MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATIONuffthumanitaire.org/MEMORENDUM UFFT.pdf · ennccaaddrreemmee nntt sddees spggrroouuppeess evvuull nééraabblles,, mspéécciiaalleemmentt,, cceeuuxx

1

UNION FAIT LA FORCE TRANQUILLE UUFFFFTT

N° D’ENREGISTREMENT: JUST.112/174/NK2016-12-29 ADRESSE : 13, AV. KISIMBA, Q. MABANGA-SUD, COMMUNE DE KARISIMBI, VILLE DE GOMA

TEL : +243 977493690, +243997726962 E-mail : [email protected]

NKUBA KALUKULA ALEX

Président

MULONDANYI KALAULA Papy

Vice Président LUBUTO MIRIMO Laban

Coordonateur

MUHOMBO TANGANYIKA

1èr CONSEILLER

SELYABO Pascal

2ème CONSEILLER

MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION

BUREAU UFFT

BEN ZOLA

CONSULTANT

2




Pastor KEN PETERSON

Membre d’honneur

NKUBA DESIRE

LES MEMBRES D’HONNEUR UFFT

Membre d’honneur

3




ORGANIGRAMME DE L’UFFT

ASSEMBLEE GENERALE

CONSEIL D’ADMINISTRATION

COORDINATION

SECURITE LOGISTIQUE CONSULTANCE FINANCE PROGRAMME ALPHABETISATIO &

FORMATION

SOCIAL DROIT DE LA FE & ZI

4




ORGANIGRAMME PROVISOIRE SIEGE DE GOMA

COORDONATEUR

FINANCE /TRESORIER

CHEF DE PROGRAMME SECRETAIRE

ACCEUIL/ RECEPTION CLEANER

5




MMEEMMOORREENNDDUUMM SSUURR LLAA SSIITTUUAATTIIOONN DDEE PPRROOTTEECCTTIIOONN EETT

DD’’AACCCCOOMMPPAAGGNNEEMMEENNTT DDEESS EENNFFAANNTTSS EETT FFEEMMMMEESS AAFFFFEECCTTEESS

PPAARR LLEESS CCOONNFFLLIITTSS AARRMMEESS AA LL’’EESSTT DDEE LLAA RRDDCC

CCaass ddee llaa PPrroovviinnccee dduu NNoorrdd--KKiivvuu eenn RRDDCC

-- PPrréésseennttee ppaarr ll’’OONNGG :: ll’’UUnniioonn FFaaiitt llaa FFoorrccee TTrraannqquuiillllee UUFFFFTT aassbbll ((eenn

ccoollllaabboorraattiioonn aavveecc ll’’OONNGG GGRRAAAADDEE))

-- DDaattee :: 1133 JJaannvviieerr 22001166

PPLLAANN DDUU RRAAPPPPOORRTT

11.. EExxppoosséé ddeess mmoottiiffss dduu mmeemmoo..

-- MMoottiivvaattiioonn eett oobbjjeett dduu rraappppoorrtt

-- GGrroouuppeess cciibbllééss eett ddoommaaiinnee dd’’iinntteerrvveennttiioonn

11.. EEXXPPOOSSEE DDEESS MMOOTTIIFFSS DDUU MMEEMMOO

11..11.. MMoottiivvaattiioonn eett oobbjjeett dduu mméémmoorraanndduumm

LLee pprréésseenntt mméémmoorraanndduumm ss’’iinnssccrriitt ddaannss llee ccaaddrree ddeess rrééssuullttaattss aatttteenndduuss aauuxx pprrooggrraammmmeess

pprriioorriittaaiirreess ddee ll’’UUFFFFTT ((CCffrr PPllaann dd’’AAccttiioonn 22001166--22002200)) qquuii ss’’eexxpprriimmee ddaannss llaa pprrootteeccttiioonn eett

eennccaaddrreemmeenntt ddeess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess,, ssppéécciiaalleemmeenntt,, cceeuuxx aaffffeeccttééeess ppaarr lleess ccoonnfflliittss aarrmmééss àà

ll’’EEsstt ddee llaa RRDD CCoonnggoo.. AAuu ttrraavveerrss ccee rraappppoorrtt,, ll’’oorrggaanniissaattiioonn UUFFFFTT aassbbll vvoouuddrraaiitt rreennffoorrcceerr llaa

ddyynnaammiiqquuee llooccaallee ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviillee eenn ppllaaccee aavveecc llee ssoouuttiieenn ddee llaa ccoommmmuunnaauuttéé

iinntteerrnnaattiioonnaallee iill yy aa pplluuss dd’’uunnee ddéécceennnniiee ppoouurr llaa pprrootteeccttiioonn ddee ll’’eennffaanntt,, ddee llaa ffeemmmmee eett ddeess

aauuttrreess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss.. LLee ssoouuccii ééttaanntt ddee pprroommoouuvvooiirr ddeess pprrooggrraammmmeess qquuii

ssoouuttiieennnneenntt uunnee aapppprroocchhee gglloobbaallee ddeess aaccttiivviittééss ddee pprrootteeccttiioonn,, rrééhhaabbiilliittaattiioonn,, pprréévveennttiioonn,, eett ddee

ssttaabbiilliissaattiioonn eenn mmaattiièèrree ddeess ddrrooiittss ddee ll’’hhoommmmee,, ssppéécciiaalleemmeenntt ddeess ddrrooiittss ddee ll’’eennffaanntt eett ddee llaa

ffeemmmmee ddaannss llee ccoonntteexxttee ddeess ccoonnfflliittss aarrmmééss.. IIll eesstt ééggaalleemmeenntt uunnee ccoonnttrriibbuuttiioonn àà llaa rrééppoonnssee aauuxx

pprroobbllèèmmeess aauuxx qquueell ssoonntt ssoouuvveenntt ccoonnffrroonnttééss ddeess mmiilllliiaarrddss dd’’eennffaannttss,, ddeess ffeemmmmeess,, ddeess

mmeemmbbrreess ddeess éégglliisseess eett aauuttrreess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss àà ll’’EEsstt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee

DDéémmooccrraattiiqquuee dduu CCoonnggoo ddeeppuuiiss pplluussiieeuurrss mmooiinnss ddeeuuxx ddéécceennnniieess,, ssppéécciiaalleemmeenntt ddaannss lleess

TTeerrrriittooiirreess ddee WWaalliikkaallee,, ddee MMaassiissii,, ddee RRuuttsshhuurruu eett NNyyiirraaggoonnggoo eenn PPrroovviinnccee dduu NNoorrdd--KKiivvuu eett

sseess eennvviirroonnss,, ccoonnssttiittuueenntt nnoottrree cchhaammpp dd’’aaccttiivviittééss..

6




IIll ccoonnssttiittuuee ééggaalleemmeenntt uunn ssoouuttiieenn aauuxx eeffffoorrttss ddeess NNaattiioonnss UUnniieess,, AAggeenncceess

IInntteerrnnaattiioonnaalleess eett NNaattiioonnaalleess ddee pprrootteeccttiioonn ddee ll’’eennffaanntt,, ddee llaa ffeemmmmee,, eett ssppéécciiaalleemmeenntt uunn

pprrooggrraammmmee DDDDRRRRRR eett aauuxx pprrooggrraammmmeess mmuullttiisseeccttoorriieellss ddee llaa RRDD CCoonnggoo eett ssppéécciiaalleess aauuxx

eennggaaggeemmeennttss pprriiss ppaarr cceettttee ddeerrnniièèrree ppoouurr llaa rreessttaauurraattiioonn ddeess ddrrooiittss eett ddiiggnniittééss ddeess eennffaannttss,, ddeess

ffeemmmmeess eett àà llaa lluuttttee ccoonnttrree lleess vviioolleenncceess sseexxuueelllleess eett àà llaa pprrootteeccttiioonn ddeess sseess cciittooyyeennss..

