Memoria PDC 1er Encuentro

7/23/2019 Memoria PDC 1er Encuentro

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2014

ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO

PRIMER ENCUENTRO NACIONAL

DE PLANES DIRECTORES DE

CUENCAS PDCs

2014

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA


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NDICE GENERALPg.

Contenido

1. INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 2

2. PROGRAMA DEL EVENTO.................................................................................................... 4

3. INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC............... 5

4. OBJETIVO ................................................................................................................................... 5

5. METODOLOGA......................................................................................................................... 5

5.1. Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacin de PDCs... 6

5.2. Desarrollo de las mesas de trabajo............................................................................. 6

5.3. Plenaria ............................................................................................................................... 6

6. DESARROLLO DEL EVENTO ................................................................................................ 7

a. PRIMER DA DEL EVENTO................................................................................................. 7

Plan Director Cuenca Ro Grande........................................................................................ 7

Plan Director de la cuenca del Lago Poop.................................................................... 10

Plan Director de la Cuenca Katari...................................................................................... 13

Plan Director de la Cuenca del Ro Pilcomayo............................................................... 15

Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir.......................................................... 18Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha....................................................................... 20

Plan Departamental de Cuencas del Departamento de La Paz.................................. 22

b. SEGUNDO DA DEL EVENTO.......................................................................................... 27

i. Presentacin de material Audiovisual...................................................................... 27

ii. Presentacin del documento inicial Marco Orientador para la formulacinde Planes Directores de Cuencas.................................................................................... 27

iii. Presentacin de Plataformas Interinstitucionales............................................ 27

iv. Presentacin de Conclusiones de Mesas de Trabajo...................................... 28

v. Plenaria ............................................................................................................................. 30

7. CONCLUSIONES DEL TALLER........................................................................................... 30

ANEXOS ............................................................................................................................................ 32


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PRESENTACIN

Dentro de la poltica del Estado Plurinacional de Bolivia, el desarrollo del Plan Nacional deCuencas se constituye como instrumento estratgico para lograr los objetivos de promover,implementar y fortalecer la Gestin Integral de Recursos Hdricos y Manejo Integral deCuencas (GIRH/MIC), ante el reto que nos enfrentamos respecto a la gestin de recursoshdricos en las prximas dcadas; este involucra enfrentar el acelerado deterioro de ladisponibilidad de agua en trminos de cantidad y calidad.

El desarrollo de los Planes Directores de Cuencas (PDC), como lnea estratgica del PNC,viene orientado una nueva modalidad de planificacin hdrica, estos parten de un procesoprevio de diagnstico donde se refleja la problemtica y las necesidades de generar una

gestin articulada de los recursos hdricos, adems de lograr una concertacin yconcurrencia entre los diferentes actores de la cuenca, segn sus propias particularidades.

Bajo este contexto, con el fin de coordinar, intercambiar experiencias y planificar accionesen el mbito de los Planes Directores de Cuenca a travs de las PlataformasInterinstitucionales de PDCs, se organiz el Primer Encuentro de Planes Directores deCuencas, el cual es producto de variadas reuniones de organizacin, coordinacin,anlisis, difusin y socializacin con diversos actores, como ser: Gobiernos AutnomosDepartamentales, actores institucionales de los Planes Directores de Cuencas yOrganismos de Cooperacin Internacional en conjunto con profesionales del Viceministeriode Recursos Hdricos y Riego.

El presente documento presenta el anlisis del desarrollo de los diferentes PlanesDirectores de Cuencas que se viene desarrollando a nivel nacional y las conclusiones a lasque se arrib en el Primer Encuentro Nacional de Planes Directores de Cuencas.

Ing. Carlos Ren Ortuo YezViceministro de Recursos Hdricos y Riego


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1ER ENCUENTRO NACIONAL DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS

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1. INTRODUCCIN

La elaboracin de los Planes Directores de Cuencas (PDCs) nace como una accin delPlan Nacional de Cuencas (PNC) enmarcado en la Constitucin Poltica del EstadoPlurinacional de Bolivia, a fin de generar una adecuada gestin de recursos hdricos que

permita asegurar la disponibilidad de este recurso a futuro. Lo anteriormente indicado esrespaldado a travs del pargrafo I del art. 375 del captulo V (RECURSOS HDRICOS),que establece que es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservacin, manejo yaprovechamiento sustentable de las cuencas hidrogrficas. En este sentido el Ministeriode Medio Ambiente y Agua (MMAyA) como respuesta ante este mandato constitucionalviene desarrollando procesos de gestin de Planes Directores de Cuencas a nivelnacional en cuencas estratgicas.

