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MEMORIA ANUAL DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
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C/ Piqueras, 98 – 3ª Planta · 26006 · Logroño · La Rioja · Telf.: 941 278 855 · Fax: 941 278 887 www.fundacionriojasalud.org
MEMORIA DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA DEL
SERVICIO DE PREVENCIÓN DE FRS
AÑO: 2017
ELABORADA REVISADA APROBADA
SERVICIO DE PREVENCIÓN
MANCOMUNADO DIRECTOR FRS
COMITÉ DE SEGURIDAD
Y SALUD
Firma:
Fecha: 26/01/2018
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Fecha: 26/01/2018
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Fecha: 26/01/2018
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ÍNDICE
1. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA .................................................................................................................. 3 2. OBJETO Y ALCANCE............................................................................................................................................ 4 3. MEMORIA ANUAL DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA .................................................................................... 5
3.1. Organización de la Prevención de Riesgos Laborales en FRS .......................................................................... 5 3.2. Plan de Prevención de Riesgos Laborales de FRS ............................................................................................ 6 3.3. Política de Prevención de Riesgos Laborales .................................................................................................... 6 3.4. Organigrama preventivo de Prevención de Riesgos Laborales ......................................................................... 8 3.5. Definición de funciones y responsabilidades en materia de prevención de riesgos laborales ........................... 8 3.6. Evaluación y control de riesgos ....................................................................................................................... 11 3.7. Objetivos y programa de gestión ..................................................................................................................... 12 3.8. Formación / Información ................................................................................................................................. 14 3.9. Comunicación, participación y consulta.......................................................................................................... 16 3.10. Coordinación de actividades empresariales ..................................................................................................... 18 3.11. Normas de prevención ..................................................................................................................................... 19 3.12. Preparación y respuesta ante emergencias ...................................................................................................... 19 3.13. Investigación de incidentes / accidentes .......................................................................................................... 22 3.14. Protección de la maternidad ............................................................................................................................ 24 3.15. Vigilancia de la salud ...................................................................................................................................... 24
3.15.1.- Tipos de exámenes de salud ................................................................................................................... 24 3.15.2.- Relación de aptitud de los trabajadores .................................................................................................. 25 3.15.3.- Exploraciones complementarias realizadas ............................................................................................ 25 3.15.4.- Pirámide Poblacional 2017 ..................................................................................................................... 25 3.15.5.- Estadística ocupacional........................................................................................................................... 26
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1. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
Fundación Rioja Salud es una organización sanitaria de naturaleza fundacional, sin ánimo de
lucro, vinculada al Sistema Público de Salud de La Rioja.
Sus instalaciones principales se ubican en el Edificio CIBIR, C/ Piqueras, 98 – 3ª Planta de
Logroño (La Rioja).
Fundación Rioja Salud cuenta con un total de efectivos a 31/12/2017 de 219 trabajadores.
Su ámbito asistencial abarca a toda la población del área de salud de La Rioja.
Sus principales objetivos son:
La promoción y protección de la salud.
La docencia, investigación, desarrollo e innovación de las Ciencias de la Salud.
La promoción, prestación y gestión de recursos y servicios sanitarios avanzados.
Las finalidades de la Fundación, aunque de carácter general, se orientarán preferentemente a la
investigación, desarrollo e innovación en el ámbito de la Salud y al fomento de la calidad, la
eficiencia, la evaluación y la docencia en el Sistema Sanitario, siendo al menos las siguientes:
Provisión y prestación de servicios sanitarios, promoción de la Salud y prevención de
enfermedades en concordancia con el objeto fundacional anteriormente descrito, con
significación especial de las patologías oncológicas y aquellas de mayor prevalencia o
importancia para la Salud Pública.
Docencia de las Ciencias de la Salud y actividades de estudio y divulgación relacionadas
con las mismas.
Fomento de la investigación, desarrollo e innovación biomédicas, en colaboración con el
Gobierno de La Rioja y otras entidades.
Poner a disposición del Gobierno de La Rioja y la Consejería de Salud los medios
disponibles de la Fundación para la implantación de sistemas de calidad, de evaluación y
eficiencia de todos los dispositivos del Sistema Público de Salud de La Rioja.
Participación en programas de protección de la Salud, prevención de enfermedades,
asistencia sanitaria y rehabilitación.
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Promoción e implantación de recursos, sanitarios en general y oncológicos en particular, a
través de acciones y programas propios o con entidades concertadas.
Colaboración y ayuda para acceder a la prestación de servicios socio sanitarios, tanto para
el paciente como para sus familiares.
