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Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica

memoria�08

Edita: Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica

disEña y Elabora: CETIC Centro de Tecnologías de la Información y la Comunicación. Plan de Empleo-Formación Diseño y Comunicación Global en Organizaciones

memoria�08Departamento de Promoción Económica

y Planificación Estratégica

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ÍNdiCE

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PrEsENtaCiÓN 01 6

El CoNtEXto ECoNÓMiCo 02 8

PlaNiFiCaCiÓN EstratÉGiCa 03 12

Pla�n de Comunica�ción y Ma�rketing de la� Ciuda�d 12

apoyo a�l Consejo socia�l del Municipio 14

solicitud y Gestión de ayuda�s pa�ra� Proyectos Municipa�les 14

Estudios y Proyectos Municipa�les 15

informa�ción de análisis e investiga�ciones sobre el tejido Económico y el Merca�do de tra�ba�jo 16

Empresa�s pa�rticipa�da�s por el ayunta�miento de Vitoria�-Ga�steiz 17

CoNGrEsos y tUrisMo 04 18

activida�d turística� 19

activida�d Congresua�l 22

índice >índice >

ForMaCiÓN y ProMoCiÓN dE EMPlEo 05 26

orienta�ción y Gestión de oferta�s 27

Pla�nes de Forma�ción Profesiona�l 28

Práctica�s en empresa�s 28

ayuda�s a� persona�s desemplea�da�s 30

Pla�nes de Empleo 30

sErViCios a las EMPrEsas 06 34

apoyo a� la� Crea�ción de Empresa�s 35

apoyo a� la� Competitivida�d Empresa�ria�l 36

Promoción de Espa�cios y Entornos Económicos 37

CoMErCio 07 40

observa�torio loca�l de Comercio 41

ii Congreso interna�ciona�l UrbaN CoMMErCE 41

Proyecto alhóndiga� 42

Consejo loca�l pa�ra� la� Promoción del Comercio 43

activida�des pa�ra� la� Promoción del Comercio Urba�no (ayuda�s Económica�s a� Empresa�s) 44

Convenios de cola�bora�ción con agentes socioeconómicos del sector Comercio 47

Venta� a�mbula�nte 47

MarKEtiNG y CoMUNiCaCiÓN 08 48

informa�ción y Comunica�ción 49

datos ECoNÓMiCos dEl dEPartaMENto dE ProMoCiÓN 09 ECoNÓMiCa y PlaNiFiCaCiÓN EstratÉGiCa EN 2008 52

CoNClUsioNEs 2008 10 54

iNForMaCiÓN 11 58

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MEMoria 2008 Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica MEMoria 2008

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01PrEsENtaCiÓN

El año 2008 ha sido el de la consolidación de un enfoque departamental ba-sado en la “Planificación Estratégica”. Enfoque que ha sido el soporte y eje principal de la actuación del Departamento de Promoción Económica y Plani-ficación Estratégica ante el reto de convertir a Vitoria-Gasteiz en una ciudad competitiva, cohesionada socialmente y sostenible.

La situación de crisis económica mundial ha puesto de manifiesto la nece-sidad de un cambio cultural que ha de acompañar y contribuir a la transfor-mación del modelo productivo. Es necesario que una parte importante del tejido productivo local inicie el camino de la innovación y éste se mantenga a lo largo del tiempo.

Este Departamento, afrontó el reto con un aumento de más del 22% en su presupuesto, lo que ha permitido hacer frente con mayor capacidad de adap-tación a la situación de desaceleración económica surgida en la última mitad del año.

Durante el año 2008 y en el mencionado camino de la innovación y de la exce-lencia, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica ha mantenido la certificación de calidad según la norma ISO 9001 obtenida en el año 2007. Al mismo tiempo, se han desarrollado proyectos y actividades enmarcados en el planteamiento estratégico de convertir a Vitoria-Gasteiz en una ciudad del siglo XXI.

En el ámbito del modelo de ciudad y la visión estratégica que la capital ala-vesa debe desarrollar durante los próximos años, se han obtenido 7.800.000 euros de Fondos Europeos a través de la Iniciativa Urban para acometer la

MEMoria 2008 Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica MEMoria 2008 7

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plazas de formación ofertadas y un 39% la contratación, a través de Planes de Empleo Municipales, de personas en situación de desempleo.

Los proyectos y actividades desarrollados a lo largo del año 2008 por el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, han estado dirigidos a promo-ver en la ciudad las condiciones adecuadas para que el tejido productivo avance en clave de innovación empre-sarial y se genere, además nueva actividad con capacidad de servir de motor de cambio del modelo productivo.

Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica MEMoria 2008 7

reactivación del Casco Medieval. Apoyándonos en nues-tras propias potencialidades, el objetivo es atraer perso-nas, empresas e instituciones de primer nivel y favore-cer así el crecimiento económico y social.

A través del Proyecto Alhóndiga y de un incremento, du-rante el año 2008 del 43% en las ayudas destinadas a la promoción del comercio urbano, se pretende posicionar al sector comercial como un elemento fundamental en la vertebración urbana y social de la ciudad.

La celebración del Congreso Nacional de Turismo, que atrajo a Vitoria-Gasteiz a profesionales del sector turísti-co, de la universidad y empresas especializadas en Publi-cidad, Innovación y Marketing; el apoyo a la creación de empresas innovadoras; el fortalecimiento de la microe-mpresa local para aumentar su capacidad de adaptación a los cambios del entorno productivo, son actuaciones destinadas a aumentar el atractivo de Vitoria-Gasteiz, así como a transformar y modernizar su tejido productivo.

Por último, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica ha afrontado la irrupción de la crisis económica en la última parte del año 2008, con un incremento considerable de los recursos dirigidos a las personas afectadas. Se ha incrementado un 24% el nú-mero de personas atendidas, un 17% el número total de

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A continuación, se abordan los principales aspectos que han marcado tanto la economía mundial como la regional en 2008 y que, en última instancia, han contribuido a modelar la situación económica local. En este contexto económico se enmarcan y cobran sentido las actuaciones desarrolladas por el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica en nuestra ciudad.

Aunque los datos de crecimiento de las principales economías mantienen el signo positivo para el conjunto de 2008, los resultados de los últimos trimes-tres muestran sin ambages el tránsito desde una situación de desaceleración a otra de recesión económica que va extendiéndose con mayor o menor intensi-dad por todas la economías.

Evolución del Producto interior bruto. ta�sa�s de va�ria�ción intera�nua�l

2008 2007 2006 2005 2004

EEUU/AEB 1,4 2,0 2,9 3,2 3,9

Japón/Japonia 0,1 2,4 2,4 2,6 2,3

China/Txina 6,8 11,8 10,7 9,9 10,1

Reino Unido/ Erresuma Batua 0,7 3,0 2,9 1,9 3,3

Eurozona 1,0 2,6 2,9 1,5 1,7

Alemania 1,3 2,6 3,1 0,9 1,2

Francia/Frantzia 0,8 2,1 2,2 1,2 2,3

02El CoNtEXto ECoNÓMiCo

MEMoria 2008 Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica 9

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Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica MEMoria 2008

Evolución del Producto interior bruto. ta�sa�s de va�ria�ción intera�nua�l

2008 2007 2006 2005 2004

España/Espainia 1,2 3,7 3,9 3,5 3,2

CAPV/EAE 2,0 4,1 4,2 3,9 3,6

Alava/Araba 1,8 3,5 2,9 3,8 7,0

Fuentes: La Caixa, Informe mensual. Gobierno Vasco, Koiunturaz, Eustat, Cuentas Económicas.

Un vistazo a la secuencia de previsiones económicas para la economía espa-ñola realizadas en el último año permite ver el gran desfase existente entre predicciones y realidad, hecho que, proyectado al próximo ejercicio –para el que la media de las predicciones consideradas por el panel Funcas se sitúa en el -0,9%– nos situaría en un escenario realmente complicado.

MEMoria 2008 Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica10

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zo, es decir, las que afectan a elementos esenciales del sistema económico. Por un lado, en estos momentos, los líderes políticos y los agentes económicos diseñan una nueva regulación del sistema financiero que evite los desmanes de los últimos años. Por otro lado, cabe prever que el de la regulación laboral será otro de los ámbitos que saldrán profundamente transformados tras esta crisis.

La pauta con que las diferentes economías están vivien-do el ciclo recesivo es más o menos la misma, varian-do en intensidad y en la contribución relativa de unos u otros factores en función de cuál haya sido su papel en la fase de crecimiento anterior y de la mayor o menor exposición a los riesgos actuales.

los da�tos correspondientes a� Esta�dos Unidos indican que su economía ha entrado en recesión de forma brus-ca debido, sobre todo, a la gran debilidad de una de-manda interna atenazada por el paro y el endeudamien-to. El estallido de la burbuja inmobiliaria ha supuesto para muchas familias una radical pérdida de riqueza y la persistencia de las deudas contraídas, situación que sólo puede ser compensada mediante la reducción del consumo.

En el ca�so ja�ponés, las exportaciones, principal motor de su crecimiento económico, se han resentido como consecuencia de la crisis global. La actividad industrial

Otro aspecto que interesa analizar es el del origen de la crisis. El mensaje más generalizado es que tiene su ori-gen en el descontrol del sistema financiero y en una reac-ción opuesta de exceso de restricciones en la concesión de crédito. Sin embargo, desde el ámbito de las propias instituciones financieras comienza a extenderse la idea de que la economía real hubiera entrado igualmente en recesión aunque no hubiera existido una burbuja finan-ciera. Aunque puede tratarse de una idea interesada que busque la extensión de responsabilidades, no es en ab-soluto desdeñable en el sentido de que en el periodo de abundante disponibilidad de dinero la demanda ha tira-do de la economía real hasta un extremo que podríamos calificar de una forma suave como poco sostenible. Es-taríamos, por tanto, ante otra burbuja, la de la economía real, apoyada en las burbujas financiera e inmobiliaria.

Evidentemente, los gobiernos y autoridades económi-cas internacionales intentan establecer medidas a corto y medio plazo que palien o suavicen los efectos de la cri-sis. Las más conocidas son las inyecciones de dinero en el sistema financiero que persiguen la reactivación del crédito y, por otra parte, la ejecución de planes públicos de inversión como sustitutos de la demanda privada que pretenden paliar la pérdida de actividad económica y empleo, singularmente en el ámbito de la construcción.

En cualquier caso, los elementos más relevantes dentro de las políticas anticrisis son las reformas a largo pla-

Previsiones de crecimiento del Pib espa�ñol según fecha� de la� predicción Fuente:Funcas


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el tercer trimestre, el sector exterior vasco mantenía un vigor poco común visto el panorama general en las eco-nomías avanzadas. Sin embargo, la actividad industrial, la de la construcción, las ventas del comercio minorista y los datos de empleo y paro muestran que la economía vasca no es en absoluto ajena a la tendencia general.