En la actualidad, en el pas se promueven y desarrollan PDCs, entre los cuales elViceministerio de Recursos Hdricos y Riego (VRHR), en el marco del PNC vienepromoviendo e implementando el Plan Director de la Cuenca del Ro Grande (PDCRG) y

el Plan Director de la Cuenca Katari (PDCK), desarrolla el seguimiento y coordinacindel Plan Director de la Cuenca del Lago Poop (PDCLP) y del ro Pilcomayo, adems derealizar la coordinacin y seguimiento cofinancia el Plan Director de la Cuenca del RoRocha (PDCRR) y finalmente coordina y apoya la formulacin del Plan Director de laCuenca del Ro Guadalquivir, como se observa en el siguiente grfico.

Figura 1. Esquema de coordinacin, seguimiento, cofinanciamiento, apoyo y ejecucindel VRHR en el desarrollo de los Planes Directores de Cuencas.


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Los Planes Directores de Cuenca se inician con procesos que generan espacios deconcertacin y de voluntad poltica, seguidos de levantamiento de informacin paradeterminar el diagnstico integral de la cuenca, donde se reflejar la problemtica y lanecesidad de promover una gestin articulada de los recursos hdricos en una cuencaestratgica.

Para que un PDC tenga xitos y logre los objetivos planteados, es importante laparticipacin activa de las diferentes instituciones pblicas y privadas, organizacionessociales y productivas que desarrollan actividades en torno a la gestin del agua y losrecursos naturales en una determinada cuenca estratgica. En este marco se plantea quelos actores para el desarrollo de un PDC estn representados a travs de EntidadesGubernamentales, Universidades, Organizaciones sociales y el apoyo de la CooperacinInternacional, como se muestra en la siguiente figura:

Figura 2.Actores institucionales en el desarrollo de un Plan Director de Cuenca

PARA QUE UN PRIMER ENCUENTRO DEPLANES DIRECTORES DE CUENCA?

El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) a travs del Viceministerio deRecursos Hdricos y Riego (VRHR), organiz y desarroll el Primer EncuentroNacional de Planes Directores de Cuenca en la ciudad de Cochabamba Bolivia, con el fin de coordinar, intercambiar experiencias y planificar accionesen el mbito de los Planes Directores de Cuenca a travs de las PlataformasInterinstitucionales de PDCs.


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2. PROGRAMA DEL EVENTO

El evento se desarroll de acuerdo al siguiente programa:

Jueves 24 de julio de 2014

Horas Tema

8:30 Registro de Participantes

09:00 Inauguracin del Taller

09:10 Exposicin de la Cuenca de Ro Grande09:40 Preguntas09:50 Exposicin Cuenca del Ro Katari10:20 Preguntas10:30 REFRIGERIO

11:00 Exposicin de la Cuenca del Pilcomayo11:30 Preguntas11:40 Exposicin de la Cuenca del Ro Poop12:10 Preguntas

12:20 Exposicin de la Cuenca de Ro Guadalquivir12:50 Preguntas13:00 Exposicin de la Cuenca del Ro Rocha13:20 Preguntas13:30 ALMUERZO15:00 Exposicin del Plan Departamental de Cuencas de La Paz15:30 Preguntas15:40 Mesas de Trabajo17:00 REFRIGERIO17:30 Mesas de Trabajo18:00 Cierre

Viernes 25 de julio de 2014

Horas Tema

09:00 Registro de Participantes

09:15 Presentacin del video PNCMIC

09:30 Presentacin 1 Grupo de Trabajo10:00 Presentacin 2 Grupo de Trabajo10:30 REFRIGERIO11:00 Presentacin PPCR11:30 Preguntas12:40 Exposicin del Documento Gua para la Elaboracin de Planes

Directores de Cuenca12:00 Preguntas

12:30 ALMUERZO14:30 Presentacin Plataforma Cochabamba15:00 Presentacin Plataforma Guadalquivir15:30 Presentacin Plataforma PDC Poop16:00 Presentacin La Paz16:30 REFRIGERIO17:00 Conclusiones y recomendaciones17:50 Clausura


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3. INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO DE PDC

En el siguiente cuadro se detalla la lista de instituciones que participaron en el evento.

INSTITUCIONESViceministerio de Recurso Hdricos y Riego

Gobierno Autnomo Departamental de CochabambaGobierno Autnomo Departamental de TarijaGobierno Autnomo Departamental de OruroGobierno Autnomo Departamental de PotosGobierno Autnomo Departamental de La PazMancomunidad de Municipio de Cono SurMancomunidad de Municipio de Regin Andina de CochabambaMancomunidad de Municipio de la Cuenca del CaineMancomunidad de Municipio de Norte PotosMancomunidad de Municipio de Chuquisaca NorteGIZPROAGROPrograma Piloto de Resiliencia Climtica - PPCRSNVHELVETAS Swiss IntercooperationEmpresa Consultora EDISUROTNPBPrograma Lago Poop

4. OBJETIVO

Evaluar los procesos de desarrollo de los Planes Directores de Cuencas y suinstitucionalidad, considerando las problemticas para su formulacin e implementacin.

