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División Ingeniería y Mantenimiento
Memoria Justificativa y Solicitud de Contratación
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE 1160 EQUIPOS DE INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN UBICADOS EN ESTACIONES, RECINTOS Y DEPÓSITOS DE METRO DE MADRID
SC 6000007532
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE 1160 EQUIPOS DE INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN UBICADOS EN ESTACIONES, RECINTOS Y DEPÓSITOS DE METRO DE MADRID GERENCIA DE EXPLOTACIÓN FERROVIARIA-DIVISIÓN DE INGENIERIA Y MANTENIMIENTO ÁREA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Servicio de Ingeniería de Mantenimiento de Instalaciones y Comunicaciones
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ÍNDICE
1. OBJETO DE LA SOLICITUD DE CONTRATACIÓN .................................. 2
2. DATOS DE LA LICITACIÓN .................................................................. 2
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD ......................... 9
4. COMPARATIVA ECONÓMICA........................................................... 17
5. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA ................................................... 21
Aprobado por: Carlos Cuadrado
Control del documento:
Versión Fecha Código
1.0 17/10/2018 IN-MI-IOPE-18-02-0009
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE 1160 EQUIPOS DE INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN UBICADOS EN ESTACIONES, RECINTOS Y DEPÓSITOS DE METRO DE MADRID GERENCIA DE EXPLOTACIÓN FERROVIARIA-DIVISIÓN DE INGENIERIA Y MANTENIMIENTO ÁREA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Servicio de Ingeniería de Mantenimiento de Instalaciones y Comunicaciones
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1. OBJETO DE LA SOLICITUD DE CONTRATACIÓN
El presente documento tiene por objeto elevar a la aprobación del correspondiente órgano de contratación de Metro de Madrid, S.A., la autorización para el inicio de un proceso de licitación que tiene por objeto la contratación del Mantenimiento Integral de 1160 Equipos de Instalaciones de Climatización ubicados en Estaciones, Recintos y Depósitos de Metro de Madrid.
2. DATOS DE LA LICITACIÓN
Objeto:
Contratación consistente en Mantenimiento Integral de 1160 Equipos de Instalaciones de Climatización ubicados en Estaciones, Recintos y Depósitos de Metro de Madrid.
Servicio responsable de la ejecución del contrato:
Servicio de Mantenimiento de Instalaciones de Estaciones.
Valor estimado del contrato (artículo 101):
El valor estimado de la licitación asciende a la cantidad de 1.690.037,75 euros, excluido el IVA.
Total precio LOTE 1 (48 meses): 839.125,88 €
Total precio LOTE 1 + 20% Ampliaciones: 167.825,18 €
Valor estimado del LOTE 1: 1.006.951,06 €
Total precio LOTE 2 (48 meses): 569.238,91 €
Total precio LOTE 2 + 20% Ampliaciones: 113.847,78 €
Valor estimado del LOTE 2: 683.086,69 €
Total precio LICITACIÓN (48 meses): 1.408.364,79 €
Valor estimado LICITACIÓN: 1.690.037,75 €
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Método de cálculo aplicado para determinar el valor estimado:
CONTRATOS DE SERVICIOS
Indicar el método que proceda:
☒ El valor real de los distintos contratos análogos adjudicados durante el ejercicio precedente, ajustado en función de los precios habituales en el mercado.
Presupuesto base de licitación (Art. 100):
Base imponible (BI): 1.408.364,79 euros
Importe del I.V.A: 295.756,60 euros
Presupuesto Base de Licitación (PBL): 1.704.121,39 euros (IVA incluido).
