Memoria Cuenta 2011 MPPRIJ

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

MEMORIA Y CUENTA 2011CARACAS, 2012

PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Despacho del Ministro Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas Divisin de Planificacin

Avenida Urdaneta, Esquina de Platanal, Edif. Sede MPPRIJ, Piso 4 Caracas, 1010 Venezuela

Telfonos: 506 12 22 506 10 53 506 12 95 506 10 70 506 13 59 Fax: 506 13 41

Memoria y Cuenta 2011 del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y JusticiaDepsito Legal: PPO 200005DF12

ISSN-1317-14889 ISBN-980-6471-00-8

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA

MEMORIA Y CUENTA 2011QUE EL MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA PRESENTA A LA ASAMBLEA NACIONAL CARACAS, 2012

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Memoria y Cuenta 2011 TABLA DE CONTENIDO Pgina Lista de Siglas Exposicin General Captulo I Marco Normativo Institucional Denominacin del rgano Misin Visin Competencias Estructura Organizativa Organigrama Captulo II Polticas Aplicadas Captulo III Ejecucin 2011 Proyectos Acciones Centralizadas Captulo IV Programacin 2012 Proyectos del Ministerio y Entes 9 12 13 108 205 206 I 1

PginaPARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

Captulo V Entes descentralizados sin fines empresariales y Servicios Desconcentrados sin Personalidad Jurdica Instituto Autnomo de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento del Consumo de Drogas. Fundacin Misin Identidad. Instituto Nacional de Transito y Transporte Terrestre. Universidad Nacional Experimental de la Seguridad. Fundacin Fondo Administrativo de Salud para el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, de sus rganos y Entes Adscritos. Comisin Nacional de Casinos. Servicio Nacional de Administracin y Enajenacin de Bienes Asegurados o incautados, Confiscados y Decomisados. Fondo Nacional Antidrogas. Servicio Autnomo de Registros y Notarias. Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera. Captulo VI Cuenta Anexos Anexo Legal

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LISTA DE SIGLASMEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

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ACNUR AN AVEC BID CANTV CEFOPOL CENAPRAD CEPAI CESNA CGP CICAD CICPC CNC COF CONAPERTCA CPNB CTAIS CTC CTS CTVTT DIBISE DGSTTT DNSP EFAP FASMIJ FESNOJIV FISPOL FMI FONA FONDEN FISPOL FUNDAFAUNA FUNDAPOL FUNDAPRET FUNDAUDO GNB IAPEM INAC INCES INAM INAMUJER INE INTERPOL

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados Asamblea Nacional Asociacin Venezolana de Educacin Catlica Banco Interamericano de Desarrollo Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela Centro de Formacin Policial Centro Nacional de Prevencin y Atencin de Desastre Centro de Especialidades de Prevencin y Atencin Integral Centro de Estudio Situacional de la Nacin Consejo General de Polica Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles Centro de Orientacin Familiar Comisin Nacional Permanente del Tratado de Cooperacin Amaznica Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana Centro de Tratamiento y Anlisis de Informacin de Seguridad Ciudadana Centro de Tratamiento Comunitario Comunidades Teraputicas Socialistas Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre Dispositivo Bicentenario de Seguridad Direccin General Sectorial de Transporte y Trnsito Terrestre Direccin Nacional de Servicios Penitenciarios Escuela de Formacin de Agentes Policiales Fondo Administrativo de Salud del MPPRIJ Fundacin del Estado para el Sistema Nacional de las Orquestas Juveniles e Infantiles de Venezuela Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica Fundacin Misin Identidad Fondo de la Oficina Nacional Antidrogas Fondo de Desarrollo Nacional Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica Fundacin de Proteccin a la Fauna Fundacin para la asistencia Social de la Polica Metropolitana. Fundacin Venezolana para la Prevencin y Tratamiento del Consumo de Drogas Fundacin para la Promocin y Desarrollo de la Universidad de Oriente Guardia Nacional Bolivariana Instituto Autnomo de Polica del Estado Miranda Instituto Nacional Aeronutica Civil Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin MEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR Socialista PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y Instituto Nacional hacernos llegar tus SUGERENCIAS. Para de Atencin al Menor aportes y sugerencias sobre contenido Nacional misma, lo pueden hacer a travs del correo Instituto de la de la Mujer [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX Instituto Nacional de Estadstica Organizacin Internacional de Polica Criminal


REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA DIRECTORIOLIC. TARECK ZAIDAN EL AISSAMI MADDAH Ministro LIC. TARECK ZAIDAN EL AISSAMI MADDAH Presidente de la Comisin Presidencial de Refugios Dignos GRAL. BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Viceministro de Prevencin y Seguridad Ciudadana COM. GRAL. (PM) LIC. EDGAR BARRIENTOS HERNNDEZMEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

Viceministro del Sistema Integrado de Polica (VISIPOL) ABG. EDWIN ANTONIO ROJAS MATA Viceministro de Poltica Interior y Seguridad Jurdica LIC. FABRICIO ANTONIO PREZ MORON Director General del Despacho LIC. ELYMARIEL CARABALLO GIRON Directora General de la Comisin Ministerial de Proyectos Especiales GENERAL DE DIV. MIGUEL EDUARDO RODRGUEZ TORRES Director General del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) COM. JEFE LIC. JOS HUMBERTO RAMREZ MRQUEZ Director General Nacional del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) COM. GRAL. LUIS RAMN FERNNDEZ DELGADO Director General (E) del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) COMISIONADO (CPNB) VALMORE CIRILO TORIN ULACIO Director General del Cuerpo Tcnico de Vigilancia del Transporte Terrestre (CTVTT)


GRAL. BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Presidente de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) LIC. LUIS ERNESTO DAZ CURBELO Director Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (ONPCAD) ABG. JOS LUIS ERNESTO SILVA ORTA Presidente del Fondo Intergubernamental del Servicio de Polica (FISPOL) LIC. ILDEMAR ROSELSOTO MARTNEZ Director General del Instituto Universitario de Polica Cientfica (IUPOLC) Coronel (GNB) JOS ADELINO ORNELAS FERREIRA Presidente (E) del Centro de Estudio Situacional de la Nacin (CESNA)MEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

PROF. SORAYA BEATRIZ EL ACHKAR GOUSOUB Directora General de la Oficina de la Secretara Ejecutiva del Consejo General de Polica LIC. MARA ELISA DOMNGUEZ VELASCO Directora General (E) de la Oficina de Gestin Administrativa ABG. MIGUEL ALEXANDER LPEZ MUJICA Director General de la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Organizacin y Sistemas LIC. MANUEL ALEJANDRO VIVAS CALDERON Director General de la Oficina de Recursos Humanos ABG. SUSANA COROMOTO ACOSTA Directora General (E) de la Oficina de Consultora Jurdica ABG. MARY EUGENIA VIVAS SNCHEZ Directora General (E) de la Oficina de Auditora Interna ING. JOS FRANK RENDN BARROSO Director General (E) de la Oficina de Tecnologas de Informacin TCNEL. (GNB) JORGE GALINDO FIGUERA Director General (E) de la Oficina de Comunicacin y Relaciones Institucionales


DR. PABLO PEZ GRAFFE Director General de Asuntos Polticos y Sociales LIC. YEISON DANIEL GUZMN CONTRERAS Director General (E) del Ceremonial y Acervo Histrico de la Nacin ABG. VERENICE BERNAL Directora General (E) de Justicia, Instituciones Religiosas y Cultos CRIM. TIBAYDE LUCIA HERNNDEZ AGUILERA Directora General de Derechos Humanos ABOG. RAFAEL YASTRENKY BETANCOURT RIVAS Director General de Prevencin del Delito ING. EDUARDO ENRIQUE CEGARRA SEGOVIAMEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

Director General (E) de la Oficina Estratgica de Seguimiento y Evaluacin de Polticas Pblicas COM. GRAL. (PM) GUSTAVO ROSARIO SALAS Director General del Servicio de Polica y Oficinas Tcnicas GRAL BRIG. (GNB) WILLIAM ARGENIS RAMREZ CONTRERAS Director General (E) de los Servicios de Vigilancia y Seguridad Privada (DIGESERVIP) PROF. SORAYA BEATRIZ EL ACHKAR GOUSOUB Rectora de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) ABOG. THAER HASAN Director General del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) GEOG. DANTE RAFAEL RIVAS QUIJADA Director General del Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME) GRAL. BRIG. (GNB) ANTONIO JOSE MORENO VILLAMIZAR Presidente del Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT)


GEOG. DANTE RAFAEL RIVAS QUIJADA Presidente de la Fundacin Misin Identidad LIC. ISIS COROMOTO ANDRADE LUGO Presidenta del Instituto Autnomo de Previsin Social para el Personal del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (IPSOPOL) CORONEL (GNB) JOS GREGORIO GMEZ LRES Presidente del Fondo Nacional Antidrogas (FONA) GRAL. BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Presidente de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingos y Maquinas Traganqueles COM. GUSTAVO ADOLFO ROSARIO SALAS Miembro Principal de la Junta Directiva de la FundacinMEMORIA Y CUENTA 2011 DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA / OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS. Para hacernos llegar tus aportes y sugerencias sobre contenido de la misma, lo pueden hacer a travs del correo [email protected] o en la cuenta Twitter: @RicardoSanchezX

para la Asistencia Social de la Polica Metropolitana de Caracas (FUNDAPOL) GRAL. BRIG. (GNB) NSTOR LUIS REVEROL TORRES Presidente de la Fundacin Venezolana para la Prevencin, Tratamiento y Consumo de Drogas (FUNDAPRET) LIC. MANUEL ALEJANDRO VIVAS CALDERON Presidente de la Fundacin Fondo Administrativo de Salud para el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, de sus rganos y entes adscritos. CORONEL (GNB) JUAN PEDRO GRILLO GONZALEZ Director Nacional (E) de la Oficina Nacional Contra la Delincuencia Organizada PROF. PABLO EUGENIO FERNNDEZ BLANCO Secretario Tcnico de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y el Desarme