5. METODOLOGA

Para el desarrollo del evento, se consideraron las siguientes fases:

Figura 3.Fases de desarrollo del evento

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5.1. Descripcin de los procesos de implementacin y/o formulacinde PDCs

5.2. Desarrollo de las mesas de trabajo

Las mesas de trabajo se desarrollaron en dos grupos y los temas tratados fueron los

siguientes:

Temas desarrollados

Necesidad de priorizar una cuenca

Proceso de construccin de un PDC

Mecanismos de gestin financiera

Mecanismos de ejecucin

Plataformas interinstitucionales

5.3. Plenaria

Cada mesa de trabajo desarroll la exposicin de las conclusiones de los temas tratadosa cargo del representante de cada grupo.


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6. DESARROLLO DEL EVENTOa. PRIMER DA DEL EVENTO

Plan Director Cuenca Ro Grande

OBJETIVO Impulsar procesos de promocin y fortalecimiento de la GIRH/MIC, atravs de la formulacin e implementacin de un Plan Director deCuenca de manera a conjunta con actores institucionales y sociales,como base para el desarrollo de una gobernabilidad y gobernanzaefectiva del agua y los recursos naturales.

UBICACINGEOGRFICA

Departamentos: 4Potos, Cochabamba, Chuquisaca, Santa Cruz (105 Municipios).

SUPERFICIE rea de la cuenca es 103.449 Km

N DE HABITANTES Poblacin 2012: Aprox. 3 millones

CARACTERIZACINBIOFSICA Fisiogrficamente la cuenca tiene una extensin que abarca desde lasestribaciones de la cordillera oriental, en su recorrido atraviesa las fajasmorfo estructurales conocidas como la Zona Andina, Subandina y laLlanura Chaquea. Cada una de estas zonas tiene particularidadesgeolgicas y climatolgicas que le proporcionan caractersticas biendefinidas en cuanto a relieve, clima, cobertura vegetal, rasgosasociados al tipo de roca y las estructuras tectnicas que afectan alconjunto de las unidades litoestratigrficas.

PROBLEMTICA(EJES TEMTICOS)

En la parte alta y media de la cuenca:- Procesos erosivos y de degradacin muy marcados- Uso inadecuado de los recursos naturales- Condiciones climticas desfavorables

- Escasez de agua para las actividades productivas, que por estasituacin reportan bajos rendimientos.

Mientras en la cuenca baja del Rio Grande, se presentan los siguientesproblemas:

- Alto grado de deforestacin de bosques- Inundaciones recurrentes- Expansin no planificada de la frontera agrcola

LINEAMIENTOSESTRATGICOS

- Fortalecimiento Institucional y de instancias de articulacin -concertacin.

- Gestin de Informacin y Conocimiento.

- Planificacin y Gestin Territorial en GIRH/MIC.- Gestin de Proyectos GIRH/MIC


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DOCUMENTOPRODUCIDO

FASE EN LA QUE SEENCUENTRA

Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del roGrande.

Marco onceptual del PD RG

Metodologa de Priorizacin

de microcuencas


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Cuando se trabaja conproyectos se trabaja conOGC, cuando se trabaja con

Planes Directores deCuencas se trabaja con

PlataformasInterinstitucionales.

Cmo se enfoca el tema delos OGCs en el PDCRG?

Cul es la funcionalidad de lametodologa Pfastetter para laclasificacin de cuencas?

Sirve para uniformizar loscriterios de clasificacin delas Unidades Hidrogrficasde gestin (UHG) o cuencasen sus diferentes niveles, lasmismas se constituyen enunidades de planificacin

Preguntas y respuestas sobre la presentacin


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Plan Director de la cuenca del Lago Poop

OBJETIVO Se consolidar la institucionalidad para la gestin integral de laCuenca, gestionado el financiamiento, la ejecucin del programa deinversiones y ajustado el marco normativo, en un periodo de 5 aos.

UBICACI N

GEOGRFICA

18 municipios de Oruro abarcan 84% del rea, 5 de La Paz 5% del

rea, 3 de Potos 10% del rea y 2 de Cochabamba 1%.SUPERFICIE rea de la cuenca es 25.255 Km

N DE HABITANTES Poblacin 2012: Total Oruro 494.178.CARACTERIZACI NBIOFSICA

La Cuenca del Lago Poop es rida, 83 % de la precipitacin sepierde por evaporacin, y solo el 17% del agua llega a los cauces.

PROBLEM TICA(EJES TEMTICOS)

- Agua y suelos contaminados por la actividad minera.- Uso inadecuado del agua y suelos en la agropecuaria.- Escasa cobertura de agua, alcantarillado sanitario e inadecuada

disposicin de aguas residuales.- Ro Desaguadero desregulado y con alto contenido de materiales

slidos y contaminantes.- Prdida de funciones productivas y ambientales.

- Falta de dilogo sectorial e intercultural gestin integrada, marco decoordinacin.

