.2. Garantiza la participación de los

actores educativos en la definición de la

organización, roles, funciones, procesos e

instrumentos de gestión que orienten el

trabajo institucional al logro del perfil de

profesional.

Órgano de

dirección

Mecanismos claros de comunicación y de participación de los

distintos actores educativos.

Organización, roles y funciones acordes con la implementación

del programa de formación y el logro del perfil profesional.

Articulación y coherencia a nivel de diseño e implementación de

instrumentos de gestión: PEI, PCIE, RI y PAT.

Instrumentos de gestión acordes con la implementación del

programa de formación y el soporte al adecuado desarrollo de

las actividades de aprendizaje para lograr la meta común: el

logro del perfil profesional.

3.3. Implementa mecanismos para

asegurar que el personal tenga claridad

sobre cómo sus roles, funciones y

Órgano de

dirección

RI explicita los roles, funciones y responsabilidades de los

actores educativos, la articulación del trabajo y las expectativas

de desempeño esperadas para dar el soporte a la

58

responsabilidades se articulan para dar

soporte al logro del perfil profesional.

implementación del programa de formación y al logro del perfil

profesional.

Mecanismos para asegurar que los actores educativos tengan

claridad sobre sus roles, funciones, responsabilidades y el

propósito a la base de los mismos: soporte al logro del perfil

profesional.

Inducción a nuevos miembros de la institución.

3.4. Dirige los procesos administrativos y

de gestión institucional a dar soporte

oportuno a los procesos de formación

para el logro del perfil profesional.

Órgano de

dirección

Procesos administrativos y de gestión claramente alineados a

brindar soporte a la implementación de la propuesta

pedagógica.

Mecanismos para identificar necesidades y sugerencias de los

docentes y estudiantes que permitan mejorar los procesos

administrativos y de gestión institucional.

3.5. Implementa mecanismos para

desarrollar un clima institucional de

confianza y respeto que permita

identificar factores que facilitan y

dificultan el trabajo y mejorar el

desempeño de los actores educativos.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Procesos para identificar factores institucionales que dan

soporte o entorpecen el trabajo en equipo y el adecuado

desempeño del personal, para implementar acciones de mejora.

Estrategias para generar un clima y cultura institucional

inclusivos, eliminar el abuso y la discriminación económica,

social, cultural, de género, discapacidad, etc. para facilitar el

trabajo articulado que asegure el logro de metas comunes.

58

Factor 2: Desempeño docente enfocado al desarrollo de competencias.Mecanismos que establece el CETPRO para orientar la labor docente al logro del perfil profesional. Implementa estrategias para identificar

potencialidades y necesidades de los docentes, fortalece capacidades y brinda soporte al proceso de formación.

4. Cuenta con un equipo

docente idóneo y con

mecanismos de soporte

continuo para su

desarrollo profesional y

mejora permanente de

la práctica pedagógica.

4.1. Dispone de docentes con

conocimiento y experiencia en la

especialidad, conocimiento pedagógico y

en número adecuado para desarrollar el

programa de formación y lograr el perfil

profesional.

IE Públicas:

UGEL, órgano

de dirección,

jefes de área

IE Privadas:

Órgano de

dirección,

jefes de área

Procesos de selección/asignación de docentes con experiencia

en la especialidad u opción ocupacional a su cargo;

conocimiento y habilidades de diseño, implementación y

evaluación curricular modular por competencias; trabajo con

jóvenes y adultos; estrategias pedagógicas (enseñanza y

evaluación) adecuadas al desarrollo de las capacidades

terminales a su cargo.

Procesos de selección/asignación de docentes de acuerdo al

contexto: Manejo de estrategias para inclusión de estudiantes

con discapacidad y necesidades especiales, estrategias de

enseñanza en contextos bilingües, etc.

4.2. Implementa mecanismos de

acompañamiento a la práctica docente

que permiten detectar fortalezas y

debilidades y gestionar acciones de

capacitación oportunas para mejorar el

desempeño del equipo docente.

IE Públicas:

UGEL, órgano

de dirección,

jefes de área

IE Privadas:

Promotores,

Monitoreo a la implementación del PCIE, autoevaluación

docente, evaluación entre docentes y evaluación realizada por

los estudiantes permite dar una retroinformación oportuna a los

docentes para mejorar su desempeño respecto al logro de las

capacidades terminales y competencia general del perfil

profesional.

Identificación de necesidades de capacitación técnica y

58

órgano de

dirección,

jefes de área

pedagógica en función a procesos de monitoreo y

acompañamiento de la práctica docente y resultados de

estudiantes.

Gestión de actividades de capacitación pertinentes a las

necesidades detectadas.

Inducción a nuevos docentes.

4.3. Promueve el trabajo en equipo y el

intercambio de experiencias entre

docentes, para fortalecer las capacidades

técnicas y pedagógicas del equipo

docente.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Mecanismos para facilitar el intercambio de experiencias entre

docentes de la institución y otras instituciones, analizar buenas

prácticas y generar un conocimiento institucional accesible al

equipo docente para mejorar su desempeño.

Trabajo en equipo enfocado en mejorar la enseñanza para

asegurar el logro de las capacidades y competencia del perfil

profesional.

Estrategias para la revisión y ajuste permanente de los procesos

de planificación e implementación curricular, haciendo uso de

los resultados de la implementación y en función al logro del

perfil profesional.

Asignación de espacios y tiempo para el trabajo en equipo.

4.4. Facilita la vinculación de los docentes

con el sector productivo al cual atiende,

para actualizar y fortalecer sus

Órgano de

dirección

Alianzas con GR, GL, centros de innovación tecnológica,

empresas, gremios empresariales, etc. para la implementación

de pasantías, trabajos de medio tiempo, servicios a terceros, etc.

58

capacidades técnicas. con el sector productivo para actualizar las capacidades técnicas

de los docentes en función a los requerimientos del perfil

profesional.

5. Implementa

mecanismos que

aseguran que el PCIE se

traduzca en unidades

didácticas pertinentes y

coherentes para lograr

las capacidades y

competencia del perfil

profesional, atendiendo

a la diversidad de los

estudiantes.