EXPOSICIN GENERAL


Ciudadano(a)s. Presidente y Vicepresidente de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Ciudadano(a)s Diputado(a)s. La seguridad pblica es un derecho consagrado en el artculo 55 de nuestra Constitucin Bolivariana, el cual fundamenta el marco integral para el abordaje de la misma, pero va ms all, incluyendo los mbitos de la prevencin y la participacin del pueblo en la construccin de los programas y estrategias relacionadas. Asimismo, es obligacin del Estado garantizar las medidas necesarias para la atencin eficiente de situaciones de emergencias o calamidades de carcter pblico; todo esto con la obligacin de garantizar el absoluto respeto y goce de los derechos civiles y la preeminencia de los derechos humanos. En atencin a esto, el Gobierno Bolivariano ha desarrollado importantes polticas pblicas para atender esta materia, consciente de la transcendencia que esta representa para el armonioso disfrute de los avances sociales, polticos y econmicos que el pas ha alcanzado desde la llegada de la Revolucin Bolivariana. Para el ao 2011, la situacin delictiva del pas ha sido particularmente difcil. Las estadsticas muestran un descenso favorable en la incidencia de los principales delitos a nivel nacional. La tasa delictiva nacional para el 2010 fue de 499 delitos x 100.000 habitantes, mientras en el 2011 fue de 441 delitos x 100.000 habitantes, lo que representa un descenso del 10%. Si bien es cierto, que la seguridad pblica es considerada uno de los principales problemas de la regin, vinculado ello a la violencia delictiva, Venezuela no escapa a esta realidad. Sin embargo, es fundamental resaltar que en los ltimos aos se han obtenidos logros significativos en la lucha contra este fenmeno, producto de la instrumentacin y puesta en prctica de estrategias consolidadas y probadas, que nos llevan a afirmar que en la actualidad existe un panorama claro sobre cmo abordar dicha materia. Sobre esto, una estrategia fundamental ha sido el establecimiento y fortalecimiento del nuevo modelo de gestin policial y la transformacin radical de los Cuerpos de Polica. En este sentido, el rgano responsable de disear y ejecutar las polticas del Gobierno Bolivariano en estas reas es el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en razn de lo cual en este informe se presentan los logros ms significativos alcanzados durante el ao 2011. En cuanto a los principales frentes de batallas desde donde se contraataca la criminalidad en el pas podemos enumerar:

I

I. FORTALECIMIENTO DEL NUEVO MODELO POLICIAL: La tarea de implantacin nacional del nuevo modelo de gestin policial se viene desarrollando, como competencia de este Ministerio, en su condicin de rgano rector en materia policial, por medio del Consejo General de Polica (CGP). Este consejo multidisciplinario, creado en julio de 2009 y continuador de las tareas de la Comisin Nacional para la Reforma Policial (CONAREPOL-2006), tiene como objetivos principales la homologacin y estandarizacin de los criterios de formacin, profesionalizacin, direccin, gestin policial, administracin, operatividad, actuacin y rendicin de cuentas de todos los cuerpos de polica a nivel nacional, a travs de la asistencia tcnica que este Consejo les brinda. Todos estos criterios son producto de rigurosos estudios cientficos multidisciplinarios y, fundamentalmente, de la participacin popular. En relacin a esta participacin popular, durante el ao 2011 se realiz una consulta nacional que atendi a 70.000 personas, entre funcionarios policiales e integrantes de las comunidades. En razn de esto, se debe destacar que el nuevo modelo policial es absolutamente venezolano, coherente con nuestra cultura y dinmica social, aunque tambin nutrido de experiencias exitosas en otros pases, que se han adaptado a nuestra realidad, con la intencin de construir un modelo policial eminentemente preventivo y humanista, de proximidad con el pueblo y de profundos valores ticos y morales; sin complejos: un modelo policial revolucionario y socialista. En tal sentido, la expresin ms representativa de este nuevo modelo de gestin policial lo constituye el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. A. Entre los avances que ha logrado nuestro Gobierno Bolivariano a travs del Consejo General de Polica durante el 2011, tenemos: Homologacin de los rangos policiales: lo cual implica que todos los cuerpos de polica del pas tienen ahora una sola escala jerrquica, representada por nueve (9) rangos policiales distribuidos en tres (3) niveles: comisionados, supervisores y oficiales. Para el ao 2011, se cuenta con 237 comisionados, 7.827 supervisores y 72.036 oficiales.

Homologacin del nuevo modelo policial para todos los cuerposde polica estadales y municipales del pas: esta homologacin implica la estandarizacin organizacional y operativa de los cuerpos de polica, lo cual nos ha permitido, entre otros aspectos, conocer cuntos policas tenemos y a qu cuerpo pertenecen, sumando en total 89.184 funcionarios policiales a nivel nacional, y de 135 cuerpos de polica estadales, municipales y Polica Nacional Bolivariana (70.272; 12.183 y 6.729, respectivamente). En la actualidad tenemos una tasa de encuadramiento policial de tres (03) funcionarios por cada

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mil (1.000) habitantes, mientras que la tasa recomendada internacionalmente es de tres coma seis (3,6) funcionarios por cada mil (1.000) habitantes. Homologacin de los criterios de actuacin policial en el proceso de denuncia, atencin a la vctima, uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial, mecanismos de aprehensin y el resguardo del sitio del suceso: para facilitar la investigacin criminal y la posterior aplicacin de la ley penal, y el respeto absoluto a los derechos humanos. Protocolos de actuacin policial para nios, nias y adolescentes: basados en el resguardo de los derechos y de la integridad fsica y emocional de nuestros jvenes que an no han cumplido los 18 aos de edad. Publicacin de 1.778.000 ejemplares de instruccin sobre el nuevo modelo policial: el cual se ha distribuido gratuitamente a cada uno de los funcionarios de los cuerpos de polica del pas, as como a instituciones educativas, organismos internacionales, medios de comunicacin y al pueblo en general, encartados en peridicos de circulacin nacional, y todo ello bajo la premisa seamos protagonistas de la transformacin del sistema policial. Inicio del Sistema de Informacin Policial: se comenz la creacin de este nuevo sistema, sobre la base de 700 indicadores de evaluacin del servicio de polica, permitiendo al rgano rector una ms eficiente supervisin sobre el desempeo de los cuerpos de polica. Conformacin de los Comits Ciudadanos de Control Policial: sobre la eleccin de 249 personas, entre 17.510 postuladas, para la conformacin de 25 comits, uno (01) por cada estado, que controlarn la administracin, actuacin y operatividad de los cuerpos de polica en los estados y municipios. Para esta tarea se realizaron 138 visitas a cuerpos de policas, 222 talleres con las comunidades, 2 asambleas generales y 23 foros regionales con 173 instituciones. Concursos de Buenas Prcticas Policiales: al que fueron postuladas 76 actuaciones a nivel nacional, sobre las reas de atencin a la vctima, rendicin de cuentas a las comunidades, servicios de vigilancia y patrullaje, y servicio de polica comunal. Promulgacin de 8 resoluciones: relacionadas con el registro pblico e historial policial, ingreso a los cuerpos de polica, control de reuniones y manifestaciones, promocin de los Comits Ciudadanos

III

de Control Policial, formacin continua y reentrenamiento policial, actuacin policial frente a nios, nias y adolescentes, evaluacin del desempeo y control interno. Estas resoluciones estn basadas en 10 consultas pblicas sobre cada una de estas materias, en las que participaron 2.219 ciudadanas y ciudadanos, y 859 funcionarias y funcionarios policiales. Desarrollo de investigaciones cientficas: con base en cinco (5) proyectos que versan sobre la evaluacin en trminos de eficiencia del modelo de formacin policial, mecanismos de supervisin de la polica y prcticas subculturales, construccin y desarrollo de los criterios y niveles de actuacin para el nuevo modelo policial, actuacin policial en el procesamiento de las faltas penales y actuacin policial para nios, nias y adolescentes. Es decir, que son investigaciones dirigidas sobre cmo se est formando el nuevo modelo policial y la eficiencia de este mismo modelo formativo. Realizacin de nueve eventos pblicos de carcter formativo, cientfico y de intercambio de experiencias: entre los que tenemos dos (02) seminarios internacionales sobre el nuevo modelo policial venezolano y el servicio de polica comunal, seis (06) encuentros regionales donde participaron todos los cuerpos de polica del pas (tres con directores de cuerpos de polica y tres con funcionarios y funcionarias), y un (01) seminario nacional sobre el rol de la Defensora del Pueblo en la aplicacin del nuevo modelo policial. Creacin de la Comisin Interministerial (MPPRIJ-MPPD): para definir los criterios de actuacin y procedimientos respectivos de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB) y la Polica Nacional Bolivariana (PNB) ante situaciones de alta complejidad. Esta Comisin debe establecer los criterios de actuacin de las unidades de tcticas especiales o grupos de acciones comando, tanto de la FANB como de la PNB, en las reas de penitenciara, migracin, anticorrupcin, delincuencia organizada, narcotrfico, antisecuestro, extorsin. La inversin total durante el 2011 en el despliegue del nuevo modelo policial fue de 48.547.170,00 Bs. B. Por otro lado, en el fortalecimiento de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), se debe destacar que nuestra Alma Mater de la Seguridad que arrib a su segundo aniversario en el 2011. Durante este ao, nuestra universidad se despleg a nivel nacional destacando lo siguiente: En la actualidad se estn formando 10.389 Oficiales de Polica, para ingresar a la Polica Nacional Bolivariana, en razn de:

IV

Ncleo Distrito Capital Anzotegui Aragua/Carabobo Lara Tchira Zulia Total

Discentes 4.059 1.045 2.003 1.046 1.148 1.088 10.389

Mujeres 816 191 417 240 300 155 2.119 (20%)

Hombres 3.243 854 1.586 806 848 933 8.270 (80%)