Descargas directas al ro Huanuni de las colas del ingenioSanta Elena - COMIBOL

LNEASESTRATGICAS

LNEA DE ACCINMinera

Pasivos Histricos Abandonados Intervenidos


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Gestin de Residuos y Efluentes EjecutadaAguas Superficiales Tratadas, Descontaminadas yAprovechadaRos Contaminados RecuperadoCapacitacin e Investigacin Tecnolgica AmbientalEjecutada

Legislacin Ambiental Ajustada.

LNEA DE ACCINAgropecuaria

Incremento de Superficie Agrcola Bajo Riego TecnificadoCuencas de Aporte ProtegidasPraderas Nativas RecuperadasSuelos Agrcolas Mejorados

Atajados ConstruidosProductores/as Agrcolas y Tcnicos Capacitados.

LNEA DE ACCINSaneamiento Bsico

Cobertura en Agua Potable Ampliada y Transferida aOperadoresCobertura en Alcantarillado Sanitario Ampliado y Transferida aOperadoresPlantas de Tratamiento de Aguas Residuales ConstruidasRehabilitadas y Transferidas a los OperadoresComunidades Capacitadas e Instituciones Fortalecidas.

LNEA DE ACCINRo Desaguadero

Volumen de Agua en el Lago Poop Recuperado eInundaciones MitigadasRegulacin e Incremento de Caudal desde el Lago Titicaca

Acordado y Establecido.

LNEA DE ACCINBiodiversidad

Gestin del Sitio Ramsar ImplementadaProcesos de Degradacin en Humedales ReducidosEspecies Endmicas Nativas Conservadas y Recuperadas.


Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del LagoPoop.


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Se encuentra en etapa deconclusin, ya se tienendefinidos la misin, visin,metas, objetivos yobjetivos especficos.

En qu etapa se encuentrala formulacin del PlanDirector de la Cuenca delLago Poop?

Cunto ha demorado elproceso de formulacin del

Plan Director de la Cuenca delLago Poop?

La elaboracin del PlanDirector de la Cuenca delLago Poop est durandoaproximadamente dos

aos, paralelamente seelaboraron estudios deinvestigacin.



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Plan Director de la Cuenca Katari

OBJETIVO El Plan Director de la Cuenca Katari tiene como objetivo, promover lagestin integrada de recursos hdricos y el manejo integral decuencas de forma participativa, planificada y articulada entre elgobierno nacional, departamental, municipal e instituciones privadas,

universidades, fundaciones y sectores de la sociedad en su conjunto.

UBICACI NGEOGRFICA

Est conformada por 12 municipios: El Alto, Viacha, Laja, Pucarani,Puerto Prez, Achocalla, Calamarca, Colquencha, Comanche,Collana, Batallas y Huarina.

SUPERFICIE rea de la cuenca es 4,280 km.

N DE HABITANTES Poblacin 2012: 927.654CARACTERIZACI NBIOFSICA

La cuenca est comprendida entre el lago Titicaca y el borde oeste dela ciudad de La Paz y de Norte a Sur, entre el cerro Huayna Potos ylas serranas interaltiplnicas que separan el Altiplano Norte delCentro, es decir, a la altura de los municipios de Calamarca,Colquencha y Comanche. Geogrficamente, la cuenca del Ro Katari

se encuentra ubicada entre las latitudes 1616.5 y 173.5 Sur, y entrelas longitudes 684 y 6841.5 Oeste y tiene una superficie de 2,864km.


Contaminacin de las aguas provenientes de las aguas residuales deEl Alto.

Ausencia de sistemas funcionales de tratamiento.

Disminucin de la capacidad de captacin, recarga y provisin de aguade la zona alta de la cuenca.

Escasa disponibilidad de agua para la produccin agropecuaria y el

sustento de sus medios.

Viacha: Ro PallinaLNEASESTRATGICAS

Lnea 1.Agua, saneamiento y residuos.Lnea 2. Recuperacin y manejo de zonas y sistemas de vida.Lnea 3. Gestin, control y monitoreo.Lnea 4. Desarrollo productivo en equilibrio con el entorno.Lnea 5. Educacin y sensibilizacin.


Elaboracin del Plan Director de la Cuenca Katari.


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Se encuentra en etapa de conclusin delDiagnstico, investigacin hidrolgica,hidrogeolgica, Plataforma conformada eidentificacin de acciones, estudios yformulacin de proyectos GIRH/MIC.

Adems, se tiene Conformado laplataforma interinstitucional del PDCK.

En qu etapa se encuentra elPlan Director?

Qu problemas se presentaron enla conformacin de la Plataforma

Interinstitucional del PDCK?

Falta de trabajo de formamancomunada para realizargestiones en la temticaGIRH/MIC, debido a que

planifican sus actividades einversiones dentro de sus

jurisdicciones.



