memoriaA MITAD DEL CAMINO…...CON DESTINO DEFINIDO

Comisión de Turismo

ContenidoMensaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Mesa Directiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Integración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Instalación de la Comisión . . . . . . . . . . . . . .

Programa de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . .

Logros y Avances . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Camino Recorrido . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . .

Reuniones de Trabajo del Pleno. . . . . . . . . . . . . .

Giras de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Foro de Ecoturismo . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Presencia en Medios . . . . . . . . . . . . . . .

Medios de Difusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Equipo de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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ara quienes integramos la Comisión de Turismo encontrarnos a la mitad Pdel camino significa una oportunidad de reflexión en la que mirando hacia atrás podemos evaluar los logros pero también lo que no pudimos alcanzar.

Esta revisión de hechos hoy refuerza nuestro compromiso en algunos aspectos y nos obliga a encontrar mejores senderos para llegar a nuestro destino.

Gracias a todos los que han participado y contribuido con sus aportaciones las que sin duda han sido determinantes en este camino con destino definido

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Dip. NancyCárdenas Sánchez(PRD)

Dip. RómuloCárdenas Vélez(PAN)

PRESIDENTE

SECRETARIOS

Dip. FranciscoLópez Mena(PAN)

Dip. AmalínYabur Elías(PRI)

Dip. Héctor PabloRamírez Puga Leyva(PRI)

Mesa

Directiva

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Integracióna integración de la Comisión de Turismo se fundamenta en el articulo 39 de la Ley Orgánica del Congreso LGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, en el cual se establece que las comisiones son órganos

constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales.

La Cámara de Diputados cuenta con comisiones ordinarias que se mantienen de legislatura a legislatura. La Comisión de Turismo es una de ellas.

De acuerdo al artículo 43 de la misma Ley, esta Comisión esta integrada de la siguiente manera:

12 Diputados del Partido Revolucionario Institucional, 9 del Partido Acción Nacional, 6 del Partido de la Revolución Democrática y 1 del Partido Verde Ecologista de México.

PresidenteDip. Francisco López Mena (PAN)

SecretariosDip. Nancy Cárdenas Sánchez (PRD)Dip. Rómulo Cárdenas Vélez (PAN)Dip. Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (PRI)Dip. Amalín Yabur Elías (PRI)

IntegrantesDip. Gonzalo Alemán Migliolo (PRI)Dip. Ángel Juan Alonso Díaz-Caneja (PAN)Dip. Carlos Alvarez Reyes (PRD)Dip. Omar Bazán Flores (PRI)Dip. Oscar Bitar Haddad (PRI)Dip. Francisco Javier Bravo Carvajal (PRI)Dip. Álvaro Burgos Barrera (PRI)Dip Rafael Candelas Salinas (PRD)

Dip. Evaristo Corrales Macias (PAN)Dip. Guillermo Del Valle Reyes (PRI)Dip. Rodolfo Esquivel Landa (PAN)Dip. Irma Sinforina Figueroa Romero (PRD) Dip. Gonzalo Guizar Valladares (PRI)Dip Jesús Lomeli Rosas (PRI)Dip Margarita Martínez López (PRI) Dip. Raúl José Mejia González (PRI)Dip. Francisco Mora Cipres (PRD)Dip. Maria Guadalupe Morales Rubio (PRD)Dip. Jannette Ovando Reazola (PAN)Dip Raúl Leonel Paredes Vega (PAN)Dip. Raúl Piña Horta (PVEM)Dip Pablo Antonio Villanueva Ramírez (PAN)Dip. Elizabeth Oswelia Yánez Robles (PAN)Dip. Guillermo Zorrilla Fernández (PRI)

Por haber solicitado licencia o haber cambiado de Comisión, los siguientes Diputados fueron integrantes de la Comisión:

Dip. Félix González Canto (PRI); Dip. Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva (PRI); Dip. Wintilo Vega Murrillo (PRI); Dip. Alejandro Higuera Osuna ( PAN); Dip. Narciso Agundez Montaño (PRD); Dip. Pascual Sigala Paez (PRD); Dip. Zeferino Torreblanca Galindo (PRD); Dip. Guillermo Velasco Rodríguez (PVEM).

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Instalación

Comisiónl 14 de Octubre del 2003 quedó formalmente Einstalada la Comisión de Turismo. Su

Presidente, el Diputado Francisco López Mena dirigió unas palabras en las cuales destacó el intenso trabajo que les corresponderá durante los 3 años de Legislatura. Aseguró que como a él, a cada uno de los Diputados les apasiona el Turismo. Afirmó que hoy México esta ante la oportunidad de impulsar el desarrollo económico de muchas comunidades que en nuestro país son potenciales turísticos y de consolidar muchos de los desarrollos turísticos.

Expresó que a la Comisión de Turismo le corresponde hacer realidad, modificando y adecuando el marco legislativo, hacer que el turismo sea verdaderamente una actividad de Prioridad Nacional.

La Diputada Nancy Cárdenas, Secretaria de la Mesa Directiva en su mensaje expresó que:

La expectativa que ha generado esta Legislatura, ha sido grande y fundamental para el futuro de nuestro país. Y que las llamadas reformas estructurales que han de obtenerse, son impostergables y necesarias y, en este contexto, el desarrollo e impulso del turismo nacional no debe escapar a esa dinámica.

Después de escuchar los mensajes y la presentación de cada uno de los Diputados, el Presidente de la Comisión de Turismo, con base al articulo 43, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria el día 13 de Octubre declaró formalmente instalada la Comisión de Turismo de la Quincuagésima Novena Legislatura.

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Se fundamenta en los siguientes Objetivos:

0 Trabajar en la elaboración de Iniciativas de Ley, Puntos de Acuerdo, Decretos y Dictámenes, con el fin de fortalecer al sector.

0 Promover a través de instrumentos legislativos, mayor seguridad y asistencia al turista, impulso al desarrollo sustentable del turismo nacional e internacional, así como regular la calidad de todos los servicios turísticos, a fin de mantener totalmente satisfecho al visitante.

0 Establecer, dentro de las facultades conferidas a la Cámara de Diputados, los mecanismos para una comunicación permanente entre los tres ámbitos de Gobierno y los sectores privado y social, a fin de coadyuvar en la promoción integral y competitiva del turismo.

0 Proponer estímulos fiscales y financieros, a fin de aumentar los recursos destinados al turismo y en consecuencia, acrecentar la demanda turística que traiga como consecuencia un mayor consumo de bienes y servicios en el sector.

Programade Trabajo

Para el logro de esta meta, se han establecido las líneas de acción más importantes, entre las que resaltan la integración de 3 subcomisiones, el establecimiento de vínculos más sólidos entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Turismo, los organismos descentralizados, los estados y municipios y los sectores social y privado, vinculados al turismo y la realización de consultas, foros, audiencias, visitas y cualquier otro medio que nos permita además conocer el sentir de funcionarios, empresarios, académicos, prestadores de servicios turísticos y, la población en general, para que conociendo las necesidades, traducirlas en trabajo legislativo.

Para la difusión de los avances de la Comisión de Turismo y como medio para emitir opiniones y consideraciones al alcance de todos los sectores y grupos interesados, nos propusimos una publicación periódica y la constante actualización de nuestra página de Internet.

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Las Subcomisionesa Comisión de Turismo, a fin de realizar Llos objetivos planteados y desarrollar

los temas recopilados conformó tres Subcomisiones que son las siguientes:

! Subcomisión de Infraestructura Turística y Desarrollo.