En el ca�so a�la�vés, la coyuntura actual se puede conside-rar más desfavorable que la media de la Comunidad Au-tónoma. Las estimaciones para el PIB alavés son apenas dos décimas inferiores a las de la CAPV pero los indica-dores de ventas minoristas, de producción industrial y de actividad turística son claramente desfavorables para nuestro Territorio. En cuanto al mercado de trabajo, 2008 se cierra con un saldo neto negativo equivalente al 1,7% de la afiliación de la provincia. La industria alavesa ha destruido 1.500 empleos que sumados a los más de 1.700 que ha perdido la construcción superan ampliamente el saldo positivo (631 afiliaciones) aportado por un sector terciario prácticamente estancado. Además de la cons-trucción, prácticamente todas las ramas industriales han perdido empleo y actividad y, dentro del terciario, co-mercio, servicios a empresas y rama de banca, seguros e inmobiliarias son las más perjudicadas.

ha sufrido un fuerte correctivo arrastrando a la baja a la inversión. El efecto ha sido inmediato, haciendo que el país entre en recesión a finales de 2008.

la� economía� china� se encuentra en un claro proceso de desaceleración y, aunque su ritmo de crecimiento no permite en absoluto hablar de recesión, se observan tendencias muy similares a las del resto de economías: desaceleración de la producción industrial, caída de las exportaciones y recorte aún mayor de las importaciones que, aunque alivian la balanza comercial, revelan –junto con el descenso de la inflación- la debilidad de la deman-da interna.

la� economía� europea� también ha pasado del estanca-miento a la recesión, con un ritmo de caída progresi-vamente acelerado que hace que en estos momentos, las previsiones para el conjunto de 2009 sean de un retroceso cercano al 2% del PIB. La caída generalizada de las ventas al por menor son un indicador claro de la debilidad actual de la demanda interna. El contexto internacional tampoco resulta favorable y el deterioro de las exportaciones impulsa a la baja a la producción industrial y a la inversión.

todos los indica�dores de la� economía� espa�ñola� mues-tran la entrada en recesión en el último trimestre de 2008 y una previsión de mayor deterioro a lo largo de 2009. Desde el lado de la demanda, el consumo privado está dando pruebas de una gran debilidad que tanto las me-didas de estímulo fiscal como la inversión pública bus-can paliar. Desde el punto de vista de la oferta, el sector más afectado está siendo sin duda la construcción. Sin embargo, también la industria está sufriendo los efectos de la crisis, reflejados tanto en la caída de la actividad como en la destrucción de empleo. Incluso el sector ser-vicios ha experimentado ya una drástica desaceleración, especialmente intensa en los ámbitos del turismo y del comercio. Como consecuencia de todo lo anterior, en la segunda mitad del año se ha comenzado a destruir em-pleo y el paro ha repuntado con fuerza.

la� economía� va�sca� participa de los mismos males del resto de las economías mundiales aunque al cierre de 2008 los indicadores se mantenían en valores positivos. El PIB del conjunto de 2008 creció un 2% y las variacio-nes de los últimos trimestres no indican que hayamos entrado en recesión. Incluso se puede decir que, hasta

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03PlaNiFiCaCiÓN EstratÉGiCa

Desde el Servicio de Planificación Estratégica se han llevado a cabo durante el año 2008 las siguientes actuaciones:

03.1 PlaN dE CoMUNiCaCiÓN y MarKEtiNG dE la CiUdad

Dentro de la apuesta estratégica de la ciudad por poner a Vitoria-Gasteiz en el mapa a través del desarrollo y puesta en marcha de un Plan de Comunicación y Marketing de ciudad, las actuaciones que se han llevado a cabo a lo largo de 2008 han sido las siguientes:

actua�liza�ción del Pla�n de Comunica�ción y Ma�rketing de Vitoria�-Ga�steiz

Adaptación del posicionamiento de la ciudad, el slogan y los mensajes y ejes de comunicación del Plan de Comunicación y Marketing de Vitoria-Gasteiz elaborado en 2005, a las nuevas realidades, tendencias y líneas estratégicas de la ciudad.

Ela�bora�ción del Ma�nua�l de aplica�ción de la� ma�rca� y del lema� "Vitoria�-Ga�steiz, ca�pita�l de vida�"

El objetivo de dicho manual es formalizar y regular el uso y la aplicación de la marca de ciudad por parte de los distintos organismos/empresas/institu-ciones que así los soliciten.

Existe un Manual de Aplicación de la marca y del lema “Vitoria-Gasteiz, capital de vida” para formalizar y regular el uso y la aplicación de la marca de ciudad por parte de los distintos organismos/empresas/instituciones que así los soliciten.


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acto de Presenta�ción pública� de la� ma�rca� de Vitoria�-Ga�steiz

Previo a la presentación pública del Plan de Comunica-ción y marca de Vitoria-Gasteiz, se mantuvieron reunio-nes de presentación y contraste del Plan de Comunica-ción con entidades representativas de la ciudad.

La presentación pública de la marca tuvo lugar el día 4 de diciembre de 2008 en el Palacio de Congresos Euro-pa. A la presentación, que tuvo una duración de más de dos horas, asistieron cerca de 1.500 personas.

En la web municipal se ha creado un espacio que nos am-plía la información sobre la Marca de ciudad, nos presenta las identidades gráficas y los 2 spots realizados para la di-fusión de la marca a través de los medios audiovisuales.

Ca�mpa�ña� de la�nza�miento de la� ma�rca� Ciuda�d

Con el objetivo general de socializar la Marca de ciudad, se llevó a cabo en el último mes del año 2008 una cam-paña de lanzamiento de la Marca que consistió en:

19 inserciones en distintos medios escritos •632 Cuñas en radio •185 pases de Spot publicitario en TV •Publicidad Exterior: Vallas Publicitarias (12), Marque- •sinas (109 caras), Farolas (200), Lonas (4)Publicidad directa: Reparto de pegatinas, calendarios, •separapáginas, y otros elementos de merchandising (paraguas, USBs)

Al Acto de Presentación pública de la marca de Vitoria-Gasteiz, asistieron cerca de 1.500 personas.

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03.2 aPoyo al CoNsEjo soCial dEl MUNiCiPio

El servicio de Planificación Estratégica actúa como Secretaría y Órgano de Apoyo Técnico del Consejo Social de Municipio, órgano de participación ciu-dadana, con los siguientes objetivos:

Dar la cobertura técnica necesaria al Consejo Social. •Facilitar al Consejo Social y a sus Órganos estudios, informes, trabajos •documentales o cualquier otra documentación o actuación que se estime conveniente para favorecer el desempeño de sus funciones.Intermediar entre el Consejo Social y la Organización Municipal. •

Durante el año 2008 se han realizado las siguientes actuaciones:

Organización de las cerca de 50 reuniones de los distintos órganos del •Consejo Social: Pleno, Comisión Permanente, y Comisiones de trabajo (convocatorias, envío de información, redacción de actas, etc…).Coordinación y apoyo en la elaboración de la memoria anual del Consejo. •Realización de informes/trabajos técnicos. •Organización y coordinación de aquellos eventos organizados por el Con- •sejo Social: foros, conferencias, etc…: en el último trimestre del año, el Consejo Social del Municipio de Vitoria-Gasteiz, realizó cinco sesiones del ciclo de foros “La Ciudad Educadora” en torno a los siguientes temas: Edu-cación y Ciudadanía, Educación e Inmigración, Educación y Medio Ambien-te, Educación para la paz y Educación para una Ciudadanía Global.Confección y mantenimiento del archivo documental del Consejo Social •del Municipio de Vitoria-Gasteiz.

03.3 soliCitUd y GEstiÓN dE ayUdas Para ProyECtos MUNiCiPalEs

De las diversas ayudas solicitadas desde el Servicio de Planificación Estraté-gica para financiación de proyectos municipales, se han conseguido en 2008 ayudas para los siguientes proyectos:

inicia�tiva� UrbaN (Fondos europeos): • el proyecto de “Reactivación del Casco Medieval” fue elegido como único proyecto del País Vasco de esta Iniciativa y recibirá una ayuda de 7.795.294 euros para un plazo de ejecu-ción de seis años.

El Servicio de Planificación Estratégica actúa como Secretaría y Órgano de Apoyo Técnico del Consejo Social de Municipio.


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Progra�ma� opera�tivo Fondo de Cohesión-Feder 2007/2013: • en este progra-ma se ha obtenido financiación para los siguientes proyectos:

Ampliación y adecuación del vertedero de Gardélegi - Fase II. Se finan- –cian 4.136.732 euros. Gestión de residuos domésticos e Industriales/Tratamiento de agua –(agua residual). Cuantía de la ayuda: 4.800.000 euros.

Merka�gune Comercio Urba�no. • La subvención aprobada para 2008 ascien-de a 371.106 euros, para la cofinanciación de tres proyectos:

remodelación de la calle Senda de los Canónigos, –remodelación de la plaza Zuberoa y calle Portal de Villarreal, –actuaciones en los mercados ambulantes de Santa Bárbara y Lakua-Arriaga. –

03.4 EstUdios y ProyECtos MUNiCiPalEs

Además de los trabajos específicos expuestos en el apartado del Plan de Comunicación y Marketing de la ciudad, en 2008 este Servicio ha gestionado y coordinado la contratación y realización de diversos trabajos y estudios sobre cuestiones relevantes para la ciudad y su estrategia:

Elaboración del documento marco de actualización de la estrategia para •la legislatura.Trabajos previos a la puesta en marcha de la estrategia municipal vincula- •da al deporte: proyecto CRONOS.

Al mismo tiempo, se han iniciado los expedientes, selección de adjudicata-rios y demás gestiones de los siguientes trabajos externos que se realizarán a lo largo de 2009:

Estudio de Suelo Industrial en Vitoria-Gasteiz. •Organización y asistencia técnica de dos mesas de debate para revisar la •estrategia cultural del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.Estudio que marque las pautas para la elaboración de una oferta cultu- •ral, ambiental, de congresos, eventos y exposiciones orientada a definir Vitoria-Gasteiz como destino turístico.

El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, a través del Servicio de Planificación Estratégica, ha logrado ayudas superiores a 17 millones de euros para financiar diferentes proyectos municipales.

A través de estudios gestionados por el Servicio de Planificación Estratégica, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz pone en marcha estrategias vinculadas al deporte, a la promoción de suelo industrial, al turismo...

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03.5 iNForMaCiÓN dE EstUdios, aNálisis E iNVEstiGaCioNEs sobrE El tEjido ECoNÓMiCo y El MErCado dE trabajo

En 2008 se han realizado un total de 12 estudios:

dos estudios semestrales que analizan el mercado de trabajo y estructura •productiva local de forma conjunta,cinco estudios sobre el sector de actividad “comercio”, •dos informes relacionados con la actividad del Departamento de Promo- •ción Económica y Planificación Estratégica en relación con la oferta For-mativa y de servicios a empresas,otros •

Mercado de Trabajo, Comercio y Oferta Formativa y de Servicios a Empresas han sido algunos de los temas estudiados de forma específica durante el año 2008.