11..22.. GGrroouuppee cciibblléé eett ddoommaaiinnee dd’’iinntteerrvveennttiioonn

LL’’aannaallyyssee ddeess ssiittuuaattiioonnss ddee pprrootteeccttiioonn eett dd’’eennccaaddrreemmeenntt ddeess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess eesstt

aaccccèèee ssuurr pprriinncciippaalleemmeenntt ssuurr lleess eennffaannttss eett lleess ffeemmmmeess,, eett ddee ffaaççoonn sseeccoonnddaaiirree ssuurr lleess aauuttrreess

mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss..

IIll ffaauutt ccoommpprreennddrree àà cceellaa ccee qquuii ssuuiitt ::

oo LLeess eennffaannttss :: iill ss’’aaggiitt ddeess ffiilllleess eett ggaarrççoonnss,, ddee 00--55 aannss,, ddee 0066--1122 aannss eett ddee 1122--1177 aannss ;;

oo LLeess ffeemmmmeess :: iill ss’’aaggiitt ddeess jjeeuunneess ffiilllleess--mmèèrreess ddee 1188--2222 aannss eett ddee 2233 aannss eett pplluuss ;;

oo LLeess aauuttrreess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss :: ttoouuss lleess ââggeess ccoonnffoonndduuss..

LLaa pprréésseennttee aannaallyyssee eesstt ffooccaalliissééee ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee PPrrootteeccttiioonn ddeess eennffaannttss,, eett ddeess

ffeemmmmeess eett ddeess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss ddaannss llee ccoonntteexxttee ddeess ccoonnfflliittss aarrmmééss àà ll’’EEsstt ddee llaa

RRDD CCoonnggoo..

22.. AANNAALLYYSSEE DDEESS SSIITTUUAATTIIOONNSS

LLaa RRééppuubblliiqquuee DDéémmooccrraattiiqquuee dduu CCoonnggoo uunn vvaassttee ppaayyss ssiittuuéé aauu CCœœuurr ddee ll’’AAffrriiqquuee

dd’’uunnee ssuuppeerrffiicciiee ddee 22..334444..885588 KKmm²²,, aavveecc pplluuss ddee 5555..228899 hhaabbiittaannttss,, ssooiitt uunnee ddeennssiittéé ddee 00,,0044

hhaabbiittaanntt ppaass KKmm²².. IIll aa aaccccééddéé àà ssoonn iinnddééppeennddaanntt eenn 11996600 eett aaccttuueelllleemmeenntt,, eellllee eesstt ppaassssee ddee 1111 àà

2266 pprroovviinncceess iill yy aa uunnee aannnnééee.. LLaa RRDDCC eesstt uunnee ccaattaassttrroopphhee ggééoollooggiiqquuee,, ddiissppoossaanntt ddeess

ggiiggaanntteessqquueess rreessssoouurrcceess nnaattuurreelllleess ssaannss pprrééccééddeenntt qquuii aattttiirreenntt ll’’aatttteennttiioonn ddee ttoouuttee llaa ppllaannèèttee..

SSaa ppooppuullaattiioonn,, vviitt ggéénnéérraalleemmeenntt ddee ll’’aaggrriiccuullttuurree aalliimmeennttaaiirree,, ppeettiitt ccoommmmeerrccee eett eexxppllooiittaattiioonn

ddeess mmiinneerraaiiss mmaajjoorriittaaiirreemmeenntt ddaannss ddeess zzoonneess ppoouurr llaa pplluuss ppaarrtt eennccllaavveess aavveecc uunnee ppooppuullaattiioonn

ttoottaalleemmeenntt ppaauuvvrree,, vviivvaanntt ddee pplluuss oouu mmooiinnss uunn ddoollllaarr ppaarr jjoouurr.. LLaa RRDDCC eesstt ccllaassssééee ppaarrmmii lleess

EEttaattss ppaauuvvrreess ssuubbssaahhaarriieennss,, mmooiinnss aavvaannccééss eett pplluuss eennddeetttteess.. DDeess ssoonn aaccccèèss àà ll’’iinnddééppeennddaannccee

eenn nnooss jjoouurrss,, llaa RRDDCC nn’’aa jjaammaaiiss ccoonnnnuu uunn EEttaatt ddeess DDrrooiittss iissssuu ddeess éélleeccttiioonnss lliibbrreess eett

ddéémmooccrraattiiqquueess.. LLaa pprreemmiièèrree eexxppéérriieennccee ddeess éélleeccttiioonnss ddéémmooccrraattiiqquueess ccoonnnnuueess eenn 11996600 aavveecc

KKaassaavvuubbuu ccoommmmee PPrreemmiieerr PPrrééssiiddeenntt eett LLuummuummbbaa ccoommmmee PPrreemmiieerr MMiinniissttrree..

CCee ggoouuvveerrnneemmeenntt nn’’aavvaaiitt ppaass ttrroouuvvéé ggaaiinn ddee ccaauussee,, ttrroopp ffrraaiicchheemmeenntt sseerraa ddééffiiee ppaarr llee

ccoouupp dd’’EEttaatt ddee MMaarreecchhaall MMoobbuuttuu mmeettttaanntt eenn ppllaaccee llaa ddeeuuxxiièèmmee rrééppuubblliiqquuee qquuii dduurraanntt ssoonn

rrèèggnnee aa iinnssttaauurree llee ffaammeeuuxx rrééggiimmee ddiiccttaattoorriiaall ddee 11996644 eenn 11999966.. MMoobbuuttuu sseerraa cchhaassssee aauu ppoouuvvooiirr

ppaarr uunnee rréébbeelllliioonn ddee ll’’AAFFDDLL ddee LLaauurreenntt DDééssiirree KKaabbiillaa eenn 11999977 eett cceelluuii--ccii sseerraa aassssaassssiinnéé ppoouurr

ddoonnnneerr ppllaaccee aa uunn ccyyccllee ddee ggoouuvveerrnneemmeenntt ddee ttrraannssiittiioonn ppuuiiss ddee pprreemmiieerr eett ddeeuuxxiièèmmee mmaannddaatt ddee

KKaabbiillaa qquuii aa pprriiss ffiinn llee 1199 DDéécceemmbbrree 22001166 aavveecc ddeess éélleeccttiioonnss nnoonn ddéémmooccrraattiiqquuee.. IIll ffaauutt

7




aaffffiirrmmeerr,, dduurraanntt ttoouutteess cceess ddiifffféérreennttss ddee ggoouuvveerrnneemmeennttss ssuucccceessssiiffss,, iill yy aa ddee ccee llaa,, pplluuss

ddee ddeeuuxx ddéécceennnniieess,, iill ssee ddéévveellooppppee ddeess ccoonnfflliittss aarrmmééss eett ssoocciiaauuxx ddaannss llee ppaayyss ddee llaa RRDDCC ssaannss

pprrééccèèddeenntt.. LLaa ppooppuullaattiioonn ccoonnggoollaaiissee eesstt eenn pprrooiieess ddeess vviioolleenncceess ddee ffaaççoonn cchhrroonniiqquuee eett

ccyycclliiqquuee.. CCeess vviioolleenncceess mmuullttiiffoorrmmeess eennttrraaiinneenntt ddeess vviioollaattiioonnss ggrraavveess ddeess ddrrooiittss ddee ll’’hhoommmmee..

LLaa ppooppuullaattiioonn cciittooyyeennnnee ééttaanntt ddééppoouurrvvuuee ddeess lliibbeerrttééss lleess pplluuss ffoonnddaammeennttaalleess,, eellllee eesstt

eennttrraaiinn ddee ppeerrddrree dduu jjoouurr aauu jjoouurr ssoonn sseennss dduu bbiieenn êêttrree eett eesstt ddoonncc pplloonnggééee ddaannss uunn ggoouuffffrree ddee

ddéésseessppooiirr eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee ssaa ddiiggnniittéé..