Tiene a su cargo la elaboración de iniciativas y dictámenes tendientes a innovar, incrementar y mejorar las instalaciones y servicios turísticos. Además, tiene a su cargo el enlace y comunicación con organismos públicos y privados que se dediquen a la planeación de infraestructura y desarrollo turístico.

! Subcomisión de Promoción Turística

Es responsable de la elaboración de iniciativas y dictámenes que tiendan a incrementar el flujo turístico. Además, tiene a su cargo el enlace y comunicación con organismos públicos y privados que se dediquen a la promoción de instrumentos regulatorios que otorguen mayor seguridad, bienestar y asistencia al turista.

! Subcomis ión de Regulac ión y Facilitación Turística

Encargada de elaborar dictámenes e Iniciativas tendientes a normar la actividad turística. Tiene a su cargo la realización de proyectos y programas que pretenden constituir a la industria turística como el motor del desarrollo económico y social del país y es la responsable de elaborar el calendario y seguimiento de los proyectos tendientes a facilitar la actividad turística, tanto en aspectos regulatorios como de costos y tarifas. Además, tiene a su cargo el enlace y comunicación con organismos públicos y privados que se dediquen a regular y facilitar al sector turístico.

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Subcomisión deInfraestructura

Turística y Desarrollo

Las leyes relacionadas para lograr los objetivos de esta subcomisión son:

0 Ley General de Bienes Nacionales. Mayor certeza jur ídica en la a d m i n i s t r a c i ó n , o p e r a c i ó n y aprovechamiento de la ZFMT.

0 Ley Federal de Derechos. Articulo 232-A y 232-C. Nuevo esquema de pago para zona federal marítima terrestre y zona marítima.

0 Ley Orgánica de Administración Pública Federal (Art. 42). Facultades g e n é r i c a s d e S E C T U R y d e coordinación con otras dependencias.

0 Nueva Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos.

0 Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Creación de las Cámaras Turísticas Empresariales.

0 Ley Federal de Derechos. Articulo 198 Fracción II inciso B. Etiquetacion por el aprovechamiento de elementos naturales marinos e insulares.

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Dip. Francisco JavierBravo Carbajal(Coordinador PRI)

Dip. GonzaloAlemán Migliolo(PRI)

Dip. Ángel JuanAlonso Díaz-Caneja (PAN)

Dip. AmalínYabur Elías(PRI)

Dip. JanetteOvando Reazola(PAN)

Dip. CarlosÁlvarez Reyes(PRD)

Dip. RaúlMejía González(PRI)

Dip. PabloVillanueva Ramírez(PAN)

Dip. MargaritaMartínez López(PRI)

Dip. RafaelCandelas Salinas(PRD)

Dip. GuillermoFernández Zorrilla (PRI)

Integrantes

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Subcomisión dePromoción Turística

Leyes relacionadas para lograr los objetivos de esta Subcomisión:

0 Reformas a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (Art. 29,30 y 31). Reembolso del IVA en compras a extranjeros y mejorar el esquema de l a t a s a 0 e n c o n g r e s o s y convenciones.

0 Ley del Impuesto Especial sobre Producción en Servicios (IEPS) (Art. 2-A incisos F y G). Diesel Marino.

0 Ley Federal de Derechos (Arts. 8 y 18 A). Los derechos de información a los turistas para mayores recursos al Consejo de Promoción Turística.

0 Ley General de Armas de Fuego. Eliminación de obstáculos en el turismo cinegético.

0 Ley de Aviación Civil. Estímulos a la aviación privada.

0 Reforma a la Ley del Impuesto Sobre Renta (Art. 32, Frac. XX). Mayor deducibidad en consumo de alimentos y bebidas en restaurantes.

0 Ley Federal del Trabajo (Art.74). Fines de semanas largos, moviendo los días festivos.

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Dip. IrmaFigueroa Romero(Coordinadora PRD)

Dip. ÁlvaroBurgos Barrera(PRI)

Dip. NancyCárdenas Sánchez(PRD)

Dip. RodolfoEsquivel Landa(PAN)

Dip. María GuadalupeMorales Rubio(PRD)

Dip. JesúsLomelí Rosas(PRI)

Dip. ElizabethYañez Robles(PAN)

Dip. RaúlPiña Horta(PVEM)

Integrantes

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Subcomisión de Regulacióny Facilitación Turística

Leyes relacionadas para lograr los objetivos de esta Subcomisión:

0 Ley Federal de Turismo (Art. 2o.). Definir el turismo alternativo y sus modalidades.

0 Ley de Navegación (Art.32 y 43). Eliminar despachos de navegación de cabotaje para embarcaciones turísticas de uso particular.

0 Ley del Impuesto sobre tenencia o Uso de Vehículos (ART: 13 y 15 Frac I). Replantear esquema de pago de tenencia para embarcaciones deportivas y de recreo.

0 Ley Federal de Derechos.Reglamento de Ley de Puertos (Art. 47). Exención por operar un radio VHF.

0 Nueva Ley General de Población: (Art. 160 Frac.II). Forma Migratoria Electrónica.

0 Ley Aduanera: Autorizar la Preinternacion.

0 Ley Federal de Turismo (Art. 4o. ). Incluir a arrendadoras de vehículos, marinas turísticas, transportes terrestres, marítimos y aéreos y quienes presten el servicio de tiempo compartido.

0 Ley Federal de Derechos de Autor: Reforma (Art.150). Eliminar pago en hoteles que reproducen música ambiental.

0 Nueva Ley Federal de Derechos: (Art. 191-

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Dip. RaúlParedes Vega(Coordinador PAN)

Dip. OmarBazán Flores(PRI)

Dip. Guillermodel Valle Reyes(PRI)

Dip. GonzaloGuizar Valladares(PRI)

Dip. FranciscoMora Ciprés(PRD)

Dip. RómuloCárdenas Vélez(PAN)

Dip. OscarBitar Haddad(PRI)

Dip. EvaristoCorrales Macías(PAN)

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Nuevo capítulo en laLey Federal de Turismo

“El Turismo Alternativo y sus Modalidades”

on el objeto de que México no se quede al margen del turismo alternativo en el contexto C

mundial, es necesario darle un marco regulatorio y normativo que, por un lado, promueva los proyectos del turismo alternativo y que de certeza de la defensa del medio ambiente y de nuestra biodiversidad.

Por ello, el día 29 de abril de 2004 las Comisiones Unidas de Turismo y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en voz del Dip. Raúl Paredes Vega presentó ante el Pleno de la Cámara de Diputados la propuesta de reforma al artículo 2° de la Ley Federal de Turismo, con objeto de reformar el proemio del artículo 2° y su fracción IX; adicionar dos párrafos al artículos 3°; reformar el artículo 13; adicionar un Capítulo IV dentro del Título Segundo, denominado Turismo Alternativo

y; adicionar los artículos 16 bis, 16 bis1, 16 bis2, 16 bis3 y, 16 bis4.

La propuesta que fue aprobada por el Pleno y en consecuencia pasó al Senado para su análisis, en esencia amplía el objetivo de la Ley al establecer que promoverá al turismo social y el alternativo, define el turismo sustentable y el turismo alternativo, otorga facilidades a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales cree o amplíe los centros de desarrollo dedicados al turismo social y alternativo.

La propuesta aprobada incorpora a la Ley el capitulo IV denominado Turismo Alternativo que específica las 3 modalidades conocidas como Ecoturismo, Turismo de Aventura y Turismo Rural y señala los principios en base a los cuales la SECTUR coordinara su desarrollo y promoción.

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Los paquetes turísticosy la comercialización

de sistemas todoincluido en la L.F.P.C.

l 4 de febrero de 2004 concluyó con la Epublicación en el Diario Oficial de la Federación el análisis que tanto en el Senado como de la Cámara de Diputados se efectuó para que entre en vigor una nueva Ley Federal de Protección al Consumidor.