2. OBJETO Y ALCANCE
El Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevención (RSP) dispone:
Apartado 5 del artículo 15 sobre la organización y medios de los servicios de prevención
propios: “La empresa deberá elaborar anualmente y mantener a disposición de las
autoridades laborales y sanitarias competentes la memoria y programación anual del servicio
de prevención…”
Apartado 2 del artículo 20 sobre concierto de la actividad preventiva: “Las entidades
especializadas que actúen como servicios de prevención deberán mantener a disposición de
las autoridades laborales y sanitarias competentes una memoria anual…”
La memoria anual recoge las acciones preventivas desarrolladas por el Servicio de Prevención
Mancomunado (SPM) durante el periodo 01/01/2017 al 31/12/2017, para las especialidades de
Seguridad en el Trabajo, Higiene Industrial, Ergonomía y Psicosociología Aplicada y Vigilancia de
la Salud.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de riesgos laborales, en su artículo 39
“Competencias y facultades del Comité de Seguridad y Salud” establece en el punto 2 apartado d)
que el Comité de Seguridad y Salud está facultado para conocer e informar la memoria y
programación anual de los servicios de prevención.”
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3. MEMORIA ANUAL DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA
3.1. Organización de la Prevención de Riesgos Laborales en FRS
De acuerdo con el artículo 14 del RSP (RD 39/97 de 17 de enero), FRS organiza los recursos
necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas con arreglo a la modalidad de un
Servicio de Prevención Mancomunado, que asume las funciones de Servicio de Prevención Propio
de Fundación Rioja Salud desde el 01/04/2012.
La Mesa Sectorial del Servicio Riojano de Salud celebrada el 1 de Diciembre 2011 acuerda
constituir el Servicio de Prevención de Riesgos Laborales Mancomunado entre el Servicio Riojano
de Salud, la Fundación Hospital Calahorra y la Fundación Rioja Salud atendiendo al:
RD 337/2010, que modifica el RD 39/1997 por el que se aprueba el “Reglamento de los
Servicios de Prevención”.
Orden TIN/2504/2010, de 20 de septiembre, por la que se desarrolla el Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de
Prevención, en lo referido a la acreditación de entidades especializadas como servicios de
prevención, memoria de actividades preventiva 28-09-2010.
Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre
la organización de recursos para desarrollar la actividad sanitaria de los servicios de
prevención.
Según el acuerdo de la reunión del Comité de Seguridad y Salud de FRS de 12 de Abril de 2012,
se establece esta modalidad preventiva en FRS. El Servicio de Prevención Mancomunado (SPM)
tiene la consideración de Servicio Propio de las entidades que lo constituyen. El SPM estará
capacitado para prestar las especialidades de vigilancia de la salud, seguridad en el trabajo,
higiene industrial, ergonomía y psicosociología aplicada.
Se entiende como Servicio de Prevención el conjunto de medios humanos y materiales necesarios
para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar la adecuada protección de la salud y
seguridad de todos los trabajadores de Fundación Rioja Salud.
El servicio de prevención cuenta con las instalaciones y los medios humanos y materiales
necesarios para la realización de las actividades preventivas que desarrollan en FRS.
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3.2. Plan de Prevención de Riesgos Laborales de FRS
La Ley 54/2003, de 12 de diciembre, reforma el marco normativo de la prevención de riesgos
laborales y en el artículo 16 refuerza la obligación de integrar la prevención de riesgos en el
sistema general de gestión de FRS, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los
niveles jerárquicos de la misma, a través de la implantación y aplicación de un Plan de
prevención de riesgos laborales.
Este Plan fue elaborado por el Servicio de Prevención Mancomunado y aprobado por la Dirección
de FRS el 02/02/2017.
Este incluye la Política de Prevención de Riesgos Laborales, la estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos
necesarios para realizar la acción de prevención de riesgos en FRS, en los términos que
reglamentariamente se establecen.
El Plan de Prevención de FRS se presento el 02/02/2017 en el Comité de Seguridad y Salud,
quedando aprobada 15 días después.
3.3. Política de Prevención de Riesgos Laborales
La Dirección de FRS, consciente de la necesidad de protección de la salud de sus trabajadores y
de los usuarios de sus instalaciones, asume su responsabilidad y se compromete firmemente en
el respeto por la Salud Laboral.
El Servicio de Prevención Mancomunado establece una Política de Prevención de Riesgos
Laborales autorizada por la Dirección de FRS en la que marca las directrices generales de
seguridad y salud así como el compromiso de mejora en su desempeño.
Esta fue revisada el 02/02/2017, considerándose adecuada y se incluye dentro del Plan de
Prevención 2017, siendo la versión vigente 01/12.
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3.4. Organigrama preventivo de Prevención de Riesgos Laborales
El SPM, dentro del Plan de Prevención de Riesgos Laborales 2017, se define, documenta y
comunica el Organigrama en materia de prevención de riesgos laborales para la organización de
FRS, en función de las funciones y responsabilidades de todo el personal de FRS que gestione,
realice y verifique actividades que tengan algún efecto sobre los riesgos laborales asociados a las
actividades, instalaciones y procesos, con el fin de integrar la prevención en la estructura
organizacional.