5.1. Asegura la coherencia y secuencia

entre unidades didácticas de los diferentes

módulos de acuerdo a la naturaleza de las

capacidades terminales para garantizar

que cada una de ellas aporte al logro del

perfil profesional.

Jefes de área,

docentes

Análisis de la naturaleza de la especialidad, la complejidad de la

competencia y la progresión en el desarrollo de las capacidades,

para implementar el itinerario formativo, la programación de las

unidades didácticas y las fichas de actividad.

Coherencia interna entre las unidades didácticas de cada

módulo para garantizar el logro de las capacidades terminales.

Coherencia entre módulos para garantizar el logro de la

competencia general y la convergencia en una especialidad.

5.2. Implementa estrategias de

aprendizaje adecuadas al tipo de

capacidades terminales y competencia del

perfil profesional.

Docentes Actividades de aprendizaje y trabajos de estudiantes aseguran y

evidencian el desarrollo de las capacidades y competencia del

perfil profesional al nivel esperado de acuerdo a las expectativas

de desempeño identificadas con las partes interesadas.

Adaptaciones para que los estudiantes con discapacidad y

necesidades especiales desarrollen y evidencien las capacidades

y competencia general.

5.3. Implementa mecanismos que

aseguran que el desarrollo de las prácticas

pre-profesionales y pasantías que realizan

Jefes de área,

docentes

Mecanismos institucionales para asegurar el desarrollo de

prácticas pre-profesionales y pasantías de sus estudiantes en

puestos de trabajo claramente vinculados al perfil profesional.

58

los estudiantes consoliden las capacidades

terminales y competencia del perfil

profesional.

Orientación y monitoreo del trabajo de los estudiantes y

comunicación permanente con los empleadores para identificar

el nivel de desempeño de los estudiantes en las prácticas pre-

profesionales y pasantías, y obtener recomendaciones que

mejoren la calidad y pertinencia del proceso de formación.

5.4. Desarrolla proyectos productivos

pertinentes que consolidan las

capacidades y competencia de los

estudiantes de acuerdo a los

requerimientos del perfil profesional.

Estrategias para implementar proyectos productivos rentables y

sostenibles que respondan a las demandas del sector productivo

y de la comunidad.

Articulación efectiva de los proyectos productivos con la oferta

formativa permiten la actualización de las capacidades técnicas,

de emprendimiento y empresariales de docentes y estudiantes y

ofrecen espacios para la práctica pre-profesional de los

estudiantes.

Participación de estudiantes en el diseño, implementación y

evaluación de proyectos productivos facilita la consolidación de

las capacidades terminales y competencia general del perfil

profesional.

Monitoreo del progreso y logro de las capacidades terminales y

competencia general de los estudiantes, brindan

retroinformación a los estudiantes para mejorar su desempeño,

e introducen mejoras en el desarrollo del proyecto productivo

58

para potenciarlo como experiencia educativa.

Participación de estudiantes y docentes en el desarrollo de

proyectos productivos es remunerada.

5.5. Implementa estrategias de monitoreo

y evaluación acordes a las capacidades

terminales y competencia general, que

permiten identificar el nivel de progreso

alcanzado por los estudiantes y modificar

la práctica pedagógica en función al logro

del perfil profesional.

Jefes de área,

docentes

Sistema de monitoreo y evaluación acorde con las capacidades y

competencia a lograr, indicadores de logro acorde con las

Normas de Competencia Laboral aprobadas por el IPEBA y con

las expectativas de desempeño identificadas con las partes

interesadas.

Sistema de monitoreo y evaluación permite identificar el

progreso en el desarrollo de las capacidades y competencia del

perfil profesional e identificar las posibles causas del logro/no

logro de las mismas.

Uso de resultados de monitoreo y evaluación para dar a cada

estudiante retroalimentación pertinente y oportuna, y para

mejorar la práctica docente.

Tutoría académica y atención a estudiantes que requieren

apoyos específicos para desarrollar las capacidades y

competencia del perfil profesional y evitar la deserción.

5.6. Dispone de mecanismos para orientar

a los estudiantes en la búsqueda de

empleo, en la gestión de un negocio

Mecanismos de asesoría para la búsqueda de empleo, pasantías

y prácticas pre-profesionales, para facilitar el proceso de

inserción laboral de los egresados en puestos de trabajo

58

propio y en la formación continua, de

acuerdo a las oportunidades de desarrollo

de la región.

demandados por la región.

Servicios de promoción y apoyo a los emprendimientos propios

alineados con las demandas de empresas y sector productivo de

la región.

Asesorías de orientación profesional para continuidad de

estudios y convalidaciones en otras instituciones educativas para

una formación continua alineada a las demandas de empresas y

sector productivo de la región.

58

Factor 3: Gestión de espacios y recursos para el aprendizajeConjunto de recursos que dan soporte al proceso de formación y al desarrollo de las capacidades terminales y competencia general del

perfil profesional, que responde a las necesidades de los estudiantes y docentes, a normas de seguridad y a la zona geográfica en donde

opera el CETPRO.

ESTANDAR INDICADORES ACTOR CLAVE Ejemplos de aspectos a considerar en la evaluación del indicador

6. Dispone de la

infraestructura, equipos,

máquinas y materiales

pertinentes, suficientes

y en condiciones

adecuadas para dar

soporte al logro del

perfil profesional.

6.1. Cuenta con ambientes acordes con

normas de seguridad, condiciones

geográficas y climáticas de la zona, y que

responden a los requerimientos del perfil

profesional y a las necesidades de los

estudiantes.

IE Públicas:

UGEL, órgano

de dirección

IE Privadas:

Promotores,

órgano de

dirección

Gestión de alianzas con GR, GL, empresas, gremios empresariales, etc.

para tener disponibilidad de ambientes que responden a los

requerimientos del perfil profesional, faciliten la implementación de

las unidades didácticas y respondan a los requerimientos identificados

con el sector productivo e instituciones educativas.

Ambientes responden a las necesidades de personas con discapacidad

y necesidades especiales.

Gestión de seguridad y salud ocupacional: Capacitación,

implementación, evaluación, y mejoramiento de sistema de seguridad

y salud ocupacional.