Esta nueva Ley incorporó a los paquetes turísticos y la comercialización del sistema todo incluido, conceptos que existiendo en la antigua Ley habían dado origen a diversos problemas que hoy serán solamente historia.

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Reembolso del IVA aturistas extranjeros

por compras en el Paísado que nuestra industria turística también Ddebe encuadrarse en la competitividad de los

mercados internacionales de turismo, no debemos seguir rezagados en cuanto a la devolución del IVA en las compras que realicen extranjeros durante sus visitas a México, práctica en vigor en 122 paises y desde luego en todos con los que competimos.

El esquema de devolución de IVA a extranjeros es tan importante para muchas naciones, que la propia Unión Europea establece como requisito para sus miembros contar con él.

En nuestro país los bienes que se exportan están exentos de IVA y esto hoy no es materia de discusión ni se debate si los perjuicios al fisco son mayores que los beneficios de esta medida. Sin embargo la exportación individual que realiza un extranjero al llevarse consigo los bienes que compró en nuestro país si ha sido considerada por algunos como perjudicial para las arcas públicas.

Para México, establecer el reembolso a los visitantes extranjeros favorecería las finanzas públicas, ya que si bien implica el reembolso de recursos fiscales, la medida ayuda a la recaudación, toda vez que no solo se incrementa el gasto de los turistas extranjeros en el país, sino que el sistema de reembolso coadyuvaría a la fiscalización de los establecimientos minoristas que tendrían que afiliarse al sistema para poder ofrecer el incentivo.

La propuesta que esta Comisión estuvo impulsando en síntesis señala que: Mediante un

sistema de reembolso, los turistas extranjeros tendrán derecho a aplicar la tasa 0% al valor de las compras de mercancías que adquieran durante su visita y que exporten en forma definitiva al llevarlas consigo como parte de su equipaje al abandonar el país, siempre y cuando el monto mínimo de dichas mercancías sea en moneda nacional el equivalente a 100 dólares americanos por día y sean adquiridos en el mismo establecimiento.

Este proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 29, 30 y 32 de la Ley del impuesto al Valor Agregado fue turnado como minuta a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, la que finalmente la rechazó el pasado día 11 de noviembre.

La Comisión de Turismo para lograr esta reforma presentará nueva iniciativa y organizará un Foro con la Comisión de Hacienda y Crédito Público que impulsará su aprobación.

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Mayor Deducibilidad alConsumo en Restaurantes

l pasado 18 de marzo de 2004 presentamos por Econducto de la Diputada Irma Figueroa Romero, la Iniciativa que reforma la fracción XX del artículo 32 de la Ley General del Impuesto Sobre la Renta con el objeto de que regresemos al esquema de deducibilidad en el consumo en los restaurantes de un 50%.

La iniciativa tiene como objetivo contribuir a hacer de la industria restaurantera, un sector más competitivo y moderno, que colabore como detonante para el desarrollo de la economía.

La industria restaurantera genera el 2.3% de nuestro Producto Interno Bruto, es la número uno generadora de empleos e implica a 66 ramas de la producción. A pesar de ello las cifras reflejan que, durante los últimos años, la industria ha presentado una subutilización entre 30 y 35% de su capacidad y una de las razones de esta subutilización fue que a partir de 1990 se registró un alarmante cierre de miles de establecimientos, que obedeció a la reforma que, por iniciativa de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se realizó eliminando la deducibilidad de alimentos en restaurantes.

Si bien la medida encontró voces a favor sustentadas en la evasión que muchos contribuyentes hacían en beneficio propio, lo cierto es que el impacto negativo en productividad y ventas significó para la Secretaría de Hacienda una disminución proporcional en la recaudación de impuestos y perdidas de muchos empleos.

Para el año 2002 la deducibilidad volvió a ser tema de discusión al reformarse nuevamente la Ley del Impuesto Sobre la Renta situándola en 25%, pero lo cierto es que no ha sido suficiente para estimular la productividad de la industria.

Así pues, se espera que el aumento en la deducibilidad de los gastos relacionados con actividades productivas efectuados en restaurantes equivalga a una disminución en el precio de esos servicios, un mayor consumo en restaurantes, la consiguiente generación de empleos y una mayor recaudación del Impuesto al Valor Agregado, así como una mayor facturación y simplificación administrativa.Este tema esta incluido en el Foro que organizamos con la Comisión de Hacienda para impulsar su aprobación.

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Los derechos deInternación a los Turistas

Un Derecho Diferenciadoa diputada Guadalupe Morales Rubio, Lintegrante de la Subcomisión de Promoción

Turística presentó el día 29 de septiembre del 2004 iniciativa para modificar el esquema de pago de quienes se internan a nuestro país como turistas, a través de reformar el artículo 8 de la Ley Federal de Derechos.

La propuesta que resulta sencilla, ya que simplemente adiciona los incisos a, b, c, a la fracción I y modifica el último párrafo del artículo octavo de la Ley, es profunda ya que cambiaría radicalmente, no solo el concepto del pago de internación conocido como D.N.I. sino que significaría para la recaudación fiscal un aumento de alrededor de un 60% sobre lo que hoy se recauda.

El derecho de No inmigrante, sostiene la Diputada Morales Rubio en su iniciativa, debería ser pagado por todos los extranjeros que se internen al país en calidad de turistas sin importar la vía que usan, es decir que si llegan a nuestro territorio vía aérea, a través de un crucero o de cualquier tipo de embarcación, o lo hacen vía terrestre, por alguna de nuestras carreteras, deben ser sujetos del pago ya que e l concepto de l derecho es una contraprestación por el servicio migratorio.

Ciertamente que el servicio no es el mismo. Hay diferencias si el turista llega a bordo de un crucero o si lo hace en un aeropuerto, ya que quien llega en crucero normalmente permanece solo algunas horas, mientras que quien llegue vía aérea pernocta un promedio de cuando menos 3 días. También es una realidad que el turismo carretero representa para el país un inmenso potencial y por lo tanto debe ser estimulado a través de alguna diferenciación de costos de arribo.

En consideración a los argumentos planteados la propuesta es diferenciar el importe de este derecho para que los turistas que arriben en aeropuertos sigan pagando el mismo derecho que hoy establece la ley, que es de 150 pesos; los turistas que lo hagan vía acuática paguen únicamente 100 pesos y quienes se introduzcan vía carretera cubran solo 50 pesos.

La iniciativa, a pesar de las ventajas que representaría al incrementar nuestra recaudación, fue rechazada por la Comisión de Hacienda, pero seguiremos insistiendo en la conveniencia de aumentar los recursos para beneficio del Instituto de Migración y del Consejo de Promoción Turística de México.

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a Diputada Irma Figueroa Romero, LCoordinadora de la Subcomisión de Promoción Turística, presentó ante el pleno de la Cámara el pasado 22 de abril de 2004 la Iniciativa que reforma el artículo 18-A de la Ley Federal de Derechos a fin de modificar la aplicación de los recursos generados por este derecho en beneficio del Consejo de Promoción Turística Nacional.

Actualmente la ley, en el artículo mencionado, establece que el cobro por el Derecho de No Inmigrante se destinará 50% para mejorar el Instituto Nacional de Migración y 50% para el Consejo de Promoción Turística de México.