Desglose por lotes:
Lote BI (€) IVA (€) PBL (€)
1 839.125,88 176.216,43 1.015.342,31
2 569.238,91 119.540,17 688.779,08
Desglose del presupuesto base de licitación: (Art. 100.2)
LOTE 1
Cantidad Precio
Unitario Importe
SUMINISTROS: Materiales, Repuestos, etc. 1 222.022,80 222.022,80
1 Bomba de Calor 48 299,72 14.386,56
2 Máquina de Frío 570 309,75 176.559,21
3 Máquina de Frío LENNOX modelo NAUC0061 / LNAUR0091 81 348,74 28.248,10
4 Dry-Cooler 3 942,98 2.828,93
MANO DE OBRA ESPECIALIZADA: Preventivos, Correctivos, etc. 1 483.125,00 483.125,00
1 Ingeniero 2.405 25,00 60.125,00
2 Oficial 18.750 20,00 375.000,00
3 Administrativo 2.400 20,00 48.000,00
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL 1 705.147,80 705.147,80
13,00 % Gastos Generales 91.669,21
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6,00 % Beneficio Industrial 42.308,87
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN SIN IVA 1 839.125,88 839.125,88
21 % IVA 176.216,43
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN 1 1.015.342,31 1.015.342,31
LOTE 2
Cantidad Precio
Unitario Importe
SUMINISTROS: Materiales, Repuestos, etc. 1 129.202,03 129.202,03
1 Climatización Depósito de Cuatro Caminos 1 11.704,72 11.704,72
2 Climatización Depósito de Ventas 1 5.389,92 5.389,92
3 Climatización Depósito Canillejas 1 58.298,49 58.298,49
4 Climatización Depósito Aluche 1 10.894,31 10.894,31
5 Climatización Depósito Fuencarral 1 6.762,23 6.762,23
6 Climatización Depósito Sacedal 1 8.061,02 8.061,02
7 Climatización Depósito de Laguna 1 10.664,31 10.664,31
8 Climatización Depósito de Hortaleza L01 1 8.063,26 8.063,26
9 Climatización Depósito de Hortaleza L04 1 4.161,68 4.161,68
10 Climatización CTI Feria de Madrid 1 2.861,15 2.861,15
11 Climatización Cristalia 1 2.340,94 2.340,94
MANO DE OBRA ESPECIALIZADA: Preventivos, Correctivos, etc. 1 349.150,00 349.150,00
1 Ingeniero 1.090 25,00 27.250,00
2 Oficial 15.000 20,00 300.000,00
3 Administrativo 1.095 20,00 21.900,00
PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN MATERIAL 1 478.352,03 478.352,03
13,00 % Gastos Generales 62.185,76
6,00 % Beneficio Industrial 28.701,12
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN SIN IVA 1 569.238,91 569.238,91
21 % IVA 119.540,17
PRESUPUESTO BASE DE LICITACIÓN 1 688.779,08 688.779,08
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Modificación del contrato
☒ Procede
☒ Porcentaje de modificación al alza: 20%
☒ Porcentaje de modificación a la baja: 20 %
Causas de modificación:
En cada uno de los lotes podrán darse las disminuciones e incrementos en el número de equipos a mantener que son objeto de esta licitación y tal y como se recogen en el apartado 4.3 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
División en lotes:
☒ SÍ se divide en lotes (Art. 99.4)
- Número de lotes: 2
- Objeto de cada lote:
o Lote 1: Mantenimiento Integral de 702 equipos de climatización instalados en cuartos y dependencias de las estaciones de Metro de Madrid.
o Lote 2: Mantenimiento Integral de 458 equipos de climatización ubicados en los depósitos y recintos de Metro de Madrid.
Limitación en la presentación de ofertas
Los licitadores podrán presentar oferta a los lotes que deseen:
☒ SÍ
☐ NO
Limitación en el número de lotes que pueden adjudicarse a cada licitador
Los licitadores sólo podrán ser adjudicatarios de un número limitado de lotes:
☒ NO
☐ SÍ
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Duración del contrato:
- Plazo de duración/ejecución inicial del contrato: 4 años
- Hito a partir del cual comienza la duración/ejecución del contrato:
☒ A partir del día siguiente a la formalización del contrato.
- Prórrogas:
☒ NO
Clasificación del contrato:
☒ Sujeto a LCSE (Ley 31/2007)
Naturaleza del contrato:
☒ Servicios
- Justificar la insuficiencia de medios: los trabajos objeto de esta contratación no pueden ser realizados con personal propio de Metro porque no hay suficiente personal de Metro de Mantenimiento de Climatización para abordar los trabajos objeto de esta contratación, y el personal existente de mantenimiento de climatización no posee la formación y acreditaciones necesarias para realizar los trabajos de esta contratación, ni tampoco la Empresa Metro de Madrid:
I. Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios: Empresa de servicios en materia de seguridad industrial como Mantenedora RITE e Instaladora RITE en climatización y calefacción y Agua Caliente Sanitaria (ACS).
b) Reglamento de Instalaciones Frigoríficas: Empresa de servicios en materia de seguridad industrial como Empresa Frigorista Nivel 1 o Empresa Frigorista Nivel 2.
c) Reglamentación de Gases Fluorados: Empresa habilitada para la manipulación de gases fluorados, emitido por el órgano competente, conforme a lo establecido en los Reglamentos (CE) 303/2008 y 304/2008 y en el Real Decreto 795/2010 o Real Decreto 115/2017 para Equipos fijos de refrigeración, aire acondicionado y bombas de calor que contengan determinados gases fluorados (cualquier carga).
