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Metodología General - Sistema General de Regalías Proyecto Instalación, operación y mantenimiento de puntos de información turística en el departamento de la guajira
Código BPIN: Impreso el 29 de septiembre de 2012
Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010Todos-2014) Prosperidad para el Turismo
Programa del PND
53401Turismo. como motor de desarrollo regional
Indicador de seguimiento al PND
Comercio Turismo—Ingreso (Cuenta de divisas Viajes por Transporte) (US$ millones)
Unidad de medida
Millones US$
Meta
4000
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
LA GUAJIRA PRIMERO
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
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Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
Módulo de identificación del problema o necesidad
2. Identificación y descripción del problema
Problema Central
La actividad turística en el Departamento de La Guajira esta considerada como una apuesta productiva y se espera que en el 2020 se convierta en el principal
destino eco y etnoturístico del Caribe, llegando a niveles de ocupación del 70% anual de su planta hotelera y a una participación del 5% del PIB departamental.
Unas de las deficiencias del sector es la falta de infraestructura y una adecuada atención al turista, la cual se refleja con la falta de información
adecuada sobre el destino y una inadecuada orientación al visitante que motive al visitante a permanecer en el Departamento.
Los indicios nos muestran que se requieren acciones puntuales para incrementar esta actividad ya que la participación en promedio para los ocho
departamentos de la región Caribe fue de 5,79%, y en La Guajira del 1,39%, el más bajo de los ocho departamentos de la región.
Pese a la actual participación marginal en la generación de ingresos en La Guajira, el turismo se constituye en una de las actividades con gran
futuro para el desarrollo económico de la región y se requiere de grandes esfuerzos para consolidarla. Descripción de la situación existente
En la actualidad no existe puntos de información turística que orienten, divulguen e informen al visitante sobre los sitios de interés turístico del departamento de la Guajira, lo que a repercutido en que los actores del sector turístico obtengan bajos ingresos por ejercicio de actividades turísticas
Magnitud actual PIB del 1,39 dentro de la Región Caribe Ocupación hotelera inferior al 50% anual
Módulo de identificación del problema o necesidad
2.1 Identificación y descripción del problema
Causas que generan el problema Tipo: Sistema
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El Departamento de la Guajira en su plan de desarrollo 2012-2015 “La Guajira Primero” contempla en el Eje Desarrollo Creativo, la función de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad nacional. También reconoce la igualdad y dignidad de todas las expresiones culturales que conviven en el país, debe promover la práctica del deporte, fomentar y promover el turismo.
Tipo: Directa
Ausencia puntos de información turística
Escasa promoción de productos turísticos
Falta de guías de turismo
Tipo: Indirecta
Deficiente atención al turista
Efectos generados por el problema
Tipo: Directo
Desorientación del visitante
Desconocimiento de productos turísticos del Departamento de la Guajira
Bajo número de visitantes en La Guajira
Tipo: Indirecto
Baja permanencia del turista en el Dpto.
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Participantes
Actor Entidad Posicion Tipo de contribucion Otro participante
Departamental La Guajira Cooperante Inversión instalación puntos de información
Otro Beneficiario Recibe atención e información Visitantes
Otro Beneficiario Aumento de sus ingresos Empresarios del sector (agencias, hoteles, restaurantes, etc.)
Otro Cooperante Asistencia técnica y capacitaciòn PROEXPORT
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Experiencia previa de los participantes El Departamento de la Guajira, cuenta con una experiencia en el tema turístico por más de 40 años en esta actividad donde desarrolla múltiples funciones como:
- Preparar programas de desarrollo turístico.
- Fomentar y promover la promoción del turismo en la Guajira, así como participar en eventos y ferias turísticas a nivel nacional e internacional.
- Mejorar y mantener la infraestructura turística. - Mantener el sistema de estadística e información al turista.