En la actualidad la creciente oferta turística a nivel internacional ha provocado que la inversión necesaria para competir sea cada vez mayor no sólo en términos de infraestructura, sino, sobre todo, de promoción y es precisamente en nuestro país el Consejo de Promoción Turística de México el encargado de planear y coordinar las políticas y estrategias de promoción en los mercados nacional e internacional. Los recursos, sin embargo, han resultado insuficientes. Así pues, la iniciativa presentada considera la reetiquetación de lo recaudado como resultado del cobro del Derecho de No Inmigrante de forma que se aumente el

destinado al Consejo de Promoción Turística a un 75% de lo recaudado.

La propuesta no sólo beneficiaría la promoción que a nivel nacional se hace de nuestro país sino también a la promoción que realizan los diversos destinos turísticos ya que al incrementarse el fondo del Consejo Nacional se podrán incrementar también las coparticipaciones que se efectúan con los diversos Estados y Municipios del país. El Consejo de Promoción Turística, en ese caso podrá continuar seleccionando los proyectos a apoyar, así como el importe de la ayuda, con base a criterios de calidad, colaboración del sector público y privado, justificación de la solicitud, contribución a la apertura y difusión de nuevos mercados, así como rescate de mercados que estén sufriendo merma en sus visitantes.

Por el momento esta iniciativa se encuentra en proceso de dictamen en la Comisión de Hacienda. La Comisión de turismo, que desde luego la impulsa considera que el objetivo que la inspira también pudiera lograrse a través de que se aprobara el incremento general propuesto para el derecho de No Inmigrante que la Diputada Guadalupe Morales Rubio presentó y al que nos referimos en la página anterior.

Reetiquetación del Derecho de No Inmigrante

Turistas que arriben a México vía cruceros

iendo México uno de los principales destinos de cruceros y ante la creciente demanda de S

servicios accesorios para la atención de esos barcos, resultaba imperioso normar la actividad con una Política Nacional de Cruceros, logro cristalizado el día 26 de agosto del 2004 a través del Decreto del Ejecutivo publicado en el Diario Oficial de la Federación.

En congruencia con la Política Pública de Cruceros, el Ejecutivo Federal presentó ante la Cámara de Diputados la Iniciativa de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, incluyendo en ésta, una contraprestación de $ 110 pesos que deberían pagar todos aquellos que lleguen a nuestro país a bordo de algún crucero. El objetivo de dicha propuesta era destinar un 80% de lo recaudado a programas de conservación, mantenimiento y

vigilancia de la zonas costeras, por conducto de los Municipios, así como en un 20% al Instituto Nacional de Migración, a fin de mejorar los servicios migratorios de referencia.

Ante estas propuestas, la Comisión de Turismo se dio a la tarea de recabar la opinión de municipios receptores de cruceros; de los empresarios vinculados con esta actividad y; con los propias empresas navieras que llegan a nuestro país, encontrando que a pesar de que un importante sector del empresariado naval apoya esta Iniciativa, las autoridades municipales de la casi totalidad de los puertos receptores expresan su claro rechazo a la propuesta, que también fue rechazada por la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados el día 12 de noviembre de 2004.

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Tasa cero enCongresos y Convenciones

partir del 2004 en México se aplica la tasa A0% a turistas extranjeros que ingresen en el país para participar exclusivamente en congresos, convenciones, exposiciones o ferias.

La iniciativa, si bien permitió un beneficio a la actividad turística, omitió que muchos de esos eventos no se realizan en hoteles, sino en lugares especialmente diseñados para dichos sucesos. Ampliar la prestación de los servicios, incluyendo la contratación de los recintos feriales y salones para la realización de tales eventos, incluía los servicios de montaje y demás que fueran utilizados directa y necesariamente para el evento, incluía los servicios de excursiones contratados previamente desde el exterior y que formaran parte del paquete turístico y precisaba que sólo las empresas residentes en el país podrían calcular el impuesto, aplicando la tasa cero al valor de la

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enajenación de bienes o prestación de servicios, siempre y cuando éstos se exportaran.

No obstante, la Comisión de Turismo ha establecido el tema como una de las prioridades de su agenda turística, planteándose la posibilidad de complementar los avances en la materia con la presentación de una iniciativa que, de manera integral, incluya las actividades que participan en el sector y que fueron omitidas, tales como servicios de edecanía, traducción simultánea, video y transmisiones audiovisuales, restaurantería, ya sea servida dentro de los centros especializados o contratados como parte del paquete, agencias de viaje especializadas y empresas y operadores profesionales de este tipo de eventos.

Por lo anterior, se ha elaborado una propuesta de iniciativa con proyecto de decreto que reforme el artículo 29, fracción VII, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

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FOROComisiones Unidas deTurismo y de Hacienda

y Crédito Público

IncentivosFiscales al Turismo

Devolución del IVA en compras realizadas por extranjeros

Ponentes:

Dr. Francisco Javier Fernández, Auditor General de la República de Argentina

Lic. Miguel Nieto-Sandoval Sansegundo, Director México-Centroamérica de la Oficina Española de Turismo

Diputado integrante de la Comisión de Turismo

Lic. Gordon Viberg, Presidente de Consejo Nacional Empresarial Turístico

Tasa Cero en Congresosy Convenciones

Ponentes:

Lic. José Natividad González Parás, Gobernador de Nuevo León

L i c . R u b é n A g u i r r e P a n g b u r n , Subsecretario de Ingresos (SHyCP)

Lic. Arturo de Buen, Presidente de la Asociación Mexicana de Profesionales de Ferias, Exposiciones y Convenciones

C.P. Carolina Cárdenas Sosa, Secretaria de Turismo del Estado de Yucatán

Deducibilidaden Restaurantes

Ponentes:

Lic. Sergio Larraguivel Cuervo, Presidente de CANIRAC

Diputado integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público

Isaías González Cuevas, Secretario General de la Confederación Revolucionaria de Obreros y Campesinos (CROC)

Lic. Francisco Madrid Flores, Subsecretario de Operación Turística de SECTUR

Los Sorteos, lasApuestas y los Casinos

on la firma de 239 integrantes de todas las fracciones parlamentarias representadas en la C

Cámara de diputados y después de un profundo análisis del tema, que había sido debatido en las dos anteriores legislaturas, el Coordinador de la Subcomisión de infraestructura, Dip. Francisco Javier Bravo Carvajal presentó el 29 de abril del 2004 nuestra propuesta para sustituir la actual Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos.

De inmediato y tal y como estaba programado los integrantes de la Comisión nos dimos a la tarea de difundir y pedir la opinión de la comunidad sobre esta propuesta, sabedores de que podíamos, con una participación abierta y generalizada, mejorar la iniciativa presentada.

El recorrido incluyó reuniones de trabajo en 22 ciudades en las cuales nos entrevistamos con

empresarios, con autoridades de los niveles estatal y municipal, con diputados de las legislaturas locales y con académicos, así como con trabajadores de la industria turística e incluso estudiantes. El debate fue intenso y escuchamos muchos argumentos a favor de que se autoricen los casinos en el país pero también muchos argumentos en contra, de personas que con sobrada razón externaron sus temores respecto a los riesgos en los efectos sociales que esta actividad pudiera generar: El lavado de dinero, la inseguridad, la adicción al juego, la prostitución, la competencia desleal o la corrupción de autoridades.

La consulta rindió sus frutos y rebasó la más optimista de nuestras expectativas en cuanto a la aportación que se nos hizo de propuestas que nos permitieron mejorar sustancialmente la iniciativa, por lo que nos dimos a la tarea de incorporar estas

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propuestas en un proyecto de diactamen que presentamos públicamente el pasado 13 de Octubre y que a manera de síntesis enunciamos:

COMPETENCIA DESLEAL

Para evitar las prácticas monopólicas por parte de quienes operan un casino con instalaciones conexas con servicios de alojamiento, restaurante, o bar, se propone incluir un artículo que refiera de manera directa a la Ley Federal de Competencia Económica y precise la prohibición de: 1) ofrecer de manera permanente bienes o servicios adicionales por debajo de su costo promedio normal; 2) utilizar ganancias del juego con apuesta para financiar tarifas de bienes o servicios adicionales; 3) emprender acciones cuyo objeto sea obstaculizar o disminuir la demanda de sus competidores.