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Plan Director de la Cuenca del Ro Pilcomayo

OBJETIVO Implementar proyectos estratgicos concurrentes priorizados bajo laresponsabilidad de la institucionalidad de cogestin participativa de lacuenca del ro Pilcomayo, capaces de garantizar la calidad ysostenibilidad ambiental a travs de la Gestin Integral de los

Recursos Hdricos y el Manejo Integral de Cuencas (GIRH/MIC), en elrea correspondiente al territorio boliviano.

UBICACI NGEOGRFICA

Desde la Cordillera de los Andes en su nacimiento, pasando por eltramo medio del Subandino y extendindose finalmente hasta lasllanuras del Chaco.

Zona Alta: Municipios de Villazn, Tupiza, Cotagaita, Vitichi, CaizaD, Potos, Yocalla, Tinguipaya, Belen de Urm iri, Ocur, Ravelo, Dpto.Potosi Huari en Oruro.

Zona Media: Municipios de: Sucre, Yotala, Yamparaz, Tarabuco,Tarvita, Azurduy, Icla, Betanzos, Tacobamba, Kochas, Chaqu, Puna,

San Lucas, Culpina, Incahuasi, Villa Charcas, Camargo, Villa Abecia,Las Carreras, El Puente, San Lorenzo y Yunchar.

Zona Baja: Municipios de: Entre Ros, Villa Montes, Yacuiba,Carapar, Huacaya y Huacareta.

SUPERFICIE rea de la cuenca es 288.360 Km N DE HABITANTES Poblacin 1,5 millones de habitantesCARACTERIZACI NBIOFSICA

La Cuenca del ro Pilcomayo presenta las caractersticas:estacionalidad del clima, con alternancia de estaciones secas yhmedas, causa una altsima variabilidad de los caudales en los ros.

PROBLEM TICA

(EJES TEMTICOS)

ZonaAlta: La explotacin minera es un generador de contaminacin

desde hace muchos aos atrs.

Zona Media: contaminacin del agua que se utiliza el agua parariego y el consumo humano.

Zona Alta:Disminucin del caudal del ro Pilcomayo, contaminacindel agua, con efectos considerables en la produccin de lapiscicultura, considerable arrastre de sedimentos.

Contaminacin de las aguas en la zona alta


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LNEASESTRATGICAS

Eje Estratgico 1: Fortalecimiento de la cogestin participativa de lacuenca del ro Pilcomayo.

Eje Estratgico 2: Saneamiento Ambiental de la Cuenca.Eje Estratgico 3: Aprovechamiento Integral de Recursos Hdricos.Eje Estratgico 4: Control de procesos y riesgos erosivos.Eje Estratgico 5: Gestin del Riesgo Hidroclimtico.


Conclusin de la formulacin del Plan Director de la cuenca del roPilcomayo.


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Es un documento quecaracteriza a la cuenca delPilcomayo de forma general y seest usando como documentobase que presenta muchainformacin con relacin a lacuenca.

Por qu no se valida yactualiza la informacin delPlan Maestro de la cuencadel ro Pilcomayo?

El Plan Director de la cuencadel ro Pilcomayo estenmarcado a los lineamientosdel Plan Director?

Recin el MMAyA estdesarrollando los lineamientos

para la formulacin de PDCs,pero de forma general el PlanDirector de la Cuenca del roPilcomayo se enmarca a loslineamientos del PNC.



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Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir

OBJETIVOS El objetivo del Plan Director de la Cuenca del Ro Guadalquivir, esImpulsar procesos de promocin y fortalecimiento de la GestinIntegral de los Recursos Hdricos y el Manejo Integral de Cuencas, atravs de la formulacin e implementacin de un Plan Director de

Cuenca de manera conjunta con actores institucionales, econmicos ysociales, como base para el desarrollo de inversiones efectivas y/oactividades.

UBICACI NGEOGRFICA

Valle Central de TarijaMunicipios: San Lorenzo, Cercado, Uriondo, Padacaya

SUPERFICIE rea de la cuenca es 3.306 Km

N DE HABITANTES Poblacin 2012: Total 276.544

CARACTERIZACINBIOFSICA

La Cuenca del Ro Guadalquivir es posee: Permetro =176.4 KmLong. Cuenca= 30 Km, H max= 4400 msnm, H min= 1800 msnm, Vol.Medio 110746715,1 m/ao, Q medio Anual 3,5 m/s


Contaminacin creciente por aguas residuales de ciudades, vertidosindustriales y por uso indiscriminado de agroqumicos.

Angos to de San Luis

L NEASESTRATGICAS

En proceso de definicin de forma concertada y participativa entre losactores institucionales de la Cuenca del ro Guadalquivir


Planificacin para su elaboracin


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Por la necesidad de manejaradecuadamente el agua y losdems recursos naturales de lacuenca de forma planificada yconcertada con todos los actoresinstitucionales que son parte de lacuenca del rio Guadalquivir

Cmo se gener la idea dedesarrollar el Plan Director de laCuenca Ro Guadalquivir?