EstUdios rEaliZados EN El año 2008

Análisis de la actividad del Servicio de Apoyo a empresas (2006-2007)

Análisis de la puesta en marcha de la oferta formativa (2-2007)

Informe mercado de trabajo (2º semestre 2007)

Potenciación y reordenación de la mezcla comercial y terciaria de las zonas centrales de Vitoria-Gasteiz

Propuestas de señalización en Polígonos Industriales

La implantación de bancos y Cajas de Ahorro en Vitoria-Gasteiz

Ciclo anual de pagos con tarjeta en comercios minoristas de Vitoria-Gasteiz. Datáfonos de Caja Vital Kutxa

Estructura del comercio minorista 2003-2008

Comercio minorista de Vitoria-Gasteiz. Informe de coyuntura. Setiembre 2008

Análisis de la estructura urbano-comercial. Zona Casco Medieval

Informe de mercado de trabajo (1º semestre 2008)

Búsqueda de BP de inserción socio-laboral para personas desempleadas en riesgo de exclusión social.

Todos los estudios están colgados en la web municipal del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica.


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El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha llegado a acuerdos de participación societaria con diferentes empresas por un valor de cerca de 350.000 euros.

03.6 EMPrEsas PartiCiPadas Por El ayUNtaMiENto dE Vitoria-GastEiZ

En el Servicio de Planificación Estratégica se mantiene el archivo de la docu-mentación societaria de las empresas con participación municipal, y se reali-zan las gestiones necesarias respecto a movimientos de capital y convenios y acuerdos existentes.

A lo largo de 2008 se ha procedido a la realización de los siguientes acuerdos:

Funda�ción lEia: • ampliación de capital en 700.000 euros correspondiendo al Ayuntamiento un 15,79%, esto es 110.526,32 euros.“Via Promoción del aeropuerto de Vitoria� s.a.”: • Transferencia corriente anual de 60.000 euros para atender los gastos de actividad. El Ayunta-miento participa con un porcentaje del 25%.Pa�rque tecnológico de ála�va�: • ampliación de capital en 9.000.000 euros co-rrespondiendo al Ayuntamiento un 2,32%, esto es 208.800 euros.Centro de Empresa�s e innova�ción de ála�va� (CEia): • aportación dentro del convenio institucional por la organización de acciones formativas, por una cuantía de 14.000 euros.

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CoNGrEsos y tUrisMo

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El Servicio de Congresos y Turismo, abarca toda la actividad que la ciudad desarrolla tanto en el ámbito de Actividad Turística como Congresual. Los objetivos, dentro de una labor de Promoción y consolidación de un Destino Turístico, se establecen a un mediolargo plazo, de ahí que se continúe inci-diendo en:

Intensificar y Mejorar el Posicionamiento de Vitoria-Gasteiz como destino •Turístico de Ciudad.Incrementar el impacto del turismo en la economía de Vitoria-Gasteiz. •Potenciar la Competitividad del sector Turístico. •Sensibilizar a la ciudadanía acerca de la importancia del Turismo como •sector emergente en la ciudad.Continuar con la labor de adaptar los productos Turísticos a los Segmen- •tos estratégicos que se han definido como tractores y potenciales dentro de nuestros recursos: Patrimonio, Enogastronomía, Naturaleza, Deporte y Eventos deportivos, Camino de Santiago etc.Recuperar la ciudad de Vitoria-Gasteiz como Foro de Turismo: en el año •2008 se puso en marcha un Congreso nacional de Turismo en colaboración con la Asociación AECIT.

04.1 aCtiVidad tUrÍstiCa

La Actividad Turística de Vitoria-Gasteiz, viene reflejada por un constante de-sarrollo en el conjunto de actuaciones que se llevan a cabo de cara a la con-secución de una mayor difusión de los Recursos Turísticos de la ciudad.

la� oficina� de turismoLleva a cabo a lo largo del año una intensa actividad, la cual se puede desglo-sar en los siguientes apartados:

Gestión de la� informa�ción

Información: se atendieron, durante el año 2008 un total de 102.915 con- •sultas, siendo los meses de mayor afluencia de visitas marzo, julio, agosto y septiembre. Actualización y elaboración de Bases de datos: 2 revisiones anuales. •

La celebración del Congreso Nacional de Turismo atrajo a Vitoria-Gasteiz a profesionales del sector turístico, profesorado de universidad y empresas especializadas en Publicidad, Innovación y Marketing.

La Oficina de Turismo atendió, durante el año 2008 un total de 102.915 consultas, siendo los meses de mayor afluencia de visitas marzo, julio, agosto y septiembre.

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Necesidades de nuevos folletos y reediciones para Ferias y para la propia •oficina.Mantener la Actualización de la Web Turística, estudiar mecanismos de co- •mercialización a través de la Web: Central de Reservas.Poner en marcha un Programa de Turismo Accesible en Vitoria-Gasteiz. •Gestionar las Campañas Turísticas anuales: Semana Santa, Verano, Navi- •dad, Puentes.Mejorar en la Coordinación con las empresas del Sector Turístico de la •ciudad, promoviendo acciones conjuntas.Gestionar Productos Turísticos: Paseos Culturales, Visitas Teatralizadas •Nocturnas, Vitoria en Bici, Vitoria de Foto, Vitoria en Familia. Coordinación con Empresas Subcontratadas con el objetivo de manteni- •miento en óptimas condiciones de la oficina en todo momento.

Promoción turística� interna�

Paseos Culturales: a lo largo del año 2008 se han realizado 11 paseos re- •lacionados con:

Las Mujeres en la Historia de Vitoria-Gasteiz. –Las Joyas del Museo Diocesano de Arte Sacro. –El Románico en los Valles Alaveses. –Vitoria, parada y fonda. –La Rioja Alavesa a través de su patrimonio. –Arte Barroco en el Casco Histórico de Vitoria-Gasteiz. –Los Secretos del Valle de Arana. –La última arquitectura de la ciudad. –Las antiguas caballeriza de Arkaute y la Granja Modelo. –La Batalla de Vitoria y la Guerra de la Independencia. –Olaguibel y su influencia en la arquitectura de la ciudad. –

Campañas específicas de Semana Santa, Navidad y Puentes. Durante es- •tas fechas se realizan las siguientes actividades:

Palacios Renacentistas: Palacio de Villa Suso; Palacio de Montehermo- –so; Visitas in situ.Iglesias Góticas: Iglesia de San Pedro; Iglesia de San Miguel; Torre de –San Vicente.Museo de los Faroles: Visitas guiadas. –Visitas Guiadas diarias: 1 por la mañana al casco Medieval incluyendo –Torre de San Vicente y 1 por la tarde Medieval incluyendo Catedral de Santa María.


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Promoción turística� Externa�

Asistencia a Ferias de carácter nacional e internacional, en este apartado •se distinguen aquellas ferias dedicadas al Turismo de Ocio y las que tienen como objetivo el Turismo de Reuniones e Incentivos. A lo largo del 2008 se ha estado presente con un stand propio de Vitoria-Gasteiz en 7 Ferias Nacionales.Una Presentación Turística en Valencia con la Asociación “Destinos País •Vasco” compuesta por: Vitoria, San Sebastián, Bilbao, Hondarribia y Zarauz.Viajes de Familiarización y Press Trips o Viajes de Promoción Directa con •Periodistas de carácter internacional: se han realizado 7 encuentros con periodistas y agencias de viaje de Londres, Estados Unidos, Alemania…Página WEB: traducción página web a francés para poder cumplir las espe- •cificaciones de la norma de calidad, actualización de contenidos, archivos MP3 del programa de verano para mejorar la accesibilidad.

Eventos especia�les y cola�bora�ciones

Se ha colaborado a través de la organización de diferentes actividades en 16 eventos relacionados con la Copa del Rey de Baloncesto; Final Four; Festival Internacional de Jazz; Festival Rock Azkena…

Pla�n de Ca�lida�d y Metodología� 5s

La oficina de turismo está inmersa en un proceso de mejora continua de la calidad con el objetivo de conseguir ofrecer cada vez un mejor servicio a sus usuarios y clientes. Coherente con el Plan de Calidad que se pretende implantar en la Oficina de Turismo, se ha procedido a aplicar la Metodología 5S en un espacio piloto de la Oficina.

Durante el año 2008 se han realizado 7 encuentros con periodistas y agencias de viaje de Londres, Estados Unidos, Alemania…

La oficina de turismo está inmersa en un proceso de Mejora Continua de la Calidad con el objetivo de conseguir ofrecer cada vez un mejor servicio a sus usuarios y clientes.

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04.2 aCtiVidad CoNGrEsUal

Las motivaciones profesionales se sitúan a la cabeza, como principal de-manda turística de Vitoria-Gasteiz, de ahí que desde Congresos y Turismo se apuesta por este tipo de Turismo de Reuniones que permite generar una importante actividad económica en la ciudad, una gran difusión y proyección exterior e igualmente posibilita la fidelización del cliente “congresista” con-virtiéndole en un potencial turista de nuestro destino.

Dentro de este apartado se incluyen los recursos municipales dedicados a la denominada Actividad Congresual , Palacio de Congresos Europa y Palacio de Villasuso , entendiendo dentro del Palacio Europa el apartado de Palacio de Congresos y Polideportivo Europa.

A lo largo del año 2008, se han realizado en Vitoria-Gasteiz, en el Palacio Congresos y Exposiciones Europa y en el Palacio de Villa Suso, un total de 363 eventos que han reunido a 95.411 personas, siendo los meses de mayo, junio, septiembre, octubre y noviembre los que han concentrado el mayor número de eventos de tipología congresual.

En lo que se refiere a los sectores generadores de actividades, han sido el sector Público, el Cultural, el Médico-Sanitario y Salud y el Económico-Co-mercial los que han concentrado la mayoría de las temáticas abordadas.

En lo que respecta a la organización, han sido la administración pública, las asociaciones de interés sociocultural y/o deportivo, los servicios hospitala-rios, partidos políticos y empresas, los que más eventos han organizado.

activida�d congresua�l tota�l en 2008CUadros EstadÍstiCos dE aCtiVidad CoNGrEsUal Por PalaCios

Eventos Congresua�les

Pa�la�cio Congresos y Exposiciones Europa�

Pa�la�ciode Villa� suso total

Congresos 27 7 34

Convenciones - 1 1

Jornadas 17 18 35

Exposiciones Técnicas 2 8 10

Ferias / Eventos 6 - 6

total 52 34 86

A lo largo del año 2008, se han realizado en Vitoria-Gasteiz, un total de 363 eventos que han reunido a 95.411 personas.