LAVADO DE DINERO

Para atenuar la preocupación en torno a la posible realización de operaciones con recursos de procedencia ilícita, se dispuso la obligación a

cargo de los establecimientos para informar a la PGR, respecto de las operaciones o de los jugadores que pudieran considerarse sospechosos, sin necesidad de recurrir a la Comisión, lo que incluso en la legislación bancaria, considerada la mas estricta en esta materia, no existe.

MAYORES MEDIDAS DE SEGURIDAD

Con el objeto de resguardar los intereses del público asistente a los establecimientos en que se celebren juegos con apuestas, se incorpora un nuevo capítulo que incluye disposiciones dirigidas a prevenir y combatir los efectos negativos del juego.

Sobre el particular, se prohíben las acciones publicitarias que promuevan o induzcan al juego a menores de edad, o se dirija a grupos sociales considerados como vulnerables. Por otra parte, se dispone la creación de un sistema de coordinación entre la Comisión y las autoridades federales, estatales y municipales, para realizar el análisis continuo y permanente de los impactos sociales y económicos del juego con apuesta.

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Cuando a juicio motivado de la Comisión, apoyado en la opiniones, recomendaciones o resoluciones también motivadas de las autoridades competentes, ya sean federales, estatales, municipales, del Distrito Federal o sus delegaciones, el impacto de los establecimientos que operen juegos con apuestas estén causando de manera directa impactos negativos en la seguridad, la salud, la tranquilidad o la economía de una plaza o región, se podrá suspender, temporal o permanentemente el otorgamiento de los permisos sobre la operación de juegos con apuestas y sorteos previstos y regulados en esta Ley e inclusive revocar los existentes.

PREVENCIÓN DE ADICCIONES

Se incluye un régimen fiscal por virtud del cual la federación tomará un 2% del porcentaje total que le corresponda por el Impuesto Especial, para establecer un fondo dedicado a financiar acciones para prevenir y combatir los efectos de la adicción patológica al juego con apuestas. Estos recursos se canalizarán a través de la Comisión, la cual, con la asesoría y apoyo de las autoridades federales en materia de combate a las adicciones, los destinará a los municipios en los que se hayan instalado establecimientos en que se practiquen juegos con apuestas y que decidan coordinarse con la propia Comisión para el establecimiento de instituciones y acciones para prevenir y combatir la adicción al juego.

No obstante de contar con el proyecto de dictamen y de que este es el resultado del análisis de los más de 40 estudios que existen en nuestros archivos así como del trabajo de las y los diputados que han integrado esta comisión y la de anteriores legislaturas, ante la petición de un grupo de empresarios e intelectuales reconocidos de que se solicitaran nuevos estudios sobre los efectos sociales de esta actividad, la Comisión de turismo decidió suspender el proceso legislativo por un plazo de 90 días, mismos que vencen el próximo 9 de Marzo del 2005, con el fin de que los interesados en el tema realicen los estudios que a su juicio crean pertinentes.

Recibidos los estudios referidos se analizarán y se continuará con el proceso de dictamen.

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No más despachosen la Navegación

Turística de Cabotaje

roducto de diversas inquietudes se ha Ppromovido dar un nuevo marco jurídico a la navegación en México, a través de una nueva Ley de Navegación y Comercios Marítimos.

Esta iniciativa que ya ha sido determinada por las Comisiones de Marina y Transportes de la Cámara de Diputados después de haber sido aprobada por el Senado de la República elimina el absurdo requisito de tener que solicitar un despacho cada

vez que una embarcación se traslade en navegación de cabotaje de uno a otro puerto de nuestro País.

Con la nueva norma bastará con que una embarcación turística arribe al primer puerto mexicano para en el realizar el trámite de registro de su arribo y con ella podrá realizar los traslados deseados sin tener que ir solicitando despacho adicional alguno.

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Impulso alTurismo Cinegético

éxico ocupa uno de los primeros lugares Mmundiales en biodiversidad, tanto animal como vegetal. El número de especies de fauna silvestre con que se cuenta, nos han colocado como uno de los sitios privilegiados para el desarrollo del Turismo Cinegético.

Hoy requerimos apoyar esta actividad, generadora de grandes cantidades de divisas y de empleos, en regiones específicas del país, y que además, es compatible con las políticas de preservación y conservación del medio ambiente, con una adecuada regulación, que permita evitar las trabas burocráticas que impiden el desarrolló de esta actividad turística.

La iniciativas para esta reforma fue presentada por la Senadora Lydia Madero García y turnada a esta Cámara desde el 27 de abril del 2004 a las comisiones de Defensa Nacional, Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos

La Comisión de Defensa Nacional de la LIX legislatura, aprobó el 25 de febrero de 2004 una subcomisión de Legislación Militar que retomó y valoró los resultados, producto de las consultas, deliberaciones y consenso actualizando las propuestas de dictamen, que congrega en un solo documento las aspiraciones y propósitos que integran la nueva Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia.

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La Comisión de Turismo concluye que esta nueva Ley no es facilitadora para el desarrollo de la actividad turística cinegética, los obstáculos persisten, no da certidumbre, ni define con exactitud las reglas para la práctica de la actividad.En este sentido la comisión a través del Dip. Rodolfo Esquivel Landa integrante de la Subcomisión de Promoción Turística esta haciendo gestiones para modificar el dictamen.

Estas modificaciones giran en torno a los siguientes rubros:

I El proyecto de Ley obstaculiza la expedición de permisos para portar armas de fuego, al expedir solo permisos de transportación que no autoriza la Ley Actual.

II La Ley Actual y el proyecto no define las armas que pueden usar los deportistas, tiradores o cazadores, ni la sociedad civil para su protección.

III El proyecto de la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia no contiene diferencias por calibre o mecanismos, por lo que se puede diferenciar perfectamente el uso de las armas reservadas al ejército o fuerzas armadas. Las armas de fuego deportivas son de mecanismos diferentes y calibres diversos a los del ejército. Los deportistas no usan armas automáticas, ni cortas, ni de defensa: El proyecto de ley no incluye el reconocimiento de legítima posesión por el registro del arma ante la Secretaria de Defensa Nacional. Bloquea la actividad cinegética, y de esa forma obstaculiza la generación de turismo nacional e internacional, la entrada de divisas por ese concepto y la creación de nuevas fuentes de empleo.

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Fines de semanalargos para impulsar

el turismo interno

a conveniencia de modificar la práctica de los L“días fijos” como días de descanso obligatorio señalados en la Ley Federal de Trabajo por “fines de semana largos” moviendo algunos días de descanso, obligatorio el lunes próximo al día de la celebración oficial, ha venido promoviéndose desde hace aproximadamente 10 años y son 4 las iniciativas formalmente presentadas, que hasta hoy, están en espera de dictamen.

En el debate sobre el tema la única oposición para que pase al pleno para su aprobación ha sido que ésta reforma no debe separarse del proceso de la reforma integral Laboral, es decir que si bien hay consenso para su implementación ésta debe esperar hasta que terminen las negociaciones para una Nueva Ley Federal de Trabajo.