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Procedimiento de licitación:
☒ Procedimiento Abierto
Criterio de adjudicación (Arts. 145 y 146):
☒ Pluralidad de criterios en base a la mejor relación calidad-precio
Criterios cualitativos:
Repuestos: 10 puntos.
Vehículos: 5 puntos.
Equipos de recuperación/Carga de gas refrigerante en ambos lotes: 5 puntos
¿Se aplicarán fórmulas de valoración de los criterios cualitativos? No
Criterios económicos:
☒ Precio, 80 %
¿Se aplicarán fórmulas de valoración de los criterios económicos? Sí, se
otorgará la máxima puntuación a la oferta económica que presente un precio más bajo. El resto de ofertas se valorarán de forma proporcional mediante la siguiente fórmula lineal:
Punt. Econ = Bbest x (Pmax) / Bi
Punt. Econ = Puntuación económica de la oferta objeto de la valoración
Bbest = Mejor oferta económica
Pmax = puntuación máxima (80 puntos)
Bi = Oferta económica objeto de la valoración
Subcontratación
☒ Procede
Indicar las tareas críticas que no podrán ser objeto de subcontratación: No se podrán subcontratar las tareas a realizar por el Responsable de la Gestión del Contrato (Responsable de Mantenimiento), que a la vez será
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el interlocutor del contrato para Metro, ni más del 35% de los trabajos de mantenimiento.
Justificar: la determinación de las tareas críticas indicadas en el apartado anterior: no se podrán subcontratar estas tareas (tareas del Responsable de Mantenimiento) porque son tareas clave para el desarrollo del contrato. Asimismo no se podrá subcontratar más del 35% de los trabajos de mantenimiento porque se trata de trabajo que requieren de una habilitación profesional específica y regulada en tres Reales Decretos; Reglamento de Instalaciones Térmica de Edificios, Reglamento de Instalaciones Frigoríficas y RD de manipulación de gases fluorados, y un mayor nivel de subcontratación no garantiza que el personal asignado al servicio cumpla las habilitaciones requeridas. Asimismo, un mayor nivel de subcontratación afectaría de forma directa a la calidad del servicio prestado, al no ser la empresa adjudicataria la prestataria real del servicio y no se garantiza el traslado a los subcontratistas todas y cada uno de los requisitos contractuales recogidos en el PPT y el PCP; indicadores de servicio, penalizaciones, etc.
Procedimiento de subasta electrónica o petición sucesiva de ofertas:
☒ NO
Al tratrase de un servicio de mantenimiento (no un elemento comercial o suministro de matería prima regulada), se solicita no emplear estos procedimientos ya que existe un precio técnico mínimo de mercado para efectuar los servicios (mano de obra, materiales, etc.) , que en el caso de que sea rebasado afectará a directamente en la calidad del servicio prestado, y por ende a la refrigeración de equipos críticos para la circulación ferroviaría; enclavamientos, señales, comunicaciones, etc. y del personal en los recintos de trabajo.
Fondos FEDER:
☒ Contrato no financiable con fondos FEDER
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Confidencialidad de los Pliegos de Prescripciones Técnicas:
☒ NO
3. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD
El servicio de mantenimiento integral de 1160 equipos de climatización instalados en Estaciones, Depósitos y Recintos de Metro de Madrid tiene los siguientes objetivos principales:
Garantizar las condiciones de seguridad en su funcionamiento.
Alcanzar los niveles de fiabilidad y disponibilidad requeridos.
Preservar el correcto estado de mantenimiento, al objeto de asegurar su durabilidad y adecuado funcionamiento durante toda su vida útil.
