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Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém
do Pará - MESECVI
Los Estados parte deben “…. Garantizar la investigación y recopilación de
estadísticas y demás información pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia
de la violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para
prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar los
cambios necesarios.” (art 8, h, Convención Belem do Pará)
Secretaría Técnica
• CIM.
• Enlace entre Estados y
Expertas.
• Enlace entre MESECVI y
Sociedad Civil.
Comité de Expertas (CEVI)
• Evalúa informes de los
Estados y emite
recomendaciones.
• Elabora Informes Hemisféricos.
• Seguimiento de las
Recomendaciones.
Sociedad Civil
• Participa en procesos
implementados por los
Estados.
• Presenta informes sombra
por países ante el Comité de
Expertas.
Conferencia de Estados
Parte (CEP)
• Implementan la Convención.
• Preparan informes sobre las
políticas implementadas.
• Implementan las
Recomendaciones.
¿Quiénes conforman el MESECVI?
CONVENCIÓN DE BELÉM DO PARÁ
Art. 1 “Para los efectos de esta Convención, debe entenderse por violenciacontra la mujer cualquier acción o conducta basada en su género, quecause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer,tanto en el ámbito público como privado”
Art. 2 establece: “Se entenderá que violencia contra la mujer incluye laviolencia física, sexual y psicológica:
a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o encualquier otra relación interpersonal, ya sea que el agresorcomparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, yque comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso sexual;
b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada porcualquier persona y que comprende, entre otros, violación,abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución forzada,secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como eninstituciones educativas, establecimientos de salud o cualquierotro lugar, y
c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes,donde quiera que ocurra”
Resultados generales
El Informe muestra un progreso importante en la región en el ámbito legislativo.
Formas de violenciacontra las mujeres (con
independencia del ámbito,público o privado)
Número de países que cuentan con esa tipificación en su
legislación(# = 32)** Porcentaje
Sexual 32 100%
Física 32 100%
Psicológica o Emocional 32 100%
Patrimonial, financiera o económica 25 78%
Elaboración propia con base en una revisión legislativa realizada por la Secretaría Técnica del MESECVI en julio de
2014.
** En los casos de Haití y Jamaica, la ley sanciona las conductas violentas pero omite distinguir si la víctima es hombre o
mujer, por lo que no existe el reconocimiento explícito de la asimetría de poder y de que esta violencia de género afecta a
las mujeres de manera desproporcionada.
Legislación
Mayoría de países cumple con la mayor parte delas disposiciones de la Convención – aunque sólo8 han adoptado “leyes integrales” que incluyen elámbito publico y el ámbito privado
Algunos países han reconocido formas específicasde violencia – económica, patrimonial, simbólica,femicidio, etc.
Brechas persistentes:– Responsabilidad del Estados y de sus agentes por la
violencia– Tipificación de la violación sexual dentro del
matrimonio/unión de hecho– Derechos sexuales y reproductivos
Legislación: Avances. Leyes integrales
Países Ley Integral
Argentina Ley No. 26.485 (2009). Ley de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en los ámbitos en que se desarrollen sus relaciones interpersonales.
Bolivia Ley No. 348 (2013). Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
Colombia Ley No.1257 (2008) Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley No. 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
El Salvador Decreto No. 520 (2010). Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres.
Guatemala Decreto No. 22 (2008). Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer.
