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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE TURISMO Y PRESERVACIÓN AMBIENTAL, HOTELERÍA Y GASTRONOMÍA
MENCIÓN
Ingeniera en Gestión Turística y Preservación Ambiental
TESIS DE GRADO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL
PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS EN LA PROVINCIA
DE SANTA ELENA.
AUTORA:
Srta. Aracelly Viviana Mayorga Vera
DIRECTOR:
Dr. Eduardo Almeida Reyes
QUITO, ECUADOR 2011
I
CERTIFICACIÓN
“PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS EN LA PROVINCIA
DE SANTA ELENA”
Los Contenidos vertidos en cada uno de los capítulos del presente trabajo son de exclusiva
responsabilidad de su autora.
Aracelly Viviana Mayorga Vera
Certifico que el presente trabajo de investigación “PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RUTA
DE LAS ARTESANÍAS EN LA PROVINCIA DE SANTA ELENA” fue desarrollada por su
autora, Aracelly Viviana Mayorga Vera, bajo mi dirección y supervisión
Dr. Eduardo Almeida Reyes
II
DEDICATORIA
Con cariño para Andrés y Sara, mis amados padres.
ATENTAMENTE,
Aracelly Mayorga
III
AGRADECIMIENTO
Agradezco a mis padres por apoyarme a lo largo de toda la carrera sin cuestionar mis decisiones.
A mi tía Lelys Vera por estar presente durante todo este período.
Agradezco a mi director el Dr. Eduardo Almeida Reyes por su tiempo y sus importantes reflexiones
sobre el presente trabajo.
A mis profesores calificadores que a lo largo de esta etapa estuvieron siempre atentos a cualquier
inquietud.
Al MSc. Juan Cruz Albornoz por la paciencia, el cariño y el apoyo que me ha brindado en los
últimos años.
A mi buen amigo David Cadena por su contribución en el presente trabajo y su amistad.
A mis amigos por estar siempre presentes en mi vida
IV
ABSTRACT
The present investigation focus in the proposal to create “The Route of the Crafts” in the province of
Santa Elena, it analyzes quantitative and qualitative the real situation of the province about crafts,
touristic facilities, cultural identity and protection of the intangible cultural Heritage of the province.
V
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................... I
ANTECEDENTES.............................................................................................................................................................. II
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA ........................................................................................................................... IV
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................................................................... V
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................................................ V
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ...................................................................................................................................................... V
JUSTIFICACIÓN ............................................................................................................................................................. VI
IMPORTANCIA .............................................................................................................................................................. VII
MARCO REFERENCIAL .............................................................................................................................................. VIII
MARCO CONCEPTUAL ............................................................................................................................................... VIII
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................................................ X
MARCO JURÍDICO ........................................................................................................................................................ XII
IDEA A DEFENDER ....................................................................................................................................................... XII
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN ............................................................................................................................... XIII
MÉTODOS ........................................................................................................................................................................ XIII
FUENTES .......................................................................................................................................................................... XIII
TIPOS DE INVESTIGACIÓN ................................................................................................................................................ XIV
INSTRUMENTOS ................................................................................................................................................................ XIV
CAPÍTULO I ...................................................................................................................................................................... 1
1 ARTESANÍA Y ARTE POPULAR EN EL ECUADOR ....................................................................................... 1
1.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 1
1.2 CONCEPTO Y ETIMOLOGÍA DE ARTESANÍA ................................................................................................................... 1
1.3 HISTORIA DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR .......................................................................................................... 2
1.4 IMPORTANCIA DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR ................................................................................................... 4
1.5 TIPOS DE ARTESANÍAS ................................................................................................................................................. 6
1.5.1 Artesanía Indígena ....................................................................................................................................... 6 1.5.2 Artesanía Tradicional-Popular .................................................................................................................... 6 1.5.3 Artesanía Contemporánea o Neo artesanía ................................................................................................. 6
1.6 CLASIFICACIÓN LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR ..................................................................................................... 6
1.7 TIPOS DE ARTESANOS .................................................................................................................................................. 7
1.8 DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES LÍNEAS ARTESANALES .......................................................................................... 8
1.9 ARTESANÍAS VS. TURISMO .......................................................................................................................................... 8