MODELO ORGANIZATIVO: SERVICIO DE PREVENCIÓN MANCOMUNADO
3.5. Definición de funciones y responsabilidades en materia de prevención de riesgos
laborales
El SPM, dentro del Plan de Prevención de Riesgos Laborales 2017, define, documenta y
comunica las FUNCIONES y RESPONSABILIDADES en materia de prevención de riesgos
laborales para todos los estamentos de FRS, en función del organigrama preventivo, según las
actividades que tengan algún efecto sobre los riesgos laborales asociados a las actividades,
instalaciones y procesos, con el fin de integrar la prevención en la estructura organizacional.
Las Funciones y Responsabilidades fueron presentadas en el Comité de Seguridad y Salud y
aprobadas en la convocatoria del 12/04/2012 del Comité de Seguridad y Salud, permaneciendo
vigentes.
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El 17 de noviembre de 2017 se realiza una acción formativa dirigida a los mandos intermedios, en
la que se hace referencia al desarrollo efectivo de sus funciones y responsabilidades en el día a
día.
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3.6. Evaluación y control de riesgos
La evaluación de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la información necesaria para que FRS esté en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la necesidad y el tipo de medidas a adoptar.
El control de los riesgos laborales consiste en la adopción y seguimiento de las medidas técnicas
y organizativas necesarias para evitarlos o minimizar las consecuencias que se puedan derivar.
El SPM, durante el año 2017, realiza las siguientes evaluaciones de riesgos (nueva creación o
revisión de evaluación inicial):
REVISIONES - INICIALES (11)
DUE MEDICINA NUCLEAR
RESPONSABLE INVESTIGACIÓN ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS
INVESTIGADOR POSTDOCTORAL ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS
TÉCNICO DE LABORATORIO ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS
RESPONSABLE INVESTIGACIÓN MICROBIOLOGÍA MOLECULAR
INVESTIGADOR POSTDOCTORAL MICROBIOLOGÍA MOLECULAR
INVESTIGADOR PREDOCTORAL MICROBIOLOGÍA MOLECULAR
TÉCNICO DE LABORATORIO MICROBIOLOGÍA MOLECULAR
MÉDICO CUIDADOS PALIATIVOS
DUE CUIDADOS PALIATIVOS
TCAE CUIDADOS PALIATIVOS
REVISIONES POR MATERNIDAD (5)
TCAE CUIDADOS PALIATIVOS
INVESTIGADOR POSTDOCTORAL MICROBIOLOGÍA MOLECULAR
DUE CUIDADOS PALIATIVOS
TÉCNICO DE LABORATORIO INVESTIGACIÓN L1 ONCOLOGÍA, ANGIOGÉNESIS
INVESTIGADOR POSTDOCTORAL ENFERMEDADES NEURODEGENERATIVAS
REVISIONES POR ESPECIALMENTE SENSIBLE POR MOTIVOS DE SALUD (1)
TCAE CUIDADOS PALIATIVOS
HIGIENE INDUSTRIAL
Revisión de la evaluación de agentes biológicos.
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Evaluación Ambiental de agentes químicos y biológicos.
ERGONOMÍA Y PSICOSOCIOLOGÍA APLICADA
Evaluación Psicosocial mediante el método FPSICO de la Unidad de Mama, PDP.
Se realiza la revisión de un total de 11 evaluaciones iniciales de riesgo a lo largo del año 2017.
Se realiza la revisión de un total de 5 evaluaciones específicas por protección de la maternidad.
Se realiza la revisión de un total de 1 evaluaciones específicas por especialmente sensible por
motivos de salud.
Se realiza la revisión de la evaluación específica de las condiciones higiénicas en el trabajo:
o Agentes biológicos en FRS.
o Ambiental de agentes químicos y biológicos.
Se realiza la revisión de la evaluación específica de las condiciones ergonómicas y psicosociales:
o Psicosociales según el método FPSICO.
3.7. Objetivos y programa de gestión
El Programa de Gestión de Salud y Seguridad Laboral para el año 20171 de FRS, se elabora y
presenta en el Comité de SyS el 02/02/2017.
Se revisa por Dirección - Gerencia a intervalos programados y regulares. En esta supervisión
periódica, se registra tanto el grado de cumplimiento de su contenido como las actualizaciones, en
caso de ser necesarias.
1 Ver Programa de Gestión de PRL para 2017
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ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17
1. Evaluación de riesgos puestos de trabajo *******
2. Plan de Prevención 2017.
3. Información a los trabajadores.
4. Formación a los trabajadores, entrega de EPI´s.
5. Investigación de daños a la salud; accidentes con y sin
baja.
6. Medidas de Emergencia.
6.1 Formación de los E.P.I Implantación de las medidas
de Emergencia. Desiganción formal JE y JI.
6.2 Chequeo o simulación de las medidas de Emergencia
2017.
