Módulo de identificación del problema o necesidad€¦ · Fortalecimiento del plan especial de salvaguardia del sistema normativo wayuu aplicado por el palabrero Todo El Departamento,

Impreso el 2 de Abril de 2013

Fortalecimiento del plan especial de salvaguardia del sistema normativo wayuu aplicado por el palabrero Todo El

Departamento, La Guajira, Caribe

Proyecto

Metodología General - Sistema General de Regalías

Código BPIN:

Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

23104. Desarrollo integral de la población indígena

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Inclusión Social - Planes de acción regionales de consolidación formulados, apropiados y en ejecución

Unidad de medida

Planes de acción

Meta

40

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

LA GUAJIRA PRIMRO 2012-2015

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Eje Desarrollo Creativo

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

MAICAO DE LA MANO CON LA GENTE, RUMBO AL CENTENARIO

Página 1 de 38

PATRIMONIO CULTURAL, DIVERSIDAD, CONVIVENCIA E INTER CULTURALIDAD

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Debilitamiento de la identidad cultural Wayuu integrada en el desconocimiento del Sistema normativo asociado a los valores ancestrales y tradicionales.

Descripción de la situación existente

El Plan Especial de Salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero se estructura a partir de acciones de salvaguardia que fortalecen

el Sistema Normativo Wayuu como son la Transmisión de Saberes, la identidad, el Diálogo Intercultural y la Memoria Oral e Intangible con el fin de

contribuir al desarrollo y fortalecimiento del conocimiento propio sobre el Sistema Normativo Wayuu y sus componentes, su importancia para la

organización social y la publicación y difusión de los resultados mediante la elaboración de documentos de diagnóstico sobre la nación Wayuu.

Magnitud actual

Urgente necesidad de afianzar y prolongar los conocimientos tradicionales asociados a la etnia Wayuu e integrar un rico legado cultural ancestral a mas de

150 mil indigenas de mas de 10 comuidades.

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

Reducido papel del Plan Especial de salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero para propiciar un consenso social participativo y

comunitario

Escasa participación de las comunidades indígenas Wayuu de las diferentes formas de aplicación del sistema de justicia que coexisten en el territorio

ancestral Wayuu.

Desconocimiento sobre el origen y aplicación del Sistema Normativo Wayuu en la dinámica social local, nacional e internacional.

IndirectaTipo:

Página 2 de 38

Poca capacidad organizacional de la etnia Wayuu para la generación de acuerdos y consensos participativos que contribuyan a la revitalización de los

valores ancestrales asociados al universo singular de la comunidad.

Escasos espacios para el fortalecimiento y aplicación de los conocimientos ancestrales Wayuu en los campos de la medicina tradicional.

Escaso conocimiento de la labor conjunta de la Junta Mayor Autónoma de Palabreros y el desarrollo del diálogo intercultural para promover la convivencia

pacífica en la etnia.

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Falta de reconocimiento social entorno a la importancia del patrimonio etnográfico local.

Fortalecimiento y autonomía de la etnia Wayuu como población compleja étnica del departamento y la nación.

Atraso en el desarrollo sociocultural de la Etnia.

IndirectoTipo:

Perdida de la identidad cultural local.

Falta de promoción e inclusión social de la población étnica.

Desconocimiento de la cultura local a nivel regional e internacional.

Actor Entidad Posicion Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Departamental La Guajira Cooperante Financiera, técnica y legal.

Otro Cooperante De coordinación, apoyo del

Proyecto y de Veeduría.

Casa de la Cultura

Municipio de Maicao

Nacional Agencia Colombiana Para La Reintegración De

Personas Y Grupos Alzados En Armas

Cooperante De coordinación, apoyo del

Proyecto y de Veeduría.

Municipal Maicao Beneficiario Beneficiaria y de Veeduría.

Otro Beneficiario Apoyo en la ejecución

Técnica de actividades para

el fortalecimiento del

Sistema Normativo en la

Gua

JUNTA MAYOR DE

PALABREROS WAWUU

Página 3 de 38

Otro Beneficiario Evaluador y Veeduría Consejo Departamental

de Patrimonio

Otro Beneficiario Beneficiaria y de

paerticipación

La comunidad Wayuu en

General

Departamental La Guajira Cooperante Se encargará de Hacer el

seguimiento y Supervisión

del Proyecto durante su

ejecución hasta su liquid

Experiencia previa de los participantes

El departamento Como Ente territorial, tiene el deber de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los guajiros en igualdad de oportunidades, por

medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de la identidad

nacional.

Concertación entre los participantes

Unir esfuerzos entre las diferentes partes para darle solución a la problemática de la comunidad afectada.

Participación de la comunidad

La etnia Wayuú se estructura en clanes o castas orientadas bajo la figura matriarcal, cada uno posee un sentido de pertenencia al territorio que ocupan y

además se identifica con el nombre de un animal. La ley Guajira tiene las respuestas a las diversas situaciones con la cual se encontrará el Wayuú porque

es universal y completa. También dentro de la organización existe “el palabrero” una especie de abogado que se hace intermediario entre los diversos

clanes al representar alguno.