México Decreto No. 218 (2007). Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Nicaragua Ley No.779 (2012). Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reforma a la Ley 641 del Código Penal
Venezuela Ley No. 38668 (2007). Ley Orgánica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Legislación: Avances
Tipificación de feminicidio y homicidio agravado contra mujeres
Tipificación del feminicidio:Bolivia, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua y Perú
No Penalizado o agravado en su legislaciónAntigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belize, Brasil, Colombia, Dominica, Ecuador, Grenada, Guyanas, Haití, Jamaica, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Kitts and Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Uruguay
9
Homicidio agravado en la legislación:Argentina, Panamá, Colombia y Venezuela4
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Antigua y
Barbuda** ** ** ** ** ** ** **
Argentina ** **
Bahamas ** ** ** ** ** ** **
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Belize ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
Bolivia ** ** **
Brasil ** ** ** ** ** **
Chile ** ** ** ** ** ** **
Colombia ** ** ** ** ** ** **
Costa Rica ** ** ** ** ** ** **
Domínica ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
Ecuador ** ** **
El Salvador ** ** ** **
Grenada ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
Guatemala ** ** ** ** ** **
Guyanas ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
Haití ** ** ** ** ** ** **
Honduras ** ** ** ** ** ** **
Jamaica ** ** ** ** ** ** ** ** **
México ** ** **
Nicaragua ** ** ** ** ** **
Panamá ** ** ** **
Paraguay ** ** ** ** ** ** **
Perú ** ** ** ** ** ** ** **
República
Dominicana** ** ** ** ** ** ** ** **
Saint Kitts y
Nevis** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
Santa Lucía ** ** ** ** ** ** ** ** **
San Vicente y
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Granadinas
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Tobago** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** **
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LEGISLACIÓN ***
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Tipos de violencia contra las mujeres en Definición de violencia contra las mujeres de acuerdo a la Legislación sobre algunas formas de violencia contra las Legislacion sobre la Legislación sobre Derechos Sexuales y Reproductivos
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Legislación: Retos
Tipificación de feminicidio y/o homicidio agravado contra mujeres en todos lospaíses de la región
Tipificación de la violencia contra las mujeres en el ámbito privado, conindependencia de que exista una relación de pareja
Adopción de leyes integrales en todos los países que protejan como bien jurídicoa las mujeres, y no a la unidad familiar
Las leyes específicas de violencia contra las mujeres deben incorporar conclaridad el porcentaje y plazos de la inversión pública para la implementación dedichas leyes
Derechos sexuales y reproductivos
Acceso a la justicia: avances legislativos
• Todos los Estados cuentan con entidades receptoras de denuncias. 13 informaron que además de las Comisarías cuentan con juzgados y fiscalías con competencias directas para recibir las denuncias de violencia.
• Solo 6 Estados (Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Guatemala y Perú) presentaron información estadística sobre las causas que llegan al sistema de administración de justicia y la mayoría de esta información está referida al número que ingresa y no al numero de decisiones favorables para las mujeres.
2) La obligación de garantizar la accesibilidad de todos los medios,
acciones y servicios sin discriminación alguna
• Servicios y/o patrocinio jurídicos: 11 Estados
• Medidas de protección: 16 Estados
• Reparación del daño: 11 países
• En ninguno de los paises que reportaron esta información hay vinculo entre esta información y las sentencias obtenidas
Información y estadística: avances
• Algunos Estados cuentan con leyes o normas nacionales que establecen la obligación de recopilar información, de conformidad con la obligación derivada del artículo 8h de la Convención.
• 12 países de la región cuentan con información estadística sobre la prevalencia de la violencia, con base en diversos tipos de encuestas o registros.
• Han aumentado los convenios institucionales para levantar información,homogenizar los registros o realizar registros únicos entre los ministerios dela mujeres y la oficinas de estadísticas, o entre diversas agenciasgubernamentales u organismos internacionales.
Información y estadísticas y normas que lo regulan
Avances puntuales:
• Argentina: Ley 26.485 establece que la Corte Suprema de Justicia de la Nación“elaborara estadísticas de acceso público que permitan conocer, como mínimo,las características de quienes ejercen o padecen violencia y sus modalidades,vínculo entre las partes, tipo de medidas adoptadas y sus resultados, y tipo ycantidad de sanciones aplicadas. ”
•
• Bolivia: Ley 348 de 2013, establece la creación del Sistema IntegralPlurinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia enRazón de Género, cuyas tareas consisten -entre otras- en la aplicación deencuestas que rescaten la impresión de los servicios.
• El Estado también informó que el Ministerio de Justicia se encontraba trabajando el registro unico de violencia.
Información y estadísticas y normas que lo regulan
Avances puntuales:
• Colombia: Ley 125, de 2008, el Ministerio de Protección Social y la Alta Consejería creó, en 2012, el Observatorio de Asuntos de Género de la Alta Consejería como una instancia de consolidación, cálculo de indicadores y análisis a profundidad con el objetivo de dar seguimiento a las leyes de violencia a nivel del país.
