Matriz de Riesgo

Plan de Contingencia Informe AA-INT-521

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ÁREA DE PERFORACIÓN EXPLORATORIA CPO-9

EIACPO6-C9.DOC Versión 1

CAPITULO 9

PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencia es un instrumento de planeación y gestión para el manejo de los riesgos

operacionales y ambientales y la seguridad industrial, asociados a las actividades de construcción y/o

adecuación de vías de acceso y Localizaciones, de perforación, y de pruebas de producción del Áreade

Perforación Exploratoria CPO-9, donde se documentan las estrategias, planes y acciones.

Éste ha sido diseñado de acuerdo con los Términos de Referencia para Proyectos de Perforación

Exploratoria de Hidrocarburos HI-TER–1-02, emitidos por el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y

Desarrollo Territorial y el Decreto No. 321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de

Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas.

El presente capítulo se encuentra dividido en dos partes: la primera corresponde al análisis de riesgos,

identificando las amenazas y evaluando la vulnerabilidad de los elementos en riesgo; y la segunda presenta

la estructura y contenido del plan de contingencia, de los planes estratégico, operativo e informativo. En

el Anexo Cartográfico se presenta el mapa temático de amenazas.

9.1 ANÁLISIS DE RIESGOS

El análisis de riesgos dentro del plan de contingencia para el Área de Perforación Exploratoria CPO-9,

permite conocer las características de las diferentes amenazas presentes en el área de estudio y sus

posibles consecuencias, con este análisis se podrán definir los objetivos de desempeño para el plan de

contingencia, organizar una respuesta adecuada a las situaciones esperadas, definir los criterios para la

toma de decisiones, diseñar procedimiento de acción acorde a las situaciones esperadas y los objetivos

propuestos, y proveer los recursos necesarios para afrontar y superar las emergencias asociadas.

9.1.1 Metodología

La metodología para el análisis de riesgo empleada, corresponde a una adecuación de la metodología

desarrollada por ECOPETROL en el “PLAN MAESTRO DE CONTINGENCIAS VICEPRESIDENCIA DE

EXPLORACION Y PRODUCCION – VEP ECOPETROL, donde se identifican elementos que permiten

establecer la necesidad de implementar un plan detallado o general, para la atención de la emergencia

que se desata ante la ocurrencia de un suceso, para esto se desarrollarán los pasos que se indican en la

Figura No. 9.1:

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FIGURA NO. 9.1

GUÍA METODOLÓGICA ANÁLISIS/EVALUACIÓN DE RIESGO

Identificación de amenazas: La identificación de amenazas a las que el proyecto está expuesto, se

establece según sean de origen natural u operacional. Están relacionadas con las actividades

directas de cada una de las fases del proyecto y de las condiciones físicas y sociales de la zona

del mismo.

Con base en las actividades del proyecto en cada fase, el área donde se desarrollan, los equipos

empleados y el personal que las desarrolla, entre otros componentes, se establecen los posibles

escenarios de ocurrencia.

Probabilidad de Ocurrencia: La Probabilidad de ocurrencia de los siniestros se evalúa con base en

los registros establecidos o sucesos presentados en la actividad de la industria del petróleo para

otros proyectos. El puntaje de cada posibilidad de ocurrencia oscila entre 1 a 5, donde el máximo

valor corresponde a los eventos que se presentan con mayor frecuencia, y el menor valor se

asigna a los eventos de menor ocurrencia (probabilidad de manifestación).


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Definición de factores de vulnerabilidad: La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad de un

sistema respecto a una amenaza determinada. Dentro del análisis de riesgos los factores de

vulnerabilidad permiten determinar los efectos negativos que generan los eventos que se llegaran

a presentar sobre un escenario. Los factores de gravedad pueden ser: Lesiones personales, daño

ambiental, pérdidas materiales, imagen de la empresa, continuidad de la operación.

Gravedad: Una vez se determinan las consecuencias de cada factor de vulnerabilidad, se

establece la Gravedad del evento mediante la calificación de cada factor, teniendo en cuenta el

nivel de importancia de cada uno de los factores.

Determinación del Riesgo: El riesgo se determina en función de la probabilidad de ocurrencia de

un evento y la gravedad relativa de las consecuencias del evento. El resultado del riesgo se

presenta en la matriz de riesgos para emergencias, la cual define la necesidad de implementar los

niveles de planeación para las emergencias.

9.1.2 Objetivos

Realizar la identificación de los peligros, evaluación y medidas de control de los riesgos en el Medio

Ambiente, de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, y Bienes e Imagen de la Empresa, que el

Contratista deberá implementar durante las actividades exploratorias.

Identificar los riesgos potenciales presentes en el proyecto de acuerdo a las actividades a desarrollar

en la operación del proyecto.

9.1.3 Descripción del Proyecto

Localización del Proyecto

El área de perforación exploratoria CPO-9 se encuentra ubicado en el departamento del Meta, en

Jurisdicción de los municipios de Acacías,Castilla la Nueva, Guamal, Cubarral, El Dorado y San Martín, en

las veredas que se presentan en la Tabla No. 9.1, El área de perforación exploratoria CPO-9 cubre un

área de 38.254 Ha. (Ver Figura No. 9.2).

Desde el punto de vista geográfico la zona corresponde a la gran cuenca de los ríos Metica – Meta y

Guaviare y localmente a las subcuencas de los ríos Ariari y Guamal.

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TABLA NO. 9.1

MUNICIPIOS Y VEREDAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

MUNICIPIO VEREDAS

Acacías

San Nicolás

Sardinata

San Cristóbal

San José

El Playón

Alto Acaciitas

El Carmen

La Esmeralda

La Palma

Las Blancas

Fresco Valle

Caño Hondo

San Cayetano

Las Margaritas

El Resguardo

La Primavera

Montelíbano Alto y Bajo

Alto Acacías

Santa Teresita

Rancho Grande

El Centro

San Juanito

El Recreo

La Cecilita

Loma de Tigre

Montebello

Casco urbano

Guamal

Danubio

El Carmen

El Encanto

Humadea

La Isla

La Paz

Montecristo

Pio 12

San Miguel

San Pedro

Santa Ana

Santa Bárbara

Castilla La Nueva El Turuy

San Agustín

San Antonio

Violetas

Dorado

Aguas Zarcas

Caño Amarillo

Caño Leche

El Diamante

El Edén

La Cumbre

La Isla

La Meseta

Pueblo Sanchez

San Isidro del Ariari

San José

Santa Rosa Alta

Santa Rosa Baja

Cubarral

Aguas claras

Arrayanes

Bella vista

Brisas del Tonoa

El Central

La amistad

Libertad

Libertad Baja

Los Alpes

Marayal

Mesa Redonda

Palomas

Puerto Ariari

San Miguel

Santa Teresa del Jujuaro

Vergel alto

Vergel bajo

San Martín Alto Rubiano

La Camachera

Viso colorado (el treinta)


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FIGURA NO. 9.2

LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

Características Técnicas del Proyecto

En el Área de Perforación Exploratoria CPO-9 se tiene como objetivo el desarrollo de perforación

exploratoria a una profundidad promedio de hasta a los 12.000 pies, para comprobar o descartar, la

existencia de hidrocarburos comercialmente explotables.

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Dependiendo de los resultados obtenidos en la perforación inicial, esta se extenderá a otros pozos

adicionales, cuyas coordenadas se precisarán en los respectivos planes de manejo ambiental para cada

uno de ellos.

Se pretende construir 14 plataformas multipozos, cada una con extensión de 3 a 5 hectáreas.

Se contempla la reentrada a pozos existentes e inclusive a los pozos objeto de la perforación exploratoria,

y que se encuentren al interior del área de perforación exploratoria, se utilizaran técnicas de perforación

y terminación de pozos probadas con gran éxito en el área (campos Castilla y Chichimene), donde se han

perforado pozos horizontales, radiales, etc. Mejorando así las tasas de recobro de crudo y prolongando la

vida útil de los campos.

9.1.4 Identificación y Análisis de las amenazas

El definir y evaluar una amenaza, es pronosticar la ocurrencia de un fenómeno. Para determinar la

probabilidad de ocurrencia de un evento es indispensable la consulta de información secundaria sobre los

eventos sucedidos en el pasado y la intensidad o magnitud de éstos. De acuerdo con el origen de las

amenazas, éstas se pueden clasificar en dos tipos:

- Amenazas de origen natural o exógeno: son ocasionadas por fenómenos naturales y sociales

en el área de influencia. Los fenómenos naturales que pueden ocasionar riesgo son los

relacionados con sismicidad, inundaciones, tormentas eléctricas, y situaciones geopolíticas.

- Amenazas de origen operacional o endógeno: relacionadas directamente al desarrollo de las

actividades propias del proyecto, elementos manejados en el proyecto (maquinaria, equipo y

productos). Es este caso las fallas en los procesos debidas a daños en los equipos, errores

humanos en la operación de equipo y manejo de productos, generan situaciones de

emergencia para el proyecto.

9.1.4.1 Identificación de las Amenazas

Las amenazas que pueden manifestarse en el desarrollo de las actividades en el Área de Perforación

Exploratoria CPO-9 se presentan a continuación:

Amenazas del medio hacia el proyecto (exógenos)

Dentro de este apartado se consideran aquellos factores de riesgo que puedan afectar las instalaciones,

actividades y personal que se encuentra laborando dentro del proceso de perforación, considerando las

amenazas de origen natural como sismos, deslizamientos, etc., o bien, aquellas que tienen su origen en el


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componente humano y pueden generar riesgos hacia el normal desarrollo de las actividades como

extorsión, secuestro, etc.

Amenazas de origen natural (análisis regional)

Se generan durante todo el desarrollo del proyecto. Los riesgos de tipo exógeno o natural más comunes

que se pueden llegar a presentar desde la construcción de vías y localizaciones hasta las etapas de

perforación y pruebas de producción, se presentan a continuación:

- Sismicidad

De acuerdo con el Mapa de Amenaza Sísmica y Valores de Aceleración (INGEOMINAS), el Área se

encuentran en una zona donde los valores de la Aceleración Pico Efectiva (Aa) y la Aceleración para el

Umbral de Daño (Ad), califican el área como de amenaza sísmica Alta.

- Inundación

El área de estudio presenta alta susceptibilidad potencial y actual a inundaciones por desbordamientode

los cauces principales que drenan la zona. Este es uno de los factores al AltoRiesgo. Esta zona está

representada por llanuras aluviales de los riosOrotoy, Acacias, Guamal, Humadea y Ariari,

constituyéndose como unidad de restricción para cualquier tipo de actividad agrícola o deinfraestructura,

del nivel de terrazas del río.

- Tormentas eléctricas

La posibilidad de presentarse tormentas eléctricas en el departamento del Meta es alta, de acuerdo con

las catalogaciones del IDEAM.

- Movimientos de remoción en masa

Las amenazas naturales, básicamente están relacionadas con los fenómenos endógenos de la corteza

terrestre que originan el levantamiento de la cordillera oriental, al igual que pliegues sinclinales y

anticlinales y un sin número de fallas principalmente de cabalgamiento y de tipo normal, que han afectado

la roca y han creado zonas de debilidad por fracturamiento; otro factor importante depende del ciclo

hidrológico, que en este sector está muy marcado entre los meses de abril y noviembre, que corresponde

a un periodo de invierno, donde el mes de julio es el más acentuado. Estas aguas en parte fluyen en

superficie y parte se infiltran al subsuelo, lo cual ocasiona, en conjunto, posibilidades de remoción en

masa.

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Adicionalmente a esta situación es importante mencionar otros factores como la inclinación de los

estratos, la pendiente del terreno (filitas y cuarcitas del Grupo Quetame), que cuando es muy alta

ocasiona una severa erosión, mucho más activas en las zonas de deforestación.

Amenazas por Situación Geopolítica

Debido a la presencia de grupos armados al margen de la ley, problemas y conflictos de tipo social, se

pueden presentar actos terroristas que atentan con la seguridad, el trabajo, el normal desarrollo del

proyecto y la vida humana presentándose:

- Secuestros y/o hurto de maquinaria y equipos.

- Secuestros de personal.

- Voladura de la infraestructura de cada locación, EPF, los campamentos, entre otros.

- Incendios

- Paros Cívicos

Riesgos del proyecto hacia el medio (Endógenos)

Una vez determinados los riesgos exógenos es importante tener en cuenta las actividades o acciones que

durante el proyecto de perforación exploratoria se puedan producir, incrementar, o activar factores de

riesgo existentes sobre el corredor vial de acceso a los pozos, las zonas adyacentes a las localizaciones y

EPF.

La inadecuada aplicación de normas durante el desarrollo de cualquiera de estas actividades o de las

normas de seguridad, puede representar amenazas operacionales y pueden afectar el ambiente externo al

igual que la integridad física y humana de la locación.

Para describir el origen de las amenazas operacionales se han clasificado en categorías: desgaste/rotura

en los equipos de operación, error humano y deficiencias en la seguridad industrial.

Desgaste / Roturas en los equipos de operación

AMENAZA FACTORES CONTRIBUYENTES DESCRIPCIÓN

Roturas en los equipos. • Equipo desgastado

• Programas de mantenimiento inadecuados

• Uso de equipos dañados

• Mal uso por el personal

• Falta de mantenimiento predictivo y preventivo

• Capacitación inadecuada

• Excediendo los parámetros de estrés de los equipos

• Rotura debido a estrés ambiental

• Procedimientos inadecuados

La rotura de equipos principales puede

impactar seriamente la integridad de una

instalación.

También puede comprometer la seguridad del

personal y de las comunidades circundantes,

conduciendo potencialmente a lesiones o

siniestros graves.


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• Falta de observancia de los procedimientos

• Falta de liderazgo gerencial

Explosiones

industriales

• Contención inadecuada de sustancias volátiles

• Manejo indebido de sustancias volátiles o explosivas

• Capacitación insuficiente del personal que maneja

sustancias volátiles

• Limpieza inadecuada de receptáculos que

anteriormente contenían sustancias explosivas o

inflamables

• Lugares de trabajo que contienen fuentes de ignición

demasiado cercanas a sustancias explosivas o

inflamables

• Reventones durante la perforación del pozo

Las explosiones pueden causar lesiones graves

o siniestros a personal múltiple, además de

causar daños extensos a los equipos y a la

propiedad.

Las explosiones pueden también liberar

sustancias químicas nocivas al medio ambiente.

Además del daño inmediato, una explosión

puede ocasionar un espectáculo que podría

dañar la opinión del público acerca de la

empresa.

Incendio en la

Instalación

• Presencia de materias inflamables o explosivas

• Edificios o instalación construidos de materiales

inflamables

• Incendio intencional

• Almacenamiento indebido de materiales inflamables

• Capacitación inadecuada de personal involucrado con

materiales inflamables y explosivos

• Reventones durante la perforación del pozo

Los incendios tienen el potencial de destruir

una instalación completa, causar lesiones y

siniestros extensos y disminuir severamente la

producción. Los incendios en instalaciones

también podrán requerir evacuaciones en gran

escala de las comunidades circundantes y

pueden causar mucha publicidad negativa.

Escapes de materiales peligrosos

Derrames de petróleo /

Combustibles

• Escapes durante el transporte

• Reventones durante la perforación

• Recipientes de almacenaje inadecuados o

incorrectos

• Capacitación inadecuada de personal

• Incidente meteorológico severo

• Fugas, deterioro o estructura en mal estado de los

tanque o recipientes usados para el almacenamiento

de combustibles

Los derrames de petróleo pueden variar desde

pocos litros hasta cientos de barriles.

Aparte de la pérdida inicial del producto

durante un derrame, los derrames pueden

causar daños importantes al medio ambiente y

su limpieza puede resultar muy costosa,

especialmente si ocurren en ambientes frágiles.

Escapes de

sustancias químicas

• Escapes durante el transporte

• Actividades terroristas

• Receptáculos de almacenaje inadecuados o

incorrectos

• Capacitación inadecuada de personal

• Incidente meteorológico severo

• Explosión en la instalación

• Manipulación inadecuada durante el cargue y

descargue de los productos químicos.

• Afloramiento superficial de lodos

• Fugas en los sistemas hidráulicos de los equipos de

perforación,

• Falta de manteamiento

• Rebosamiento en los tanques de lodo.