4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

270413

Fuente de información

Censo DANE 2005

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Uribia Cabecera Departamental ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona Urbana y Rural del

Municipio de uribia

Caribe La Guajira Manaure Cabecera Municipal ALTA Y MEDIA GUAJIRA ! (amp)Zona urbana y Rural del

Municipio de Manaure

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Caribe La Guajira Maicao Cabecera Departamental ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona urbana y Rural

Municipio de Maicao

Número de personas Objetivo

500

Fuente de información

Estimación del Proyecto Para diez Comunidades dispersas.

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe La Guajira Uribia Cabecera Departamental ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona Urbana y Rural

Caribe La Guajira Manaure Cabecera Departamental ALTA Y MEDIA GUAJIRA ! (amp)Zona urbana y Rural

Caribe La Guajira Maicao Cabecera Departamental ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp)Zona Urbana y Rural

Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 230 Tabla elaborada con base en el

Censo DANE 2005.

Género Mujer 270 Tabla elaborada con base en el

Censo DANE 2005.

Edad (años) 0 - 6 120 Estimación dl Proyecto.

Edad (años) 7 - 14 125 Estimación del Proyecto

Edad (años) 15 - 17 160 Estimacion dl proyecto



Página 5 de 38

Edad (años) 60 en adelante 10 Estimación del Proyecto

Grupos Étnicos Indígenas 270413 Tabla elaborada con base en el

Censo DANE 2005

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Fortalecer la identidad cultural Wayuu integrada en el conocimiento del Sistema normativo Wayuu asociado a los valores ancestrales tradicionales.

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Plan Especial de salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero para propiciar el consenso

social participativo y comunitario desarrollado.

Porcentaje 70



Comunidades tradicionales del territorio ancestral ubicadas en cada municipio del Departamento de la Guajira con

asentamiento indígena Wayuu beneficiadas.

Número 10



Personas de las comunidades tradicionales del territorio ancestral ubicadas en cada municipio del Departamento

de la Guajira con asentamiento indígena Wayuu beneficiadas.

Número 500

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Objetivo Específicos

Desarrollar el papel del Plan Especial de salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero para propiciar un consenso social participativo y comunitario.

Diseñar un Proyecto de participación de las comunidades indígenas Wayuu de las diferentes formas de aplicación del sistema de justicia que coexisten en el territorio ancestral Wayuu.

Contribuir mediante investigaciones, formación y diálogos interculturales sobre el origen y aplicación del Sistema Normativo Wayuu en la dinámica social local, nacional e internacional.


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

FORTALECIMIENTO DEL PLAN ESPECIAL DE SALVAGUARDIA DEL SISTEMA NORMATIVO WAYUU APLICADO POR

EL PALABRERO

Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

FORTALECIMIENTO DEL PLAN ESPECIAL DE SALVAGUARDIA DEL SISTEMA NORMATIVO WAYUU APLICADO POR EL PALABRERO

Año inicio: 2012 Año final: 2015

Página 7 de 38

El Plan Especial de Salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero se estructura a partir de acciones de salvaguardia que

fortalecen el Sistema Normativo Wayuu como son la Transmisión de Saberes, la identidad, el Diálogo Intercultural y la Memoria Oral e Intangible. Para

lograr estos propósitos el presente proyecto propone: 1. Diseñar modelos de entendimiento con las comunidades indígenas Wayuu, administraciones

municipales y departamental, así como alianzas organizacionales en torno a las necesidades del fortalecimiento del Sistema Normativo Wayuu; 2.

Contribuir al desarrollo y fortalecimiento del conocimiento propio sobre el Sistema Normativo Wayuu y sus componentes, su importancia para la

organización social y la publicación y difusión de los resultados mediante la elaboración de documentos de diagnóstico sobre la nación Wayuu como

forma de construir plataformas de derechos y aspiraciones razonables y sostenibles desde la perspectiva del Patrimonio Cultural Inmaterial como riqueza

colectiva. 3. Propiciar esfuerzos de difusión y capacitación de líderes indígenas y operadores de de Justicia, la apropiación por parte de las comunidades

indígenas de los mecanismos disponibles para acceder a la justicia en un contexto de aplicación del derecho propio indígena y del derecho ordinario. En

síntesis las acciones del proyecto buscan fortalecer la salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu como parte de un proceso de reafirmación étnica, que

parte desde lo propio y se inscribe en el universo étnico como aporte para lograr la unidad y la cohesión social mediante el diálogo intercultural y la

preservación del núcleo esencial de la cultura.


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Acuerdos de Entendimiento Intercultural con entidades del Estado.

Año

Acuerdos de Entendimiento Intercultural con

entidades del Estado.

Número Hacer dos Acuerdos Interculturales con Entidades del Estado

para Cooperación y Aplicación del Sistema Normativo Wayuu.

2012 2015 2015

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 2,00 2,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Detalle para estudio: Creación del Centro de Documentación de la Nación Wayuu.

Año

Creación del Centro de Documentación de la

Nación Wayuu.

unidad El Centro de Documentación de la Nación Wayuu arrojará los

siguientes productos y servicios:

2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

Página 8 de 38

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 1,00 1,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Detalle para estudio: Diagnóstico sobre el Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero.

Año

Diagnóstico sobre el Sistema Normativo Wayuu

aplicado por el Palabrero.