Las instalaciones que forman parte de esta contratación principalmente son:
- Lote 1: contiene bombas de calor, máquinas de frío y dry-cooler, situados en
diferentes habitáculos de las estaciones de la red de Metro. El mantenimiento
de estos equipos se realiza a través del contrato de mantenimiento integral nº
7217000092, con la empresa EIFFAGE ENERGÍA, S.L.U. el cual finalizaría el 28 de
Febrero de 2021. Sin embargo, EIFFAGE ha mostrado su intención de rescindir el
contrato de mutuo acuerdo, a través de carta formal a Metro de Madrid. Por
tanto, el motivo de lanzar una nueva licitación es dar continuidad al
mantenimiento de los equipos que pertenecían a este contrato.
La SC de rescisión de este contrato es 5000001695
- Lote 2: instalaciones de calefacción, agua caliente sanitaria y refrigeración, que
climatizan naves de mantenimiento, edificios de oficinas y vestuarios, en
diferentes depósitos y recintos de Metro. El mantenimiento de estos equipos se
realiza a través del contrato de mantenimiento integral nº 7218000070, con la
empresa IMESAPI, S.A. el cual finalizaría el 31 de marzo de 2022. Sin embargo,
IMESAPI ha mostrado su intención de rescindir el contrato de mutuo acuerdo, a
través de carta formal a Metro de Madrid. Por tanto, el motivo de lanzar una
nueva licitación es dar continuidad al mantenimiento de los equipos que
pertenecían a este contrato.
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La SC de rescisión de este contrato es 5000001696
Se ha optado por dividirlos en dos grandes lotes, según las ubicaciones y características técnicas de los equipos, con el fin de disminuir los tiempos de respuesta y optimizar las labores de mantenimiento al máximo.
Dada las diferentes características y diferentes usos de los equipos, así como teniendo en cuenta la ubicación de los mismos, se propone esta división de lotes para los siguientes objetivos:
a. Obtener mejores precios al aumentar las economías de escalas.
b. Disminuir los costes fijos repercutidos en cada contrato, al aumentar el
número de equipos a mantener.
c. Simplificar la gestión de contratos de mantenimiento, agrupando en una
sola licitación 2 contratos actuales.
d. Disminuir los costes de control y gestión de contratos, al reducir su
número.
Además de facilitar la gestión del contrato y reducir los costes de mantenimiento, se da la posibilidad de que sean dos empresas diferentes las adjudicatarias de dichos lotes, mejorando de esta forma la calidad del mantenimiento, al fomentar la posible competencia entre ambas empresas. Al dividir los equipos de estaciones de los equipos de depósitos y recintos, se reducen los tiempos de respuesta y el tiempo de desplazamiento entre equipos, optimizando así el mantenimiento.
El mantenimiento de estos equipos se realiza siguiendo la normativa legal en vigor, atendiendo a lo siguiente:
A) Mantenimiento preventivo: mantenimiento que se realiza a intervalos predeterminados o de acuerdo con criterios preestablecidos, y que está destinado a reducir la probabilidad del fallo o la degradación del funcionamiento de un elemento. Se clasifica en dos tipos:
a. Mantenimiento Predeterminado (programado): mantenimiento preventivo que se realiza de acuerdo con intervalos de tiempo establecidos o con un número definido de unidades de funcionamiento, pero sin investigación previa de la condición. El Mantenimiento Legal o Normativo es un Mantenimiento Predeterminado (programado) establecido en una ley o norma.
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b. Mantenimiento Basado en la Condición: mantenimiento preventivo que incluye una combinación de monitorización de la condición, y/o la inspección, y/o los ensayos, análisis y las consiguientes acciones de mantenimiento. El Mantenimiento Predictivo es un mantenimiento basado en la Condición que se realiza siguiendo una predicción obtenida del análisis repetido o de características conocidas y de la evaluación de los parámetros significativos de la degradación del elemento.
B) Mantenimiento correctivo: mantenimiento que se realiza después del reconocimiento de una avería y que está destinado a poner a un elemento en un estado en el que pueda realizar la función requerida. Se clasifica en dos tipos:
a. Mantenimiento correctivo inmediato: se realiza sin dilación después de detectarse una avería, a fin de evitar consecuencias inaceptables.
b. Mantenimiento correctivo diferido: no se realiza inmediatamente después de detectarse una avería, sino que se retrasa de acuerdo a reglas dadas.