Estos oficiales egresarn el venidero mes de julio de 2012, en los respectivos estados. Otros cursos de formacin en desarrollo: Especialidad Uso proporcional y diferenciado de la fuerza, y uso de la fuerza potencialmente mortal Control de reuniones pblicas y manifestaciones Operadores de tcticas especiales Total Total 10.753 Mujeres 2.157 (20%) Cursantes 322 22 20 364 Mujeres 35 03 00 38 (10%) Hombres 8.596 (80%) Hombres 287 19 20 326 (90%)

En cuanto a los egresados durante el 2011, tenemos: Formacin Migracin Policial (PM PNB) Curso bsico de formacin policial /cohorte 1 Reentrenamiento progresivo tctico Migracin policial (INTT PNB) Egresados 3.354 2.504 1.004 648 Mujeres 680 553 182 46 Hombres 2.674 1.951 822 602

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Formacin Curso especial para la milicia Control de reuniones pblicas y manifestaciones Uso progresivo y diferenciado de la fuerza Guardia de Honor Presidencial Agentes penitenciarios Trnsito Terrestre Uso proporcional y diferenciado de la fuerza, y uso de la fuerza potencialmente mortal Custodios asistenciales penitenciarios Uso de la fuerza potencialmente mortal Operadores tcticas especiales Facilitadores de los Institutos Universitarios Proteccin a personalidades Combates en espacios confinados TOTAL

Egresados 447 399 271 192 130 97

Mujeres 187 101 37 03 52 19

Hombres 260 298 234 189 78 78

74

11

63

58 33 29 24 21 14 9.299

18 04 01 08 02 01 1.905

40 29 28 16 19 13 7.394

En este proceso de formacin, durante 2011, se invirti un total de 181.041.270 Bs. En cuanto a la expansin de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), se estn construyendo cinco nuevas sedes en diferentes estados, a saber:

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Sede Distrito Capital Anzotegui Aragua Lara Tchira Zulia Total

Capacidad de discentes 2.000 1.500 2.000 1.000 1.500 1.500 9.500

Metros 2 26.000 28.000 32.000 9.500 9.500 32.000 137.000

Inversin Bs. 122.075.910 139.999.998 165.105.037 110.078.374 114.999.729 133.512.966 785.772.014

Estas sedes, tal como est previsto dentro de la planificacin y crecimiento de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), estarn funcionando durante este ao 2012. La inversin total aprobada, durante el 2011, para la construccin de las seis (06) nuevas sedes de la UNES, fue de 785.772.014 Bs. C. La mejor demostracin de la eficacia del nuevo modelo policial venezolano se evidencia con los logros operativos de la Polica Nacional Bolivariana en las zonas especficas donde est desplegada a partir del ao 2009. En estas zonas especficas (parroquia Sucre/diciembre2009; parroquia Antimano/septiembre 2011; parroquia La Vega/septiembre2011), la Polica Nacional Bolivariana ha actuado en permanente articulacin con el pueblo organizado a travs de los Consejos Comunales, lo cual ha permitido obtener los siguientes resultados: Ingreso de 2.489 nuevos oficiales. Con estos, sumados a los primeros 986 con que inici operaciones en el 2009, adems de los 4.294 oficiales ingresados en el 2010, se alcanz un total de 7.769 oficiales de polica. En la actualidad, la nmina activa es de 6.729, debido al proceso de depuracin, retiro y otras situaciones de ndole administrativa. Durante el 2011, la Polica Nacional Bolivariana articul su desempeo con 97 Consejos Comunales, lo cual, sumados a los 26 del ao 2009 y a los 114 del ao 2010, abarca un total de 237 Consejos Comunales

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articulados con la PNB en las zonas donde est desplegada, fortaleciendo de esta manera su integracin y vnculo con el pueblo. En cuanto a los principales delitos en general (homicidio, hurto y robo de vehculo, lesiones, robo, violencia, entre otros), durante el 2011, la PNB logr una disminucin general de -50% en las zonas donde est desplegada de la parroquia Sucre; de -41% en la parroquia Antmano y -36% en la parroquia La Vega. Durante el 2011, la PNB logr incautar 1.137.815 dosis de diferentes drogas. Se logr decomisar 293 armas de fuego, 185 armas blancas y 2.919 municiones de diferentes calibres. Este ao se lograron recuperar 149 motocicletas y 154 automviles solicitados. En cuanto al cumplimiento de la Ley de Costos y Precios Justos, la PNB coadyuv en su cumplimiento, dando como resultado la incautacin de 21.292 kilos de alimentos regulados, en cuyos procedimientos se logr detener a 27 personas presuntamente incursas en los delitos de acaparamiento y especulacin. En general, en todo el ao 2011, la PNB logr la detencin de 5.978 personas presuntamente incursas en diferentes delitos. Durante el 2011, en la PNB se fortalecieron las unidades de comunicaciones policiales, sala situacional, servicios generales, grupos especiales (control de reuniones y operadores tcticos), atencin a la vctima y control de la actuacin policial. Se proporcion asistencia tcnica a los servicios de investigaciones, trnsito terrestre, vigilancia y patrullaje, y polica comunal. Se disearon y validaron, listos para su despliegue, los servicios de sedes diplomticas, seguridad alimentaria y delincuencia organizada. II. INVESTIGACIN CRIMINAL, PREVENCIN Y DESARME II A. En cuanto a la lucha contra la impunidad y el esclarecimiento efectivo de los delitos, tarea llevada a cabo por el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), se deben resaltar los siguientes logros durante el ao 2011:

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Por el delito de homicidio, a nivel nacional fueron aprehendidas 2.577 personas, de las cuales 1.005 tenan orden de aprehensin, y 1.552 fueron capturadas en flagrancia. Por el delito de secuestro, fueron detenidas 359 personas, de las cuales 65 tenan orden de aprehensin, y 294 fueron capturadas en flagrancia. Por otros delitos fueron detenidas 3.328 personas con orden de aprehensin, mientras 33.825 fueron detenidas en flagrancia. Todo esto da un total de 40.089 personas detenidas, de las cuales 4.388 tenan orden de aprehensin, mientras que 35.696 personas fueron detenidas en flagrancia. Durante el 2011, el CICPC recuper un total de 21.733 vehculos solicitados. Fueron desarticuladas 3.081 bandas dedicadas a diferentes delitos, logrndose la detencin de 9.848 de sus integrantes. Se realizaron dos (02) cursos de formacin de Agentes de Investigacin Criminal, generando un total de 1.407 nuevos funcionarios y funcionarias altamente capacitados que ingresaron a esta institucin. Dotacin de 87 camionetas y 19 camiones/laboratorios de criminalstica. En cuanto al proceso de reestructuracin que se adelanta en esta institucin, se realiz una consulta a 1.360 funcionarios y funcionarias para conocer la realidad de la institucin y obtener un diagnstico certero sobre la misma. En el mismo sentido, se iniciaron seis (06) proyectos de investigacin que abordan diferentes planteamientos sobre cmo acometer la reestructuracin de esta institucin. II B. Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme: como parte de las polticas de atencin integral al delito, el Gobierno Bolivariano cre en mayo de 2011, la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y Desarme. Esta Comisin tiene como fin abordar de manera integral el control y tenencia de armas de fuego y municiones de uso civil, bajo los principios de garantas y respeto a la paz, la convivencia y los derechos humanos. Entre sus principales logros durante el ao 2011, tenemos:

IX

Se logr la destruccin de 137.145 armas de fuego, durante 3 actos pblicos realizados en la empresa estadal Siderrgica del Turbio (SIDETUR), en el estado Lara. El 25 de agosto se aprob una resolucin conjunta, entre este Ministerio y el Ministerio del Poder Popular para la Defensa, relativa a la prohibicin del porte de armas de fuego y municiones en el transporte pblico. Se aprob un pliego de medidas, relacionadas con: a. Regularizacin de la tenencia de armas por parte de particulares (se establece un perodo de registro de 3 meses consecutivos no prorrogables, a partir de enero 2012). b. Prohibicin de importacin, comercializacin y registro de armas de fuego nuevas por el lapso de un ao, contado a partir de la culminacin del periodo de regularizacin precedente. c. Prohibicin de portar armas de fuego en espacios cerrados, culturales y deportivos. d. Prohibicin de portar armas en sitios de expendio de bebidas alcohlicas. e. Protocolos de auditora de parques de armas y municiones de cuerpos de polica. f. Protocolos de auditora de salas de evidencia. g. Protocolos de experticias y peritajes de armas sujetas a procesos judiciales, para descongestionar salas de evidencia. h. Protocolos de inutilizacin y destruccin de armas; destruccin de municiones. y de

i. Creacin de la oficina de gestin de solicitudes de dotacin de armas y municiones para cuerpos de polica, adscrita al Viceministerio del Sistema de Polica del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (MPPRIJ). j. Desarrollo del plan para la implementacin en Venezuela de tecnologa para el marcaje de armas y municiones.

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Se realiz el primer encuentro nacional con representantes de

movimientos populares, con la intencin de construir alianzas para el impulso de una consulta nacional sobre esta materia. En este encuentro participaron 200 personas de 18 estados del pas, representantes de Consejos Comunales, organizaciones sociales y polticas, medios alternativos y comunitarios, entre otros.