Concertación entre los participantes
Convenio con Proexport, socialización con empresarios del sector turistico
Participación de la comunidad
Empresarios turísticos - entrega de información de planes turísticos
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
PersonasAfectadas
NúmeroAfectadasdepersonas
10000
Fuente de información
Dirección Turismo Departamental de la Guajira
Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica
Caribe La Guajira
Riohacha Cabecera Municipal No aplica Zona Urbana, sitios de
mayor circulación de
turistas (Avenida la
Marina, Aeropuerto,
Terminal de Transporte)
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Personas Objetivo
Número de personas Objetivo
8000
Fuente de información
Dirección Turismo Departamental de la Guajira
Región Departamento Municipio Centro poblado Resguardo Especifica
Caribe La Guajira Riohacha
Cabecera Municipal No aplica Zona Urbana, sitios de
mayor circulación de
turistas (Avenida la
Marina, Aeropuerto,
Terminal de Transporte)
Módulo de identificación del problema o necesidad
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Características demográficas de la población
Clasificacion Detalle
Numero de Fuente de Informacion
Personas
Género Hombre 2800 DirecciónTurismo de
Departamental
Género Mujer 2200 DirecciónTurismo de
Departamental
Edad (años) 0 - 6 0
Edad (años) 7 - 14 0
Edad (años) 15 - 17 0
Edad (años) 18 - 26 0
Edad (años) 27 - 59 0
Edad (años) 60 en adelante 0
Grupos Étnicos Indígenas 0
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Grupos Étnicos Afrocolombianos 0
Grupos Étnicos ROM 0
PoblaciónVulnerable Desplazados 0
PoblaciónVulnerable Discapacitados 0
PoblaciónVulnerable Pobres Extremos 0
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General – Propósito
Brindar orientación e información turística a visitantes del Departamento de La Guajira
Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta
Visitantes atendidos e informados Número 8000
Objetivo Específicos
Instalación y remodelación de puntos de información turística
Promoción de productos turísticos
Vinculación de profesionales en turismo para atención de los puntos de información turística
Brindar orientación e información turística a visitantes del Departamento de La Guajira
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Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Instalación, de puntos de información turística en e Departamento de la Guajira Si
Evaluación Realizada
Costo Eficiencia y costo mínimo NO
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo SI
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa Alternativa
Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira
Año inicio: 2012 Año final: 2013 Descripción de la alternativa
El desarrollo del proyecto se contemplan dos etapas, la primera contempla la creación de los espacios de infraestructura donde se crearan los dos (2) Puntos de Información Turística, la reparación y adecuación de un (1) Modulo de Punto de Información Turística y el diseño e impresión del material de información turística que se brindaran a los usuarios. La segunda etapa contempla, el suministro e instalación de los enceres y equipos tecnológicos necesarios par el buen servicio de los Punto de Información Turística y la prestación de servicio de los tres (3) profesionales expertos en turismo para que operen de forma oportuna esta estrategia de promoción turística.