• Rebose de la piscina o skimmers del sistema de

tratamiento de aguas.

El escape de sustancias químicas puede causar

lesiones al personal y daños a largo plazo al

medio ambiente y a equipos y además puede

contribuir a la posibilidad de que se produzca

una explosión.

La limpieza de un escape podría resultar

costosa.

Radiación de

fuentes radiográficas

Escapes de radiación de equipos

radiográficos

Las fugas de radiación pueden causar peligros

importantes para la salud del personal,

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particularmente si la exposición a las mismas

fuera crónica.

Incidentes de transporte

Incidentes con

vehículos

• Vehículos desgastados

• Planes de mantenimiento inadecuados

• Vehículos inaptos para el terreno

• Capacitación inadecuada para las operaciones

• Fatiga de los operadores

• Terreno inestable o en malas condiciones por falta

de mantenimiento

• Actividades terroristas

• Equipos de seguridad incorrectos, inadecuados o

ausentes.

Los incidentes que involucren vehículos pueden

causar lesiones o siniestros, además de atraer

la atención no deseada de los medios de

comunicación.

También pueden resultar en un aumento

importante en las primas de seguros.

9.1.4.2 Probabilidad de Ocurrencia de las Amenazas

La Probabilidad de ocurrencia de las amenazas se evalúa con base en los registros establecidos o sucesos

presentados en la actividad de la industria del petróleo para otros proyectos. El puntaje de cada

posibilidad de ocurrencia oscila entre 5 a 1, donde el máximo valor corresponde a los eventos que se

presentan con mayor frecuencia, y el menor valor se asigna a los eventos de menor ocurrencia

(probabilidad de manifestación).

Los grados de probabilidad de ocurrencia de una amenaza, se califican como se muestra en la Tabla No.

9.2

TABLA NO. 9.2

CALIFICACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

PROBABILIDAD DEFINICIÓN OCURRENCIA CASOS PUNTAJE GRADO

Frecuente Posibilidad de ocurrencia alta reiterativamente 1 al mes 5 Muy Alta

Moderado Posibilidad de ocurrencia media, se presenta algunas veces. 1 entre 6 y 12 meses 4 Alta

Ocasional Posibilidad de ocurrencia limitada, se presenta pocas veces. 1 entre 1 a 5 años 3 Media

Remoto Posibilidad de ocurrencia baja, se presenta esporádicamente. 1 entre 6 a 10 años. 2 Baja

Improbable Posibilidad de Ocurrencia muy baja, se presenta en forma excepcional. 1 entre 11 a 19 años 1 Muy Baja

Imposible Difícil posibilidad de ocurrencia, no se ha presentado. 1 en 20 años o más. 0 Nulo

En la Tabla No. 9.3 se presenta el grado de probabilidad de amenaza para el Áreade Perforación

Exploratoria CPO-9.


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TABLA NO. 9.3

GRADO DE LAS AMENAZAS

AMENAZAS GRADO

AMENAZAS NATURALES

Sismicidad Alta

Inundaciones Alta

Tormentas Eléctricas Alta

Fenómenos de Remoción en Masa Alta

AMENAZAS POR SITUACIÓN GEOPOLÍTICA

Secuestros y/o hurto de maquinaria y equipos. Media

Secuestros de personal. Media

Voladura de la infraestructura de cada locación, EPF, los campamentos, entre otros. Media

Incendios Media

Paros Cívicos Media

AMENAZAS OPERACIONALES


Roturas en los equipos. Media

Explosiones industriales Baja

Incendio en la Instalación Baja

Escapes de materiales peligrosos

Derrames de petróleo / Combustibles Alta

Escapes de sustancias químicas Alta

Radiación de fuentes radiográficas Muy Baja

Incidentes de transporte

Incidentes con vehículos Alta

9.1.4.3 Nivel de Exposición

Hace referencia a la frecuencia con que las personas o la estructura entran en contacto o se exponen a

la causa básica o elementos amenazantes. Se califica de acuerdo a los siguientes criterios

NIVEL DE EXPOSICIÓN

El elementos amenazantes no se presenta casi nunca Esporádico (1)

El elementos amenazantes está presente ocasionalmente o varias veces al mes Ocasional (2)

El elementos amenazantes está presente con frecuencia o varias veces en la semana Frecuente (3)

El elementos amenazantes está presente en todo momento o muchas veces en un día Permanente (4)

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9.1.5 Análisis de Consecuencias

9.1.5.1 Identificación de Elementos Expuestos

Estos corresponden a los elementos que deben ser protegidos en caso de presentarse cualquier

amenaza. Para el programa de perforación exploratoria, las actividades e infraestructura asociadas al

proyecto que se pueden ver amenazadas corresponden a las presentadas en la Tabla No. 9.4.

TABLA NO. 9.4

ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURA AMENAZADAS

ETAPA ACTIVIDAD /

INFRAESTRUCTURA DESCRIPCIÓN

Obras Civiles para

Vías de Acceso,

Localizaciones y

Facilidades

Tempranas

Movilización y Operación de

maquinaria

Incluye el transporte de la maquinaria a los frentes de obra y operación de la

misma. (Retroexcavadora, buldócer, cargadores, compactadores).

Movilización de material de

construcción Transporte y uso de material de construcción

Perforación de Pozos

Exploratorios

Movimiento de equipos y

productos químicos

Transporte de equipos (cementación, corazonamiento, perforación).

Transporte de productos químicos para la preparación de lodos base agua,

para tratamiento de aguas residuales, para tratamiento de cortes de

perforación, transporte de combustibles y transporte de personal.

Operación del Equipo de

Perforación y sistemas

conexos

Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos (sistema de

potencia, sistema de levantamiento, sistema de rotación, sistema de

circulación, unidades de tratamiento de lodo, procesamiento del crudo)

Captación de agua Sistema de Captación y suministro de agua para la operación

Campamento y personal Contenedores que conforman el Campamento y personal que habita en ellos

Almacenamiento de

combustible y productos

químicos

Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos en tanques de

almacenamiento de diesel, ACPM, lubricantes, aceites, Almacenamiento de

productos químicos

Facilidades

Tempranas de

Producción

Operación del Equipo de EPF

Operación del Equipo de EPF: sistema de recolección, manifold de recibo,

deshidratación del crudo, tratamiento de agua, almacenamiento y despacho

de crudo, relevo y disposición de gases generados)

Manejo y Almacenamiento de

crudo y otros productos

Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos en Separadores,

Almacenamiento de diesel, ACPM, disolventes, lubricantes, aceites,

Tratadores, Calentadores. Tanques de Almacenamiento de Agua para

consumo y sistema contra incendio.

Manejo y disposición de

gases

Manejo y disposición de gases: Teas y chimeneas (equipos de combustión,

hornos incineradores)

Manejo y Disposición de Agua

de Producción

Manejo y Disposición de Agua de Producción: Piscinas y sistema de

aspersión o vertimiento

Transporte de Crudo por

Carrotanque

Transporte de Crudo por Carrotanque: , el transporte del aceite desde las

facilidades tempranas de producción, se realizará mediante el empleo de

carrotanques.

Líneas de Flujo Transporte de Crudo por

líneas de flujo

El transporte de aceite desde los pozos hasta las facilidades tempranas tiene

como opción las líneas de flujo.


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9.1.5.2 Definición de factores de vulnerabilidad

La vulnerabilidad es el grado relativo de sensibilidad de un sistema respecto a una amenaza determinada.

Dentro del análisis de riesgos los factores de vulnerabilidad permiten determinar los efectos negativos

que generan los eventos que se llegaran a presentar sobre un escenario. Los factores de gravedad

pueden ser: Lesiones a personas, daño ambiental, pérdidas materiales, imagen de la empresa, continuidad

de la operación.

Personas Número y clase de víctimas, así como también el tipo y gravedad de las lesiones.

ambiental Los impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad, como consecuencia de la

emergencia.

Pérdidas materiales

(Económicas)

Representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las operaciones del control de

emergencia, multas, indemnizaciones y atención médica, entre otras.

La gravedad por factor de vulnerabilidad de un siniestro, se califica dentro de una escala que establece

seis niveles como se presenta en la Tabla No. 9.5.

TABLA NO. 9.5

FACTORES DE VULNERABILIDAD

FACTORES DE VULNERABILIDAD

CO

NSECU

EN

CIA

S

Personas Ambiental Económica

Una o Más fatalidades Contaminación irreparable Catastrófica

> $10 M 5

Incapacidad permanente (Parcial o

total) Contaminación Mayor

Grave

$1M a $10M 4

Incapacidad temporal (>1 día) Contaminación Localizada Severo

$100k a $1M 3

Lesiones menores (Sin incapacidad Efecto Menor Importante

$10k a 100K 2

Lesiones leve (Primeros Auxilios) Efecto Leve Marginal

<$10k 1

Ninguna Lesión Ningún Efecto Ninguna 0

9.1.6 Definición de Escenarios

9.1.6.1 Definición de Escenarios

La definición de escenarios en el Área de Perforación Exploratoria CPO-9, se establece combinando las

áreas y actividades del proyecto con las amenazas identificadas, con esto se obtienen los resultados

presentados en la Tabla No. 9.6.

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TABLA NO. 9.6

IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGOS Y AMENAZAS

9.1.7 Estimación de la Probabilidad de Ocurrencia de las Emergencias y Nivel de Exposición

Según las estadísticas de ocurrencia de los eventos amenazantes en la industria de hidrocarburos, la

probabilidad de ocurrencia, para el Área de Perforación Exploratoria CPO-9, de los eventos se presentan

en la Tabla No. 9.7 junto con el nivel de exposición

TABLA NO. 9.7

PROBABILIDADES ESTIMADAS PARA LOS EVENTOS AMENAZANTES Y NIVEL DE EXPOSICIÓN

ETAPA ACTIVIDAD /

INFRAESTRUCTURA ESCENARIOS CÓDIGO PROBABILIDAD Exposición

Obras Civiles

para Vías de

Acceso,

Localizaciones

y Facilidades

Tempranas

A

Movilización y

Operación de

maquinaria

Sismicidad A-1 Moderada 4 Esporádico 1

Inundación A-2 Moderada 4 Ocasional 2

Tormentas Eléctricas A-3 Moderada 4 Ocasional 2

Fenómenos de Remoción en Masa A-4 Moderada 4 Ocasional 2

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y

equipos. A-5 Ocasional 3 Ocasional 2

Paros cívicos A-9 Moderada 4 Ocasional 2

Roturas en los equipos. A-10 Ocasional 3 Ocasional 2


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ETAPA ACTIVIDAD /


Incendio en la Instalación A-12 Remoto 2 Ocasional 2

Incidentes con vehículos A-16 Moderada 4 Ocasional 2

Perforación

de Pozos

Exploratorios

B Movimiento de equipos

y productos químicos

Sismicidad B-1 Moderada 4 Esporádico 1

Inundación B-2 Moderada 4 Ocasional 2

Tormentas Eléctricas B-3 Moderada 4 Ocasional 2

Fenómenos de Remoción en Masa B-4 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. B-5

Ocasional 3 Ocasional 2

Paros cívicos B-9 Moderada 4 Ocasional 2

Roturas en los equipos. B-10 Ocasional 3 Ocasional 2

Incendio en la Instalación B-12 Remoto 2 Ocasional 2

Incidentes con vehículos B-16 Moderada 4 Ocasional 2

C

Operación del Equipo

de Perforación y

sistemas conexos

Sismicidad C-1 Moderada 4 Esporádico 1

Tormentas Eléctricas C-3 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. C-5


Secuestros de personal. C-6 Ocasional 3 Frecuente 3

Voladura o atentado a la Infraestructura

de la Locación, EPF, los campamentos,

entre otros.

C-7


Roturas en los equipos. C-10 Ocasional 3 Ocasional 2

Explosiones industriales C-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación C-12 Remoto 2 Ocasional 2

Radiación de fuentes radiográficas C-15 Improbable 1 Esporádico 1

D Captación de agua

Inundación D-2 Moderada 4 Ocasional 2

Tormentas Eléctricas D-3 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. D-5




entre otros.

D-7


Incendios D-8 Moderada 4 Ocasional

Paros cívicos D-9 Moderada 4 Ocasional 2

Roturas en los equipos. D-10 Ocasional 3 Ocasional 2

E Campamento y

personal

Sismicidad E-1 Moderada 4 Esporádico 1

Tormentas Eléctricas E-3 Moderada 4 Ocasional 2

Secuestros de personal. E-6 Ocasional 3 Frecuente 3



entre otros.

E-7


Explosiones industriales E-11 Remoto 2 Ocasional 2

F

Almacenamiento de

combustible y

productos químicos

Tormentas Eléctricas F-3 Moderada 4 Ocasional 2



entre otros.

F-7


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ETAPA ACTIVIDAD /


Incendios F-8 Moderada 4 Ocasional 2

Explosiones industriales F-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación F-12 Remoto 2 Ocasional 2

Derrames de petróleo / Combustibles F-13 Moderada 4 Ocasional 2

Escapes de sustancias químicas F-14 Moderada 4 Ocasional 2

Facilidades

Tempranas de

Producción

G Operación del Equipo

de EPF

Sismicidad G-1 Moderada 4 Esporádico 1

Tormentas Eléctricas G-3 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. G-5


Secuestros de personal. G-6 Ocasional 3 Frecuente 3



entre otros.

G-7


Roturas en los equipos. G-10 Ocasional 3 Ocasional 2

Explosiones industriales G-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación G-12 Remoto 2 Ocasional 2

H

Manejo y

Almacenamiento de

crudo y otros

productos

Sismicidad H-1 Moderada 4 Esporádico 1

Tormentas Eléctricas H-3 Moderada 4 Ocasional 2



entre otros.

H-7


Incendios H-8 Moderada 4 Ocasional

Explosiones industriales H-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación H-12 Remoto 2 Ocasional 2

Derrames de petróleo / Combustibles H-13 Moderada 4 Ocasional 2

Escapes de sustancias químicas H-14 Moderada 4 Ocasional 2

I Manejo y disposición

de gases

Tormentas Eléctricas I-3 Moderada 4 Ocasional 2

Explosiones industriales I-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación I-12 Remoto 2 Ocasional 2

J Manejo y Disposición

de Agua de Producción

Inundación J-2 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. J-5


K Transporte de Crudo

por Carrotanque

Sismicidad K-1 Moderada 4 Esporádico 1

Inundación K-2 Moderada 4 Ocasional 2

Tormentas Eléctricas K-3 Moderada 4 Ocasional 2

Fenómenos de Remoción en Masa K-4 Moderada 4 Ocasional 2


equipos. K-5


Incendios K-8 Moderada 4 Ocasional 2

Paros cívicos K-9 Moderada 4 Ocasional 2

Roturas en los equipos. K-10 Ocasional 3 Ocasional 2

Explosiones industriales K-11 Remoto 2 Ocasional 2

Incendio en la Instalación K-12 Remoto 2 Ocasional 2


Pág. -17-



ETAPA ACTIVIDAD /


Derrames de petróleo / Combustibles K-13 Moderada 4 Ocasional 2

Incidentes con vehículos K-16 Moderada 4 Ocasional 2

Líneas de

Flujo N

Transporte de Crudo

por línea de flujo

Explosiones industriales L-11 Remoto 2 Frecuente 3

Incendio en la Instalación L-12 Remoto 2 Frecuente 3

Derrames de petróleo / Combustibles L-13 Moderada 4 Frecuente 3

ELEMENTOS

EN RIESGOS

DEL

AMBIENTE

M Cuerpos de Agua

Derrames de petróleo / Combustibles M-13 Moderada 4 Frecuente 3

Escapes de sustancias químicas M-14 Moderada 4 Ocasional 2

N Fauna y Avifauna

Explosiones industriales N-11 Remoto 2 Frecuente 3

Incendio en la Instalación N-12 Remoto 2 Frecuente 3

Derrames de petróleo / Combustibles N-13 Moderada 4 Frecuente 3

Escapes de sustancias químicas N-14 Moderada 4 Ocasional 2

O Flora

Incendio en la Instalación O-12 Remoto 2 Frecuente 3

Derrames de petróleo / Combustibles O-13 Moderada 4 Frecuente 3

P Suelos

Derrames de petróleo / Combustibles P-13 Moderada 4 Frecuente 3

Escapes de sustancias químicas P-14 Moderada 4 Ocasional 2

Q Aire

Incendio en la Instalación Q-12 Remoto 2 Frecuente 3

Escapes de sustancias químicas Q-14 Moderada 4 Ocasional 2

R Vida y Salud Humana

Explosiones industriales R-11 Remoto 2 Frecuente 3

Radiación de fuentes radiográficas R-15 Improbable 1 Esporádico 1

Incidentes con vehículos R-16 Moderada 4 Ocasional 2

S

Infraestructura,

Bienes y Servicios de

la comunidad

Explosiones industriales S-11 Remoto 2 Frecuente 3

Derrames de petróleo / Combustibles S-13 Moderada 4 Frecuente 3

Incidentes con vehículos R-16 Moderada 4 Ocasional 2

9.1.8 Gravedad de los Eventos Generados en Cada Escenario

Una vez se determinan las consecuencias de cada factor de vulnerabilidad, se establece la Gravedad del

evento mediante la calificación de cada factor, teniendo en cuenta el nivel de importancia de cada uno de

los factores.La gravedad estimada para los factores de vulnerabilidad, se presenta en la Tabla No. 9.8.