1.10 CONCLUSIÓN ........................................................................................................................................................ 10
VI
CAPÍTULO II: ................................................................................................................................................................. 11
2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL ........................................................................................................................ 11
2.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 11
2.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS..................................................................................................................................... 11
2.3 GENERALIDADES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA .............................................................................................. 12
2.3.1 Geográfico ................................................................................................................................................. 13 2.3.2 Ubicación ................................................................................................................................................... 17 2.3.3 Aspectos Culturales .................................................................................................................................... 18 2.3.4 Relación Mar vs. Comunidades .................................................................................................................. 20 2.3.5 Aspectos Demográficos .............................................................................................................................. 20 2.3.6 Salud........................................................................................................................................................... 22 2.3.7 Situación Económica .................................................................................................................................. 23
2.4 ANÁLISIS FODA PROVINCIAL ................................................................................................................................... 24
2.5 CONCLUSIÓN ............................................................................................................................................................. 25
CAPÍTULO III ................................................................................................................................................................. 27
3 PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS EN LA PROVINCIA DE SANTA
ELENA .............................................................................................................................................................................. 27
3.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 27
3.2 MACRO-PRODUCTO RUTA SPONDYLUS ..................................................................................................................... 27
3.3 VALORACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES..................................................................................... 29
3.3.1 Atractivos Turísticos Naturales de la Provincia de Santa Elena ............................................................... 29 3.3.2 Atractivos Turísticos Culturales de la Provincia de Santa Elena .............................................................. 32
3.4 JERARQUIZACIÓN DE ATRACTIVOS ............................................................................................................................ 34
3.5 COMUNIDADES .......................................................................................................................................................... 36
3.6 INFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................................... 38
3.7 TRANSPORTE ............................................................................................................................................................. 38
3.8 RED VIAL .................................................................................................................................................................. 39
3.9 SUPERESTRUCTURA ................................................................................................................................................... 40
3.10 PLANTA TURÍSTICA .............................................................................................................................................. 40
3.11 OFERTA TURÍSTICA .............................................................................................................................................. 40
3.11.1 Turismo de Sol y Playa .......................................................................................................................... 41 3.11.2 Turismo Comunitario ............................................................................................................................ 42 3.11.3 Turismo Cultural ................................................................................................................................... 42 3.11.4 Ecoturismo y Turismo de Naturaleza .................................................................................................... 42 3.11.5 Turismo de Deportes y Aventura ........................................................................................................... 43 3.11.6 Turismo de Salud ................................................................................................................................... 43 3.11.7 Agroturismo ........................................................................................................................................... 44
3.12 PROPUESTA Y DISEÑO DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS ..................................................................................... 44
3.12.1 Presentación .......................................................................................................................................... 44 3.12.2 Definición del espacio geográfico de la ruta ........................................................................................ 44 3.12.3 Identificación de los Recursos Turísticos y de líneas de producción artesanal. ................................... 45 3.12.4 Líneas de producción artesanal ............................................................................................................ 46
VII
3.12.5 Identificación de Artesanos reconocidos y talleres artesanales de renombre ....................................... 47 3.13 DEFINICIÓN DEL RECORRIDO Y MAPA DE LA PROPUESTA PARA LA CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS... 47
3.14 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA RUTA ..................................................................... 48
3.15 TIEMPO DE RECORRIDO DE LA RUTA .................................................................................................................... 63
3.16 DIFUSIÓN DE LA RUTA .......................................................................................................................................... 63
