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MEMORIA RUTA DE APRENDIZAJE“Estrategias e innovaciones para la inclusión de los y las jóvenes rurales como protagonistas del

desarrollo de sus terr itor ios”

22 al 28 de febrero de 2015El Salvador

MEMORIA RUTA DE APRENDIZAJE

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INDICE

I. Introducción 4

II. Inducción a la Ruta: concepto y análisis de las principales oportunidades y obstáculos del trabajo con jóvenes 5

III. Inauguración de la Ruta de Aprendizaje 10

3.1. Panel de contexto 11

3.2. Mesas de Café: análisis de temas relacionados con juventud 12

IV. Visitas de campo y análisis de casos 15

V. Proyectos/organizaciones participantes de la Ruta de Aprendizaje: feria de experiencias e ideas de innovación 27


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I. Introducción.

Una Ruta de Aprendizaje es un aprendizaje en terreno que busca ampliar y diversificar el mercado de conocimientos rurales, incluyendo la valorización de las mejores prácticas y conocimientos.

La Corporación PROCASUR, con el apoyo del Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) organizó la Ruta de Aprendizaje “Estrategias e innovaciones para la inclusión de los y las jóvenes rurales como protagonistas del desarrollo de sus territorios”, realizada del 22 al 28 de febrero del presente año en El Salvador.

El objetivo general de la Ruta se planteó: “conocer estrategias e innovaciones para la efectiva inclusión social y económica de los/as jóvenes rurales, analizar sus claves de éxito, problemas y desafíos, a partir del diálogo con los equipos técnicos, aliados y jóvenes líderes involucrados en iniciativas destacadas; y la retroalimentación e intercambio entre los equipos que actualmente están implementado nuevas acciones para mejorar la integración de los y las jóvenes en los proyectos”.

Durante la Ruta se dieron a conocer mecanismos y estrategias innovadoras que han demostrado buenos resultados y buenas prácticas en función de incorporar a la juventud rural en iniciativas de desarrollo en sus territorios. Se analizaron como temáticas claves:

• Marco institucional y políticas públicas dirigidas a la juventud rural.

• Transversalización del enfoque de juventud rural en los proyectos de desarrollo rural

• Espacios y estrategias de articulación de actores/sectores para el apoyo a juventud rural

• Incentivos al relevo generacional en organizaciones campesinas

• Estrategias para el apoyo al emprendimiento juvenil y el financiamiento de negocios liderados por jóvenes.

• Servicios focalizados para el acceso de activos financieros y tierra.

• Participación ciudadana, asociatividad y construcción de redes de jóvenes rurales, entre otros.

Se contó con la participación de equipos mixtos conformados por un/a joven líder con experiencia en el desarrollo de emprendimientos o iniciativas de participación social en territorios rurales; un/a representante de equipos técnicos de los proyectos co-financiados por FIDA.

Se integraron como ruteros/as jóvenes y representantes de instituciones/organizaciones de diferentes países: Belice, Brasil, El Salvador, Haití, Nicaragua y Venezuela.

Diversos casos se visitaron y analizaron durante la Ruta de Aprendizaje, los cuales aportan innovaciones y conocimientos para la inclusión de jóvenes y sus estrategias de organización, gestión, emprendimientos. Estos son:

• “Desarrollo del emprendedurismo rural juvenil: la experiencia de Fundesyram , El Salvador”

• “Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para las Regiones Central y Paracentral” MAG - PRODEMOR Central y Paracentral , El Salvador

• “Proyecto de Desarrollo y Modernización rural para la Región Oriental” MAG - PRODEMORO , El Salvador

Además dos casos que se conocieron mediante la exposición de sus representantes nicaragüenses que fueron participantes en la Ruta de Aprendizaje, estos fueron:

“Ay qué lindo!”. Elaboración de cajas de madera para puros en Condega.

“Programa Incubación de Empresas y acceso a la tierra”, NITLAPAN – UCA.


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Batucada en la Cooperativa Los Blancos, Proyecto MAG-PRODEMOR Central. El Salvador

II. Inducción a la Ruta: concepto y análisis de las principales oportunidades y obstáculos en el trabajo con jóvenes rurales.

El primer día de trabajo tuvo como objetivo crear las condiciones óptimas para la integración grupal, el reconocimiento de lo que es una Ruta de Aprendizaje y la identificación inicial de algunos aspectos a considerar en el trabajo con juventud rural, en diferentes contextos, y desde las visiones de los mismos jóvenes y desde el personal técnico que acompaña los proyectos.

Posterior al espacio de presentación de participantes y exposición breve de los elementos fundamentales de una Ruta de Aprendizaje, se contó con la participación Glayson Ferrari, Gerente de País del FIDA, El Salvador, quien relevó los siguientes aspectos relacionados con el compromiso del FIDA con juventud rural. A continuación una síntesis de su intervención:

“Entre el 2001 y el 2012 se han aprobado 81 proyectos que tienen componentes con juventud rural. En el caso de El Salvador dar un enfoque para juventud, y no proyectos específicos para jóvenes.

Se requieren políticas y programas específicos para la juventud rural. El 62% de los proyectos están en América Latina y África, regiones con mayor

predominancia. En los últimos años el tema de juventud rural ha ganado espacio. En el 2013 se realizó una consulta para preguntar qué pasaba con los Proyectos FIDA en cuanto a juventud rural. En enero del 2014 El Salvador tenía su Plan Nacional de Juventud Rural, que incluía actividades y presupuesto. Los enfoques de trabajo deben ser inclusivos y diversos, de acuerdo a necesidades de la juventud contextos.

Es importante retomar la necesidad de un diálogo de políticas y considerar a los jóvenes como protagonistas de su propio desarrollo. No existe un paquete homogéneo o estrategias iguales para el abordaje de experiencias de jóvenes diversos. Es importante definir actividades específicas para diferentes segmentos. Por ejemplo, para emprendimientos económicos es importante que los jóvenes con edades a partir de los 18 años, con proyectos de vida más consolidados, puedan acceder a ellos, y garantizar mayores niveles de éxito.

Faltan servicios no financieros para apoyar los emprendimientos. Es importante la calidad en el asesoramiento y la guía, la facilitación de condiciones para el desarrollo de proyectos. Sigue siendo fundamental el empoderamiento de los jóvenes: comprender su historia y sentirse sujeto de derecho. El tema de relevo generacional es necesario: el mundo rural es cada vez más representado por los adultos y no los jóvenes.

Nuevas herramientas, nuevas metodologías las cuales deben surgir de los jóvenes mismos y de los técnicos. Los jóvenes pueden aportar ideas, innovación, tecnologías y los adultos y mayores pueden aportar en conocimientos tradicionales. Las transformaciones también tienen que venir desde la construcción y diálogo de políticas públicas, levantando la voz a nivel de país”. Glayson Ferrari, Gerente de País FIDA en El Salvador.


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Señor Glayson Ferrari (Gerente país FIDA, El Salvador) con su hijo Joao en su introducción al tema de juventud rural

“Los jóvenes tienen prisa y necesitan que los resultados sucedan. Ellos/as necesitan esperanza que se refleje en la vida de ellos/as mismos/as y de su familia”. Sandro Kruger, Brasil.

Barreras que enfrenta la juventud rural desde la visión de los técnicos y la visión de los mismos jóvenes.

Posteriormente se agruparon los jóvenes y técnicos en grupos para identificar las oportunidades y obstáculos/barreras que enfrentan los jóvenes desde sus contextos.

Desde los jóvenes:

Obstáculos Oportunidades

El difícil acceso a la legalización de asociaciones y organizaciones de jóvenes.

Propuestas de política pública para la legalización de organizaciones juveniles.

Falta de acceso a la tierra y a recursos para la producción.

Propuestas y acciones afirmativas que permitan a los jóvenes la propiedad de la tierra, acompañado por sus familias y organizaciones presentes en el territorio

Falta de acceso a una educación, capacitación y asistencia ténica contextualizada a las necesidades de los y las jóvenes rurales.

Nuevas propuestas educativas adaptadas a las necesidades del ciclo de vida de los jóvenes y de sus oportunidades en el contexto rural.

Falta de estrategias para la convivencia y el intercambio de conocimientos entre los mismos jóvenes (capacitación entre pares de joven a joven)

Acceso a la posibilidad de intercambios y capacitaciones que potencien mayores capacidades y talentos locales en la juventud rural.

Falta de una asesoría técnica que tenga una visión y una metodología adecuada a los jóvenes.

Lograr que el tema de juventud sea transversal a programas de capacitación y formación técnica y/o profesional.

Falta de inclusión de la juventud en la toma de decisiones.

Formación para el empoderamiento de los jóvenes y su inclusión en organizaciones de jóvenes y en otras de adultos donde los jóvenes puedan potenciar sus conocimientos, habilidades y talentos.


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Falta de acceso de la juventud a las nuevas tecnologías de información y comunicación, para potenciar los conocimientos y la interconectividad.

Políticas específicas y oportunidades concretas que posibiliten el manejo de las TIC´s y el acceso en zonas rurales.

Concentración en una sola actividad y poco espacio para la diversificación de acciones y talentos.

Posibilidades de diversificación de acciones y talentos para lograr un mayor éxito en las propuestas de trabajo y proyectos en los territorios rurales.

Falta de autoestima, motivación y empoderamiento por parte de los jóvenes.

Abrir oportunidades de capacitación en habilidades para la vida, liderazgo y empoderamiento.

Falta de mayor innovación y creatividad para el uso sostenible de los recursos presentes en los territorios.

Formación / acción en una visión del tipo de desarrollo que desean construir los jóvenes a partir de la sostenibilidad social, cultural y ambiental.

Políticas de juventud que han sido planteadas en el papel, pero que pocas veces se llevan efectivamente a la práctica.

Organización a nivel nacional / local y diálogo porque a veces las organizaciones no están conscientes de su potencial de trabajo conjunto.

Jóvenes líderes ruteros/as que cuentan sobre sus actividades, sus obstáculos y avances


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Comentarios.

“Más allá de todas las barreras, la juventud es una etapa de responsabilidades y enfrentamiento a las nuevas realidades”.

“Democratización y acceso a la información. Una de las posibles soluciones a esa barrera es dar continuidad a la formación, capacitación y apropiarse de la cultura local. Respeto de las instituciones por la cultura local y formación de formadores desde lo valores y la idiosincrasia de país. Los profesores a veces no tienen herramientas para la formación desde las necesidades del territorio. Es importante la continuidad en los territorios, generando sostenibilidad de los jóvenes. Es necesario formar a los profesionales para trabajar con la categoría de juventud rura”l.

“Se requieren capacitaciones técnicas con el fin de despertar el interés en los jóvenes, logrando empatía. No es lo mismo trabajar con jóvenes que con personas que tienen más edad. Tienen que tener un entrenamiento para identificar espacios propios de los/as jóvenes y metodologías diversas”.

“El diálogo de políticas y mejoramiento de políticas públicas es fundamental. Por ejemplo, desde Brasil hay políticas relacionadas con el acceso al crédito para los jóvenes. Existe un Programa de Apoyo a la Agricultura Familiar Joven, pero cuando los jóvenes preguntan por esto, no hay respuesta clara. Los técnicos a veces nos desaniman. Intentamos romper estas barreras. Hay cosas escritas y en la realidad no funciona así”.

“Falta de capacitación, y a esto se suma la demanda de experiencia que piden las empresas y nichos de trabajo. Esto es un obstáculo. Falta de confianza en los jóvenes. Desde la falta de confianza en mí mismo; y la falta de confianza que tiene el entorno hacia los jóvenes. Intentamos abrir puertas y nos la cierran con facilidad. Los padres a veces no terminan apoyando nuestras iniciativas tampoco. Es un trabajo donde todas las instancias e instituciones deben apoyar. Son pocas las instituciones que a los jóvenes le dan oportunidades”.