Alcance del Servicio y Normativa:
El mantenimiento de las instalaciones de climatización se realiza siguiendo diferentes normativas, pero las principales son:
Real Decreto 1027/2007, de 20 de Julio, por el que se aprueba el reglamento de Instalaciones Térmicas en los Edificios (RITE) y sus modificados en RD 238/2013.
Real Decreto 138/2011 reglamento de seguridad para Instalaciones Frigoríficas (RIF).
Real Decreto 115/2017, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.
Además las Empresas deben disponer de acreditación como empresa mantenedora de este tipo de instalaciones ante la DGI de la CAM:
a) Disponer de la Declaración responsable de empresa de servicios en materia de
seguridad industrial como Mantenedora RITE e Instaladora RITE en climatización
y calefacción y ACS.
b) Disponer de la Declaración responsable de empresa de servicios en materia de
seguridad industrial como Empresa Frigorista Nivel 1.
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c) Disponer del Certificado de empresa habilitada para la manipulación de gases
fluorados conforme a lo establecido en los Reglamentos (CE) nº 303/2008 y nº
304/2008 y en el Real Decreto 795/2010 ó Real Decreto 115/2017.
El mantenimiento integral comprende las actividades de:
Mantenimiento Preventivo: según las frecuencias indicadas en cada normativa para cada clase de objeto y en función de la potencia de cada uno. En él se enmarca el Mantenimiento Reglamentario.
Mantenimiento Correctivo: reparación de las incidencias y averías.
Mantenimiento preventivo según condición: resolución de deficiencias detectadas en las revisiones preventivas.
Complementariamente de las revisiones y medidas establecidas por el RITE y modificados, por el RIF y en el RD 115/2017, y las que el adjudicatario estime conveniente, Metro de Madrid establece las operaciones mínimas obligatorias a realizar, dadas las condiciones específicas de sus instalaciones:
Con carácter MENSUAL para Calderas:
A) Realización mensual de análisis de combustión de todas las calderas, incluyendo siempre el NOx y en las calderas de gasóleo C la opacidad.
Con carácter MENSUAL, BIMESTRAL O SEMESTRAL (periodicidades para Bombas de Calor / Máquinas de Frío / Enfriadoras / Dry-cooler especificadas en Anexos I y II) a incluir en el Plan de Mantenimiento según corresponda:
A) Comprobación funcional del equipo y de temperaturas de consigna y de sala. Comprobación del rendimiento energético.
B) Limpieza de los evaporadores.
C) Limpieza de los condensadores.
D) Verificación de todos los aparatos de medida, control y seguridad. Verificación de los sistemas de protección y alarma de deficiencias y/o averías.
E) Revisión de la estanquidad y aislamiento; tuberías, válvulas, etc.
F) Comprobación niveles de refrigerante y aceite en equipos frigoríficos.
G) Revisión y limpieza de filtros de aire (cambio si fuera necesario).
H) Revisión y limpieza de unidades terminales de distribución de aire.
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I) Revisión y limpieza de unidades de impulsión y retorno de aire.
J) Revisión de equipos autónomos.
K) Retirada de material de desecho y transporte al contenedor correspondiente.
Con carácter ANUAL a incluir en el Plan de Mantenimiento:
A) Las operaciones mínimas descritas en la revisión MENSUAL, BIMESTRAL O SEMESTRAL del párrafo anterior para Bombas de Calor/Máquinas de Frío/Enfriadoras/Dry-cooler.
B) Revisión del estado de los detectores de fugas para Bombas de Calor/Máquinas de Frío/Enfriadoras/Dry-cooler.
C) Control de fugas de acuerdo a la IF-17 RD 138/2011 y el RD 115/2017 para Bombas de Calor/Máquinas de Frío/Enfriadoras.
D) Desmontaje y limpieza de las baterías evaporadoras y condensadoras de la unidad exterior e interior que componen cada equipo.
E) Comprobación de tolerancias y de las variables de ajuste que controlan los termostatos y presostatos.
F) Desmontaje de todos los limitadores de presión y elementos de seguridad, comprobación de su funcionamiento y, en caso necesario, calibración, ajuste, reparación o sustitución, tarado a las presiones que correspondan e instalación, de nuevo o por primera vez, en el sistema.