6.2. Gestiona la disponibilidad de

máquinas, equipos y materiales suficientes

y pertinentes a los requerimientos del

perfil profesional y a las necesidades de

los estudiantes.

IE Públicas:

UGEL, órgano

de dirección

IE Privadas:

Promotores,

órgano de

Gestión de alianzas con GR, GL, empresas, gremios empresariales, etc.

que asegure tener disponibilidad de equipos y materiales educativos

suficientes para la cantidad de estudiantes y docentes y adecuados

para la implementación de las actividades de aprendizaje conducentes

al desarrollo de las capacidades terminales y competencia del perfil

profesional.

58

dirección

6.3. Hace adecuado uso de los ambientes,

equipos, máquinas y materiales

disponibles para garantizar que los

estudiantes y docentes tengan acceso

oportuno a los recursos que requieren

para el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Gestión de ambientes, equipos y materiales acordes con las

necesidades de docentes y estudiantes.

Espacios disponibles para el trabajo en equipo.

Estrategias de capacitación para estudiantes y docentes que asegure el

uso correcto de equipos, máquinas y materiales.

Puesta en marcha el plan de mantenimiento preventivo y correctivo de

infraestructura y equipos.

7. Gestiona de manera

transparente los

recursos que dan

soporte a la

implementación del

proceso de formación.

7.1. Gestiona de manera oportuna ante las

instancias correspondientes los

ambientes, equipos, máquinas y

materiales requeridos para el adecuado

desarrollo y mejora del proceso de

enseñanza-aprendizaje.

IE Públicas:

UGEL, órgano

de dirección

IE Privadas:

Promotores,

órgano de

dirección

Análisis de necesidades de espacios, equipos, máquinas y materiales

faltantes que se requieren para el desarrollo del proceso de

enseñanza-aprendizaje y el logro del perfil profesional.

Gestión oportuna ante instancias correspondientes se hace sobre la

base del análisis de necesidades realizado.

Gestión oportuna ante autoridades e instancias correspondientes para

obtener el apoyo técnico y material necesario para la implementación

del plan de mejora, de ser necesario.

7.2. Informa de manera transparente y

oportuna a la comunidad educativa sobre

el uso, generación y administración de los

recursos para la implementación y mejora

del proceso de enseñanza-aprendizaje.

Órgano de

dirección

Mecanismos para la información sustentada y oportuna del uso,

generación y administración de los recursos.

Mecanismos para asegurar la gestión transparente de los proyectos

productivos y el uso de los recursos para la mejora del programa de

58

formación.

Socialización de los informes de gestión anual a la comunidad

educativa.

MODELO DE ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE CETPRO

Factor 4: Evaluación de resultados y mejora continua.

Uso de la información obtenida a partir de procesos de evaluación y monitoreo, para

identificar los aspectos que facilitan y dificultan el logro de las capacidades terminales y

competencia general del perfil profesional, y para desarrollar acciones de mejora

permanente del proceso de formación.

ESTANDAR INDICADORES ACTOR CLAVE Ejemplos de aspectos a considerar en la evaluación del indicador

8. Genera y analiza

información sobre el

desempeño de

estudiantes y docentes,

para identificar

oportunidades de

mejora del proceso

formativo.

8.1. Evalúa las acciones de soporte a los

docentes, el desempeño docente y el

logro de las capacidades terminales y

competencia general de los estudiantes,

para identificar el logro y dificultades que

se tienen y sus posibles causas.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Definición de indicadores y niveles de logro para medir las acciones de

soporte al desempeño docente, el desempeño docente y el logro de

las capacidades terminales (técnicas y profesionales) y competencia

general de los estudiantes.

Indicadores cuantitativos y cualitativos para medir el nivel de logro de

capacidades terminales y competencia de estudiantes, acordes a las

Normas de Competencia Laboral aprobadas por el IPEBA y a las

expectativas de desempeño identificadas con las partes interesadas.

Integración de diversas fuentes de información internas (resultados

del progreso y logro de las capacidades terminales y competencia

general, registros de matrícula y asistencias de los estudiantes y

docentes, evaluación de niveles de deserción, evaluación que hacen

58

los estudiantes a los docentes, monitoreo de la práctica pedagógica,

evaluación de la efectividad de capacitaciones recibidas, observaciones

de aula, encuestas a miembros de la comunidad educativa, evaluación

de las acciones y el desempeño de los actores educativos en su función

de brindar soporte al proceso de formación, etc.) y externas

(resultados y opinión de empleadores respecto al desempeño de

estudiantes en prácticas pre-profesionales y pasantías, informes de

supervisión y acompañamiento de las UGEL, evaluación de la

efectividad de capacitaciones recibidas realizadas por las instituciones

que han brindado el servicio de capacitación), a la luz de los

indicadores y niveles de logro definidos.

Nivel de logro de capacidades y competencia del perfil profesional,

alcanzado por los estudiantes y causas asociadas.

Participación del Consejo Consultivo del CETPRO y representantes de

los actores de la comunidad educativa (docentes, estudiantes,

egresados, empleadores, etc.) en el análisis y evaluación de los

resultados obtenidos.

Análisis de información que permita identificar si las acciones se

implementaron como lo planeado, que facilite la identificación de

progresos, dificultades y posibles causas a la base de los resultados

obtenidos.

8.2. Realiza seguimiento a egresados para Jefes de área, Resultados a evaluar:

58

contar con información sobre su inserción

laboral, generación de autoempleo,

continuidad de estudios y satisfacción de

egresados y empleadores, para identificar

oportunidades de mejora en el proceso de

formación.

docentes 1) Inserción laboral acorde con la formación recibida.

2) Generación de autoempleo acorde con la formación recibida.

3) Continuación de formación (ETP o IES) para aquellos que cumplen

con los requisitos establecidos por ley (secundaria completa para

IES).

4) Satisfacción de egresados con la formación recibida en función del

logro y pertinencia de las capacidades terminales y competencia

general.

5) Satisfacción de empleadores con la formación ofertada por el

CETPRO en función al logro y pertinencia de las capacidades

terminales y competencia general de los egresados que emplea.

Análisis de logros, dificultades y posibles causas a la base de los

resultados obtenidos para identificar acciones de mejora.