Es prioridad del GobiernoAutnomo Departamental de

Tarija desarrollar el PDC del roGuadalquivir?

Es una cuenca muy estratgica,donde se encuentra la ciudad deTarija que genera contaminacin del

agua; y tambin tiene zonas muyproductivas para la produccinagrcola de frutas y hortalizas querequieren mayor cantidad de agua.



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Plan Director de la Cuenca del Ro Rocha

OBJETIVOS Establecer lineamientos estratgicos, el marco institucional y laestrategia financiera para desarrollar planes, programas y proyectos deordenamiento y recuperacin de la cuenca del ro Rocha conparticipacin, empoderamiento social y esfuerzos conjuntos de los

niveles del Estado y actores privados.

UBICACI NGEOGRFICA

Valle Central de TarijaMunicipios: Sacaba, Cercado, Colcapirhua, Quillacollo, Vinto, SipeSipe, Tiquipaya

SUPERFICIE rea de la cuenca es 1.700 Km2N DE HABITANTES Poblacin: Ms de 750.000 habitantesCARACTERIZACINBIOFSICA

La cuenca del ro Rocha, limita al norte con la cuenca del ro PampaGrande, donde est ubicado el proyecto Misicuni; al sud con lascuencas Huaya Khota y Arque (Capinota); al este con la cuenca delro Cliza Sulty y la cuenca de los ros Corani, San Pedro y Ibirizu; aloeste limita con la cuenca del ro Santa Rosa y la cuenca del roTapacar.


El principal problema de contaminacin es la generada por los vertidosde aguas servidas y residuos slidos en el ro Rocha de las zonasurbanas como ser de Quillacollo, Cochabamba, Tiquipaya, Colcapirhuay otras ciudades intermedias.

L NEASESTRATGICAS

1. Mejoramiento Ambiental e Hidrolgico de las Cuencas Altas.2. Descontaminacin mejoramiento ambiental de la cuenca del ro

Rocha.3. Ordenamiento territorial y uso de suelo.4. Recuperacin y descontaminacin del ro Rocha.5. Gestin del agua.6. Gestin de recursos naturales y biodiversidad.


Se encuentra en proceso de formulacin.


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El Gobierno AutnomoDepartamental de Cochabamba,gestion recursos econmicos atravs del Programa Piloto deResiliencia Climtica (PPCR)

Se gestion el financiamientopara la formulacin del PDC del roRocha?

Qu trabajos se estn realizandoen el marco del Plan Director de laCuenca del ro Rocha?

Los trabajos iniciales que se estndesarrollando paralelo a la

formulacin de PDCR Rocha son:Estudios de topografa, hidrologa ygeotcnica



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Plan Departamental de Cuencas del Departamento de La Paz

En el siguiente cuadro, se describen algunas de las cuencas ms importantes del Departamento deLa Paz.

OBJETIVO Promover la articulacin, concurrencia y sinergia de los actores

institucionales para la toma de decisiones, en el marco de la gestinpblica participativa, que orienten las inversiones y/o acciones en latemtica GIRH/MIC con enfoque de cambios climticos y riesgos.

UBICACINGEOGRFICA

Totalidad del Departamento de La Paz

SUPERFICIE rea de la cuenca es 133.985 km

N DE HABITANTES Poblacin 2,706,35 millones de habitantes

CARACTERIZACIN BIOFSICA

Se tiene identificadas y caracterizadas 15 cuencas en el departamento.



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L NEASESTRATGICAS

- Institucionalidad con participacin plural y control social- Sustentabilidad ambiental de los Sistemas de Vida de la Madre

Tierra- Sustentabilidad del uso del agua- Cultura del agua y gestin del conocimiento e informacin para

todosFASE EN LA QUESE ENCUENTRA

Se encuentra en la fase de redaccin de las conclusiones del PlanDepartamental de Cuencas, con la programacin de proyectos por cadacueca.


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Se ha tomado en cuenta lametodologa del Pfastetter y se hacoordinado con el rea del SIG deVRHR. Adems, se ha consideradoy clasificado cada unidadhidrogrfica por su aptitud ypotencial econmica

La delimitacin de cuencas delPlan Departamental de cuencas deLa Paz aplic la metodologa delPfastetter?

La Gobernacin cuenta con losrecursos necesarios para suaplicacin del Plan Departamental

de Cuencas de La Paz?

An no se cuenta con recursoseconmicos, pero si el PlanDepartamental de Cuencas vaser un instrumento para

gestionar recursos y planificaracciones en gestin del agua yMIC.



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b. SEGUNDO DA DEL EVENTO

i. Presentacin de material Audiovisual

Se present y entreg el material audiovisual: Conociendo n uestros espacios de vida

Nuestra agua nuestras cuencas producido por el Ministerio de Medio Ambiente yAgua, que consta de tres captulos:

- Cuencas Hidrogrficas de Bolivia. donde explica conceptos fundamentales deuna cuenca hidrogrfica, la importancia de los recursos hdricos, las grandescuencas de Bolivia y los problemas que se tiene por un inadecuado manejo de losrecursos naturales.