Número - Diagnóstico sobre el Sistema Normativo wayuu en el

territorio ancestral étnico.

2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 1,00 1,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Detalle para estudio: Fortalecimiento de la Junta Mayor Autónoma de Palabreros

Año

Fortalecimiento de la Junta Mayor Autónoma de

Palabreros

Mes - Realización de seis (6) “Círculos de la Palabra” en igual

número de comunidades Wayuu.

2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 6,00 6,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Página 9 de 38

Detalle para estudio: Investigación e Inventario sobre la mujer Ouutsü y la etnomedicina Wayuu

Año

Investigación e Inventario sobre la mujer Ouutsü

y la etnomedicina Wayuu

Número - Inventario de Medicina Tradicional Wayuu.

- Identificación de las mujeres Ouutsü existentes en la etnia

2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 1,00 1,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Detalle para estudio: Realización de talleres participativos con la comunidad Wayuu en igual número de oportunidades.

Año

Realización de talleres participativos con la

comunidad Wayuu en igual número de

Número Realizar seis Diálogos Intergeneracionales. 2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

2013 0,00 6,00 6,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

Detalle para estudio: Realizar ediciones de “El Palabrero”, Periódico de la Nación Wayuu.

Año

Realizar ediciones de “El Palabrero”, Periódico

de la Nación Wayuu.

Número Realizar seis Publicaciones semestrales de “El Palabrero:

Periódico de la Nación Wayuu”

2012 2015 2015



medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2012 0,00 0,00 0,00

Página 10 de 38

2013 0,00 6,00 6,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00


3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Comunidades tradicionales del territorio ancestral ubicadas en los municipios de Maicao, Manaure y Uribia del Departamento de La Guajira con asentamiento indígena Wayuu.

Unidad de medida

Número

Número de beneficiarios

500

Total Capacidad generada

10

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentroPobladoMunicipioDepartamentoRegion


Página 11 de 38

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental No aplicaZona Urbana y Rural de los

Municipios de: Uribia,

Manaure y Maicao.

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

Orden público

Otros

Topografía

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Página 12 de 38

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

5.1 - Estudio Ambiental


Licencia ambiental

Número de resolución: Fecha: Expedida por:

Requisitos, Condiciones y Obligaciones Adicionales

Otra Información relevante



Diagnóstico ambiental

Enuncie el tipo de permiso ambiental y el estado de avance en su trámite:

En caso de que aplique, desciba los recursos naturales renovables que se pretenden usar, aprovechar o afectar para el desarrollo del proyecto, obra o actividad:

Página 13 de 38



Plan de manejo ambiental

Requisitos, Condiciones y Obligaciones Adicionales

Expedida por:Fecha:Número de resolución:

Otra Información relevante

6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

DescripcionRiesgo Probabilidad Efectos Impacto MedidasMitigacion

Problemas Presupuestales Probable Proyecto sin fuente de

financiación.

Moderado Explorar otras fuentes

de Financiación.

Tiempo para la ejecución Probable Incumplimiento de metas e

indicadores de mediano plazo.

Moderado Priorización de metas

acordes al horizonte del

proyecto

Cambios en las leyes del gobierno Frecuente Inviabilidad del Proyecto Alto Establecimiento de

garantías para este

riesgo

Orden Público Frecuente Atraso en la ejecución del

Proyecto

Muy alto Apoyo a la fuerza

pública

Cambios climaticos. Probable Posible cambio en el

cronograma de actividades.

Moderado Establecimiento de

garantías para este

riesgo.

Página 14 de 38

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Contribuir mediante

investigaciones, formación y

diálogos interculturales sobre el

origen y aplicación del Sistema

Normativo Wayuu en la dinámica

social local, nacional e

internacional.

Realizados Seis Talleres de

Socialización y Trabajo con Mujeres

Oútsu

Realizar Seis Talleres de Socialización y Trabajo con Mujeres Oútsu en las

diferentes comunidades indigenas seleccionadas por el proyecto.

Realizar seis talleres sobre gestion

administrativa

Realizar seis Capacitaciónes sobre Gestión Administrativa y Financiera a la

Junta mayor de palabrerows Wayuu.

Seis reuniones internas Lideradas

por la Junta Mayor de palabreros

Realizar Seis Círculos de la Palabra perspectiva Sistema Normativo Wayuu

para fortalecr el sistema Normativo Wayuu.

Tiraje del PES del sistema

Normativo Wayuu

Contratar los servicios para la edición, Diseño y Publicación del Plan especial de

Salvaguarda (PES) del Sistema Normativo Wayuu

Un documeno publicado Investigación Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu o mujer wayu.

Un documento Formulado Gestionar entre las entidades del estado una serie de acuredos que permita la

formulación de un documento (Plan de Diálogo) para el foprtalecimiento del

Sistema Normativo Wayuu.

Un documento sobr el Censo del

Sistem Normativo Wayu

Realizar un diagnóstico sobre el Sistema Normativo Wayuu Aplicado por el

Palabrero

Desarrollar el papel del Plan

Especial de salvaguardia del

Sistema Normativo Wayuu

aplicado por el Palabrero para

propiciar un consenso social

participativo y comunitario.