8.3. Desarrolla un plan de mejora que

prioriza las acciones a implementar en

función al análisis de los resultados y sus

posibles causas.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Criterios para priorizar acciones de mejora en base al análisis de

resultados obtenidos.

Plan de mejora guarda coherencia con los resultados obtenidos, el PEI

y es conducente a los resultados que se esperan alcanzar.

9. Implementa las acciones

de mejora priorizadas y

consensuadas, y evalúa

cuán efectivas son para

9.1. Asegura la implementación del plan

de mejora a través de una adecuada

gestión de las personas, del tiempo y los

recursos necesarios para lograr los

Órgano de

dirección,

jefes de área

Gestión de recursos humanos, tiempo y materiales existentes para

implementar y hacer seguimiento a las acciones de mejora.

Implementación de acciones programadas. Ejemplo:

rediseño/actualización de instrumentos pedagógicos y/o de gestión,

58

lograr los resultados

esperados.

resultados esperados. rediseño y/o elaboración de nuevas estrategias de enseñanza-

aprendizaje, modificaciones al mecanismo de soporte y evaluación de

docentes y estudiantes, diseño de innovaciones pedagógicas, etc.

9.2. Involucra a diversos miembros de la

comunidad educativa en el desarrollo e

implementación de las acciones de

mejora, de acuerdo a sus roles específicos.

Órgano de

dirección

Participación organizada de los miembros de la comunidad educativa,

que se reflejan en responsabilidades específicas en el plan de mejora.

Consejo Consultivo involucrado en los procesos de evaluación final de

los logros de los estudiantes de la especialidad u opción ocupacional.

9.3. Hace seguimiento a la

implementación de las acciones de mejora

y evalúa los resultados obtenidos, para

identificar su efectividad y definir

prioridades para las siguientes acciones de

mejora.

Órgano de

dirección,

jefes de área

Evaluación de la implementación y sus resultados: informes de gestión

anual, resultados del seguimiento, análisis de posibles causas que

expliquen los resultados obtenidos, análisis de la efectividad de los

cambios introducidos (mejora de desempeño docente, logros de

capacidades terminales y competencia general, retención y titulación

de estudiantes), priorización de acciones que el CETPRO requiera

atender para continuar con la mejora de la formación, y

retroinformación/actualización del PEI, PCIE, RI, PAT, etc.

Análisis de los resultados en base a los indicadores definidos,

identificación del grado de implementación del plan de mejora y de

posibles causas de los resultados alcanzados.

Evaluación de la efectividad del plan de mejora en función de los

resultados observados en la formación y el logro del perfil profesional

(capacidades terminales, competencia, inserción laboral, formación

continua, autoempleo).

58

Identificación de aspectos que requieren modificarse para lograr el

resultado esperado, identificación de nuevos resultados esperados

basados en la evaluación realizada.

58

Anexo 1:

Estándares para la acreditación y referentes utilizados

1. Elabora

participativamente un

Proyecto Educativo

Institucional que

responde a las

necesidades de desarrollo

sostenible de la

comunidad y del sector

productivo con

potencialidad en su

ámbito de acción.

El Centro de Educación Técnico-Productiva formulará su Proyecto Educativo Institucional (PEI) con participación de la comunidad educativa, representantes del gobierno local y regional, sectores productivos de su entorno, gremios laborales y organizaciones sociales. Tendrá en cuenta las necesidades y expectativas de la ETP en el ámbito de su influencia22.

Identifica y convoca a otras instituciones regionales en función de sus intereses y participación (mapa de involucrados)23.

La Educación Técnico-Productiva se articula con la Educación Básica Regular, la Educación Básica Especial y la Educación Básica Alternativa, según las necesidades de los estudiantes24.

Los programas de formación deben basarse en las necesidades de la industria, la empresa, el sector educativo, la legislación y la comunidad25.

Participación de las empresas en la diversificación del diseño curricular que se plasma en inclusión de nuevas actividades, cursos, planes curriculares, sistemas de evaluación y adquisición de maquinaria y tecnología26.

Planificación de la oferta formativa, en la que se contemplen expectativas del entorno y políticas de desarrollo de la región, elaborada en base a estudios de factibilidad o resultado de vínculos con el sector productivo, para recoger sus requerimientos27.

El estandar 1 del modelo COE y el estandar 2 del modelo ACCET norteamericanos establecen entre sus elementos que la mision institucional debe ser formulada con una amplia participación de la comunidad educativa28.

Convenios con el sector de Trabajo y Promoción del Empleo, el sector de Producción, instituciones educativas públicas y privadas,

22 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. Art. 27. (2006)23 IPEBA. 101018 La Red CENFOR. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010). 24 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006). 25 Australian Quality Training Framework. Standards for Accreditated Courses.(2007). 26 IPEBA. 101018 Proyecto de Apoyo a la Formación Profesional para la Inserción Laboral en el Perú - APROLAB II. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010). 27 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).28 Council on Occupational Education. Handbook of Accreditation.(2010) y Accrediting Council for continuing Education and Trainning. Standars for Accreditation. (2010).

58

organizaciones de diverso tipo, gobiernos regionales y locales, además de alianzas estratégicas con empresas, para lograr la formación técnica de los estudiantes y su inserción al mercado laboral29.

Las metas y resultados de la formación como producto de un proceso que involucra activamente a los sectores productivos y conexos vinculados a la formación profesional30.

Determinar las necesidades y expectativas de la ETP mediante los correspondientes estudios de factibilidad integral de oferta y demanda educativa y laboral31.

Los CETPRO deben establecer alianzas con el sector público y privado32.

Objetivo 5. Política 25.2. del Proyecto Educativo Nacional: Promoción de convenios entre CETPRO acreditados y empresas para brindar cuadros técnicos en oficios prioritarios para el desarrollo y demandas de la región y brindar capacitación laboral a los trabajadores de las pymes33.

El CETPRO de calidad debe tener una vvisión empresarial34.

29 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Guia de Orientación para la Programación del Ciclo Básico Educación Técnico Productiva. (2008). 30 CEDEFOP. Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes. A cross country analysis in seven Member States.2008.p.97.(2008).31 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva.Art. 28. (2006).32 IPEBA. 10060 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).33 Ministerio de Educación del Perú-Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007).34 IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).