7. Coordinación de Actividades Empresariales de todas
las nuevas empresas/servicios.
8. Asesorameinto en las adquisiciones: (EPI´s y
productos químicos, listado de copntro de
FDS…/accesorios y equipos de trabajo)
9. Control de los trabajos de especial peligrosidad
trabajadores con Radiaciones Ionizantes (SPR).
10. Gestión trabajadores Especialmente sensibles/
Maternidad y lactancia.
11.Vigilancia de la Salud**********: Vigilancia Anual
personal expuesto Radiaciones Ionizantes. Vigilancia
periódica: Gestión, Banco de Sangre, Paliativos a
Domicilio
12. Programa de formación en PRL . **************
13. MEMORIA Anual de la actividad Preventiva del
Servicio de Prevención Mancomunado 2016.
14. Comité S y S. Trimestral, designación de nuevos
miembros.
PLANIFICACIÓN ANUAL DE LA ACTIVIDAD PREVENITVA 2017 FRS.
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN FRS
MESES
OBSERVACIONES: ********** ANEXO Documento Cronograma de planificación específico. REVISÓN DE LA EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS: CRONOGRAMA DE LAS EVALUACIONES DE RIESGOS DE PUESTOS DE TRABAJO FUNDACIÓN RIOJA SALUD 2017
EVALUACIÓN DE PUESTOS
ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17
Nuevos puestos, cambios en las condiciones
de trabajo, daños a la salud…
Revisón de puestos de trabajo derivado de
la protección de la maternidad.
Revisón de puestos de trabajo derivado de
la protección de trabajadores especialmente
sensibles.
TRASLADO DE LAS EVALUACIONES DE
RIESGOS AL PROGRAMA SEHTRA.
Unidad de Investigación ( Microbiología
Molecular y Enfermedades
Neurodegenerativas)
Evaluación de Riesgos Psicosiciales: Unidad
de Mama (personal de la unidad móvil),
Informe final, Seguimiento de acciones
Evaluaciones específicas Agentes Químicos
(Investigación) Formaldehído, Screening de
agentes orgánicos volátiles y Partículas
MESES
OBSERVACIONES : Evaluación de Riesgos, responde a la revisión de la evaluación inicial de determinados puestos excepto las evaluaciones que se realicen de nuevos puestos de trabajo según el listado de puestos, así
como las revisiones de las evaluaciones de riesgos realizadas con motivo de la protección de la maternidad o la protección de trabajores especialmente sensibles a determinados riesgos. Las evaluaciones específicas
ergonómicas/Higiénicas/psicosociales se realizarán en función de la metodología seleccionada (ecuación NIOSH, RULA, REBA, OCRA, tablas esfuerzo S.H Snook and V.M Ciriello, Fsico 3.0, cuestionario biológicos ...)
condicionada por las necesidades detectadas, así como por las características específicas de las tareas realizadas en el ambito asistencial y administrativo.
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PLAN DE PREVENCIÓN DE R.L. 2017 FRS
Política de Prevención R.L
Organigrama
Funciones y Responsabilidades en materia de PRL
Planificación Anual de la actividad preventiva 2017
MEMORIA ACTIVIDAD PREVENTIVA 2016 FRS
REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS PARA SU UNIFICACIÓN DE
FORMATOS Y CRITERIOS.
CRONOGRAMA DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DOCUMENTAL DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE PRL .
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN
MESES
OBSERVACIONES:
ene-17 feb-17 mar-17 abr-17 may-17 jun-17 jul-17 ago-17 sep-17 oct-17 nov-17 dic-17
REALIZACIÓN DE EXÁMENES DE SALUD
Exámenes de salud Periódicos: GESTION
Exámenes de salud Periódicos: Banco de Sangre, Paliativos a
Domicilio
Otros exámenes de salud (iniciales, de reincorporación tras baja,
por cambio de puesto de trabajo…)
REALIZACIÓN VALORACIONES MÉDICAS
Valoraciones de personal especialmente sensible: casos de
embarazo y lactancia, minusvalías, a petición del propio
interesado
Exámenes de salud Anuales: Radiaciones Ionizantes
(Radioterapia, Oncología, Medicina Nuclear, Cuidado de Mama)
CRONOGRAMA TEÓRICO DE ACTIVIDADES DE SALUD LABORAL A DESARROLLAR EN FRS 2017 POR EL SRPL MANCOMUNADO
PROGRAMACIÓN/PLANIFICACIÓN
MESES
PROGRAMA DE FORMACIÓN EN PRL FUNDACIÓN RIOJA SALUD 2017
ACCION RESPONSABLE COLECTIVO
ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA Técnicos del SPM Todo FRS
SEGURIDAD EN LOS DESPLAZAMIENTOS (Vial, In-Itínere, En
desplazamiento, Andando, En bicicleta, En transporte público,
En transporte privado)
Difusión de Información en Seguridad Vial
(Pildoras: Conducción en invierno,
Motocicletas, Neumáticos)
Todo FRS
RADIACIONES IONIZANTES Servicio de Protección Radiológica Personal expuesto a Rx
PREVENCIÓN DE LESIONES OSTEOMUSCULARES EN LA
MOVILIZACIÓN DE PACIENTESPrograma de formación continua FRS
Celadores, Auxiliares de Enfermería, Enfermería,
Técnicos sanitarios.