Desarrollar seis talleres de trabajo

sobre dialogos intergeneracionales.

Desarrollar entre entidades del Estado dos talleres sobr Diálogos Interculturales

para el fortalecimieno del Sistema Normativo Wayuu.

Objetivos Productos Actividades

Página 15 de 38

Desarrollar el papel del Plan

Especial de salvaguardia del

Sistema Normativo Wayuu

aplicado por el Palabrero para

propiciar un consenso social


Director del Proyecto Dirigir el proyecto durante todo el tiempo que dure este desde su ormulación

hasta la liquidación del mismo.

Profesional Coordinador

Componente Dos

La Persona Contrada tendra la función de dirigir y coordinar el componente dos

del proyecto, el cual está compuesto por el FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA

NORMATIVO WAYUU y especificamente en la funcion de Mejoramiento Gestión

Administrativa y Financiera, gestión de Acuerdos Interculturales del Sistema

Profesional Coordinador

Componente uno

La persona contratda tendra la funcion de Coordinar el componente uno del

poyecto que esta compuesto por dirigir la Gestión Documental e Infomática y

Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu.

Seis Primeras Ediciones de El

Palabrero

Lanzamiento de las Seis Primeras Ediciones de El Palabrero

Transportes y Viáticos Contratacio de unvehiculo para transportar al equipo de trabajo contratado por el

proyecto.

Un documento sobre el diagnostico

del Sistema Normativo Wayuu

publicado.

Sistematización y Publicación del Diagnóstico en la Pagina web de la Junta

Mayor

Diseñar un Proyecto de

participación de las comunidades

indígenas Wayuu de las diferentes

formas de aplicación del sistema

de justicia que coexisten en el

territorio ancestral Wayuu.

Administracción de la Pagina Web Gestión y Administración de la Pagina Web de la Junta Mayor Autónoma de

Palabreros

Consolidación Censal Palabreros

Wayuu.

Consolidación Censal Palabreros Territorio Ancestral Wayuu

Dos Acuerdos firmados con

Entidades del Estado.

Gestionar la Firma de dos acuerdos de Entendimiento con Entidades del

Estado.

Pagina Web Creación de la Pagina Web de la Junta Mayor Autónoma de Palabreros.

Creación del Centro de Documentación Virtual a traves de la creación de la

Pagina Web.

Página 16 de 38

Diseñar un Proyecto de

participación de las comunidades

indígenas Wayuu de las diferentes

formas de aplicación del sistema

de justicia que coexisten en el

territorio ancestral Wayuu.

Publicación de Mil ejemplares

contexto social mujer Wayuu

Publicación 1000 ejemplares Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu

Relación Productos

Desarrollar el papel del Plan Especial de salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero para

propiciar un consenso social participativo y comunitario.

Objetivo:

Producto Unidad Cantidad

Seis Primeras Ediciones de El Palabrero unidad 6000

Desarrollar seis talleres de trabajo sobre dialogos intergeneracionales. Número 2

Un documento sobre el diagnostico del Sistema Normativo Wayuu publicado. Número 1

Director del Proyecto Mes 8

Profesional Coordinador Componente uno Mes 8

Profesional Coordinador Componente Dos Mes 8

Transportes y Viáticos Mes 3

Diseñar un Proyecto de participación de las comunidades indígenas Wayuu de las diferentes formas de aplicación

del sistema de justicia que coexisten en el territorio ancestral Wayuu.

Objetivo:


Pagina Web unidad 1

Pagina Web Número 1

Administracción de la Pagina Web Mes 3

Publicación de Mil ejemplares contexto social mujer Wayuu Número 1000

Consolidación Censal Palabreros Wayuu. Número 1

Dos Acuerdos firmados con Entidades del Estado. Número 2

Página 17 de 38

Contribuir mediante investigaciones, formación y diálogos interculturales sobre el origen y aplicación del Sistema

Normativo Wayuu en la dinámica social local, nacional e internacional.

Objetivo:


Un documeno publicado Número 1

Un documento Formulado Número 1

Seis reuniones internas Lideradas por la Junta Mayor de palabreros Número 6

Realizados Seis Talleres de Socialización y Trabajo con Mujeres Oútsu Número 6

Realizar seis talleres sobre gestion administrativa Número 6

Tiraje del PES del sistema Normativo Wayuu unidad 5000

Un documento sobr el Censo del Sistem Normativo Wayu unidad 1

Relación de Actividades

Etapa Año Actividad RutaCritica Valor

Inversión 2013 Consolidación Censal Palabreros Territorio Ancestral Wayuu No 30,000,000

Inversión 2013 Contratacio de unvehiculo para transportar al equipo de trabajo contratado por el proyecto. No 14,223,721

Inversión 2013 Contratar los servicios para la edición, Diseño y Publicación del Plan especial de Salvaguarda (PES) del Sistema Normativo WayuuNo 20,000,000

Inversión 2013 Creación de la Pagina Web de la Junta Mayor Autónoma de Palabreros. No 2,750,000

Inversión 2013 Creación del Centro de Documentación Virtual a traves de la creación de la Pagina Web. No 6,250,000