Además se realizara la divulgación turística por medio de material impreso, pendones alusivos a los sitios de interés turístico del Departamento de la guajira.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
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Detalle para estudio: Atención y orientación al visitante
Unidad de
Año inicial Año final Año final
Bien o Servicio Descripción histórico Histórico proyección
medida
Atención y orientación al visitante Número Ofrecer información sobre los sitios de interes turístico y/o 2008 2011 2011
hoteles, restaurante y agencias de viajes
Año Oferta Demanda
Déficit
2008 0,00 5,00 5,00
2009 0,00 5,00 5,00
2010 2,00 5,00 3,00
2011 2,00 5,00 3,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa: Instalación,TurísticaoperaciónenelDepartamentoymantenimientodeLa Guajiradepuntos de información
3.1 Capacidad Generada
Atender oportunamente a visitantes, viajeros que ingresen al Departamento de La Guajira
Unidad de medida Total Capacidad generada
Número 8000
3.2 Beneficiarios Número de beneficiarios
8.000
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
4. Localización Alternativa Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira Geográficamente
Region Departamento Municipio CentroPoblado Localización Resguardo
Caribe La Guajira Riohacha Cabecera Municipal Zona urbano, sitios de mayor No aplica afluencia de turistas
Factores que determinan la localización
Cercanía a la población objetivo
Factores ambientales
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
5 - EstudioAmbiental Alternativa Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira Estudios requeridos
Estudio Se requiere
Licencia Ambiental NO
Diagnóstico ambiental NO
Plan de manejo ambiental NO
Otros permisos ambientales NO Página 9 de 20
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
5.1 - EstudioAmbiental Licencia ambiental Número de resolución: Fecha: Expedida por: Requisitos, CondicionesAdicionalesy Obligaciones
Otra Información relevante
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
5.2 - EstudioAmbiental
Diagnóstico ambiental
Enuncie el tipo de permiso ambiental y el estado de avance en su trámite:
En caso de que aplique, desciba los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad:
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
5.3 - EstudioAmbiental Plan de manejo ambiental
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Número de resolución: Fecha: Expedida por:
Requisitos, Condiciones Adicionales y Obligaciones
Otra Información relevante
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
6 - Análisis de Riesgos
Alternativa
Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira
DescripcionRiesgo Probabilidad Efectos Impacto MedidasMitigacion
Orden público Poco probable Cierre del punto de información Muy bajo Ubicación temporal en otro lugar
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
7 - Costos del proyecto
Alternativa
Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira
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Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Brindar orientación e información turística a visitantes del
Departamento de La Guajira
Instalación puntos de información Adecuación y mantenimiento punto Instalación punto de información turística de información turistica
Equipos (computador e impresora) Compra de computador e impresora
Papeleria, fotocopias Suministro de papelería, fotocopias, formatos
Promoción de productos turísticos Material publicitario Diseño e impresión material impreso
Vinculación de guias de turismo Informadores turísticos Atender e orientar a visitantes
Relación Productos
Objetivo: Instalación puntos de información turística
Producto Unidad Cantidad
Adecuación y mantenimiento punto de información unidad 2
Equipos (computador e impresora) unidad 2
Papeleria, fotocopias Mes 3
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Objetivo: Promoción de productos turísticos
Producto Unidad Cantidad
Material publicitario unidad 6500
Objetivo: Vinculación de guias de turismo
Producto Unidad Cantidad
Informadores turísticos Número 3
Objetivo: Brindar orientación e información turística a visitantes del Departamento de La Guajira
Producto Unidad Cantidad
RelaciónActividades
Etapa Año Actividad RutaCritica Valor
Inversión 2012 Atender e orientar a visitantes No 13,500,000
Inversión 2012 Compra de computador e impresora No 7,000,000
Inversión 2012 Diseño e impresión material impreso No 6,500,000
Inversión 2012 Instalación punto de información No 11,950,000
Inversión 2012 Suministro de papelería, fotocopias, formatos No 1,050,000
Valor Total 40,000,000
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
9 - Detalle beneficios e ingresos
Tipo de beneficio o ingreso Incrementos numero de visitantes