“Es importante que los jóvenes apuesten por la diversificación de actividades. Si uno diversifica tenemos más alcances y posibilidades de expandirnos”.

“La falta de acceso a la tecnología es un obstáculo. Necesitamos conocimiento y tecnología para alcanzar un verdadero desarrollo que incluya innovaciones para competir y demostrar el poder de los jóvenes”.

“La falta de asesoría técnica. El apoyo en estudios de factibilidad, rentabilidad, estudios de mercado. Que no nos digan cómo hacerlo, sino que nos abran el camino”.

“Modelos de formación o curriculum que están aislados del patrimonio cultural y natural de al zona. No se integra lo productivo, lo social y lo cultural. El mejoramiento en las prácticas para el manejo de los recursos de la zona y territorio. Desde muy pequeños, desde jóvenes, podemos ser emprendedores. Debemos ir derribando barreras”.

“En Haití existe una limitación muy marcada y es que no han propiedad de la tierra, ni de los recursos básicos de acceso a la producción. No hay acceso a la tierra y a los animales. Los jóvenes no pueden criar ganado, pollos y se les dificulta el cultivo de legumbres. Son entonces los propietarios los que terminan lucrando y con las mayores ganancias del trabajo de los otros”. Además, esos propietarios muchas veces ni siquiera viven en los territorios”.

“El gobierno local no abre suficientes espacios para que los jóvenes participen. Y algunas veces en las mismas organizaciones se limita la participación de la juventud rural. Se tiene muy poco acceso a la educación y formación. Cuotas de participación son medidas que pueden ir rompiendo esquemas para la incorporación de los jóvenes a la juventud rural”.


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Barreras identificadas desde el personal técnico.

El análisis lo realizaron ubicando distintas dimensiones: (i) Proyectos, (ii)Organizaciones; y (ii) Instituciones, y específicamente los obstáculos para el trabajo con juventud rural.

A nivel de los proyectos.

Los proyectos carecen de instrumentos y metodologías adaptadas a los jóvenes rurales que permitan la identificación de inequidades.

Se suma la violencia en los contextos país, y muchas veces la migración de los jóvenes en busca de nuevas oportunidades.

Los proyectos se ven obligados a apoyar a organizaciones legalmente establecidas y esto es una limitación para el trabajo con juventud rural. Hay presión desde los proyectos por apoyar mayoritariamente las formas asociativas, y no las formas individuales de emprendimientos juveniles.

Los proyectos están centrados en la agricultura y limitan otras opciones de apoyo, muchas veces porque no han sido diseñados desde el principio, y con una visión de participación directa de la juventud rural. Los jóvenes no son vistos directamente como protagonistas en la mayoría de los proyectos.

Los proyectos se ven limitados a promover el acceso a recursos, servicios financieros y no financieros. La banca formal les impide a los jóvenes que sean beneficiarios de créditos u otras oportunidades financieras. Hace falta mayor nivel de trabajo en relevo generacional.

La Ing. Selma García (Proyecto Amanecer Rural, MAG-FI-DA, El Salvador), comentando sobre los obstáculos para la incorporación de la juventud rural a nivel de instituciones

A nivel de las organizaciones.

Existen pocas organizaciones que sean solo de los jóvenes y que representen sus propios intereses.

Falta de acceso a la tierra es un problema fundamental. Los jóvenes no tienen acceso a la legalización de la tierra y falta de formación académica. La mayoría no cuenta con los recursos suficientes para acceder a la formación y estudios.

Algunas veces no se visualiza con claridad el trabajo de los jóvenes. Se les da protagonismo a los adultos y no a la juventud.

La resistencia de los adultos a la participación a los jóvenes. Falta de persistencia y constancia en la participación de los jóvenes.

No hay suficiente seguimiento por parte de las organizaciones para que los jóvenes participen y se involucren.


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La extrema pobreza afecta en cuanto a maternidad y paternidad precoz.

Exceso de trabajo reproductivo de las mujeres (machismo y tareas tradicionalmente asignadas a las mujeres, responsabilidades que las limitan en su desarrollo).

A nivel de las instituciones.

Falta de garantías, formación e información para acceder al crédito y otros activos para la producción y el desarrollo.

Falta de una actitud proactiva en algunos técnicos de las instituciones para tomar en cuenta las necesidades y demandas de los jóvenes.

Falta de mecanismos de las instituciones para incorporar a los jóvenes a servicios de interés.

Falta de empoderamiento técnico de los jóvenes. Se necesita fortalecer el intercambio entre pares. Los jóvenes transmitiendo conocimientos a otros jóvenes.

Los jóvenes tienen poco acceso en el sistema crediticio. La falta de personal técnico joven que pueda tener sensibilidad y exigir acciones afirmativas desde y para la juventud.

Falta de programas y proyectos que puedan compartir sus metodologías y lecciones aprendidas. Tenemos que abolir el “egoísmo institucional”. “Tenemos que compartir el conocimiento y hacer la gestión”.

Los jóvenes no están en puestos de poder para la toma de decisiones. No hay una efectiva descentralización en las comunidades para que los jóvenes accedan a oportunidades desde los territorios.

Implementación de las políticas relacionadas con la juventud. ¿Cómo las políticas se concretan y benefician directamente a la juventud en el ámbito rural?. Es un reto pendiente.

III. Inauguración de la Ruta de Aprendizaje.

La mesa inaugural de la Ruta de Aprendizaje estuvo integrada por el señor Viceministro de Agricultura y Ganadería de El Salvador Lic. Hugo Alexander Flores; la señora Embajadora de la República de Venezuela Sra Nora Uribe; la señora Yeymi Elizabeth Muñoz, directora del Instituto Nacional de la Juventud, el señor Glayson Ferrari, gerente del FIDA, la señora Rita Bórquez de la Corporación PROCASUR y dos jóvenes representantes de las redes territoriales, Alejandra Cáceres de la zona de Occidente y Juan Carlos Pacas de la zona de Oriente.

Las personas de la mesa principal relevaron el tema de la juventud rural, sus obstáculos y oportunidades en los contextos nacionales, regionales y locales. Además hicieron alusión a los retos conjuntos de las instituciones y de los jóvenes como protagonistas, llamados a promover una perspectiva integral e inclusiva de desarrollo para fortalecer la identidad rural, y avanzar en el diálogo y fortalecimiento intergeneracional.

La señora Rita Boquez de la Corporación PROCASUR, agradeció el esfuerzo compartido para que la Ruta de Aprendizaje fuese posible. El señor Glayson Ferrari destacó los retos desde FIDA, con la idea de ir creando mecanismos concretos para la incorporación de la juventud rural en oportunidades del desarrollo que hayan sido pensadas desde lo jóvenes como protagonistas. Una revolución de ideas, de nuevas tecnologías aportadas por los jóvenes, en conjunto con el aporte de saberes de los adultos que poseen conocimientos tradicionales para compartir.

La señora Yeym Muñoz del INJUVE destacó los avances de El Salvador en cuanto a la Ley de Juventud, los planes y proyectos para las juventudes como poblaciones diversas y con múltiples necesidades, pero también con potencialidades amplias para su desarrollo.


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El representante de la Red Juan Carlos Pacas manifestó su agradecimiento al apoyo interinstitucional y el diálogo con los jóvenes. Además, los logros que se han cosechado, entre ellos la elaboración del Plan Nacional de Juventud Rural que se ha compartido en diversos espacios, como por ejemplo con el representante de la Secretaría Técnica de la Presidencia, con participación en la Asamblea General de la Juventud.

El señor Vice Ministro de Agricultura y Ganadería hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo 2014 -2019 que potenciará a las juventudes como sujetos críticos y creativos; además agradeció a las instituciones que se suman al esfuerzo del Ministerio para promover las oportunidades de la juventud rural. Finalmente reforzó la idea de que la Ruta de Aprendizaje se liga a las aspiraciones de El Salvador de promover la innovación, la agricultura familiar y la diversificación de emprendimientos para un nuevo desarrollo. Finalmente la señora Embajadora de la República de Venezuela manifestó sus buenos deseos para un desarrollo exitoso de la Ruta de Aprendizaje.

3.1 Panel de Contexto.

Con la idea de tener una visión amplia a nivel de política pública y de esfuerzos concretos desde y con la juventud rural, se organizó al inicio de la Ruta el panel de contexto integrado por:

Licenciada Haydee de Trigueros FUNDEMAS

Licenciada Claudia Avilés, Visión Mundial

Lic. John Anthony Cruz, Director de Participación de la Juventud INJUVE

Alejandra Cáceres, Red de Jóvenes de El Salvador

Moderadora: Señora Licenciada Reina Moreira, Coordinadora de la Unidad de Género y enlace con el MAG.

La señora Reina Moreira realiza una introducción acerca de los avances en cuanto a juventud rural emprendedora. Enfatizó en las redes de jóvenes y los principales ejes de plan de acción que son:

formación, participación y emprendedurismo. Así mismo compartió una propuesta proyecto denominada “Juventud Rural Emprendedora” que será presentada a la UE (Proyecto en Formulación) que tiene actualmente el carácter de nota conceptual que se presentará en Casa Presidencial con la idea de acceder a fondos desde la juventud rural y la inclusión social. Se enmarca en el eje del sector público y abarca las microempresas y cooperativas. De los 7 programas está Pro-jóvenes 3 en coordinación con INJUVE, del cual se espera el apoyo.

Participación en la mesa de inauguración de la Ruta de Aprendizaje

Presentación de Lic. John Anthony Cruz, Director de Participación de la Juventud INJUVE

Su presentación enfatiza en el proceso de elaboración de políticas públicas en El Salvador, iniciando con una Consulta Nacional de Juventud que converge en la Política Nacional y Ley General de Juventud, desde el Instituto Nacional de la Juventud. El Salvador ha ido descentralizando desde los territorios locales la articulación con las organizaciones de los jóvenes. Se apuesta a la Coordinadora Nacional de Juventudes Organizadas para articular a todas las organizaciones juveniles del país. Se realizan Asambleas Departamentales, ya se hizo en Morazán, en San Miguel, y recientemente en Cuscatlán. Es un trabajo que se focaliza en los territorios. El objetivo es que las organizaciones juveniles ganen espacios en las mesas de diálogo y en espacios estratégicos


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para relevar oportunidades y nuevas visiones para el desarrollo. El reto es el protagonismo y la incidencia desde los mismos jóvenes. Están en coordinación directa con instancias que trabajan con mujeres jóvenes; y se tiene como reto abrir una Oficina para atender las necesidades de las mujeres jóvenes. Para el caso de la Red Nacional de Jóvenes Rurales se tiene la disposición de coordinar y apoyar a la juventud.

Presentación de la Licda Claudia Avilés, Visión Mundial

La presentación se centró en el contexto de la juventud en El Salvador. En este país el 56.2% de sus 6 millones de habitantes son menores de 30 años (Datos OIT, 2013). En el contexto salvadoreño se enfrenta la migración, la violencia y los problemas económicos; teniendo como dato que el 13%8 % de los jóvenes están en pobreza extrema. Solo un 14.8% tienen acceso a estudios superiores entre 19 y 33 años. El Salvador tiene una alta tasa de homicidio de 68.6 de cada 100,000 habitantes. Aproximadamente 29.325 jóvenes están en maras o pandillas. El 68.8% de los reos habían abandonado la escuela antes de los 12 años.

Una de cada 3 niñas es madre a los 18 años. La maternidad es la primera causa de mortalidad en la población entre 15 y 19 años. La tasa de desempleo juvenil es de 10.4%. El salario juvenil de los jóvenes que no estudia es entre $131 y $294. La agricultura está siendo poco atractiva para los jóvenes. Se piensa en la articulación institucional desde MAG, INJUVE, INSAFOR, CDMYPE.