3.17 CONCLUSIONES .................................................................................................................................................... 63
CAPÍTULO IV: ................................................................................................................................................................ 65
4 ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES DEL MERCADO ...................................................................................... 65
4.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 65
4.1.1 Objetivo General ........................................................................................................................................ 65 4.1.2 Objetivos Específicos ................................................................................................................................. 65
4.2 CÁLCULO DE LA MUESTRA DE TURISTAS NACIONALES .............................................................................................. 66
4.3 TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................................................... 67
4.4 CONCLUSIONES GUSTOS Y PREFERENCIAS DE LOS TURISTAS NACIONALES ................................................................ 73
4.5 UNIVERSO Y TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA LOS ARTESANOS .................................................................................. 74
4.6 TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ENCUESTAS ARTESANOS ......................................................................... 74
4.7 CONCLUSIONES CUESTIONARIO ARTESANOS ............................................................................................................. 79
CAPÍTULO V ................................................................................................................................................................... 80
5 ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS EN LA
PROVINCIA DE SANTA ELENA ................................................................................................................................. 80
5.1 INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 80
5.2 IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................................................................... 80
5.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ......................................................................................................... 81
5.3.1 Valoración Ambiental Preliminar para el Proyecto Propuesto ................................................................. 81 5.3.2 Aplicación de matrices ............................................................................................................................... 93 5.3.3 Matriz de evaluación de impactos ambientales .......................................................................................... 98
5.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................... 105
5.5 IMPACTO SOCIO-CULTURAL ..................................................................................................................................... 108
5.6 CONCLUSIONES ....................................................................................................................................................... 109
CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 110
RECOMENDACIONES ................................................................................................................................................ 111
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................................................................ 112
ANEXOS ......................................................................................................................................................................... 116
VIII
ÍNDICE DE FOTOS
Foto 1.Plaza Central de Santa Elena .................................................................................................................49
Foto 2.Baños termales San Vicente ...................................................................................................................49
Foto 3.Muebles en Atahualpa ............................................................................................................................50
Foto 4.Elaboración de Muebles en el Tambo ....................................................................................................51
Foto 5.Los Amantes de Sumpa ..........................................................................................................................51
Foto 6.Museo Los Amantes de Sumpa ..............................................................................................................52
Foto 7.Entrada Museo Casaleon ........................................................................................................................52
Foto 8.Salinas ....................................................................................................................................................53
Foto 9.Hostería-Museo Farallón Dillon ............................................................................................................54
Foto 10.San Pablo .............................................................................................................................................55
Foto 11.Playas de Ayangue y playa Rosada (der.) ............................................................................................56
Foto 12.Museo Las Calaveras-Valdivia ............................................................................................................56
Foto 13. La Ponga-Centro Artesanal de procesamiento de paja toquilla. Barcelona ........................................57
Foto 14.Oferta Artesanal de Libertador Simón Bolívar ....................................................................................58
Foto 15.Tienda de artesanías- Fundación Propueblo ........................................................................................59
Foto 16.Oferta artesanal de Cadeate ..................................................................................................................59
Foto 17. Microcarphas Phitelephas (Tagua) ......................................................................................................60
Foto 18.Oferta artesanal de Dos Mangas ..........................................................................................................61
Foto 19.Oferta Artesanal de Montañita .............................................................................................................62
Foto 20.Oferta Artesanal de La Entrada ............................................................................................................62
IX
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1.Zonas de Vida del Ecuador ..........................................................................................................15