TABLA NO. 9.8

GRAVEDAD POR FACTORES DE VULNERABILIDAD

ETAPA ACTIVIDAD /

INFRAESTRUCTURA ESCENARIOS CÓDIGO

LESIONES

PERSONALES

DAÑO

AMBIENTAL

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Obras Civiles

para Vías de

Acceso,

Localizaciones

y Facilidades

Tempranas

A

Movilización y

Operación de

maquinaria

Sismicidad A-1 3 1 3

Inundación A-2 3 2 3

Tormentas Eléctricas A-3 0 0 3

Fenómenos de Remoción en Masa A-4 3 3 4


equipos. A-5 0 0 5

Pág. -18-




ETAPA ACTIVIDAD /


LESIONES

PERSONALES

DAÑO

AMBIENTAL

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Paros cívicos A-9 0 0 4

Roturas en los equipos. A-10 3 2 4

Incendio en la Instalación A-12 3 3 4

Incidentes con vehículos A-16 5 3 4

Perforación

de Pozos

Exploratorios

B

Movimiento de

equipos y

productos

químicos

Sismicidad B-1 3 1 3

Inundación B-2 3 2 3

Tormentas Eléctricas B-3 0 0 3

Fenómenos de Remoción en Masa B-4 3 3 4


equipos. B-5 0 0 5

Paros cívicos B-9 0 0 4

Roturas en los equipos. B-10 3 2 4

Incendio en la Instalación B-12 3 3 4

Incidentes con vehículos B-16 5 3 4

C

Operación del

Equipo de

Perforación y

sistemas

conexos

Sismicidad C-1 3 3 3

Tormentas Eléctricas C-3 0 0 4


equipos. C-5 0 0 5

Secuestros de personal. C-6 5 0 5

Voladura o atentado a la

Infraestructura de la Locación, EPF,

los campamentos, entre otros.

C-7 5 4 5

Roturas en los equipos. C-10 2 2 4

Explosiones industriales C-11 5 4 5

Incendio en la Instalación C-12 4 3 4

Radiación de fuentes radiográficas C-15 3 3 4

D Captación de

agua

Inundación D-2 0 2 2

Tormentas Eléctricas D-3 0 2 2


equipos. D-5 0 0 5




D-7 0 4 5

Incendios D-8 0 2 4

Paros cívicos D-9 0 0 3

Roturas en los equipos. D-10 2 2 4

E Campamento y

personal

Sismicidad E-1 5 0 5

Tormentas Eléctricas E-3 5 1 5

Secuestros de personal. E-6 5 0 5




E-7 5 4 5

Explosiones industriales

E-11 5 44 5


Pág. -19-



ETAPA ACTIVIDAD /


LESIONES

PERSONALES

DAÑO

AMBIENTAL

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

F

Almacenamiento

de combustible

y productos

químicos

Tormentas Eléctricas F-3 0 2 3




F-7 5 4 5

Incendios F-8 3 4 4

Explosiones industriales F-11 5 4 5

Incendio en la Instalación F-12 4 4 4

Derrames de petróleo / Combustibles F-13 2 4 5

Escapes de sustancias químicas F-14 2 3 4

Facilidades

Tempranas de

Producción

G Operación del

Equipo de EPF

Sismicidad G-1 0 3 3

Tormentas Eléctricas G-3 0 2 4


equipos. G-5 0 0 5

Secuestros de personal. G-6 5 0 5




G-7 5 4 5

Roturas en los equipos. G-10 2 3 4

Explosiones industriales G-11 5 4 5

Incendio en la Instalación G-12 4 3 4

H

Manejo y

Almacenamiento

de crudo y

otros productos

Sismicidad H-1 0 3 3

Tormentas Eléctricas H-3 5 3 5




H-7 5 4 5

Incendios H-8 3 4 4

Explosiones industriales H-11 5 4 5

Incendio en la Instalación H-12 4 4 4

Derrames de petróleo / Combustibles H-13 2 4 5

Escapes de sustancias químicas H-14 2 3 4

I

Manejo y

disposición de

gases

Tormentas Eléctricas I-3 2 2 2

Explosiones industriales I-11 5 4 5

Incendio en la Instalación I-12 4 2 4

J

Manejo y

Disposición de

Agua de

Producción

Inundación J-2 0 3 3


equipos.

J-5 0 0 5

K

Transporte de

Crudo por

Carrotanque

Sismicidad K-1 3 1 3

Inundación K-2 3 2 3

Tormentas Eléctricas K-3 0 1 2

Fenómenos de Remoción en Masa K-4 3 3 4


equipos. K-5 0 0 5

Incendios K-8 1 2 3

Paros cívicos K-9 0 0 3

Pág. -20-




ETAPA ACTIVIDAD /


LESIONES

PERSONALES

DAÑO

AMBIENTAL

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Roturas en los equipos. K-10 3 1 4

Explosiones industriales K-11 5 4 5

Incendio en la Instalación K-12 4 3 4

Derrames de petróleo / Combustibles K-13 2 4 5

Incidentes con vehículos K-16 5 3 4

Líneas de

Flujo N

Transporte de

Crudo por línea

de flujo

Explosiones industriales L-11 5 4 5

Incendio en la Instalación L-12 4 3 4

Derrames de petróleo / Combustibles L-13 2 4 5

ELEMENTOS

EN RIESGOS

DEL

AMBIENTE

M Cuerpos de

Agua

Derrames de petróleo / Combustibles M-13 2 4 5

Escapes de sustancias químicas M-14 0 4 4

N Fauna y

Avifauna

Explosiones industriales N-11 0 4 5

Incendio en la Instalación N-12 0 3 4

Derrames de petróleo / Combustibles N-13 0 4 4

Escapes de sustancias químicas N-14 0 3 4

O Flora

Incendio en la Instalación O-12 0 3 4

Derrames de petróleo / Combustibles O-13 0 4 4

P Suelos

Derrames de petróleo / Combustibles P-13 0 4 5

Escapes de sustancias químicas P-14 0 4 4

Q Aire

Incendio en la Instalación Q-12 0 4 4

Escapes de sustancias químicas Q-14 0 3 4

R Vida y Salud

Humana

Explosiones industriales R-11 5 0 5

Radiación de fuentes radiográficas R-15 3 3 4

Incidentes con vehículos R-16 5 3 4

S

Infraestructura,

Bienes y

Servicios de la

comunidad

Explosiones industriales S-11 0 4 5

Derrames de petróleo / Combustibles S-13 0 4 5

Incidentes con vehículos R-16 0 3 4

9.1.9 Determinación del Riesgos

El riesgo se determina en función de la probabilidad (Ver Tabla No. 9.7) de ocurrencia de un evento, la

exposición al elemento amenazante y la gravedad (Ver Tabla No. 9.8) de las consecuencias del evento.

R = P x C x E

Riesgo (R) = Probabilidad(P) x Exposición(E) x Consecuencia (C)

Una vez determinado el valor del riesgo para cada factor, se ubica dentro de una escala que determina el

Grado del riesgo, de la siguiente manera:


Pág. -21-



PROBABILIDAD

EXPOSICIÓN FACTORES DE VULNERABILIDAD

1 2 3 4

CO

NSECU

EN

CIA

S

Personas Ambiental Económica

Frecuente 5 M H H VH 5 Una o Más

fatalidades

Contaminación

irreparable

Catastrófica >

$10 M

Moderado 4 L M H H 4

Incapacidad

permanente

(Parcial o total)

Contaminación

Mayor

Grave $1M a

$10M

Ocasional 3 N L M M 3

Incapacidad

temporal (>1

día)

Contaminación

Localizada

Severo $100k

a $1M

Remoto 2 N N L L 2

Lesiones

menores (Sin

incapacidad

Efecto Menor Importante

$10k a 100K

Improbable 1 N N N N 1

Lesiones leve

(Primeros

Auxilios)

Efecto Leve Marginal

<$10k

Imposible 0 N N N N 0 Ninguna Lesión Ningún Efecto Ninguna

Color Riesgo Interpretación

VH Muy alto Riesgo intolerable para asumir, requiere buscar alternativa y decide la Gerencia.

H Alto

Inaceptable, deben buscarse alternativas. Alto riesgo. Si se decide realizar la actividad,

deberá implementarse previamente un tratamiento especial en cuanto al nivel de control

(Demostrar control de riesgo). Gerencia involucrada en decisión e investigación de

incidentes.

M Medio Se deben tomar medidas para reducir el riesgo a niveles razonablemente prácticos, debe

demostrarse el control del riesgo.

L Bajo Discutir y gestionar mejora de los sistemas de control y de calidad establecidos (permisos,

ATS, procedimientos, lista de chequeo, responsabilidades y competencias, EPP, etc).

N Despreciable Riesgo muy bajo, usar sistemas de control y calidad establecidos.

El resultado del riesgo se presenta en la Tabla No. 9.9

TABLA NO. 9.9

VALORACIÓN DEL RIESGO

ETA

PA

ACTIVIDAD /

INFRAESTRUCTURA ESCENARIOS CÓDIGO PROBABILIDAD EXPOSICIÓN

GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES RIES

GO

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL RIES

GO

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS RIES

GO

Obras C

iviles p

ara V

ías d

e

Acceso,

Localizacio

nes y

Facilid

ades T

em

pranas

A

Moviliz

ació

n y

Operació

n

de m

aquin

aria

Sismicidad A-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 3

1

3

Inundación A-2 Moderada 4 Ocasional 2 3

2

3

Tormentas Eléctricas A-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

3

Fenómenos de Remoción en

Masa A-4

Moderada 4 Ocasional 2 3

3

4

Secuestros y/o Hurto de

maquinaria y equipos. A-5

Ocasional 3 Ocasional 2 0

0

5

Pág. -22-




ETA

PA

ACTIVIDAD /


GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES RIES

GO

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL RIES

GO

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS RIES

GO

Paros cívicos A-9 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

4

Roturas en los equipos. A-10 Ocasional 3 Ocasional 2 3

2

4

Incendio en la Instalación A-12 Remoto 2 Ocasional 2 3

3

4

Incidentes con vehículos A-16 Moderada 4 Ocasional 2 5

3

4

Perforació

n d

e P

ozos E

xplo

ratorio

s

B

Movim

iento d

e e

quip

os y

productos

quím

icos

Sismicidad B-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 3

1

3

Inundación B-2 Moderada 4 Ocasional 2 3

2

3

Tormentas Eléctricas B-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

3


Masa B-4


3

4


maquinaria y equipos. B-5


0

5

Paros cívicos B-9 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

4

Roturas en los equipos. B-10 Ocasional 3 Ocasional 2 3

2

4

Incendio en la Instalación B-12 Remoto 2 Ocasional 2 3

3

4

Incidentes con vehículos B-16 Moderada 4 Ocasional 2 5

3

4

C

Operació

n d

el Equip

o d

e P

erfo

ració

n y

sis

tem

as

conexos

Sismicidad C-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 3

3

3

Tormentas Eléctricas C-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

4


maquinaria y equipos. C-5


0

5

Secuestros de personal. C-6 Ocasional 3 Frecuente 3 5

0

5


Infraestructura de la

Locación, EPF, los

campamentos, entre otros.

C-7


5

4

5

Roturas en los equipos. C-10 Ocasional 3 Ocasional 2 2

2

4

Explosiones industriales C-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación C-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

3

4

Radiación de fuentes

radiográficas C-15

Improbable 1

Esporádic

o 1 3

3

4

D

Captació

n d

e a

gua

Inundación D-2 Moderada 4 Ocasional 2 0

2

2

Tormentas Eléctricas D-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

2

2


maquinaria y equipos. D-5


0

5



Locación, EPF, los


D-7


0

4

5

Incendios D-8 Moderada 4 Ocasional 0

2

4

Paros cívicos D-9 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

3

Roturas en los equipos. D-10 Ocasional 3 Ocasional 2 2

2

4

E

Cam

pam

ento y

personal

Sismicidad E-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 5

0

5

Tormentas Eléctricas E-3 Moderada 4 Ocasional 2 5

1

5

Secuestros de personal. E-6 Ocasional 3 Frecuente 3 5

0

5



Locación, EPF, los


E-7


5

4

5

Explosiones industriales E-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5


Pág. -23-



ETA

PA

ACTIVIDAD /


GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES RIES

GO

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL RIES

GO

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS RIES

GO

F

Alm

acenam

iento d

e c

om

bustib

le y

productos q

uím

icos

Tormentas Eléctricas F-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

2

3



Locación, EPF, los


F-7


5

4

5

Incendios F-8 Moderada 4 Ocasional 2 3

4

4

Explosiones industriales F-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación F-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

4

4


Combustibles F-13


4

5

Escapes de sustancias

químicas F-14


3

4

Facilid

ades T

em

pranas d

e P

roducció

n

G

Operació

n d

el Equip

o d

e E

PF

Sismicidad G-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 0

3

3

Tormentas Eléctricas G-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

2

4


maquinaria y equipos. G-5


0

5

Secuestros de personal. G-6 Ocasional 3 Frecuente 3 5

0

5



Locación, EPF, los


G-7


5

4

5

Roturas en los equipos. G-10 Ocasional 3 Ocasional 2 2

3

4

Explosiones industriales G-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación G-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

3

4

H

Manejo

y A

lmacenam

iento d

e c

rudo y

otros

productos

Sismicidad H-1

Moderada 4

Esporádic

o 1 0

3

3

Tormentas Eléctricas H-3 Moderada 4 Ocasional 2 5

3

5



Locación, EPF, los


H-7


5

4

5

Incendios H-8 Moderada 4 Ocasional 3

4

4

Explosiones industriales H-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación H-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

4

4


Combustibles H-13


4

5


químicas H-14


3

4

I

Manejo

y

dis

posic

ión de

gases

Tormentas Eléctricas I-3 Moderada 4 Ocasional 2 2

2

2

Explosiones industriales I-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación I-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

2

4

J

Manejo

y

Dis

posic

ión de

Agua de

Producció

n

Inundación J-2 Moderada 4 Ocasional 2 0

3

3


maquinaria y equipos. J-5


0

5

K

Transporte d

e C

rudo p

or

Carrotanque

Sismicidad K-1 Moderada 4

Esporádic

o 1 3

1

3

Inundación K-2 Moderada 4 Ocasional 2 3

2

3

Tormentas Eléctricas K-3 Moderada 4 Ocasional 2 0

1

2


Masa K-4


3

4


maquinaria y equipos. K-5


0

5

Incendios K-8 Moderada 4 Ocasional 2 1

2

3

Paros cívicos K-9 Moderada 4 Ocasional 2 0

0

3

Pág. -24-




ETA

PA

ACTIVIDAD /


GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES RIES

GO

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL RIES

GO

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS RIES

GO

Roturas en los equipos. K-10 Ocasional 3 Ocasional 2 3

1

4

Explosiones industriales K-11 Remoto 2 Ocasional 2 5

4

5

Incendio en la Instalación K-12 Remoto 2 Ocasional 2 4

3

4


Combustibles K-13 Moderada 4 Ocasional 2 2

4

5

Incidentes con vehículos K-16 Moderada 4 Ocasional 2 5

3

4

Lín

eas d

e

Flu

jo

N

Transporte d

e C

rudo

por lín

ea de flu

jo

Explosiones industriales L-11 Remoto 2 Frecuente 3 5

4

5

Incendio en la Instalación L-12 Remoto 2 Frecuente 3 4

3

4


Combustibles L-13 Moderada 4 Frecuente 3 2

4

5

ELEM

EN

TO

S E

N R

IESG

OS D

EL A

MB

IEN

TE

M

Cuerpos

de A

gua Derrames de petróleo /

Combustibles M-13 Moderada 4 Frecuente 3 2

4

5


químicas M-14 Moderada 4 Ocasional 2 0

4

4

N

Fauna y

Avifauna

Explosiones industriales N-11 Remoto 2 Frecuente 3 0

4

5

Incendio en la Instalación N-12 Remoto 2 Frecuente 3 0

3

4


Combustibles N-13 Moderada 4 Frecuente 3 0

4

4


químicas N-14 Moderada 4 Ocasional 2 0

3

4

O

Flo

ra Incendio en la Instalación O-12 Remoto 2 Frecuente 3 0

3

4


Combustibles O-13 Moderada 4 Frecuente 3 0

4

4

P

Suelo

s


Combustibles P-13 Moderada 4 Frecuente 3 0

4

5


químicas P-14 Moderada 4 Ocasional 2 0

4

4

Q

Air

e

Incendio en la Instalación Q-12 Remoto 2 Frecuente 3 0

4

4


químicas Q-14 Moderada 4 Ocasional 2 0

3

4

R

Vid

a y

Salu

d

Hum

ana

Explosiones industriales R-11 Remoto 2 Frecuente 3 5

0

5

Radiación de fuentes

radiográficas R-15 Improbable 1

Esporádic

o 1 3

3

4

Incidentes con vehículos R-16 Moderada 4 Ocasional 2 5

3

4

S

Infr

aestructura,

Bie

nes y

Servic

ios

de la

com

unid

ad

Explosiones industriales S-11 Remoto 2 Frecuente 3 0

4

5


Combustibles S-13 Moderada 4 Frecuente 3 0

4

5

Incidentes con vehículos R-16 Moderada 4 Ocasional 2 0

3

4

A partir de la valoración de riesgos para emergencias, se define la necesidad de implementar los niveles

de planeación para las emergencias, de acuerdo a la siguiente matriz.