Inversión 2013 Desarrollar entre entidades del Estado dos talleres sobr Diálogos Interculturales para el fortalecimieno del Sistema Normativo Wayuu.No 12,000,000

Inversión 2013 Dirigir el proyecto durante todo el tiempo que dure este desde su ormulación hasta la liquidación del mismo.No 16,000,000

Inversión 2013 Gestión y Administración de la Pagina Web de la Junta Mayor Autónoma de Palabreros No 6,000,000

Inversión 2013 Gestionar la Firma de dos acuerdos de Entendimiento con Entidades del Estado. No 2,000,000

Inversión 2013 Gestionar entre las entidades del estado una serie de acuredos que permita la formulación de un documento (Plan de Diálogo) para el foprtalecimiento del Sistema Normativo Wayuu.No 2,000,000

Inversión 2013 Investigación Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu o mujer wayu. No 2,500,000

Inversión 2013 La Persona Contrada tendra la función de dirigir y coordinar el componente dos del proyecto, el cual está compuesto por el FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NORMATIVO WAYUU y especificamente en la funcion de Mejoramiento Gestión Administrativa y Financiera, gestión de Acuerdos Interculturales del Sistema Normativo Wayuu y Generación de Conocimiento sobre el Sistema Normativo Wayuu del Proyecto.No 16,000,000

Inversión 2013 La persona contratda tendra la funcion de Coordinar el componente uno del poyecto que esta compuesto por dirigir la Gestión Documental e Infomática y Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu.No 16,000,000

Inversión 2013 Lanzamiento de las Seis Primeras Ediciones de El Palabrero No 12,000,000

Inversión 2013 Publicación 1000 ejemplares Contexto Social y Lingüistico de la Mujer Oútsu No 10,000,000

Página 18 de 38

Inversión 2013 Realizar Seis Círculos de la Palabra perspectiva Sistema Normativo Wayuu para fortalecr el sistema Normativo Wayuu.No 16,000,000

Inversión 2013 Realizar seis Capacitaciónes sobre Gestión Administrativa y Financiera a la Junta mayor de palabrerows Wayuu.No 12,000,000

Inversión 2013 Realizar Seis Talleres de Socialización y Trabajo con Mujeres Oútsu en las diferentes comunidades indigenas seleccionadas por el proyecto.No 6,000,000

Inversión 2013 Realizar un diagnóstico sobre el Sistema Normativo Wayuu Aplicado por el Palabrero No 2,000,000

Inversión 2013 Sistematización y Publicación del Diagnóstico en la Pagina web de la Junta Mayor No 1,000,000

Valor Total 204,723,721

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Beneficios por cosos evitados en cuanto a capacitación

Unidad MedidaDescripcionBienTipo

Número Beneficios por cosos evitados en cuanto a capacitaciónMano de obra profesionalBeneficio

2012 0,00 0,00 0,00

2013 5,00 47.100.000,00 235.500.000,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00



Beneficio por costos evitados en transporte


Mes Beneficio por costos evitados en transporteTransporteBeneficio

2012 0,00 0,00 0,00

Página 19 de 38

2013 3,00 12.597.715,00 37.793.145,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00



Beneficios por concepto de ahorro n comuicaciones.


Pesos Beneficios por concepto de ahorro n comuicaciones.ComunicacionesBeneficio

2012 0,00 0,00 0,00

2013 3,00 10.200.000,00 30.600.000,00

2014 0,00 0,00 0,00

2015 0,00 0,00 0,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2012 0,00

2013 303.893.145,00

2014 0,00

2015 0,00

Página 20 de 38

Flujo de Caja

2012 2013 2014 2015

Amortización créditos 0 0 0 0

Costos de Inversión 0 204,723,721 0 0

Costos de Operación 0 0 0 0

Costos de Preinversión 0 0 0 0

Créditos 0 0 0 0

Flujo Neto de Caja 0 99,169,424 0 0

Ingresos y beneficios 0 303,893,145 0 0

Intereses créditos 0 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0 0

2012 2013 2014 2015 RPC

Ingresos y beneficios .00 .00 .00 .00 .00

Beneficios por

cosos evitados en

.00 235,500,000.00 .00 .00 1.00

Beneficio por

costos evitados en

.00 28,344,858.75 .00 .00 .75

Beneficios por

concepto de ahorro n

.00 23,256,000.00 .00 .00 .76

Créditos .00 .00 .00 .00 .00

Costos de

Preinversión

.00 .00 .00 .00 .00

Costos de Inversión .00 .00 .00 .00 .00

Flujo Económico

Página 21 de 38

2012 2013 2014 2015 RPC

1.1. Mano Obra

Calificada

.00 74,250,000.00 .00 .00 1.00

1.2. Mano Obra No

Calificada

.00 18,000,000.00 .00 .00 .60

3.1. Materiales .00 31,205,000.00 .00 .00 .79

6.1. Otros Gastos

Generales

.00 19,800,000.00 .00 .00 .80

2.0 Transporte .00 28,978,976.80 .00 .00 .80

Costos de Operación .00 .00 .00 .00 .00

Amortización créditos .00 .00 .00 .00 .00

Intereses créditos .00 .00 .00 .00 .00

Valor de salvamento .00 .00 .00 .00 .00

Flujo Económico .00 114,866,881.95 .00 .00 .00

Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

AlternativaValor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Alternativa 1 88.544.128

,57

No Aplica 1,48 20.472.372,10 409.447,44 182.789.036,61 76.104.029,

05

102.559.7

16,03

No Aplica 1,67 17.223.397,

68

344.467,95 153.780.3

36,43

64.026.286,30

Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 12

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

Página 22 de 38

Se toma la tasa Social del 12%, por que los beneficios equivalentes por cada peso de costo se obtienen lo equivalente a uno más pesos de beneficio para la población del proyecto.