Se apuesta a la generación de políticas públicas que se encaminen hacia el desarrollo integral de adolescentes y jóvenes, creando estrategias que permitan contribuir a generar un clima de seguridad que motive el aumento de inversiones en el país. Visión Mundial tiene programas enfocados a Habilidades para la Vida, Medios de Vida y Prevención de la Violencia, Incidencia y Liderazgo.

Presentación de la Licenciada Haydee de Trigueros FUNDEMAS

La presentación se basa en el aporte de la empresa privada a la juventud salvadoreña, centrada en responsabilidad social empresarial, desarrollo y comunidades sostenibles. Enuncia como retos globales los siguientes: pobreza, cambio climático, población y globalización desde comunidades abiertas y dinámicas. La responsabilidad social busca maximizar la contribución de las organizaciones al desarrollo sostenible. La RSE es hacer negocios competitivos permitiéndole a las empresas incorporar políticas y prácticas en beneficio de sus públicos de interés. La comunidad de la empresa es la que está más cerca de la misma, y se vinculan ambas. Se trata de poner en práctica medidas alineadas a su estrategia de negocios.

A partir de una encuesta realizada, las empresas están aportando en salud, educación, deporte, medio ambiente, cultura, capacitación laboral, proyectos de desarrollo local, desarrollo económico, emprendimientos, rehabilitación, prevención de violencia, entre otros. Las empresas buscan aliados para concretar sus apoyos, entre ellos organizaciones no gubernamentales, alcaldías, entre otras. Los programas deben articularse más y fortalecer las alianzas estratégicas. FUNDEMAS trabaja con comunidades sostenibles, y desde aquí es fundamental la articulación con el sector privado. Desde FUNDEMAS se podría desarrollar una estrategia articulada con la Red de Jóvenes, así como compartir la metodología para generar mentores jóvenes que apoyan y acompañan a los jóvenes en sus emprendimientos y proyectos de vida.

Alejandra Cáceres, Red de Jóvenes de El Salvador

Explica el avance en el Plan Nacional de Juventud Rural, teniendo entre sus objetivos la creación de espacios de formación integral para el desarrollo de capacidades creativas e innovadoras, identificando aliados estratégicos. Priorizó en el proceso de construcción y sus ejes fundamentales: participación, formación y emprendedurismo. Vale la pena señalar


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que muchos de los jóvenes ya tenían contacto con otras organizaciones / instituciones en los territorios. Por lo tanto se identificaron los jóvenes y sus relaciones para potenciar esos diversos tipos de apoyo. A la vez se identificaron a jóvenes líderes y lideresas para el seguimiento y apoyo a las redes y a la formulación del Plan. Por último, un aspecto fundamental ha sido el empoderamiento que los jóvenes habían logrado potenciar desde lo personal y colectivo, con oportunidad de conquistar nuevos retos y oportunidades.

3.2 Mesas de Café: Análisis de temas relacionados con juventud.

Posterior a las exposiciones del panel de contexto, las personas invitadas y ruteros/as, se conformaron en subgrupos para discutir algunos temas trascendentales desde la juventud rural. Identificándose como temas de interés los siguientes: (i) Incorporación de las mujeres en actividades no tradicionales; (ii) Políticas públicas y su concreción en territorios locales y (iii) Cómo frenar la migración de los/as jóvenes del campo a la ciudad.

Tema 1. Incorporación de las mujeres en actividades no tradicionales

El grupo de trabajo planteó una serie de ideas que a continuación se señalan:

• Inclusión de las mujeres en condiciones de igualdad, y abordaje para prevenir la violencia.

• Las mujeres deben ser incorporadas, pero más allá de números hablar de acciones concretas que les brinden oportunidades para incorporase a las organizaciones. Ellas muchas veces no llegan a ser parte porque los hombres toman las decisiones.

• Trabajar por el empoderamiento de las mujeres, pero también promover espacios mixtos para potenciar el cambio en las relaciones de género y el machismo.

• Las mujeres tienen derecho a acceder a oficios y actividades no tradicionales para ellas.

• Es importante la sensibilización de los padres y de la familia en general para que incentiven a las mujeres a acceder a nuevas oportunidades para su desarrollo. Por ejemplo en Haití las mujeres tienen dificultades para acceder a la educación formal.

• Es importante que los equipos técnicos estén capacitados para abordar el tema de género e incluirlo en los componentes de un proyecto de manera transversal. Se deben incluir temas de masculinidad impartidos por los mismos hombres a los productores. Es importante dar herramientas y conocimientos a mujeres líderes para la gestión de sus negocios y emprendedurismo. También son importantes las Cajas de Ahorro para incentivar la autonomía económica de las mujeres, lo que impulsa la cultura del ahorro de las mujeres.

• Creación de programas de formación para jóvenes. Sin dejar de establecer alianzas con otras instancias estratégicas para el desarrollo integral de la juventud rural. Es importante que las mujeres se empoderen para el emprendedurismo. Es importante tener en cuenta que para trabajar el tema de inclusión hay que sensibilizar con metodologías acordes a los grupos objetivos y sus necesidades.

• Es necesario establecer vínculos con los aliados en el territorio. Es importante trabajar con los técnicos en las instituciones, y sensibilizarlos sobre cómo trabajar el tema de género y juventud rural. Esto ligado a la identificación de mujeres líderes.


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Tema 2: Políticas Públicas y su concreción en los territorios locales.

Al abordar el tema de políticas públicas, se trató de profundizar en los instrumentos necesarios para llevar la política a la acción. Provocó especial interés el proceso de El Salvador y Brasil. A continuación se abordan las conclusiones.

• Es importante el trabajo interministerial. En El Salvador existe el INJUVE y para que la ley se ejerza es necesario que esta institución trabaje en forma intersectorial para desarrollar políticas interministeriales en donde confluyan diversas competencias y recursos. El INJUVE tiene pocos recursos, pero puede encontrar aliados, la participación e incidencia de los jóvenes es fundamental para la concreción de la política.

• En Brasil hay un Plan Nacional de Juventud que fue elaborado en el 2005 y a través de diversas conferencias se han venido fortaleciendo. En un proceso nacional se elaboró un Plan que incluye programas tanto para el área técnica como también aspectos relacionados con temas de juventud. Brasil debe aprovechar estas experiencias para que haya una ley y no solo una Política de Estado.

• Ambos países tienen instituciones con competencias. En Brasil la Secretaria de la Juventud con un Consejo que la representa en los diferentes gobiernos.

• Otra similitud entre Brasil, El Salvador y otros países de la región son los pocos recursos destinados para la inversión en juventud, y sobre todo juventud rural. Los recursos no son suficientes, y dependen de otros Ministerios. En El Salvador el INJUVE sirve para visibilizar la ley de la Juventud, y otra similitud es que las personas que dirigen estas instituciones son electos por la Presidencia de la República, se trata de cargos políticos.

• En Brasil se requiere más apoyo. En El Salvador existen muchas instituciones. Algo importante es la inclusión de género y mujeres rurales en cada institución y cada espacio para visibilizar a las juventudes desde un concepto inclusivo.

Tema 3. ¿Cómo frenar la migración de jóvenes del campo a la ciudad?.

Se discutió el tema para fortalecer oportunidades en el territorio. A continuación los puntos importantes señalados:

• Se requiere sensibilización personal y colectiva hacia el territorio (apropiación e identidad de los jóvenes).

• Organización comunitaria con oportunidades que tiene el territorio, pero se accede a ello gracias a la organización.

• Articular la motivación del joven y sus saberes para ser compartidos con la población adulta. La idea es integrar ambos conocimientos

• Diversificación de actividades productivas en el campo. Estudio y análisis del mercadeo para nuevos proyectos y emprendimiento.

• Las herramientas que se brindan al joven habilidades para la vida, empezando por sus sueños, metas y talentos para el emprendedurismo. Así como su enlace con instancias que le pueden financiar sus ideas de negocio e intereses. Por último, el apoyo de las familias como un núcleo que puede dar apoyo.

• Es importante relevar las iniciativas personales y colectivas de los jóvenes.

• Se requiere difundir los proyectos de los jóvenes y buscar las alianzas estratégicas. Se requiere una comunicación entre instituciones y los mismos jóvenes, en una relación recíproca. Es necesario que todos los actores estén comprometidos.

• Es necesario que el proceso organizativo se dinamice Es decir, validar las acciones y que los jóvenes se apropien de ellas.


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IV. Visitas a campo y análisis de casos: hacia lecciones aprendidas y planes de innovación en los territorios.

Caso de Fundesyram:

Desarrollo del emprendedurismo rural juvenil: la experiencia de Fundesyram

La Fundación para el Desarrollo Socioeconómico y Restauración Ambiental (FUNDESYRAM) fue constituida en 1992 y trabaja en tres ejes estratégicos: (i) organización y participación ciudadana con equidad de género; (ii) desarrollo económico local; (iii) y adaptación al cambio climático. Actualmente trabaja con 257 jóvenes emprendedores, de los cuales el 48% son mujeres. El modelo de intervención incluye organización, liderazgo, producción, comercialización, servicios financieros y medio ambiente. Desde la población joven hay un énfasis en organización asociativa y empresarial; producción, habilidades para la vida y género. (Ver Sistematización de la Experiencia en Bitácora Ruta de Aprendizaje)

Con la idea de conocer desde el equipo técnico y el grupo de jóvenes el trabajo de Fundesyram, los y las ruteras se dirigieron al Occidente de El Salvador, a Santo Domingo de Guzmán. Allí sembraron un árbol por país como símbolo de haber estado allí y compartir saberes y conocimientos.

Ruteros de todos los países participantes siembran un árbol en Santo Domingo de Guzmán

Los jóvenes explicaron, a través de una dramatización sus estructuras organizativas y de emprendedurismo en las que han participado. Por otra parte los técnicos compartieron sus estrategias de abordaje y resultados en campo. w

La comunicación y la cultura son parte de la organización y conformación de redes en los jóvenes rurales

La Red de Jóvenes Emprendedores es una estructura que mantiene organizados a los jóvenes y tiene incidencia en los gobiernos locales y a nivel nacional para el apoyo en políticas para los negocios rurales

Además se visitaron dos emprendimientos, uno de confección de dulces típicos y otro de alfarería. Ambos ilustran las estrategias utilizadas y el empoderamiento de los jóvenes emprendedores. Posterior a la visita se realizó el análisis de caso.


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Jason se dedica a la elaboración de dulces tipicos elabora-dos con base en frutas como papaya, tamarindo con chile, entre otras.

La alfarería es el emprendimiento de Hugo Sánchez, quien aprendió la utilización del torno y realiza trabajos especializados con el barro que encuentra en su comunidad: ha recibido el aprendizaje de las personas mayores en su mayoría indígenas náhuatl.

Análisis del caso de Fundesyram.

Los y las ruteras emitieron sus comentarios con respecto al caso y a partir de preguntas generadoras. A continuación se señalan los comentarios:

1. ¿Cuáles son los componentes del enfoque integral para la promoción del emprendedurismo juvenil rural? ¿Cuáles son sus ventajas?

• Empresas viables y duraderas (sostenibilidad)

• Empresas de los jóvenes con enfoque social y comunitario inciden en el desarrollo de los territorios

• Empoderamiento financiero de las empresas de jóvenes

• Innovación y valorización de los recursos locales

• Marketing y comercialización

• Plan de negocios

• Búsqueda de financiamiento

• Identidad con el medio rural

• Enfoque de género: brindar a las mujeres jóvenes oportunidades y recursos para el financiamiento de las iniciativas, al tener mejor gestión de los emprendimientos, tienen mayor impacto en la economía local. Inclusión de mujeres jóvenes en las actividades económicas.