Pág. -25-



TABLA NO. 9.10

NIVELES DE PLANEACIÓN

EXPOSICIÓN

1 2 3 4

PR

OB

AB

ILID

AD

5 GENERAL DETALLADO DETALLADO DETALLADO 5

CO

NSECU

EN

CIA

S

4 GENERAL GENERAL DETALLADO DETALLADO 4

3 NO PLAN GENERAL GENERAL GENERAL 3

2 NO PLAN NO PLAN GENERAL GENERAL 2

1 NO PLAN NO PLAN NO PLAN NO PLAN 1

0 NO PLAN NO PLAN NO PLAN NO PLAN 0

No Plan: Los escenarios localizados en esta región de la matriz, significa que la combinación Probabilidad

– Gravedad no representa una amenaza significativa para el proyecto, por lo que no amerita la inversión

de recursos especiales de preparación.

General: Un escenario situado en esta región de la matriz, significa que aunque debe diseñarse una

respuesta para ese escenario éste debe ser de carácter general.

Detallada: Un escenario situado en esta región de la matriz, significa que se requiere siempre diseñar

una respuesta detallada a las emergencias, y que amerita realizar inversiones particulares para cada uno

de los escenarios.

En la Tabla No. 9.11 se presenta el requerimiento de realización de Plan General o Detallado para

implementar ante la ocurrencia de la emergencia.

TABLA NO. 9.11

REQUERIMIENTO DE REALIZACIÓN DE PLAN GENERAL O DETALLADO PARA IMPLEMENTAR ANTE LA OCURRENCIA DE LA

EMERGENCIA

ESCENARIOS CÓDIGO

GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Sismicidad que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-1 G N G

Inundación que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-2 G G G

Tormentas Eléctricas que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-3 N N G

Fenómenos de Remoción en Masa que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-4 G G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que afecte Movilización y Operación de

maquinaria A-5 N N G

Paros cívicos que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-9 N N G

Roturas en los equipos que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-10 G G G

Incendio en la Instalación que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-12 G G G

Incidentes con vehículos que afecte Movilización y Operación de maquinaria A-16 G G G

Sismicidad que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-1 G N G

Inundación que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-2 G G G

Pág. -26-




ESCENARIOS CÓDIGO

GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Tormentas Eléctricas que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-3 N N G

Fenómenos de Remoción en Masa que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-4 G G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que efecte el Movimiento de equipos y productos

químicos B-5 N N G

Paros cívicos que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-9 N N G

Roturas en los equipos que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-10 G G G

Incendio en la Instalación que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-12 G G G

Incidentes con vehículos que efecte el Movimiento de equipos y productos químicos B-16 G G G

Sismicidad que efecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-1 G G G

Tormentas Eléctricas que efecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-3 N N G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que efecte la Operación del Equipo de Perforación

y sistemas conexos C-5 N N G

Secuestros de personal que efecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-6 G N G

Voladura o atentado a la Infraestructura de la Locación, EPF, los campamentos, entre otros,

que afecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-7 G G G

Roturas en los equipos que afecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-10 G G G

Explosiones industriales que afecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas conexos C-12 G G G

Radiación de fuentes radiográficas que afecte la Operación del Equipo de Perforación y sistemas

conexos C-15 N N N

Inundación que afecte la captación de agua D-2 N G G

Tormentas Eléctricas que afecte la captación de agua D-3 N G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que afecte la captación de agua. D-5 N N G


que afecte la captación de agua D-7 N G G

Incendios que afecte la captación de agua D-8 N N N

Paros cívicos que afecte la captación de agua D-9 N N G

Roturas en los equipos que afecte la captación de agua D-10 G G G

Sismicidad que afecte el Campamento y personal E-1 G N G

Tormentas Eléctricas que afecte el Campamento y personal E-3 G N G

Secuestros de personal E-6 G N G

Voladura o atentado a la Infraestructura de la Locación, EPF, los campamentos, entre otros que

afecte el Campamento y personal E-7 G G G

Explosiones industriales que afecte el Campamento y personal E-11 G G G

Tormentas Eléctricas que afecte el almacenamiento de combustible y productos químicos F-3 N G G


que afecte el almacenamiento de combustible y productos químicos F-7 G G G

Incendios que afecte el almacenamiento de combustible y productos químicos F-8 G G G

Explosiones industriales que afecte el almacenamiento de combustible y productos químicos F-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte el almacenamiento de combustible y productos químicos F-12 G G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte el almacenamiento de combustible y productos

químicos F-13 G G G

Escapes de sustancias químicas que afecte el almacenamiento de combustible y productos

químicos F-14 G G G

Sismicidad que afecte la Operación del Equipo de EPF G-1 N G G

Tormentas Eléctricas que afecte la Operación del Equipo de EPF G-3 N G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que afecte la Operación del Equipo de EPF. G-5 N N G


Pág. -27-



ESCENARIOS CÓDIGO

GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Secuestros de personal que afecte la Operación del Equipo de EPF. G-6 G N G

Voladura o atentado a la Infraestructura de laLocación, EPF, los campamentos, entre otros,

que afecte la Operación del Equipo de EPF. G-7 G G G

Roturas en los equipos que afecte la Operación del Equipo de EPF. G-10 G G G

Explosiones industriales que afecte la Operación del Equipo de EPF G-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte la Operación del Equipo de EPF G-12 G G G

Sismicidad que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos H-1 N G G

Tormentas Eléctricas que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos H-3 G G G


que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos. H-7 G G G

Incendios que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos H-8 N N N

Explosiones industriales que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos H-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros productos H-12 G G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros

productos H-13 G G G

Escapes de sustancias químicas que afecte el Manejo y Almacenamiento de crudo y otros

productos H-14 G G G

Tormentas Eléctricas que afecte el Manejo y disposición de gases I-3 G G G

Explosiones industriales que afecte el Manejo y disposición de gases I-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte el Manejo y disposición de gases I-12 G N G

Inundación que afecte el Manejo y Disposición de Agua de Producción J-2 N G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que afecte el Manejo y Disposición de Agua de

Producción J-5 N N G

Sismicidad que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-1 G N G

Inundación que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-2 G G G

Tormentas Eléctricas que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-3 N N G

Fenómenos de Remoción en Masa que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-4 G G G

Secuestros y/o Hurto de maquinaria y equipos que afecte el Transporte de Crudo por

Carrotanque K-5 N N G

Incendios que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-8 N G G

Paros cívicos que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-9 N N G

Roturas en los equipos que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-10 G N G

Explosiones industriales que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-12 G G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-13 G G G

Incidentes con vehículos que afecte el Transporte de Crudo por Carrotanque K-16 G G G

Explosiones industriales que afecte el Transporte de Crudo por línea de flujo L-11 G G G

Incendio en la Instalación que afecte el Transporte de Crudo por línea de flujo L-12 G G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte el Transporte de Crudo por línea de flujo L-13 G G D

N

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte Cuerpos de Agua M-13 G G D

Escapes de sustancias químicas que afecte Cuerpos de Agua M-14 N G G

Explosiones industriales que afecte la Fauna y Avifauna N-11 N G G

Incendio en la Instalación Fauna y Avifauna N-12 N G G

Derrames de petróleo / Combustibles Fauna y Avifauna N-13 N G G

Escapes de sustancias químicas Fauna y Avifauna N-14 N G G

Incendio en la Instalación Que afecte la flora O-12 N G G

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ESCENARIOS CÓDIGO

GRAVEDAD

LESIONES

PERSONALES

GRAVEDAD

DAÑO

AMBIENTAL

GRAVEDAD

PÉRDIDAS

ECONÓMICAS

Derrames de petróleo / Combustibles Que afecte la flora O-13 N G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte los suelos P-13 N G D

Escapes de sustancias químicas que afecte los suelos P-14 N G G

Incendio en la Instalación que afecte el aire Q-12 N G G

Escapes de sustancias químicas que afecte el aire Q-14 N G G

Explosiones industriales que afecte la Vida y Salud Humana R-11 G N G

Radiación de fuentes radiográficas que afecte la Vida y Salud Humana R-15 N N N

Incidentes con vehículos que afecte la Vida y Salud Humana R-16 G G G

Explosiones industriales que afecte la Infraestructura, Bienes y Servicios de la comunidad S-11 N G G

Derrames de petróleo / Combustibles que afecte la Infraestructura, Bienes y Servicios de la

comunidad S-13 N G D

Incidentes con vehículos que afecte la Infraestructura, Bienes y Servicios de la comunidad R-16 N G G

Los escenarios para los que se requiere la elaboración de un “Plan General” corresponden principalmente

a los originados en fenómenos naturales, y actividades relacionadas con la construcción y la operación;

para este adicional al plan general que se implemente para la atención de estas emergencias, cada

vehículo transportador tendrá vigente el plan de emergencia.

Los escenarios que requieren “Planes Detallados” corresponden a los que se relacionan directamente

con Derrames de petróleo / Combustibles, se deberá tener un plan detallado donde se establezca el

procedimiento a seguir en caso de presentarse la emergencia, así mismo se establecerán los encargados

de actuar en este proyecto, con un plan informativo donde se establezca el plan de comunicaciones a

seguir y las entidades que puedan brindar apoyo ante la ocurrencia de una emergencia. Los escenarios

localizados en la parte de la matriz de riesgo (Plan Detallado), no se presentan con frecuencia, pero en el

momento de un suceso las consecuencias sobre los factores de vulnerabilidad pueden llegar a ser

catastróficas, considerando victimas, pérdidas económicas altas y afectación a cuerpos de agua y demás

aspectos físico-bióticos.

9.2 PLAN DE CONTINGENCIA

El plan de contingencias presentado a continuación tiene en cuenta los riesgos establecidos para el área

de perforación exploratoria CPO-9, incluidos en el Numeral 9.1 de este Capítulo. El Plan de Contingencia

que a continuación se presenta, parte de los principios establecidos en el Decreto 321 del 17 de febrero

de 1999: Por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra Derrames de Hidrocarburos,

Derivados y Sustancias Nocivas

El plan de contingencia presenta la organización, los recursos, las acciones y medidas preventivas, como

también los procedimientos y planes a implementar para la atención de las emergencias; con el propósito


Pág. -29-



de responder eficiente, eficaz y efectivamente a las emergencias y contingencias, tendientes a minimizar

las pérdidas humanas, los daños ambientales y las pérdidas económicas.

El plan se organiza a través de los mecanismos operativo, informativo y estratégico.

Mecanismo Estratégico:Conformado por todos los elementos que complementan el plan y colaboran

con su buena ejecución. Este mecanismo se encuentra compuesto por:

Objetivo

Alcance

Cobertura geográfica

Características físicas de la zona e Infraestructura

Organización

Asignación de Responsabilidades

Definición de los niveles de respuesta del Plan de Contingencia

Recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarán los riesgos

Prioridades de Protección

Sitios estratégicos para el Control de Contingencias

Programa de entrenamiento y capacitación para el personal

Equipos de Apoyo para Atender las Contingencias

Plan de ayuda Mutua

Mecanismo Operativo:Se refiere a la forma de operación inmediata, tan pronto como se presente el

evento contingente. Este contiene:

Procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una emergencia

Procedimiento de Notificación

Mecanismo Informático: Lo asumen los asesores externos ó internos que presten apoyo técnico ó

sugieran procesos en las operaciones.

9.2.1 Plan Estratégico

Contiene los niveles de respuesta del plan de contingencia y las recomendaciones para las acciones

preventivas que minimicen los riesgos. Se contempla objetivo, alcance, cobertura geográfica

infraestructura y característica física de la zona, organización, asignación de responsabilidades.

Pág. -30-




9.2.1.1 Objetivo

El Plan de Contingencia tiene como objetivo presentar los lineamientos para la activación de todos los

niveles para la atención de una emergencia, de tal manera que el operador del proyecto, y contratistas

directos e indirectos del proyecto, cuenten con una herramienta que les permita actuar frente a la

ocurrencia de eventos.

9.2.1.2 Alcance

El Plan de Contingencia será la herramienta aplicable en el desarrollo del proyecto, desde su construcción

hasta su operación, presentará lineamientos aplicables para atender emergencias; dando cumplimiento al

decreto 321 febrero 17 de 1999 que establece en el Art.2 “Objetivo general del Plan de continencia para

derrames de hidrocarburos“ es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades

dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional

para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que

permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado

nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias

nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y

coordinados

9.2.1.3 Cobertura geográfica

La cobertura del Plan de Contingencia será el área de Influencia Directa del Área de Perforación

Exploratoria CPO-9 y las vías empleadas para el transporte de crudo, hasta la estación de

comercialización.

9.2.1.4 Organización

La acción de respuesta a una emergencia está condicionada por el grado de riesgo que indica la magnitud

del evento. En caso de presentarse una emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una

respuesta, que utilice los recursos suficientes y ajustados al nivel de riesgo. Teniendo como base el

análisis de riesgos, donde se identificaron los eventos considerados de mayor riesgo durante el desarrollo

de las actividades.

El nivel operativo, que corresponde al personal que permanecerá en las Localizaciones de los pozos se

organiza de la siguiente manera: (Ver Figura No. 9.3).


Pág. -31-



FIGURA NO. 9.3

ORGANIZACIÓN DELPLAN DE CONTINGENCIAS

9.2.1.5 Asignación de responsabilidades

Las funciones que el personal debe asumir y sus responsabilidades dentro del Plan de Contingencia se

presentan en la Tabla No. 9.12.

TABLA NO. 9.12

FUNCIONES DEL PERSONAL DENTRO DELPLAN DE CONTINGENCIA

PERSONAL

RESPONSABILIDADES

TIEMPO NORMAL DURANTE LA EMERGENCIA DESPUÉS DE LA EMERGENCIA

COORDINADOR DE LA EMERGENCIA

Fase de perforación: Jefe de Pozo

("CompanyMan"), o como alternativa

el "ToolPusher" de la compañía de

perforación. Persona autorizada

para comandar toda la situación de

emergencia.