PREVENCIÓN DE LESIONES OSTEOMUSCULARES EN LA
MOVILIZACIÓN MANUAL DE CARGASPrograma de formación continua FRS
Banco de Sangre, Celadores y Auxiliares de
Enfermería
BUENAS PRÁCTICAS EN EL TRABAJO CON PRODUCTOS
QUÍMICOS Y BIOLÓGICOSTécnicos del SPM Trabajadores de Investigación
Se trasladan a la planificación de la actividad preventiva del año 2018:
La actividad formativa Manejo seguro de cargas para el personal del Banco de Sangre.
3.8. Formación / Información
Las acciones dirigidas a la gestión del conocimiento en materia de PRL según las necesidades del
organigrama preventivo, los distintos puestos de trabajo y las funciones del plan de autoprotección
y catástrofes de FRS, para conseguir la competencia para el desarrollo de las funciones y
responsabilidades definidas en el sistema de gestión de PRL, han sido las siguientes:
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Formación inicial PRL “Guía de Prevención de Riesgos Laborales en el Sector Sanitario
del Servicio Público de Salud del Gobierno de La Rioja”. Según incorporación (31
Trabajadores)
Formación por Accidente de Trabajo PRL “Guía de Prevención de Riesgos Laborales en el
Sector Sanitario del Servicio Público de Salud del Gobierno de La Rioja”. (14 Trabajadores)
Formación específica de investigación; SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO CON
AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS EN LABORATORIOS DE INVESTIGACIÓN (17-
03-2017).
Email informativo “Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo” (28-04-2017),
Actuación ante un accidente laboral.
Formación específica dirigida a MANDOS INTERMEDIOS, Integración de la actividad
preventiva, Funciones y responsabilidades (17-11-2017). Email dirigido a los Mandos
Intermedios de FRS, Integración de la actividad preventiva, Funciones y responsabilidades
(20-11-2017).
Dentro del Plan de Formación de Prevención de Riesgos Laborales, como oferta de formación
general y específica en materia de riesgos laborales, se incorporan los cursos de:
Oferta Formativa de Fundación Rioja Salud 2017 (Unidad de Formación Continuada del
Sistema Riojano de Salud)
Oferta Formativa del Instituto Riojano de Salud Laboral 2017 (IRSAL).
Oferta Formativa de Mutua Universal 2017 (Oferta Formativa para entidades mutualistas)
Impartida por FRS.
Desde Dirección de FRS se han realizado durante 2017 las siguientes acciones informativas para
la totalidad de la plantilla:
Enero 2017 Email informativo en materia de PRL y Seguridad Vial: Manual de Primeros
Auxilios DGT. Tema 3: Esquema general de actuación ante las víctimas de accidente de
tráfico.
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28-04-2017 Email informativo “Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo”,
Actuación ante un Accidente Laboral. Recuerdo de las actuaciones en caso de accidente
laboral, Tríptico de actuación ante AT Biológico y Procedimiento de actuación ante
emergencias-incendios.
05-05-2017 Publicación en la intranet “Jornada de Higiene de Manos; una medida simple
para prevenir infecciones”.
Julio 2017 Email informativo en materia de PRL y Seguridad Vial: Manual de Primeros
Auxilios DGT. Tema 4: Actuación básica ante los accidentados.
Octubre 2017 Email informativo en materia de PRL y Seguridad Vial: Manual de Primeros
Auxilios DGT. Tema 6: Movilización y trasporte de accidentados. El apoyo emocional a las
víctimas.
23-11-2016 Email informativo en materia de PRL y Seguridad Vial: Manual de Primeros
Auxilios DGT.
20-11-2017 Email dirigido a los Mandos Intermedios de FRS, Integración de la actividad
preventiva, Funciones y responsabilidades.
3.9. Comunicación, participación y consulta
En línea con la Política de Prevención de Riesgos Laborales y la LPRL, las acciones de FRS
dirigidas a la comunicación del sistema a la organización y a la gestión de la participación y
consulta por los trabajadores hacia el sistema de gestión de PRL.
El Comité de Seguridad y Salud se ha reunido de forma ordinaria, según lo programado en 4
ocasiones:
02/02/2017 Acta nº 24.
12/05/2017 Acta nº 25.
21/07/2017 Acta nº 26.
27/10/2017 Acta nº 27.