• Organización y participación ciudadana

• Desarrollo económico social sustentable

• Participación integral: transmisión de la cultura, comunicación y emprendurismo.

• Jóvenes como protagonistas de su propio desarrollo

• Redes de jóvenes con diferentes focos posibilitan que un amplio rango de jóvenes se involucren y apoyen a los emprendedores(as)

• Interés y motivación, liderazgo e innovación


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• Relevancia de las actividades culturales y rescate ancestral

• Proceso de formación es central para visibilizar capacidades

• Comunicación desde la radio comunitaria y difusión de experiencias

• Confianza en los jóvenes para que lideren sus emprendimientos

• Cuidado del medio ambiente y producción agroecológica

• Involucramiento de las familias

• Asociatividad entre los jóvenes influye en la sostenibilidad de sus iniciativas empresariales

• Organización y protagonismo juvenil

• Integración con núcleo familiar y comunitario

• Inclusión de la cultura y comunicación

• Preocupación ambiental

• Participación de todos los actores

• Apoyo financiero articulado con capacitación, redes y apoyo de las familias a los jóvenes

2. ¿Qué aprendizajes y buenas prácticas podemos distinguir de esta experiencia en el tema de desarrollo empresarial integral y participación social de los y las jóvenes rurales?

• Estructura y funcionamiento de la red

• Desarrollo del emprendedurismo y la comercialización

• Dinamismo y motivación de los y las jóvenes a pesar de las dificultades

• Creación de empresas familiares

• Definición del marco legal

• Poner en común las aptitudes, experiencias y talentos de los jóvenes para crear redes dinámicas (organización de las redes)

• Emprendedurismo integrado a un contexto local

• Aprovechamiento de las potencialidades locales

• Cultura y comunicación como ejes estratégicos

• Cooperación de los hijos(as) y padres para el desarrollo de negocios familiares

• Poner en común las potencialidades de los jóvenes

• Conservación de la cultura indígena

• Desembolso financiero del 20% a las redes, a partir de la inversión inicial recibida por los jóvenes

• Redes temáticas que se articulan

• Acciones de empoderamiento de los jóvenes

• Participación de la juventud rural en la toma de decisiones

• Sensibilización hacia los diferentes actores que trabajan con la juventud rural

• Incidencia política en las instancias que se relacionan con los intereses de la juventud rural

• Comunicación para incrementar la participación social y reconocimiento/integración comunitaria

• Comunicación y coordinación posibilitan mayor atracción de fondos para iniciativas de los y las jóvenes

• Alianzas estratégicas con instituciones

• Enfoque de economía social solidaria

• Involucramiento de la familia con los jóvenes y sus emprendimientos, los motiva e impide la deserción


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• Conciencia de los jóvenes para compartir sus conocimientos a otros jóvenes y adultos como parte de una estratégica de solidaridad y relevo generacional.

• Capacitación continua

• Plan de negocios diseñados por los jóvenes y cofinanciado

• Promoción de la equidad de género

• Concientización de las familias y comunidad sobre la importancia de la juventud, de la autoestima y a confianza

• La juventud rural puede tener éxito en el desarrollo de negocios, si se les brindan las herramientas

3. ¿Qué herramientas y estrategias que estamos implementando en nuestros países podemos aportar desde nuestra experiencia?

• Intercambio con otras experiencias emprendedoras, de redes y de cooperativas

• Periódicos y murales en espacios abiertos y frecuentados en las comunidades

• Cosecha de aguas lluvia y reutilización de aguas grises para riego, como parte de un enfoque agroecológico

• Desarrollo de módulos de capacitación en negocios

• Identificar líderes para la juventud y a través de ellos capacitar a otros jóvenes

• Desarrollo de un handbook de políticas públicas para jóvenes

• Becas, educación a distancia y diplomados

• Implementación de planes de acción con metodologías participativas de evaluación y monitoreo

Comentarios.

“Todas las iniciativas deberían fortalecer también una perspectiva cultural, ligada a lo económico social, y crear un fondo de ahorro para crear los emprendimientos”.

“Las jóvenes mujeres están siendo incluidas en las actividades económicas, y de todas maneras vemos que hay fallas. Tengo dudas de que los grupos tengan las capacidades de gestión. Es verdad que los jóvenes han recibido capacitación, pero cuando les preguntamos concretamente sobre la gestión, la estructura organizativa y otros; no lo pueden plantear con claridad. Estas ONG´s tienen en perspectiva que siempre serán financiadas, y les faltan estrategias de sostenibilidad. No es una buena idea decirles a los jóvenes que siempre habrá una organización internacional que está para apoyar”.

“Me parecen interesantes las acciones en lo cultural y organizativo. Es necesario que todas las redes se permeen mejor de los tres temas (cultural, comunicación y emprendimientos). Es importante fortalecer el tema de medio ambiente, como un eje transversal. Es importante dar importancia al ambiente productivo, la vinculación con los mercados y estándares de calidad. Sobre este punto del mercado hay discusión todavía, debe enmarcarse como un proceso que va desde el mercado local y debe especializarse hacia otras oportunidades según avance el emprendimiento”.

“A pesar de que no cuentan con un espacio y frecuencia radiofónica, se han agenciado para transmitir online desde formas creativas. Se trata de una comunicación innovadora ad hoc en el contexto local”.

“En cuanto a emprendimientos ligados a la madera, hay preocupación por la reforestación, tratando de obtener la materia prima. Necesitamos plantar nuevos árboles para que la propuesta sea sostenible”.

“Los jóvenes forman sus propias formas para generar fondos desde el ahorro y autofinanciamiento. Esto es fundamental. Eso es lo que pasa cuando uno es pionero. Es ver lo que a ellos les falta mejorar, y cuando uno regresa tratar de llenar esos espacios en blanco”.


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“Para Fundesyram fue importante partir de un diagnóstico participativo. Las experiencias están enfocadas en el territorio local, se trata de experiencias mínimas que van creciendo en escala. Se trata de un foco en mercado local como punto de partida”.

Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para las Regiones Central y Paracentral” MAG - PRODEMOR Central y Paracentral

PRODEMOR Central.

El recibimiento de los y las ruteras en la Cooperativa Los Blancos se dio en medio de música y batucada. La presidenta de la Red Regional de la Región Central y Paracentral, la joven Blanca Azucena Flores dio la bienvenida; y posteriormente se dirigió al grupo el señor Ingeniero Carlos Domínguez, Director Ejecutivo del MAG PRODEMOR Central, quien relevó la inclusión de los jóvenes en las acciones del proyecto, y los desafíos constantes que esta tarea implica.

La licenciada Reina Moreira se refirió a la “Estrategia de Atención a la Población Joven” por parte del proyecto, que ha incluido capacitación en liderazgo y género, sensibilización en las organizaciones para la incorporación de jóvenes; formación de enlaces y referentes jóvenes; así como el Programa de Acciones Afirmativas desde la metodología “Cerrando Brechas” con un 70% de acciones con los jóvenes específicamente. Además se ha avanzado en la integración de la juventud rural en las organizaciones y comités adscritos a las organizaciones.

Los y las jóvenes apoyaron en la exposición de los principales ejes estratégicos del trabajo con juventud rural emprendedora

Por otra parte, ha habido capacitación en salud sexual y reproductiva; así como habilidades para la vida. Se sigue avanzando hacia la legalización de grupos de jóvenes y su formación laboral. Así mismo, el acompañamiento a los jóvenes en ferias de emprendimientos; intercambios de experiencias y formación de redes territoriales. Sin dejar de lado estrategias para el empoderamiento de los mismos jóvenes, hombres y mujeres.

Seguidamente y desde las voces de los/as jóvenes se abrió un espacio para que expusieran algunas de las experiencias.

“Proceso de sensibilización en género y liderazgo como reflexión para despertar interés en la integración de jóvenes en las organizaciones” Lo expuso Efrén de la Red de Cabañas.

Él inicia la presentación hablando de la formación de un Comité de Jóvenes para la siembra de hortalizas, en donde se sumó un curso sobre serigrafía básica y avanzada, ganadería, entre otras. Además, el proceso de integración de los/as jóvenes en cuerpos directivos de las organizaciones, lo que ha evitado la migración.

Otro de los casos fue “Cohesión asociativa como elemento clave para el desarrollo y fortalecimiento de jóvenes rurales: ACPAJOSAN y ACOPAJUS” Tania y Cristian


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En el caso de ACPAJOSAN se hizo referencia a las oportunidades de desarrollo a partir de opciones productivas y turísticas (nacimientos de agua, finca de café). En el 2010 nace el Comité de Turismo en Santiago de Chile; obteniendo la personería jurídica en el 2012, y fortaleciéndose la organización con 16 asociados (8 mujeres y 8 hombres). “Logramos abrir la cafetería como oportunidad productiva con el apoyo del MAG PRODEMOR Central, así como capacitación en panadería”.

En cuanto a ACOPAJUS (Asociación Cooperativa de Producción Agropecuaria y Artesanal de San Francisco Echeverría), esta asociación inicia como grupo desde el año 1995, y es en 2012 cuando obtiene su personería jurídica. Está ubicada en Cabañas y cuenta con 20 integrantes entre los 16 y 30 años, específicamente 9 mujeres y 11 hombres. Se dedican básicamente a la serigrafía y a la producción de hortalizas; así como a estructuras metálicas. Los jóvenes han logrado fortalecer la asociatividad. Es importante la incidencia en políticas para la formación académica y la incorporación al mercado laboral.

Otro caso estuvo referido a la “Formación de Grupos y Comités de Jóvenes adscritos a las organizaciones, su despertar, integración y desarrollo” Marta

Se trata de un grupo de jóvenes emprendedores para el desarrollo de habilidades y que han desarrollado una línea de productos para el cabello, específicamente con el champú de semilla de zapote (zapuyol), manzanilla, romero y sábila. Iniciaron con la venta de frutas para recoger los fondos necesarios para iniciar el proyecto. Este grupo logró obtener el incentivo para emprendimientos dado por MAG-Corporación PROCASUR que se empleó en mejoramiento de imagen corporativa, y a esto se han sumado otros apoyos en becas. Tienen como desafíos la innovación con nuevos productos, la generación de empleo y nuevos nichos para el mercadeo.

Por último, hubo testimonios de otros jóvenes que se refirieron a las redes territoriales sus avances y proyecciones. Se evidenció como logro la conformación de cuatro redes territoriales, la

capacitación a los jóvenes en técnicas y herramientas para facilitar asesoría y capacitación de joven a joven, y como apoyo a organizaciones de adultos. Y por último, el contar con un banco de datos con el perfil de los jóvenes. Para finalizar la jornada se programó un recorrido por los emprendimientos de jóvenes.

La elaboración de artesanía sigue siendo un emprendimien-to en donde se fortalecen habilidades y conocimientos

Como parte del análisis del caso, se realizó un foro con los mismos ruteros/as en donde comentaron fortalezas, debilidades, buenas prácticas, aprendizajes e ideas innovadoras.

Fortalezas

• Los jóvenes se empoderan sobre sus derechos

• Se establecen alianzas estratégicas

• Orientan y manejan los proyectos con un sello de juventud

• El tema de género lo ven como la necesidad de incorporar hombres y mujeres a las redes con las mismas oportunidades de crecer y desarrollarse.

• Los jóvenes utilizan los recursos locales y su creatividad para avanzar en sus emprendimientos, en sus sueños.


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• Desde las redes se fortalece el compromiso de los jóvenes por sus proyectos, por su región y por su país.

• Las redes ayudan a concretar un proyecto de vida desde valores positivos, dejando atrás la violencia y las drogas. Han aportado al desarrollo.