58

2. Elabora una propuesta

pedagógica que responde

a los requerimientos de

sus partes interesadas y

facilita la inserción laboral,

el autoempleo y la

continuación de la

trayectoria formativa de

los estudiantes.

Capacitación laboral acorde a las demandas sociales y del mercado, utilizando como principal referente el Enfoque de Competencias Laborales35.

Respuesta de los CETPRO al entorno, mediante una formación pertinente, teniendo en cuenta las necesidades de aprendizaje de los estudiantes y el desarrollo local36.

El informe de la sistematrización de los tallere de percepciones de calidad educativa en Cetpro indican que se debe tener una oferta formativa, ligada a los ejes de desarrollo local y regional37.

Desarrollar e incorporar nuevas especialidades técnico-productivas, previo estudio de factibilidad de la oferta y demanda del mercado ocupacional, así como de los sectores y actores de la localidad o región. Las especialidades son aprobadas por la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) en concordancia con el Proyecto Educativo Local y Regional38.

Un currículo articulado con las necesidades de los sectores productivos39.

La oferta curricular debe tener efectiva articulación con el sector productivo, bajo el enfoque por competencias que implique conectar los requerimientos del sector productivo al nivel de los desempeños y características de los perfiles ocupacionales40.

Currículo enfocado en la adquisición de capacidades técnicas y profesionales, que permiten formar personas emprendedoras capaces de generar su propio empleo o desarrollarse en una empresa41.

Países de la Comunidad Europea están orientándose a una gestión de la calidad de sus programas de formación profesional (VET) en el cual las metas y resultados de la formación son un producto de procesos que involucran activamente a los sectores productivos y conexos vinculados a la formación y los resultados son compartidos y reconocidos por los países de la Comunidad Europea42.

Los programas de formación deben responder a las necesidades que han sido identificadas a través de una consulta amplia al sector al cual atiende.43

35 IPEBA. 101018 Programa de Capacitación Laboral CAPLAB. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010)36 IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).37 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).38 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006)39 IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010)40 IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010)41 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011)42 CEDEFOP. Assuring the quality of VET systems by defining expected outcomes. A cross country analysis in seven Member States.p.97.(2008).43 Canadian Education and Training Accreditation Commission. Quality Standards for Private Training Institutions.(2010).

58

Diversificar y enriquecer el Diseño Curricular Básico y el Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones a la demanda laboral del entorno local, regional y/o nacional, así como adaptarlos a las necesidades de aprendizaje de los estudiantes44.

Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas ,que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito45.

La hoja de ruta para la Formación para el Trabajo productivo y competitivo para el 2021, establece una fuerte vinculación institucional del centro de formación con el sector productivo46.

Los estudiantes podrán convalidar estudios cursados en otros Centros de Educación Técnico-Productiva, de Educación Básica en sus diferentes modalidades y en la Educación Comunitaria, a través de certificados oficiales o reconocimiento de experiencias laborales47.

Objetivo 5. Política 25.2. Convenios de CETPRO con institutos superiores tecnológicos acreditados para completar programas de formación profesional, previa compatibilizacón de programas48.

La institución provee preparación para el trabajo e información sobre carreras estratégicas49.

Necesidad de establecer “puentes” que sirvan de equivalencias entre los distintos niveles de la educación formal, la educación no-formal y las competencias adquiridas en el trabajo50.

Los proyectos productivos sirven para contribuir a la formación técnico-profesional de los estudiantes y es una fuente de financiamiento complementaria para fortalecer las capacidades institucionales51.

44 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Guia de Orientación para la Programación del Ciclo Básico Educación Técnico Productiva. (2008)45 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044. [artículo 13°].(2003).46 ITACAB-CAPLAB- Estudio prospectivo de la Formación para el trabajo productivo y competitivo. p.134. (2009).47 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).48 Ministerio de Educación del Perú-Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007).49 Accrediting Council for Continuing Education and Trainning - ACCET. Quality Standars for provate Training Institutions.Estandar Vi. p.6.(2010).50 IPEBA. Muñoz, F. y Valdivia, N. El desarrollo de las políticas de formación profesional y certificación de competencias en el Perú 1990-2010 (2011).51 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).

58

3. Cuenta con un liderazgo

participativo que asegura

el mantenimiento de una

visión común, y la

adecuada organización y

articulación de funciones y

procesos, para dar soporte

al logro del perfil

profesional.

Gestión institucional que orienta a la institución hacia una visión compartida52.

La institución define claramente los roles de los involucrados en la toma de desiciones y en la definición de políticas institucionales. La estructura jerárquica tiene claramente definidas sus resposabilidades y autonomía, aporta al desarrollo de los resultados institucionales consistentes con la misión institucional 53.

La institución tiene un sistema de gestión que facilita el cumplimiento de su misión y proporciona apoyo al estudiante. Se establece un liderazgo efectivo a nivel de toda la institución54.

A nivel del área de gestión y desarrollo institucional se promueve el fortalecimiento de las capacidades institucionales tales como el liderazgo, trabajo en equipo o clima laboral55.

Organización institucional y relaciones humanas armoniosas que favorecen el proceso educativo56.

Equipo directivo que propicie un clima institucional óptimo57.

Equipo directivo organiza la institución y consigue alianzas estratégicas para el logro de objetivos establecidos en la misión y visión de la institución58.

52 IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).53 Middle States Commision on Higher Education. Characteristic of Excellence in Higher Education. Standar 4: Leadership and Governance.p.12.(2009).54 Canadian Education and Training Accreditation Commission. Quality Standards for Private Training Institutions. p.15 (2010).55 IPEBA. 101018 La Red CENFOR. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010) 56 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044. [artículo 13°] (2003).57 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).58 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).

58

4. Cuenta con un equipo

docente idóneo y con

mecanismos de soporte

continuo para su

desarrollo profesional y

mejora permanente de la

práctica pedagógica.

Desarrollo de los recursos humanos al interior de la institución59.

Formación inicial y permanente que garantiza idoneidad de los docentes y autoridades educativas60.

Desarrollar acciones de formación y capacitación permanente61.

