medio ambiente y cambio climático - AECID€¦ · 5 2 1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de ... Gran volumen canalizado vía CAP y ONG Mejorable alineación

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

versión ampliada

plan de actuaciónsectorial de

medio ambientey cambio climáticovinculado al III Plan Director

Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático de AECID

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índice1. Introducción: Principales aportaciones del Plan de Actuación Sectorial

2. Análisis y diagnóstico del sector

3. Metodología

4. Plan de actuación: priorización de líneas estratégicas

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Plan de actuación de Medio Ambientey Cambio Climático

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1. introducción: principales aportacionesde los planes de actuación

sectorial de la AECID

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Contribuyen a aumentar la eficacia de la AECID en la reducción de la pobreza,mejorando la coherencia entre el plano estratégico de la Cooperación Española(III Plan Director, estratégias sectoriales), y el plano operativo de la AECID, mediante:

1. La selección de las líneas estratégicas en función de su impacto en la reducción de la pobreza2. La selección estratégica de socios e instrumentos3. La identificación de espacios para la sinergia con otros donantes clave

Facilitan la toma de decisiones en la Planificación Estratégica;Programación Operativa y Marcos de Asociacición.

Constituyen un Plan Integrado de cada sector, a partir de una visión compartida portodas las unidades de la AECID, y un diagnóstico y un análisis cuantitativo y cualitativodel sector.

1. Introducción 2. Diagnóstico 3. Metodología 4. Plan de actuación


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12. análisis y diagnósticodel sector 2005-2008

2.1. Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)

a. Distribución por área geográficab. Distribución por modalidad e instrumentosc. Distribución por sectoresd. Distribución en comparación con otros donantes

2.2. Recomendaciones del diagnóstico

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070810

0506

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2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)Actores de la cooperación Española 2005-2007


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2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)a. Distribución por área geográfica

Diez principales receptores de ayuda:

MARRUECOS 5.288.414

HONDURAS 5.059.205

EL SALVADOR 4.680.257

CABO VERDE 4.350.000

ECUADOR 4.096.763

R. DOMINICANA 4.011.378

MAURITANIA 3.811.760

FILIPINAS 3.723.490

GUATEMALA 3.348.106

SENEGAL 3.334.869

Distribución por regiones


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Dispersión geográfica a nivel de país: acciones en 68, sector prioritario en 26

Concentración regional: 42% acciones en América Latina


Escasa predictibilidad de la ayuda: falta de presupuestos plurianuales y planes de trabajoa medio plazo. Gran volumen canalizado vía CAP y ONG

Mejorable alineación con la agenda ambiental del país socio/contraparte local

Insuficiente seguimiento y evaluación

Selección de instrumentos asociada a la disponibilidad de presupuesto, no a su idoneidad:falta de predictibilidad

Dispersión y discontinuidad de la ayuda multilateral

Falta de complementariedad ayuda multilateral-bilateral

2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)b. Distribución por modalidad e instrumentos

Vías de canalización de la ayudaen sectores ambientales2005-2007 (¤)


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Dificultades metodológicas: Cómputo estadístico complejo por el carácter transversaldel medio ambiente / Considerados los sectores ambientales del CAD relativosa agua, protección del medio ambiente y energías renovables. Sin código CADpara Cambio Climático.

22.1 Conclusiones del diagnóstico

2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)c. Distribución por sectores (I)


2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)c. Distribución por sectores (II)


OE1. Cambio climático:- Política y administración ambiental (41010): Entre los 3 primeros donantes de 13 países- Prevención de desastres (74010): Entre los 3 primeros donantes en 14 países- Energías renovables (23030,23067,23068,23070): Entre los 3 primeros donantes de 13 países

OE2. Ecosistemas y biodiversidad:- Política y administración ambiental y biodiversidad (41010 y 41030): Entre los 3 primeros donante en 15 países- Bosques (31210, 31220): Entre los 3 primeros donantes de 7 países

OE3. Iniciativas económicas:- Turismo (33210): Entre los 3 primeros donantes en 16 países

OE4. Habitabilidad básica:- Residuos sólidos (14050): Entre los 3 primeros donantes en 10 países

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Posición de España en el sector por CRS en los países prioritarios


2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)d. Distribución en comparación con otros donantes (I)

Cooperación española: 8ºen ranking mundial de donantes en el sector


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2.1 Conclusiones del diagnóstico2.1.A) AOD en el sector (total AOD CE y AOD AECID)d. Distribución en comparación con otros donantes (II)

Concentración: sólo el 15% de la AOD de los donantes en el sector se dirige a Américalatina y Caribe, donde, sin embargo, se concentra la mayoría de la AOD española en el sector

AOD en el sector(AECID y otros donantes)


Por área geográfica:

2º Donante mundial en América latina y Caribe en:

- OE2: Ecosistemas y biodiversidad (56%)- OE3: Iniciativas económicas respetuosas (42%)

4º Donante mundial en África (42%) y América latina y Caribe (28%) en:

- OE1: Cambio climático

Por código CAD:

2º Donante mundial en turismo

3º Donante mundial en energía

4º Donante mundial en prevención de desastres

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2


2. análisis y diagnósticodel sector 2005-2008

2.2 Recomendaciones del diagnóstico


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Sistematización y aprovechamiento de la experiencia acumulada

Facilitar una visión del conjunto del sector: el Plan de Actuación Sectorialde la AECID

Transversalización de la variable ambiental

Mejora de la planificación

Selección estratégica de los instrumentos

Coordinación de actores

Seguimiento y evaluación

Fortalecimiento equipo técnico

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Impulsada por la Dirección de la AECID

Dos fases:Fase I:

- Análisis de la documentación especializada (Diagnósticos Sectoriales,III Plan Director, Estrategias Sectoriales)

- Definición de criterios de priorización

- Talleres participativos con representación de las distintas unidades de la AECID tanto en Sede como en el exterior

Fase II:- Validación del documento final por todas las unidades de la AECID

3. metodología (I)


3. metodología (II)Tabla de criterios y variables analizadas


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CRITERIO VARIABLE ANALIZADA

Impacto en reducción de la pobreza y la inequidad

1. Coherencia con los objetivos de la cooperación española

Definiciones de pobreza

Contribución a los ODM Objetivos y metas ODM

2. Eficacia de la ayudaConcentración % AOD respecto al total de la AOD española

% de AOD en los 10 primeros países receptores

Liderazgo Ranking de la cooperación española respecto al resto de donantesRanking de la cooperación española en países prioritarios

3. Capacidades

Capacidad técnica-temática de la cooperación española Peso de la cooperación bilateral (sin la multibilateral) respecto al totalExperiencia de trabajo de socios españolesCapacidad real de los socios españolesCapacidad de la propia AECID (en sede y OTC)

4. OportunidadesCompromisos asumidos Compromisos incluidos en programas sectoriales/regionales

Compromisos multilaterales

Potencialidad nacional Coherencia con recomendaciones del diagnósticoLínea de acción con ventaja comparativa para la Cooperación Española

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4. plan de actuación sectorial:priorización de líneas estratégicas


4.1. Señas de identidad4.2. Líneas estratégicas priorizadas

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4. plan de actuación4.1 señas de identidad


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Hacia un nuevo paradigma de desarrollo: economías sostenibles caracterizadas por:(1) bajas emisiones de carbono, (2) alta biodiversidad y (3) justicia social y equidad

Transversalización del medio ambiente en todas las acciones de AECID, partiendode que el medio ambiente es la base del desarrollo

Inversión en capital natural y gestión sostenible de la biodiversidad

Fomento de la economía verde

Adaptación y mitigación del cambio climático



4. plan de actuación4.2 líneas estratégicas priorizadas (I)

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1. Lucha contra el Cambio Climático

2. Conservación de los ecosistemas y servicios ambientales

3. Habitabilidad básica

4. Fortalecimiento institucional de la AECID

5. Transversalización


Lucha contra el Cambio climático 1.Fortalecimiento institucional (regional y multilateral)

Diversidad agrícola, mejora de suelos (seguridad alimentaria)

Restauración hidrológica-forestal y sistemas de alerta temprana(prevención de riesgos)

Energías renovables

Conservación de los ecosistemas y serviciosambientales

2. Gestión de áreas protegidas y especies

Lucha contra la desertificación

Gestión forestal sostenible

Ecoturismo

Valoración de servicios ambientales


4. plan de actuación4.2 líneas estratégicas priorizadas (II)

LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEAS DE ACCIÓN

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Habitabilidad Básica3. Mejora barrial y gestión de residuos

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4.2 líneas estratégicas priorizadas (III)

LINEAS ESTRATÉGICAS LÍNEAS DE ACCIÓN

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Fortalecimiento institucional en la AECID4.

Transversalización 5.

Calidad de ayuda

- Creación de una Mesa de Coordinación de actores

Coherencia de la ayuda

- Transversalización del medio ambiente en todas las actuacionesde la AECID- Asegurar una posición de Estado coherente entre los enfoquesministeriales que afectan al medio ambiente y al desarrollo, enespecial en el marco de los procesos de negociación de los Conveniosde Río

Gestión integral del conocimiento

- Creación de una Red AECID de expertos y responsables sectoriales- Creación de Grupos de trabajo on line en las líneas prioritarias de la AECID- Elaboración de Bases de Datos de instituciones y expertos- Elaboración de un programa de formación interna y sensibilización para AECID

Medidas en los ámbitos de la planificación, valoración, fomacióny gestión interna

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