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


1603 arte y cultura

Sector (Subprograma presupuestal)

0310 divulgación, asistencia técnica y capacitación

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos La Guajira

Propios

ValorAño

2012 0,00

2013 181.723.721,00

2014 0,00

2015 0,00

Página 23 de 38

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Privadas JUNTA AUTONOMA MAYOR DE PALABREROS

Propios

ValorAño

2012 0,00

2013 23.000.000,00

2014 0,00

2015 0,00

Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2012 0 0 0

2013 0 204,723,721 0

2014 0 0 0

2015 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Desarrollar el papel del Plan Especial de salvaguardia del Sistema Normativo Wayuu aplicado por el Palabrero para propiciar un consenso social


Producto Seis Primeras Ediciones de El Palabrero

Publicaciones Didacticas Y Pedagogicas Número Pd Pdp1 - Pdpo

Página 24 de 38




Producto Desarrollar seis talleres de trabajo sobre dialogos intergeneracionales.

Capacitaciónes Ofrecidas Y Realizadas Número C C1 - Co




Producto Un documento sobre el diagnostico del Sistema Normativo Wayuu publicado.

Estudios Realizados Número Esr Esr1 - Esro




Producto Director del Proyecto

Personas Beneficiadas Con Los Procesos De

Socialización

Número




Producto Profesional Coordinador Componente uno

Personas Que Participan En Eventos De Difusión,

Capacitación, Modernización Y Complementación

Número Pcp

Página 25 de 38




Producto Profesional Coordinador Componente Dos

Personas Que Participan En Eventos De Difusión,

Capacitación, Modernización Y Complementación

Número Pcp




Producto Transportes y Viáticos

Equipos Adquiridos Número Ea E1 - Eo


Objetivo Diseñar un Proyecto de participación de las comunidades indígenas Wayuu de las diferentes formas de aplicación del sistema de justicia que coexisten en

el territorio ancestral Wayuu.

Producto Pagina Web

Unidades De Conservación Digitalizadas Número




Producto Pagina Web

Redes De Datos En Funcionamiento Número




Producto Administracción de la Pagina Web

Página 26 de 38

Asesorías Técnicas Realizadas Con La Aplicación De

Tic's

Número Atr




Producto Publicación de Mil ejemplares contexto social mujer Wayuu

Ediciones Publicadas Número Ep Ep1 - Epo




Producto Consolidación Censal Palabreros Wayuu.

Procesos Y Procedimientos Caracterizados Número




Producto Dos Acuerdos firmados con Entidades del Estado.

Personas Beneficiadas Con Los Procesos De

Socialización

Número


Objetivo Contribuir mediante investigaciones, formación y diálogos interculturales sobre el origen y aplicación del Sistema Normativo Wayuu en la dinámica social

local, nacional e internacional.

Producto Un documeno publicado

Documentos de política etnoeducativa publicados Número

Página 27 de 38




Producto Un documento Formulado





Producto Seis reuniones internas Lideradas por la Junta Mayor de palabreros

Grupos étnicos fortalecidos en espacios de

representación y visibilización

Número Sumatoria de grupos étnicos

fortalecidos




Producto Realizados Seis Talleres de Socialización y Trabajo con Mujeres Oútsu

Talleres Realizados Número Tr Tr1 - Tro




Producto Realizar seis talleres sobre gestion administrativa

Talleres Realizados Número Tr Tr1 - Tro




Producto Tiraje del PES del sistema Normativo Wayuu

Página 28 de 38

Ediciones Publicadas Número Ep Ep1 - Epo




Producto Un documento sobr el Censo del Sistem Normativo Wayu


Detalle indicadores de producto

2012 2013 2014 2015

Contribuir

mediante

investigaciones,

formación y

diálogos

interculturales

sobre el origen y

aplicación del

Sistema

Normativo

Wayuu en la

dinámica social

local, nacional e

internacional.

Realizados Seis

Talleres de

Socialización y

Trabajo con

Mujeres Oútsu

Talleres

Realizado

s

0 6 0 0

Realizar seis

talleres sobre

gestion

administrativa

Talleres

Realizado

s

0 6 0 0

Seis reuniones

internas

Lideradas por la

Junta Mayor de

palabreros

Grupos

étnicos

fortalecido

s en

espacios

de

represent

ación y

visibilizaci

ón

0 10 0 0

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 29 de 38

2012 2013 2014 2015

Contribuir

mediante

investigaciones,

formación y

diálogos

interculturales

sobre el origen y

aplicación del

Sistema

Normativo

Wayuu en la

dinámica social

local, nacional e

internacional.