Para la fase de obra civil será el

director Obra.

Fase de producción: Supervisor de

Producción

- Conocer los procedimientos

de respuesta establecidos.

- Mantener inventario

actualizado de equipos para

atención de emergencias.

- Mantener inventario de

personal auxiliar y

contratistas para

emergencias.

- Asegurar la ejecución de

programas de

entrenamiento.

- Evaluación preliminar de la emergencia.

- Activación de la brigada de emergencia.

- Coordinación y logística de las actividades

de control.

- Suministro de equipos de acuerdo al plan

de control.

- Localización y suministro de personal

auxiliar / contratistas.

- Colaborar en la investigación

de la emergencia.

- Desarrollar actividades para

facilitar el establecimiento de

las operaciones.

DIRECTOR DEL PLAN DE CONTINGENCIA

COORDINADOR FASE CONSTRUCTIVA

Director de Obra

COORDINADOR FASE DE PERFORACIÓN

Company Man

COORDINADOR FASE DE OPERACIÓN

Ingeniero del campo

JEFE DE EMERGENCIA FASE

CONSTRUCTIVA

Ingeneiro Residente

JEFE DE EMERGENCIA FASE DE

PERFORACIÓN

Ingeneiros supervisores

JEFE DE EMERGENCIA FASE DE

OPERACIÓN

Ingenerio de Operaciones CPF

BRIGADAS DE EMERGENCIA

Personal en los frentes de obra


Supervisores de mantenimiento

Supervisores de perforación


Recorredores

COORDINACIÓN AMBIENTAL Y DE

OPERACIONES / CONTRATISTAS

APOYO EXTERNO

Defensa civil

Bomberos

Hospitales

Autoridades locales

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PERSONAL

RESPONSABILIDADES


JEFE DE EMERGENCIA

Ingenieros supervisores: Personas

designadas para estar a cargo de

toda la operación de emergencia,

informan sobre las operaciones del

Plan de Contingencia y mantienen

estrecha comunicación con el Jefe

de pozo. Organizan el personal de

servicio de apoyo, coordinan las

fuentes de transporte de materiales

y equipos necesarios.

Reporta a: Jefe de Turno.

En obra civil estará a cargo del

Ingeniero Residente.

Reporta a: Director de Obra

Fase de operación: Operador de la

EPF

Reporta a: Ingeniero de producción

- Conocer sus

responsabilidades en el Plan

de Contingencia.

- Mantener inventario

actualizado sobre los

materiales y equipos de

emergencia

- Verificar la participación de

los miembros de la brigada en

el proceso de capacitación

- Participar en simulacros y

entrenamiento.

- Activación del Plan de Control según el tipo

de emergencia.

- Programación de requerimientos de

suministros, según el Plan de Control.

- Asignación de responsabilidades a la

Brigada de Emergencia.

- Administración de materiales y equipos.

- Administración de materiales y

equipos.

- Presentar informe sobre

gastos (de insumos) y estado

de equipos después de la

emergencia para reposición.

- Evaluar el comportamiento de

la Brigada para mejorar los

procedimientos.

BRIGADISTAS

Función: Realizar las actividades

asignadas a la Brigada de

Emergencia, en concordancia con el

Plan de Control.

Reportan a: Supervisor de

Operaciones, Ingeniero residente u

operador del área según la etapa en

la cual se encuentre en el proyecto

- Colaborar en inspección de

riesgos y revisión de equipos

de protección.

- Colaborar en labores de

capacitación de empleados.


entrenamientos.

- Conducción de vehículos durante la

emergencia.

- Operación de equipos de medición

(explosímetros).

- Alistamiento de equipos, según Plan de

Control.

- Operación de barreras, equipos de

recolección, extintores y demás equipos de

contraincendio.

- Coordinación de actividades de limpieza

una vez terminada la emergencia.

- Inspeccionar las áreas

afectadas y aledañas para

asegurar el control de

riesgos.

- Colaborar con el

mantenimiento de los equipos

utilizados.

COORDINADOR DE MANTENIMIENTO

(JEFE DE MANTENIMIENTO)

Función: Mantener operativos los

equipos e instalaciones.

Reporta a: Coordinador en escena.

- Mantener los equipos en

buen estado.

- Ejecutar programa de

mantenimiento preventivo en

instalaciones y equipos.


entrenamientos.

- Apoya las operaciones de los grupos de

emergencia.

- Controla el uso de equipos que generan

riesgo de incendio o explosión.

- Prevé daño y deterioro de equipos por

sobre uso.

- Realiza inspección y mantenimiento de los

equipos y herramientas durante la

emergencia.

- Revisa conexiones mecánicas y eléctricas

para evitar accidentes.

- Coordina reparaciones fuera de la base de

operaciones.

- Efectúa mantenimiento a los equipos al

finalizar la emergencia.

- Participa en la evaluación del

Plan de Contingencia.

- Hace mantenimiento a los

equipos usados en la

emergencia.

PRIMEROS AUXILIOS

Función: Mantener la salud del

personal, examinar y tratar

lesionado.

Reporta a: Coordinador en escena.

- Mantener actualizado el

listado de paramédicos y

centros de atención medica.


entrenamientos.

- Mantener inventario de

equipos y medicamentos de

primeros auxilios.

- Diseñar y ejecutar

programas de

entrenamiento en primeros

auxilios.

- Verifica medidas preventivas necesarias

(hoja de seguridad de los productos

almacenados).

- Esta alerta a la ocurrencia de accidentes.

- Establece sistemas ágiles de atención de

pacientes.

- Coordina la evacuación de heridos y activa

los procedimientos necesarios.

- Proporciona primeros auxilios y

tratamiento a heridos y enfermos.

- Envía a hospitalización personas que

requieran tratamiento especial.

- Participa en la evaluación del


- Presenta informes finales de

afectados durante la

emergencia.

- Evalúa los procedimientos de

sus funciones en la

emergencia.


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PERSONAL

RESPONSABILIDADES


- Activa tramites en caso de accidentes

mortales.

ASESORÍA AMBIENTAL

Función: Soporte técnico -

ambiental para el control de la

emergencia.

Reporta a: Director del Plan -

Coordinador en Escena.

- Asistir a programas de

entrenamiento y acciones de

implementación y

mejoramiento del Plan de

Contingencia.

- Identificar el estado

ambiental de la zona con

miras a evaluar impactos por

posibles emergencias.

- Participar en diseño y

ejecución de simulacros.

- Asesora al Director del Plan y al

Coordinador en Escena en los aspectos

ecológicos y de salud ocupacional del Plan

de Contingencia.

- Precisa estrategias para minimizar el

impacto sobre el medio ambiente.

- Establece criterios de finalización de

operaciones de control del Plan de

Contingencia.

- Registra efectos ambientales, acciones de

mitigación y recuperación del área

afectada por la emergencia.

- Supervisa la operación de limpieza de áreas

y recursos afectados.

- Recomienda programas de monitoreo para

evaluar daños ambientales.

- Asesora en la elaboración de informes de

impacto.

- Participar en la evaluación del


- Hacer seguimiento a

programas de monitoreo.

ASESORÍA EN SEGURIDAD INDUSTRIAL

Función: Atender aspectos de

seguridad en el área de la

emergencia.

Reporta a: Director del plan o

Coordinador en Escena.

- Diseñar y ejecutar

programas de

entrenamiento en seguridad.

- Mantener en inventario

equipo de protección

personal.

- Mantener activos

procedimientos de

investigación de accidentes.

- Efectuar auditorias en

seguridad.

- Evaluar medidas de

prevención y control.

- Previene y controla los peligros inducidos

por la emergencia.

- Determina riesgos de incendio y/o

explosión y establece los controles

necesarios.

- Establece controles a trabajos en áreas de

alto riesgo.

- Verifica el suministro de dotación de

seguridad a contratistas.

- Supervisa permanentemente el desarrollo

de la operación.

- Evalúa, analiza, reporta los accidentes e

implementa las medidas necesarias de

prevención y control.

- Participar en la evaluación del


- Participar en la investigación

de la emergencia.

- Presentar informe final sobre

accidentes durante la

emergencia.

9.2.1.6 Definición de los niveles de respuesta del Plan de Contingencia

Las emergencias que se presentan en el Área de Perforación Exploratoria CPO-9, se clasifican de acuerdo

a su gravedad y características:

EMERGENCIA GRADO 1: Aquellas que afectan sólo un área de operación y puede ser controlada con los

recursos del área, las funciones o grupos de emergencia se activarán discretamente a solicitud del Jefe

de Emergencia

EMERGENCIA GRADO 2: Aquellas emergencias que por sus características requieren siempre de otros

recursos internos y externos, los cuales se activan en forma automática pero no total. Corresponde a los

riesgos tolerables los cuales requieren la elaboración de un plan de contingencia general. Se contará con

el apoyo del Comité Regional para la Prevención y Atención de Desastres del Meta (CREPAD)

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EMERGENCIA GRADO 3: Aquellas que por sus características magnitud e implicaciones, requieren de la

intervención inmediata, masiva y total de los recursos internos y externos. Se contará con el apoyo en

todos los grupos de respuesta como el Comité Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

(CNPAD), Corresponde a los riesgos inaceptables los cuales requieren la elaboración de un plan de

contingencia detallado.

9.2.1.7 Recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarán los riesgos

Las estrategias preventivas que minimizarán los riesgos cubren a todas las empresas contratistas

(trabajadores) que participarán en el proyecto, los cuales deberán cumplir con ciertas responsabilidades

y procedimientos, de tal manera que garanticen el buen funcionamiento y operatividad del proyecto.

Adicionalmente, se deberá contar con programas de riesgos profesionales, Programa de Salud

Ocupacional y adicionalmente el Plan de seguridad vial.

Responsabilidades de las empresas contratistas

Todas las empresas contratistas que intervengan en el proyecto deben cumplir y hacer cumplir las

normas generales, especiales, reglas, procedimientos e instrucciones sobre Medicina preventiva y del

trabajo, higiene y seguridad industrial, en cuanto a condiciones ambientales, físicas, químicas, biológicas,

psicosociales, ergonómicas, mecánicas, eléctricas y locativas para lo cual deberá:

- Prevenir y controlar todo peligro que pueda causar accidentes de trabajo o enfermedades

profesionales.

- Identificar y corregir las condiciones inseguras en las áreas de trabajo.

- Hacer cumplir las normas y procedimientos establecidos, en los programas del plan de manejo

ambiental.

- Desarrollar programas de mejoramiento de las condiciones y procedimientos de trabajo

tendientes a proporcionar mayores garantías de seguridad en la ejecución de labores.

- Adelantar campañas de capacitación y concientización a los trabajadores en lo relacionado con la

práctica de la Salud Ocupacional.

- Establecer un procedimiento de identificación continua de peligros, valoración de riesgo y

establecimiento de medidas de control

- Establecer un programa de inducción donde se divulgue la matriz de peligros, las acciones de

control y los métodos o procedimientos de trabajo seguro

- Propender porque el diseño, ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de equipos e

instalaciones al servicio de la empresa, estén basados en las normas, procedimientos y

estándares de seguridad aceptados por la Interventoría.


Pág. -35-



- Establecer programas de mantenimiento periódico y preventivo de maquinaria, equipos e

instalaciones locativas.

- Facilitar la práctica de inspecciones e investigaciones que sobre condiciones de salud ocupacional,

realicen las autoridades competentes.

- Difundir y apoyar el cumplimiento de las políticas de seguridad de la empresa mediante

programas de capacitación, para prevenir, eliminar, reducir y controlar los riesgos inherentes a

sus actividades dentro y fuera del trabajo.

- Suministrar a los trabajadores los elementos de protección personal necesarios y adecuados

según el riesgo a proteger y de acuerdo con recomendaciones de Seguridad Industrial, teniendo

en cuenta su selección de acuerdo al uso, servicio, calidad, mantenimiento y reposición.

Responsabilidades de los Trabajadores

- Realizar sus tareas observando el mayor cuidado para que sus operaciones no se traduzcan

en actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos, procesos, instalaciones y

medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en el reglamento de trabajo y en los

programas del plan de manejo ambiental.

- Vigilar cuidadosamente el comportamiento de la maquinaria y equipos a su cargo, a fin de

detectar cualquier peligro, el cual será comunicado oportunamente a su jefe inmediato para

que se proceda a corregir cualquier falla humana, física o mecánica o riesgos del medio

ambiente que se presenten en la realización del trabajo.

- Abstenerse de operar máquinas o equipos que no hayan sido asignados para el desempeño de

su labor, ni permitir que personal no autorizado maneje los equipos a su cargo.

- No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o

alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de dichas

sustancias en los sitos de trabajo.

- Los trabajadores que operan máquinas equipos con partes móviles, no usarán: ropa suelta,

anillos, argollas, pulseras, cadenas, relojes, etc., y en caso de que usen el cabello largo lo

recogerán y sujetaran totalmente.

- Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de seguridad y

los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar el orden y aseo en

los lugares de trabajo y servicios.

- Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de trabajo

y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la autorización de ésta.

- Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las normas

de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus compañeros de

trabajo y bienes de la empresa.

Pág. -36-




- El personal conductor de vehículos de la empresa debe acatar y cumplir las disposiciones y

normas de tránsito internas y de las autoridades correspondientes, en la ejecución de su

labor.

- Proponer actividades que propendan por la Salud Ocupacional en los lugares de trabajo.

Con el fin de cuidar la integridad física del personal del Contratista, de los transportadores de

hidrocarburos y de los usuarios de las vías a utilizar por el proyecto, se deberán llevar a cabo las

siguientes acciones tendientes a prevenir accidentes de tránsito:

- Realizar una selección cuidadosa de los conductores, los cuales recibirán un curso de inducción,

entrenamiento y actualización en lo relacionado con el cumplimiento de las normas generales de

tránsito y del reglamento de movilización.

- El transporte de personal del Contratista se deberá realizar únicamente en los vehículos

autorizados por la Interventoría.

- Todos los conductores recibirán el curso de manejo defensivo.

- Los vehículos para el transporte del personal, permanecerán en perfectas condiciones mecánicas

y de seguridad, equipo de carretera, extintor, salida de emergencia y documentación al día y

cumpliendo con los requerimientos contractuales.

- Los vehículos del Contratista deberán contar, entre otros dando cumplimiento legal, con cinturón

de seguridad, doble transmisión, cabina, equipo de carretera, seguro de responsabilidad civil y

seguro obligatorio.

- Estará prohibido el transporte de personal en platones de camionetas, equipos o maquinaria

pesada.

- Todos los vehículos y equipos pesados serán sometidos a inspecciones periódicas, tanto en su

parte mecánica como eléctrica por una serviteca autorizada por el gobierno. De igual manera,

todos los operadores y conductores serán evaluados permanentemente en cuanto a su

desempeño en seguridad.

Todos los vehículos contarán con elementos especiales los cuales permitan atender de manera inmediata

emergencias que se presenten en sus desplazamientos. El objetivo de un kit de derrames para el

transporte por carretera, es contar con un mínimo de elementos que permita solucionar un pequeño

derrame o dar una primera respuesta ante una emergencia de mayor magnitud mientras se obtiene

ayuda especializada de acuerdo con el Plan de emergencias estructurado en la empresa responsable.


Pág. -37-



El Kit de contingencias debe tener ciertas características ideales como: fácil de manejar, que ocupe poco

espacio, que sea liviano y que contenga todos los elementos en un solo lugar para facilitar su acceso en

forma rápida. Además debe tener la máxima afinidad química posible con el producto transportado y

excelente capacidad para retenerlo (entonces el absorbente puede ser oleofílico, hidrofílico, ácido,

cáustico, etc.).

Teniendo en cuenta las consideraciones anteriores el kit puede constar de:

- Traje impermeable, gafas, guantes y respirado de acuerdo a la sustancia que se transporta

(según el riesgo y nivel de competencia otorgado al conductor y sus ayudantes)

- Cinta demarcadora para aislar la zona del derrame

- Material absorbente en sus diferentes formas (tapetes, almohadas, granulados, cordones,

adsorbentes para gases y vapores)

- Diques de contención (los cuales pueden construirse con los absorbentes o llevarlos en

poliuretano) Pala antichispa (no metálica)

- Recipiente para recolectar el desecho, listón de sellado y marcador para identificar el contenido.