índice >


otras aCtiVidadEs

otra�s activida�des



Jornadas de trabajo 21 26 47

Otras reuniones 71 151 222

Actos varios en polideportivo 8 - 8

total 100 177 277

total aCtiVidadEs 2008 Por PalaCio



Eventos Congresuales 52 34 86

Otras Actividades 100 177 277

total 152 211 363

24

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La 2ª Fase de reforma de las Instalaciones del Palacio Congresos y Exposiciones Europa, ha habilitado 5 nuevas salas que posibilitarán un uso más completo de la oferta congresual global en Vitoria-Gasteiz.

asistENtEs Por aCtiVidad y PalaCio EN 2008

Asistentes a Eventos Congresuales:

Eventos Congresua�les



Congresos 6.995 1.040 8.035

Convenciones - 55 55

Jornadas 2.235 867 3.102

Exposiciones Técnicas 1.501 8.904 10.405

Ferias / Eventos 33.850 - 33.850

total 44.581 10.811 55.392

Asistentes a Otras Actividades:

otra�s activida�des



Jornadas de trabajo 2.830 2.303 5.133

Otras reuniones 6.512 18.575 25.087

Otros en polideportivo 9.799 - 9.799

total 19.141 20.878 40.019


índice >


total asistENtEs 2008 Por PalaCio

Pa�la�cio Congresos yExposiciones Europa�


Eventos Congresuales/Feriales/Eventos 44.581 10.811 55.392

Otras actividades 19.141 20.878 40.019

total 63.722 31.689 95.411

26

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05ForMaCiÓN y ProMoCiÓN dE EMPlEo


índice >


En el ámbito de la formación y el empleo, se han realizado durante el año 2008 las siguientes actuaciones:

05.1 oriENtaCiÓN y GEstiÓN dE oFErtas

Durante el año 2008, se ha incrementado el número de personas distintas atendidas, siendo especialmente significativa en la atención individualizada con un incremento del 24%.

atención individua�liza�da�: entrevista�s de dia�gnóstico y orienta�ción la�bora�l, inscripción en la� bolsa� de tra�ba�jo la�nbide y en cursos específicos de la�nbi-de y Hobetuz; contra�stes de idoneida�d, certifica�dos de exención, dentro del sistema� laNbidE

El número total de personas atendidas en 2008 ha sido 1.644 personas dis-tintas y 2.520 acciones realizadas lo cual ha supuesto un incremento del 24% respecto del año anterior.

La tipología de personas atendidas es semejante a años anteriores. Se sitúa principalmente entre edades comprendidas entre 25 y 44 años, el 52,68% son mujeres y el 73,28% se encuentra en desempleo. En cuanto a los niveles formativos la mayor proporción se acumula en los niveles de estudios pri-marios o graduado escolar (38,23%) aunque también hay una representación importante de todos los niveles educativos.

Gestión de oferta�s dentro del sistema� laNbidE

Se han gestionado un total de 386 ofertas de empleo para un total de 406 em-presas. Comparando los datos obtenidos con los del pasado ejercicio, desta-car que se ha producido un decremento del 14,5% respecto del volumen de la gestión de ofertas de empleo, tendencia especialmente acentuada durante el último trimestre del año.

orienta�ción Grupa�l

Durante este año se han realizado en total cinco tipo de actuaciones grupa-les para diferentes colectivos (Acciones dirigidas al alumnado de formación

Durante el año 2008, se ha Incrementado el número de personas distintas atendidas, alcanzando la cifra de 4.047 y siendo especialmente significativa en la atención individualizada (incremento de un 24%).

El Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, ha consolidado durante el año 2008 una oferta diversificada de programas y recursos.

Los indicadores de satisfacción, por parte de las personas atendidas, han sido de una media de 8,5 sobre 10.

Mil ochocientos estudiantes de entre 14 y 18 años de 26 centros educativos de secundaria, (el 84% del total de centros de la ciudad), han participado en el programa “Proyecto GPS Proiektua: una orientación profesional sin género”.

28

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Se ha iniciado un nuevo proyecto dirigido a personas ocupadas con el objetivo de desarrollar sus competencias transversales dentro del entorno empresarial.

En 2008 se han gestionado 406 ofertas de empleo, correspondientes a 750 puestos de trabajo, y a 145 perfiles profesionales diferentes.

Se ha consolidado el planteamiento de una oferta diversificada, apoyada en las dos principales modalidades de formación posibles: formación presencial y formación on-line.

El nº de acciones realizadas se ha incrementando respecto del ejercicio anterior, alcanzando un total de 355.

El nº total de plazas ofertadas en ambas modalidades (presencial, on-line) ha ascendido en un 16,8% respecto del 2007.

ocupacional, Proyecto DINAMIZATU Proiektua, Proyecto Ocupa´t; Talleres de dinamización laboral y búsqueda de empleo para jóvenes y Proyecto GPS Proiektua).

Acciones y personas en Orientación Laboral Grupal:

acciones Persona�s

Acciones dirigidas al alumnado de formación ocupacional 17 196

Proyecto DINAMIZATU Proiektua 9 89

Proyecto Ocupa´t 3 32

Talleres de dinamización laboral y búsqueda activa de empleo para jóvenes 9 105

Proyecto GPS Proiektua 92 aulas 1.799

total 248 2.221

Centro de Empleo

El Centro de Empleo, durante el año 2008, ha sido utilizado por 586 personas que han representado un total de 2.758 usos. El perfil “Tipo” se corresponde con una persona desempleada, con una edad comprendida entre 25 y 45 años, con un nivel académico medio-alto y en un porcentaje equilibrado pero levemente superior al hombre (50,17%).

05.2 PlaNEs dE ForMaCiÓN ProFEsioNal

acciones Forma�tiva�s

Durante el año 2008, se han realizado 14 cursos de Iniciación Profesional Juvenil; 30 programas de formación ocupacional; 88 monográficos presen-ciales; 9 seminarios de formación-orientación profesional y 26 seminarios-talleres-jornadas, en su mayoría especializados. Entre las diferentes moda-lidades de formación on-line, en herramientas informáticas y de gestión, se han obtenido un total de 7.232 usos, con una participación de participación de 1.897 personas distintas entre las diferentes modalidades.

Práctica�s en empresa�s

Un total de 105 empresas han colaborado para hacer posible la realización de prácticas por parte de 112 participantes de distintas acciones formativas. El 41% de dichas prácticas han sido becadas por el Departamento de Promoción Eco-nómica y Planificación Estratégica y se han asignado 27 Ayudas al transporte.

ME

Mo

ria

2008 Dep

artamen

to d

e Prom

oció

n E

con

óm

ica y Plan

ificació

n E

stratégica

29

índ

ice >

Dep

artamen

to d

e Prom

oció

n E

con

óm

ica y Plan

ificació

n E

stratégica M

EM

or

ia 2008

área�s Forma�tiva�s Nº cursos Nº hora�s Nº pla�za�s Nº solicitudes inicia�n

Inic

iac.

Prf

o. J

uven

il

Form

ació

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Jorn

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line

Pres

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line

Tota

l

Pres

enci

al

On-

line

Tota

l

Pres

enci

al

On-

line

Tota

l

H M H M H M Total

Automoción y aeronáutica - - - - 4 - 3.238 - 3.238 55 - 55 139 - 139 38 10 - - 38 10 48

Construcción 2 - - 17 9 - 5.888 - 5.888 431 - 431 687 - 687 304 30 - - 304 30 309

Diseño y comunicación - - 1 37 3 36 2.100 21.166 23.266 590 322 912 792 361 1.153 222 317 156 166 378 483 861

Formación en competencias transversales - - 3 - - - 21 - 21 40 - 40 27 - 27 4 15 - - 4 15 19

Industria, metal y madera 2 - - - 4 - 4.000 - 4.000 86 - 86 238 - 238 66 5 - - 66 5 71

Informática, sistemas y desarrollo de aplicaciones - - - 22 3 31 2.248 6.462 8.710 356 125 481 312 142 454 178 67 90 35 268 102 370

Informática de gestión - - - - - 76 - 21.305 21.305 - 514 514 - 554 554 - - 147 367 147 367 514

Seminarios de orientación laboral - 9 - - - - 153 - 153 89 - 89 92 - 92 30 58 - - 30 58 88

Servicios a la comunidad - - - - 5 - 1.406 - 1.406 75 - 75 215 - 215 16 43 - - 16 43 59

Servicios a las empresas - - - - 1 - 180 - 180 15 - 15 24 - 24 5 9 - - 5 9 14

Transporte - - - - 1 - 275 - 275 15 - 15 81 - 81 11 4 - - 11 4 15

Servicio de Apoyo a Empresas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0

Formación dirigida a empresas - - 17 6 - 55 144 1.460 1.604 406 99 505 842 103 945 283 295 23 76 306 371 677

Formación para personas emprendedoras - - 5 6 - - 307 - 307 228 - 228 185 - 185 88 55 - - 88 55 143

total 4 9 26 88 30 198 19.960 50.393 70.353 2.386 1.060 3.446 3.574 1.160 4.794 1.245 908 416 644 1.661 1.552 3.213

30

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ayuda�s a� persona�s desemplea�da�s

Se han concedido un total de 39 ayudas. De ellas 27 son referidas al trans-porte y 12 ayudas a la conciliación que hacen posible que 12 mujeres den el paso definitivo hacia el empleo.

05.3 PlaNEs dE EMPlEo

La actuación del Departamento de Promoción Económica y Planificación Es-tratégica en esta tipología de programas ha supuesto la realización de 33 programas y 228 contrataciones, lo que supone un incremento del 39% en relación con el ejercicio 2007.

En lo que se refiere al perfil de las personas participantes, el colectivo ma-yoritario con un 60% ha sido el femenino. Por edades, ha destacado la par-ticipación de las personas situadas en la franja entre 25 y 44 años, que han representado el 68,42% seguidas por las de más de 45 años, que ha supuesto el 25%. Ha habido un incremento importante de personas con nivel de estu-dios bajo en los Programas mixtos de Empleo-Formación.

Entre las diferentes modalidades formativas se han obtenido un total de 3.213 participaciones, incrementándose el ratio en un 11,7% sobre la participación registrada en el 2007.

El grado de satisfacción del alumnado alcanza una media global de 7,8 sobre 10.

En el ejercicio 2008 se han gestionado un 24,4% más de prácticas que en el año anterior, suponiendo, así mismo, un incremento de 31,4% respecto de la gestión de becas asociadas a las mismas.

El porcentaje de inserción laboral obtenido a los 3 meses de finalizada la formación profesional es del 59% (un 58,5% relacionada) y a los 12 meses es del 73,5% (un 58,5% relacionada).

Las ayudas económicas siguen siendo un instrumento necesario para que muchas mujeres den el salto al empleo: 12 ayudas a la conciliación, 46 becas de formación práctica y 27 ayudas al transporte y dietas.


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Modalidad de Proyectos, Nº y personas contratadas según tipología de proyecto:

tiPoloGÍa ProyECto

ModalidadCoFiNaNCiaCiÓN

NºProyECtos

Nº PErsoNas CoNtratadas

M H total

Progr. EmpleoINEM- CCLL (Convenio 08) 12 16 2 18

Post- Auzolan 2 12 11 23

Progr. Mixtos (empleo-formación)

G.V Auzolan (convocatoria 2008) 6 32 30 62

Programas municipales ”Limpieza piscinas” 4 39 27 66

Lanbide: “Una apuesta por elempleo femenino” 5 37 4 41

INEM Taller de Empleo “Rehabilitación de viviendas” 1 2 16 18

Convenios Ayto- otras entidades (*) 2 - - -

Intermediación (**) 1 4 8 12

total 33 138+4 (60%) 90+8 (40%) 228+12=240

(*) Son dos los Convenios firmados: con la Asociación de Reinserción Social SARTU- Álava y con la Fundación del Secretariado General Gitano.(**) La intermediación se traduce en un acuerdo alcanzado con una empresa subcontratada por el Ayto. para la realización del riego de jardines, a través del que acepta la contratación por su parte de 12 personas, hasta enton-ces pertenecientes al colectivo desempleado en riesgo de exclusión social proveniente de los Servicios Sociales.