Establecer e implementar el plan nacional de actualización y capacitación continua para los agentes vinculados a la formación profesional, en aspectos pedagógicos, científicos, tecnológicos, de gestión y de desarrollo personal y social62.

Un elemento importante para garantizar la idoneidad de la formación es que se disponga de docentes ligados al sector productivo, con dominio profesional y destrezas operativas63.

La institución dispone de personal calificado que proporcionan el apoyo a l estudiante para mejorar su desempeño y la efectividad institucional64.

La institución se asegura que los cursos sean desarrollados por personal que posea las competencias necesarias o esté bajo la supervisión de personal altamente calificado65.

El Objetivo 3. Política 10.2. del PEN establece disponer de un sistema nacional descentralizado de formación continua de los docentes, así como con la evaluación previa de sus necesidades; y que debe procurar la especialización66.

Capacitación de los docentes y directores: capacitación técnica pedagógica orientada a la formación profesional, a la capacitación técnico productiva en relación a la aplicación y uso eficaz de máquinas y herramientas, a la organización de talleres, diseño y a la aplicación de criterios de instrumentos de evaluación67.

59 Council on Occupational Education. Handbook of Accreditation.(2010) y Accrediting Council for continuing Education and Trainning. Standars for Accreditation (2010).60 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044. [artículo 13°]. (2003).61 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044. [artículo 68°] (2003).62 Ministerio de Educación. DS No. 021-2006-ED.Lineamientos Nacionales de Formación Profesional. Política 2 – Estrategia 5.(2006) 63 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).64 Accrediting Commission for Community and Junior Colleges Western Association of Schools and Colleges - Eligibility, Candidacy and Initial Accreditation Manual. Estándar 3: Human Resources.p.36 (2004).65 Singapore Workforce Development Agency. WDA-WSQ-CA. Guide 01 V2.3. p19 (2009).66 Ministerio de Educación del Perú-Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007).67 IPEBA. 101018 Programa de Capacitación Laboral CAPLAB. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).

58

Docentes actualizados constantemente y especializados en las materias a desarrollar31.

Capacitación de los docentes y directores: desarrollo de pasantías donde los docentes podían establecer un nexo con las empresas, reforzando así lo trabajado durante las capacitaciones e integrándolo a la realidad empresarial36.

Intercambio de experiencias entre el sector educativo y productivo para ofrecer programas de formación pertinentes68.

Trabajo coordinado con centros de investigación o programas de desarrollo que pueda aportarles nuevas herramientas de trabajo36.

Docentes deben mantener una vinculación constante con el sector productivo del ámbito de acción del Centro de Educación Técnico-Productiva para posibilitar las prácticas de los estudiantes37.

Se provee de oportunidades de desarrollo profesional para actualizar la capacitación docente de los formadores69.

68 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).69 Canadian Education and Training Accreditation Commission. Quality Standards for Private Training Institutions.(2010).

58

5. Implementa mecanismos

que aseguran que el PCIE

se traduzca en unidades

didácticas pertinentes y

coherentes para lograr las

capacidades y

competencia del perfil

profesional, atendiendo a

la diversidad de los

estudiantes.

La currícula se desarrolla para garantizar que los estudiantes adquieran las competencias requeridas para demostrar suficiencia en su actividad profesional70.

La programación del módulo permite organizar y secuenciar unidades didácticas, capacidades de los módulo, contenidos básicos (específicos y complementarios), valores y actitudes, ejes transversales, organización de unidades didácticas, estrategias metodológicas, orientaciones para la evaluación, medios y materiales y bibliografía71.

Orientación para la práctica pre-profesional: complementar y consolidar la formación modular adquirida en el desarrollo del módulo, así como ejercitar el desempeño del estudiante en una situación real de trabajo para integrarse al ámbito laboral72.

Las competencias en desarrollo requieren ser evaluadas para determinar su alcance en los participantes73.

Contextualizado e módulo ocupacional o de especialidad, se determinan las capacidades y criterios de evaluación formulados, a través de indicadores74.

Criterios de evaluación se formulan tomando como referente los criterios de realización del referente productivo 75.

Formación del estudiante debe vincularse a la producción en el mercado para facilitar su inserción en la empresa76.

Convenios con el sector productivo para lograr la consecución de prácticas pre-profesionales, inserción de sus egresados, equipamiento adecuado a la especialidad y el mejoramiento de la infraestructura77

70 Accrediting Council for Continuing Education and Trainning. Estandar V. Instruccional Delivery.p.4. (2009).71 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Guía de Orientación para la Programación del Ciclo Básico Educación Técnico Productiva. (2008)72 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Guia de Orientación para la Programación del Ciclo Básico Educación Técnico Productiva. (2008). 73 ITACAB-CAPLAB- Estudio prospectivo de la Formación para el trabajo productivo y competitivo.68.(2009).74 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Guia de Evaluación para la Educación Técnico Productiva. (2009).75 Ministerio de Educación del Perú-DIGESUTP-DESTP. Reglamento de Educación Técnico Productiva. (2006).76 IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).77 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).

58

6. Dispone de la

infraestructura, equipos,

máquinas y materiales

pertinentes, suficientes y

en condiciones adecuadas

para dar soporte al logro

del perfil profesional.

Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias técnico-pedagógicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporáneo78.

Disponer de una buena infraestructura, con equipamiento para enseñar y producir79.

Infraestructura con ambientes que permitan al docente realizar su labor de enseñanza-aprendizaje de acuerdo a la cantidad de alumnos80.

El centro dispone de la infraestructura y ambientes adecuados para el desarrollo del programa de formación.81

Equipamiento moderno y similar al empleado por el sector productivo, suficiente al número de alumnos, además de contar con materiales requeridos por la especialidad82.

Vincular el proceso de formación a las demandas del mercado laboral exige infraestructura, recursos tecnológicos y materiales83.

Infraestructura para el desarrollo de los programas de formación84.

Gestión de los recursos para la implementación del programa de formación y las mejoras con las autoridades o instancias correspondientes85.

7. Gestiona de manera

transparente los recursos

Gestiona Proyectos de Inversión Pública (PIP MENOR) ante los gobiernos locales y regionales, a fin de conseguir el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento requerido para brindar un servicio educativo de calidad86.

