Medio ambiente y desastres de origen … · Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico Santiago, abril 2009 José Javier Gómez División Desarrollo Sostenible y Asentamientos

Medio ambiente y desastres de origenhidrometeorológico

Santiago, abril 2009

José Javier GómezDivisión Desarrollo Sostenible

y Asentamientos Humanos

Políticas para el uso sostenible del agua y prestación eficiente de servicios públicos vinculados a ella. Perspectivas desde CEPAL

Agua y ecosistemas – servicios ambientalesDegradación ambiental y desastres de origen

hidrometeorológicoPolíticas, estrategias y acciones para reducir la

vulnerabilidad a eventos extremos de origenhidrometeorológico

CONTENIDO

Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico

Los principales servicios que proporcionan losecosistemas respecto a la oferta de agua son:

Mantenimiento de caudal y oferta de agua;Regulación de la calidad del agua (purificación

aguas residuales y de sedimentación);Mitigación de riesgos y desastres relacionados

con el agua (inundaciones, sequías, tormentas y huracanes)

Relación ecosistemas-agua


Bienes y servicios proporcionados por los ecosistemasEcosistema Bienes Servicios

Agroecosistemas Alimentos Fibras Recursos genéticos

Mantienen funciones limitadas de cuenca (infiltración, protección parcial del suelo)

Hábitat para aves, polinizadores y organismos del suelo importantes para la agricultura

Formación de materia orgánica Secuestro de carbono atmosférico

Ecosistemas forestales Madera Combustible Agua para consumo

humano e irrigación Forraje Productos no

maderables (miel, frutas, especias, fitofármacos, caza, etc.)

Recursos genéticos

Eliminan contaminantes del aire y genera oxígeno Ciclo de nutrientes Mantienen funciones completas de cuenca (infiltración,

purificación, estabilización de suelos) Mantienen biodiversidad Secuestro de carbono atmosférico Mitigación de impactos de eventos extremos Generación de suelo Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación

Ecosistemas de agua dulce

Agua para consumo humano e irrigación

Pescado Hidroelectricidad Recursos genéticos

Amortiguador de los flujos de agua (control de volumen y tiempo)

Dilución y transporte de desechos Ciclo de nutrientes Mantenimiento biodiversidad Proporciona hábitat acuático Corredores de transporte Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación

Ecosistemas de pradera Ganado (carne, cuero, etc.)

Agua para consumo humano e irrigación

Recursos genéticos

Mantienen funciones completas de cuenca (infiltración, purificación, estabilización suelos)

Ciclo de nutrientes Eliminan contaminación atmosférica y generan oxígeno Mantenimiento biodiversidad Generan suelo Secuestro de carbono atmosférico Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación

Ecosistemas costeros Pescado y mariscos Harina de pescado Algas (uso industrial y

alimentación) Sal Recursos genéticos

Mitigación de impactos de tormentas (manglares, islas barrera)

Hábitat para vida silvestre (marina y terrestre) Mantenimiento biodiversidad Dilución de desechos Puertos y rutas de transporte Contribución a la belleza paisajista y proporciona recreación

Fuente: World Resources Institute (2001)


PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A INUNDACIONES/DESLIZAMIENTOS Y SEQUIAS (I)

Ecosistemas más relevantes son humedales y bosques:

HUMEDALES

Almacenan, regulan y recargan tanto aguas superficiales como subterráneas (funcionan como depósitos y esponjas);

Pueden diferir descargas pico de caudal mitigando inundaciones aguas abajo;

En la estación seca actúan como almacén, descargando agua gradualmente, contribuyendo a mantener los caudales;


PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A INUNDACIONES/DESLIZAMIENTOS Y SEQUIAS (II)

BOSQUESAbsorben el impacto de las precipitaciones jugando un

papel clave en la protección del suelo contra la erosión;Almacenan agua que vierten a los suelos y ríos de

manera gradual; La eliminación de bosques incrementa significativamente

la escorrentía superficial y degrada los suelos. Además, el aumento en el volumen de sedimentos disminuye el cauce de los cursos de agua y puede taponar drenajes naturales;

Por último, en suelos expuestos a procesos de erosión el riesgo de deslizamientos es mucho mayor.


CUBIERTA DE SUELO Y EROSION

Factores relativos a prácticas de cultivo que impactan en la erosión Práctica Promedio anual factor

Suelo descubierto Bosque Maíz (alta productividad, labranza convencional) Maíz (baja productividad, labranza mínima o cero) Soja (labranza convencional) Soja (labranza cero) Árboles de palma Caña de azúcar

1.00 0.001

0.50-0.90 0.02-0.10 0.20-0.50 0.03-0.06 0.10-0.30 0.13-0.40

Fuente: Morgan (1995) Soil erosion&conservation


DEFORESTACION, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS (III)

La conexión entre deforestación y desastres naturales no ha sido muy bien documentada; la literatura científica respalda un vínculo entre deforestación e inundaciones solo a nivel local –dentro de una cuenca de menos de unas 50,000 hectáreas.