Respecto de las Ayudas a la conciliación, 3 de cada 4 han posibilitado la contratación de una persona para hacerse cargo de los hijos/as durante el periodo no escolar.

La presencia de mujeres en la formación relacionada con construcción e industria sigue siendo testimonial

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La actuación del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica en planes de empleo ha generado un total de 228 contrataciones de personas en situación de desempleo, lo que supone un incremento del 39% en relación con el ejercicio 2007.

Se ha abierto una nueva línea de cofinanciación a través del INEM, denominada “Talleres de Empleo”, línea que esperamos sirva de precedente para el incremento de futuras intervenciones similares, dentro del objetivo general de diversificar y ampliar no sólo actuaciones, sino también ámbitos de colaboración y cofinanciación.

El 60% de las personas contratadas a través de las diferentes acciones han sido mujeres.

Tanto el índice de abandono respecto al total de personas admitidas (un 5,2%), como el índice de personas aptas respecto del total que finalizan los programas (95,5%), supera con creces los indicadores establecidos dentro del proceso del gestión de calidad.


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El grado de satisfacción de las personas participantes alcanza una media global de 7,86 sobre 10, con un 94,12% de nivel general de aptitud alcanzado.

El índice de inserción laboral, al finalizar los Planes de Empleo, a pesar de tratarse en su mayoría de personas en alto riesgo de vulnerabilidad sociolaboral, ha alcanzado el 51,02% a los 3 meses y el 34,21% a los 12 meses.

34

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06sErViCios a las EMPrEsas


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Para apoyar el tejido empresarial durante el año 2008 se han trabajado tres líneas de intervención: Apoyo a la creación de empresas, Apoyo a la Compe-titividad Empresarial, Promoción de espacios y entornos económicos.

06.1 aPoyo a la CrEaCiÓN dE EMPrEsas

Durante el año 2008 se han asesorado 408 ideas de negocio a través de 595 entrevistas, y se han constituido 79 empresas.

El perfil de las personas que presentan ideas de negocio es el de una persona indistintamente hombre o mujer, de edad comprendida entre 25 y 44 años, con nivel formativo superior a bachiller, y que en más de la mitad de los ca-sos está en desempleo.

En relación a tipo de actividad de las ideas de negocio, se puede señalar que son los servicios, tanto personales como a empresas y el comercio mi-norista, las actividades destacadas. Este dato refleja la terciarización de la economía en su conjunto, y la importancia que están cobrando los servicios a empresas en la ciudad.

aCtiVidad NºPersona� promotora�

H M

1 Servicio personales 126 55 71

2 Servicios a empresas 82 48 34

3 Comercio minorista 80 37 43

4 Comercio mayorista 15 11 4

5 Hostelería 56 25 31

6 Construcción 30 29 1

7 Industria 14 6 8

8 Primario 5 3 2

total 408 214 194

El perfil tipo la persona que demanda asesoría “persona entre 25 y 44 años, indistintamente hombre/mujer, con nivel formativo superior a bachiller y que en más de la mitad de los casos está en desempleo” coincide con el perfil de la persona que constituye finalmente una empresa.

Durante el año 2008, 79 proyectos se han terminado constituyendo en empresa.

El número de empresas creadas por mujeres supera al de las constituidas por hombres.

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El colectivo de empresas diana del Servicio de Apoyo a Empresas son las microempresas, esto es, las de menos de 10 personas en plantilla, por entender que este colectivo es el que más dificultades encuentra para competir, innovar y aprovechar oportunidades y ayudas públicas

Mediante el seguimiento que se realiza a las personas que acuden al servicio de asesoría, se ha comprobado que durante el año 2008, al menos 79 ideas de negocio se convirtieron en empresa.

Como en años precedentes, se repite el hecho de que el número de empresas creadas por mujeres supera al de las constituidas por hombres.

Forma�ción básica� en Gestión Empresa�ria�l

Durante el año 2008 un total de 154 personas se han formado en gestión em-presarial, 106 en el ámbito de la creación de empresas y 48 en aspectos con-cretos de la gestión de una empresa consolidada (técnicas de venta, técnicas de negociación, habilidades directivas, financiación…). Además 71 empresas han participado en seminarios formativos presenciales y 45 empresas han utilizado la plataforma on-line de formación en gestión empresarial.

06.2 aPoyo a la CoMPEtitiVidad EMPrEsarial

segmenta�ción y prospección de microempresa�s

Desde el Servicio de Apoyo a Empresas, a lo largo del 2008, se han realizado 366 contactos directos y personalizados dirigidos, en un 80%, a empresas de menos de 10 empleados/as.

sector de a�ctivida�d Empresa�s conta�cta�da�s Porcenta�je

Industria manufacturera 94 25,68

Construcción 23 6,28

Comercio y reparación 86 23,50

Transportes e Intermediación financiera 33 9,02

Servicios a empresas 71 19,40

Otros servicios 42 11,48

Otros (Primario, AAPP, Educación, Sanidad) 17 4,64

total 366 100%

apoyo a� la�s microempresa�s

Dada la importancia de las empresas de menos de 10 trabajadores en el sis-tema productivo local y las dificultades añadidas intrínsecas al tamaño ,el objetivo del servicio municipal de apoyo a empresas es fortalecer a la mi-croempresa local para aumentar su capacidad de adaptación a los cambios

Un total de 154 personas se han formado en gestión empresarial para aumentar las posibilidades de éxito de sus proyectos de negocio.


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del entorno productivo, y para ello contamos con un conjunto de herramien-tas y programas adaptados a la realidad de la micro:

Servicios ofertados:

tiPo dE sErViCio EMPrEsas QUE soliCitaN

Innovación y mejora de la gestión (Mikroinnova) 40 empresas

Formación on-line en gestión empresarial 45 empresas

Información a medida (TIC’s, ayudas, cursos,…) 45 empresas

Gestión integrada: calidad, medio ambiente y PRL Asesoramiento jurídico 15 empresas

LOPD 66 empresas

Asesoramiento jurídico 6 empresas

total 217 empresa�s

06.3 ProMoCiÓN dE EsPaCios y ENtorNos ECoNÓMiCos

La generación de espacios y entornos económicos es la generación de espa-cios de oportunidad, que pueden estar ligados a una estructura física como es el caso de los centros de empresas, o que pueden estar ligados a una línea de trabajo estratégica, o a un proceso de reflexión como motor de cambio.

Centros municipa�les de empresa�s

En lo que respecta a los Centros Municipales de Empresas, a lo largo de este año 2008, se ha elaborado una propuesta de nuevo reglamento para contar con una convocatoria abierta a lo largo de todo el año basada en un sistema de valoración continua de solicitudes. Este nuevo Reglamento entrará en vi-gor en el año 2009, y responde a la necesidad de adecuar los “tiempos” del Centro de Empresas a la necesidad de los proyectos que se presentan.

En lo que respecta al Centro Municipal de Empresas de Jundiz, se han re-cibido 44 consultas interesadas en conocer el funcionamiento, los locales disponibles así como la forma de acceder al centro para desarrollar en él su actividad empresarial.

Se han ofertado un total de 28 locales (14 oficinas y 14 pabellones) de los que se han ocupado 14 a lo largo de 2008.

Un total de 217 empresas de menos de 10 trabajadores/as, han participado en los diferentes programas municipales de ayuda a la microempresa.

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lunes Empresa�ria�les

Se han organizado 2 Ciclos de Seminarios, en los que a través de 14 sesiones de trabajo se han abordado aspectos relacionados con la planificación empre-sarial, organización y gestión de empresas, fiscalidad, marketing, financia-ción,… Han participado un total de 103 personas (49 mujeres y 54 hombres).

Foros de innova�ción

En el marco del convenio firmado con la SPRI para la participación en la ini-ciativa Euskadi+Innova, se han organizado, junto con la Cámara de Comercio de Álava, 4 Foros de Innovación con el objetivo de sensibilizar a las empresas sobre la necesidad de innovar como base de la competitividad y acercarles, al mismo tiempo, la metodología de las Agendas de Innovación como herra-mienta para incorporar la innovación de manera sistemática. Participaron 29 personas pertenecientes a 27 empresas interesadas.

Foros Mikroinnova�

Sesiones informativas con el objeto de difundir el Programa MIkroinnova, diri-gido a apoyar a las empresas, con plantilla igual o inferior a 10 personas, a que incorporen la innovación en su gestión diaria y desarrollen proyectos innova-dores. Asistieron un total de15 personas pertenecientes a 13 microempresas.

2ª Edición de la� jorna�da� “Emprender. El ca�mino ha�cia� la� crea�ción de Empresa�”

La Jornada, que constituyó un espacio de reflexión práctica sobre la creación y consolidación de una iniciativa emprendedora, contó con la asistencia de 129 profesionales con vinculación a la promoción y desarrollo económico, y por estudiantes y profesorado universitario y de formación profesional.

V Edición ála�va�-Emprende

Un total de 345 visitas a la exposición, 160 participantes en la jornada central en la que Antonio Fraguas (Forges), pronunció la conferencia “Emprender que algo queda, 185 asistentes a las conferencias en centros formativos, 29 ideas de empresa presentadas al III Concurso de ideas emprendedoras y 12.459 vi-sitas a la WEB son lo datos de la actuación “Alava-Emprende” que se enmarca en la iniciativa EURES denominada “Día Europeo del Emprendizaje”.

FoarsE /Foro ála�va� de responsa�bilida�d socia�l Empresa�ria�l

En 2008 se ha seguido participando activamente en el Foro Álava de Respon-sabilidad Social Empresarial asumiendo la responsabilidad de coordinar las actuaciones que, en el marco del foro se han llevado a cabo en cuanto a infor-mación y comunicación (actualización y mejora de la página web, desarrollo de una Intranet, hitos de comunicación a la prensa…).

12.459 visitas a la WEB, cuatro veces más que en la edición de 2007, de la iniciativa “Álava-Emprende” son un indicador del creciente interés social por el fenómeno de emprender.


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En 2008, y también en cuanto a Responsabilidad Social Empresarial, el De-partamento ha participado en el proyecto europeo e-Respyme de formación en gestión ética y socialmente responsable, enmarcado en el programa Leo-nardo da Vinci de aprendizaje permanente 2007-2013.

e-Respyme pretende facilitar a las PYMEs la adquisición de competencias necesarias para poder implantar un sistema de gestión ética y socialmente responsable y se va a materializar en un programa de formación basado en un sistema de aprendizaje programado e-learning.

Gestión de la� Eda�d en la�s orga�niza�ciones

El envejecimiento de la población activa (empleada y desempleada), es un hecho que nos ha llevado a plantear cambios en prioridades, a poner en marcha nuevas actuaciones, a repensar modelos…. A lo largo de este año, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, se ha centrado en el envejecimiento de la población activa ocupada, sobre todo gerencias de pequeñas empresas, y en labores de sensibilización.