Nuestro criterio difiere de esta apreciación y entonces convencidos que independientemente del

convenio para la Reforma Integral debemos lo antes posible reformar el articulo 74 de la actual ley para empezar a disfrutar las ventajas de ésta propuesta, las cuales no son únicamente de carácter económico sino benéficas en el ámbito familiar al permitir periodos de unión que mejoren la armonía de la célula básica de nuestra sociedad y de carácter laboral al crearse periodos de descanso largos, ciertos y continuados que incrementen la productividad y reduzcan el ausentismo generado por la construcción de los denominados puentes.

La Comisión ha diseñado reuniones de trabajo con los integrantes de la comisión dictaminadora en la cual participaran autoridades turísticas Federales, Estatales y Municipales así como organismos empresariales que coadyuvaran con nosotros en el impulso de la reforma para que antes del mes de mayo próximo sea aprobada.

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Eliminación de la “Ley Seca” los días deElecciones Federales

a reforma refiere a la visión que México tiene Len este nuevo siglo ya que resulta anacrónico la continuidad en la reproducción de viejos resabios ya superados, por ello, el día 14 de septiembre de 2004, el Dip. Pablo Alejo López Núñez presentó la Iniciativa que reforma el segundo párrafo del artículo 239 del COFIPE.

La norma jurídica contenida en el artículo 239 del COFIPE, denominada “ley seca” es muestra de los que fue un Estado paternalista, que sin argumentos de tipo económico o jurídicos, prohíben la venta de bebidas alcohólicas un día antes y durante del proceso electoral.

La venta de este tipo de bebidas nada tiene que ver con el desarrollo tranquilo y sin percances de los procesos electorales y si, una baja en los recursos percibidos en el sector turístico que en estos días ve caer sus ingresos por un evento en el cual ha quedado demostrado que participa la ciudadanía, en general, de manera ordenada.

Existen estados de la República en donde ya han modificado su legislación, a fin de evitar el daño

que le causa a su economía la “ley seca” y los daños al comercio organizado, así como a los prestadores de servicios turísticos. Sin embargo, aunque la norma debe conllevar un sentido de observancia general, es importante dejar a salvo la posibilidad de que cuando en alguna zona o región del país se requiera para preservar el orden y la paz social durante la realización de los comicios, las autoridades locales puedan contar con el marco legal para definitivamente prohibir la venta de alcohol durante el día de la jornada electoral, sólo cuando estrictamente resulte indispensable.

La propuesta es pues reformar el párrafo segundo del articulo 239 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de modificar la disposición electoral que establece la llamada "ley seca" el día de la elección y el precedente.

El día de presentación de esta Iniciativa, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turnó para el dictamen correspondiente a la Comisión de Gobernación, con cuyos integrantes la Comisión de Turismo esta organizando un Foro Nacional para impulsar su aprobación.

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Mayor certeza jurídica en elaprovechamiento de la Zona

Federal Marítimo Terrestre

ebido a que los litorales marinos son uno de Dlos atractivos más poderosos para el turismo internacional que nos visita, el establecimiento de un marco rector que regule las actividades de entes públicos y privados que convergen en la Zona marítimo Terrestre constituye hoy en día, uno de los capítulos prioritarios que el Estado Mexicano debe emprender, ya que , en la mayoría de los casos, en nuestras costas se ha dado un crecimiento anárquico, un crecimiento que no solamente daña los recursos naturales sino que limita y cancela posibilidades de desarrollo altamente provechoso para la población.

Es fundamental que ahora sepamos a partir de una visión de protección y de conservación de los recursos naturales, cual es la vocación de la Zona Federal Marítima Terrestre para que podamos aprovecharla mejor, desde un punto de vista turístico.

Con estos criterios la nueva Ley General de Bienes Nacionales fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo del 2004, misma que comprende un titulo específico denominado de la Zona Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados por el Mar.

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Camino

Recorrido

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Presentación y análisis de la Agenda Legislativa, Difusión y Consulta de Iniciativas presentadas, Ponencias y participación en Foros y Asambleas.

- Tijuana- Rosarito- Ensenada

- Hidalgo del Parral

- La Paz- Los Cabos

- Tepic- Jala- Nuevo Vallarta- San Blas- Bahía de Banderas

- Puerto Vallarta

- Culiacán- Mazatlán

- Monterrey- Santiago

- Nuevo Laredo- Reynosa

Cd. de México - Mérida

- Boca del Río

- Villahermosa

- Cancún- Cozumel- Playa del Carmen- Chetumal- Tuxtla Gtz.

- San Cristóbal

- Querétaro

- Huatulco- Acapulco

- Morelia- Zitacuaro

- León- San Miguel de Allende

- Cuernavaca

20 ESTADOS

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Reuniones

Trabajo Pleno

de

del

14 de octubre del 2003; Reunión de Instalación de la Comisión.

29 de octubre del 2003; Reunión de Comisiones U n i d a s Tu r i s m o y G o b e r n a c i ó n c o n CONCANACO.

30 de octubre de 2003; Primera Reunión Plenaria, se presenta el Proyecto de Programa de Trabajo 2003-2006.

4 de noviembre del 2003; Reunión del Pleno con el Secretario de turismo en las oficinas de la SECTUR.

5 de noviembre 2003; Reunión de la Mesa Directiva con el Director General de FONATUR.

12 de noviembre de 2003; Segunda Reunión Plenaria, se aprobó el Programa de Trabajo de La Comisión y se integraron las Subcomisiones.

12 de noviembre de 2003; Reunión con el Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET).

12 de noviembre de 2003; Reunión con la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentados Condimentados (CANIRAC).

18 de noviembre de 2003; Tercera Reunión Plenaria, se integraron las Subcomisiones y se aprueban las normas que las regirán y los temas a tratar de cada una de ellas, así como los Grupos de Trabajo propuestos.

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19 de noviembre del 2003; Reunión con Augusto Huèscar Jefe del Departamento de estudios de Mercado y Técnicas de Promoción de la Organización Mundial de Turismo (OMT).

27 de noviembre de 2003, Cuarta Reunión Plenaria, se presentan puntos de acuerdo y propuestas de dictamen.

11 de diciembre de 2003; Quinta Reunión Plenaria con la presencia de el Lic. John McCarthy Sandland y funcionarios de FONATUR.

21 de enero del 2004; Sexta Reunión Plenaria con la presencia de Directivos de la Asociación de Cruceros del Caribe, que tiene su sede en Florida, EE.UU.

17 de febrero de 2003; Reunión con el Secretario de Turismo en la SECTUR.

26 de febrero del 2004; Séptima Reunión Plenaria.

30 de marzo 2004; Reunión con el Consejo Nacional de Comisiones Legislativas (CONLETUR) y Toma de Protesta de su nueva Directiva..

31 de marzo del 2004; Octava Reunión Plenaria. Aprobación de dictámenes a la Iniciativa de Reformas a la Ley Federal de Turismo.

28 de abril del 2004; presentación de Iniciativas y Puntos de Acuerdo turnados a la Comisión.

27 de mayo del 2004; Décima reunión Plenaria.

6 de julio del 2004; Undécima Reunión Plenaria.

6 de julio del 2004; Reunión con el Secretario de Turismo en la SECTUR.

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3 de agosto de 2004; Reunión con el Subsecretario Humberto Sarmiento Luebbert para el análisis del presupuesto.

23 de septiembre de 2004; Reunión con el Secretario de Turismo en la SECTUR.

28 de septiembre de 2004, reunión con el Subsecretario de Innovación y Calidad de SECTUR y funcionarios de la misma y con el Dip. Ángel Buendía Augusto Tirado, Presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

29 de septiembre del 2004; Duodécima Reunión Plenaria.

5 de octubre de 2004; Reunión con funcionarios de FONATUR.