CCeettttee ssiittuuaattiioonn eesstt ppeerrççuuee ddee ffaaççoonnss ssppéécciiffiiqquuee eett ddrraammaattiiqquuee ssuurr llaa ppaarrttiiee EEsstt ddee llaa

RRDDCC oouu lleess vviioolleenncceess oonntt éélluu ddoommiicciillee ddaannss lleess llooccaalliittééss eett cciittééss ddeess cciittooyyeennnneess ttaanntt ddaannss lleess

mmiilliieeuuxx uurrbbaaiinnss qquuee rruurraauuxx.. LLeess tteerrrriittooiirreess ddee ll’’EEsstt ddee llaa RRDDCC,, llaa bbaassee ddee nnooss aaccttiioonnss,, ffiigguurreenntt

ppaarrmmii lleess rrééggiioonnss lleess pplluuss ttoouucchhééeess ppaarr cceess ffllééaauuxx,, ddoonntt llee NNoorrdd--KKiivvuu aavveecc sseess tteerrrriittooiirreess

pprreessqquuee ttoouuss ttoottaalleemmeenntt eennccllaavvééss eett vvoouuééss àà ll’’aaccttiivviissmmee iinnddeessccrriippttiibbllee ddeess bbaannddeess aarrmmééeess

nnaattiioonnaalleess eett ééttrraannggèèrreess.. CCeess tteerrrriittooiirreess ccoonnssttiittuueenntt eenn mmêêmmee tteemmppss lleess cchhaammppss ddeess ooppéérraattiioonnss

ddee ttrraaqquueess ppeerrppééttuueelllleess ddeess ffoorrcceess nnééggaattiivveess ppaarr ddeess ffoorrcceess aarrmmééeess llooyyaalliisstteess ddee llaa RRDDCC eett

ppaarrffooiiss aavveecc llee ssoouuttiieenn ddee llaa MMOONNUUSSCCOO//NNUU..

AAvveecc ll’’éévvèènneemmeenntt ddee llaa ffiinn dduu mmaannddaatt ccoonnssttiittuuttiioonnnneell dduu PPrrééssiiddeenntt ddee llaa RRééppuubblliiqquuee

JJoosseepphh KKaabbiillaa eett ssoonn ggoouuvveerrnneemmeenntt eenn ddaattee dduu 1199 DDéécceemmbbrree 22001166,, iill ssee ddéévveellooppppee eennccoorree ssuurr

ll’’eennsseemmbbllee ddee llaa nnaattiioonn uunn nnoouuvveeaauu ccyyccllee ddee vviioolleenncceess,, ddee hheeuurrttss eett ssttrreessss,, qquuii nn’’aa ppaass ddee nnoomm

dduu ffaaiitt ddee nnoonn rreessppeecctt ddee llaa CCoonnssttiittuuttiioonn ddee llaa RRDDCC eett nnoonn tteennuuee ddeess éélleeccttiioonnss lliibbrreess eett

ttrraannssppaarreenntteess aa tteemmppss ccoonnssttiittuuttiioonnnneell ppaarr lleess aacctteeuurrss aauu ppoouuvvooiirr ssoouuss llee lleeaadd ddee KKaabbiillaa.. AAuu

mmoommeenntt oouu ddeess nnoouuvveelllleess nnééggoocciiaattiioonnss ppoolliittiiqquueess ssoonntt eenn ccoouurrss ssoouuss llaa mmééddiiaattiioonn ddee llaa

CCEENNCCOO,, uunn nnoouuvveeaauu ggoouuvveerrnneemmeenntt ssooiitt ddiissaanntt ddee ttrraannssiittiioonn vviieenntt dd’’êêttrree mmiissee eenn ppllaaccee ddééffiiaanntt

ttoouutt eessppooiirr ddee ccoonnsseennssuuss aatttteenndduu eenn vvuuee dduu rrééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunn ggoouuvveerrnneemmeenntt llaarrggee uunniioonn

nnaattiioonnaallee ppoouuvvaanntt ccoonndduuiirree aauuxx éélleeccttiioonnss lliibbrreess eett ttrraannssppaarreenntteess eenn RRDDCC.. BBiieenn qquuee ddeess

ccoonncceessssiioonnss ppeeuuvveenntt êêttrree pprriisseess ppoouurr llaa ggeessttiioonn ddee llaa ttrraannssiittiioonn ppaarr lleess ppaarrttiieess eenn nnééggoocciiaattiioonn,,

rriieenn nnee rraassuurree lleess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss vviiccttiimmeess ddeess ccoonnfflliittss aarrmmeess cchhrroonniiqquueess aauu

cchhaannggeemmeenntt iimmmmééddiiaatt ddeess ssiittuuaattiioonnss ddeess vvuullnnéérraabbiilliittééss pprrooffoonnddee oobbsseerrvvééeess ssuurr tteerrrraaiinn..

DDeess mmiilllliieerrss dd’’eennffaannttss,, ddeess ffeemmmmeess eett mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss ssuubbiisssseenntt

aabbuussiivveemmeenntt llee ppooiiddss ddee cceess vviioolleenncceess.. LLeess ccoommmmuunnaauuttééss àà llaa bbaassee ppooiinntteenntt ddee ddooiiggttss ccoommmmee

rreessppoonnssaabblleess pprreemmiieerrss ddeess ddrraammeess,, llee GGoouuvveerrnneemmeenntt ddee llaa RRDDCC yy ccoommpprriiss lleess ddiifffféérreennttss

ggrroouuppeess aarrmmééss nnaattiioonnaauuxx eett ééttrraannggeerr ooppéérraanntt lliibbrreemmeenntt ddaannss llaa zzoonnee.. EEtt dd’’aajjoouutteerr qquuee llaa

mmaauuvvaaiissee ggoouuvveerrnnaannccee eennttrreetteennuuee aauu ssoommmmeett ddee ll’’EEttaatt,, nnee vvoouullaanntt ppaass iinnttééggrreerr lleess vvrraaiiss

pprroobbllèèmmeess ddeess ppooppuullaattiioonnss ddaannss lleeuurrss pprriioorriittééss sseemmbbllee ttrroopp rreemmaarrqquuaabbllee.. CCee ggoouuvveerrnneemmeenntt

sseemmbbllee iinnccaappaabbllee dd’’aassssuurreerr llaa pprrootteeccttiioonn eett llee rreessppeecctt ddeess ddrrooiittss ddee ssaa ppooppuullaattiioonn ddoonntt lleess

eennffaannttss,, lleess ffeemmmmeess eenn ssoouuffffrreenntt ppeerrttiinneemmmmeenntt.. OOrr,, llaa RRDDCC eenn ssooii eesstt ppoorrtteeuussee ddeess oobblliiggaattiioonnss

eenn vveerrttuuss dduu DDrrooiitt IInntteerrnnaattiioonnaall HHuummaanniittaaiirree,, dduu DDrrooiitt IInntteerrnnaattiioonnaall ddee DDrrooiitt ddee ll’’HHoommmmee eett

ddeess rrééssoolluuttiioonnss ddiivveerrsseess eett ppeerrttiinneenntteess dduu CCoonnsseeiill ddee SSééccuurriittéé ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ((RRééssoolluuttiioonn

11553399 ddee 22000044,, 11882222 ddee 22000099 eett 11999988 ddee 22001111 eexxiiggeeaanntt àà llaa RRDDCC ddee mmeettttrree ffiinn àà ll’’uuttiilliissaattiioonn eett

8




rreeccrruutteemmeenntt ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss eett aauuttrreess vviioolleenncceess ffaaiitteess aauuxx

eennffaannttss.. LLaa RRDDCC ppoouurr ssaa ppaarrtt aa ddééjjàà mmiiss eenn ppllaaccee uunn «« PPllaann dd’’aaccttiioonn ppoouurr mmeettttrree ffiinn àà ccee ffllééaauu

dd’’uuttiilliissaattiioonn ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss…… qquu’’iill aa ssiiggnnéé aavveecc ll’’OONNUU »» ddeeppuuiiss

llee 0044 OOccttoobbrree 22001122.. BBeeaauuccoouupp dd’’aauuttrreess iinnssttrruummeennttss jjuurriiddiiqquueess nnaattiioonnaalleess eett rrééggiioonnaalleess ppoorrttaanntt

pprrootteeccttiioonn ddeess cciittooyyeennss sseemmbblleess mmooiinnss aapppplliiqquueess eett mmooiinnss ccoonnnnuuss àà llaa bbaassee..