Dificultades

• No es fácil la búsqueda da recursos para apoyar las redes, y con ello potenciar emprendimientos y oportunidades productivas. La gestión permanente de recursos es parte del trabajo en red, y si no se tienen a tiempo puede causar frustración o desmotivación (recursos humanos y financieros)

• Falta de la legalización.

• A pesar de las dificultades, si hay seguimiento a los planes de las redes, es posible mantener viva la participación.

• Los mismos adultos algunas veces se resisten al relevo generacional; y también las organizaciones.

• Otra dificultad que manifiestan los jóvenes es que los adultos “no los toman serio”.

¿Qué aprendizajes y buenas prácticas podemos distinguir?

• Se trata de varias redes y en una red articulada confluyen todas. Ellos han podido discutir el tipo de estructura que les satisface para la organización.

• Los jóvenes tienen conciencia de la necesidad de ser apoyados también por la familias y realizar emprendimientos, pero beneficiando a otros miembros de la familia también.

• Los adultos a veces piensan que los jóvenes están perdiendo el tiempo y no alcanzarán las metas, pero en el proceso están aprendiendo a ser emprendedores. La importancia de participar en red es fundamental. Les da coraje de seguir

adelante y buscar negocios para vender la producción.

• Los jóvenes tienen potencial siempre y cuando continúen organizados. La gestión de recursos para los emprendimientos a veces se enfrenta a obstáculos de diversos tipos, sin embargo mucho han resultado.

¿Qué destacan ustedes como idea innovadoras?

• Una buena práctica ha sido la distribución de las responsabilidades y funciones desde los jóvenes.

• La organización puede ser en sí misma una innovación. Ya hemos avanzado poco a poco en la integración.

• Uso de material natural para la elaboración de artesanías (vino de miel como innovación productiva)

¿Cómo fue facilitada la incursión de los emprendimientos?

• La herramienta clave es la organización y participación dentro de las comunidades rurales. De esta forma los jóvenes pudieron tener acceso a financiamiento local; incorporando así el crédito enfocado en los proyectos para hombres y mujeres jóvenes, y de esta forma mejorar las oportunidades y la economía local.

Proyecto de Desarrollo y Modernización rural para la Región Oriental” MAG – PRODEMORO

Los ruteros/as son recibidos por un grupo musical que interpreta canciones ligadas a contextos culturales diversos. La actividad tuvo lugar en el Departamento de Morazán. El ingeniero Frank Escobar, director del Proyecto MAG-PRODEMORO da la bienvenida, agradeciendo la participación y el espacio que se abre en la Ruta para el intercambio y el aprendizaje. Posteriormente el joven Osca Paíz, referente local brinda un saludo también a las personas participantes.


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Seguidamente la licenciada Carmen Valle, de la Unidad de Evaluación y Monitoreo, se refiere a aspectos generales del proyecto. Menciona que el mejoramiento de los ingresos repercute directamente en el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y organizaciones involucradas. Se refirió también a los componentes del proyecto, en donde resaltan el desarrollo humano; ambiente y producción sostenible; y el componente de negocios rurales, con nueve cadenas de valor. El proyecto tiene oficinas en cada uno de los cuatro departamentos (Usulután, La Unión, San Miguel, Morazán). El componente de género está articulado al desarrollo humano local.

Posteriormente, la licenciada Elsy Tejada, coordinadora de la Unidad de Género realiza una breve presentación de las líneas de trabajo en juventud rural. Desde el 2010 el proyecto viene implementando acciones concretas de desarrollo; avanzando en juventud rural y género. Se inicia con una etapa de pre-inversión que incluye un diagnóstico participativo con enfoque de equidad y género. Se cuenta con una herramienta de Plan de Fortalecimiento PFO (mujeres, hombres y juventud rural). De 14 a 29 años la Ley estipula el rango de edad de los jóvenes para la inclusión y el desarrollo.

Además, se cuenta con un programa de liderazgo juvenil que se pone en práctica en los cuatro departamentos, con temas de acuerdo a necesidades ubicadas en el diagnóstico. Se ligan los esfuerzos con organizaciones aliadas estratégicas. Se cuenta con un Programa de Habilidades para la Vida (resolución de conflictos, incluyendo la prevención de la violencia). Se han formado referentes locales y se identifican jóvenes que apoyan a las organizaciones en su gestión organizativa y administrativa. El proyecto los ha formado y ahora muchos de ellos se han quedado apoyando los negocios rurales. Aquellos grupos que están legalizados pueden entrar al componente de la microempresa.

Una línea estratégica la constituye la formación/capacitación desde los círculos de alfabetización y educación formal. Se incluyen las nuevas tecnologías de información y capacitación.

El proyecto ha apoyado a 25 jóvenes con becas para el estudio de agronomía, y esto se vuelve un importante capital humano para las organizaciones. También se cuenta con un Programa de Educación a Distancia, con la idea de que los jóvenes estudien los fines de semana, y el proyecto apoya con un kit para insumos que requiere el estudio. Además, el proyecto brinda capacitación técnica para los emprendimientos y la microempresa. Uno de los componentes fundamentales es la sensibilización en género. Al inicio fueron los técnicos, y se trata ahora de que las lideresas y beneficiarios hombres también brinden la capacitación en género por medio de seis módulos de trabajo.

El joven Carlos Roberto Castillo, participante en el PRODEMOR y parte de la Ruta, relata que fue uno de los primeros jóvenes que participó en el proceso de la red y apoyó en la organización. Explica que los ejes de la red son formación, participación y emprendedurismo. “Hemos desarrollado en Programa de Joven a Joven. A esto se suma el recambio generacional, es decir, que se incorporen también jóvenes a partir de los 14 años y que se vayan fortaleciendo en sus capacidades de liderazgo. Ya no nos interesaba cuánto dinero íbamos a recibir, sino los conocimientos que nos podían aportar”.

Caso 1: Equipamiento, producción y comercialización del camarón en agua salada de la Cooperativa de Producción Agroindustrial y Servicio Múltiples “Vientos Marinos” R.L

Ubicada en el cantón Salinitas, Departamento de Usulután. Se trata de un grupo de jóvenes hombres y mujeres. En inicio la cooperativa no creía en la juventud, pero poco a poco se abrieron las puertas a los jóvenes. Se lograron integrar 12 jóvenes (hijos de socios) como miembros activos de la cooperativa. No podían ocupar cargos directivos hasta después de año y medio, y en la elección de nuevos cuerpos directivos se integran dos jóvenes, un hombre y una mujer. Actualmente los adultos también asesoran a los jóvenes.


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Se está desarrollando un equipamiento para un Centro de Acopio que viene a mejorar el comercio y mercadeo de los productos. Se logró obtener un sistema de bombeo. Ha sido muy satisfactorio el aumento de la producción del camarón, pasando de 170 quintales a 340 quintales de camarón en los últimos tiempos. Para la producción necesitan al menos 30,000 dólares, y para ello lograron gestionar un crédito como capital para la producción. En menos de un año devolvieron ese capital, tomando las mejores decisiones. La infraestructura es un reto. Los jóvenes se articulan en toda la cadena productiva del camarón. La alimentación se hace en cayucos, tienen una producción semi intensiva.

Se requieren estudios y una asistencia técnica más efectiva, sobre todo en el tema de enfermedades del camarón desde la acuicultura. Se produce el camarón blanco que pesa entre 7 y 8 gramos. Se invierten $7,000 en un estanque y se cosechan $15,000 sin agregarle la mano de obra, concentrado, post larva, y el alimento se compra en un laboratorio. Las cooperativas tienen un laboratorio pero no funciona como ellos quisieran. La alimentación se sigue importando, sobre todo de Nicaragua. Actualmente el camarón se comercializa a través de intermediarios, y ahora se quiere un Centro de Acopio.

En mi cooperativa nos vamos a convertir en productoras del camarón, este año ha sido difícil. Yo estoy en la parte administrativa. Mi cooperativa se formó en 1992, primeramente se dedicada a la producción del sal, se legalizó en el 1995, luego se dedicó a la producción del camarón de forma artesanal, y en el 2005 se dedicó a la producción del camarón en forma semi intensiva. Con el proyecto MAG PRODEMORO se habilitaron dos estanques que se asignaron a dos grupos. Esta cooperativa genera mucho empleo. En este momento nos hemos formado en una sociedad cooperativa. Se articularon las mujeres a una iniciativa de “Ciudad Mujer”, enfocada en la capacitación para la administración del negocio.

“No reproducimos las larvas, dependemos de los laboratorios. Previamente se hacía una práctica artesanal del camarón. Teníamos la bahía como

infraestructura. Se hizo un estudio para determinar si era rentable o no. Contribuimos al cuidado del manglar para la mejora del medio”.

Caso 2. Producción, Acopio y Comercialización de Hortalizas bajo condiciones protegidas. Cooperativa “Cumbres del Volcán” en el Municipio Delicias de Concepción.

Se trata de un proyecto integrado por hombres y mujeres. “En un inicio trabajábamos muy desordenados y en forma individual. Actualmente estamos muy bien organizados, trabajando jóvenes y adultos. No contábamos con la experiencia en agricultura protegida. Tenemos aprobados cinco invernaderos más que vamos a trabajar. Estamos produciendo aproximadamente 220 cajas de tomates mensuales, y tenemos como proyección tener el transporte”.

En cuanto a hortalizas, individualmente era una producción muy baja con ataque de plagas y demás. Avanzamos hacia la construcción de tres invernaderos; y ahora por cada invernadero de 1,300 plantas estamos sacando alrededor de 800 cajas a mil cajas por año. Anualmente se producen aproximadamente 8,500 cajas desde los tres invernaderos.

“Yo fui referente juvenil para mi cooperativa. Tenían ese déficit en la cooperativa porque teníamos debilidades al respecto. A inicio fue difícil pero fui aprendiendo e intercambio ideas. Los directivos de la cooperativa posteriormente me contrataron para que yo los apoyo”.

“La práctica de joven a joven, mujer a mujer, hombre a hombre, lo que busca implementar que los jóvenes podemos capacitarnos entre nosotros mismos. La idea nace de que el joven pueda transmitir sus conocimientos a otros jóvenes, y así garantizamos que otros aprendan también. Se rescata el autoempleo y algunos jóvenes transmiten conocimientos no solo a otros jóvenes sino también a adultos.

“El apoyo del MAG PRODEMORO fue fundamental para obtener la personería jurídica para la cooperativa. Es un arrendamiento que nos prestaron por 20 años, ya nos donaron la tierra”.


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Programa de Sensibilización en Género.

Se desarrolla mediante técnicas de educación popular, partiendo de una sensibilización donde se invita a toda la familia a participar. Luego, se analiza y reflexiona cómo participa la familia del negocio, y cómo pueden ir compartiendo, flexibilizando los roles de manera que todos tengan oportunidades de desarrollo y empoderamiento. Como parte de otros módulos se aborda la autoestima, y el cuarto módulo se trata de violencia contra las mujeres. También es fundamental el módulo sobre derechos humanos y el sexto módulo enfatiza en salud sexual y reproductiva. Se comparte también el instrumento de “Cerrando Brechas”

Posteriormente, algunos jóvenes relatan el proceso de conformación de las redes territoriales en los departamentos de La Unión, Morazán, San Miguel y Usulután. Se apoyó el intercambio de experiencias y emprendimientos, y se reflexionó con ellos/as la posibilidad de conformar redes territoriales. El apoyo de la Corporación PROCASUR también ha sido fundamental para el concurso de emprendimientos juveniles. Se ha incorporado el tema de género y liderazgo, así como manejo de técnicas para el trabajo en grupos y transmisión de conocimientos.

Se expone la herramienta “Cerrando Brechas”, instrumento importante para la detección de necesidades organizativas y de género, así como de medidas para avanzar y superar las debilidades

Finalmente la incidencia de los jóvenes en instancias locales para la toma de decisiones como alcaldías y otras instancias organizativas. Los ejes que guían las redes son los siguientes: participación, formación y emprendedurismo.