VI

Se realiz la primera fase de la gran consulta nacional por una convivencia sin armas. Para esto se realizaron las jornadas de consulta en los estados Amazonas, Anzotegui, Lara, Yaracuy, Tchira, Mrida, Distrito Capital, Zulia, Miranda, Apure, Aragua, Carabobo y Bolvar. Participaron en esta primera fase un total de 3.417 personas consultadas. Se realizaron tres (03) encuentros para debatir, exponer y recibir

aportes en materia de desarme con directivos de medios de comunicacin, lderes de diversos cultos religiosos y organizaciones no gubernamentales de derechos humanos. III. LUCHA CONTRA EL TRFICO Y CONSUMO DE DROGAS En la lucha frontal contra el trfico ilcito de drogas, nuestro Gobierno Bolivariano ha alcanzado logros importantes en la materia, como nunca antes en la historia de este pas, lo que ha permitido obtener el reconocimiento de diversas organizaciones internacionales. Entre los logros ms importantes tenemos: Para el ao 2011 se incautaron 42.331 kilogramos de diferentes drogas, con la detencin de 13.921 personas en 9.948 procedimientos y la detencin y entrega a las autoridades de pases extranjeros de 21 jefes de organizaciones criminales dedicados al trfico internacional de drogas. Destaca en este ao la ejecucin del Plan Nacional Contra el Microtrfico, con la incautacin de 4.473.287 dosis de drogas destinadas a la microcomercializacin en el territorio nacional, dejando de llegar a los consumidores finales en nuestro pas. En cuanto a las acciones orientadas a evitar el desvo de la sustancias qumicas para el procesamiento de drogas, lo cual es otra parte de la lucha, se lograron incautar cerca de 4,6 millones de kilogramos de diferentes sustancias esenciales y precursoras que se pretendan desviar para la produccin de sustancias ilcitas, como parte del Plan Nacional de Fiscalizacin a empresas del ramo. En la frontera con Colombia, se desmantelaron 17 laboratorios que procesaban drogas ilcitas, gracias a la accin de nuestra FANB. En razn de esto, se declara por sexto ao consecutivo la inexistencia de cultivos ilcitos en nuestro territorio. La accin no slo se ha limitado a las incautaciones de drogas, sino tambin a las plataformas logsticas. Este ao 2011, fue creado el

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Servicio Nacional de Administracin y Enajenacin de Bienes Asegurados o Incautados, Confiscados y Decomisados, dependiente de la Oficina Nacional Antidrogas, el cual logr el aseguramiento e incautacin de 1.057 bienes, entre inmuebles, fincas, vehculos y sociedades. Todo esto, por un monto de dos mil cuatrocientos nueve millones de bolvares (2.409.000.000), entre ellos 14 aeronaves gracias a la permanente vigilancia de nuestro espacio areo, asimismo se logr la inhabilitacin de cuarenta y cinco (45) pistas clandestinas y la destruccin de veintin (21) aeronaves. Nuestras polticas soberanas han sido enfocadas de manera integral, considerando que el problema mundial de las drogas es multicausal. Es por ello que nos hemos empeado en masificar la prevencin integral en todos los espacios que sean necesarios, logrando en el 2011 realizar 43.576 actividades preventivas, capacitando en esta materia a 3.048.625 personas dentro del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida, lo que significa un 213% de incremento en comparacin con el 2010 en cuanto a personas sensibilizadas. En el marco de la cooperacin internacional se han logrado importantes resultados, donde los organismos multilaterales han reconocido los esfuerzos de nuestro pas, participando en 26 reuniones internacionales para dar respuesta a las distintas manifestaciones del problema mundial de las drogas. En este sentido, se activaron comisiones mixtas con Rusia, Reino de los Pases Bajos, Guyana, Ecuador, Colombia, Italia, Mxico, Repblica Dominicana y Portugal. Igualmente, se suscribieron nuevos instrumentos intergubernamentales de cooperacin con Colombia y Bolivia, manteniendo hasta la fecha 52 instrumentos de cooperacin con 38 pases, reconociendo el principio de responsabilidad compartida ante ese grave problema mundial. Adems, este ao nuestro pas asumi las responsabilidades de presidir el Grupo de Accin Financiera del Caribe (GAFIC) y del Grupo de Expertos de la Comisin Interamericana Contra el Abuso de las Drogas OEA, en Lavado de Activos (GELAVEX). Por otra parte, se concreta la implementacin de la red de centros de incineracin de drogas, alcanzando as en un 100% la meta establecida en el Plan Nacional Antidrogas 2009-2013, compuesta por diez (10) centros de incineracin completamente operativos, y convirtindonos en el pas con mayor capacidad de incineracin de drogas.

XII

En el ao 2011, se cre el Sistema Nacional Para el Tratamiento de las Adicciones, el que representa un conjunto ordenado de centros interrelacionados que tienen como propsito impedir y/o minimizar las secuelas del consumo de drogas en los ciudadanos y ciudadanas, obligacin que decididamente ha asumido el Gobierno Bolivariano, para erradicar la tragedia que vive la familia venezolana donde se encuentran personas consumidoras de drogas. Al respecto, se articularon 179 centros de diversas instituciones, constituidos en centros de orientacin familiar, centros especializados en prevencin y atencin integral y comunidades teraputicas socialistas que, fortalecidos por el convenio Cuba-Venezuela, permiten brindar la mejor atencin requerida atendiendo durante el ao 2011, a ms de 10.000 pacientes con problemas de adiccin, agradeciendo a los hermanos cubanos por el invalorable apoyo para consolidar este Sistema Pblico Nacional para el Tratamiento de las Adicciones, lo que permite que nuestro pas pase a la vanguardia, al ser el segundo pas del continente en contar con este sistema de atencin social. En el ao 2011, se financi, a travs del Fondo Nacional Antidrogas (FONA), la cantidad de 540 proyectos, dirigidos a las reas de prevencin laboral e integral social, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social, as como contra el trfico de drogas, con una inversin de ms de trecientos dos millones de bolvares (302.000.000Bs). Finalmente, se promulg el Programa de Estudios Avanzados en Prevencin del Consumo y Trfico Ilcito de Drogas, como estrategia para fortalecer la prevencin integral dirigida a la formacin de funcionarios de la FANB, cuerpos de seguridad ciudadana, as como personal de las reas de salud y docencia, dedicados a las actividades vinculadas al problema de las drogas. IV.PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DE RIESGOS

IV A. ASISTENCIA HUMANITARIA Hay que destacar el despliegue nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, en conjunto con la Fuerza Armada Nacional Bolivariana para atender a los afectados por las inundaciones, distribuyendo un total de 78.680 kilogramos de alimentos y medicamentos.

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IV B. ASISTENCIA HUMANITARIA INTERNACIONAL Como parte de la asistencia humanitaria a los pases hermanos, el Gobierno Bolivariano apoy a los pueblos de Colombia, El Salvador, Guatemala y Nicaragua en las desastrosas inundaciones que tambin les afectaron, as como a Japn, luego del terremoto y posterior tsunami que caus grandes estragos y devastacin. Tambin es importante mencionar la ayuda humanitaria llevada al pueblo de Hait, debido al brote de clera registrado durante el pasado ao, as como al pueblo de Somalia, debido a la hambruna provocada por los cambios climticos, el capitalismo salvaje y el neocolonialismo que cost la vida de miles de hermanos africanos. La asistencia humanitaria internacional se complement, con el envo de un total de ciento 136.925 kilogramos de alimentos y medicinas. Debido a los embates de la naturaleza el ao 2011 represent un desafo que el Gobierno Bolivariano asumi con responsabilidad, con especial aporte de nuestra Fuerza Armada Nacional Bolivariana y la organizacin popular, para garantizar la vida, el resguardo de los bienes y el buen vivir de nuestro pueblo, y as lograr la felicidad suprema, bajo un sistema de igualdad, oportunidad y acceso a los derechos, que slo se puede alcanzar en un modelo socialista, incluyente y humano. IV C. REFUGIOS DIGNOS. En relacin a la atencin prestada a las familias que perdieron sus viviendas por causa de las lluvias, tenemos que en el ao 2010 fueron desplegados 863 refugios, reduciendo esta cifra a 69 refugios en el ao 2011. Estos 69 refugios estn desplegados de la siguiente manera: en el estado Zulia cuarenta y cinco (45) refugios, en el estado Trujillo diez (10) refugios, en el Distrito Capital tres (03) refugios, en los estados Carabobo, Lara, Miranda y Tchira dos (02) refugios, y en los estados Aragua, Yaracuy y Mrida un (01) refugio, atendiendo este ao a 2.722 familias, para un total de 12.303 personas. V. TRANSFORMACIN Y REIMPULSO DEL SISTEMA DE IDENTIFICACIN, MIGRACIN Y EXTRANJERA V A. BALANCE DE LA MISIN IDENTIDAD EN NMEROS: Concretamente, en el ao 2011 se fortaleci la Misin Identidad, a travs del nacimiento de una nueva institucionalidad cnsona con los estndares de eficiencia de un Estado socialista, como lo es el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME). En este sentido, tenemos:

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a. Cedulacin Con esta nueva institucin, en materia de cedulacin, el Gobierno Bolivariano, otorg 4.443.840 cdulas, de las cuales 3.466.195 fueron para adultos y 977.645 para adolescentes. Ya nuestros nios y jvenes ms nunca enfrentarn los pasos engorrosos para la obtencin de su primera cdula, como sola suceder aqu en etapas anteriores. En todo el pas se realizaron cuarenta 41.644 operativos de cedulacin a travs de 12 Rutas de Identidad, que atendieron grupos especficos de poblacin como escolares, pueblos originarios, trabajadores, Misin Jos Gregorio Hernndez, universitarios, entre otros. b. Emisin de Pasaportes En lo que respecta a la emisin de pasaportes para aquellos compatriotas que los solicitan para viajar y visitar otros destinos internacionales, podemos decir que se ha fortalecido el sistema de pasaporte, pudiendo afirmar sin ninguna clase de complejos que tenemos el mejor sistema de otorgamiento de pasaportes de toda Amrica y uno de los mejores del mundo. Es posible hoy, bien sea a travs de una llamada gratuita por el 0800-SAIME, por internet o personalmente, solicitar y obtener el pasaporte venezolano. Y la innovacin contina, incluso hoy es posible hacer la entrega a domicilio, sin la necesidad que el usuario se dirija a una oficina del SAIME. Durante el ao 2011 se atendieron 1.159.179 trmites de pasaportes, de los cuales 881.053 son adultos y 278.126 son nios, nias y adolescentes. Esta es una cifra histrica en nuestro pas y que demuestra, asimismo, el acceso y la oportunidad que hoy nuestra revolucin ha abierto a todo nuestro pueblo en la posibilidad de viajar, recrearse, hacer turismo, hacia el vivir bien del pueblo, sin exclusin. Para lograr esta atencin sin precedentes, es necesario resaltar el esfuerzo institucional que la Revolucin Bolivariana ha hecho para modernizar el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME). En los actuales momentos el Gobierno Bolivariano se encuentra en la fase de instalacin del Sistema de Puntos de Control Migratorio, que permitir hacer un monitoreo en los principales puertos y aeropuertos del

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pas en las entradas y salidas al territorio nacional por ciudadanos extranjeros y nacionales para verificar solicitudes judiciales y policiales. Seores Diputados Finalmente presento a la Asamblea Nacional este documento contentivo de las acciones acometidas del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, en conformidad con el precepto constitucional que as lo exige y en conviccin demostrar la transparencia en la gestin.