AAuu ttrraavveerrss ccee mméémmoorraanndduumm UUFFFFTT vvoouuddrraaiitt eennccoorree ss’’iinnssccrriirree ddaannss llee ccaaddrree ddee llaa

mmiissssiioonn ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviillee ddee ssoouutteenniirr lleess eeffffoorrttss dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt eett ddee sseess ppaarrtteennaaiirreess ddaannss

llaa rreessttaauurraattiioonn ddee llaa ddiiggnniittéé hhuummaaiinnee ssppéécciiaalleemmeenntt cceellllee ddeess eennffaannttss,, ddeess ffeemmmmeess eett llee

rrééttaabblliisssseemmeenntt dd’’uunnee ccoommmmuunnaauuttéé ddiiggnnee,, pprroottééggééee eett ssttaabbllee..

33.. CCOONNTTEEXXTTEE DDUU PPRREESSEENNTT RRAAPPPPOORRTT EETT LL’’AAGGEENNCCEE UUFFFFTT--OONNGG

LL’’OONNGG UUFFFFTT ((UUnniioonn FFaaiitt llaa FFoorrccee TTrraannqquuiillllee--OONNGG)) eenn ttaanntt qquuee ssttrruuccttuurree ddee llaa

ssoocciiééttéé cciivviillee eesstt pprrooffoonnddéémmeenntt pprrééooccccuuppééee ddee llaa ssiittuuaattiioonn ssoocciiaalleess ccrriiaanntteess ddeess ggrroouuppeess

vvuullnnéérraabblleess ssee ttrroouuvvaanntt ddaannss llaa ppaarrttiiee EEsstt ddee llaa RRDDCC ssppéécciiaalleemmeenntt ddaannss llee NNoorrdd--KKiivvuu.. EEnn vvuuee

ddee ccoommpprreennddrree eett oorriieenntteerr sseess pprrooggrraammmmeess ppoouurr cceettttee nnoouuvveellllee aannnnééee,, ll’’UUFFFFTT eenn ccoollllaabboorraattiioonn

aavveecc GGRRAAAADDEE aauussssii uunnee oorrggaanniissaattiioonn ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviillee eexxppéérriimmeennttééee ddaannss llaa pprrootteeccttiioonn,, oonn

oorrggaanniissééeess uunnee mmiissssiioonn dd’’aannaallyyssee ddeess ssiittuuaattiioonnss ddeess vvuullnnéérraabbiilliittééss ddeess vviiccttiimmeess ddeess ccoonnfflliittss

aarrmmééss ddaannss lleess tteerrrriittooiirree ddee WWaalliikkaallee,, MMaassiissii,, RRuuttsshhuurruu eett NNyyiirraaggoonnggoo ddaannss llaa vviillllee ddee GGoommaa..

CCee ttrraavvaaiill aayyaann ééttéé rrééaalliisséé dduu 1100 JJuuiinn 22001166 aauu 1155 DDéécceemmbbrree 22001166 nn’’aavvaaiitt ppaass qquuee llee ssoouuccii ddee

mmeenneerr ddeess aannaallyysseess ddeess ssiittuuaattiioonnss eenn vvuuee ddee ccoommpprreennddrree lleess eennjjeeuuxx ddeess ccoonnfflliittss qquuii ppeerrdduurreenntt

ddaannss llaa zzoonnee,, ss’’iimmpprrééggnneerr ddee llaa ssiittuuaattiioonn ddeess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess,, ddeess aaccttiioonnss ddee rrééppoonnssee eenn

ppllaaccee aaiinnssii qquuee dd’’éévvaalluueerr lleess ppiisstteess ddee ssoolluuttiioonnss ppoouurr uunn cchhaannggeemmeenntt dduurraabbllee ddeess ssiittuuaattiioonnss

ddaannss llaa zzoonnee.. CCee ttrraavvaaiill aabbaattttuu eennttrree eenn ccoommppttee ddaannss lleess lliiggnneess dduu ppllaann ssttrraattééggiiqquueess ddeess

oorrggaanniissaattiioonnss aayyaanntt ppaarrttiicciippee ddaannss cceess aannaallyysseess eett pprreennaanntt eenn ccoommppttee llaa rreessppoonnssaabbiilliittééss llééggaallee

ddeess oorrggaanniissaattiioonnss ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviillee ddaannss llee ccaaddrree ddee lleeuurr eennggaaggeemmeenntt ddaannss

ll’’aaccccoommppaaggnneemmeenntt ddeess iinnssttiittuuttiioonnss ééttaattiiqquueess ppoouurr llee cchhaannggeemmeenntt eett llaa pprroommoottiioonn ddeess ddrrooiittss eett

ddiiggnniittééss ddeess cciittooyyeennss ddaannss lleeuurrss eennttiittééss aaddmmiinniissttrraattiivveess eett ccoouuttuummiièèrreess.. LL’’UUFFFFTT ((UUnniioonn FFaaiitt llaa

FFoorrccee TTrraannqquuiillllee)) eesstt uunnee oorrggaanniissaattiioonn nnaattiioonnaallee ddoonntt llee bbuurreeaauu ddee ccoooorrddiinnaattiioonn eesstt bbaasséé àà

GGoommaa,, CChheeff lliieeuu ddee llaa pprroovviinnccee dduu NNoorrdd--KKiivvuu eett mmèènnee ddeess aaccttiivviittééss ddoommaaiinnee ddee PPrrootteeccttiioonn

((ddee ll’’eennffaanntt,, ddee llaa ffeemmmmee eett ddeess ccoommmmuunnaauuttééss)),, ddee ddéévveellooppppeemmeenntt ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, ddee BBoonnnnee

GGoouuvveerrnnaannccee eett EEdduuccaattiioonn cciivviiqquuee aaiinnssii qquuee llaa PPrrootteeccttiioonn eett CCoonnsseerrvvaattiioonn ddee

ll’’EEnnvviirroonnnneemmeenntt..

LL’’UUFFFFTT ttrraavvaaiill eenn ccoollllaabboorraattiioonn aavveecc dd’’aauuttrreess ssttrruuccttuurreess llooccaalleess,, nnaattiioonnaalleess eett iinntteerrnnaattiioonnaalleess

ddaannss llee ccaaddrree ddee sseess ddoommaaiinneess dd’’iinntteerrvveennttiioonn.. SSppéécciiaalleemmeenntt ddaannss ccee ddoommaaiinnee ddee PPrrootteeccttiioonn,,

eellllee aaggiitt eenn ccoorrrrééllaattiioonn aavveecc ll’’OONNGG nnaattiioonnaall GGRRAAAADDEE,, ((GGrroouuppee dd’’AAccttiioonn eett dd’’AAppppuuii ppoouurr uunn

9




DDéévveellooppppeemmeenntt EEnnddooggèènnee)) eett iinntteerraaggiisssseenntt ddaannss llee GGrroouuppee ddee TTrraavvaaiill PPrrootteeccttiioonn ddee ll’’EEnnffaanntt

eett CClluusstteerr PPrrootteeccttiioonn,, eett OOCCHHAA ddaannss llee NNoorrdd--KKiivvuu..