- Cepillo para descontaminación

- Libro de atención de emergencias

Estrategias preventivas en los frentes de trabajo

En caso que se realicen actividades nuevas, modificadas o esporádicas se debe realizar un Análisis de

Trabajo Seguro (ATS) en el que se analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio

ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. Este análisis deberá ser presentado para aprobación

del Interventor con por lo menos 24 horas de anticipación a la iniciación de trabajos o actividades

específicas en áreas determinadas.

Antes de iniciar las actividades el encargado de HSE de la contratista deberá presentar el análisis de

riesgo al Coord. de HS de la empresa operadora.

En general, las normas que se aplicarán para la realización de los trabajos en todos los frentes son:

- Todo el personal deberá tener la competencia para realizar la actividad y deberá contar con los

EPP, herramientas y equipos de trabajo necesarios para realizar el trabajo cumpliendo con las

normas de HS

Pág. -38-




- Antes de ejecutar cualquier trabajo se realizará una charla técnica con el supervisor del frente de

trabajo en la cual se discutirán y repasarán los procedimientos operacionales y normas de

seguridad requeridas.

- Todo el personal que ingrese a trabajar deberá tener la inducción de HS y Plan de respuesta a

emergencia. El Coordinador de HSE de la contratista deberá realizar la inspección de la locación,

verificar la ubicación y cantidad de equipos de emergencia. El supervisor del frente de trabajo

deberá verificar que las EPP, herramientas y equipos de trabajo están en perfecto estado de

funcionamiento.

- En la ejecución de actividades solo intervendrán personas calificadas y preparadas para realizar

las labores asignadas.

- En todos los sitios de trabajo se debe disponer de señalización adecuada y de los equipos y demás

elementos que se requieran para realizar las labores en condiciones seguras.

- Toda actividad de excavación debe tener el permiso de trabajo y acompañada del AST. Toda

excavación debe ser señalizada y acordonada con cintas de seguridad y protegida para evitar que

el personal resbale o caiga en ellas. Además deben colocarse señalización adecuada (letreros,

barreras o vallas), de prevención para evitar accidentes causados por tránsito de vehículos y

peatones.

- Es importante mantener el orden y aseo de las áreas de trabajo. Al final de cada jornada se

deberá realizar una brigada de orden y limpieza en cada frente de trabajo.

9.2.1.8 Prioridades de Protección

Como primera prioridad se considera la protección de la vida humana, teniendo en cuenta los

riesgos por explosión, incendio e intoxicación. Es importante decidir sobre la conveniencia del

desalojo de personal de acuerdo con las características del incidente.

Seguidamente deberán considerarse los efectos nocivos que pueden producirse sobre la salud

pública, tales como contaminación de fuentes de agua próximas.

Posteriormente se deberá considerar la protección a la propiedad pública como los efectos

nocivos a las propiedades vecinas.

9.2.1.9 Sitios estratégicos para el Control de Contingencias

En el momento de presentarse un derrame de crudo o productos en la vía de acceso, Localizaciones o

áreas de las facilidades Tempranas de Producción - EPF, este se desplazará por tierra hasta encontrar


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un drenaje, los puntos de control establecidos para el proyecto serán localizados en sitios estratégicos

sobre las corrientes interceptadas por las vías de acceso y cerca de las Localizaciones o de la posible EPF.

Para las vías de acceso se considera la situación más crítica en el evento de presentarse un derrame

exactamente en las intercepciones de las vías con corrientes hídricas donde el líquido fluye más rápido

que si se desplazará por tierra. En las Localizaciones se simulará en caso de presentarse un derrame en el

sitio más próximo a una corriente cercana.

Si se tiene en cuenta que al presentarse un derrame en una corriente hídrica, el crudo es evacuado

rápidamente, en todos los casos debe evitarse el tratar de controlar el problema, corriendo en forma

paralela al avance de la mancha. Para esto, la mejor opción consiste en prefijar puntos de control a lo

largo del cauce, sobre los cuales se determinan aspectos como los volúmenes potenciales de la mancha,

velocidad y tiempos de viaje de la misma, desde la fuente hasta el punto establecido, tiempos de

respuesta considerando el transporte e instalación de los equipos, y probabilidad de éxito en función del

estado del tiempo, caudales y recursos realmente disponibles.

Las premisas básicas a considerar cuando se instalan puntos de control son las siguientes:

- Estabilidad del lecho y orillas considerando el tipo de material, con el fin de planificar los anclajes a

emplear.

- Características de la sección del río escogida como sitio para el control, tratando en lo posible de

que estas correspondan a rectas de longitud considerable.

- Evitar zonas de meandros pronunciados o curvas.

- Presencia de bajos y zonas de playas laterales al lecho con facilidad de acceso y sobre los cuales se

puedan adecuar piscinas a partir del punto de cierre de las barreras, para facilitar una evacuación

más rápida del crudo por flujo directo, para posterior traslado a puntos de almacenamiento

temporal fuera del lecho del río.

- Mientras sea posible debe evitarse el realizar actividades de control en zonas urbanas o en

cercanías a poblaciones, por cuanto se aumentan los riesgos operativos.

- Uno de los aspectos primordiales a considerar en la selección de un punto de control, está en la

identificación de los accesos al mismo, incluyendo las facilidades para bajar el equipo pesado al

lecho del cauce, área para maniobras de equipo lo suficientemente amplia como para permitir la

circulación de camiones tipo doble troque y facilidades para la adecuación de centros de

operaciones, en los cuales se ubican las bodegas temporales y la administración de la operación.

- En lo posible, deberá adecuarse piscinas para almacenamiento temporal fuera del lecho del cauce

en zonas altas, de terrenos estables y poco permeables.

- Evitar la instalación de los puntos en la confluencia de dos (2) corrientes hídricas.

- Siempre será aconsejable definir estrategias de evacuación, en caso de crecidas temporales.

Pág. -40-




De acuerdo con los criterios anteriormente mencionados, en el Plan de Manejo Ambiental se definirán los

puntos de control operativos para el proyecto.

9.2.1.10 Programa de entrenamiento y capacitación para el personal

Se implementará un programa de capacitación dirigido al interior del proyecto y hacia la comunidad. El

primero, estará dirigido a divulgar el Plan de Contingencia y a concretar la responsabilidad individual en su

ejecución, además de establecer las pautas para relacionarse con el entorno y con el fin de alcanzar una

interacción armónica con la comunidad.

El segundo busca crear las bases mínimas para que la comunidad pueda asimilar el proyecto, los riesgos e

implicaciones ambientales que conlleva, así como orientar sobre los beneficios del proyecto. Para los

programas de entrenamiento y capacitación se considerarán los aspectos de Seguridad Industrial y de

Salud Ocupacional durante el control de una contingencia, para que el personal que maneja el Plan de

Contingencia, lo haga bajo condiciones de seguridad.

La capacitación de las brigadas se debe realizar previa a la iniciación de labores del proyecto, y

dependiendo de la duración del proyecto se realizará una actualización cada seis meses, esta deberá

enfocarse tanto a los grupos operativos como al nivel de toma de decisiones.

Para tal fin, se indica que estas capacitaciones deberán no solo ser de carácter teórico, sino que deberán

contener un alto grado de práctica, con el fin de generar un mejor apropiamiento de los conocimientos

por parte de los actores involucrados, mediante la generación de simulaciones (nivel toma de decisiones)

y simulacros (nivel operativo) de situaciones de emergencia en el desarrollo del proyecto.

De igual forma se deberá capacitar extraordinariamente al personal nuevo que ingrese en cada etapa del

proyecto.

Los temas de capacitación deberán ser:

Sistema de organización para la atención de emergencia: brigada de emergencia, funciones de los

miembros de la brigada, procedimientos operativos normalizados, sistema de alarmas, Técnicas de

Inspección

Combate y extinción de incendios: Teoría de incendios, manejo del fuego, manejo de equipos de

combate de incendio, Prevención de Incendios, técnicas de extinción de fuegos, prevención de incendios,

aproximación y Combate de Incendios


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Primeros Auxilios:Sistema de Organización para la atención de emergencias, Uso de equipos de

respiración Autónoma

Evacuación:Planes de Evacuación, Técnicas de rescate

Programa de Salud Ocupacional

Todas las empresas contratistas deberán seguir y aplicar el Programa de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional establecido para la ejecución de su Contrato, durante todo el periodo de duración del

proyecto.

9.2.1.11 Equipos de Apoyo para Atender las Contingencias

El equipo básico utilizado, para la protección, contención, recuperación y limpieza de un área afectada por

un derrame, según sea el caso y los costos aproximados de algunos, incluye:

Primeros auxilios: Botiquín, dotación de consultorio médico, elementos y/o materiales para

inmovilización de pacientes, elementos para transporte de lesionados, medicamentos de emergencia

(de manejo por parte de un profesional de la salud).

Combate de incendios: Extintores: de polvo químico ABC de 20 Lbs y de Gas Carbónico de 20 libras.

Equipo de transporte para movilización del personal que afronta la emergencia (incluir camillas en

éste equipo).

Control de derrames: Barreras de control: Barreras de contención, barreras flotantes de

absorción, barreras flotantes de fabricación local elaboradas con tablas, palos, pastos, o vegetación y

sacos para rellenar con arena o tierra. Barreras de contención.

Barrera absorbente en polipropileno.

Material Absorbente: Paquetes de 100 paños absorbentes para crudo pesado.

Motobombas de succión y descarga para manejo de hidrocarburos y mangueras de succión y

descarga.

Desnatadores portátiles.

Tanques de almacenamiento temporal.

Equipos de comunicación: Radios, radioteléfonos, altoparlantes

Equipo de protección personal: tal como cascos, guantes, botas de seguridad, vestidos de

seguridad, vestidos de caucho, cobijas, etc.

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Generador eléctrico, extensiones y reflectores.

Herramientas: Sierras de mano, palas, picas, barretones, machetes, baldes, canecas, guantes,

lazos, cuerdas, cables, mangueras, tubería de diferentes diámetros para mantener drenajes.

Estos materiales permanecerán en la caseta de contingencias localizada en la locación y en la EPF. Los

extintores se distribuirán de acuerdo con sus características y asociados a cada área en que sean

requeridos de acuerdo con la normatividad ambiental vigente.

9.2.1.12 Plan de Ayuda Mutua.1

La ayuda mutua es un convenio privado, voluntario, condicionado, recíproco (bilateral o multilateral) y sin

fines de lucro, suscrito entre diferentes empresas y organizaciones privadas y del Estado con actividades

o amenazas similares o compatibles.

Un siniestro que afecte las instalaciones y operaciones de ECOPETROL en el APE CPO-9 podrá variar

considerablemente en su magnitud, haciendo por lo tanto inconveniente, y en muchos casos imposible,

disponer de todos los recursos que podrían requerirse para todos los niveles de gravedad esperados.

Esto hace necesario poder contar en forma potencial con recursos externos adicionales a los disponibles

en los grupos institucionales, en forma de Planes de Ayuda Mutua.

Con el fin de establecer un convenio privado, voluntario, recíproco y sin fines de lucro, en consideración a

los riesgos inherentes al tipo de actividades que se realiza tales como Exploración, Explotación,

Almacenamientos, Transporte y Distribución de hidrocarburos y/o derivado y buscando prestar en forma

coordinada la asistencia de recursos técnicos y/o humanos en caso de presentarse una situación de

desastre o emergencia que supere la capacidad de respuesta de la empresa y teniendo en cuenta el

propósito de proteger la salud y bienestar de los trabajadores, de los clientes, la comunidad en general, la

integridad de los equipos, la continuidad de la operación, minimizando y atenuando cualquier efecto

adverso al medio ambiente, ECOPETROL buscará suscribir o adherirse a un Plan Local de Ayuda Mutua,

adscrito al Comité de Atención y Prevención de Desastres que opera en la región, buscando de esta

forma controlar de una manera efectiva y oportuna los eventos que pudieran presentarse en las

diferentes instalaciones.

Objetivo: Coordinar anticipada y eficientemente los recursos humanos y materiales del sector privado y

del Estado para atender emergencias que superen la capacidad de respuesta de cada una de las

empresas firmantes.

1

Basado en los lineamientos establecidos en el “ PLAN MAESTRO DE CONTINGENCIAS VICEPRESIDENCIA DE EXPLORACION Y PRODUCCION – VEP ECOPETROL”


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Alcance: El convenio implica un compromiso para las empresas participantes, e involucra a las empresas

signatarias del convenio.

El Plan de Ayuda Mutua se activará según procedimientos establecidos en el convenio, toda vez que la

empresa, que ha sufrido la emergencia lo requiera al considerar que el evento ha sobrepasado su

capacidad instalada de respuesta.

Las empresas que reciban solicitud de ayuda están comprometidas a prestarla de acuerdo con la

capacidad ofrecida.

Tipos de Planes de Ayuda Mutua: Se contará con Planes de Ayuda Mutua de acuerdo con los siguientes

eventos:

o Derrames.

o Incendios.

o Nubes tóxicas.

o Explosión.

Funciones

a. Mantener activo el Plan de Ayuda Mutua mediante programas para prevenir y afrontar

efectivamente emergencias industriales solidarias y mancomunadamente.

b. Efectuar y mantener actualizado el inventario de riesgos del área de influencia del Comité de

Ayuda Mutua y enviar copia del mismo al Comité Local de Prevención y Atención de

Desastres Municipal y Departamental de acuerdo a las áreas de influencia.

c. Actualizar anualmente el inventario de recursos disponibles, cada empresa debe suministrar

el inventario de los equipos que pone a disposición del plan, para apoyar la emergencia que

incluya: Personal, materiales y equipos de cada entidad que pueda ayudar y ser prestados a

otra en caso de emergencia.

d. Conformar y establecer compatibilidad de los equipos disponibles para combatir emergencias.

e. Desarrollar un programa específico de entrenamiento de personal para prevenir y afrontar

emergencias.

f. Efectuar de manera rotativa un simulacro en el cual debe haber participación y apoyo de las

Brigadas de Emergencia de las entidades asociadas y del Comité Regional y Local de

Prevención y Atención de Desastres.

g. Establecer un programa específico de reconocimiento de instalaciones, identificación de

alarmas, equipos de emergencias de empresas vecinas y conocimientos general del sector

donde están localizadas las instalaciones.

Articulación con el Plan Nacional de Contingencia.

A continuación se presenta la propuesta de compartimiento de recursos, con las diferentes operadoras

en el área de influencia del APE CPO-9.

Pág. -44-




APE CPO-9 ECOPETROL

INSTALACION RECURSOS DE APOYO CERCANO1

RECURSOS DE APOYO LEJANO2

LOCALIZACIONES,

FACILIDADES

TEMPRANAS CPO-9

Campo CASTILLA - ECOPETROL

Campo APIAY – ECOPETROL

Campo CORCEL - PETROMINERALES

1 Recursos que pueden llegar a apoyar la atención de la emergencia entre 5 minutos y 2 horas.

2 Recursos que pueden llegar a apoyar la atención de la emergencia en un tiempo superior a 2 horas.

FIGURA NO. 9.4

ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA.

9.2.2 Planes Operativos

Establece los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una emergencia, en este plan

se definen los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento en caso se aplicar el plan de

contingencia.


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9.2.2.1 Procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una emergencia.

En la Figura No. 9.5 se presenta el mecanismo de activación del plan de contingencia para dar respuesta

a una emergencia. Este proceso general puede ser subdividido en planes de acción específicos, los cuales

permitan en forma más detallada, asegurar el control de la emergencia. Los procedimientos generales

para la atención de una emergencia son:

- Identificar el lugar y tipo de emergencia.

- Avisar al jefe de la emergencia.

- Si hay lesionados trasladarlos para prestación de primeros auxilios al centro de salud más

cercano.

- Si la contingencia reviste gravedad solicitar ayuda a los organismos de atención de emergencias.

FIGURA NO. 9.5

PROCEDIMIENTO GENERAL DE RESPUESTA

Se han definido, de acuerdo con el análisis de riesgos, los siguientes escenarios con respuesta detallada

- Procedimiento ante derrames.(Ver Figura No. 9.6).

- Procedimiento ante incendios (Ver Figura No. 9.7).

- Procedimiento ante incendios de carrotanque de transporte de crudo (Ver Figura No. 9.8).