A lo largo del año 2008, se han realizado las siguientes actividades:

Sensibilizar a las empresas locales en la importancia de incluir la edad en •sus planes de gestión. Creación de una guía básica para la gestión de la edad en las organizaciones. •Elaboración de un manual para apoyar los procesos de Transmisión •de empresas.Elaboración de una propuesta técnica para crear un servicio de apoyo a las •empresas en los procesos de transmisión junto con otros agentes locales.

El Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica participa en el proyecto e-Respyme de formación en gestión ética y socialmente responsable, enmarcado en el programa europeo Leonardo da Vinci de aprendizaje permanente 2007-2013.

El Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica se ha centrado en la sensibilización y creación de una guía básica para la Gestión de la Edad en las Organizaciones.

40

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07CoMErCio


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Más de 250 profesionales del sector comercio han reflexionado en Vitoria-Gasteiz, bajo la marca URBAN COMMERCE, sobre diferentes materias relacionadas con el comercio y la ciudad.

En el ámbito del comercio, se han realizado durante el año 2008 las siguien-tes actuaciones:

07.1 obsErVatorio loCal dE CoMErCio

El Observatorio Local de Comercio es un sistema de información relevante para el comercio de Vitoria-Gasteiz. Unifica informaciones ya existentes pero dispersas y elabora y pone a disposición aquellas otras que se consideren necesarias. Para ello, utiliza información estadística o elabora informes que ofrezcan valor añadido al sector.

En 2008 el Observatorio ha proporcionado los siguientes informes:

La implantación de Bancos y Cajas de Ahorros en Vitoria-Gasteiz. Abril 2008 •Ciclo anual de pagos con tarjeta en comercios minoristas de Vitoria-Gas- •teiz. Datáfonos de Caja Vital Kutxa.Estudio Estructura del Comercio Minorista de Vitoria-Gasteiz 2003-2008 •Comercio Minorista de Vitoria-Gasteiz. Informe de Coyuntura. •Septiembre 2008.

07.2 ii CoNGrEso iNtErNaCioNal UrbaN CoMMErCE

Este 2008 ha sido el año de la consolidación del URBAN COMMERCE como el Congreso de referencia en políticas de revitalización comercial de espacios urbanos. Entre el 24 y el 26 de septiembre, y con el explícito nombre de “In-novar en comercio, innovar en ciudad”, más de 250 especialistas y expertos en Urbanismo y en Comercio compartieron, en el Palacio de Congresos y Exposiciones Europa, un amplio programa, tanto técnico como social. Se ha superado ampliamente el nº de participantes de la primera edición, así como la presencia de delegaciones comerciales de otras ciudades.

El Congreso comenzó el 25 con la presentación del Proyecto Alhóndiga, un ambicioso y novedoso plan de revitalización comercial del espacio urbano

El Observatorio Local de Comercio aporta una constante actualización de la información para el seguimiento de los cambios y las tendencias, en un sector de actividad en permanente transformación.

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en Vitoria-Gasteiz que sirvió para conocer una propuesta concreta de inter-vención integral en la ciudad con la perspectiva de la promoción comercial de la misma.

A esta Conferencia siguieron ponencias técnicas sobre nuevas formas de relación con los clientes, nuevos formatos comerciales o intervenciones ur-banas innovadoras en los espacios públicos, así como mesas redondas que permitieron la interacción directa con el público asistente.

El éxito en asistencia y participación se reflejó en la valoración que los parti-cipantes realizaron del evento, muy positiva tanto por la calidad técnica del Congreso como por el acogimiento recibido.

07.3 ProyECto alHÓNdiGa

El Proyecto Alhóndiga es un proyecto estratégico de ciudad que, a través de la regeneración urbana y de una nueva estrategia comercial y de servicios, pre-tende la creación de un parque comercial y de servicios urbano en superficie.

Define unos itinerarios comerciales, o ejes comerciales, que vinculan distin-tas zonas de la ciudad con el centro urbano y, especialmente, con el Casco Medieval, en los que se intervendrá tanto urbanística como comercialmente.

El 2008 ha sido el año de la definición del proyecto a través de diversos informes técnicos que han plasmado las necesidades de la ciudad a nivel urbano y económico pero que también han tenido en cuenta aspectos tan importantes para la definición de un modelo urbano de progreso como la sostenibilidad y la movilidad.

El proyecto Alhóndiga pretende posicionar al sector comercial como un elemento fundamental en la vertebración urbana y social de la ciudad, y ha despertado un interesante debate sobre qué modelo de comercio y qué modelo de ciudad es el deseable en la futura Vitoria-Gasteiz.


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07.4 CoNsEjo loCal Para la ProMoCiÓN dEl CoMErCio

Se trata de un órgano consultivo de informe, propuesta y participación de asociaciones de comerciantes y asociaciones de consumidores organizados en torno a la promoción del comercio en Vitoria-Gasteiz.

En contraste con años anteriores, 2008 ha sido el ejercicio con más actividad del Consejo Sectorial de Comercio, sumándose nueve sesiones (seis de ca-rácter ordinario y tres de carácter extraordinario, así como la puesta en mar-cha de dos grupos de trabajo (urbanismo y medidas para afrontar la crisis económica desde lo local).

Como novedades respecto a ejercicios anteriores, destacamos:

La aprobación definitiva del nuevo Reglamento Interno del Consejo Secto- •rial de Comercio, que se adapta al Reglamento municipal de Participación Ciudadana. Plan Director de Participación Ciudadana: análisis y debate sobre este do- •cumento e Inclusión en el mismo de los temas prioritarios para los miem-bros del Consejo Sectorial de Comercio.En relación con el Plan Director de Participación Ciudadana y dado que así •se fijó en el mismo, se invitó a responsables municipales para que dieran cuenta de proyectos supradepartamentales y con incidencia en la política comercial.Se han puesto en marcha dos mesas de trabajo sobre temas específicos: •

La Comisión de urbanismo, en la que participan también técnicos del –Departamento municipal de Urbanismo: infraestructuras.El grupo de trabajo para tratar las medidas frente a la crisis. –

Celebración de tres sesiones extraordinarias a fin de tratar los siguientes •temas:

Debate del documento Plan Director de Participación Ciudadana. –Convocatoria Merkagune 2008. –Propuestas del Grupo de trabajo “Medidas frente a la crisis”. –

2008 ha sido el ejercicio con más actividad del Consejo Sectorial de Comercio, destacando la puesta en marcha de la mesa detrabajo de Urbanismo y de la Mesa para afrontar la crisis económica desde el ámbito local.

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07.5 aCtiVidadEs Para la ProMoCiÓN dEl CoMErCio UrbaNo (ayUdas ECoNÓMiCas a EMPrEsas)

Ayudas económicas, a través de subvenciones a fondo perdido, para el apo-yo a la implantación, la modernización, la innovación y la mejora de la com-petitividad de las pequeñas empresas de comercio, hostelería o servicios del centro urbano de Vitoria-Gasteiz.

El primer dato a destacar es que este año se han publicado, en una única convocatoria, dos líneas de ayuda diferenciadas por zonas comerciales de actuación, añadiéndose tres nuevas zonas comerciales como zonas objeto de subvención (Zona Gorbea, Zona Avenida y Zona 2º Ensanche).

A lo largo de 2008, se han atendido un total de 98 consultas interesadas en conocer las ayudas existentes para implantar, reformar, equipar o mejorar la imagen o la competitividad de un establecimiento comercial, de hostelería o de servicios.

El tipo de información demandada:

tiPoloGÍa dE CoNsUltas Nº

Consultas sobre ayudas para apoyar la implantación de nueva actividad económica 43

Consultas sobre ayudas para apoyar la reforma, la modernización, la mejora de la competitividad o la innovación de negocios preexistentes 55

total 98

En 2008, más del 51% de las ayudas han sido concedidas para apoyar la nueva implantación de iniciativas empresariales.

El 84% del presupuesto de ayudas gestionado, se ha destinado a proyectos ejecutados en el Casco Medieval.


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Es destacable que en el 2008 más del 51% de las ayudas han sido concedidas para apoyar la nueva implantación de iniciativas empresariales, porcentaje que en el 2007 ascendía al 50% y en el 2006 apenas alcanzaba el 26,7%.

Tipología de ayuda económica en función del objeto de la concesión:

tiPoloGÍa dE sUbVENCioNEs 2008 2007 2006

Anteproyecto de reforma * 0* 0* 2

Implantación de nueva actividad económica en Casco Medieval o Zaramaga 19 19 9

Reforma de establecimientos preexistentes en Casco Medieval o Zaramaga 15 19 23

Modernización y mejora de la imagen de negocios preexistentes ubicados en el 2º Ensanche, zona Gorbea y Zona Avenida

3 0** 0**

total 37 38 34

(*) Estas ayudas sólo existieron en 2006.

Número de ayudas concedidas por tipo de actividad y zona de ubicación de las empresas beneficiarias:

Ubica�ción del esta�blecimiento subvenciona�do

CoMErCio sErViCios HostElErÍatotal

Nuevo reforma� Nuevo reforma� Nuevo reforma�

CASCO MEDIEVAL 6 3 5 5 6 5 30

ZARAMAGA 2 2 0 0 0 0 4

2º ENSANCHE 2 - - 2

AVENIDA 1 - - 1

GORBEA 0 - -

total 8 8 5 5 6 5 37

Del total de ayudas concedidas, el 43,24% se han dirigido a la implantación o modernización de empresas del sector comercio, frente al 29,73% de ayudas concedidas a empresas de hostelería y el 27,02% de ayudas concedidas diri-gidas a empresas del sector servicios.

Durante el año 2008, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica ha incrementado un 43 % el presupuesto destinado a la promoción del comercio urbano.

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Más del 83,83% del presupuesto finalmente destinado a las ayudas gestiona-das por el Servicio de Comercio se ha destinado a proyectos ejecutados en el Casco Medieval, siendo el 10,54% el presupuesto destinado a los proyectos desarrollados en Zaramaga y el 5,6% el presupuesto dirigido a los proyectos realizados por empresas ubicadas en las zonas comerciales Gorbea, Avenida y 2º Ensanche.

07.6 CoNVENios dE ColaboraCiÓN CoN aGENtEs soCioECoNÓMiCos dEl sECtor CoMErCio

El Ayuntamiento promueve el asociacionismo en el sector comercio, a tra-vés de diferentes convenios de colaboración. Esta medida surge del con-vencimiento de que la agrupación entre agentes, es una estrategia válida y necesaria para afrontar los retos que se le presentan a este sector. Se trata, en definitiva, de una herramienta para la promoción del comercio local.

En concreto son siete los convenios que este Ayuntamiento ha firmado con el sector:

Con Ga�steiz on: • a través de dos convenios, se apoya la dinamización del comercio.

tipo de a�yuda� concedida�impla�nta�ción o reforma� de esta�blecimientos ubica�dos

en el Ca�sco Medieva�l

impla�nta�ción o reforma� de esta�blecimientos

ubica�dos en Za�ra�ma�ga�

Moderniza�ción y mejora� de la� ima�gen en zona�

Gorbea�, avenida� o 2º Ensa�nche

Nº de proyectos subvencionados 30 4 3

Importe concedido - € - 319.346,23 € 40.165,87 € 21.392,58 €

total CoNCEdido 380.904,68 €

Importes del presupuesto destinado a cada tipo de ayuda en función de la zona subvencionada (ubicación del negocio):

A través de la firma de siete convenios con diferentes Asociaciones, Cámara de Comercio y Colegios Profesionales, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica apoya el desarrollo de actividades que sirven para dinamizar las zonas comerciales de nuestra ciudad.