44.. PPRROOBBLLEEMMEESS MMAAJJEEUURRSS OOBBSSEERRVVEESS AAUUPPRREESS DDEE GGRROOUUPPEESS VVUULLNNEERRAABBLLEESS

44..11.. CCoommpprreennddrree lleess ccaauusseess pprrééssuummééeess ddeess pprroobbllèèmmeess

LLeess ccoonnfflliittss aarrmmééss ccoouuppllééss ((nnoouurrrriiss ppaarr)) àà llaa mmaauuvvaaiissee ggoouuvveerrnnaannccee aauu ssoommmmeett ddee

ll’’EEttaatt,, qquuii eemmbbrraasseenntt llaa RRDDCC eett ssppéécciiaalleemmeenntt llaa ppaarrttiiee EEsstt,, oonntt ddeess eeffffeettss nnééffaasstteess ssuurr ssaa

ppooppuullaattiioonn eennttiièèrree.. CCeess eeffffeettss oonntt pprrooffoonnddéémmeenntt aaffffeeccttéé lleess ccoonnddiittiioonnss ddee vviieess ddeess ccoonnggoollaaiiss aauu

ppllaann pphhyyssiiqquuee,, mmeennttaall,, mmoorraall,, ééccoonnoommiiqquueess,, ssoocciiaall eett eennvviirroonnnneemmeennttaall.. LLeess ccoommmmuunnaauuttééss

vviivvaanntt ddaannss cceettttee ppaarrttiiee dduu ppaayyss ssoonntt ddeevveennuueess vvuullnnéérraabblleess eett aappppaauuvvrriieess ddee ffaaççoonn

iinnddeessccrriippttiibbllee.. LLaa ppooppuullaattiioonn eesstt ddeevveennuuee iinnccaappaabbllee dd’’aassssuurreerr llee mmiinniimmuumm ppoouurr ssaa ssuubbssiissttaannccee

eett nnee vviitt qquuee ssoouuss llaa pprreessssiioonn ddeess vviioolleenncceess,, ddeess hheeuurrttss,, eett ssttrreessss aauu qquuoottiiddiieenn.. DD’’aapprrèèss nnooss

rraappppoorrttss eett oobbsseerrvvaattiioonnss ffaaiitteess ssuurr tteerrrraaiinn,, yy ccoommpprriiss cceeuuxx ddeess aauuttrreess aacctteeuurrss hhuummaanniittaaiirreess ssuurr

ppllaaccee,, lleess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess tteellss qquuee lleess eennffaannttss,, lleess ffeemmmmeess ssoonntt ssppéécciiaalleemmeenntt lleess pplluuss

ttoouucchhééeess eett lleeuurr vvuullnnéérraabbiilliittééss aaffffeeccttee ll’’aavveenniirr mmêêmmee ddee cceess ccoommmmuunnaauuttééss eett ttoouuttee llaa nnaattiioonn

eennttiièèrree.. LLeess eennffaannttss eett lleess ffeemmmmeess,, nnoonn sseeuulleemmeenntt qquu’’iillss ssoonntt ddeess hhuummaaiinnss ccoommmmee lleess aauuttrreess

mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss,, mmaaiiss,, ddee ppaarr lleeuurrss nnaattuurree,, tteell qquuee lleess ppeennsseenntt bbiieenn dd’’AAffrriiccaaiinn ::

«« LL’’aavveenniirr ddee llaa NNaattiioonn »».. CCeeppeennddaanntt,, ssii,, lleess eennffaannttss ccoommmmee llaa jjeeuunneessssee ccoonnssttiittuueenntt ll’’aavveenniirr ddee

llaa nnaattiioonn,, ddoonncc,, lleess ffeemmmmeess ddee lleeuurr ppaarrtt ccoonnssttiittuueenntt lleess «« mmèèrreess ddee llaa NNaattiioonn »».. CCeeccii jjuussttiiffiieerraaiitt

llaa nnéécceessssiittéé dd’’uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree ddeess iinnssttiittuuttiioonnss ééttaattiiqquueess eett nnoonn ééttaattiiqquueess,, ddeess aacctteeuurrss

eett oorrggaanniissmmeess dd’’aappppuuii ttaanntt aauu nniivveeaauu llooccaall,, nnaattiioonnaall eett qquuee iinntteerrnnaattiioonnaall àà ppoouuvvooiirr ddéévveellooppppeerr

pplluuss ddeess mmééccaanniissmmeess eenn vvuuee ddee ssttiimmuulleerr llee cchhaannggeemmeenntt aauu sseeiinn ddee cceess ccoommmmuunnaauuttééss

iinnnnoocceenntteess..

44..22.. CCoommpprreennddrree lleess pprroobbllèèmmeess rrééeellss ddeess vviiccttiimmeess

44..22..11.. GGrroouuppee vvuullnnéérraabbllee 11::

IIll ss’’aaggiitt ddeess eennffaannttss ((ffiilllleess eett ggaarrççoonnss)),, iill ss’’oobbsseerrvvee ddee ffaaççoonn rrééccuurrrreennttee lleess

vvuullnnéérraabbiilliittééss ssuuiivvaanntteess ::

aa.. LLee rreeccrruutteemmeenntt,, rréé--rreeccrruutteemmeenntt,, eett ll’’uuttiilliissaattiioonn ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess

aarrmmééss ttrrèèss aaccttiiffss ((nnoommbbrree eett ccaarrttooggrraapphhiiee ddee GGAA)) ddaannss llaa zzoonnee,, yy ccoommpprriiss lleess sseerrvviicceess

ddee ssééccuurriittééss nnaattiioonnaalleess dduu ppaayyss.. DD’’aapprrèèss nnooss rraappppoorrttss eett ssoouurrcceess ssuurr tteerrrraaiinn,, llee

rreeccrruutteemmeenntt eett uuttiilliissaattiioonn ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss rreepprréésseennttee uunnee

pprrooppoorrttiioonn ddee 5500%%.. LLeess ffiilllleess pprréésseenntteenntt uunnee pprrooppoorrttiioonn ddee 1155%% ddaannss lleess rraannggss ddeess

ccoommbbaattttaannttss..

bb.. LL’’eexxppllooiittaattiioonn sseexxuueellllee eett vviioolleennccee sseexxuueellllee ((VVSS)) ffaaiitteess aauuxx eennffaannttss ffiilllleess.. CCeeccii eesstt

ggéénnéérraalleemmeenntt ppeerrppééttrrééee ppaarr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss ((àà 8800%%)) eett cceerrttaaiinnss mmeemmbbrreess ddeess

ccoommmmuunnaauuttééss ((2200%%)).. LLaa ffoorrttee pprréésseennccee ddeess vviiccttiimmeess ffiilllleess vviiccttiimmeess ddee VVSS dduu ccôôttee ddeess

10




cc.. ggrroouuppeess aarrmmééss eesstt dduu ffaaiitt qquuee lleess éélléémmeennttss ddee GGAA pprreennnneenntt ppoouurr eessccllaavveess sseexxuueellss lleess

jjeeuunneess ffiilllleess ddaannss lleess vviillllaaggeess eett lleess aammèènneenntt ddee ffoorrccee ddaannss lleeuurrss ccaavveerrnneess ddaannss lleess

bbrroouusssseess ppoouurr llee sseerrvviiccee ddee sseexxee..

dd.. LLee nnoonn aaccccèèss aauuxx sseerrvviicceess ssoocciiaauuxx ddee bbaassee aauuxx eennffaannttss ssppéécciiaalleemmeenntt àà ll’’éédduuccaattiioonn,, aauuxx

ssooiinnss ddee ssaannttéé pprriimmaaiirree ((vvaacccciinnaattiioonn,,……)) eett sseerrvviicceess ssoocciiaauuxx ddee bbaassee..

ee.. LLee nnoonn aaccccèèss àà ll’’aassssiissttaannccee hhuummaanniittaaiirree aauuxx eennffaannttss eenn ssiittuuaattiioonn dd’’uurrggeennccee

ssppéécciiaalleemmeenntt ddaannss lleess zzoonneess rruurraalleess eennccllaavvééeess..

ff.. LLeess ccaass dd’’eennllèèvveemmeenntt ddeess eennffaannttss ppaarr lleess ffoorrccééss eett ggrroouuppeess aarrmmééss..

gg.. LLeess ccaass ddee ssééppaarraattiioonn eett rruuppttuurreess ffaammiilliiaalleess ddeess eennffaannttss..

hh.. LL’’eexxppllooiittaattiioonn ééccoonnoommiiqquuee ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ssiitteess mmiinniièèrreess..