Tiraje del PES

del sistema

Normativo

Wayuu

Ediciones

Publicada

s

0 5,000 0 0

Un documeno

publicado

Document

os de

política

etnoeduc

ativa

publicado

s

0 1 0 0

Un documento

Formulado

Document

os de

política

etnoeduc

ativa

publicado

s

0 1 0 0

Un documento

sobr el Censo

del Sistem

Normativo

Wayu

Document

os de

política

etnoeduc

ativa

publicado

s

0 1 0 0

Desarrollar el

papel del Plan

Especial de

salvaguardia del

Sistema

Normativo

Wayuu aplicado

por el Palabrero

para propiciar un

consenso social

participativo y

comunitario.

Desarrollar seis

talleres de

trabajo sobre

dialogos

intergeneracion

ales.

Capacitac

iónes

Ofrecidas

Y

Realizada

s

0 6 0 0

Página 30 de 38

2012 2013 2014 2015

Desarrollar el

papel del Plan

Especial de

salvaguardia del

Sistema

Normativo

Wayuu aplicado

por el Palabrero

para propiciar un

consenso social

participativo y

comunitario.

Director del

Proyecto

Personas

Beneficia

das Con

Los

Procesos

De

Socializac

ión

0 1 0 0

Profesional

Coordinador

Componente

Dos

Personas

Que

Participan

En

Eventos

De

Difusión,

Capacitac

ión,

Moderniza

0 1 0 0

Profesional

Coordinador

Componente

uno

Personas

Que

Participan

En

Eventos

De

Difusión,

Capacitac

ión,

Moderniza

0 1 0 0

Seis Primeras

Ediciones de El

Palabrero

Publicacio

nes

Didacticas

Y

Pedagogi

cas

0 6,000 0 0

Transportes y

Viáticos

Equipos

Adquirido

s

0 1 0 0

Página 31 de 38

2012 2013 2014 2015

Desarrollar el

papel del Plan

Especial de

salvaguardia del

Sistema

Normativo

Wayuu aplicado

por el Palabrero

para propiciar un

consenso social

participativo y

comunitario.

Un documento

sobre el

diagnostico del

Sistema

Normativo

Wayuu

publicado.

Estudios

Realizado

s

0 1 0 0

Diseñar un

Proyecto de

participación de

las comunidades

indígenas Wayuu

de las diferentes

formas de

aplicación del

sistema de

justicia que

coexisten en el

territorio

ancestral Wayuu.

Administracción

de la Pagina

Web

Asesorías

Técnicas

Realizada

s Con La

Aplicación

De Tic's

0 1 0 0

Consolidación

Censal

Palabreros

Wayuu.

Procesos

Y

Procedimi

entos

Caracteriz

ados

0 1 0 0

Dos Acuerdos

firmados con

Entidades del

Estado.

Personas

Beneficia

das Con

Los

Procesos

De

Socializac

ión

0 500 0 0

Pagina Web Redes De

Datos En

Funciona

miento

0 1 0 0

Página 32 de 38

2012 2013 2014 2015

Diseñar un

Proyecto de

participación de

las comunidades

indígenas Wayuu

de las diferentes

formas de

aplicación del

sistema de

justicia que

coexisten en el

territorio

ancestral Wayuu.

Pagina Web Unidades

De

Conserva

ción

Digitalizad

as

0 1 0 0

Publicación de

Mil ejemplares

contexto social

mujer Wayuu

Ediciones

Publicada

s

0 1,000 0 0

2012 2013 2014 2015

Recursos De

Cofinanciacion

Gestionados

Pesos 0,00 181.723.721,00 0,00 0,00

Detalle indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Página 33 de 38

Módulo de Desición

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 23104. Desarrollo

integral de la población

indígena

Inclusión Social -

Planes de acción

regionales de

consolidación

formulados,

apropiados y en

ejecución

40,00

Objetivo General - Propósito Fortalecer la identidad

cultural Wayuu

integrada en el

conocimiento del

Sistema normativo

Wayuu asociado a los

valores ancestrales

tradicionales.

Plan Especial de

salvaguardia del

Sistema Normativo

Wayuu aplicado por

el Palabrero para

propiciar el consenso

social participativo y

comunitario

desarrollado.

70,00 Informes, libros

editados

El Sistema Normativo

Wayuu fue declarado

por la ONU patrominio

de la Humanidad


cultural Wayuu

integrada en el

conocimiento del

Sistema normativo


valores ancestrales

tradicionales.

Comunidades

tradicionales del

territorio ancestral

ubicadas en cada

municipio del

Departamento de la

Guajira con

asentamiento

indígena Wayuu

beneficiadas.

10,00


cultural Wayuu

integrada en el

conocimiento del

Sistema normativo


valores ancestrales

tradicionales.

Personas de las

comunidades

tradicionales del

territorio ancestral

ubicadas en cada

municipio del

Departamento de la

Guajira con

asentamiento

indígena Wayuu

beneficiadas.

500,00

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Seis Primeras

Ediciones de El

Palabrero

Publicaciones

Didacticas Y

Pedagogicas

6.000,00



Desarrollar seis talleres

de trabajo sobre

dialogos

intergeneracionales.

Capacitaciónes

Ofrecidas Y

Realizadas

6,00

Página 34 de 38



Un documento sobre el

diagnostico del Sistema

Normativo Wayuu

publicado.