13 de octubre de 2004; Informe de Resultados de la Consulta Nacional de la Ley Federal de Juegos con Apuesta y Sorteos.

20 de octubre de 2004; Reunión con el Consejo Empresarial Turístico, A.C.

26 de octubre de 2004; Comparecencia ante la Comisión del Secretario de Turismo, Rodolfo Elizondo Torres.

17 de noviembre de 2004; Toma de protesta a la nueva Mesa Directiva del Consejo Nacional de Comisiones Legislativas (CONLETUR).

9 de diciembre de 2004; Decimotercera Reunión Plenaria.

19 de enero de 2004; Reunión de trabajo con el Director de FONATUR ante la Tercera Comisión Permanente de la Cámara de Diputados

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Giras

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Xcaret, Quintana Roo. 8, 9 y 10 de octubre 2003. Encuentro Nacional Empresarial COPARMEX “ Competitividad a través del Turismo “

Mérida, Yucatán. 7 de noviembre 2003. Reunión con el Gobernador del Estado, Lic. Patricio Patrón Laviada y con la Junta coordinadora Empresarial del estado.

Tuxtla Gutiérrez y San Cristóbal de las Casas, Chiapas. !4, 15 y 16 de noviembre 2003. Reuniones con la Secretaria Estatal de Turismo, Diputados Locales, Presidentes Municipales y organismos empresariales del sector turismo.

Villahermosa, Tabasco. 28 y 29 de noviembre. LXII Asamblea General Ordinaria de la Asociación mexicana de Hoteles y Moteles.

Tepic, Jala; Nuevo Vallarta y San Blas, Nayarit. 3 al 8 de diciembre de 2003: Reuniones con el

Gobernador del Estado, Diputados Locales, Presidentes Municipales, directivos del Fideicomiso Bahía de Banderas, organizaciones empresariales, el Rector y estudiantes de turismo de la Universidad Autónoma del Estado de Nayarit.

Chetumal, Quintana Roo. 10 al 13 de diciembre 2003. Reunión con el Consejo Nacional de Comisiones Legislativas en Materia de Turismo (CONLETUR).

Cancún, Quintana Roo. 16 de enero 2004. Participación en el panel “ Agenda Legislativa ¿Que sobra? ¿Qué falta? En el marco del II Foro Nacional de Turismo y Medios de Comunicación.

Zitacuaro, Michoacán. 22, 23 y 24 de enero 2004. Visita a la reserva de la biosfera mariposa monarca.

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Bahía de Banderas, Nayarit. 16 de febrero 2004. Reunión con el residente Municipal, C.P. Héctor Manuel Paniagua Salazar, representantes de la Asociación de Hoteles y Moteles con el licenciado C a r l o s C a r r i l l o , D e l e g a d o d e SEMARNAT. El objetivo fue evaluar el cumplimiento de compromisos de la visita anterior.

Cuernavaca, Morelos. 4 de marzo 2004. 4 de marzo 2004. Gira de trabajo con el Lic. Rodolfo Elizondo Torres, Secretario de Turismo, por el estado de Morelos.

Cancún, Quintana Roo. 19 de marzo de 200. Participación en la toma de protesta de el nuevo Presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles de Cancún.Reunión de trabajo con la Confederación de Cámaras Empresariales de Quintana roo.

Cancún, Quintana Roo. 42 y 25 de marzo de 2004. Participación en la reunión de trabajo entre empresarios de Cancún y Diputados del Estado, organizado por COPARMEX , Cancún.Encuentro con la Mesa Directiva de la Asociación de Hoteles y Moteles.

Boca del Rió, Veracruz. 1 y 2 de abril 2004. Participación el la Conferencia Magistral “Casinos “ en el marco de la XVII Reunión Nacional de Funcionarios Estatales de Turismo.

Aguascalientes, Aguascalientes. 15 y 16 de abril 2004. Participación en el IX Congreso Nacional de Comisiones Legislativas en Materia de Turismo (CONLETUR),

Acapulco, Guerrero: 17 al 21 de abril 2004. Participación en el Tianguis Turístico de Acapulco 2004.

Querétaro, Querétaro. 26 de abril 2004. Gira de trabajo con el Lic. Rodolfo Elizondo Torres, Secretario de Turismo, por el Estado de Querétaro.

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Tijuana, Rosarito, y Ensenada, Baja California. 19 al 21 de mayo 2004. Consulta sobre Casinos.

Tijuana, Baja California 27 al 30 de mayo 2004. Participación el la 50 Convención Nacional de la Asociación Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV) con la ponencia “ Por un Turismo de Calidad “.

Nuevo Laredo y Reynosa, Tamaulipas. 17 y 18 de junio 2004. Consulta Sobre Casinos y presentación y análisis de la agenda legislativa.

Los Cabos, Baja California Sur y Mazatlán, Sinaloa. 13 al 16 de junio de 2004. Consulta Sobre Casinos.

Boca del Rió, Veracruz. 22 de junio 2004. Consulta Sobre Casinos.

Monterrey y Santiago, Nuevo León. 21 y 22 de julio 2004. Consulta Sobre Casinos.

Ciudad de Hidalgo del Parral, Chihuahua. 3 y 4 de septiembre 2004. 4º. Encuentro Internacional de Patrimonio, Desarrollo y Turismo: Ciudades Pequeñas Patrimonio Grande.

Puerto Vallarta, Jalisco 10 y 11 de septiembre de 2004. Consulta Sobre Casinos.

San Miguel de Allende, Guanajuato, 27 de septiembre 2004. Conmemoración de l Día Mundia l de l tu r i smo acompañando al Presidente de la Republica.

Culiacán, Sinaloa. 30 de septiembre 2004. Foro de Información Nacional “ Zona Norte Noroeste”

León, Guanajuato . 8 de octubre de 2004. 2º. Congreso Internacional de la Industria de Restaurantes.

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Huatulco, Oaxaca. 13 de octubre 2004. Mesa de discusión y análisis del derecho por servicios migratorios propuesto para cruceros.

La Paz, Baja California Sur. 20 de octubre 2004. X Congreso Nacional de Comisiones Legislativas de Turismo en el País.

Morelia, Michoacán. 21 de octubre. XVIII Reunión Nacional de Funcionarios Estatales de Turismo.

Guerrero. 29 de octubre de 2004. Gira de trabajo con el secretario de Turismo por el Estado.

Puerto Vallarta, Jalisco. 5 de noviembre de 2004. I Foro Estatal de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo del Estado de Jalisco.

Los Cabos, Baja California Sur. 26 de noviembre 2004. Primera Expo Proveeduría Los Cabos 2004.

Cozumel, Quintana Roo. 24 al 27 de noviembre 2004. Congreso Nacional de la Industria de Cruceros 2004.

Monterrey, Nuevo León. 26 de noviembre 2004. Asamblea General Ordinaria de la asociación de Hoteles y Moteles y toma de protesta de su nuevo presidente.

Villahermosa, Tabasco. 28, 29 y 30 de noviembre 2004. Congreso Internacional de Turismo Rural.

Cancún, Quintana Roo. 11, 12 y 13 de enero de 2005, Foro Nacional de Turismo y Medios de Comunicación.

Cancún, Quintana Roo. 21 de enero de 2005, Toma de Protesta del nuevo Presidente de la Cámara Nacional de Industria Restaurantera y Alimentos Condimentados CANIRAC.