44..22..22.. GGrroouuppee vvuullnnéérraabbllee 22.. LLeess ffeemmmmeess ::

aa)) VViioolleennccee bbaassééee ssuurr llee ggeennrree ((vviioolleennccee sseexxuueellllee,, nnéégglliiggeennccee,, ffaaiibbllee ppaarrttiicciippaattiioonn eett

ddiissccrriimmiinnaattiioonn)).. MMaallggrréé llaa lloouurrddee rreessppoonnssaabbiilliittéé//cchhaarrggee qquu’’eelllleess ooccccuuppeenntt ddaannss lleess

bb)) ffaammiilllleess ccoonnssttiittuueenntt llee sseeccoonndd ggrroouuppee llee pplluuss vvuullnnéérraabbllee ddaannss lleess mmiilliieeuuxx aaffffeecctteess ppaarr

lleess vviioolleenncceess..

cc)) NNoonn aaccccèèss aauuxx cchhaammppss eenn vvuuee ddee ppoouurrvvooiirr aauuxx bbeessooiinnss vviittaauuxx eett ééccoonnoommiiqquueess ddee lleeuurrss

ffaammiilllleess dduu ffaaiitt ddee ll’’ooccccuuppaattiioonn ddee lleeuurrss cchhaammppss aapprrèèss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss..

dd)) NNoonn aaccccèèss aauuxx sseerrvviicceess ssoocciiaauuxx ddee bbaassee nnoottaammmmeenntt lleess ccaass ddeess ffeemmmmeess eenncceeiinntteess ppaass

dd’’aaccccèèss aauuxx vvaacccciinnss,, ffaaiibbllee ccaappaacciittééss ddeess ssttrruuccttuurreess ddee ssaannttéé dd’’aaccccuueeiill eett ddee ttrraaiitteemmeenntt

ddeess ccaass.. 5500%% ddeess ccaass ddeess ffeemmmmeess eenncceeiinntteess aaccccoouucchheenntt ddaannss lleeuurrss mmaaiissoonnss eett cceeuuxx qquuii

aaccccèèddeenntt aauuxx ssttrruuccttuurreess eexxiissttaanntteess,, aauu mmooiinnss 1100%% dd’’eennttrree eellllee ppéérriisssseenntt ddee ssuuiittee ddee

ffaaiibbllee ccaappaacciittéé ddee rrééppoonnssee eett ddee qquuaalliittéé ddeess ssooiinnss ddiissppoonniibblleess..

ee)) LLeess ffiilllleess mmèèrreess aabbaannddoonnnnééeess àà lleeuurrss ttrriisstteess ssoorrttss ppaarr lleeuurrss bboouurrrreeaauuxx aaiinnssii qquuee ppaarr

lleeuurrss ffaammiilllleess dduu ffaaiitt ddee nnee lleess aavvooiirr ppaass hhoonnoorrééeess ((ppaass ddee mmaarriiaaggee llééggaall)).. SSee ssoonntt

ssppéécciiaalleemmeenntt ddeess ffiilllleess ffaaiissaanntt ddeess eennffaannttss ssaannss ppèèrree eett ddoonntt cceess eennffaannttss ddeevviieennnneenntt ppaarr

llaa ssuuiittee oobbjjeett ddee nnéégglliiggeennccee eett ddee ddiissccrriimmiinnaattiioonn ssuurrttoouutt lleess eennffaannttss nnééss ddeess ggrroouuppeess

aarrmmééss ééttrraannggeerr ddéétteesstteess ppaarr llaa ccoommmmuunnaauuttéé ddee lleeuurrss mmèèrreess.. EEttcc..

ff)) EEtt ddee mmaanniièèrree gglloobbaallee lleess eennffaannttss nn’’oonntt ppaass aaccccèèss aauuxx sseerrvviicceess ssoocciiaauuxx ddee bbaassee,, ccee qquuii

eennttrraavvee ggrraavveemmeenntt lleeuurr ééppaannoouuiisssseemmeenntt eett hhyyppootthhèèqquuee ppaarr ccoonnssééqquueenntt lleeuurr aavveenniirr..

44..22..33.. GGrroouuppee vvuullnnéérraabbllee 33.. LLeess aauuttrreess MMeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss,, iill ss’’oobbsseerrvvee ddee

ffaaççoonn rrééccuurrrreennttee,,

aa.. LLee mmoouuvveemmeenntt rrééppééttiittiiff ddeess ppooppuullaattiioonnss oobblliiggééeess aabbaannddoonnnneerr iinnnnoocceemmmmeenntt lleeuurr

mméénnaaggeess ssoouuss llaa pprreessssiioonn ddeess vviioolleenncceess eennttrraaîînnééeess ddeess aattttaaqquueess ddeess ggrroouuppeess aarrmmééss ssuurr

llaa ppooppuullaattiioonn oouu ttaannttôôtt ccoonnttrree lleess ppoossiittiioonnss ddeess ffoorrcceess llooyyaalliisstteess eett cceelllleess ddee llaa

MMOONNUUSSCCOO.. ((DD’’aapprrèèss llee rraappppoorrtt OOCCHHAA ssuurr llee mmoouuvveemmeenntt ddeess ppooppuullaattiioonnss ppoouurr llee

ddeerrnniieerr ttrriimmeessttrree ddee ll’’aann 22001166,, aauu mmooiinnss…… mméénnaaggeess ssee ddééppllaacceenntt ppaarr mmooiiss))..

11




bb.. LLee ppiillllaaggee ddeess bbiieennss ddeess ppooppuullaattiioonnss eett rrééccoolltteess pprrééccoocceess eett ffoorrccééeess ddeess cchhaammppss

iimmppoossaanntt llaa ppaauuvvrreettéé eett llaa ffaammiinnee ssuurr ddeess mmiilllliieerrss ddeess mméénnaaggeess ppaayyssaannss eett sseemmii

uurrbbaaiinnss..

cc.. AAttttaaqquueess eett ddeessttrruuccttiioonn mméécchhaanntteess ((ssuurr)) ddeess iinnffrraassttrruuccttuurreess ssoocciiaalleess ppuubblliiqquueess eett

pprriivvééeess ddeessttiinnééeess àà ddeesssseerrvviirr lleess ccoommmmuunnaauuttééss ppaayyssaannnneess ddeess sseerrvviicceess ssoocciiaauuxx ddee bbaassee

((EEdduuccaattiioonn,, mmaarrcchhééee,, iinnssttiittuuttiioonnss ddee ssaannttéé,, lliieeuuxx ddee ccuullttee eettcc..)).. cceess aattttaaqquueess ssoonntt ffaaiitteess

gglloobbaalleemmeenntt ppaarr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss eett ttaannttôôtt ppaarr lleess ffoorrcceess llooyyaalliisstteess..