Ilustración 2. Ruta del Spondylus ......................................................................................................................28
Ilustración 3.Mapa de las Comunidades de la Provincia de Santa Elena ..........................................................37
Ilustración 4.Red Vial de la Provincia de Santa Elena ......................................................................................39
Ilustración 5.Espacio geográfico de la Propuesta de Creación de la Ruta de las Artesanías en la Provincia de
Santa Elena ........................................................................................................................................................44
Ilustración 6.Mapa de la Propuesta de la Ruta de las Artesanías ......................................................................47
ÍNDICE DE MATRICES
Matriz 1.Valoración Ambiental Preliminar para la propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías en la
Provincia de Santa Elena ...................................................................................................................................81
Matriz 2.Identificación de Impactos Ambientales producidos por la implementación de la propuesta de
creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena ...............................................................94
Matriz 3.Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Producidos por la Implementación de la Propuesta
de Creación de la Ruta de las Artesanías en la Provincia de Santa Elena .......................................................100
X
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.Extensión territorial de los cantones de la provincia de Santa Elena ...................................................18
Tabla 2.Nivel de analfabetismo de la Provincia de Santa Elena .......................................................................20
Tabla 3.Población por cantones de la Provincia de Santa Elena .......................................................................21
Tabla 4.Población económicamente activa de la provincia de Santa Elena ......................................................21
Tabla 5.Vivienda por cantones de la provincia de Santa Elena .........................................................................22
Tabla 6.Análisis FODA de la provincia de Santa Elena ...................................................................................24
Tabla 7.Atractivos Turísticos Naturales de la Provincia de Santa Elena ..........................................................29
Tabla 8.Atractivos Turísticos Culturales de la Provincia de Santa Elena .........................................................32
Tabla 9.Reumen Jerarquización de Atractivos Naturales de la Provincia de Santa Elena ................................34
Tabla 10.Reumen Jerarquización de Atractivos Culturales de la Provincia de Santa Elena .............................35
Tabla 11.Frecuencia de Buses Guayaquil-Santa Elena con Cooperativas y horarios .......................................39
Tabla 12.Resumen de Establecimientos de Alojamiento y Restauración de la Provincia de Santa Elena ........40
Tabla 13.Resumen Oferta Turística de la Provincia de Santa Elena .................................................................41
Tabla 14.Resumen Atractivos Turísticos Naturales de la Propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías 45
Tabla 15. Resumen Atractivos Turísticos Culturales de la Propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías
...........................................................................................................................................................................46
Tabla 16.Líneas de producción artesanal de la propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías .................46
Tabla 17.Identificación de Talleres artesanales de posible visita dentro de la propuesta de creación de la ruta
de las artesanías .................................................................................................................................................47
Tabla 18.Evaluación de impactos ambientales consecuencias positivas y negativas ........................................81
I
INTRODUCCIÓN
El turismo en el Ecuador está evolucionando hacia viajes más cortos pero con mayor frecuencia, lo
que implica que los visitantes no busquen solamente destinos de sol y playa, sino estén optando por
descubrir nuevos lugares, nuevas actividades y nuevas vivencias, todo aquello está propiciando que
la oferta turística, impulsada en ocasiones por las diferentes administraciones públicas, este creando
nuevos productos turísticos para dar respuesta a las expectativas del consumidor actual.
Asimismo, el turismo está incursionando en la segmentación del visitante, como lo demuestra el
turismo temático. Entre las tendencias que se está detectando en los últimos años, existe un interés
creciente por parte de los turistas por conocer sobre el pasado cultural artístico y artesanal de su
país, y dentro de éste, por todo lo relacionado con las artesanías.
Así, las artesanías y manifestaciones artísticas por un lado, y el turismo y sus elementos por otro,
son los aspectos fundamentales del producto –Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa
Elena-y, de hecho, se crean las sinergias para vincular a los turistas con otras rutas como la Ruta del
Spondylus y la Ruta del Surf, así artesanías y turismo se presenta como una simbiosis perfecta para
que los visitantes puedan apreciar un producto distinto, promoviendo y reactivando las economías
locales.
Este producto forma parte de la historia cultural, social, económica y ambiental de los pueblos de la
provincia de Santa Elena y de sus habitantes y ahora con la presentación de esta ruta artesanal
también de su presente.
II
ANTECEDENTES
Las costas del Ecuador se hallan matizadas por la presencia de infinidad de pueblos pesqueros,
artesanales, sitios arqueológicos de gran importancia y hermosas playas, componentes que servirán
como marco para la investigación y la propuesta de la creación de la Ruta de las artesanías en la
provincia de Santa Elena
La provincia de Santa Elena conserva un importante legado arqueológico ya que en su territorio se
encontraron vestigios que prueban la ocupación humana más antigua del Ecuador. Se trata de la
cultura Las Vegas la cual según los estudios realizados bajo la dirección de la Dra. Karen E. Stothert
a partir del año 1970 establecieron que esta cultura se desarrolló entre los años 8800 a 4600 a.C. Las
Vegas fueron pobladas por bandas de cazadores-pescadores-recolectores quienes se adaptaron al
medio y explotaron los recursos que les brindó la naturaleza para su subsistencia, estableciéndose en
estos territorios por aproximadamente 4000 años
Las características benéficas del sector les permitieron florecer como cultura y hasta realizar
enterramientos. En este sitio se encontró el cementerio más grande de aquel tiempo 200 esqueletos
humanos se desenterraron siendo el más conocido el de los llamados “amantes de Sumpa”. Se trata
de una pareja humana, entre los 20 y 25 años de edad, guarnecida por grandes piedras y caída
cerca de los restos de una pequeña choza cuyos huecos de poste o cimiento, son aun visibles.