Para mayores cuencas el limitado número de estudios con series de largo plazo sobre inundaciones no muestra ningún vínculo entre deforestación e inundaciones.

A primera vista los resultados resultan paradójicos: ¿Cómo puede la deforestación causar inundaciones en pequeñas cuencas pero no en las grandes? La hipótesis es que las inundaciones de cuencas amplias dependen más de la intensidad de la lluvia que de la forma en que se usa la tierra.


DEFORESTACION, INUNDACIONES, DESLIZAMIENTOS (IV)

La mayoría de las tormentas son pequeñas y pasajeras. Las subcuencas individuales tienden a inundarse en secuencia, cuando la tormenta ha pasado, más que simultáneamente.

Solo tormentas de larga duración y extremadamente severas afectan a todos los tributarios de un río principal a la vez. Tormentas de tal magnitud son suficientes para saturar los suelos y causar una escorrentía rápida incluso si la tierra estuviera forestada.

En el caso concreto de las ciudades, a medida que se expanden las urbanizaciones se agudiza el problema de las inundaciones, tanto por la impermeabilización del suelo como por los problemas de drenaje asociados (sedimentos y basuras en los cauces).



PAPEL DE LOS ECOSISTEMAS FRENTE A HURACANES/TORMENTAS TROPICALES (I)

Ecosistemas más relevantes son manglares, arrecifes de coral e islas barrera:ARRECIFES DE CORALSon barreras naturales frente a marejadas ciclónicas; estudios del Caribe sitúan los beneficios netos de servicios de protección en un rango entre USD700 y USD2.200 millones;MANGLARESTambién actúan como barreras tanto frente a la marejada ciclónica como a los vientos asociados a los huracanes. Estudios en México proporcionan servicios ambientales que van de los 200 a los 900 mil dólares por km2 al año.

Gilberto Gallopin (2001)

AguaAguaAgua y y y ecosistemasecosistemasecosistemas ––– serviciosserviciosservicios ambientalesambientalesambientalesDegradación ambiental y desastres de origen

hidrometeorológicoPolPolPolíííticas, ticas, ticas, estrategiasestrategiasestrategias y y y accionesaccionesacciones para para para reducirreducirreducir lalala

vulnerabilidadvulnerabilidadvulnerabilidad a eventos extremos de a eventos extremos de a eventos extremos de origenorigenorigenhidrometeorolhidrometeorolhidrometeorolóóógicogicogico

CONTENIDO


Degradación ambiental e impacto de desastres


Ecosistemasdegradados•Deforestación•Desecación humedales

Problemas de gestión ambiental•Manejo desechos sólidos•Urbanización no planificada•Obras infraestructura

EVENTO EXTREMO

Imp

act

o d

esa

stre

sin degradación ambiental

con degradación ambiental


DE CARACTER LOCAL•Deforestación•Manejo de desechos•Urbanización•Obras infraestructura•Desecación•Introduc.especies

humedalesexóticas

DE CARACTER REGIONAL•Degradación de cuencas•Incendios forestales

DE CARACTER GLOBAL•Calentamiento[cambiosde lluvia

global en los patrones

y temperatura]

PROBLEMAS AMBIENTALES Y DAÑOS CAUSADOS POR DESASTRES


MANEJO DE

BASURAS


URBANIZACION NO PLANIFICADA


URBANIZACION

NO

PLANIFICADA


OBRAS DE INFRAESTRUCTURA


CAMBIO CLIMATICO

Aumento de la frecuencia de extremos climáticos tales como crecidas, sequías o deslizamientos de tierra (por ejemplo, las intensas precipitaciones de Venezuela(1999 y 2005); la inundación de la Pampa argentina (2000 y 2002), la sequía del Amazonas (2005), tempestades de granizo de Bolivia (2002) y de Buenos Aires (2006),el ciclón Catarina en el Atlántico Sur (2004),o la estación de huracanes de 2005, sin precedentes en la región del Caribe)IPCC, 2007


CUENCA MAMORE


CAMBIO CLIMATICO• Estrés respecto a la disponibilidad del agua: sequías relacionadas con La Niña restringieron gravemente el abastecimiento de agua potable y de riego en Argentina y Chile. • Aumentos de la precipitación en el sur de Brasil, Paraguay, Uruguay, nordeste de Argentina (Pampas), y partes de Bolivia, noroeste de Perú, Ecuador y noroeste de México. Incremento en un 10% la frecuencia de crecida en el río Amazonas, y en un 50% el caudal de los ríos de Uruguay, del Paraná y del Paraguay, así como las crecidas en la cuencadel Mamore, en la Amazonia boliviana. Aumento en cuanto a episodios de precipitación intensa y días secos. • Se ha observado una tendencia decreciente de la precipitación enChile, suroeste de Argentina, nordeste de Brasil, sur de Perú y oeste de América Central (por ejemplo, en Nicaragua).• En el área tropical andina de Bolivia, Perú, Ecuador y Colombia la superficie de los glaciares ha disminuido sensiblemente.IPCC, 2007