Las artesanías como posibilidad de desarrollar la creatividad y convertirse en puente entre el turismo comunitaria y la juventud rural emprendedora

Tanto al inicio como al final de la jornada fueron muy valoradas las palabras del señor Frank Escobar, director del Proyecto PRODEMORO, agradeciendo a todas las personas que hicieron posible la actividad. “Siempre decimos que no venimos a trabajar para ellos sino con ellos. El protagonismo y el empoderamiento de los jóvenes, hombres y mujeres, son fundamentales en estos procesos. ¿Cómo podemos cambiar la realidad de los jóvenes en sus zonas y departamentos?. Queremos agradecer a la Corporación PROCASUR y FIDA por la coordinación de esta Ruta de Aprendizaje.

Posterior a la experiencia, los ruteros/as se reunieron para realizar el análisis de caso mediante tres preguntas, que a continuación se logran responder hacia una síntesis de los principales elementos del caso de PRODEMORO.

Pregunta 1. ¿Cuáles son las estrategias implementadas para promover el relevo generacional y el intercambio de saberes entre adultos y jóvenes en las organizaciones? ¿Qué ventajas tiene este enfoque?


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• Programa de formación de liderazgo de jóvenes orientado a los hijos de asociados.

• Acceso a becas de estudio superior técnico y paquetes escolares.

• Consolidación de organizaciones

• Condiciones y oportunidades para el trabajo con enfoque de género

• Prácticas de administración, contabilidad, producción y mercadeo.

Pregunta 2. ¿Qué aprendizajes y buenas prácticas podemos distinguir en el tema de incentivos al relevo generacional e intercambio de saberes?

• Comité con inclusión de jóvenes y organizaciones enlace.

• Referentes locales y juveniles que apoyan la organización.

• Aprovechamiento de recursos naturales.

• Jóvenes hacen sus propios planes de negocios.

• Apoyo en el tema de educación (becas y alianzas estratégicas) que incide en el mejoramiento de la calidad de vida de los jóvenes. Educación a distancia que ayuda a combinar trabajo y estudio.

• Nuevos negocios para la adaptación al cambio climático.

• Acompañamiento / apoyo de la familia y organizaciones de adultos a los jóvenes (a nivel financiero, emocional y de conocimiento)

• Cofinanciamiento (los jóvenes aportan una contrapartida) lo que promueve mayor responsabilidad e involucramiento de los jóvenes.

• Procesos educativos y facilitados con lenguaje popular. La otra buena práctica son las ferias regionales, las organizaciones enlace y organizaciones sombrilla.

• Enfoque territorial que permite pensar las políticas públicas identidad cultural desde lo local.

Pregunta 3. ¿Qué herramientas y estrategias que estamos implementando en nuestros países podemos aportar desde nuestra experiencia?

Retomar negocios inclusivos con experiencias de negocios que los jóvenes conocen y en las cuales tienen experiencia.

Adaptarse y saber cuándo cambiar a otros negocios innovadores y complementarios. Los jóvenes deben apropiarse de la idea de emprendimiento y de sus sueños para que puedan implementarse con éxito.

Red de Mentores como buena práctica. La juventud puede tomar ventaja de aprendizajes y prácticas de los adultos, para su reapropiación, pero con un sello de juventud. Las redes logran una utilización más eficiente de los recursos.

Posterior a este análisis hubo espacio para conocer las experiencias de ruteros/as en Nicaragua con respecto a la juventud rural emprendedora. A continuación se plantean:

“Ay qué lindo! Elaboración de cajas de madera para puros en Condega, Nicaragua”.

“Programa Incubación de Empresas y acceso a la tierra NITLAPAN – UCA”.

Experiencia “Ay qué lindo”, Experiencia de la Región Seca de Nicaragua (PRODESEC) cofinanciado por el gobierno nacional y el FIDA.

“Nos juntamos un grupo de jóvenes que teníamos diferentes oficios como elaboración de muebles, panadería, entre otros. Fue en el año 2006 que nos aprobaron el proyecto enfocado en la elaboración de cajas de puros en una zona productora de tabaco en Nicaragua, Estelí. Asumimos un crédito para la contrapartida, y un requisito del plan de negocio era tener un local donde operar, pero no contábamos con él. Se realizó un contrato de arriendo donde nos pedían un adelanto de seis meses de arriendo”


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En el año 2007 ya iniciaron la elaboración de las cajas, las vendían en el mercado oriental, y hacían artesanías de madera pequeña. En el 2008 fue un período de deserciones e incertidumbre. Uno de los líderes del grupo renuncia porque todavía no generaban ingresos y tenían las deudas, quedando un grupo de cuatro jóvenes. Decidieron hacer un plan de acción, decidieron hacer el contacto con una empresa exportadora de tabaco y puros a ofrecer las cajas. No fue fácil conseguir la confianza del gerente, quien al final accedió a que los jóvenes les elaboraran 200 cajas.

Los jóvenes cumplieron con la elaboración de las cajas en el tiempo y con la calidad esperada. A partir de allí los pedidos empezaron a aumentar. Los jóvenes fueron avanzado en maquinaria y creciendo en sus metas empresariales. En este momento están produciendo alrededor de 15,000 cajas mensuales. La afiladora de sierra como maquinaria fue fundamental para disminuir costos y avanzar en los niveles de producción.

Preguntas y respuestas.

Se les pregunta sobre la legalización en el proceso para la obtención de los recursos, y ésta fue la respuesta: “con respecto al Plan Legal Asociativo, desde el momento en que se aprobó el proyecto fueron vistos como una organización temporal, y con esta figura jurídica pudieron operar. Sin embargo, ya son una asociación. En términos de la integración de nuevos socios, no ha habido solicitudes, pero si se dieran habría que analizar la situación. Con respecto a la utilización de los recursos naturales, la madera viene de la Costa Atlántica. Las mujeres están más integradas a las nuevas iniciativas agrícolas, directamente en el campo. Es importante crear otros diseños de cajas y ofrecerlos a otras empresas interesadas”.

Programa Incubación de Empresas y Acceso a la Tierra NITLAPAN – UCA

La experiencia se desarrolla en el instituto de la UCA, en Nicaragua. NITLAPAN es una iniciativa dedicada a la investigación y el desarrollo NITLAPAN significa tiempo de sembrar. Se especializa en investigación, creación y difusión de modelos y métodos de desarrollo local rural y urbano. Entre los programas están: investigación, servicios legales, programa de Servicios de Desarrollo Empresarial SDE, programa de incubación de empresas, entre otros.

El desarrollo territorial es un eje para experimentar y rescatar lecciones aprendidas; el modelo de “finanzas plus” está enfocado a actividades agropecuarias y no agropecuarias. Otro de los ejes es acceso a la Tierra y Recursos Naturales; además trabajan con el eje de Cambio Climático y Seguridad Alimentaria.

En cuanto al contexto de emprendimiento en Nicaragua, al inicio de NITLAPAN se partía de una oferta ya establecida sin escuchar la demanda. Es decir, el enfoque estaba muy centrado en la elaboración de planes pero sin seguimiento y apoyo. NITLAPAN pensó en jóvenes con falta de oportunidades, especialmente mujeres y hombres jóvenes. En Nicaragua la juventud no puede acceder a crédito sin estar formalizados / legalizados desde la organización. Sin embargo, el enfoque estaba centrado más en lo urbano que en lo rural.

El emprendimiento se concibe como una forma de generar empleo y autoempleo, así como una herramienta para el empoderamiento. Se ha tenido presencia en siete territorios priorizados. El emprendimiento ha servido para visibilizar mujeres y jóvenes.

La propuesta se enfoca en el desarrollo humano (social, ambiental y económico). Se inserta en un contexto que propicia una comunidad auto-organizada. Se apoya en la construcción del conocimiento.


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Pilares fundamentales para el emprendedurismo: disponibilidad de recursos y conocimiento; igualdad social; construcción de conocimiento (con transferencia de conocimientos de los estudiantes a los jóvenes en los territorios; promoción y divulgación (mostrar los emprendimientos y cómo se ha llegado a ello). En Nicaragua existe una Red de Emprendedores y mesas a nivel territorial: de cacao, de agua, etc.

En muchas de las carreras de la UCA existe un módulo de emprendimientos para que los jóvenes no solo busquen un trabajo, sino que tengan las herramientas para promover los emprendimientos.

Desde las lecciones aprendidas es necesario un acompañamiento y pilotaje de los emprendimientos. Del 2005 al 2015 ya tienen 5 sistematizaciones para continuar avanzado desde lecciones aprendidas en el tema.

En el 2005 había una gran mortalidad de negocios. Hoy en día solo un 10% no han funcionado. El acompañamiento para la viabilidad es muy importante. Muchas de las clientes jóvenes son madres solteras. Resulta fundamental el apoyo de la familia y el compartir saberes. Las iniciativas van a un comité de crédito, también se pide la opinión de la comunidad.

NITLAPAN apoya a quienes están iniciando y los llevan a un nivel donde puedan ser sujetos de crédito con otras empresas de servicios financieros. Si cumplen con los compromisos ambientales se les premia con un incentivo. Se trata de experiencias desde la nuevas ruralidades, donde los protagonistas son las mismas personas en sus territorios.

Preguntas y respuestas.

¿Cómo se maneja la incidencia en las políticas de crédito? Uno de los componentes es la incidencia en políticas públicas. Existe un Ley de la Micro y Pequeña Empresa. Es importante la realización de foros para ver lo que piensan las personas involucradas en los emprendimientos. Apoyan iniciativas individuales y colectivas. El 60% de las iniciativas son individuales, 30% colectivas y 10% familiares.

La tasa de interés es de 45% anual a nivel nacional; y desde NITLAPAN es diferenciada por regiones y de acuerdo a particularidades. En general, la tasa de interés es de aproximadamente un 20%. Si un joven cumple con criterios ambientales y de responsabilidad en el pago, se le devuelve el 50% de los intereses. El énfasis de trabajo es con juventud, y desde un enfoque de género.

Muchos de los técnicos están en los territorios y deben tener capacitación en los instrumentos y visión de NITLAPAN. Se trata de un seguimiento continuo a los emprendimientos. En el caso de algunas regiones se pide como requisito ser parte de una organización, específicamente el apoyo a personas con insuficiencia renal.

V. Proyectos / organizaciones participantes en la Ruta de Aprendizaje: feria de experiencia e ideas de innovación.

Conocer las experiencias de los demás ruteros/as y potenciar aprendizajes horizontales de doble vía, también es un objetivo estratégico de la ruta de aprendizaje. Por lo anterior, resultó muy importante el espacio para compartir desde cada institución/proyecto, sus experiencias y desde la voces de los protagonistas.

La idea ha sido despertar el interés, la curiosidad y la perspectiva de encontrar soluciones exitosas para promover la inclusión de los jóvenes rurales que están presentes en el territorio. La Ruta de Aprendizaje permite conocerlas directamente, despertando la curiosidad y el interés para innovar y aprender.

En una feria de experiencias, las instituciones/organizaciones/proyectos tendrían que referirse a las siguientes preguntas.


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1. Cuáles son las necesidades y demandas prioritarias de los jóvenes en nuestros territorios?

2. Cuáles son los espacios estratégicos y líneas de acción dentro del proyecto/instituciones/organización que actualmente estamos impulsando para incluir a los jóvenes?

3. Qué oportunidades y desafíos son prioritarios de abordar en este contexto?

No es solo incluir a los jóvenes en lo que ya existe, sino también en otros ejes de interés y necesidades. Hay que tomar en cuenta el contexto según la institución y el grado de experiencia/avance; tomar en cuenta la inclusión, la equidad.