La riqueza arqueológica de la provincia se ve incrementada en los siguientes periodos con la
existencia de las culturas Valdivia (4200 a 1500 a.C.), Chorrera, Machalilla (4200 a 500 a.C.) y
Guangala-Jambelí (500 a.C. a 800 d.C).
La Cultura Valdivia se desarrolló entre las provincias de Santa Elena y Manabí, constituye la
primera cultura alfarera del continente americano. Se destaca la fabricación de figurines femeninos
conocidos como “Venus” relacionados con el culto a la mujer y la fertilidad.
En cuanto a la cultura Machalilla se observa la implementación de la vasija en forma de botella uno
de los grandes avances tecnológicos de la época además de la deformación de los cráneos en sentido
vertical y occipital que respondía a razones estéticas y de posición social.
III
Chorrera descubierta en una hacienda del mismo nombre, a orillas del río Babahoyo, en la provincia
de Los Ríos, se extendió por las provincias de Santa Elena y Manabí. La característica más relevante
de esta cultura es la pintura iridiscente que solo se puede ver cuando se moja., también se destaca la
botella-silbato que al verter el líquido que contiene, el aire desplazado pasa a través de una caja de
resonancia reproduciendo el sonido de determinados animales. No menos espectacular es la técnica
decorativa del iridiscente, cuyos logros no han sido superados por cultura alguna.
También existen trabajos de concha Spondylus y cerámica con representaciones marinas.
La presencia de estas culturas es de gran importancia pues marca el comienzo de la cerámica en el
continente americano.
Por otro lado las “balsas” hechas de la madera pertenecientes a la Cultura Manteña qué, tan solo
utilizaban cuerdas enormes de algodón, impresionan hasta la actualidad debido a que eran muy
livianas y manuales pero que servían para viajar largas distancias entre México y Perú.
IV
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
La falta de fuentes de trabajo, la desocupación y la migración son constantes en el Ecuador. Las
familias han buscado de diferentes maneras y con distinta suerte superar estas limitantes, dilatando
sus recursos escasos en verdaderas economías de subsistencia.
La provincia de Santa Elena no es una excepción pues a pesar de que posee una gran riqueza
paisajística, gastronómica, ecológica y artesanal, muestra una debilidad a la hora de producir
recursos económicos vitales para la subsistencia de la población local.
El problema de la provincia (y del país) es entonces la falta de fuentes de trabajo potenciadoras de
las economías locales que mejoren el nivel de vida de los habitantes del sector. Por lo que la
creación de la Ruta Artesanal hará posible una reactivación de las economías locales mejorando así
el nivel de vida de la población local.
El patrimonio cultural de un país está constituido por todos aquellos elementos y manifestaciones
tangibles o intangibles producidas por las sociedades, resultado de un proceso histórico en donde la
reproducción de las ideas y del material se constituye en factores que identifican y diferencian a esta
región o país.
El no poseer una Ruta Artesanal que promocione estas manifestaciones culturales, constituye un
impedimento para la difusión cultural de nuestro país y a la vez un limitante económico de
desarrollo local. El conocer, valorar e impulsar el valor de la misma nos lleva al planteamiento del
presente tema de análisis.
La finalidad que se persigue es establecer una ruta que rescate lugares de elaboración de piezas
artesanales dentro de la provincia de Santa Elena y a la vez constituirse como un medio de
reactivación de las economías locales, mejorando el nivel de vida de las poblaciones locales
involucradas directa e indirectamente con la ruta.
V
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Elaborar una propuesta de creación de la “Ruta de las Artesanías” en la Provincia de Santa Elena,
que reactive las economías locales y permita la conservación de la diversidad cultural de los pueblos
involucrados, mejorando así la calidad de vida de los artesanos de la provincia.
Objetivos Específicos
Conocer sobre las labores artesanales y su importancia en el país y específicamente la
provincia de Santa Elena y la relación existente con la actividad turística.
Identificar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas en la provincia, con miras a la
creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena.
Diseñar la Ruta de las Artesanías.
Realizar un estudio de mercado para identificar al visitante de la Provincia de Santa Elena.
Determinar las ventajas y desventajas que se producirán con la apertura de la misma.
Minimizar los impactos ambientales a lo largo de la ruta, para el uso sostenible de los
recursos.