Atentamente,

TARECK EL AISSAMI MINISTRO

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MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Memoria y Cuenta 2011

Denominacin del rgano Se denomina Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, conforme lo establece el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central de fecha 17 de junio de 2009, publicado en la Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.202; bajo el mandato del Presidente Hugo Chvez Fras, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los numerales 11 y 20 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en concordancia con lo previsto en los artculos 226 ejusdem, 15, 16, 46, 58 y 117, numerales 1, 2 y 3 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, articulo 20 del Decreto con Fuerza de la Ley sobre Adscripcin de Institutos Autnomos, Empresas del Estado, Fundaciones, Asociaciones y Sociedades Civiles del Estado a los rganos de la Administracin. Misin Institucional La misin institucional del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, cuenta con el aval del Ministerio del Poder Popular para la Planificacin y Desarrollo, segn se expresa en el Oficio N 000484 de fecha 27 de octubre de 2006 y se indica a continuacin: Somos el rgano rector en la formulacin, coordinacin, evaluacin y seguimiento de planes, estrategias y polticas del Estado Venezolano dirigidas a garantizar la seguridad y el orden interno del pas, en cooperacin con los poderes pblicos y la comunidad; brindando confianza, tranquilidad, justicia y paz a la ciudadana. A travs de una institucin moderna, con un recurso humano competente que propugna como valores fundamentales la tica y el respeto a los derechos humanos. Visin Institucional Ser una institucin de referencia por su capacidad y eficiencia en el desarrollo de polticas y estrategias rectoras de la seguridad ciudadana y jurdica, as como en la articulacin de la poltica interior del Ejecutivo Nacional, contando con una cultura organizacional reconocida por la prestacin de servicios modernos, eficientes y transparentes, con tecnologa avanzada, con funcionarios pblicos altamente ticos, capacitados y profesionalizados, comprometidos con la sociedad, que permitan brindar

1 Marco Normativo Institucional


confianza y tranquilidad a la ciudadana, en un marco de paz, justicia y responsabilidad social. Competencias Las competencias del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, de acuerdo con lo establecido en el Decreto sobre Organizacin y Funcionamiento de la Administracin Pblica Central, son las siguientes: Formular, regular y supervisar las polticas, planes, estrategias y directrices del Ejecutivo Nacional en materia de poltica interior, con los dems organismos del Poder Pblico. Formular, planificar, coordinar y evaluar las polticas, planes, estrategias y directrices en materia de seguridad ciudadana y orden pblico. Formular, regular, evaluar y ejecutar polticas, lineamientos y programas dirigidos a coordinar la actuacin de los cuerpos policiales. La regulacin, fiscalizacin y control sobre los servicios privados de seguridad. La identificacin de los habitantes de la Repblica. El seguimiento del proceso de descentralizacin. La regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, la planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de justicia y de defensa social, que comprende las relaciones con el Poder Judicial y el auxilio que ste requiera para el ejercicio de sus funciones. La legislacin y seguridad jurdica. La defensa, prevencin y represin del delito. El Registro Pblico, las Notaras, el Registro Mercantil y el Registro Civil. La inspeccin y relaciones con los cultos establecidos en la Repblica. Planificar, fortalecer, coordinar y ejecutar la actividad de inteligencia y contrainteligencia de carcter civil, en materia de seguridad, defensa y desarrollo integral de la Nacin. Coordinar, organizar, evaluar y disear las polticas del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.2 Marco Normativo Institucional


Disear, planificar, ejecutar y evaluar las polticas pblicas y estrategias del Estado contra la produccin, trfico y consumo ilcito de drogas, as como la legitimacin de capitales provenientes de estas. Coordinar y evaluar con los rganos del Ejecutivo Nacional, los programas, planes y polticas relativas a la promocin, preservacin y defensa de los derechos humanos. Las dems que le atribuyan las leyes y otros actos normativos.



Estructura Organizativa El Presidente de la Repblica mediante el Decreto N 6.733, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.196 de fecha 09 de junio de 2009, aprob el Reglamento Orgnico del Ministerio del Popular para Relaciones Interiores y Justicia, sin embargo en el ao 2011 se realizaron una serie de modificaciones en cuanto a nivel estructural, motivado a las necesidades referidas al mbito de competencia del mismo, aumentando as la efectividad en la aplicacin de las decisiones efectuadas por este rgano, dichas modificaciones son presentadas a continuacin: Mediante Decreto N 8.124, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.644 de fecha 29/03/2011, se autoriza la creacin de la Fundacin Fondo Administrativo de Salud para el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia y Entes adscritos. A travs de Resolucin publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.644 de fecha 29/03/2011, se regulo la supresin y liquidacin de la Polica Metropolitana de Caracas, creada segn Acta Convenio 1969, y que en la actualidad se encuentra bajo la Direccin y Administracin del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia. Se constituye la Oficina de Centros de Seguridad y Atencin de Emergencias 171, adscrita al Despacho del Viceministro de Prevencin y Seguridad Ciudadana segn resolucin N 143 publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.688 de fecha 3 de junio de 2011. Se crea la Comisin de Contrataciones de la Comisin Presidencial de Refugios Dignos con carcter temporal, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.661 de fecha 27 de abril 2011, para agilizar los procesos administrativos de seleccin y escogencias de contratistas para la ejecucin de bienes, servicios y obras necesarias para la proteccin de la poblacin en caso de emergencias o desastres. Decreto N 8.211 mediante el cual se dicta la creacin de la Comisin Presidencial para el Control de Armas, Municiones y el Desarme, publicado en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.673 de fecha 13 de mayo 2011 dependiente del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Seguridad Ciudadana.



Estructura Organizativa actual aprobada en el ao 2009 Reglamento Orgnico del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, Decreto N 6.733, publicado en Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela N 39.196 de fecha 09 de junio de 2009, instrumento que establece la estructura organizacional y competencias de las dependencias del Ministerio.




POLTICAS APLICADAS


POLITICAS APLICADAS El Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, como rgano rector de las polticas ejecutadas en materia de Seguridad Ciudadana, para el ejercicio fiscal 2011, tom como bases el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2007-2013 Primer Plan Socialista Simn Bolvar, el cual permite dar sentido y direccionalidad a las acciones concretas que favorecen el proceso de transformacin a nivel poltico, social y econmico planteadas en el marco de nuestra Revolucin Bolivariana. Aunado a los cambios del estado venezolano que generan nuevos retos e invitan a replantear las polticas aplicadas en materia de seguridad pblica, transformndose as en estrategias coherentes, innovadoras y sistemticas, basadas en preservar la Seguridad Ciudadana, Seguridad Jurdica y fortalecer la Poltica Interior, implement o aplic una serie de polticas las cuales son descritas a continuacin: PREVENCIN Y MITIGACION DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES: Con el objetivo de prevenir y salvaguardar la vida de los ciudadanos y ciudadanas en todo el territorio Nacional, se disearon estrategias para fortalecer la Coordinacin y Organizacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, en materia de: Educacin, Atencin y Prevencin de Emergencias y Desastres, tomndose como base la Asistencia Humanitaria Internacional, Asistencia Tcnica Nacional y Sensibilizacin de las autoridades locales para disminuir la vulnerabilidad de las comunidades ante las amenazas de origen natural y antrpicas. Todo ello dirigido a resguardar la poblacin venezolana que ha sufrido el embate de los fenmenos naturales y aquellas que habitan en zonas de alto riesgo. CONSOLIDACIN DE LA SEGURIDAD PBLICA: Con el firme propsito de avanzar en el fortalecimiento de un nuevo patrn de seguridad pblica, acorde con la demanda establecida por el pueblo soberano, se ha emprendido un camino que sigue una ruta de profunda transformacin de los cuerpos de seguridad del estado, basndose en polticas claras, coherentes y sistemticas. A travs de un trabajo coordinado entre los diferentes cuerpos de seguridad, los cuales intercambian planes y acciones a ejecutar, a fin de garantizar la superacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgo para la vida de las personas, sus propiedades y la convivencia pacfica.

9 Polticas Aplicadas


LUCHA CONTRA EL PROBLEMA DE LAS DROGAS ILCITAS: Las polticas soberanas en esta materia han sido enfocadas de manera integral, considerando que el problema mundial de las drogas es multicausal. Es por ello que nos hemos empeado en masificar la prevencin integral en todos los espacios que sean necesarios, logrando realizar actividades preventivas, capacitando en esta materia un gran nmero de personas dentro del Plan de Prevencin Integral Sembrando Valores para la Vida, lo que significa un incremento significativo en cuanto a personas sensibilizadas. OPTIMIZACIN DEL SERVICIO DE IDENTIFICACIN: En pro de garantizar la continuidad operativa de la transformacin y optimizacin de los servicios de identificacin, migracin y extranjera, se ha logrado de manera progresiva la implantacin de alta tecnologa, basndose en principios de transparencia, responsabilidad, lealtad, justicia y calidad. Consolidando nuevos mecanismos institucionales para afianzar la Democracia Protagnica Revolucionaria. FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES POLTICAS, ECONMICAS Y SOCIALES ENTRE EL EJECUTIVO NACIONAL, PODERES NACIONALES Y SOCIEDAD CIVIL: El Gobierno Bolivariano ha desarrollado importantes polticas pblicas para atender esta materia, consciente de la transcendencia que sta representa para el armonioso disfrute de los avances sociales, polticos y econmicos que el pas ha alcanzado desde la llegada de la Revolucin Bolivariana. Impulsando la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular, creando y consolidando la contralora social, fomentando la participacin de los pueblos indgenas y las comunidades organizadas. Cumpliendo con las directrices emanadas por el Ejecutivo Nacional, para garantizar la seguridad jurdica del ciudadano en beneficio de la Nacin.