G) Retirada de material de desecho y transporte al contenedor correspondiente.
H) Revisión, comprobación y ajuste, si procede, de las instalaciones eléctricas y elementos de protección de los cuadros eléctricos asociados a las instalaciones de climatización.
I) Revisión del estado exterior de los componentes y materiales con respecto a posibles corrosiones externas y la protección contra las mismas.
J) Revisión del estado de las placas de identificación procediendo a la reposición de las deterioradas.
K) Revisión del estado de las tuberías.
L) Revisión y limpieza de baterías de elementos terminales tales como fancoils, cortinas, aerotermos, inductores, rejillas, difusores, toberas y otros. Se realizará durante los meses de verano y siempre antes del inicio de la temporada de calefacción.
M) Se suscribirá el certificado de mantenimiento de cada instalación, siguiendo el modelo oficial y cumpliendo con el Artículo 28 del Real Decreto 1027/2007.
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N) Revisión y regulación de los sistemas de control. Redacción de un informe con los parámetros de control y puntos de consigna de los mismos.
O) Revisión, comprobación y ajustes, si procede, de las resistencias eléctricas incluidas en el sistema de climatización.
P) Revisión, comprobación y ajuste, si procede, del sistema de control automático y de sus elementos de campo.
Q) Limpieza de salas de calderas y/ó salas de máquinas de climatización.
R) Redacción de informe que incluya cada una de las revisiones indicadas anteriormente.
Las operaciones de mantenimiento correctivo se efectuarán dando cumplimiento con lo especificado en el RITE y sus modificados, aplicables a las Bombas de Calor y equipos para la climatización de personas.
Las operaciones de mantenimiento correctivo se efectuarán dando cumplimiento al Real Decreto 138/2011 Reglamento de seguridad para Instalaciones Frigoríficas y sus ITC (IF-xx), aplicables a las Máquinas de frío y equipos para la refrigeración de cuartos técnicos.
En todos los casos se podrá especial atención al control de fugas según Real Decreto 138/2011 en su IF-17 y las disposiciones requeridas en materia de manipulación de gases fluorados según RD 115/2017.
En cumplimiento del RD 138/2011 para las máquinas de frío y equipos para la refrigeración de cuartos técnicos, la primera revisión anual que se efectúe a cada equipo tendrá carácter de revisión periódica por lo que la empresa frigorista una vez efectuada emitirá un BOLETIN DE REVISIÓN de acuerdo a lo establecido en la IF-14 de citado RD, entregando el original a Metro de Madrid.
En cumplimiento del RD 1027/2007 (RITE) en Eficiencia Energética IT 3.4 y del D 10/2014 sobre Inspecciones de Eficiencia Energética en instalaciones de climatización para personas, se realizarán las actuaciones correspondientes de acuerdo a lo siguiente:
INSPECCIÓN EFICENCIA (RITE) INSPECCIÓN EFICENCIA (D 10/2014)
PERIODICIDAD POTENCIA UTIL NOMINAL
PERIODICIDAD POTENCIA UTIL NOMINAL
NO Ptn < 20 kW Calef. Ptn < 12 kW Frio
NO Ptn < 20 kW Calef. Ptn < 12 kW Frio
CONTRATACIÓN DEL MANTENIMIENTO INTEGRAL DE 1160 EQUIPOS DE INSTALACIONES DE CLIMATIZACIÓN UBICADOS EN ESTACIONES, RECINTOS Y DEPÓSITOS DE METRO DE MADRID GERENCIA DE EXPLOTACIÓN FERROVIARIA-DIVISIÓN DE INGENIERIA Y MANTENIMIENTO ÁREA DE MANTENIMIENTO DE INSTALACIONES Servicio de Ingeniería de Mantenimiento de Instalaciones y Comunicaciones
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5 Años, 15 Años Ins. completa
20 kW ≤ Ptn ≤ 70 kW Calef. Ptn > 12 kW Frio
NO 20 kW ≤ Ptn ≤ 70 kW Calef. o Frio
4 Años (Gas), 2 Años (Gasoleo). 15 Años Ins. Completa
Ptn > 70 Kw Calef. 12 Años EICI Ptn > 70 Kw Calef. o Frio
Limpiezas de Equipos de Estaciones (Lote 1):
Se realizará una limpieza anual sobre todos los equipos de climatización del lote 1.