VI
JUSTIFICACIÓN
Fundamentándose en que el turismo es una de las industrias más grandes del mundo y uno de los
sectores económicos con más rápido crecimiento en los últimos años; y en que los visitantes
demandan cada vez más nuevos y novedosos destinos la creación de la Ruta Artesanal es una
necesidad y una oportunidad de desarrollo y reactivación económica local.
La valorización del patrimonio cultural local y, en particular, de las artesanías se encuentra una de
las llaves del éxito de las propuestas turísticas del futuro. “Necesitamos preservar las diferencias e
individualidades de cada cultura, sin aislarnos del mundo externo. Las comunidades artesanales del
mundo necesitan encontrar la modernidad, para progresar y generar mejores condiciones de vida
para sus hijos, esto sin ser explotadas y recuperando la dignidad de su arte”. (Giulio Vinaccia,
Consultor OMT, durante la III Conferencia Internacional sobre Turismo y Artesanía, Perú, 2008).
La puesta en marcha de esta propuesta propicia la preservación de la identidad cultural de los
pueblos. Preservar a través de la producción artesanal los valores culturales e históricos, propiciando
la conservación y rescate de las técnicas de producción tradicional, privilegiando el respecto a la
diversidad cultural de sus creadores, y promoviendo una cultura de conservación y sostenibilidad del
medio ambiente en la extracción, recolección y utilización de materias primas de origen natural y en
los procesos productivos de la actividad artesanal es la consigna de la Propuesta de creación de la
Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena.
Finalmente generar ingresos económicos a través de la alianza estratégica con el turismo, crea
grandes oportunidades de negocios y fuentes de empleos para contribuir al desarrollo local.
VII
IMPORTANCIA
Las actividades económicas permiten la generación de riqueza dentro de una comunidad, ciudad,
región o país y levan el nivel de vida de la población del mismo, de este modo estas son de gran
importancia en cualquier época.
Considerando esto, la importancia del presente trabajo radica en presentar al patrimonio artesanal
como recurso para organizar rutas turísticas que permiten en algunos casos la recuperación de
valores artesanales milenarios y en otros la reactivación de las economías locales, la generación de
fuentes de trabajo, la elevación del nivel de vida de la población involucrada y la generación de
riqueza, constituirse en una nueva actividad económica.
De esta forma es posible a través de la creación de rutas turísticas del patrimonio artesanal, generar
un desarrollo turístico local sostenible.
VIII
MARCO REFERENCIAL
MARCO CONCEPTUAL
Actividad Turística: conjunto de operaciones que de manera directa o indirecta se relacionan
con el turismo o pueden influir sobre él, siempre que conlleven la prestación de servicios a un
turista.
Alojamiento Turístico: empresa mercantil que ofrece un servicio que permite al cliente
hospedarse para su descanso. Toda instalación que regularmente (u ocasionalmente) disponga de
plazas para que el turista pueda pasar la noche.
Antropología Cultural: es una rama de la antropología que estudia la cultura humana. También
estudia la esencia física y espiritual del ser humano. Su concepto clave es el de cultura y en la
definición de cultura están implícitos tanto el alcance como los principales métodos de la
antropología cultural.
Artesanía: son objetos artísticos de significación cultural, realizados manualmente o con
máquinas movidas con energía básicamente humana, en forma individual por un artesano o
colectiva por una unidad productora de artesanías. Dichos objetos reflejan una autenticidad que
enorgullece y revitaliza la "identidad", y deben conservar técnicas de trabajo tradicionales y los
diseños autóctonos de una determinada región.
Arte Popular: realizado por el pueblo y para el pueblo, generalmente de una manera anónima
con finalidad decorativa y con materiales simples y de escaso valor material. Corresponde a un
pueblo y a una delimitación geográfica, pero no a un periodo histórico. El arte popular no tiene
épocas y la continuidad de formas, colores, temas y procedimientos son características propias.
No se identifica la persona del autor, pero puede clasificarse por escuelas o grupos locales.
Atractivos turísticos: es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de generar un
desplazamiento turístico. Los principales son los que poseen atributos convocantes con aptitud
de generar visitantes, por sí.
Canales de distribución: estructura de comercialización formada por la propia organización de
la venta del producto, más las organizaciones de ventas individuales de todos aquellos
intermediarios que participan en el proceso de comercialización del producto considerado.