- Procedimiento ante situación geopolítica por secuestro de personal o atentado terrorista (Ver

Figura No. 9.9 y 9.10).

DETECCIÓN

REPORTE DE LA EMERGENCIA

COORDINADOR DE LA EMERGENCIA EN

CADA ETAPA DEL PROYECTO

Evaluación preliminar

Operaciones de mantenimiento BRIGADAS DE EMERGENCIA

Emergencia controlada

Reporte de actividades al jefe del

Departamento

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Plan de acción y toma de decisiones por siniestro

- Procedimiento ante derrames

La persona que tenga conocimiento directo de un derrame de lodo o hidrocarburos, debe reportarlo

inmediatamente al Ingeniero Jefe de Pozo si se presenta en la fase exploratoria o al operador del EPF si

se presenta en la fase de pruebas, quien debe evaluar la situación y tomar la acción apropiada, según el

plan de acción ante derrames.

a. Si la emergencia es de Nivel 1: Basta con tomar las medidas básicas de control, para neutralizarla o

eliminarla, sin que se afecte la continuidad de las operaciones, por lo cual se debe proceder a ordenar

la ejecución de las medidas pertinentes por parte de los operadores y demás personal a su cargo del

pozo, con la utilización de los equipos adecuados y existentes.

b. Si la emergencia se encuentra en Nivel 2:Limitándose a un área o equipo específico, y requiere además

de medidas especiales de control internas y eventualmente de apoyo externo para neutralizarla o

eliminarla, por lo cual debe:

- Proceder a ordenar la ejecución de las medidas básicas de control de derrames.

- Aislar los equipos y apagarlos si es necesario.

- Iniciar las operaciones de extinción, contención, recolección y limpieza.

- Una vez evaluada la situación, informar sobre la magnitud de la emergencia y clase de ayuda

externa que sea necesaria.

c. Si la emergencia se encuentra en el Nivel 3: Ya sea porque ha afectado equipos importantes, pone en

peligro la seguridad de los ocupantes del escenario afectado, o amenaza con salirse y ocupar predios

vecinos, se debe:

- Si es necesario, dar la alarma de Emergencia General.

- Evaluar la necesidad de evacuación.

- Proceder a ordenar la ejecución de las medidas básicas de control de derrames.

- Aislar los equipos y apagarlos si es necesario.

- Iniciar las operaciones de extinción, contención, recolección y limpieza.

- Una vez evaluada la situación, informar sobre la magnitud de la emergencia y solicitar la ayuda

externa que sea necesaria.

Los derrames se pueden presentar en tierra o en agua, a continuación se presentan recomendaciones

que garantizan la efectividad del control de la contingencia en caso de derrames.


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FIGURA NO. 9.6

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN CASO DE DERRAME

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Derrames en tierra

Una vez recibida la notificación del derrame se deberá proceder a documentar el evento con datos como:

sitio exacto de la contingencia, posibles causas, estimación del volumen derramado, posibles direcciones

del producto y zonas involucradas en la contingencia.

Se deberá controlar o interrumpir inmediatamente la fuente del derrame.

Construir barreras físicas como zanjones, diques y represas que contengan el hidrocarburo

temporalmente. Teniendo el cuidado de extender la mancha, para disminuir la cabeza de presión y así

evitar sobresaturación de hidrocarburos en el suelo.

Si el derrame alcanza un cuerpo de agua se deben activar los planes de contención con barreras y/o

presas. En quebradas menores y cañadas de escorrentía se recomienda utilizar las presas.

Para la recuperación del hidrocarburo confinado se pueden utilizar sorbentes, desnatadores mecánicos,

bombas, mangueras y tanques portátiles.

El hidrocarburo recuperado se transportará en un camión de vacío a la estación más cercana.

Para la contención de derrames en áreas limitadas (diques de contención), se debe definir un área de

recolección en la cual se debe bombear agua para formar un colchón por debajo del hidrocarburo, con el

fin de reducir su penetración en el suelo. Igualmente, se deben bloquear todas las salidas excepto las de

drenaje en agua y colocar una barrera antes del sistema de drenaje de agua para retener el hidrocarburo.

En derrames de áreas no limitadas, el procedimiento a seguir incluye:

- Bloquear todos los drenajes (cunetas, alcantarillas, etc.).

- Aumentar capacidad de absorción de las capas superficiales adicionando sorbentes como paja,

aserrín, entre otros.

- Manual o mecánicamente, trate de llevar el hidrocarburo libre y el suelo saturado de

hidrocarburo, hacia una fosa impermeable, natural o artificial.

En control de derrames en tierra se puede confinar y retener fácilmente el producto utilizando materiales

disponibles en el área (hojas, aserrín, cascarilla de arroz, entre otros). Es importante que el hidrocarburo

sea bombeado o sacado de allí tan pronto como sea posible.

En el área de trabajo, se deben tomar las precauciones necesarias para evitar que se produzcan

incendios. Las operaciones de retención deben iniciarse inmediatamente para impedir que el hidrocarburo

llegue a cuerpos de agua o a aguas subterráneas.


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Retirar el suelo contaminado y transportarlo en carretillas, o almacenarlos temporalmente en sacos de

polipropileno apilados sobre plásticos.

Derrames en cuerpos de agua

Adecuación del sitio: Se debe adecuar el sitio antes de la llegada del equipo de recobro al sitio de control.

El director de escena o su representante, deben inspeccionar el lugar y decidir, en términos generales,

como se van a llevar a cabo las operaciones de contención y recobro según las condiciones encontradas.

Contención de derrame: Existen básicamente dos (2) formas de suspender el flujo de hidrocarburos

flotantes en un río o en un cuerpo de agua: Las barreras y la presa. Cuando se trata de cuerpos de agua

relativamente grandes, se deben utilizar barreras; cuando los cuerpos de agua son pequeños y de bajo

caudal, se puede construir una presa a través del canal.

Para la instalación de las barreras se deben considerar los siguientes aspectos:

- Ancho del río en el cual se va a colocar la barrera. Siempre que sea posible, se debe cubrir con

barreras todo el ancho del cauce y usar disposiciones especiales de las barreras de acuerdo a las

velocidades de los cauces.

- Angulo de barrera (basado en la velocidad de la corriente) y longitud de barrera necesaria.

- Para el cálculo de la velocidad de las corrientes se puede utilizar el método área/velocidad: Para

canales con lámina de agua menor a 0.1 m, el caudal será igual al producto de la altura media de

la lámina de agua con el ancho del canal y la velocidad calculada con flotadores en una distancia

determinada.

- Para cauces naturales de profundidad no mayor a 0.3 m, se realizan mediciones de profundidad

en varios puntos del cauce, mediante una sección transversal y se estima una altura media de

lámina de agua. La velocidad media se calcula con flotadores y el tiempo de recorrido en una

longitud determinada, para luego corregirla con un coeficiente de 0.85 ya que la velocidad media

es únicamente superficial.

- Debe seleccionarse el tipo de barrera que se va a utilizar. A menudo se necesitan diferentes tipos

de barreras o una cantidad mayor de barrera. Las barreras deben colocarse en forma de cascada

con el fin de retener el producto que se escapa de la barrera principal.

Procedimiento ante Incendios

Las posibles causas de incendios son las siguientes: derrames de hidrocarburos en contacto con fuentes

de ignición, incendio en equipos de funcionamiento e incendios ordinarios por fallas eléctricas, chispas

durante trabajos en caliente, golpe o fricción entre metales, quema de pasturas y sabotajes. (Ver Figura

No. 9.4). Según sea la causa que origina el incendio se implementará un procedimiento y empleo de

equipo para la extinción del incendio. (Ver Tabla No.9.13).

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FIGURA NO. 9.7

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE DECISIONES - PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIOS O EXPLOSIÓN

TABLA NO. 9.13

PROCEDIMIENTO PARA EXTINGUIR UN INCENDIO SEGÚN SU ORIGEN

TIPO MATERIALES O FUENTES PROCEDIMIENTO

Combustibles sólidos ordinarios Madera, papel, telas, etc. Utilizar agua para extinguir el fuego. Extintor multipropósito

Líquidos y gases inflamables Crudo, gás, disolventes, pinturas, grasas,

aceites, etc.

Utilizar extintores de polvo químico seco para eliminar el

fuego.

Evacuar hacia los puntos de reunión

Evacuar personalIniciar control de incendio

Detectar origen del evento, si el incendio es controlable, utilizar equipo recomendado: extintores, indumentaria adecuada, Retiro

de vehiculos y equipos portátiles

Reportar a:Coordinador HSE, Notificación a

organismos involucrados y prevención de desastre


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TIPO MATERIALES O FUENTES PROCEDIMIENTO

Equipos eléctricos energizados Equipos eléctricos

Utilizar extintores de CO2

o polvo químico seco para extinguir

el fuego. Extintor de Solkaflam

Oficinas equipos de oficinas y caseta de

MudLogging

Utilizar extintor de CO2

. Extintor multipropósito

Pasturas

Si se dispone de una motobomba, aplicar agua abundante; el

empleo de extintores es el último recurso si el fuego cruza

agresivamente la malla de cerramiento del área.

Fuego en bombas Bombas

Cortar la energía eléctrica al motor, aislar la instalación

mediante el cierre de válvulas de succión y descarga de la

bomba y atacar el fuego con extintores de polvo químico

seco.

Área de almacenamiento Tanques de almacenamiento de ACPM,

gasolina o en cabezas de pozo.

Atacar el fuego. Utilizar los extintores en varios frentes de

ataque a favor del viento. Después de extinguir el fuego,

refrigerar el tanque con una línea de agua y proceder a

taponar la fuga si existe.

Fugas Gas o crudo

Aislar la fuga mediante el cierre de las válvulas más cercanas

al sitio del incendio. Atacar el fuego con extintores, en forma

tan intensa como sea posible, para evitar el progreso del

incendio.

Es importante señalar que en todo incendio, en lo posible se debe conocer la dirección del viento, con el

fin de hacer un acercamiento al sitio del incendio con el viento a su favor, para esto será necesario

mantener en el área del proyecto una manga veleta.

- Procedimiento ante Explosiones y Presencia de gases tóxicos

La presencia de gases tóxicos ocurre por fugas de gas de los pozos, para su eliminación se debe aislar la

fuga mediante el cierre de las válvulas correspondientes. En el caso de que el cierre de las válvulas no

controle la fuga, se hace un estimativo del peligro real existente, con base en las siguientes

consideraciones:

- Caudal de la fuga.

- Sitio donde se produjo la fuga.

- Presencia cercana de fuentes de ignición.

- Dirección del viento.

- Riesgo de grave contaminación.

- Facilidad para contener y recuperar el producto en caso de fuga de crudo.

- En el caso de presentarse un gas tóxico, se debe determinar el tipo de gas y la disponibilidad de

equipos de medición y protección.

Con base en el estimativo se decide la conveniencia de producir o no un Aviso General de Emergencia.

En caso de presentarse fuga de gas, es necesario evacuar todo el personal del área, eliminar las posibles

fuentes de ignición, monitorear con explosímetros la presencia de mezclas explosivas o tóxicas y

considerar la necesidad de alertar a los habitantes de la vecindad.

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- Procedimiento ante incendios de carrotanque de transporte de crudo

FIGURA NO. 9.8

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN CASO DE INCENDIOS DE CARROTANQUE DE TRANSPORTE DE CRUDO

Activar nivel superior de

atención de incendios

SI

NO

Detección de incendio

Activar el plan de ayuda mutua

Evaluar la magnitud del

incendio

Reportar la contingencia al

puesto de mando pozo

Parrando 1

Se puede

controlar con

equipo del

carrotanque?

Atacar el incendio con

equipo propio

contraincendios hasta

extinguir

Acordonar el área

Evacuar el área si se requiere

Esperar refuerzos

Advertir a curiosos que se alejen

del área

Eliminar fuentes de ignición

cercanas

Llegada grupos de apoyo

Acciones a desarrollar

paralelamente

Continua el

fuego?

Condiciones

propicias?

La lesión

reviste

gravedad

Hay victimas?

Evaluar condiciones para

emprender medidas de

limpieza

Reporte de victimas y evaluación

(signos vitales, hemorragias,

Evaluación de gravedad

Atención en el

lugar

Estabilizar y traslado al centro

hospitalarioEvaluar tecnicamente pérdidas y

daños

Hacer reporte

Iniciar labores de recuperación

Hacer reporte

FIN

Esperar mejoramiento de

condiciones

SI

NO

NO

NO

SI

NO

SI

Reportar la contingencia al puesto de mando


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- Procedimiento ante incendios de situación geopolítica por secuestro de personal o

atentado terrorista

FIGURA NO. 9.9

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN CASO DE SECUESTRO DE PERSONAL

SUSPENDER LA ACTIVIDAD

Esperar mejoramiento de condiciones

Mejoraron las condiciones?

SI

NO

HACER REPORTE

Reiniciar operaciones

Evaluar pérdidas y daños

SI

NO

Reportar al gerente de la compañía de construcción

REPORTA A AUTORIDADES POLICIVAS (*)

Poner a salvo maquinaria y personal en sitio seguro

F I N

* A partir de este punto la toma de decisiones es confidencial entre la gerencia de la compañía

ACCIONES PARALELAS

REPORTE DEL SECUESTRO

Se requiere suspender la actividad?

Reportar al jefe de seguridad industrial

Determinar la necesidad de suspender la operación

Reportar al Coordinador de Protección Industrial (PI)

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FIGURA NO. 9.10

PLAN DE ACCIÓN Y TOMA DE DECISIONES EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA

EXPLOSIÓN DE BOMBA

IDENTIFIQUE LA SITUACIÓN

NO

SE REQUIERE EVACUAR?

SI

SI

ESPERE A QUE ELLOS CUELGUEN

SE NOTIFICÓ EXISTENCIA DE BOMBA?

SE INDICÓ EL SITIO DE

UBICACIÓN?

SI

NO

SI

EXISTEN VÍCTIMAS?

CONTAR EL PERSONAL

EVACUACIÓN SEGÚN

GRAVEDAD

AL CENTRO HOSPITALARIO:Si la lesión es grave y requiere atención médica, quirurgica o

especializada.

Conexión entre paramédico del grupo y el médico del

campamento

SI

NO

EVACUAR ÁREAS DE EXPOSICIÓN

ASISTIR AL PUNTO DE ESPERAR INDICACIONES DEL JEFE DE SEGURIDAD

INDUSTRIAL

ESPERAR MEJORAMIENTO DE CONDICIONES

MEJORARON LAS CONDICIONES?

NO

HACER REPORTE

REINICIAR OPERACIONES

EVALUAR PÉRDIDAS Y DAÑOS

F I N

LLEVE CON UD. LOS VISITANTES

EVACUAR EL ÁREA

IDENTIFICADA

ESPERE INDICACIONES DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA O

DAR ALERTA A TODAS LAS

EVACUAR TODAS LAS ÁREAS DE OPERACIÓN

EMPRENDER MEDIDAS DE RESCATE Y SALVAMENTO

NO

AMENAZA TELEFÓNICA DE ATENTADO TERRORISTA

SOSPECHA DE ATENTADO TERRORISTA

INDIQUE A OTRA PERSONA CON SEÑAS O POR ESCRITO DE LA

SITUACIÓN

NO CUELGUE, PROLONGUE LA CONVERSACIÓN, CAPTE DETALLES

Reporte de victimas y evaluación (Signos

vitales, hemorragias, etc.)

AL CAMPAMENTO:Si la lesión reviste cierta gravedad y necesita atención

médica.

EN EL LUGAR:Si la lesión no es grave y puede ser

atendida por el paramédico.

ESPERE INDICACIONES DE LOS GRUPOS DE EMERGENCIA O

AUTORIDADES

EVACUAR TOTALMENTE EL ÁREA AFECTADA

NOTIFICAR AL JEFE DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

ASISTIR AL PUNTO DE ENCUENTRO


NO MUEVA NI TOQUE NINGÚN MATERIAL

SOSPECHOSO


LLEVE CON UD. LOS VISITANTES

NOTIFICAR AL COORD. DE PROTECCIÓN INDUSTRIAL (PI)




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9.2.2.2 Notificación

- Reporte inicial de una contingencia

El procedimiento de notificaciones define los canales por medio de los cuales las personas encargadas de

dirigir y coordinar el Plan de Contingencias, se enteran de los eventos y ponen en marcha el plan. El

proceso de Notificación se efectuará siguiendo el conducto establecido en el organigrama que se

presentó en la Figura No. 9.2.