10 Polticas Aplicadas

EJECUCIN 2011


FICHA DE PROYECTOS Nueva Etapa: 101930 PROYECTO N 1.- Directriz: Democracia Protagnica Revolucionaria. 2.- Objetivo: Formar una nueva cultura poltica basada en la conciencia solidaria del ciudadano, de sus derechos y responsabilidades. 3.- Estrategia: Fomentar la capacidad de toma de decisiones de la poblacin. 4.- Poltica: Promover la formacin de la organizacin social. 5.-Nombre del proyecto: Fortalecimiento del Sistema de Proteccin Civil. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Direccin General de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Con este proyecto se pretende facilitar la toma de decisiones de las autoridades nacionales, el incremento en la capacidad de prevencin y respuesta ante eventos con efectos adversos de la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres y de la poblacin en general, as como la prestacin de ayuda humanitaria internacional. 9.- Objetivo del proyecto: Fortalecer a la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres para la correcta toma de decisiones, administracin de acciones de reduccin de riesgo de desastres y de atencin ante emergencia y/o desastres. 10.- Indicador del proyecto: Nmero de Asistencias Tcnicas Prestadas / Nmero de Asistencias Tcnicas Programadas. 11.- Inicio 12.- Fin 02/01/2009 27/12/2013 13- Monto Total Proyecto (En Bolvares). 76.810.393,93 14.- Financiamiento (En Bolvares) Aprobado 2011: Ejecutado 2011: Aprobado Total: Ejecutado Total: 76.810.393,93 74.483.479,11 76.810.393,93 74.483.479,11 SIGECOF: : 260067

15.- % de Avance Fsico del Proyecto:

2011 TOTAL

98 62

13 Ejecucin de los Proyectos


16.- Fuentes de Financiamiento del proyecto.

Ordinario

18.828.795

Ley de Endeudamiento

Gestin Fiscal

Crdito Adicional

479.981.598,93

Otros (Especifique): Donacin del BID por Bs. 857.860,00

17.- Acciones Especificas:

18.- Bien o servicio:

Capacitacin y formacin del personal de la Organizacin Personal capacitado y formado en Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres. materia de prevencin y atencin de desastres. Dotar a los organismos integrantes de la Organizacin de Proteccin Civil y Administracin de Desastres (direcciones Mejorar la prestacin del Servicio. estadales y municipales, cuerpos de bomberos y organizaciones voluntarias). Implementar polticas y estrategias de Proteccin Civil a la Ciudadana. Promocionar y conformar direcciones municipales de proteccin civil y administracin de desastres. 19.- Indicadores: Fsico Presupuestario Total de personas Presupuesto ejecutado / capacitadas 100/ Presupuesto aprobado* 100 Total de personas 1.076.110,00 / 1.202.312,00 X 100 capacitadas = 89,5 planificadas * 1 100 / 100 X 100 = 100 Total de Organizacin dotadas realizadas Presupuesto ejecutado / 8 / Total de Presupuesto aprobado* 100 Organizacin 2.203.200,00 / 2.220.500,00 X 100 dotadas = 99,0 planificados * 1 8 / 8 X 100 = 100 Total de Polticas y Estrategias creadas 2 / Total de Polticas y Estrategias planificadas * 1 2 / 2 X 100 = 100 Total de oficinas Presupuesto ejecutado / Presupuesto aprobado* 100 14.341.162,00 / 14.706.613,00 X 100 = 97,5 Mejorar la coordinacin y organizacin. Aumentar la capacidad operativa local. 20.- Meta Planificada: Fsica Presupuestaria 100 1.202.312,00

8

2.220.500,00

5

14.706.613,00



creadas 7/ Total de oficinas planificados *1 7 / 8 X 100 = 87,5

Presupuesto ejecutado / Presupuesto aprobado* 100 599.123,00 / 699.370,00 X 100 = 85,6

8

699.370,00

21.- Ejecucin Fsica:Absoluto: %

22- Ejecucin Financiera:Absoluto: %

100 8 2 7

100 100 100 87.5

1.076.110,00 2.203.200,00 14.341.162,00 599.123,00

89,5 99,0 97,5 85,6

23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Se promocion la creacin de siete Direcciones Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, incrementando la capacidad operativa local de los Municipios Tucupita en el estado Delta Amacuro, Rafael Urdaneta estado Miranda, municipio Sucre estado Zulia, los municipios Cajigal y Cruz Salmern Acosta estado Sucre y los municipios Punceres y Maturn Estado Monagas. Beneficiando a una poblacin de 562.697 personas en los siete municipios, 265.349 femeninas y 297.348 masculinos, generando 270 empleos, de los cuales 70 son directos y 200 indirectos. Tambin, se doto con materiales, enseres y equipos personal de seguridad a varias direcciones estadales y Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres con material de seguridad y enseres para mejorar la prestacin del servicio que prestan a las comunidades que sean afectadas por eventos adversos. Se efectuaron cursos de capacitacin para un universo de 100 personas integrantes de los organismos de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, 33 mujeres y 67 hombres en materia prevencin y atencin de Desastres, beneficiando a igual nmero de personas. Se prest atencin de 50.483 familias en todo el pas, lo que representa un total 226.786 personas, que resultaron afectadas por diferentes eventos causados por la fuerte temporada de lluvias y tormentas tropicales, dotndolos de comidas y enseres, beneficiando a igual nmero de familias, (Ver Ficha n 1).



LOCALIZACIN /ESTADOS

N DE FAMILIAS ATENDIDAS

N DE PERSONAS ATENDIDAS

ENSERES Y ALIMENTOS ENTREGADOS (KGS)

Amazonas

113

571

2.300

Anzotegui 534 3.729 1.200 Apure 3.483 16.397 8.500 Aragua 1.587 7.725 5.300 Barinas 993 4.566 00 Bolvar 471 3.265 1.710 Cojedes 692 3.259 3.950 Carabobo 487 2.314 2.200 Delta Amacuro 1.042 5.095 8.500 Dtto. Capital 9.358 42.990 3.100 Falcn 268 1.180 1.200 Gurico 3.204 12.928 6.500 Lara 136 624 600 Mrida 561 2.636 6.800 Miranda 3.935 18.459 1.200 Monagas 148 768 00 Nva. Esparta 250 1.178 200 Portuguesa 1.830 7.323 3.100 Sucre 3.174 5.839 2.700 Tchira 3.096 14.441 1.800 Trujillo 1.328 6.624 2.300 Yaracuy 307 1.410 900 Vargas 731 3.442 1.200 Zulia 16.217 60.026 13.520 Total 50.483 226.786 78.680 Fuente: Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres 2011.

Se dot ocho organismos integrantes de la Organizacin Nacional de Proteccin Civil (Direcciones Estadales de los estados Apure, Falcn, Mrida, Trujillo, Sucre y Zulia, la Direccin Municipal de Proteccin Civil del municipio Zamora estado Miranda, y la Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres) con materiales, insumos y equipos mejorando la prestacin del servicio en un 40% en los momentos de ocurrencia de eventos adversos naturales o antrpicos, beneficiando a la poblacin de los estados y municipios dotados. Se prestaron un total de 183.412 asistencias tcnicas a las comunidades en todo el territorio nacional, inspecciones a viviendas y zonas en situaciones de alto riesgos por la ocurrencia de afectaciones de eventos adversos, guardias preventivas y coordinacin de traslados de ambulancias en conjunto con las Direcciones Estadales y Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, beneficiando a igual de nmero de personas atendidas.ASISTENCIAS TECNICAS NACIONALES CANTIDAD



PRESTADAS Inspecciones- Evaluaciones Familias evacuadas en alto riesgo Personas evacuadas en alto riesgo Atenciones paramdicas Guardias Preventivas Traslados de ambulancias

16.870 3.844 17.774 25.025 11.189 108.710

Totales 183.412 Fuente: Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres 2011

Se disearon dos Polticas y/o Estrategias para mejorar la coordinacin y organizacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil, en materia de: Educacin, Atencin de Emergencias y/o Desastres, Prevencin de emergencias y/o desastres y solicitud de dotacin para mejorar en 45% la prestacin del servicio, beneficiando a toda la poblacin venezolana que habite en zonas de alto riesgo. Se fortaleci y actualiz en un 75% el Centro de Documentacin Bibliogrfica sobre Emergencias y Desastres para especialistas y pblico en general, as como se increment en un 65% la coordinacin con organismos e instituciones que generan informacin sobre amenazas naturales y antrpicas a nivel internacional, logrndose su articulacin y vinculacin, beneficiando a toda la poblacin que requiera de informacin relacionada con sus riesgos. Se brindo asistencia a nivel nacional e internacional por la ocurrencia de eventos con afectaciones por lluvias y tormentas tropicales que generaron inundaciones, por intermedio de la Fuerza de Tarea Humanitaria, a los pases Japn, Colombia, Hait, Somalia, Nicaragua, El Salvador y Guatemala dotndolos de materiales y enseres, beneficiando a la poblacin de los pases asistidos.