Cholo: es un término usado en algunos países de América Latina, y que generalmente indica el
gentilicio de la población de sangre mixta o mestiza, o también de rasgos indígenas de América.
IX
Competitividad: asegurar las condiciones necesarias para el desarrollo de la actividad a través
de productos turísticos competitivos desde los órdenes locales, a los internacionales.
Consumidor: término con el cual se identifica a la persona que compra o hace uso de bienes y
servicios.
Demanda turística: es el conjunto de servicios solicitado efectivamente por el consumidor.
Desarrollo sostenible: aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro, para atender sus propias
necesidades.
Folklore: es la expresión de la cultura de un pueblo: cuentos, música, bailes, leyendas, historia
oral, proverbios, chistes, supersticiones, costumbres, artesanía y demás, común a una población
concreta, incluyendo las tradiciones de dicha cultura, subcultura o grupo social. También recibe
este nombre el estudio de estas materias.
Mestizo: es una palabra que es utilizada con distintos significados. En su significado original
mestizo es el animal o vegetal "que resulta de haberse cruzado dos razas distintas”
Montubio: Campesino de la costa.
Ocio: es el tiempo que el hombre puede disponer fuera de sus horas de trabajo, es un elemento
compensador de las condiciones de trabajo de la vida moderna.
Patrimonio Inmaterial: El contenido de la expresión “patrimonio cultural” ha cambiado
bastante en las últimas décadas, debido en parte a los instrumentos elaborados por la UNESCO.
El patrimonio cultural no se limita a monumentos y colecciones de objetos, sino que comprende
también tradiciones o expresiones vivas heredadas de nuestros antepasados y transmitidas a
nuestros descendientes, como tradiciones orales, artes del espectáculo, usos sociales, rituales,
actos festivos, conocimientos y prácticas relativos a la naturaleza y el universo, y saberes y
técnicas vinculados a la artesanía tradicional.
Producto Turístico: Conjunto de prestaciones, materiales e inmateriales, que se ofrecen al
mercado, con el propósito de satisfacer los deseos o las expectativas de los turistas.
Turista: toda persona que se desplaza hacia un lugar fuera de su residencia habitual y
permanece en él por lo menos 24 horas.
X
MARCO TEÓRICO
CONCEPTO DE RUTA TURÍSTICA
Ruta: deriva del latín “rupta”, término del que también derivó “route” en francés, para designar un
camino que une diferentes lugares, por donde circulan personas y mercancías, especialmente en
automóviles.
Ruta Turística: se determina estudiando sobre el mapa un itinerario que comprenda la visita de
varias localidades de interés turístico. Hay que tener en cuenta los lugares de salida y llegada, de
paradas, distancias, comunicaciones, inclusión de valores históricos, paisajísticos, folklóricos. (DE
CONCEPTOS .COM)
Siendo la ruta un camino hacia fines diversos, la ruta turística es también un recorrido que tiene un
Objetivo: permite admirar paisajes, rememorar sitios históricos, disfrutar de zonas de playas o
montañas, de actividades deportivas o de aventura, siguiendo un itinerario predeterminado,
conectando zonas con diversos atractivos, para quienes están de paseo y deseosos de admirarse con
la geográfica natural y/o humanizada del sitio. En este último caso, se habla de rutas culturales.
En las paradas que se hacen en los distintos centros turísticos que integran la ruta, se hallan
montadas instalaciones hoteleras, negocios y servicios para los turistas, que son una gran fuente de
recursos económicos para la región.
En las rutas turísticas no sólo se disfruta de los destinos fijados, sino del tránsito entre uno y otro
lugar.
Otra definición de “Ruta Turística”:
Itinerario o recorrido temático propio de una comunidad o área geográfica, que permite el
conocimiento de sus valores y atractivos más particulares, capaz de atraer visitantes y motivar su
desplazamiento a lo largo de ella, visitando los atractivos, realizando actividades y utilizando los
servicios que han sido habilitados con ese objeto. (DTS Consultores Ltda.,2005 ,pp: 12)
XI
Representa el producto básico del turismo estructurado y constituye una oferta organizada y
elaborada que incluye atractivos, actividades, instalaciones y servicios turísticos propios del área,
susceptible de ser comercializada en forma integrada o parcialmente.