En caso de ser necesaria la activación del Plan de Contingencias, éste se activará en el NIVEL 1 de

respuesta. Luego, el Director del Plan procederá a evaluar la situación de emergencia y a establecer el

nivel real de respuesta requerido. En caso que la emergencia supere o amenace con superar la capacidad

de respuesta del Contratista, se alertará a las empresas y entidades de apoyo para que estén

preparadas para prestar la ayuda necesaria.

Una vez controlada la contingencia, el coordinador de la emergencia, debe reportarla, el reporte se

realizará en un formato interno Propio de cada empresa, Entre la información que se requiere reportar se

contempla:

- Fecha De La Emergencia

- Fecha Del Reporte

- Reportado Por

- Localización De La Emergencia

- Origen / Causas Probables

- Operación Que Se Realizaba

- Cantidad Derramada (Estimada)

Evaluación del siniestro

Para la evaluación del siniestro ocurrido, se dará respuesta a los ítems contemplados a continuación, los

cuales permiten establecer, causa, consecuencias y recomendaciones del suceso presentado.

Responsable:

El análisis de la emergencia debe ser liderado por el jefe de la emergencia, el cual debe reunirse

con las siguientes personas para la investigación:

- El que descubrió la emergencia.

- El que la notificó.

- El que recibió la notificación.

- El Coordinador en escena.

- Coordinador de la emergencia.

Pág. -56-




Propósito:

El propósito del análisis de la emergencia es establecer los siguientes puntos:

- Origen de la emergencia.

- Causas de la emergencia.

- Factores que contribuyeron.

- Medidas para que no se repita.

- Evaluar la eficacia de las medidas de control.

Circunstancias asociadas:

- Antecedentes.

- Factores facilitadores de propagación – desarrollo.

- Factores dificultadores.

- Actuación de personas presentes.

- Desempeño del sistema de protección.

- Cómo se controló.

- Organismos participantes.

- Funcionarios notificados.

Por qué pasó?: - Origen.

- Factores facilitadores.

Fuentes de información:

- Testigos.

- Estadísticas de hechos anteriores.

- Ultimas inspecciones.

- Ultimas pruebas.

- Opiniones complementarias.

Presentación de informes:

Los informe de evaluación de emergencia, deberán ser realizado por el coordinador de la

emergencia una vez se haya controlado la contingencia.

Conclusiones y

recomendaciones:

Se deben elaborar unos puntos que contendrán las conclusiones de los hechos y de las

investigaciones, así como un buen número de recomendaciones que servirán para evitar que en el

futuro se repitan problemas similares.

9.2.3 Plan Informativo

9.2.3.1 Sistemas de Manejo de Información

En el Plan Informativo se establecen dos clases de comunicaciones a las que se accederá toda vez sean

necesarias, las cuales sirven para activar el Plan de Contingencia y lograr el soporte de otras entidades al

nivel puntual, local y regional en función de la magnitud del evento.

Comunicaciones Operativas, son las que se originan entre el coordinador del plan de Contingencia y el

Director del Plan de Contingencia, dirigidas hacia los grupos de respuesta, hacia las entidades de apoyo

local y regional, según el grado de la emergencia.


Pág. -57-



Comunicaciones tácticas, son las que se establecen con el grupo de apoyo técnico, los cuales

pertenecen a las entidades de apoyo que conforman la Comisión Técnica de los Comités Locales o

Regionales para la Prevención y Atención de Desastres.

En la Tablas Nos. 9.14 se relacionan unas listas detalladas de los servicios de atención de emergencias y

desastres de influencia para el área de perforación exploratoria CPO-9.

TABLA NO. 9.14

DIRECTORIO PLAN DE CONTINGENCIA

COMITÉ LOCAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DE VILLAVICENCIO

NOMBRE ENTIDAD TELEFONO

1. Héctor Raúl Franco Roa Alcaldía 6714828

2. Héctor Eduardo Rojas Enríquez Dirección de Planeación Municipal 6715823-24

3. Rafael Eduardo Rozo Briseño Cruz Roja 3102367906

4. Jorge Díaz Martínez Defensa Civil 3118084431

5. William Fernando Álvarez Torres Cuerpo de Bomberos 3153267364

6. Pablo Emilio Gómez Báez Comandante Policía 112

7. Jorge Hernán Mojíca Molinares Secretaría de Salud 6715829

8. Secretaria de Educación Secretaria de Educación 6715842-43-44

9. Asesor de comunicaciones Asesor de comunicaciones 6715366-6715811

10. Secretaria local de Salud Secretaria local de salud 6715829

11. Dirección de planeación Municipal Dirección de Planeación Municipal 6715823-24

12. Villavivienda Villavivienda

13. Secretaria de Medio ambiente Secretaria de medio ambiente 6715837-38-39-41-

6714352

14. EDUV EDUV 6718820-24

DIRECTORIO DE HOSPITALES

CLINICAS /

HOSPITALES COMPLEJIDAD

TELEFONO

EMERGENCIA RECURSOS DISPONIBLES

HOSPITAL DPTAL

VILLAVICENCIO

Cll37 A Nº 28-53

B/Barzal Alto

ALTA

6704986

6704993 URGEN.

6653504 HOSP.

6705032 GEREN.

6688953 INFOR.

- Especialidades Básicas (cirugía- medicina interna-pediatría-

gineco-obstetricia-Ortopedia)

-Hospitalización

- Salas de Cirugía 5

- Urgencias

- UCI adultos: 8 camas

- UCI Neonatos

- Banco de Sangre

Pág. -58-




DIRECTORIO DE HOSPITALES

CLINICAS /

HOSPITALES COMPLEJIDAD

TELEFONO

EMERGENCIA RECURSOS DISPONIBLES

- Ambulancias 4 (2 TAB Y 2 TAM)

–Médicos en todas las Especialidades

CLINICA MARTHA

Kra 36 Nº 35-09

MEDIANA Y ALTA

6723232

6723254

URGENCIAS

- Especialidades Básicas (cirugía- medicina interna-pediatría-



- Urgencias

–U C Int : 3 camas

-U.C.I : 9 camas

–Hospitalización 81 camas

– Ambulancias AMP (Convenio)

– Médicos en todas las especialidades

-Cirugía Cardio-vascular.

-Cirugía de Tórax

-Neurocirugía

CLINICA META

Calle 33 Nº 36-50 MEDIANA Y ALTA

6711619

6653343 URGEN.

6723336 DIRECC.

-- Especialidades Básicas (cirugía- medicina interna-pediatría-



- Urgencias

–U C Int: 12 camas neonatales.

-U.C.I:5 Camas neonatal.

-U.C.I : 7 camas Adultos

–Hospitalización 108 camas

– Ambulancias: Llano-M.P. (Convenio)

– Médicos en todas las especialidades

-Cirugía Cardio-vascular.

-Cirugía de Tórax

-Neuro cirugía.

-Cirugía Oftalmológica.

Comunicaciones con Entidades Nacionales

En la Tabla No. 9.15 se presenta información de las entidades que hacen parte del Comité Operativo

Nacional del Plan Nacional de Contingencias.

TABLA NO. 9.15

ENTIDADES NACIONALES

ENTIDAD CONTACTO / DIRECCION / TELEFONO

D.G.P.A.D Tel: (1) 3600379 Directo, (1) 3649090, Ext: 9759, 9763, 9758; Cel: 315 3055361, Fax: (1)

3751077; [email protected]

COMITÉ TÉCNICO Y

OPERATIVO NACIONAL DEL

PNC

Tel : (1) 3649090 / 91, (1) 3751078, Ext :. 9759, 9763, 9758, Cel : 315 3639806, Fax : (1)

3751077, mail : [email protected].

mailto:

mailto:[email protected]


Pág. -59-



ENTIDAD CONTACTO / DIRECCION / TELEFONO

MINISTERIO DEL AMBIENTE,

VIVIENDA Y DESARROLLO

TERRITORIAL

Dirección: Calle 37 No. 8-40 Bogotá, Tel: (1) 3323434 Ext: 368, Fax: (1) 2889754, Cel: 315

3872595

AERONÁUTICA CIVIL Tel: (1) 2662094 / 2201, (1) 4251000, (1) 4139894, Ext: 2201, Fax: (1)4138586

CONSEJO COLOMBIANO DE

SEGURIDAD Cra. 20 No. 39-62, PBX 2886355, FAX: 2884367

MINISTERIO DE DEFENSA Oficina Av. El Dorado Cra. 52 Can, conmutadores 315011, 5780000

MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES Palacio de San Carlos, Cll 10 No. 5-51, Conmutador 5662008

MINISTERIO DE HACIENDA Y

CRÉDITO PÚBLICO Cra. 8 No. 6-64, Conmutador 3811700, línea 018000910071

MINISTERIO DE MINAS Y

ENERGÍA Centro Administrativo Nacional CAN Transv. 45 No. 26-86, PBX 3245262, 2200300

MINISTERIO DE TRANSPORTE Centro Administrativo Nacional CAN, Conmutador 3240800

MINISTERIO DE SALUD Cll 16 No. 7-39 sótano Tel: 2827605; Cll 23 No. 68B-07 Tel: 4121568; Cra. 13 no. 32-76 Tel:

3368677; Cra. 15 No. 1-44 Tel: 3332623 conmutador 3331190

MINISTERIO DE

COMUNICACIONES Edificio Murillo Toro, Cra. 7 y 8 Cll12 A y 13, conmutador 3443460, línea 018000914014

JEFE DE COMERCIO EXTERIOR

ALPOPULAR Tel: (1) 4049507, (1) 4041919, Ext: 241 / 235, Cel: 315 3929210, Fax: (1) 4041531

Cruz Roja / Villavicencio 6622514

Bomberos / Villavicencio 6626505 – 6621029

Los directorios deberán mantenerse actualizados según sea la rotación de personal, el directorio deberá

permanecer en cada instalación operativa que pueda dar soporte logístico en el caso de determinada

contingencia.


Pág. -i-



CAPITULO 9


Tabla de Contenido

9.1 ANÁLISIS DE RIESGOS ____________________________________________________ 1

9.1.1 Metodología _________________________________________________________ 1

9.1.2 Objetivos ___________________________________________________________ 3

9.1.3 Descripción del Proyecto _______________________________________________ 3

9.1.4 Identificación y Análisis de las amenazas ___________________________________ 6

9.1.4.1 Identificación de las Amenazas _________________________________________ 6

9.1.4.2 Probabilidad de Ocurrencia de las Amenazas ______________________________ 10

9.1.4.3 Nivel de Exposición ________________________________________________ 11

9.1.5 Análisis de Consecuencias _____________________________________________ 12

9.1.5.1 Identificación de Elementos Expuestos __________________________________ 12

9.1.5.2 Definición de factores de vulnerabilidad__________________________________ 13

9.1.6 Definición de Escenarios _______________________________________________ 13

9.1.6.1 Definición de Escenarios ____________________________________________ 13

9.1.7 Estimación de la Probabilidad de Ocurrencia de las Emergencias y Nivel de Exposición

14

9.1.8 Gravedad de los Eventos Generados en Cada Escenario ________________________ 17

9.1.9 Determinación del Riesgos _____________________________________________ 20

9.2 PLAN DE CONTINGENCIA _________________________________________________ 28

9.2.1 Plan Estratégico _____________________________________________________ 29

9.2.1.1 Objetivo ________________________________________________________ 30

9.2.1.2 Alcance ________________________________________________________ 30

9.2.1.3 Cobertura geográfica ______________________________________________ 30

9.2.1.4 Organización ____________________________________________________ 30

9.2.1.5 Asignación de responsabilidades_______________________________________ 31

Pág. -ii-




9.2.1.6 Definición de los niveles de respuesta del Plan de Contingencia ________________ 33

9.2.1.7 Recomendaciones para las acciones preventivas que minimizarán los riesgos ______ 34

9.2.1.8 Prioridades de Protección __________________________________________ 38

9.2.1.9 Sitios estratégicos para el Control de Contingencias _______________________ 38

9.2.1.10 Programa de entrenamiento y capacitación para el personal __________________ 40

9.2.1.11 Equipos de Apoyo para Atender las Contingencias _________________________ 41

9.2.1.12 Plan de Ayuda Mutua. _____________________________________________ 42

9.2.2 Planes Operativos ___________________________________________________ 44

9.2.2.1 Procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una emergencia. _____ 45

9.2.2.2 Notificación ____________________________________________________ 55

9.2.3 Plan Informativo ____________________________________________________ 56

9.2.3.1 Sistemas de Manejo de Información ___________________________________ 56


Pág. -i-



CAPITULO 9


Índice De Tablas

Tabla No. 9.1 _________________________________________________________________ 4

Municipios Y Veredas Del Área De Influencia ___________________________________________ 4

Tabla No. 9.2 ________________________________________________________________ 10

Calificación De La Probabilidad De Ocurrencia _________________________________________ 10

Tabla No. 9.3 ________________________________________________________________ 11

Grado De Las Amenazas ________________________________________________________ 11

Tabla No. 9.4 ________________________________________________________________ 12

Actividades E Infraestructura Amenazadas ___________________________________________ 12

Tabla No. 9.5 ________________________________________________________________ 13

Factores De Vulnerabilidad ______________________________________________________ 13

Tabla No. 9.6 ________________________________________________________________ 14

Identificación De Escenarios De Riesgos Y Amenazas ____________________________________ 14

Tabla No. 9.7 ________________________________________________________________ 14

Probabilidades Estimadas Para Los Eventos Amenazantes Y Nivel De Exposición _________________ 14

Tabla No. 9.8 ________________________________________________________________ 17

Gravedad Por Factores De Vulnerabilidad ____________________________________________ 17

Tabla No. 9.9 ________________________________________________________________ 21

Valoración Del Riesgo __________________________________________________________ 21

Tabla No. 9.10 _______________________________________________________________ 25

Niveles De Planeación __________________________________________________________ 25

Tabla No. 9.11 _______________________________________________________________ 25

Requerimiento De Realización De Plan General O Detallado Para Implementar Ante La Ocurrencia De La

Emergencia _________________________________________________________________ 25

Tabla No. 9.12 _______________________________________________________________ 31

Funciones Del Personal Dentro Delplan De Contingencia __________________________________ 31

Tabla No. 9.13 _______________________________________________________________ 50

Procedimiento Para Extinguir Un Incendio Según Su Origen _______________________________ 50

Tabla No. 9.14 _______________________________________________________________ 57

Directorio Plan De Contingencia ___________________________________________________ 57

Pág. -ii-




Tabla No. 9.15 ______________________________________________________________ 58

Entidades Nacionales __________________________________________________________ 58

Índice De Figuras

Figura No. 9.1 _______________________________________________________________ 2

Guía Metodológica Análisis/Evaluación De Riesgo _______________________________________ 2

Figura No. 9.2 _______________________________________________________________ 5

Localización Del Proyecto ________________________________________________________ 5

Figura No. 9.3 ______________________________________________________________ 31

Organización Delplan De Contingencias _____________________________________________ 31

Figura No. 9.4 ______________________________________________________________ 44

Articulación Con El Plan Nacional De Contingencia. _____________________________________ 44

Figura No. 9.5 ______________________________________________________________ 45

Procedimiento General De Respuesta ______________________________________________ 45

Figura No. 9.6 ______________________________________________________________ 47

Plan De Acción Y Toma De Decisiones En Caso De Derrame _______________________________ 47

Figura No. 9.7 ______________________________________________________________ 50

Plan De Acción Y Toma De Decisiones - Procedimiento En Caso De Incendios O Explosión __________ 50

Figura No. 9.8 ______________________________________________________________ 52

Plan De Acción Y Toma De Decisiones En Caso De Incendios De Carrotanque De Transporte De Crudo 52

Figura No. 9.9 ______________________________________________________________ 53

Plan De Acción Y Toma De Decisiones En Caso De Secuestro De Personal ____________________ 53

Figura No. 9.10 _____________________________________________________________ 54

Plan De Acción Y Toma De Decisiones En Caso De Atentado Terrorista _______________________ 54

Documents

Matriz de Riesgo