- Plan Nacional de Cuencas. Presenta las acciones a desarrollar en base a lossiete lineamientos estratgicos del PNC Fase II, para promover e impulsar unanueva Gestin Integrada de Recursos Hdricos y Manejo Integral de Cuencas enBolivia.

- Planes Directores de Cuencas. Muestra las intervenciones del PNC en cuencasestratgicas, a travs de los Planes Directores de Cuencas.

ii. Presentacin del documento inicial Marco Orientador para la formulacin dePlanes Directores de Cuencas

Se present y entreg la propuesta del documento Marco orientador para la formulacinde Planes Directores de Cuencas, para su respectiva revisin y consideracin.

El documento tiene la finalidad de constituirse en un instrumento que permita generarproceso de coordinacin interinstitucional para desarrollar una mejor gobernabilidad delagua y que adems permitan la identificacin y priorizacin de intervenciones enGIRH/MIC.

iii. Presentacin de Plataformas Interinstitucionales

Se presentaron las actividades realizadas a nivel de Plataformas Interinstitucionales dePlanes Directores de Cuenca durante el primer semestre de la gestin 2014. Seexpusieron las dificultades que se atraviesan en la articulacin, conformacin ycoordinacin de las mencionadas Plataformas para avanzar con regularidad en ladefinicin y cumplimiento de acciones necesarias para la atencin de problemticas quese presentan en cada cuenca.


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iv. Presentacin de Conclusiones de Mesas de Trabajo

Cada grupo present en Plenaria el anlisis desarrollado sobre el contenido temticopropuesto y sus conclusiones y recomendaciones planteadas.

PREGUNTA MESA 1 MESA 2Necesidad de priorizaruna cuenca

Atencin de las problemticas encuencas a travs de laformulacin de un PDC.

Poder intervenir de maneraplanificada, estratgica e integralen la cuenca.

Herramienta para captarfinanciamiento.

Proceso de construccinde un PDC

Existen las siguientes fases:

a) Realizacin de acuerdosintergubernativos entre elMMAyA, GADs y GAMs.

b) Elaboracin del diagnstico apartir de la recopilacin de lainformacin primaria ysecundaria.

c) formulacin de la estrategia,del marco operativo, y delmarco legal.

d) Elaboracin de proyectos depre inversin TESA

Existen las siguientes fases:

7. Organizacin y/o preparacinde:- Convenios y acuerdos.

- Voluntad poltica de GAD,GAMs y otras instancias(organizaciones sociales),concertar polticamente

8. diagnstico o estado desituacin:

- Convenios y acuerdos- Voluntad poltica de GAD,

GAMs y otras instancias(organizaciones sociales),concertar polticamente

9. Formulacin de la estrategia

10. Concertacin y validacin delPlan (apropiacin); y,aprobacin del Plan.

11. Implementacin: estudiosTESA de proyectosestratgicos.

Mecanismos de gestinfinanciera

Existencia de recursoseconmicos para la formulacin

de estudios a nivel de pre-inversin y se est gestionandofinanciamiento para la ejecucinde los mismos.

Generacin de fondos canastaspara que los diferentes nivelesconcurran con recursoseconmicos

Promover y gestionar ante lasentidades correspondientes para

normar el % de recursoseconmicos provenientes deregalas e IDH sea destinado almanejo de los recursos naturalesprincipalmente el agua a travsde acciones e inversionesGIRH/MIC y ACC..Generar concurrencias acuerdosinter-gubernativos.


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Crear fondos departamentalesde gestin de cuencas y ACC.

Conformacin del ServicioDepartamental de Cuencas enlos Gobiernos AutnomosDepartamentales, para asignarrecursos financieros y recursoshumanos para la gestin delagua y los recursos naturales encuencas.

Agilizar los procesos definanciacin de proyectosGIRH/MIC.

Desarrollar mecanismosnormativos y financierosfuertemente ligados a temas yproyectos estratgicos derivadosde un PDC, por ejemplo, a presasy sistemas de riego.

Mecanismos deejecucin

1. Responsables:

La ejecucin es a travs delos Gobiernos AutnomosDepartamentales y Gobiernos

Autnomos Municipales.

2. Tiempo de ejecucin.

Los planes deben ser amediano y largo plazo,mnimo de 5 aos.

3. Montos aproximado deejecucin

Es difcil de estimar el

presupuesto debido a quevarios proyectos seencuentran en etapa deideas.

4. Acciones prioritarias

Firma de convenios conactores involucrados.

Inscripcin en POAs ypresupuestos de lasinstituciones.

Gestionar financiamientos

1. Responsables:

Los Gobiernos AutnomosDepartamentales en coordinaciny/o concurrencia con Gobiernos

Autnomos Municipales.