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Con Cáma�ra� de Comercio e industria� de ála�va�: • a través de dos convenios, el Ayuntamiento apoya el concurso de escaparatismo que todos los años organiza la Cámara de Comercio y participa en el programa RENOVA. Gra-cias a este programa 15 empresas pueden disponer de un manual de iden-tidad corporativa a su medida.Con Federa�ción de asocia�ciones de Ca�sco Medieva�l (FEdasoC): • el objeti-vo es apoyar el desarrollo de los mercados que, todos los primeros sába-dos de cada mes, se celebran en el Casco Medieval.Con la� Federa�ción ala�vesa� de Comercio y servicios (FaECs): • el Departa-mento de Promoción Económica y Planificación Estratégica colabora con esta organización en la profesionalización de su sector.Con el Colegio de agentes Comercia�les de ála�va� (CoaCa): • a través del mismo se ha apoyado fundamentalmente, la inversión en nuevas tecnolo-gías de la información, así como el reciclaje de los asociados.

07.7 VENta aMbUlaNtE

A lo largo del año 2008, el Servicio de Comercio ha gestionado la celebración de los siguientes mercados de venta ambulante que se celebran en nuestra ciudad:

Mercados periódicos: •Mercado semanal de productores de la Plaza de Santa Bárbara. –Mercado semanal de productores y productos varios ubicado en la –Plaza Simón Bolívar. Mercado de coleccionismo de la Plaza de España. –

Mercados ocasionales: •Mercado de artesanía de fiestas de la Virgen Blanca. –Txoznas en fiestas de la Virgen Blanca. –Mercado de artesanía de navidad. –Mercado agrícola de navidad. –

Además, como novedad del año 2.008, en diciembre se puso en marcha un nuevo mercado de venta ambulante periódico ubicado en el barrio de Lakua-Arriaga. Este mercado surge a petición del colectivo de venta ambulante y de la asociación Gao Lacho Drom, y se desarrolla todos los miércoles a la mañana en el parking ubicado en la calle Portal de Foronda.

Por otro lado, el Servicio de Comercio ha atendido igualmente las solicitudes por parte de promotoras y promotores privados, para la celebración de ferias ocasionales en Vitoria-Gasteiz, actuando como interlocutores y agilizando di-cha tramitación. Como ejemplo cabe mencionar la Feria de las Viandas, dos Ferias del Marisco, el Mercado de Productos Locales (dentro del II Encuentro Cívico Alimentario de Vitoria-Gasteiz) y Cervezaraba.

En Diciembre de 2008, a petición del colectivo de venta ambulante y de la asociación Gao Lacho Drom, se puso en marcha un nuevo mercado de venta ambulante periódico ubicado en el barrio de Lakua-Arriaga.

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08MarKEtiNG y CoMUNiCaCiÓN


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08.1 iNForMaCiÓN y CoMUNiCaCiÓN

Servicio transversal en el Departamento de Promoción Económica y Planifi-cación Estratégica que se ocupa, tanto de la comunicación interna como de la externa.

A lo largo de 2008, y en lo que a comunicación se refiere, se han realizado las siguientes actuaciones:

Coordina�ción, Gestión y tempora�liza�ción del Pla�n anua�l de Comunica�ción, que incluye la�s ta�rea�s:

Diseño, aprobación, desarrollo y evaluación del Plan Anual de Comunica- •ción 2008 que recoge los principales proyectos a desarrollar así como su temporalización.Reuniones de coordinación con la Comisión de Marketing y Comunicación •cuyo objeto ha sido la previsión y seguimiento de actividades del Departa-mento y sus planes de difusión y comunicación asociados.Reuniones de coordinación de proyectos. •Gestión de subcontrataciones y control de gastos. •Evaluación del Plan Anual Comunicación del Departamento a lo largo de 2008. •

orga�niza�ción, tra�ta�miento y Explota�ción de la� informa�ción

Diseño nuevas funcionalidades de EKI (aplicación informática de gestión). •Mantenimiento del Módulo de Difusión Selectiva de Información de la •Aplicación Informática EKI.Diseño / Actualización de los contenidos web de los Servicios. •Mantenimiento y actualización de las “Áreas de Trabajo” dentro de la intranet. •Creación/actualización de consultas para facilitar las explotaciones de EKI •mediante la herramienta Cognos.Coordinación de la herramienta “Buzón ciudadano”. •

A lo largo de 2008 se han realizado más de 76 trabajos de diseño gráfico y editorial para 34 proyectos propios del departamento y europeos.

En 2008 se ha mejorado la difusión selectiva de la información con las personas y empresas usuarias de los servicios del Departamento a través de las alertas electrónicas y el boletín bimensual con las noticias soportadas en la web municipal.

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difusión de la� informa�ción

8 ruedas/notas de prensa gestionadas. •Elaboración de un Dossier de Prensa trimestral, que recoge las 105 noti- •cias publicadas en medios impresos.49 alertas electrónicas y 12 difusiones postales de cada una de las activi- •dades organizadas por el departamento.Elaboración y difusión del boletín electrónico bimensual del departamento •a más de 8.406 usuarios/as y empresas.Difusión en medios de comunicación: gestión de anuncios en periódicos y •revistas, radio y televisión locales.

diseño de Pla�nes de Comunica�ción

Cronograma con la temporalización de los proyectos. •Adjudicación de tareas internas y/o subcontratación de servicios externos (di- •seño, fotografía, postimpresión, traducción, imprenta, azafatas, rotulación).Diseño gráfico y editorial sobre soporte papel de 76 trabajos para 34 pro- •yectos: diseño de marcas, elaboración de plantillas, textos maquetación de folletos, Memorias, informes, anuncios para prensa, directorios, seña-lética, documentos en formato electrónico,...Selección de los soportes y canales más adecuados. •


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búsqueda� de informa�ción y Gestión biblioteca�ria�

154 consultas a 34 usuarios diferentes sobre ofertas de empleo, listados •de empresas…586 préstamos realizados. •Adquisición de 96 nuevos fondos. •

A lo largo de 2008 se han contestado 64 asuntos a través del “Buzón ciudadano”.

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Gastos

El presupuesto del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica para el año 2008 experimentó un crecimiento del 22,27% con res-pecto al presupuesto del año 2007.

Gastos:

CaPÍtUlo PrEsUPUEsto iNCrEMENto

Personal 6.629.222,00 28,3 %

Gasto Corriente y prestación de servicios 4.805.814,21 25,5%

Ayudas y subvenciones 2.454.248,00 14,9 %

Inversiones (Obras, maquinaria…) 619.012,00 - 42 %

Ampliación de capital en empresas participadas por el Ayuntamiento

402.830,00 100%

tota�l Ga�stos 14.911.126,21 22,27%

De la comparativa por Capítulos, el decremento del 42% en Inversiones, se debe a que en el año 2007 había una partida en el Servicio de Congresos y Turismo destinado a la reforma del Palacio de Congresos Europa, que en el año 2008 no ha existido.

09datos ECoNÓMiCos dEl dEPartaMENto dE ProMoCiÓN ECoNÓMiCa y PlaNiFiCaCiÓN EstratÉGiCa EN 2008

El presupuesto del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica creció un 22,27% para el año 2008.

El gasto total del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica durante el año 2008, ha sido subvencionado en un 21,24% a través de la vía de ingresos.


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año 2008

GobiErNo VasCo

Eje 8 (F.S.E.) Plan Empleo-Mujer:

1. Curso Pintura de fachadas2. Curso gestión de la información3. Curso Diseño y comunicación global en organizaciones4. Curso Diseño en 3D y representación gráfica5. Curso Aplicaciones corpotativas con tecnología J2EE

78.767,50 17.800,00

91.300,00

101.150,00

60.125,00

EGAILAN. Acciones Orientación:

4º trimestre 20071º trimestre 20082º trimestre 2008

3.890,70 2.874,30 3.026,10

AUZOLAN. Liquidación Conv. 2007 199.953,87

AUZOLAN. Conv. 2008 (70% formación y 50% contratación) 396.559,80

TURISMO. Conv. Red Vasca Oficinas Turismo 100.599,28

PROMOCIÓN TURISTICA (Programa 2007) 96.000,00

FoNdo soCial EUroPEo

Programa Operativo 2000-2006-Obj.3 1. Liquidación 20062. Ejecución final 2007

589.789,12 61.782,89

Programa Operativo 2007-2013 Empresa Local 10.1. Justificación 2007 112.500,00

EQUAL-Denda (Proyecto 2005-2007) 66.625,12

EQUAL-Mikrogunea (Proyecto 2005-2007) 28.695,69

EQUAL-Fast 19.018,19

EQUAL-Depure 4.500,00

EQUAL e-Respyme 12.800,00

sErViCio PÚbliCo dE EMPlEo

INEM-CORPORAC. LOCALES. Conv.2008 Programa Rehabilitación Viviendas (1ª y 2ª fase)

458.195,87 331.753,92

diPUtaCiÓN Foral dE álaVa

Subv. Proyectos turismo 104.368,82

total 3.669.774,48

iNGrEsos

El capítulo de ingresos, vía subvenciones de otras admi-nistraciones, ha representado el 24,61% del total del pre-supuesto del Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica para el año 2008, habiéndose in-crementado un 12,14 % respecto a los del año 2007.

Cuadro de ingresos desglosados:

año 2008

Matrículas cursos 84.519,28

Alquileres aulas 1.503,99

Otros 7.909,87

Palacio de Congresos Europa (Alquileres) 219.876,31

Palacio de Villa Suso (Alquileres) 80.920,99

Polideportivo Palacio Europa 37.798,33

Mercados Venta Ambulante Periódicos y Ocasionales 163.929,92

GobiErNo VasCo

LANBIDE (Acciones de orientación Conv 07) 6.300,00

LANBIDE (Curso formación Soldadura y carpintería metálica) 20.005,50

LANBIDE (Curso Instalaciones eléctricas en edificios) 35.721,00

LANBIDE (Curso Soldadura y Carpintería metálica-practicas) 1.761,52

LANBIDE (Curso formación Pintura interior y exterior) 17.542,00

LANBIDE (Curso Aplicaciones corporativas con J2EE) 16.562,00

LANBIDE (Curso Diseño 3D) 14.560,00

LANBIDE (Curso gestión de la Información) 14.787,50

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PlaNiFiCaCiÓN EstratÉGiCa

Al Acto de Presentación pública de la marca de Vitoria-Gasteiz, asistieron •cerca de 1.500 personas.Existe un Manual de Aplicación de la marca y del lema “Vitoria-Gasteiz, •capital de vida” para formalizar y regular el uso y la aplicación de la marca de ciudad por parte de los distintos organismos/empresas/instituciones que así los soliciten.El Servicio de Planificación Estratégica actúa como Secretaría y Órgano de •Apoyo Técnico del Consejo Social de Municipio.El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, a través del Servicio de Planificación •Estratégica, ha logrado ayudas superiores a 17 millones de euros para financiar diferentes proyectos municipales.A través de estudios gestionados por el Servicio de Planificación Estratégi- •ca, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz pone en marcha estrategias vincula-das al deporte, a la promoción de suelo industrial, al turismo...El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz ha llegado a acuerdos de participación •societaria con diferentes empresas por un valor de cerca de 350.000 euros.Mercado de Trabajo, Comercio y Oferta Formativa y de Servicios a Empre- •sas han sido algunos de los temas estudiados de forma específica durante el año 2008.Todos los estudios están colgados en la web municipal del Departamento •de Promoción Económica y Planificación Estratégica.