Los trabajos de limpieza de equipos serán independientes de los trabajos de preventivo/correctivo, y el Contratista deberá aportar personal / medios específicos y diferenciados del personal que realiza correctivos y preventivos para realizar las limpiezas.
Los trabajos de limpieza de equipos consisten en la limpieza en profundidad tanto de la unidad exterior como de la interior, haciendo especial incapié en la limpieza de las baterías.
Del total de equipos del lote 1, hay un 80% con la condensadora bajo voladizo en la vía y aproximadamente un 20% que tienen la condensadora en vestíbulo/pasillo.
Limpiezas de Condensadoras en Vía: se realizarán en horario nocturno, para ello será necesario hacer Bajadas a Vía, según el protocolo de Bajada a Vía establecido por Metro. En las condensadoras que haya filtro con bastidor, se procederá al cambio de filtro.
Limpiezas de Condensadoras en Vestíbulo / Pasillo: se realizarán en horario diurno o nocturno (en estaciones con mucho tránsito). Se realizará el desmontaje de las condensadoras en todos los casos, se limpiarán las mismas en instalaciones propiedad del Contratista, después se volverán a instalar limpias en su lugar original en la estación. En las condensadoras que haya filtro con bastidor, se procederá al cambio de filtro.
Limpiezas de Evaporadoras: podrán realizarse en horario diurno. Una vez realizada la limpieza, se pondrán filtros nuevos o si son filtros lavables, se volverán a colocar limpios. Esta limpieza incluye también la limpieza exterior de la evaporadora, además de la limpieza de baterías.
Los trabajos de limpieza profunda de equipos tendrán su correspondiente órden de trabajo generada en SAP, que será cerrada y notificada por el Contratista, para el seguimiento y control de los trabajos.
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Además, se deben atender todas las operaciones de mantenimiento correctivo, con un tiempo de respuesta inferior a 2 horas, por lo que es necesario que el contrato de mantenimiento sea integral.
Descripción de los Equipos a Mantener
Se trata de instalaciones de calefacción, agua caliente sanitaria y refrigeración, que climatizan naves de mantenimiento, edificios de oficinas y vestuarios y diversos cuartos para personal, en diferentes estaciones, depósitos y recintos de Metro.
En el caso de que los equipos den servicio a un mismo edificio/taller y siguiendo la normativa, se agrupan todos como una única instalación a efectos de calcular su potencia total, y clasificar correctamente los equipos para su mantenibilidad bajo los reglamentos RITE o RIF.
Los elementos que componen los equipos de climatización objeto de mantenimiento son todos aquellos que conforman la instalación, y que podemos resumir básicamente en los siguientes grupos constructivos:
A) Equipos del Sistema Sala de Calderas
Acometidas de gas
Calderas
Climatizadores
Bombas de circulación de agua
Aerotermos
Cortinas
Extractores
Fancoils
Paneles Radiantes
Radiadores
Depósitos de gasóleo C
Equipos auxiliares sala de calderas / sala de máquinas
Generadores de calor de conducto radiante
Generadores de aire caliente
Paneles solares de agua caliente
Productores ACS
Sistemas de Control Centralizado
B) Bombas de calor
C) Máquinas de frío
D) Enfriadoras de agua
E) Dry-cooler
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Dentro de estos elementos (B, C, D y E) se encuentran todos los componentes de la instalación, como pueden ser:
Protecciones eléctricas
Cableado del equipo
Unidad interior y exterior
Elementos terminales de la instalación
Elementos de regulación y control, medida, expansión y corte.
Tuberías, conductos y todos los componentes de distribución.
Dispositivos de seguridad y de control existentes.
El inventario y características completas de los 1160 equipos, se encuentran desarrollados en el PPT que rige este expediente.
4. COMPARATIVA ECONÓMICA
En relación con los antecedentes sobre la contratación objeto del presente informe, se hace constar la siguiente información relativa a contratos anteriores:
Lote 1:
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CONCEPTO CONTRATO ANTERIOR NUEVO CONCURSO
NUM. CONTRATO/ LICITACIÓN/SOLICITUD
7217000092 Pendiente
OBJETO DEL CONTRATO
Contratación del Mantenimiento Integral de 667
equipos de climatización de
Cuartos Técnicos de Estaciones de Metro
de Madrid
Contratación del Mantenimiento Integral de 1160
equipos de instalaciones de
climatización ubicados en Estaciones,
Recintos y Depósitos de Metro de Madrid
(Lote 1 – 702 equipos)
EMPRESA ADJUDICATARIA
EIFFAGE ENERGÍA, S.L.U.