Estudios Realizados 1,00



Director del Proyecto Personas

Beneficiadas Con Los

Procesos De

Socialización

1,00



Profesional

Coordinador

Componente uno

Personas Que

Participan En Eventos

De Difusión,

Capacitación,

Modernización Y

Complementación

1,00



Profesional

Coordinador

Componente Dos

Personas Que

Participan En Eventos

De Difusión,

Capacitación,

Modernización Y

Complementación

1,00



Transportes y Viáticos Equipos Adquiridos 1,00



Pagina Web Unidades De

Conservación

Digitalizadas

1,00



Pagina Web Redes De Datos En

Funcionamiento

1,00



Administracción de la

Pagina Web

Asesorías Técnicas

Realizadas Con La

Aplicación De Tic's

1,00



Publicación de Mil

ejemplares contexto

social mujer Wayuu

Ediciones Publicadas 1.000,00



Consolidación Censal

Palabreros Wayuu.

Procesos Y

Procedimientos

Caracterizados

1,00



Dos Acuerdos

firmados con


Personas

Beneficiadas Con Los

Procesos De

Socialización

500,00



Un documeno

publicado

Documentos de

política etnoeducativa

publicados

1,00



Un documento

Formulado

Documentos de


publicados

1,00

Página 35 de 38



Realizados Seis

Talleres de

Socialización y Trabajo

con Mujeres Oútsu

Talleres Realizados 6,00



Realizar seis talleres

sobre gestion

administrativa

Talleres Realizados 6,00



Seis reuniones internas

Lideradas por la Junta

Mayor de palabreros

Grupos étnicos

fortalecidos en

espacios de

representación y

visibilización

10,00



Tiraje del PES del

sistema Normativo

Wayuu

Ediciones Publicadas 5.000,00



Un documento sobr el

Censo del Sistem

Normativo Wayu

Documentos de


publicados

1,00

Actividades Lanzamiento de las

Seis Primeras

Ediciones de El

Palabrero

0,00

Actividades Desarrollar entre

entidades del Estado

dos talleres sobr

Diálogos Interculturales

para el fortalecimieno

del Sistema Normativo

Wayuu.

0,00

Actividades Sistematización y

Publicación del

Diagnóstico en la

Pagina web de la Junta

Mayor

0,00

Actividades Dirigir el proyecto

durante todo el tiempo

que dure este desde su

ormulación hasta la

liquidación del mismo.

0,00

Actividades La persona contratda

tendra la funcion de

Coordinar el

componente uno del

poyecto que esta

compuesto por dirigir la

Gestión Documental e

Infomática y Contexto

Social y Lingüistico de

la Mujer Oútsu.

0,00

Página 36 de 38

Actividades La Persona Contrada

tendra la función de

dirigir y coordinar el

componente dos del

proyecto, el cual está

compuesto por el

FORTALECIMIENTO

DEL SISTEMA

NORMATIVO WAYUU

y especificamente en la

funcion de

Mejoramiento Gestión

Administrativa y

Financier

0,00

Actividades Contratacio de

unvehiculo para

transportar al equipo de

trabajo contratado por

el proyecto.

0,00

Actividades Creación de la Pagina

Web de la Junta Mayor

Autónoma de

Palabreros.

0,00

Actividades Creación del Centro de

Documentación Virtual

a traves de la creación

de la Pagina Web.

0,00

Actividades Gestión y

Administración de la

Pagina Web de la

Junta Mayor Autónoma

de Palabreros

0,00

Actividades Publicación 1000

ejemplares Contexto


la Mujer Oútsu

0,00

Actividades Consolidación Censal

Palabreros Territorio

Ancestral Wayuu

0,00

Actividades Gestionar la Firma de

dos acuerdos de

Entendimiento con


0,00

Actividades Investigación Contexto


la Mujer Oútsu o mujer

wayu.

0,00

Página 37 de 38

Actividades Gestionar entre las

entidades del estado

una serie de acuredos

que permita la

formulación de un

documento (Plan de

Diálogo) para el

foprtalecimiento del

Sistema Normativo

Wayuu.

0,00

Actividades Realizar Seis Círculos

de la Palabra

perspectiva Sistema

Normativo Wayuu para

fortalecr el sistema

Normativo Wayuu.

0,00

Actividades Realizar Seis Talleres

de Socialización y

Trabajo con Mujeres

Oútsu en las diferentes

comunidades indigenas

seleccionadas por el

proyecto.

0,00

Actividades Realizar seis

Capacitaciónes sobre

Gestión Administrativa

y Financiera a la Junta

mayor de palabrerows

Wayuu.

0,00

Actividades Contratar los servicios

para la edición, Diseño

y Publicación del Plan

especial de

Salvaguarda (PES) del

Sistema Normativo

Wayuu

0,00

Actividades Realizar un diagnóstico

sobre el Sistema

Normativo Wayuu

Aplicado por el

Palabrero

0,00

Página 38 de 38

Documents

Módulo de identificación del problema o necesidad€¦ · Fortalecimiento del plan especial de salvaguardia del sistema normativo wayuu aplicado por el palabrero Todo El Departamento,