• El Salvador prevé en la Ley Integral para una Vida Libre de Violencia, un Sistema Nacional de Datos, Estadísticas e Información sobre violencia contra las mujeres.
Información y estadísticas y normas que lo regulan
Avances puntuales:
• México Ley Integral de violencia “establece como una de las atribuciones de la Secretaría de Gobernación el realizar un Diagnóstico Nacional y otros estudios complementarios de manera periódica con perspectiva de género…”.
•
• Perú la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) -N° 1098- establece la función del Ministerio de la Mujer de conducir y supervisar los registros a su cargo’y la Oficina General de Estadísticas, la cual “produce cada dos años estadísticas sensibles al género”.
Información y estadísticas y normas que lo regulan
Avances puntuales:– Encuestas nacionales en algunos Estados– Mejores registros de la policía, justicia y salud
sobre casos de violencia contra las mujeres ycomo se resuelven (o no)
Falta de datos desagregados por edad,etnicidad y otros factores que darían una mejoridea del alcance y la naturaleza de la violencia ylas necesidades de grupos específicos
Datos sobre otras formas de violencia que ladoméstica/intrafamiliar o la física (mujeres yhombres como víctimas y perpetradores)
Información y estadística: retos
• La mayoría de los países no reportan contar con presupuesto etiquetado
para la realización de encuestas sobre violencia contra las mujeres.
• El CEVI reconoce que sigue siendo uno de los mayores desafíos en la
región, realizar comparaciones contrastables debido a la falta de estándares
estadísticos unificados con relación a la violencia contra las mujeres y a la
naturaleza del fenómeno.
• Es fundamental recoger los datos desagregados por sexo, edad de las
mujeres o raza, pertenencia étnica.
Presupuestos
Resulta casi imposible evaluar el grado deavance de los Estados - falta de informaciónsobre la asignación del presupuesto público ala prevención, la atención y la sanción de laviolencia
Algunos Estados informan que asignanrecursos para combatir la violencia, pero noespecifican:
– Que % del gasto público– Cómo se distribuyen estos recursos– Si el % de recursos guarda relación con la
demanda por parte de las mujeres de serviciosespecializados de salud, justicia y otros
– El impacto de estos recursos sobre laincidencia de la violencia y la respuesta delEstado
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México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República
Dominicana
Saint Kitts y Nevis
Santa Lucía
San Vicente y las
Granadinas
Suriname
Trinidad y Tobago
Uruguay
Venezuela
PRESUPUESTO
Presupuesto: Avances
• Varios Estados han comenzado o intensificado esfuerzos para desarrollar presupuestos con perspectiva de género, a través de la incorporación del enfoque de género en sus leyes y presupuestos nacionales.
• 13 países cuentan con con leyes nacionales de presupuesto, y/o con gastos etiquetados a pesar de no contar o no hacer referencia a las leyes nacionales de presupuesto.
• Los países que tienen leyes integrales de violencia, e inclusive algunos que no las tienen como Ecuador y Grenada han comenzado a incorporar en los clasificadores de gasto, el tema de la violencia contra las mujeres.
• Existe una tendencia paulatina hacia la alza para etiquetar recursos específicos en temas de igualdad de género, así como la prevención, atención y sanción de la violencia contra las mujeres.
Presupuesto: Retos
• El CEVI nota como un área de oportunidad en la inversión
presupuestaria la implementación de medidas que permitan
evaluar el uso y eficiencia de los recursos, particularmente:
• la relación que guarda la asignación de recursos con la demanda
por parte de las mujeres víctimas de violencia,
• Los resultados de la inversión en el comportamiento de la
violencia contra las mujeres, con base en los principios de
presupuesto por resultados.
Gracias
MESECVI
www.oas.org/es/mesecvi
![SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN AG/RES. … · promociÓn de la convenciÓn interamericana erradicar mujer, “convenciÓn de belÉm do parÁ” [ag/res.1456 (xxvii-o/97)]](https://img.pdfslide.es/doc/110x75/5bf21fc109d3f2f2448cb995/sobre-el-cumplimiento-de-la-resolucion-agres-promocion-de-la-convencion.jpg)