Tiene un sistema de gestión transparente que permeabiliza a todos los proceso de formación87.

78 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044.[artículo 13°].(2003).79 IPEBA. 100603 Memoria de la II Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).80 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011). 81 Council on Occupational Education. Handbook of Accreditation. Standar Six: Physical Resources.(2010).82 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).83 IPEBA. 101018 Proyecto de Apoyo a la Formación Profesional para la Inserción Laboral en el Perú (APROLAB II). Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010). 84 Canadian Education and Training Accreditation Commission. Quality Standards for Private Training Institutions.p.19.(2010).85 IPEBA. 110318 Memoria de la III Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).86 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).87 Accrediting Commission for Community and Junior Colleges Western Association of Schools and Colleges – (2009).

58

que dan soporte a la

implementación del

proceso de formación.

El órgano de dirección tiene la responsabilidad de asegurar que la institución opere de manera legal. Con responsabilidad y transparencia financiera88.

8. Genera y analiza

información sobre el

desempeño de estudiantes

y docentes, para

identificar oportunidades

de mejora del proceso

formativo.

Desarrollo de un proceso planificado y permanente de revisión sistemática y mejora de las políticas, procedimientos, productos y servicios como resultado del análisis de información pertinente producto del recojo de datos de: clientes, partes interesadas y personal. Los datos obtenidos de los indicadores de calidad establecidos en el centro de formación, proveen una herramienta clave para el mejoramiento continuo89.

Los resultados esperados se evidencian en la satisfacción de los estudiantes con el servicio educativo recibido, en la adquisición de las competencias esperadas en los egresados y su repercusión al insertarse en el mercado laboral o generar su propia empresa90.

Los resultados de la formación se evidencian en el logro de las competencias establecidas a través de procesos de evaluación91.

Uno de los elementos indispensables en el éxito de la propuesta CEFOP es el seguimiento a egresados92.

La institución es responsable de asegurar la satisfacción de sus partes interesadas y de la comunidad en la cual opera93.

La autoevaluación y evaluación permanente debe garantizar el logro de las metas y objetivos establecidos por la Institución Educativa94.

La institución dispone de evidencia de la efectividad de los procesos de enseñanza que demuestra que está cumpliendo con su misión95.

El programa implementa un continuo y permamente sistema de gestión de la calidad en todas sus operaciones96.

A nivel de gestión y desarrollo institucional se promueve el fortalecimiento de capacidades, a través de políticas de mejora y de

88 The Higher Learning Commission. Handbook for Accreditation. Core component 1-e. (2003).89 Australian Quality Training Framework. Users’ Guide to the Essential Conditions and Standards for Continuing Registration. (2010).90 IPEBA. 110221 Sistematización Talleres de Percepción Calidad Educativa CETPRO. (2011).91 Australian Quality Training Framework. Standards for Accreditation. (2007). 92 IPEBA. 101018 La Red Educativa Fe y Alegría. Sistematización de Buenas Prácticas en la Gestión de los CETPRO. (2010).93 Australian Quality Training Framework. Essential Conditions and standards for continuing registration. p7 (2010).94 Congreso de la República del Perú. Ley General de Educación 28044. [artículo 64°] (2003).95 The Higher Learning Comission – Handbook for Accreditation. Criterion III: Student Learning and Effective teaching. (2003).96 Australian Quality Training Framework. Essential Conditions and standards for continuing registration. p7. (2010)

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articulación con el sector productivo a fin de posicionarse como referente en los servicios de formación profesional

9. Implementa las acciones

de mejora priorizadas y

consensuadas, y evalúa

cuán efectivas son para

lograr los resultados

esperados.

El CETPRO debe definir claramente un sistema que permita evaluar todos los procesos de la institución y elaborar un plan de mejora viable y coherente con el PEI97.

La alta dirección debe proporcionar evidencia de su compromiso con el desarrollo e implementación del sistema de gestión de la calidad así como con la mejora continua98.

La disposición de recursos asignados y los procesos de planificación y evaluación se alínean a la mejora de la calidad de la formación y permiten responder a los retos del futuro99.

El compromiso por la calidad enfatiza la importancia de la participación de todos los miembros de la institución y de los promotores100.

97 IPEBA. 110318 Memoria de la III Reunión Mesa Técnica de Estándares e Indicadores CETPRO. (2010).98 IRAM 30000-Norma Argentina. Guía de Interpretación de la IRAM-ISO 9001 para la educación.p.22.(2008).99 The Higher Learning Commision. Handbook for Accreditation. (2003).100 Gibb, J. What impact is implementing a quality system having on the vocational education and training classroom? NCVER.Leabrok.p.60. (2003)

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Anexo 2:

Participantes en la elaboración de los Estándares de la Calidad de la Gestión Educativa de Centros de Educación Técnico-ProductivaA continuación se detalla el nombre de instituciones y personas que han participado en la elaboración de la propuesta de acreditación,

brindando sugerencias sobre el enfoque y realizando aportes específicos para la formulación de estándares e indicadores, entre ellos:

Mesa Técnica de Estándares e Indicadores de Calidad para Centros de Educación Técnico Productiva, conformada por:

AECID – Cecilia Zevallos

ADEX – Augusto Acosta

APROLAB II - Vicente Zapata Sánchez, Fernando Villalobos

CAPLAB – Juan Carlos Vásquez, Gladys Farje

Ministerio de la Producción. CITE Madera – Carmen Gutiérrez

CETPRO Carlos Cueto Fernandini – Moisés Rojas

CETPRO Jesús Obrero – Maria Elena Ramos

CETPRO Juana Iris – Isabel Horna, Teresa Lévano

CETPRO San Luis – Amparo Ibarra

Consultores ETP – Laura Acosta, Ana Yactayo Cuzcano

Educación sin Fronteras - Nicolás Ibáñez Blancos, Ángel Gómez Minaya

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Empresario – Alberto Nabeta

Fe y Alegría - Arturo Chavez, Gloria Acosta, Jorge Cieza Paucar, José Aguedo, Gleni Rojas, Martha Orosco, José Luis Rojas.