En las reuniones del Comité de Seguridad y Salud se han tratado las evaluaciones de riesgos, las
investigaciones de accidentes, los procesos de Suspensión por Riesgo durante el Embarazo y
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Lactancia, los procesos por especial sensibilidad por motivos de Salud, la aprobación de los
procedimientos, las actuaciones en caso de emergencia, los comunicados de riesgos, los
resultados de vigilancia de la salud que se han producido durante cada periodo. Además realizado
la entrega de la siguiente documentación (como más relevante) referente a la información en
materia de prevención de riesgos laborales:
Plan de Prevención FRS.
Planificación de la Actividad Preventiva.
Evaluación específica agentes biológicos.
Actuación en caso de emergencia actuación frente a manipulación de fuente radiactiva
incontrolada.
Memoria de la Actividad Preventiva FRS.
El SPM, a través del “Comunicado de Riesgos” abre un cauce de participación y diálogo entre los
diferentes niveles de FRS para desarrollar el necesario proceso de innovación y mejora continua
que toda organización precisa, facilitando al mismo tiempo la implantación de mejoras que afecten
a las condiciones de trabajo del personal.
Durante el año 2017 el SPM ha recibido y atendido 9 comunicados de riesgos realizados los
trabajadores de FRS.
09-02-2017 Interés en un asunto interpersonal con posible afección al desarrollo del
contrato del Animalario del personal de Charles River
09-03-2017 Medición de los niveles de Humedad Relativa en el despacho de Investigación
de Microbiología Molecular.
30-05-2017 Asesoramiento sobre el peroxinitrito (ONOO-) a la línea de investigación de
Microbiología Molecular.
01-06-2017 Revisión del puesto de trabajo de PVD. Reposapiés.
05-06-2017 Asesoramiento en la contratación de un Técnico de Radioterapia en situación
de maternidad en la unidad de patología mamaria.
16-06-2017 Instalación de líneas de vida para el acceso a las terrazas del edificio CIBIR
por Limpieza y Mantenimiento.
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03-11-2017 Asesoramiento para la dotación de una ducha en el Banco de Sangre.
17-11-2017 Asesoramiento sobre la adquisición de la formación CAP para conductor de la
unidad móvil del Banco de Sangre.
21-11-2017 Asesoramiento sobre el uso de Productos de Revelado en el laboratorio de
investigación.
3.10. Coordinación de actividades empresariales
Mediante el Procedimiento para la Coordinación de actividades empresariales, se realiza el
intercambio de la documentación e información entre las empresas concurrentes para el
cumplimiento de la normativa de PRL en materia de Coordinación de Actividades Empresariales,
informando que dispone de toda la documentación correspondiente, manteniéndola actualizada y
a disposición de FRS bajo demanda.
Durante el año 2017 se ha realizado actuaciones de Coordinación de Actividades Empresariales
con las siguientes entidades:
CLECE, S.A. (Limpieza)
PTW DOSIMETRÍA IBÉRICA, S.L.U. (Mantenimiento del equipamiento de radiofísica para
dosimetría de haces de radioterapia)
VENDING LARDERO, S.L. (Vending)
JIG (Auxiliares de recepción)
SIEMENS HEALTHCARE, S.L.U. (Mantenimiento PET-TAC)
UTE CIS TECHO (Vigilancia)
CHARLES RIVER (Animalario)
SAPJE (Mantenimiento)
EUROALTURAS (Instalación de líneas de vida)
También se ha realizado el asesoramiento para la realización de la obra sujeta al RD 1627/97 y al RD 171/01, para la sustitución e instalación durante el año 2018 de equipos de radioterapia.
La obra contará con dos proyectos (Adecuación de espacios y Equipos). Fundación Rioja Salud,
realiza la coordinación de actividades empresariales según el RD 171/01 con el Coordinador de
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Seguridad y Salud (tanto en fase de proyecto como en fase de ejecución), siendo este el encargado
de su trasmisión y control a las distintas Contratas y Subcontratas para la autorización de la
realización de los trabajos, así como del resto de obligaciones en materia de seguridad según RD
1627/97, L 32/2006 y Real Decreto 1109/2007 (tales como Estudio de Seguridad y Salud, Planes de
Seguridad y Salud, aperturas de centro de trabajo, autorización de acceso al personal de la obra,
control de ejecución del plan de seguridad y salud, resolución de conflictos o imprevistos, ...)
3.11. Normas de prevención
Durante el año 2017, desde el SPM se procedido a revisar-publicar:
Tríptico y Carteles de Emergencia con los nuevos teléfonos de los responsables de
Mantenimiento y Seguridad. Versión 01-17
Código de Buenas Prácticas en el ámbito de Salud Pública de La Rioja. Presentado el
28/04/2017.
Instrucción Técnica de Trabajo con Formaldehído, presentada en el Comité de Seguridad y
Salud de fecha 27-10-2017.