Tipo Bien Descripcion Unidad Medida
Beneficio Servicios y seguros Incrementos numero de visitantes Número
Año Cantidad Valor unitario Valor total
2012 5.000,00 800.000,00 4.000.000.000,00
2013 0,00 0,00 0,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2012 4.000.000.000,00
2013 0,00
Flujo de Caja
2012 2013
Amortización créditos 0 0
Costos de Inversión 40,000,000 0
Costos de Operación 0 0
Costos de Preinversión 0 0
Créditos 0 0
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2012 2013
Flujo Neto de Caja 3,960,000,000 0
Ingresos y beneficios 4,000,000,000 0
Intereses créditos 0 0
Valor de salvamento 0 0
Flujo Económico
2012 2013 RPC
Ingresos y beneficios .00 .00 .00
Incrementos 2,840,000,000.00 .00 .71 numero de visitantes
Créditos .00 .00 .00
Costos de .00 .00 .00 Preinversión
Costos de Inversión .00 .00 .00
1.1. Mano Obra 20,000,000.00 .00 1.00 Calificada
3.1. Materiales 9,440,500.00 .00 .79
5.3. Maq. y Equipo 5,390,000.00 .00 .77
6.1. Otros Gastos 840,000.00 .00 .80 Generales
Costos de Operación .00 .00 .00
Amortización créditos .00 .00 .00
Intereses créditos .00 .00 .00
Valor de salvamento .00 .00 .00
Flujo Económico 2,804,329,500.00 .00 .00
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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Alternativa
Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor CostoAnual Valor Tasa Relación Costo Por Costo Por Valor CostoAnual
Presente Interna de Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Equivalente - Presente Interna de Beneficio Capacidad - Beneficiario - Presente de Equivalente -
Neto - Retorno - Costo - Financiero Financiero los Costos - Financiero Neto - Retorno - Costo - Económico Económico los Costos - Económico
Financiero Financiero Financiero Financiero Económico Económico Económico Económico
Alternativa 1 3.960.000.00 NoAplica Infinito 5.000,00 8.000,00 40.000.000,00 44.800.000,00 2.804.329.50 NoAplica Infinito 4.458,81 7.134,10 35.670.500,00 39.950.960,00
0,00 0,00
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
1 - Costo de oportunidad
Tasa de interés oportunidad: 12 %
Justificación de la tasa de oportunidad
Tasa social de decuentos - tasa apropiada para el mercado
Módulo de programación
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Alternativa Seleccionada Instalación y remodelación de Puntos de información Turística operación en el Departamento de la Guajira
Tipo de Gasto (Programa presupuestal) Sector (Subprograma presupuestal)
0211 adquisición y/o producción de equipos, materiales suministros y servicios 0206 turismo propios del sector
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
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Tipo de entidad Nombre de entidad
Departamentos La Guajira
Tipo de recurso
Propios
Año Valor
2012 40.000.000,00
2013 0,00
Costos
Vigencia Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2012 0 40,000,000 0
2013 0 0 0
Indicadores de producto
Objetivo Instalación puntos de información turística
Producto Adecuación y mantenimiento punto de información
Indicador Unidad Formula
Turistas (nacionales O Extranjeros) Que Visitan Una Número Vartva Tvaf - Tvai
Region
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Objetivo Instalación puntos de información turística
Producto Equipos (computador e impresora)
Indicador Unidad Formula
Objetivo Instalación puntos de información turística
Producto Papeleria, fotocopias
Indicador Unidad Formula
Objetivo Promoción de productos turísticos
Producto Material publicitario
Indicador Unidad Formula
Objetivo Vinculación de guias de turismo
Producto Informadores turísticos
Indicador Unidad Formula
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Detalle indicadores de producto
2012 2013
Instalación Adecuación y Turistas 5,000 0 puntos de mantenimiento (nacionale
información punto de s O
turística información Extranjero
s) Que
Visitan
Una
Region
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Módulo de Desición
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación
Fines 53401. Turismo como motor de desarrollo Comercio - Ingreso de divisas por 4.000,00 regional Turismo - (CuentaViajes yde
Transporte) (US$millones)
Objetivo General – Propósito Brindar orientación e información turística Visitantes atendidos e informados 8.000,00 a visitantes del Departamento de La
Guajira
Objetivos Específicos General - Componentes o Organización viajes de familiarización y Turistas (nacionales O Extranjeros) 5.000,00 Productos ruedas de negocios QueVisitan Una Region
Actividades Instalación punto de información 0,00
Actividades Compra de computador e impresora 0,00
Actividades Suministro de papelería, fotocopias, 0,00 formatos
Actividades Diseño e impresión material impreso 0,00
Actividades Atender e orientar a visitantes 0,00
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