El VRHyR cuando la cuenca

estratgica es inter-departamental.

2. Tiempo de ejecucin.

El Plan debe tener una duracinde 20 aos y cada 5 aosajustado.

3. Montos aproximados deejecucin.

No se fij ningn monto.

4. Acciones prioritarias

Desarrollar el proceso desocializacin y apropiacin delPDC.

Definir bien la programacinplurianual con carteras de

proyectos priorizados yconcertados.

Tener Ley Departamental dePrioridad de la Cuenca.

Condicionar a los proyectos deriego y presas accionesGIRH/MIC.


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Plataformasinterinstitucionales

a) Actores

MMAYA, GAD, GAMs,Universidades, CooperacinInternacionales, OrganizacionesSociales.

b) Funcionamiento de lasplataformas

Firma de Convenios eIdentificacin de fuentes quefinancien la plataformaEstablecimiento de roles yfunciones.

En casos interdepartamentalesse debera generar un comitrotativo

a) Actores

GAD, GAMs, MM, Federacin deCampesinos, Regantes, etc.

b) Funcionamiento de lasplataformas.

Tener instancias tcnicasfinanciadas que le densostenibilidad, tanto al proceso deformulacin como de ejecucin.

Ver mecanismos legales que leotorguen reconocimiento a laOGC.

Tener una instancia a niveldepartamentalmunicipal que dseguimiento y/o apoyo a estas

plataformas.

v. Plenaria

Se analiz la problemtica existente respecto al proceso de desarrollo y gestin de losPlanes Directores e Cuencas, el contenido de los mismos, la disponibilidad y generacinde informacin y la coordinacin interinstitucional necesaria para la toma de decisiones.

7. CONCLUSIONES DEL TALLER

Complementar el documento Marco Orientador para la formulacin de Planes Directoresde Cuencascon las sugerencias realizadas en el evento.

En el documento Marco Orientador para la formulacin de Planes Directores deCuencas an no se encuentran bien definidas y claras, solo se presentan de formageneral, falta ajustar las acciones especficas p.e. los recursos necesarios para laformulacin de los PDCs.

No estn claros las competencias de las ETAs en el marco institucional, legal y financieroque pueda regir el desarrollo del proceso de inversin pblica de los Planes Directores deCuenca.

Se debe establecer claramente los compromisos financieros en la etapa de establecer lacartera de programas y proyectos en el marco de los PDCs.

Un documento de Plan Director de Cuenca debe guardar el principio de la simplicidad

siendo lo ms importante del mismo el consenso en el desarrollo de los lineamientosestratgicos y sus acciones previstas en el corto, mediano y largo plazo.


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En la formulacin del PDC se debe prever recursos para el diseo e implementacin deiniciativas que garanticen la apropiacin por parte de los actores locales.

La GIRH es un insumo para vincular el manejo integral en la cuenca con la gestin delagua. Este enfoque ser apropiado como poltica pblica por los gobiernos subnacionalesen la medida que se muestren los impactos econmicos, sociales y ambientales obtenidoscon las intervenciones en las microcuencas.

En el Diagnstico integral de la cuenca en la etapa de formulacin del PDC, se debeincluir una seccin de anlisis institucional-sectorial para evitar la sobre posicin deacciones, responsabilidades y esfuerzos.

En el mediano plazo (3 a 5 aos) el estado y los gobiernos subnacionales contaran con unimportante nmero de Planes Directores de Cuencas validados/aprobados, por lo cual demanera conjunta se debe desarrollar una estrategia de gestin de financiamiento con elsector pblico, privado y la cooperacin internacional para la implementacin de talesplanes.

En la poltica de implementacin de planes directores de cuencas se debe considerar laconstitucin de una entidad ejecutora del PDC, que puede ser una instancia dependientede los GADs.

El PDC no debe ser solo una lista de iniciativas y proyectos en su enfoque estratgico y

principios debe recuperar elementos como Gnero y Equidad Social (GES),Interculturalidad, apropiacin de principios manejo equitativo y conservacin del agua,adaptacin al cambio climtico, reduccin del riesgo de desastres, etc.

Un PDC debe tener un carcter amplio de difusin y comunicacin por lo cual su lenguaje

debe ser claro y no muy tcnico. Adicionalmente se podra contar con un resumenejecutivo del Plan para tomadores de decisin.

Los indicadores del SME debern ser simples y reducido a un nmero que pueda serevaluado y manejado en el tiempo con los recursos disponibles de la instancias queimplementan los planes (ej. gobernaciones y municipios)

La institucionalidad de un PDC consolidada a travs de una plataforma interinstitucionaldebe contar con mecanismos que garanticen su operacin y funcionalidad a futuro en unaperspectiva de mediano y largo plazo.


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ANEXOSLISTA DE PARTICIPANTES EN EL PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE

PLANES DIRECTORES DE CUENCAS


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