INIA – Elmer Peralta

ITDG – Paca Villanueva

Ministerio de Educación. DIRECCIÓN GENERAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y TÉCNICO-PROFESIONAL: Manuel Solís G. / DIRECCIÓN DE

EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA Y TÉCNICO-PRODUCTIVA: Francisco Quispe, Héctor Sabelino, Francisco Villalobos

NOVA – Olga Florián

OEI – Fernando Escajadillo, Manuela Claudet

Red Cenfor – Beatriz Alcalá

En los Talleres de Percepción de la Calidad de Centros Educación Técnico Productiva se recogieron valiosos insumos para la

elaboración del modelo. Participaron directores, docentes y estudiantes:

AREQUIPA: CETPRO Alto Porongoche / CETPRO Beata Maria Asunta / CETPRO Casa de Caridad Artes y Oficios / CETPRO Don Bosco /

CETPRO Ejercito Arequipa / CETPRO Isabel La Católica / CETPRO José Olaya / CETPRO La Inmaculada Camaná / CETPRO Luis

Pasteur (CESCA) / CETPRO María Inmaculada Arequipa / CETPRO Misión Social San Martin de Porres / CETPRO Nuestra Señora de

Fátima.

CALLAO: CETPRO Aduatel / CETPRO Alcides Salomón Zorrilla / CETPRO José Artesano / CETPRO Marinero Pedro Paulo Unanue /

CETPRO Naciones Unidas / CETPRO Nuestra Señora de las Mercedes / CETPRO Nuestra Señora del Rosario / CETPRO Previ /

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CETPRO Santa María Mazzarello / CETPRO San Pablo de la Cruz / CETPRO Santa Rosa / CETPRO Ventanilla / CETPRO Virgen del

Carmen.

LA LIBERTAD: CETPRO Adita Zannier de Murgia (Huanchaco) / CETPRO EIGER / CETPRO Enterprise / CETPRO Gran Chimú / CETPRO

Investigación y Tecnología / CETPRO Leonardo Da Vinci / CETPRO Manuel Arévalo / CETPRO Nuestra Señora del Perpetuo Socorro

/ CETPRO San Jacinto / CETPRO Santa Rosa (Chocope- Ascope) / CETPRO Víctor Raúl Haya de la Torre / CETPRO Virgen de la

Puerta Dori-Fer / CETPRO Virgen del Perpetuo Socorro / CETPRO Rosa Virginia Pelletier.

SAN MARTIN: CETPRO Bellavista / CETPRO Comandante Edmundo B. Luna / CETPRO Inca Atahualpa / CETPRO Juanjui / CETPRO

Juan Pablo Morí Águila / CETPRO La Primavera / CETPRO Manos Unidas / CETPRO San Martin de Porres / CETPRO Santo Toribio

de Mogrovejo / CETPRO Soritor.

Especialistas de las instancias descentralizadas de gestión educativa de las regiones del país que participaron en el Taller Macro

regional de consulta de la propuesta de acreditación:

REALIZADO EN AREQUIPA: Martín Calderón Díaz - Dirección Regional de Educación Arequipa / Félix Valer Torres - Dirección Regional de

Educación Ayacucho / Ciro Merino Mendoza - Dirección Regional de Educación Cajamarca / David Dávila Cabanillas - Dirección

Regional de Educación Callao / Germán Mendoza Fernández - Dirección Regional de Educación Cusco / Armando Quispe Freyre -

Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico-Productiva MED / Esther Cotrina Pereyra - Dirección de Educación Superior

Tecnológica y Técnico-Productiva MED / Héctor Sabelino Torres - Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico-

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Productiva MED / Zoila Valverde Gonzales - Dirección de Educación Superior Tecnológica y Técnico-Productiva MED / Segundo

López Ipanama - Dirección Regional de Educación Loreto / Pedro Hidalgo Sandoval - Dirección Regional de Educación Piura /

Lorenzo Illacutipa - Dirección Regional de Educación Puno / Wagner Piña Ruiz - Dirección Regional de Educación San Martín.

Directores y docentes de CETPRO de las regiones del país que participaron en el Taller Macro regional de consulta de la propuesta

de acreditación:

REALIZADO EN AREQUIPA: Mario Ernesto Cornejo – UGEL Arequipa Sur / Melba de la Cruz Gonzales - UGEL Arequipa Norte / Andrzej

Papiez, Edward Yépez Bernal – CETPRO Don Bosco Arequipa / Manuel Yauli Valladolid – Docente DGP Ayacucho / Luis Aquino

Huamán CETPRO Rosa de América Ayacucho / José Enrique Terán – CETPRO Juan Pablo II Ayacucho / Simón Cieza Rubio – CETPRO

Cajamarca / Ranulfo Guerrero Toro – CETPRO Santa Maria Cajamarca / Mónica Rubiños Silva – Cefop Cajamarca / Saúl Francisco

Sierra Suárez – CETPRO Márquez Callao / Flor de Maria Gallegos – CETPRO Nuestra Señora de La Merced Callao / Alifoncio Rojas

Córdova – CETPRO San José Artesano Callao / Margarita Toledo de Torres – CETPRO Clorinda Matto de Turner Cusco / Edith Sisa

Martínez – CETPRO Divino Amor Cusco / Antonia Méndez Meregildo – CETPRO Rosa Virginia Pelletier La Libertad / Nelly Boy

Aguilar – CETPRO Pacasmayo La Libertad / Alcides Caraipoma Malpica – Cefop La Libertad / Pablo Torres Rodríguez – CETPRO

Padre Jesús García Iquitos Loreto / Dany Miguel Olórtegui – CETPRO Maynas Loreto / Julio Paredes Gallo – CETPRO Itinerante Fe y

Alegría 47 Loreto / Raúl Ramos Chunga – CETPRO Hna. Catalina Morey Piura / Violeta Cuevas Vivas – CETPRO Hna. Ceturgh Perú

Piura / Héctor Mamani Ramos – CETPRO Juli Puno / Alena Calderón Muñoz – CETPRO Ilave Puno / Hna. Roció Carrasco Quintana

– CETPRO Santa Maria de la Providencia Puno / Mariquita Chumbe Ruíz, Orlando Pérez Ríos – CETPRO Edmundo Benítes Luna

San Martin / Yólida Rengifo Tuesta – CETPRO Privado San Luis San Martín.

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