Procedimiento de Vigilancia de la Salud PRL-VS, en el que se incluye la protocolización de
la V.S. por puesto de trabajo, presentado en el Comité de Seguridad y Salud de fecha 27-
10-2017.
Revisión de la Relación de puestos de trabajo exentos de riesgo para la maternidad
(embarazo y lactancia) el 01-10-2017, presentada en el Comité de Seguridad y Salud de
fecha 27-10-2017.
Se inicia la revisión del procedimiento de Competencia del personal en materia de PRL,
que incluye el control de la formación, información, entrega de equipos de protección
individual y aptitud de vigilancia salud.
Estas normas son presentadas para su aprobación en el Comité de Seguridad y Salud.
3.12. Preparación y respuesta ante emergencias
Fundación Rioja Salud, dispone de un Plan de Autoprotección elaborado por el Despacho de
Arquitectura CEPA (arquitecto del edificio CIBIR).
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En línea con la Política de Prevención de Riesgos Laborales y la LPRL, las acciones de FRS
dirigidas a la implantación y mantenimiento del Plan de Autoprotección para la actuación ante
casos de emergencia durante el año 2017 han sido las siguientes:
Simulacro: ACTUACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA POR MANIPULACIÓN INCONTROLADA DE UNA FUENTE RADIACTIVA.
El 29-11-2017 se simuló la actuación del personal del CIBIR en caso de detectar una
manipulación incontrolada de una fuente radiactiva en Oncología Radioterapia.
El objeto de la simulación fue:
Comprobar la validez, efectividad e idoneidad de la secuencia de actuación, de los
recursos técnicos y humanos previstos, para poder dar respuesta a una situación
de emergencia, según el Plan de Autoprotección del Edificio CIBIR y los Planes de
Emergencia del SPR.
Determinar si se da cumplimiento a los cometidos del Plan de Autoprotección del
Edificio CIBIR: detectar (descubrir y avisar), controlar (puesta en marcha,
coordinación de equipos, capacidad de acción) con rapidez la evolución de
cualquier emergencia y de minimizar sus consecuencias sobre las personas, las
instalaciones y la continuidad de las actividades del CIBIR.
Evaluar si se cumplen con los requisitos en la protección del medioambiente
establecidos en el SGA.
Comprobar la compatibilidad, validez y flexibilidad de los recursos destinados para
una emergencia con riesgo grave de exposición a radiaciones ionizantes.
La acción se plantea en las reuniones del Comité de Seguridad y Salud de fechas 21-07-
17 y 21-10-17.
Se realizaron 5 reuniones de preparación en las fechas: 06-10-17, 09-10-17, 20-10-17, 06-
11-17 y 20-11-17.
El simulacro se realizó en 2 fases:
1ª Fase: Revisión de la Seguridad Física de las fuentes ante un acceso no deseado
al CIBIR y manipulación de la fuente de alta tasa.
Se proponen 5 supuestos con el fin de poner a prueba la seguridad física de las
fuentes radiactivas en el CIBIR:
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1er supuesto: Viernes a la 1:30 h el cristal de la puerta de evacuación de
emergencia junto al quirófano de braquiterapia está roto y la puerta del
quirófano se encuentra abierta sin signos de violencia.
2º supuesto: Sábado a las 2:00 h se produce la entrada de personal no
identificado por el muelle de carga y rompen las puertas que necesitan hasta
acceder al quirófano de braquiterapia.
3er supuesto: Lunes a las 3:00 h se produce la entrada de personal no
identificado desde la segunda planta del parking, rompiendo las puertas que
necesitan hasta acceder al quirófano de braquiterapia.
4º supuesto: Viernes a las 7:30 h, el primer trabajador que accede a la zona
del quirófano de braquiterapia detecta el cristal de la puerta de evacuación
de emergencia junto al quirófano está roto y la puerta del quirófano se
encuentra abierta sin signos de violencia.
5º supuesto: Martes a las 12:00 h un operario externo que conoce la
instalación se lleva una fuente radiactiva simulando estar autorizado.
2ª Fase: Entrenamiento, comprobación del conocimiento por parte del personal de
la secuencia de actuación en caso de emergencia y de la idoneidad de las medidas
de actuación previstas en caso de emergencia: Actuación ante la detección de una
manipulación incontrolada de fuente radiactiva.
Se planificó de forma presencial, el miércoles 29-11-2017 en el horario de 9 a 10 h
de forma que no se interfiera con la actividad asistencial, dejando la fuente
radiactiva del quirófano de braquiterapia de forma que parezca que ha sido
manipulada de forma inequívoca, pero asegurando la seguridad de la fuente, para
comprobar la actuación del personal. La simulación se finalizará justo antes de
realizar llamada a ayudas externas.
Se realiza una acción formativa el 17-11-2017 dirigida a los mandos intermedios de FRS
en la que entre otros se tratan temas de emergencia sin hacer referencia al simulacro.