dd.. EEnnllèèvveemmeenntt oouu qquuiiddnnaappiinngg ddeess ppeerrssoonnnneess ppaarr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss ((8855%%)) eett ppaarr lleess

sseerrvviicceess ddee ssééccuurriittéé ((1155%%)).. PPoouurr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss,, ccee pphhéénnoommèènnee ééttaanntt ddeevveennuu uunn

bbuussiinneessss ccaarr llaa lliibbéérraattiioonn ssee ffaaiitt ggéénnéérraalleemmeenntt ccoonnttrree rraannççoonn dd’’uunn mmoonnttaanntt aallllaanntt ddee

11..000000 àà 1155..000000$$ UUSS)).. AAuu mmooiinnss 1155%% ddeess aacctteeuurrss hhuummaanniittaaiirreess eenn ssoonntt vviiccttiimmeess sseelloonn

lleess rraappppoorrttss ppoouurr ll’’aann 22001166 ffiinniissssaanntt..

ee.. MMeeuurrttrree eett aassssaassssiinnaatt,, cceeccii eesstt ccoommmmaannddiittéé ppaarr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss.. IIll ffaauutt ccoonnssttaatteerr qquuee

llaa cciirrccuullaattiioonn ddeess aarrmmeess llééttaalleess eesstt pplluuss ffrrééqquueennttee.. DD’’aapprrèèss nnooss ssoouurrcceess,, ddaannss llaa zzoonnee,,

oonn eessttiimmeerraaiitt llaa pprréésseennccee dd’’uunnee aarrmmee llééttaallee ssuurr 5500 mméénnaaggeess.. CCee qquuii rreennffoorrccee

ll’’aaccttiivviissmmee ddee mmoouuvveemmeenntt dd’’aauuttooddééffeennssee eett ddee mmiilliiccee aarrmmééeess dduu ffaaiitt ddee ll’’aabbsseennccee ddee

ll’’aauuttoorriittéé ddee ll’’EEttaatt ddaannss llaa pplluuppaarrtt ddeess aaxxeess ddee llaa zzoonnee EEsstt ddee llaa RRDDCC..

55.. DDEEFFIISS MMAAJJEEUURRSS AA LLAA SSIITTUUAATTIIOONN DDEESS VVIICCTTIIMMEESS

55..11.. PPaarr rraappppoorrtt aauu GGoouuvveerrnneemmeenntt ddee llaa RRDDCC

-- LLee ggoouuvveerrnneemmeenntt mmeett eenn ppllaaccee ddeess llooiiss,, ssiiggnneess ddeess aaccccoorrddss eett ttrraaiittss nnaattiioonnaauuxx,,

rrééggiioonnaauuxx eett iinntteerrnnaattiioonnaauuxx eett mmeessuurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess qquu’’iill nnee ssaaiitt ppaass mmeettttrree eenn

aapppplliiccaattiioonn aauu pprrooffiitt ddee sseess ccoonncciittooyyeennss vvuullnnéérraabblleess..

-- LL’’iinnccaappaacciittéé dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt àà ppoouuvvooiirr éérraaddiiqquueerr eett mmeettttrree hhoorrss dd’’ééttaatt ddee nnuuiirree ddeess

ddiifffféérreennttss ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss nnaattiioonnaauuxx eett ééttrraannggeerrss qquuii ooppéérraanntt lliibbrreemmeenntt

dduurraanntt ddeess ddéécceennnniieess ssuurr llee tteerrrriittooiirree nnaattiioonnaall.. EExxeemmppllee :: llee tteerrrriittooiirree ddee WWaalliikkaallee eett

cceelluuii ddee RRuuttsshhuurruu oonntt lleess ¾¾ ddee lleeuurrss éétteenndduuss qquuii ssoonntt ooccccuuppééeess ppaarr lleess ffoorrcceess eett

ggrroouuppeess aarrmmééss llooccaauuxx eett ééttrraannggeerrss..

-- LLee ggoouuvveerrnneemmeenntt nnee ddiissppoossaanntt ppaass dd’’uunnee ppoolliittiiqquuee ssoocciiaallee qquuii rreennccoonnttrree lleess bbeessooiinnss

pprriimmaaiirreess eett ddee pprrootteeccttiioonn ddee sseess cciittooyyeennss..

-- LLaa ccoorrrruuppttiioonn eett ll’’iimmppuunniittéé ddeess rreessppoonnssaabblleess ddeess ccrriimmeess aaffffaaiibblliieess eett rreennddeenntt

ppeerrmmééaabblleess lleess iinnssttrruummeennttss jjuurriiddiiqquueess eett jjuuddiicciiaaiirreess dduu ppaayyss..

55..22.. PPaarr rraappppoorrtt aauuxx aacctteeuurrss ddee rrééppoonnssee

-- NNoonn ccoouuvveerrttuurree cceerrttaaiinnss ccooiinnss dduu tteerrrriittooiirree ppaarr ddeess AAggeenncceess HHuummaanniittaaiirreess ddee

rrééppoonnssee eett ppaarr ll’’aauuttoorriittéé ddee ll’’EEttaatt ((LLooiiss,, AAccccoorrddss eett ttrraaiitteess nnoonn aapppplliiqquueess.. CCeeccii

rreepprréésseennttee aauu mmooiinnss 7700%% ddee zzoonneess nnoonn ccoouuvveerrtteess,, ffaauuttee ddee mmooyyeennss ccoonnssééqquueennttss

ppoouurr ccoouuvvrriirr lleess bbeessooiinnss mmiinniimmuumm ddeess bbéénnééffiicciiaaiirreess..

-- RRééppoonnssee ttaarrddiivvee aavveecc PPaaqquueett dd’’AAppppuuii MMuullttiisseeccttoorriieell iinnssuuffffiissaanntt ddaannss llaa mmiissee eenn

œœuuvvrree ddeess pprroojjeettss ffaaccee aauuxx bbeessooiinnss ddeess bbéénnééffiicciiaaiirreess.. AAuu mmooiinnss 8800%% ddeess pprroojjeettss

12




-- oobbsseerrvveess ssuuiivvaanntt lleess ppllaanniiffiiccaattiioonnss pprrééaallaabblleemmeenntt ccoonnççuueess eett vvaalliiddééeess aavveecc lleess

ppaarrtteennaaiirreess..

-- PPeerrssiissttaannccee ddeess vviioolleenncceess ((cchhrroonniiqquuee ±±2200 aannss ssuucccceessssiiff)) eett iinntteerraaccttiioonn ddeess aacctteeuurrss

ddeess ccrriimmeess qquueellqquueess ssooiieenntt lleess eeffffoorrttss ccoonnsseennttiiss ppaarr lleess AAggeenncceess,, oorrggaanniissmmeess

nnaattiioonnaauuxx eett iinntteerrnnaattiioonnaauuxx yy ccoommpprriiss llaa MMOONNUUSSCCOO eett sseess ppaarrtteennaaiirreess dduu ssyyssttèèmmee

ddeess NNaattiioonnss UUnniieess..

-- RReeccrruutteemmeenntt eett rréé--rreeccrruutteemmeenntt ccyycclliiqquuee ddeess eennffaannttss ddaannss lleess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess

aarrmmééss eett vviioolleenncceess sseexxuueelllleess rréécciiddiivviisstteess ppeerrppééttrrééeess ppaarr lleess ggrroouuppeess aarrmmééss eett ffoorrcceess

llooyyaalliisstteess eett ppaayyssaannss mmaall iinntteennttiioonnnnééss..

-- FFaaiibbllee ccaappaacciittééss ddaannss lleess tteecchhnniiqquueess ddee ddooccuummeennttaattiioonn ((BBaassee ddee DDoonnnnééeess)),,

mmoonniittoorriinngg,, eett rreeppoorrttiinngg ddeess iinncciiddeennttss ppoouurr uunnee bboonnnnee ccoommpprrééhheennssiioonn eett ssuuiivvii ddeess

ccaass..