A continuación se realiza una breve caracterización de las iniciativas que participaron y su principal idea de innovación. Vale señalar que para mayor información se puede visitar la página web de cada una de ellas, así como también la presentación final de los planes de innovación en el link de la Corporación PROCASUR.

El plan de innovación está enmarcado en las estrategias e iniciativa en curso de las instituciones y organizaciones participantes.

El plan de innovación apunta a fortalecer la efectividad de las acciones en curso, dar valor y complementar los esfuerzos actuales para la inclusión de jóvenes.

Se trabajará por proyecto prioritariamente.

Puntos clave.

1. En qué posición estoy yo para apoyar la implementación del plan. Puede ser que el proyecto ya tiene el espacio para realizarlo.

2. Es importante tomar en cuenta si hay apoyo por parte de la organización / institución. Se trata de una iniciativa puntual y realista.

3. Es fundamental poder abrir un espacio para compartir con el equipo de trabajo los resultados de la Ruta, involucrando a las autoridades o tomadores de decisiones.

4. El ligamen con el plan operativo de la institución es importante para que se pueda concretar.

5. Las buenas prácticas se pueden aplicar con las adaptaciones y pasar a otros contextos.

Programa de Financiamiento Rural en Belice. Lorne Solís y Kadeem Bennett.

El Programa ubica como un foco importante el entrenamiento para la juventud rural emprendedora. Cuando los jóvenes salen de la universidad no tiene las habilidades para convertirse en un emprendimiento. Se tienen líneas estratégicas como una política de juventud a nivel de país, que va acompañada de acciones para el empoderamiento de los jóvenes, conocimientos para la conservación del medio ambiente; así como participación, salud, oportunidades socioeconómicas, protección contra la trata de personas. Paralelamente se desarrollan procesos de educación para la sexualidad ya que en muchos casos los jóvenes tienen entre tres y cuatro hijos, y viven con poco dinero, lo que puede aumentar la pobreza y disminuir la calidad de vida. Por otra parte los jóvenes no son poseedores de bienes, garantías o capital para negocio.

Vale señalar que el Programa de Financiamiento Rural ha elaborado un Manual de Entrenamiento para el Área Rural; que apoya la capacitación y asistencia técnica para los jóvenes emprendedores. Como propósito estratégico se plantea la descentralización y un cambio cultural en donde se fortalece la confianza en la juventud. Esto último lleva también a replantear el rol de la familia en lo fundamental para que apoye las iniciativas productivas y organizativas de la juventud rural. En fin, se busca que los jóvenes busquen soluciones a sus propios problemas, y generar los recursos necesarios que se requieran para facilitar los proyectos; y demandar el compromiso de los jóvenes y familias como protagonistas de su propio desarrollo.


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Ideas para el Plan de Innovación:

Se aspira a la conformación de un órgano liderado por la juventud para contribuir al desarrollo del país. Lo anterior sería una iniciativa gubernamental que se propone además la elaboración de un Plan Nacional de Jóvenes. Como proyecto (que terminar hasta en el 2017) se propone llevar el concepto de redes juveniles al Departamento de Servicios de la Juventud, fortaleciendo vínculos entre los jóvenes, y promoviendo el desarrollo de un sistema de redes que incluyan el apoyo familiar. Se avanzaría hacia la identificación de jóvenes en todos los distritos del país, que a su vez estarían siendo formados y capacitados para transmitir y llevar conocimientos de joven a joven.

Proyecto SERGIPE Brasil. Sandro Roberto Kruger

Sergipe es uno de los Estados más pequeños de Brasil con 75 municipios. El proyecto beneficia a 15 municipios. Se ha establecido una alianza estratégica entre FIDA, gobierno y beneficiarios/as. Las principales áreas del proyecto son (i) juventud rural en proyectos productivos; (ii) acceso a mercado, (iii) producción de peces, turismo, artesanía y diversificación en proyectos productivos; (iv) intercambio de experiencias y buenas prácticas.

El proyecto está atendiendo aproximadamente 10,000 jóvenes, es decir un 30% de los beneficiarios jóvenes. Uno de los retos administrativos es formar un equipo técnico más joven, ya que en la actualidad el personal supera los 50 años. Además se trata de fomentar la estrategia de trabajo de joven a joven. Una gran oportunidad es lograr que los jóvenes participen en todo el ciclo de proyectos y se empoderen de sus propias iniciativas.

Los negocios son diversos y se pueden mencionar: ostras y acuicultura, grupo de miel y polen, negocio de artesanía de palma (confección de carteras y sombreros); grupo de bordado, grupos que trabajan con la pesca del camarón. También se menciona un proyecto de crianza de cabras, cuyos productos se

venden al Programa de Adquisición de Alimentos. Sin embargo, algunos requieren permisos de salud y otras instituciones para acceder con mayor facilidad a los mercados.

Todos estos proyectos demandan capacidades en el área administrativa, y este tipo de capacitación se ha ofrecido también.


Se propone fortalecer 5 proyectos piloto con jóvenes, fortaleciendo ejemplos concretos de trabajo con jóvenes. Además de promover su incorporación en organizaciones y cargos directivos para la toma de decisiones. Como otro de los propósitos se tiene la idea de contratar al menos 13 jóvenes de 20 a 30 años como parte del equipo técnico. Así mismo, la promoción de 5 becas de estudio para jóvenes de los territorios de trabajo e incidencia. Se cuenta con $ 15,000 para proyectos de innovación y se busca promover intercambios y rutas de aprendizaje con recursos que se puedan negociar con PNUE, FIDA y la Corporación PROCASUR.

Proyecto Gente de Valor Brasil. Daniel Picolli y Eziana Cardoso Da Paixao

Es un proyecto localizado en Bahía en la zona semiárida, noroeste de Brasil. La iniciativa se basa en fortalecimiento de la organización, participación y empoderamiento de los jóvenes como protagonistas de su propio desarrollo. Así como formación y capacitación contextualizada desde la identidad socio cultural; seguridad alimentaria y nutricional; trabajo y salario; aprendizaje para convivir en colectivo.

Se basa en iniciativas socio-productivas ligadas a unidades productivas en donde se producen frutas, verduras, ganado caprino,; así como producción de especies nativas, exóticas, frutas y ornamentales. Se destaca también la producción de artesanías; apicultura orgánica, crianza de animales menores, comunicación, cultura, artes y servicios.


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Una de las metas del proyecto ha sido el fortalecimiento de 6 grupos constituidos por hombres y mujeres jóvenes, y articulados en red, dando inicio a la elaboración e implementación de planes de negocios prácticos individuales y colectivos, teniendo como meta contribuir a mejorar la calidad de vida a nivel individual, familiar y comunitaria.

Como estrategias se apuesta a la renovación del tejido social, a la integración de saberes, relaciones entre comunidades y formación de formadores/as (liderazgo democrático). El principal desafío es enfrentar la sequía con métodos innovadores y contribuir a que los jóvenes no salgan de sus territorios.


El Plan se denomina “Gente de Valor: un paso adelante”. El proyecto ha dejado muchos jóvenes como referentes. Se crearon diferentes grupos, que aun cuando no están constituidos únicamente por jóvenes, ellos y ellas son considerados desde la participación y toma de decisiones. Por lo tanto el plan de innovación se abocaría a lograr el apoyo para la creación de grupos específicos de jóvenes que fueron formados en el proyecto que concluyó, así como el fortalecimiento de emprendimientos. Se continuaría con la idea de fortalecer emprendimientos en plantaciones tradicionales y exóticas, en artesanía y otras iniciativas innovadoras. Se buscarían aliados estratégicos que contribuyan al logro de los objetivos.

Proyecto PROCASE Brasil. María Rozängela da Silva y Eriosvaldo Perera Mediros

Este proyecto se ha propuesta mejorar las condiciones de vida y desarrollo humano, y desde allí se propuso el trabajo con los jóvenes como protagonistas de su desarrollo. Se trabaja con 70 jóvenes que reciben educación formativa. Se hacen énfasis en el uso sostenible de recursos y en capacitaciones que enriquecen los conocimientos que ya tienen los jóvenes. Se relevan dos demandas fundamentales,

una referida a que las escuelas técnicas para la juventud rural contemplen específicamente temas de empoderamiento juvenil y acceso a políticas públicas; y que los jóvenes, hombres y mujeres, participen directamente en la toma de decisiones. El segundo tema, la necesidad de espacios estratégicos para la formación política y el acceso a los beneficios de las políticas públicas, y también a su participación en el diseño e implementación. El desafío está en mejorar la asistencia técnica en el acompañamiento a proyectos y comunidades.


El Plan se enfoca hacia los jóvenes que construyen espacios para la participación ciudadana en sus comunidades. Los líderes juveniles participan en organizaciones relevantes como comités de agricultura familiar, y han tenido incidencia en políticas de juventud. La idea es seguir fortaleciendo la articulación y formación de 70 jóvenes líderes desde una óptica de desarrollo sustentable. Para el plan de innovación potenciarían los recursos del componente de capital de desarrollo humano y capacitación. Se priorizará la realización de pasantías y alianzas con las instituciones. Vuelve a relevarse la importancia de la cultura, enmarcada en la región más seca como lo es Paraíba, y la necesidad de articulación con el territorio semiárido, desde una visión estratégica.

Proyecto Amanecer Rural, MAG-FIDA, El Salvador. Selma García y Luis Alonso Morales

El proyecto parte de algunas necesidades básicas en la juventud rural como empleo, necesidad de ingresos y de legalización de sus organizaciones El Proyecto Amanecer Rural se ha planteado desarrollar talleres de formación vocacional, capacitación en cultura de paz y habilidades para la vida. Paralelo a ello, la necesidad de establecer alianzas estratégicas con instituciones que pueden ofrecer diversas alternativas y oportunidades a los jóvenes rurales; éstas se


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enfocan también hacia los gobiernos locales con el fin de que apoyen los emprendimientos (capacitaciones, insumos, asistencia técnica); así como espacios en ferias y otras actividades de intercambio.


Los jóvenes requieren capital semilla para invertir en sus proyectos, y a la par de ello formación, capacitación y asistencia técnica. Dentro de esta línea estratégica, el Proyecto Amanecer Rural se proyecta hacia el fortalecimiento de redes de jóvenes, formación y apoyo a los emprendimientos. Entre los desafíos se plantea un tipo de capacitación de “joven a joven”, generando espacios de incidencia, nuevas estrategias de trabajo, alivio a la carga doméstica de las mujeres jóvenes; y capacitación en enfoque y equidad de género para apostar hacia nuevas relaciones entre los seres humanos.

PRODEMORO MAG FIDA, El Salvador. Ana Cecilia Rivera y Carlos Roberto Castillo

Este proyecto ha venido desarrollando estrategias innovadoras para el trabajo con jóvenes. Ha sido fundamental la apertura de espacios estratégicos para los jóvenes, como la organización en redes, ferias regionales y nacionales, capacitación en planes de trabajo y elaboración de proyectos; equidad de género. Algunas buenas prácticas como becas para educación a distancias, promoción y alianzas con carreras vocacionales y dirigidas al fortalecimiento de la identidad juvenil con oportunidades del capital social y natural que brindan los territorios rurales, entre otras. Como desafíos prevalece el fortalecimiento de la participación plena de los/as jóvenes, el acceso a mercados y a nuevas iniciativas productivas que generen ingresos, así como a la capacitación en salud sexual y reproductiva, y habilidades para la vida.


Se apuesta a la legalización de una organización de jóvenes con la idea de facitliar la gestión de la sostenibilidad a nivel financiero, cultural y social. La propuesta incluye el diálogo con otras instancias para la búsqueda de recursos y líneas estratégicas, incluyendo a otros jóvenes interesados en emprendedurismo. Esta legalización se daría con el apoyo de INJUVE que tiene experiencia y ha avanzado en un enfoque de los jóvenes como protagonistas de su propio desarrollo. Lo anterior requiere de un trabajo previo en la legalización, el tipo de figura jurídica necesaria para continuar con la gestión.