Pendiente
FECHA INICIO y FIN CONTRATO
01/03/2017 y 28/02/2021
Pendiente
VIGENCIA 4 años 4 años
LOTES - -
IMPORTE LICITACIÓN 782.867,90 € 839.125,88 €
IMPORTE ADJUDICACIÓN
708.258,24 € *
* Ver análisis de precios unitarios adjunto
Lote 2:
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CONCEPTO CONTRATO ANTERIOR NUEVO CONCURSO
NUM. CONTRATO/ LICITACIÓN/SOLICITUD
7218000070 Pendiente
OBJETO DEL CONTRATO
Contratación del Mantenimiento Integral de 432
equipos de climatización de
Depósitos y Recintos de Metro de Madrid
Contratación del Mantenimiento Integral de 1160
equipos de instalaciones de
climatización ubicados en Estaciones,
Recintos y Depósitos de Metro de Madrid
(Lote 2 – 458 equipos)
EMPRESA ADJUDICATARIA
IMESAPI, S.A. Pendiente
FECHA INICIO y FIN CONTRATO
01/04/2018 y 31/03/2022
Pendiente
VIGENCIA 4 años 4 años
LOTES - -
IMPORTE LICITACIÓN 513.447,00 € 569.238,91 €
IMPORTE ADJUDICACIÓN
451.042,56 € *
* Ver análisis de precios unitarios adjunto
Análisis de los precios unitarios:
En este documento se justifica el Presupuesto de Licitación de la Solicitud de Contratación en relación a la política de contratación de la CAM:
Para calcular el valor del contrato se ha tenido en cuenta el coste económico ofertado
en el anterior concurso público de los equipos.
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Lote 1:
Licitación Actual Licitación Anterior Adjudicación Anterior
Precio 839.125,88 € 782.867,90 € 708.258,24 €
Nº Equipos 702 667 667
Precio Medio 48 Meses 1.195,34 € 1.173,71 € 1.061,86 €
Precio Medio Mensual 24,90 € 24,45 € 22,12 €
% Variación 1,81% 11,17%
Lote 2:
Licitación Actual Licitación Anterior Adjudicación Anterior
Precio 569.238,91 € 513.447,00 € 451.042,56 €
Nº Equipos 458 432 432
Precio Medio 48 Meses 1.242,88 € 1.188,53 € 1.044,08 €
Precio Medio Mensual 25,89 € 24,76 € 21,75 €
% Variación 4,37% 16,00%
Se propone estos precios de licitación que suponen un incremento de 1,81% Lote 1 y el 4,37% Lote 2, sobre los precios anteriores de Licitación por los siguientes motivos:
Las Empresas prestatarias actuales de los contratos han solicitado la resolución de los contratos por su imposibilidad de realizar los trabajos a los precios de adjudicación, sobre los que se aumentan 11,17% Lote 1 y un 16,00% Lote 2 los precios de la Licitación actual propuesta.
El impacto del incesante incremento en los costes de los gases refrigerantes en una media del 400% como consecuencia de la aplicación de la Normativa Europea F-Gas. Esta normativa europea no se aplica directamente al precio del gas, pero si a la cuota de gas que puede vender cada fabricante, lo que lleva en consecuencia a que suba el precio del gas, “si me dejan vender menos se vende más caro”. En esta gráfica se observa las restricciones de venta aplicadas a esa cuota de gas:
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Evolución relativa de precio de refrigerantes fluorados en 2017 (sin impuesto)
5. INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO DE GASTO
2019 2020 2021 2022 2023
AÑO
IMPORTE Lote 1
CECO 4413 157.336,10 € 209.781,47 € 209.781,47 € 209.781,47 € 52.445,37 €
IMPORTE Lote 2
CECO 4413 106.732,29 € 142.309,73 € 142.309,73 € 142.309,73 € 35.577,43 €
CUENTA 622223