ASISTENCIAS TECNICAS INTERNACIONALES PRESTADAS Japn (Marzo 2011) Colombia (Abril 2011) Somalia (Julio 2011) El Salvador (Octubre 2011) Guatemala (Octubre 2011) Nicaragua (Octubre 2011) Colombia (Diciembre 2011) Hait (Diciembre 2011) Total

EVENTO Terremoto-Tsunami Inundaciones Hambruna HuracnInundaciones HuracnInundaciones HuracnInundaciones Inundaciones Clera

ENSERES Y ALIMENTOS ENTREGADOS (KGS)

18.697 3.852 48.976 16.113 16.113 16.113 6.061 11.000 136.925

Fuente: Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de Desastres 2011

Adicionalmente, se capacitaron a 131.772 personas a travs del programa Capacitar a las Comunidades en Autoproteccin, Prevencin y Atencin de Eventos Adversos, implementado por esta Direccin Nacional en coordinacin con las Direcciones Estadales y Municipales de Proteccin Civil y Administracin de Desastres, beneficiando a igual nmero de personas. Se ha brindado asistencia humanitaria internacional a aquellos pases que fueron afectados por un evento con efectos adversos, inundaciones por huracanes, lluvias, tormentas tropicales y terremotos, con lo cual hemos ratificado y puesta en ejecucin la operatividad de los convenios interinstitucionales y programas firmados por el pas, a travs de mecanismos multilaterales y regionales a nivel internacional. Tambin, nos permiti prestar asistencia tcnica nacional con personal especializado, material y equipos aquellos estados y municipios que fueron afectados en la temporada de lluvias, o por cualquier otro evento, lo que permiti solventar situaciones que sobrepasaron sus capacidades preventivas y/o operativas ampliando la capacidad de respuesta en forma expedita a las regiones que as lo requieran. La sensibilizacin de las autoridades locales, para que trabajen en la reduccin de la vulnerabilidad de las comunidades ante amenazas de origen natural y antrpicas, es otro impacto porque les permite realizar labores de prevencin de los riesgos existentes en el municipio y contar con un ente que les brinde una atencin ms eficiente y eficaz ante la presencia de un evento con efectos adversos. Adems, lograr la integracin del gobierno local, empresa privada y comunidades en materia de prevencin y atencin de eventos con efectos adversos, porque favorece a establecer una mejor18 Ejecucin de los Proyectos


coordinacin y relacin entre los mismos, con la creacin de direcciones municipales de proteccin civil y administracin de desastres en sus respectivas jurisdicciones. Continua la asignacin insuficiente de recursos financieros a la accin del Proyecto relacionada con la dotacin de equipos ltima tecnologa y materiales, utilizados en labores de atencin de las emergencias y/o desastres o los organismos que componen el Sistema de Proteccin Civil, los mismos por ser producidos en otros pases tiende ser ms elevado sus costos, lo que trae como consecuencia la adquisicin de muy pocos equipos para el numero de organismos con que contamos en todo el pas, los cuales tienen que intervenir al momento de asistir cualquier evento adverso, y por consiguiente menor capacidad para prestar una mejor labor a las comunidades afectadas. 24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte:M 25.-Sello:

26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora:

Lic. Petra E. Farias Gonzlez

Lic. Luis E. Daz Curbelo



FICHA DE PROYECTOSNueva Etapa: 112364 PROYECTO N 1.- Directriz: Nueva tica Socialista 2.- Objetivo: Ser un Centro de Referencia Nacional que coadyuve a la formulacin de estrategias y polticas para garantizar la seguridad ciudadana en el Pas. 3.- Estrategia: Crear una slida arquitectura tica de valores que conforman la nacin, la republica y el estado moral socialista. 4.- Poltica: Justicia y equidad sin minar las bases del derecho. 5.-Nombre del proyecto: Centro de Tratamiento y Anlisis de Informacin de Seguridad Ciudadana. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Direccin del Centro de Tratamiento y Anlisis de Informacin de Seguridad Ciudadana. 7.- Localizacin: Nacional. 8.- Descripcin del proyecto: Garantizar la integracin y el anlisis multidisciplinario de la informacin, generada por las diferentes bases de datos de los rganos de la seguridad ciudadana del pas, adems de coadyuvar a la concepcin de polticas y estrategias a fin de mejorar los niveles de seguridad ciudadana y brindar seguimiento a hechos y situaciones extraordinarias, para ello cuenta con tecnologa de punta y un talento humano caracterizado por su honestidad, profesionalidad, responsabilidad y sentido de cooperacin. 9.- Objetivo del proyecto: Integrar la informacin relacionada con la seguridad ciudadana a nivel nacional a fin de elevar la efectividad de las estrategias y polticas para garantizar el orden y la tranquilidad ciudadana, elevar el seguimiento y control sobre las prioridades establecidas en la actuacin de los principales rganos policiales y brindar seguimiento en tiempo real a hechos y situaciones extraordinarias. 10.- Indicador del proyecto: X= N de Centros sin repositorio nico de datos / N de centros relacionado con la seguridad ciudadana * 100 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/2011 31/12/2011 13- Monto Total Proyecto (En Bolvares). 610.000,00 14.- Financiamiento (En Bolvares) Aprobado 2010: 610.000,00 SIGECOF: 0073




2011 TOTAL 33.33

Ejecutado 2010: Aprobado Total: Ejecutado Total:

431.511,06 610.000,00 610.000,00


Ordinario

610.000 ,00

Ley de Endeudamiento Crdito Adicional

-

Gestin Fiscal

-

-

Otros (Especifique):

17.- Acciones Especificas: Elaboracin de un banco nico de datos de informacin sobre seguridad ciudadana. 19.- Indicadores: Fsico Presupuestario X= N de Centros que no Presupuesto Ejecutado / cuentan con un banco Presupuesto programado *100 histrico relacionado con la seguridad ciudadana / n de los organismos 431.511,06 / 610.000,00 *100 = relacionados con la 70,74 seguridad ciudadana * 100 X= 08 ORGANISMOS / 24 CENTROS (ESTADOS) = 33,33 21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 08 % 33,33

18.- Bien o servicio: Informes de anlisis coyunturales en materia de Seguridad Ciudadana. 20.- Meta Planificada: Fsica Presup.

9.750

610.000.00

22- Ejecucin Financiera: Absoluto: 431.511,06 % 71

23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto: Este Proyecto recopila e integra la informacin relacionada con la seguridad ciudadana y de igual forma eleva la efectividad de las estrategias y polticas para garantizar el orden y la tranquilidad de toda la poblacin a nivel nacional, incrementando el seguimiento y control sobre prioridades establecidas en la actuacin de los principales rganos policiales, brindando



seguimiento en tiempo real a hechos y situaciones extraordinarias. Logrndose realizar 6.457,00 informes y reportes en las reas de Criminalidad y Violencia, Actores de Seguridad y Orden Publico, Anlisis Comunicacional y Anlisis Poltico, con la finalidad de informar y asesorar a los decisores de este ente ministerial. Del Presupuesto aprobado 610.000,00 se ha ejecutado la cantidad de Bs. 431.511,06 segn el reporte de ejecucin SIGECOF (70,74 %) de fecha 01/01/2011 hasta el 04/01/2012 (se anexa). Retardo en cuanto a establecer acuerdos entre los organismos encargados de tributar informacin para ser cargados en el Sistema de Informacin de estadstica de Seguridad Ciudadana (SINSEC). Y retardo administrativo en cuanto al trmite de solicitudes de parte de este Centro de Anlisis.

24.- Nombre y firma del responsable de la elaboracin del reporte:

25.-Sello:

26.- Nombre y firma del responsable de la unidad ejecutora:

Angela Cellis

Tnte. Crnel.Galvanis Duarte Vanegas.



FICHA DE PROYECTOSPROYECTO N Nueva Etapa: 111950 SIGECOF: 260074000 1.- Directriz: Nueva tica Socialista 2.- Objetivo: Crear una slida arquitectura tica de valores que conformen la Nacin, la Repblica y el Estado. 3.- Estrategia: Transformar la sociedad material y espiritual 4.-Politica: Incentivar la nueva tica del hecho pblico: El ciudadano corresponsable de la vida pblica. 5.-Nombre del proyecto: Despliegue del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Territorio Nacional. 6.- Unidad ejecutora del proyecto: Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana 7.- Localizacin: Nacional 8.- Descripcin del proyecto : Desplegar el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en todo el Territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela 9.- Objetivo del proyecto: Fortalecimiento de la seguridad ciudadana 10.- Indicador del proyecto: N de delitos efectivamente registrados entre el total de la poblacin segn municipio y entidad federal por cien. 11.- Inicio 12.- Fin 01/01/11 31/12/11 13- Monto Total Proyecto (En Bolvares). Bs.1.299.994.478,33 14.- Financiamiento (En Bolvares) Aprobado 2011: Ejecutado 2011: Aprobado Total: Ejecutado Total: 1.299.994.478,33 1.252.494.517,81 1.299.994.478,33 1.252.494.517,81


2011 TOTAL

96,35% 96,35%




Ordinario

1.206.988.217,33

Ley de Endeudamiento Crdito Adicional

11.059.767,00

Gestin Fiscal

0,00

81.946.494,00

Otros (Especifique): Bs. 0,0017.- Acciones Especificas:260074001 Activacin y prestacin de los servicios del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana de acuerdo a las competencias establecidas en la ley, 260074002 Fortalecer el servicio de vigilancia y transporte terrestre en todo el territorio nacional. 260074003Creacin, remodelacin y adecuacin de las sedes operativas del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, 260074004 Proporcin del equipamiento necesario para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana 260074005 Capacitacin y entrenamiento de los funcionarios (as) del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.