Se tiene la idea de que los jóvenes no solo se agrupen por territorios, sino también por áreas temáticas, con responsables de acuerdo a esas áreas estratégicas, involucrando también a la empresa privada.

PRODEMOR Central MAG FIDA, El Salvador. Francisco Galdámez y Wilson Sánchez.

El Proyecto desde su inicio reconocía la necesidad de un trabajo específico con jóvenes, y fue durante el año 2013 donde hubo acciones mucho más focalizadas y un interés en fortalecer estrategias y capacidades de empoderamiento en los mismos jóvenes.

Como estrategias se menciona el fortalecimiento de capacidades empresariales, formación de redes, enlaces juveniles, intercambios y organización para la incidencia en políticas nacionales y locales. Como desafíos, la integración entre adultos y jóvenes, el protagonismo de los jóvenes en la toma de decisiones, la formación continua, la búsqueda de mercados y el acceso a recursos financieros.


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Se plantean procesos de planificación y acceso a buenas prácticas, así como el fortalecimiento de habilidades para el emprendedurismo. Se menciona el fortalecimiento de redes, así como los procesos de organización y comunicación entre los jóvenes; acompañados en temas de género y ambiente.

EMPRENDESUR, Honduras. Grupo Católico Canta y Vive: Alabanzas. Heidy Morán Cruz

En el territorio de El Triunfo en Choluteca Honduras, donde se desarrolla este proyecto el contexto es difícil por la delincuencia, el desempleo y la migración. Los jóvenes necesitan fortalecer la autoestima, motivación, oportunidades y acompañamiento por parte de las instituciones. La organización pretende abrir espacios estratégicos para la legalización de los grupos, el acompañamiento y fondos para capacitaciones. Entre las oportunidades y desafíos es posible identificar los siguientes: (i) reducción de los niveles de migración; (ii) emprendimientos; (iii) fortalecimiento de los sistemas financieros (cajas rurales).

Paralelamente han desarrollado una microempresa, es decir, una pulpería o pequeño negocio administrado por los jóvenes en donde venden artículos de primera necesidad para la producción, como insumos y otros productos para la agricultura. El grupo le brinda al productor/a los insumos y luego el agricultor/a le da el producto para la venta en la misma tienda. Actualmente los jóvenes están entrando a un nuevo emprendimiento ligado a la elaboración de comidas. EMPRENDESUR los está apoyando en la legalización. De este modo se da una cadena de consumo local con el fortalecimiento de las cajas rurales y pequeños préstamos.


El Plan se propone fortalecer la ampliación de una línea de negocio (serigrafía) diversificando con nuevos productos, que permita la integración de nuevos jóvenes para generar empleos. Sumado a esto se plantea el diseño de una estrategia de comunicación para la divulgación de la microempresa que permita la articulación de diferentes actores y visibilización de la empresa.

Además, se pretende avanzar en la creación de una cultura de ahorro y créditos individuales, y con esto crear un capital semilla que pueda dar frutos a la organización de jóvenes. En fin, se pretende avanzar en sostenibilidad del proyecto, comunicación, formación y cultura del ahorro.

PPI-II Haití. Guims Germain, Guy-Oma Altidor, Jean Benoit Pierre, Exil Walquette

Al inicio del Proyecto no había acciones dirigidas específicamente a los jóvenes. Fue en el año 2013, en el marco del Plan de Acción del Proyecto, que se incluyen actividades y resultados a alcanzar con la juventud rural. El Proyecto enfatiza en canales de riego, apoyo a actividades productivas y capital semilla, formación de capacidades y alfabetización a través de los mismos jóvenes. Los jóvenes plantean como necesidades acceso a la educación y formación; recursos financieros y técnicos; acceso a las tecnologías de información y comunicación; fortalecimiento organizativo. Entre las líneas estratégicas del proyecto se menciona la sensibilización para que los jóvenes conozcan y accedan a las políticas públicas de juventud; fortalecimiento de capacidades; sensibilización a los equipos técnicos para el trabajo con jóvenes; formación de redes de jóvenes, financiamiento a micro-proyectos y apoyo para que los jóvenes logren legalizarse. Se enfrentan obstáculos en Haití como la ausencia de políticas públicas para la integración de los jóvenes como protagonistas, migración de la juventud rural, y un proyecto que está por finalizar. El gran desafío está en el fortalecimiento de alianzas estratégicas.


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Se plantea el desarrollo integral de jóvenes haitianos para actividades innovadoras en el seno de la actividad productiva. Se hará un énfasis en los jóvenes que están involucrados en el Programa de Desarrollo e Irrigación. Se trata de empoderar a la juventud haitiana para que avancen en el poder de decisión y su integración a las organizaciones campesinas. También se tiene previsto que los jóvenes accedan a las redes y se apropien de la identidad cultural del desarrollo rural.

Como estrategias se mencionan, la elaboración de planes de negocio, capacitación en emprendedurismo, en tecnologías de información y comunicación; estudios de mercado y planes de negocio, así como intercambios y rutas de aprendizaje internas. Se trabajará con la Red de Jóvenes de Haití, y se promoverán concursos de iniciativas de emprendedoras. Se formarán jóvenes como formadores en las estrategia de joven a joven.

Proyecto PROFALAFA, Venezuela. Francisco José Urbina Sánchez, Carlos Meléndez Rojas, Marherlin Lorena Elis, Héctor Castillo Soto.

El Proyecto cuenta con fondos no reembolsables, y ha habido un trabajo específico de atención a los jóvenes desde diversas estrategias. Vale señalar que existe en Venezuela un Ministerio de la Juventud Rural que ha impulsado la creación de aulas abiertas para jóvenes rurales con clases en el campo, en sus huertos, en sus territorios. Hay un énfasis en la capacitación agroecológica; así como un adecuado uso de las aguas subterráneas. El proyecto está promoviendo actividades de índole cultural, talleres de intercambio, alianzas con instituciones que proporcionan financiamiento en la parte agrícola, entre otros. El desafío está en fortalecer la organización de los jóvenes, el acceso a financiamiento, y el evitar la migración de los jóvenes del campo a la ciudad. El proyecto cuenta con oportunidades: jóvenes motivados a trabajar con

emprendimientos, un proyecto que inicia, el acceso a la universidad campesina que está descentralizada en los municipios, y el reto de atender a 80,000 familias, donde los jóvenes son valiosos protagonistas.


Se propone la implementación de emprendimiento agrícolas y de servicios desde los jóvenes, como innovadores en sus territorios. A esto se suma el fortalecimiento de capacidades individuales y organizativas. Una de las tareas concretas es la inscripción de los jóvenes en el registro del Ministerio de Juventud para que puedan tener acceso a la tierra y a recursos para la producción. Se promoverá la integración de jóvenes a los medios de comunicación y consejos comunales para que también ellos y ellas se conviertan en referentes juveniles locales.

Proyecto “Ay qué lindo”, Nicaragua. Luis Padilla Rugama.

El proyecto inició en el año 2006 con 6 jóvenes participantes, y con recursos facilitados por el FIDA. Estos jóvenes realizaron inversiones en maquinarías y equipos, capital de trabajo, promoción y capacitaciones. El proyecto está localizado en el barrio Francisco Luís Espinoza municipio de Condega, departamento de Estelí.

Legalmente han estado funcionando como una empresa, con vigencia legal que vence justamente en este año 2015, lo cual demanda su actualización. La mayoría de los jóvenes que iniciaron continúan con el plan de negocio trabajando activamente. Al inicio se vieron limitados por falta de infraestructura para poder satisfacer la demanda de cajas para puros. Los equipos de trabajo adquiridos con el presupuesto del primer plan de apoyo aprobado por el FIDA, permitieron incrementar la producción y las utilidades de las ventas, para adquirir nuevos medios de trabajo.


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Han comercializado el producto en distintas fábricas; y actualmente le dan empleo a 60 jóvenes que además cuentan con la seguridad social al día y apoyan el desarrollo empresarial. El FIDA los apoyó en el fortalecimiento de capacidades de gestión y administración del negocio.

Los jóvenes han tenido un excelente record crediticio. Gracias a la Corporación PROCASUR y al Fondo de Aprendizaje, hubo un incremento de utilidades debido al aumento de pedido del producto. Además, los jóvenes invirtieron en la compra de un terreno en el norte del país donde las tierras son fértiles, y allí sembraron 5 manzanas de tabaco, con financiamiento de la propia empresa.


La idea se basa en promover que los jóvenes que laboran en la asociación “Ay qué lindo”, se involucren en el tema de higiene y seguridad ocupacional. Se hará énfasis en el uso adecuado de los equipos de protección y la inclusión de los mismos en actividades de aprovechamiento de residuos de la madera, como un proyecto innovador de emprendedurismo. Se plantea la necesidad de vincularse con UCA-NITLAPAN, desde una alianza estratégica. Y finalmente avanzar en una estrategia de comunicación aprovechando los canales televisivos locales y regionales

NITLAPAN Programa de Incubación de Empresas y Acceso a la Tierra, Nicaragua. Segovia Osejo y Arlen González

NITLAPAN ha priorizado la formación de capital humano, enfocándose ahora en los jóvenes. Esto ha sido parte de sus aprendizajes y de la decisión de trabajar con jóvenes rurales, aportando a que se conviertan en gestores de cambio. NITLAPAN ha tratado de avanzar en procesos de autogestión, y promueve que las personas poco a poco vayan generando recursos propios para contrapartida en la búsqueda del financiamiento requerido para proyectos productivos.

Uno de los retos es que se desarrollen diplomados para jóvenes donde los temas de liderazgo, género y ambiente sean parte de la propuesta curricular. Y a nivel local se apuesta a estrategias metodológicas de mentoría y aprendizaje mutuo de “joven a joven”.


Desde esta perspectiva se vuelve fundamental la visión de mentorías entre los mismos jóvenes, donde puedan transmitir conocimientos y nuevos aprendizajes. Se propone avanza en la conformación de un fondo de ahorro comunitario. Actualmente NITLAPAN tiene como experiencia piloto un trabajo con jóvenes que han formado 8 bancos comunales.

El trabajo de incidencia a nivel territorial en políticas públicas, se contempla dentro del plan, sobre todo en la organización de mesas territoriales y temáticas con representatividad y organización.

Vale señalar que las ideas planteadas sobre los planes de innovación en este apartado han sido desarrolladas por los/as ruteros/as y pueden consultarse en la página web de la Corporación PROCASUR.

Por último se agradece a las personas e instituciones que colaboraron e hicieron posible esta Ruta de Aprendizaje.

“La juventud es un capital social y cultural en el que se debe invertir y está ligado al tema de fortalecimiento de derechos, de la equidad, de la seguridad alimentaria, de la nutrición y la conservación del medio ambiente. Debemos revitalizar el campo, el medio rural. Hablar de juventud significa repensar las metodologías y el objetivo a alcanzar. No tenemos recetas, pero sí una caja de herramientas y la fuerte convicción de que la juventud es protagonista de su desarrollo, motor de cambio en las realidades urbanas y rurales”. Participantes de la Ruta de Aprendizaje.

MEMORIA RUTA DE APRENDIZAJE“Estrategias e innovaciones para la inclusión de los y las jóvenes rurales como protagonistas del

desarrollo de sus terr itor ios”

22 al 28 de febrero de 2015El Salvador

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MEMORIA RUTA DE APRENDIZAJE - América Latina y el Caribeamericalatina.procasur.org/images/Rutas_realizadas/Memoria_RA_Jov... · programas de capacitación y formación técnica y/o