Como observadores intervenieron:
Camilo José Sanz Freire (Jefe del SPR)
Alberto Martínez García (Técnico PRL del SPM)
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Jaime Torrijo Pascual (Técnico SOS Rioja)
Daniel Zárate (Responsable de la contrata de Seguridad)
El Servicio de Prevención de Riesgos Laborales Mancomunado, recogió los resultados de
la acción y elaboró el informe del simulacro con las acciones de mejora y las conclusiones.
Se cumplieron los objetivos previstos.
El informe del simulacro se presenta en el Comité de Seguridad y Salud de Fundación
Rioja Salud y en el Comité de Trabajo Medioambiental.
La planificación y los resultados fueron presentados en el Comité de Seguridad y Salud.
3.13. Investigación de incidentes / accidentes
En línea con la Política de Prevención de Riesgos Laborales y la LPRL, las actuaciones dirigidas a
la notificación, registro, investigación y análisis, de todos los accidentes e incidentes ocurridos en
FRS, han sido las siguientes:
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO.
Se han realizado 14 atenciones / investigaciones por Accidente de Trabajo - Incidente.
4 AT con baja.
10 AT sin baja.
De los cuales 1 sigue en Incapacidad Temporal.
La casuística de los accidentes ha sido:
Accidentes con baja:
4 In-Itínere.
Accidentes sin baja:
1 Corte con objeto.
3 In-Itínere.
1 Olor a producto químico inespecífico.
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1 Sobreesfuerzo en el dedo al abrir una garrafa.
1 Sobreesfuerzo lumbar al agacharse para coger una tijera.
2 AT Biológico.
1 Caída en una escalera del hospital.
Días de baja:
4 AT con baja.
Duración Media 26,5 días.
Total 105 días de baja.
Índice de Incidencia:
Año 2017 Año 2016
I.I. Total: 0,0
I.I. En Jornada: 0,0
I.I. In-Itínere: 1.819,6
(I.I. Sector: 2.445,1 )
I.I. Total: 909,1
I.I. En Jornada: 909,1
(I.I. Sector: 2.463,3)
Índice de Frecuencia:
Año 2017 Año 2016
I.F. En la Jornada: 0,0
(I.F. Sector: 21,6)
I.F. En la Jornada: 5,2
(I.F. Sector 21,2)
Todos los episodios han sido investigados y comunicados en el Comité de Seguridad y Salud.
En los 4 casos de accidente con baja, se realizó la comunicación vía DELTA y se prestó el
tratamiento necesario por parte de Mutua Universal.
En estos momentos 1 de los casos sigue en Incapacidad Temporal.
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3.14. Protección de la maternidad
Debido a la entrada en vigor de:
La Ley 3/07, de 22 de marzo para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, la tramitación
y gestión de las situaciones de riesgo para el embarazo y lactancia pasa a ser
responsabilidad de la Mutua de AT y EP.
El Decreto 71/2012, de 28 de diciembre, por el que se regulan, con carácter general para
todos los empleados del Sector Público de la Comunidad Autónoma de La Rioja, los
complementos retributivos que complementan las prestaciones económicas de la
seguridad social en las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, paternidad,
riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural (BOR 4 de enero de
2013).
Las trabajadoras, en el momento que comunican su situación de embarazo, son informadas de los
pasos a seguir y se les aporta la documentación necesaria para su tramitación.
Durante el año 2016, se han atendido 5 declaraciones - solicitudes de protección de la maternidad
recibidas de trabajadoras de FRS. Todos los casos han sido de protección del embarazo.
Los resultados de las tramitaciones han sido:
1 Suspensión por Riesgo Durante el Embarazo concedida.
2 IT por CC antes de finalizar la tramitación.
2 En Curso.
Durante el año 2017, se han atendido y emitido 2 declaraciones Incapacidad Temporal
relacionadas con la maternidad.
3.15. Vigilancia de la salud
Durante este año 2017, se ha ofrecido la realización de los exámenes de salud a los trabajadores
y se han realizado un total de 92 exámenes de salud.
3.15.1.- Tipos de exámenes de salud
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3.15.2.- Relación de aptitud de los trabajadores
3.15.3.- Exploraciones complementarias realizadas
3.15.4.- Pirámide Poblacional 2017
Edad Hombres Mujeres Total
20-24 0 1 1
25-29 1 7 8
30-34 10 22 32
35-39 8 40 48
40-44 11 39 50
45-49 7 32 39
50-54 6 14 20
55-59 6 7 13
60-64 3 5 8
65-69 0 0 0
Total 52 167 219
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3.15.5.- Estadística ocupacional
(*) Porcentaje respecto al total de reconocimientos.
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El Servicio de Prevención Mancomunado, elabora la presente memoria de las actividades
realizadas en materia de prevención de riesgos laborales, que será presentada en el Comité de
Seguridad y Salud, para su aprobación.
Logroño, 26 de enero de 2018