18.- Bien o servicio:El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana prestara en 11 Municipio de 9 Estados y el Distrito Capital los 17 Servicios establecidos en la Ley. Garantizar la prestacin de servicio de vigilancia y transporte terrestre en todo el territorio nacional, realizando mejoras y optimizndolo en funcin de los estndares internacionalmente aceptados. Se efectuara la creacin y remodelacin y mejoras de las sedes de la Polica Nacional Bolivariana de acuerdo a los estndares emitidos por el rgano rector en materia de seguridad ciudadana para la prestacin eficaz del servicio de polica. Se efectuara el equipamiento de los funcionarios policiales en base en los estndares internacionalmente aceptados de uniformes, armamentos, unidades, entre otros. Se realizar entrenamiento continuo de los funcionarios policiales segn los estndares en las materias y contenido especficos segn las necesidades de los diversos servicios prestado por la Polica Nacional Bolivariana

19.- Indicadores: Fsico Presupuestario N de Servicios Total presupuesto efectivamente prestados Acumulado causado / en un Estados, entre el N Gasto Acordado x 100 de servicios totales a prestar en un Estado x 100%) 21.- Ejecucin Fsica: Absoluto: 8 % 49%

20.- Meta Planificada: Fsica 17 Presup. 1.299.994.478,33

22- Ejecucin Financiera: Absoluto: Bs. 1.252.494.517,81 % 96,35%

23.- Logros, impacto y obstculos del Proyecto:



Durante el 2011 este Cuerpo Policial con 6.759 funcionarios policiales increment su radio de accin en los siguientes sectores del Municipio Libertador, as como tambin el despliegue y creacin de nuevos servicios policiales: Se realiz el despliegue del Servicio de Metro Cable San Agustn en 5 estaciones con 54 funcionarios, para el resguardo de la integridad fsica del usuario y sus bienes, as como tambin la seguridad de las instalaciones del Metro Cable. Se activo el servicio de custodia en el Centro de Resguardo de Adolescentes, ubicado en el Helicoide, con 50 efectivos policiales. Se activaron los Servicio de Orden Pblicos ubicado en el Helicoide con 600 funcionarios y el Grupo Tctico, ubicado en el Junquito con 42 funcionarios. Se inicio la actividad de custodia en el Centro de Resguardo de Privados de Libertad, ubicado en la Sede de Boleta Norte y en el Concresa, con 120 funcionarios y funcionarias. Se dio inicio al despliegue en la parroquia Antmano, con una densidad poblacional de 155.756 habitantes con una extensin territorial de 21 Kilmetros cuadrado. Se remodelo y se adecu de acuerdo a los nuevos estndares policiales el Centro de Coordinacin Policial con capacidad operativa de 529 funcionarios, con una caracterizacin en 18 sectores comprendidos por: Yaguara, San Rafael, Carapa, San Jos, La Gruta, Manguito, Bicentenario, Gonzlez Cabrera, Santa Ana, El Tri, Prate Bueno, Germn Rodrguez, La Pedrera, Las Cumbres, Buena Vista, Casco Central, Mamera y La Arenera. As mismo, en la La Vega para cubrir una densidad poblacional de 154.535 habitantes y una extensin territorial de 14 Kilmetros cuadrado. Se remodelo y se adecu de acuerdo a los nuevos estndares policiales el Centro de Coordinacin Polica con capacidad operativa de 559 Funcionario, con una caracterizacin de 16 sectores comprendidos por: La Moran, Bella Vista, Vista Alegre, Montalbn I, Montalbn II y III, Juan Pablo II, La Veguita, San Miguel, Barrio Luz, Carretera Negra, Paraparos, Libertador, La Jota, Los Congilones, Los Naranjos y Los Cujicitos. Se continu el despliegue en la Parroquia Sucre, con 829 funcionarios y funcionarias con una caracterizacin de 13 sectores comprendidos por: La vaquera, Nio Jess, Boquern, Mario Briceo, Brisas de Propatria, El Amparo, Isaas Medina Angarita, Lomas de Urdaneta, Los Magallanes, Propatria, Casalta, La Silsa, para as cubrir las 9 reas y los 31 sectores de



dicha parroquia, con una densidad poblacional de 412.500 habitantes y una extensin territorial de 32,45 Kilmetros cuadrados. Se crearon las Unidades de Investigacin Criminal con 140 efectivos en materia de Homicidio y otras reas, como son: inspecciones tcnicas y balsticas. Distribuidos en las siguientes Sub-Delegacin El Llanito, 40 efectivos, Sub-Delegacin El Oeste, 40 efectivos, Sub-Delegacin Antmano y actualmente 30 efectivos se estn capacitando en la Escuela del Ministerio Pblico en la reas de inspecciones tcnicas con 20 funcionarias y 10 en balstica. Acciones del Cuerpo Polica Nacional Bolivariana: Durante el ejercicio fiscal 2011, el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, detuvieron a 5.958 personas por diferentes delitos ( homicidio, robo, hurto, violencia de gnero, lesiones, estafas, porte ilcito de armas de fuego, incendio, entre otros), en diferentes zonas de Caracas en razn a los servicios prestados, lo que implicara una detencin promedio de 16 detenidos por da, presenta una efectividad (en cuanto a detenciones) del 39%, en comparacin con la totalidad de detenidos por los servicios policiales desplegados en el mismo mbito territorial, durante el periodo anterior. En referencia a la verificacin de vehculos, y acciones de inteligencia se han recuperado 506 vehculos y 302 motos presenta una efectividad (en cuanto a recuperacin de vehculos automotores) del 45%, en comparacin con los servicios policiales desplegados en el mismo mbito territorial, durante el periodo anterior. En acciones similares en la lucha por el desarme, coordinadas de forma permanente con consejos comunales y otras organizaciones comunitarias, se han recuperado un total de 354 armas de fuego, 1 Lanza Cohete, 13 Armas de fuego de fabricacin casera, as como 205 armas blancas, 5 bombas lacrimgenas, 1 Niple, 1 bolsa de plvora y 2.743 municiones. Se desarticularon 598 Bandas delictivas; 43 Bandas dedicadas al Robo de unidades de transporte Pblico con un total de 74 personas detenidas, 16 involucradas en delitos de secuestro, con 59 personas detenidas y 539 bandas dedicadas al trfico de drogas, psicotrpicos y estupefacientes con 1.185 personas detenidas, para un total 1.318 personas detenidas lo que representa un 22,12%. Respecto a la lucha contra el narcotrfico, en un trabajo mancomunado de inteligencia entre los servicios del Cuerpo Polica Nacional Bolivariana, se



han incautado un total de 1.164.453 dosis, entre la que se pueden mencionar Marihuanas, Cocana, Crack, Rivotril y Herona. En materia de seguridad y lucha contra el expendio ilegal de bebidas alcohlicas esta institucin ha logrado incautar 5.758 cajas de cervezas, los que representa 139.024 unidades. De igual forma se han incautado 5.461 botellas de diferentes tipos y marcas de licores. Sobre el desempeo del servicio Polica Comunal, cabe resaltar la articulacin permanente con los 711 consejos comunales, que hacen vida en las Parroquias Sucre, Antmano y La Vega, a fin de realizar los posibles diagnstico y planificacin estratgica en materia de seguridad ciudadana, siendo el centro de esta accin la comunidad organizadas. Construccin, remodelacin, adecuacin y acondicionamiento de sede policiales Adicionalmente este Cuerpo Policial ha construido, rehabilitado y adecuado un total de siete (7) sedes para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana cuyas caractersticas generales se describen a continuacin: OBRAS EJECUTADAS Y EN EJECUCINOBRA Centro de Coordinacin Policial Antmano, ubicada en la Av. Intercomunal de Antmano, cruce con almacenes MAKRO La Yaguara Remodelacin y adecuacin del Ncleo de Polica Comunal La Vega, ubicado en la 2da. Av. De Montalbn, con 2da. Calle del Centro Comercial Uslar, Montalbn, parroquia La Vega Remodelacin y adecuacin del Edificio Sede Administrativa del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, ubicado en El Rosal (CONSTRUCCIN) Remodelacin y adecuacin antigua Escuela Policial San Francisco, el cual funcionara el Centro de Coordinacin Policial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Estado Zulia UBICACIN MONTO ESTATUS

Distrito Capital

5.166.973,93

Ejecutada

Distrito Capital

2.120.192,22

Ejecutada

Distrito Capital

28.835.000,00

En ejecucin

Estado Zulia

11.400.778,86

En ejecucin



(CONSTRUCCIN) Construccin del Centro de Coordinacin Policial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Estado Aragua Construccin del Centro de Coordinacin Policial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Estado Carabobo Construccin del Centro de Coordinacin Policial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Estado Anzotegui

Estado Aragua

40.774.451,26

En ejecucin

Estado Carabobo

45.390.194,76

En ejecucin

Estado Anzotegui

42.625.895,25

En ejecucin

TOTAL OBRAS

172.313.486,28

OBRAS EN PROCESO DE LICITACIN (CUDECOM)OBRA Remodelacin, acondicionamiento y adecuacin de la Comisaria Teresa de la Parra, ubicado en San Agustn del Sur, en el Centro Coordinacin Policial, Parroquia San Agustn Remodelacin y adecuacin de la Estacin Policial Bolivariana, ubicada en el Sector los 70, en la calle N 2 de la Parroquia El Valle UBICACIN MONTO

Distrito Capital

9.989.502,68

Distrito Capital

3.441.972,22

OBRAS EN PROCESO LICITACIN (CUDECOM) Fuente: Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Ao 2011.

13.431.474,9

OBRAS EN ELABORACIN DE PROYECTOSOBRA Remodelacin, acondicionamiento y adecuacin de los espacios destinados Almacenes Logsticos, ubicados en el Centro de Coordinacin de la Polica Nacional en el Ampara, Parroquia Sucre Remodelacin y adecuacin de la Sede de Custodia Diplomtica y Proteccin de Personalidades, ubicadas al final del Boulevard Amador Bendayn, quebrada Honda Mariprez. UBICACIN MONTO

Distrito Capital

15.063.492,00

Distrito Capital

5.194.806,24



Construccin del Centro de Coordinacin Policial del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana en el Estado Lara Construccin de los espacios destinados a los Talleres Mecnicos del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, ubicado en la calle 6, zona industrial de la Yaguara, municipio Libertador Remodelacin y adecuacin de la Sede de patrullaje del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, ubicado en la Quebradita, parroquia Sucre, Municipio Libertador

Estado Lara

34.917.664,37

Distrito Capital

26.000.000,00

Distrito Capital

15.000.000,00

Construccin Centro de Coordinacin del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana, en el Estado Tchira

Estado Tchira

46.000.000,00

TOTAL OBRAS EN ELABORACIN DE PROYECTOS

142.175.962,61

Fuente: Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Ao 2011.

Proporcin del equipamiento necesario para el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana Dotacin de uniformes En funcin de los estndares nacionales de uniformes y equipamiento para la prctica policial, se adquirieron; 12.122 uniformes de diario (camisa y pantaln), 1.700 uniformes deportivos, 1.331 Chalecos Antibalas, 1.700 Chaquetas Policiales, 4.000 Correajes policiales, 6.500 Imper

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Memoria Cuenta 2011 MPPRIJ