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Foro

Ecoturismode

l pasado 28 de Julio en Palacio Legislativo, Ecelebramos el Primer Foro de Ecoturismo con un asistencia de alrededor de 200 participantes. Participaron como ponentes en el foro los siguientes conferencistas con los temas que a continuación se mencionan:

0 Lic. Manuel Gil Navarro, “Experiencia en Veracruz, con el Tema del Ecoturismo”, “Algunos Retos para la Regulación de Mejorar Prácticas en el Turismo Alternativo”

0 Lic. Rodolfo Olmeda Zorrilla, “Desarrollo de Turismo Alternativo”, “Desarrollo de Productos del Turismo Alternativo”

0 Ing. Sergio Varela Hernández “Normatividad Ambiental Aplicable al Ecoturismo”

0 Dip. Raúl Paredes Vega “Acotaciones en torno a la Iniciativa que Adiciona un Capítulo a la Ley Federal de Turismo, referente al Turismo Alternativo”,

0 Lic. Jorge Chávez de la Peña, “Ecoturismo”

0 Lic. Daniel Zapata de Vengoechea, “Análisis de

0 Ecoturismo en México y Recomendaciones”

0 Ing. Kenneth Johnson, “Potencial de Ecoturismo en México”

0 Pedro Ribera Flores, “Proyecto Exitoso en la Ciudad de México”

0 Dra. Jahoga Rugue, “Ecoturismo”

0 Sr. Clifford Red, “ Preservación de Xochimilco y de México”

0 Lic. Héctor Marcellí Esquivel, “Desarrollo Sustentable de las Comunidades”

0 Ing. Aurelio Ahumada Rivera, “Una Estrategia para el Desarrollo Sustentable”

0 Patricia Aguilar Sánchez, “La Capacitación como Herramienta del Fomento del Ecoturismo”

0 Héctor Marcellí Esquivel, “Turismo, una Herramienta para el Desarrollo Sustentable de las Comunidades Rurales”

0 Ing. Aurelio Ahumada Rivera, “Ecoturismo, una Política para el Desarrollo Sustentable”

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Presencia

Mediosen

emos tenido presencia en medios nacionales e internacionales y a nivel local en los estados H

recorridos en nuestras giras de trabajo.

Las Diputadas y Diputados de esta Comisión han estado siempre a la disposición de los medios de comunicación y nos hemos comprometido aun más a hacerlo hasta el fin de esta Legislatura. Expresamos nuestro reconocimiento a todos ellos ya que su labor ha sido de gran beneficio para que esta Comisión vaya con Destino Definido.

Estos son algunos de los medios con los cuales hemos tenido contacto.

/ Entrevista con la Revista Cambio. 24 de Octubre 2003.

/ Entrevista con el Periódico El Universal. 29 de octubre 2003.

/ Entrevista con el Periódico Reforma. 05 de noviembre 2003.

/ Reunión de Trabajo con la Coordinación General de Comunicación Social. 05 de noviembre 2003.

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/ Entrevista con Notimex. 13 de Noviembre 2003.

/ Entrevista con el Periódico El Universal. 13 de noviembre 2003.

/ Entrevista con el Periódico El Economista. 13 de noviembre 2003.

/ Ruedas de prensa durante la gira de Trabajo por el Estado de Quintana Roo en los municipios de Solidaridad, Cozumel, Othón P. Blanco, Lázaro Cárdenas, entre otros. En el mismo marco, entrevista en el noticiero radiofónico “Desde el café” y desayuno con los medios de comunicación de Cancún. 9 al 16 de enero de 2004.

/ Entrevista con el Sr. Alfredo Villagrán y Arévalo. Periódico Buen Viaje. 22 de enero de 2004.

/ Entrevista con Lesley Hassey de la revista A-Regional. 22 de enero de 2004.

/ Entrevista en el Programa “Andadura” de A.B.C. Radio. 760 AM. 27 de marzo de 2004.

/ Entrevista en el Programa “Imágenes del Turismo”. Radio Imagen. 30 de marzo de 2004.

/ Entrevista con Carlos Velásquez, “Imágenes del Turismo”. Radio Imagen. 5 de abril de 2004.

/ Entrevista con Alberto Tinoco Guadarrama, Noticieros Televisa. 3 de junio de 2004.

/ Conferencia de Prensa a medios locales. Chetumal, Quintana Roo. 10 de junio 2004.

/ Entrevista con Gabriel Chantomila del periódico El Sol de México. 16 de junio 2004.

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/ Entrevista con Francisco Garfias del periódico Milenio. 17 de junio 2004.

/ Entrevista con el Canal del Congreso para el programa Las Comisiones del Congreso. 17 de junio 2004.

/ Entrevista televisiva con Canal 10 de Cancún. 21 de junio 2004.

/ Entrevista con Alfredo Villagrán del periódico Buen Viaje. 7 de julio 2004.

/ Entrevista con Raúl Adorno de la revista En Pleno. 4 de agosto 2004.

/ Entrevista con Jorge Velasco del periódico Mural de Guadalajara. 6 de agosto 2004.

/ Entrevista con Jorge Mario López del periódico Reforma. 6 de agosto 2004.

/ Entrevista con Gustavo Rentaría para el programa Con Valor y con Verdad. 19 de agosto 2004.

/ Entrevista con Manuel Bello de la Agencia de Noticias de la H. Cámara de Diputados. 20 de agosto 2004.

/ Entrevista con Claudia Valdez del periódico Congresista. 23 de agosto 2004.

/ Entrevista con Elisa Alanis del programa Archivo Abierto de Canal 11. 8 de septiembre 2004.

/ Entrevista con Araceli Cámara del Periódico el Financiero. 21 de septiembre 2004.

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/ Entrevista con Jorge Fernández Menéndez del programa Séptimo Día de Canal 40. 24 de septiembre 2004.

/ Entrevista con Liz Vega del programa Imágenes del Turismo. 24 de septiembre 2004.

/ Entrevista con Carlos Velásquez del periódico El Economista. 9 de octubre 2004.

/ Entrevista con Alejandro Torres del periódico El Universal. 9 de octubre 2004.

/ Entrevista con Miriam Posadas de La Jornada. 9 de octubre 2004.

/ Entrevista con Esther Arzati. Notimex. 12 de octubre 2004.

/ Entrevista con Darío Celis de Grupo Imagen. 14 de octubre 2004.

/ Entrevista con carmen Aristegui y Javier Solórzano. Programa Especial del Canal 52 sobre Casinos.

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Caminos Mexicanos

ara la difusión de los trabajos legislativos, editamos la revista Caminos Mexicanos, la cual tiene por Pobjeto fomentar el debate nacional entre legisladores y los actores principales del turismo e informar sobre los avances en materia de legislación y turismo.

Medios

Difusiónde

FORO DE ANÁLISIS SOBRE LEGISLACIÓN TURÍSTICA

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Página Web

Para dar a conocer las resoluciones tomadas en las Reuniones Plenarias y el estado que guardan nuestras Iniciativas, Dictámenes y estudios y para mantener una comunicación permanente y abierta con la ciudadanía, la Comisión tiene permanentemente actualizada su pagina Web, cuya dirección es:

http://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/turismo/index.htm

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Luis Cisneros MoroSergio A. Arellano SánchezZariá Irala GuzmánOmar Villegas GonzálezNapoleón Guerrero PeceroMario Soria Martínez

EquipodeTrabajo

Maria Luisa Victoria NepomucenoMiriam Ruiz ArandaEduardo Hernández MartínezSamuel Flores DíazArmando Navarro GarcíaLuis Ramos Herrera

H. Cámara de Diputados; Av. Congreso de la Unión No. 66, Col. El Parque;C.P. 15969 México, D.F.; Edificio F, nivel 3; 5420-1818, 56281300 ext. 1818;

;comision.turismo@congreso.gob.mx

Http://www.diputados.gob.mx/comisiones59legislatura/turismo/index.htm

Comisión de Turismo