-- RRuuppttuurree iinntteemmppeessttiivveess ddeess aaccttiivviittééss ssccoollaaiirreess ffaauuttee dd’’iinnssttaabbiilliittééss rrééccuurrrreenntteess ccaauussééeess

ppaarr lleess ooppéérraattiioonnss ddeess ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss ddaannss lleess zzoonneess ddeess bbéénnééffiicciiaaiirreess..

-- IInnccaappaacciittééss ddeess ssttrruuccttuurreess ssoocciiaalleess eexxiissttaanntteess aa ppoouuvvooiirr ssuuppppllééee aauuxx bbeessooiinnss ssoocciiaauuxx

hhuummaanniittaaiirreess ddeess vviiccttiimmeess..

-- IInnssuuffffiissaannccee//aabbsseennccee dd’’uunnee ccooooppéérraattiioonn aaggiissssaannttee eenn ffaavveeuurrss ddeess ssttrruuccttuurreess

((AAggeenncceess)) llooccaalleess ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviilleess ééttaanntt ppeerrmmaanneenntteess ddaannss lleess zzoonneess eenn ccoonnfflliittss

eett qquuii sseerraaiieenntt ssuusscceeppttiibblleess ppoouurr ddeess aaccttiioonnss dduurraabblleess aavveecc lleess vviiccttiimmeess.. CCaarr uunnee ffooiiss

llee pprroojjeett ffiinnii,, lleess OONNGG IInntteerrnnaattiioonnaalleess aabbaannddoonnnneenntt lleess ccoommmmuunnaauuttééss aa lleeuurr ttrriissttee

ssoorrtt..

66.. PPEERRSSPPEECCTTIIVVEE DD’’AAVVEENNIIRR EETT RREECCOOMMMMAANNDDAATTIIOONNSS

EEnn vvuuee ddee ccoonnttrriibbuueerr aauu cchhaannggeemmeenntt ddeess ssiittuuaattiioonnss hhuummaanniittaaiirreess eett dd’’aaccccoommppaaggnneemmeenntt

ddeess vviiccttiimmeess,, ddeess aaccttiioonnss ccoonnccrrèètteess ssuuiivvaanntteess ddeevvrraaiieenntt êêttrree eennvviissaaggééeess,, sseelloonn lleeuurrss

éécchhééaanncciieerrss..

66..11.. AAuu nniivveeaauu dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt ddee llaa RRDDCC

PPllaaiiddooyyeerr ppoouurr llaa mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess llooiiss,, ccoonnvveennttiioonnss,, aaccccoorrddss,, eett aauuttrreess

ddiissppoossiittiioonnss aaddmmiinniissttrraattiivveess llééggaalleess ddeessttiinnééeess ppoouurr llaa PPrrootteeccttiioonn eett ll’’EEnnccaaddrreemmeenntt

ssoocciiaall ddee sseess cciittooyyeennss..

PPllaaiiddooyyeerr ppoouurr ll’’éérraaddiiccaattiioonn nnii ccoonnddiittiioonnnneellllee ddeess ggrroouuppeess aarrmmééss nnaattiioonnaauuxx eett

ééttrraannggeerr eett ttrraadduuccttiioonn eenn jjuussttiiccee ddee ttoouuss lleess pprrééssuummééss ccoouuppaabblleess ddeess ccrriimmeess

iiddeennttiiffiieess..

66..22.. AAuu nniivveeaauu ddeess aacctteeuurrss ddee rrééppoonnssee eett oorrggaanniissmmeess pphhiillaanntthhrrooppiiqquueess ((eett ggrroouuppeess ddee

ttrraavvaaiill))

oo PPrroommoouuvvooiirr uunn ppaarrtteennaarriiaatt aaggiissssaanntt aavveecc lleess ssttrruuccttuurreess llooccaalleess ddee llaa ssoocciiééttéé cciivviilleess

qquuii ssoonntt bbaassééeess ddaannss lleess zzoonneess eett ccaappaabblleess ppoouurr ddeess aaccttiioonnss dduurraabblleess aauu sseeiinn ddeess

ccoommmmuunnaauuttééss vviiccttiimmeess..

oo RReennffoorrcceerr lleess ccaappaacciittééss ((tteecchhnniiqquueess eett mmaattéérriieell)) ddeess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss eett

aacctteeuurrss ssoocciiaauuxx ddee bbaassee àà ppoouuvvooiirrss ss’’aapppprroopprriieerr lleess llooiiss eett pprriinncciippeess hhuummaanniittaaiirreess

13




oo nnaattiioonnaauuxx eett iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr lleeuurr iimmpplliiccaattiioonn ttoottaallee ppoouurr llee cchhaannggeemmeenntt ddeess

ssiittuuaattiioonnss ddaannss lleeuurrss aaxxeess..

oo DDéévveellooppppeerr ddeess pprrooggrraammmmeess ((pprroojjeettss)) mmuullttii aannnnuueell pprreennaanntt eenn ccoommppttee lleess bbeessooiinnss

rrééeellss ddeess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess ppoouurr lleeuurr rrééhhaabbiilliittaattiioonn dduurraabbllee aauu ppllaann pphhyyssiiqquuee,,

ppssyycchhoossoocciiaall,, iinntteelllleeccttuueellllee eett ééccoonnoommiiqquuee..

77.. QQUUEELLQQUUEESS PPHHOOTTOOSS DDEE VVIISSIIBBIILLIITTEE

aa.. MMoonniittoorriinngg ddeess ggrroouuppeess vvuullnnéérraabblleess

77..11.. PPhhoottoo ddee ccaass ddeess eennffaannttss aassssoocciieenntt aauuxx ffoorrcceess eett ggrroouuppeess aarrmmééss,,

77..22.. PPhhoottoo ddee ccaass ddeess ffiilllleess vviiccttiimmeess ddee SSGGBBVV ((EExx.. CCaass dd’’ééccoouuttee))

77..33.. PPhhoottoo ddee ccaass ddeess ffeemmmmeess eenn ssiittuuaattiioonn dd’’uurrggeennccee ((EExx.. llooccaalliittééss eenn ffuuiittee eenn hhoossttiilliittééss))..

bb.. AAccccoommppaaggnneemmeenntt ddeess vviiccttiimmeess

77..44.. PPhhoottoo ddee ccaass ddee pprriissee eenn cchhaarrggee ddeess EEAAFFGGAA

77..55.. PPhhoottoo ddee cclluubbss dd’’eennffaanntt eett aaccttiivviittééss rrééccrrééaattiivveess..

77..66.. PPhhoottoo ddee ttrraaiinniinngg//mmeeeettiinngg ddeess vvuullnnéérraabblleess

77..77.. PPhhoottoo dd’’aappppuuii aauuxx vvuullnnéérraabblleess

77..88.. PPhhoottoo ddee mmeeeettiinngg aavveecc lleess mmeemmbbrreess ddeess ccoommmmuunnaauuttééss eett//oouu aavveecc lleess aauuttoorriittééss

cc.. PPhhoottoo ddee vviissiibbiilliittéé ddeess bbuurreeaauuxx

77..99.. LLee bbuurreeaauu

FFaaiitt àà GGoommaa,, llee1144//0011//22001177

LLee CCoooorrddiinnaatteeuurr ddee ll’’UUFFFFTT aassbbll

LLUUBBUUTTOO MMIIRRIIMMOO LLaabboonn

QQuueellqquueess mmeemmbbrreess sseennssiibbiilliissééss eenn aannnneexxee

Documents

MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATIONuffthumanitaire.org/MEMORENDUM UFFT.pdf · ennccaaddrreemmee nntt sddees spggrroouuppeess evvuull nééraabblles,, mspéécciiaalleemmentt,, cceeuuxx