10CoNClUsioNEs 2008


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CoNGrEsos y tUrisMo

La celebración del Congreso Nacional de Turismo atrajo a Vitoria-Gasteiz a •profesionales del sector turístico, profesorado de universidad y empresas especializadas en Publicidad, Innovación y Marketing.La Oficina de Turismo atendió, durante el año 2008 un total de 102.915 •consultas, siendo los meses de mayor afluencia de visitas marzo, julio, agosto y septiembre.La oficina de turismo está inmersa en un proceso de Mejora Continua de •la Calidad con el objetivo de conseguir ofrecer cada vez un mejor servicio a sus usuarios y clientes.Durante el año 2008 se han realizado 7 encuentros con periodistas y agen- •cias de viaje de Londres, Estados Unidos, Alemania….A lo largo del año 2008, se han realizado en Vitoria-Gasteiz, un total de 363 •eventos que han reunido a 95.411 personas.La 2ª Fase de reforma de las Instalaciones del Palacio Congresos y Exposi- •ciones Europa, ha habilitado 5 nuevas salas que posibilitarán un uso más completo de la oferta congresual global en Vitoria-Gasteiz.

ForMaCiÓN y ProMoCiÓN dE EMPlEo

Durante el año 2008, se ha Incrementado el número de personas distintas •atendidas, alcanzando la cifra de 4.047, y siendo especialmente significati-va en la atención individualizada (incremento de un 24%).El Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica, ha •consolidado durante el año 2008 una oferta diversificada de programas y recursos.Los indicadores de satisfacción, por parte de las personas atendidas, han •sido de una media de 8,5 sobre 10.Mil ochocientos estudiantes de entre 14 y 18 años de 26 centros educati- •vos de secundaria, (el 84% del total de centros de la ciudad), han participa-do en el programa “Proyecto GPS Proiektua: una orientación profesional sin género”.Se ha iniciado un nuevo proyecto dirigido a personas ocupadas con el •objetivo de desarrollar sus competencias transversales dentro del entorno empresarial.En 2008 se han gestionado 406 ofertas de empleo, correspondientes a 750 •puestos de trabajo, y a 145 perfiles profesionales diferentes.Se ha consolidado el planteamiento de una oferta diversificada, apoyada •en las dos principales modalidades de formación posibles: formación pre-sencial y formación on-line.El nº de acciones realizadas se ha incrementando respecto del ejercicio ante- •rior, alcanzando un total de 355.El nº total de plazas ofertadas en ambas modalidades (presencial, on-line) •ha ascendido en un 16,8% respecto del 2007.Entre las diferentes modalidades formativas se han obtenido un total de •3.213 participaciones, incrementándose el ratio en un 11,7% sobre la parti-cipación registrada en el 2007.


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incremento del 39% en relación con el ejercicio 2007.Se ha abierto una nueva línea de cofinanciación a •través del INEM, denominada “ Talleres de Empleo”, línea que esperamos sirva de precedente para el in-cremento de futuras intervenciones similares, dentro del objetivo general de diversificar y ampliar no sólo actuaciones, sino también ámbitos de colaboración y cofinanciación.El 60% de las personas contratadas a través de las •diferentes acciones han sido mujeres.Tanto el índice de abandono respecto al total de perso- •nas admitidas (un 5,2%), como el índice de personas aptas respecto del total que finalizan los programas (95,5%), supera con creces los indicadores estableci-dos dentro del proceso del gestión de calidad.El grado de satisfacción de las personas participan- •tes alcanza una media global de 7,86 sobre 10, con un 94,12% de nivel general de aptitud alcanzado.El índice de inserción laboral, al finalizar los Planes de •Empleo, a pesar de tratarse en su mayoría de perso-nas en alto riesgo de vulnerabilidad sociolaboral, ha alcanzado el 51,02% a los 3 meses y el 34,21% a los 12 meses.

sErViCios a las EMPrEsas

El perfil tipo la persona que demanda asesoría “perso- •na entre 25 y 44 años, indistintamente hombre/mujer, con nivel formativo superior a bachiller y que en más de la mitad de los casos está en desempleo” coincide con el perfil de la persona que constituye finalmente una empresa.Durante el año 2008, 79 proyectos se han terminado •constituyendo en empresa.El número de empresas creadas por mujeres supera •al de las constituidas por hombres.Un total de 154 personas se han formado en gestión •empresarial para aumentar las posibilidades de éxito de sus proyectos de negocio.El colectivo de empresas diana del Servicio de Apoyo •a Empresas son las microempresas, esto es, las de menos de 10 personas en plantilla, por entender que este colectivo es el que más dificultades encuentra para competir, innovar y aprovechar oportunidades y ayudas públicas.Un total de 217 empresas de menos de 10 trabajado- •res/as, han participado en los diferentes programas municipales de ayuda a la microempresa.

El grado de satisfacción del alumnado alcanza una •media global de 7,8 sobre 10.En el ejercicio 2008 se han gestionado un 24,4% más •de prácticas que en el año anterior, suponiendo, así mismo, un incremento de 31,4% respecto de la ges-tión de becas asociadas a las mismas.El porcentaje de inserción laboral obtenido a los 3 me- •ses de finalizada la formación profesional es del 59% (un 58,5% relacionada) y a los 12 meses es del 73,5% (un 58,5% relacionada).Las ayudas económicas siguen siendo un instrumen- •to necesario para que muchas mujeres den el salto al empleo: 12 ayudas a la conciliación, 46 becas de for-mación práctica y 27 ayudas al transporte y dietas.Respecto de las Ayudas a la conciliación, 3 de cada •4 han posibilitado la contratación de una persona para hacerse cargo de los hijos/as durante el periodo no escolar.La presencia de mujeres en la formación relacionada •con construcción e industria sigue siendo testimonial.La actuación del Departamento de Promoción Econó- •mica y Planificación Estratégica en planes de empleo ha generado un total de 228 contrataciones de per-sonas en situación de desempleo, lo que supone un


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12.459 visitas a la WEB, cuatro veces más que en la •edición de 2007, de la iniciativa “Álava-Emprende” son un indicador del creciente interés social por el fe-nómeno de emprender.El Departamento de Promoción Económica y Planifi- •cación Estratégica participa en el proyecto e-Respyme de formación en gestión ética y socialmente respon-sable, enmarcado en el programa europeo Leonardo da Vinci de aprendizaje permanente 2007-2013.El Departamento de Promoción Económica y Planifi- •cación Estratégica se ha centrado en la sensibilización y creación de una guía básica para la Gestión de la Edad en las Organizaciones.

CoMErCio

El Observatorio Local de Comercio aporta una cons- •tante actualización de la información para el segui-miento de los cambios y las tendencias, en un sector de actividad en permanente transformación.Más de 250 profesionales del sector comercio han re- •flexionado en Vitoria-Gasteiz, bajo la marca URBAN COMMERCE, sobre diferentes materias relacionadas con el comercio y la ciudad.El proyecto Alhóndiga pretende posicionar al sector •comercial como un elemento fundamental en la verte-bración urbana y social de la ciudad, y ha despertado un interesante debate sobre qué modelo de comercio y qué modelo de ciudad es el deseable en la futura Vitoria-Gasteiz.2008 ha sido el ejercicio con más actividad del Con- •sejo Sectorial de Comercio, destacando la puesta en marcha de la mesa de trabajo de Urbanismo y de la Mesa para afrontar la crisis económica desde el ámbito local.En 2008, más del 51% de las ayudas han sido concedi- •das para apoyar la nueva implantación de iniciativas empresariales.El 84% del presupuesto de ayudas gestionado, se ha •destinado a proyectos ejecutados en el Casco Medieval.Durante el año 2008, el Departamento de Promoción •Económica y Planificación Estratégica ha incrementa-do un 43% el presupuesto destinado a la promoción del comercio urbano. A través de la firma de siete convenios con diferentes •Asociaciones, Cámara de Comercio y Colegios Profe-sionales, el Departamento de Promoción Económica y Planificación Estratégica apoya el desarrollo de activi-

dades que sirven para dinamizar las zonas comercia-les de nuestra ciudad.En Diciembre de 2008, a petición del colectivo de ven- •ta ambulante y de la asociación Gao Lacho Drom, se puso en marcha un nuevo mercado de venta ambulan-te periódico ubicado en el barrio de Lakua-Arriaga.

MarKEtiNG y CoMUNiCaCiÓN

A lo largo de 2008 se han realizado más de 76 trabajos •de diseño gráfico y editorial para 34 proyectos pro-pios del departamento y europeos.En 2008 se ha mejorado la difusión selectiva de la in- •formación con las personas y empresas usuarias de los servicios del Departamento a través de las alertas electrónicas y el boletín bimensual con las noticias so-portadas en la web municipal.A lo largo de 2008 se han contestado 64 asuntos •a través del “Buzón ciudadano”.

datos ECoNÓMiCos

El presupuesto del Departamento de Promoción Eco- •nómica y Planificación Estratégica creció un 22,27% para el año 2008. El gasto total del Departamento de Promoción Econó- •mica y Planificación Estratégica durante el año 2008, ha sido subvencionado en un 24,61% a través de la vía de ingresos.


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11serviciosPLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

San Prudencio, 34, 1º945 [email protected]

FoRmACIÓN y PRomoCIÓN dE EmPLEo

Fray Zacarías Martínez, 3945 161204promocioneconomica@vitoria-gasteiz.orgwww.vitoria-gasteiz.org/empleo

ComERCIo

Fray Zacarías Martínez, 3945 161210promocioneconomica@vitoria-gasteiz.orgwww.vitoria-gasteiz.org/comercio

iNForMaCiÓN


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APoyo A EmPRESAS

Fray Zacarías Martínez, 3945 [email protected]/empresas

CoNGRESoS y TuRISmo

oficina� de Congresos:Palacio de Congresos Europa945 [email protected]/congresos

oficina� de turismo:Plaza del General Loma, 1945 [email protected]

CentrosCETIC

Castro Urdiales, 10945 [email protected]/cetic

IGNACIo ELLACuRíA

Castro Urdiales, 12945 [email protected]/empleo

CENTRo muNICIPAL dE EmPRESAS dE júNdIz

Parque Industrial de Jundiz. Mendigorritxu, 138945 [email protected]/empresas

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memoria 08 - Web de la ciudad de Vitoria-Gasteiz, Green ...€¦ · 04 CoNGrEsos y tUrisMo 18 activida d turística 19 activida d Congresua l 22. ... En el ámbito del modelo de ciudad