Agua y ecosistemas Agua y ecosistemas Agua y ecosistemas ––– servicios ambientalesservicios ambientalesservicios ambientalesDegradaciDegradaciDegradacióóón ambiental y desastres de origen n ambiental y desastres de origen n ambiental y desastres de origen

hidrometeorolhidrometeorolhidrometeorolóóógicogicogicoPolíticas, estrategias y acciones para reducir la

vulnerabilidad a eventos extremos de origen hidrometeorológico

CONTENIDO


Las evaluaciones de inversiones, la valoración de proyectos y los análisis de políticas rara vez toman en cuenta los beneficios económicos de invertir en ecosistemas como una de las alternativas para la gestión del recurso hídricos

En el caso de los desastres de origen hidrometeorológico existe un campo amplio para la inversión en conservación y/o recuperación de ecosistemas, en conjunto con otras medidas de política


Gilberto Gallopin (2001)

3.1 Modificación de impactosSistemas de alerta temprana

3.2 Modificación deimpactos

Códigos de construcción

4. Compartir las pérdidas

2. Ordenamiento del territorio, relocalización

1. Modificación de los eventos

Estrategias de adaptacióny escalas de decisión política

REGIONALNACIONAL

INTERNACIONALGLOBALLOCAL

Embalses, manejode cuencas, control

incendios

Protocolos de Kioto y

Montreal

Estructuras, reforestación de

sub-cuencas

1. Modificar el evento

Localizaciónactividades, áreas

protegidas

Regulaciónterritorios, aguasinternacionales

Zonas de protección, relocalización de

personas y actividades

2.Ordenamiento del territorio, relocalización

Pronósticosmeteorológicos

Huracanes y Tsunamis del

Pacífico

Planes de evacuación y de

emergencia

3. Sistemas de pronóstico y

alertaSeguros, Ayudas

a sectoresafectados

Ayuda comunidadinternacional, reaseguros

Gruposfamiliares,

organizaciones

4. Compartir laspérdidas

Estrategias de adaptación local: caso de Condega (Nicaragua)

Manejo de subcuencas: i) Control de erosión: reforestación, barreras vivas y muertas; (ii) control de incendios; (iii) aprovechamiento forestal, sistemasagroforestales, técnicas agrícolas y de conservación de suelos

1. Modificar el evento

- Declaración de áreas de reservas y protección- Declaración de zonas de peligro alto (uso restringido paraviviendas) y medio- Evaluar reubicación de tramos de carretera

2.Ordenamiento del territorio, relocalización

- Establecer un código de construcción a nivel municipal y fomentarsu uso- Evaluaciones de riesgo para obras municipales- Construcción y mejoramiento del sistema de drenaje de la ciudad- Elaboración de planes de evacuación

3. Códigos de construcción y sistemas de

alerta

- Desarrollar talleres de capacitación- Divulgar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo- Formación de Comités para prevención, mitigación y emergencia- Formación del Comité de Prevención Municipal

4. Sensibilización, organización

Ordenamiento territorio•Disminuir el grado de exposición•gran potencial (poco uso)•mapas de riesgo y análisis de vulnerabilidad•sirve para actuar sobre las amenazas y paraconservar el medio ambiente y su capacidadmitigadora•los mapas de riesgo y los análisis de vulnera-bilidad son de carácter temporal (las amenazas y la vulnerabilidad son dinámicas)

•Zonas de alto riesgo no mitigable (protección)•zonas de alto riesgo mitigable•zonas de riesgo mediano•zonas de desarrollo urbanístico futuro•proceso participativo (factibilidad social y económica de las propuestas)•procesos de carácter predominantemente local


GESTION DE CUENCAS Y RIESGOS A ESCALA LOCAL

La cuenca es la unidad territorial más aceptada para la gestión integrada de los recursos hídricos.

Asignación de concesiones de extracción de áridos.Zonificación de asentamientos humanos.Creación de parques, zonas amortiguamiento, forestación

urbana y periurbana. Delimitación de zonas de riesgo y protección ambiental.

Educación ambiental.Ordenamiento de la expansión urbana (con efectos en

el drenaje superficial, etc.).Limpieza de cauces, encauzamientos, etc.

GRACIAS

Documents

Medio ambiente y desastres de origen … · Medio ambiente y desastres de origen hidrometeorológico Santiago, abril 2009 José Javier Gómez División Desarrollo Sostenible y Asentamientos