CARACTERÍSTICAS DE LAS RUTAS TURÍSTICAS
Posee características específicas que lo diferencian de otros productos turísticos tradicionales:
Responde a una imagen motivadora atractiva, particular y predeterminada
Se circunscribe a un espacio geográfico definido
Posee una extensión espacio - temporal posible de recorrer en plazos razonables, con
tiempos mínimos y máximos establecidos
Debe ser factible de visitar parcialmente o de integrarse a recorridos propios de otros
ámbitos territoriales
Debe contener e integrar diferentes productos y servicios.
Tiene una gestión unitaria, pero incorpora a distintos agentes intermediarios (operadores y
prestadores de servicios turísticos) privilegiando la participación de los miembros de la
comunidad local.
VARIABLES DE LAS RUTAS TURÍSTICAS
Entre estas variables, (Fernández y Guzmán Ramos; 2003: pp 56), se destacan las siguientes:
La ruta debe de construirse sobre la base de una actividad específica que la distinga y la
diferencie. Esta actividad puede ser muy variopinta: lugares donde vivió un personaje famoso,
rincones literarios, conquistas vikingas o elaboración de artesanías.
El itinerario turístico debe de desarrollarse sobre la base de una red vial u otro tipo de vía de
comunicación, ya que este elemento es fundamental para el de los propios turistas.
El itinerario turístico debe de iniciarse en algún punto, en el cual la empresa organizadora de la
ruta ofrezca al viajero todos los elementos necesarios para un correcto desarrollo del mismo.
La ruta debe de estar perfectamente señalizada a lo largo de todo el recorrido, mostrando,
cuando se considere necesario, mapas de información que permitan a los demandantes de este
producto ubicarse correctamente en la ruta.
XII
MARCO JURÍDICO
Para la creación y puesta en marcha de una Ruta Artesanal en la provincia de Santa Elena, se
necesita cumplir ciertas normas que la regularicen y alinearla con otros planes de desarrollo turístico
entre los que se hallan:
La Constitución Política del Ecuador, la cual es el documento rector de todas las leyes y
reglamentos del país, y a partir de la cual se desprenden otras leyes sectoriales.
La Ley de Turismo, instrumento jurídico necesario para el desarrollo económico y turístico del
país.
El PLANDETUR 2020 que una herramienta de planificación estratégica que integra, ordena y
orienta la gestión competitiva del desarrollo de turismo sostenible en el Ecuador, para mejorar los
recursos y beneficiar a los pueblos.
El Plan de Marketing turístico 2010-2014 que es un documento que marcar la pauta de la
promoción turística del Ecuador.
Plan de Desarrollo SENPLADES es la entidad asesora de la Presidencia de la República que
orienta la gestión pública y la asignación de recursos promoviendo una visión integral de desarrollo
que privilegia la consecución del buen vivir e implica un cambio en el modo de Estado que
transforme las estructuras que han reproducido relaciones de injusticia entre ecuatorianos y
ecuatorianas.
IDEA A DEFENDER
La creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena reactivara las economías
locales y permita la conservación de la diversidad cultural de los pueblos involucrados, mejorando
así la calidad de vida de los artesanos de la provincia.
XIII
MÉTODOS DE INVESTIGACIÓN
Métodos
Para la investigación se utilizaron los siguientes métodos:
Métodos Inductivo: Consiste en un proceso analítico –sintético, mediante el cual se parte de un
estudio de casos, hechos o fenómenos particulares para llegar a descubrimientos de un principio o
ley general que los rige. Para ello se debe cumplir con: Observación, comparación, abstracción,
generalización. Este método se utilizó en la descripción de los atractivos de la provincia y en las
entrevistas así también como en las visitas a la comunidad.
Método Deductivo: Sigue un proceso sintético – analítico, contrario al anterior, se presentan
principios, normas o leyes generales, de las que se extraen conclusiones o consecuencias en las
cuales se aplican o se examinan casos particulares. Este método se utilizó al momento de seleccionar
los sitios que se encuentran dentro de la ruta de las Artesanías.
Método Analítico: Se realizaron análisis permanentes de los criterios e informaciones que se
obtuvieron de la recolección de datos (cuestionarios y entrevistas)
Método Descriptivo: consiste en la observación actual de los hechos, fenómenos y casos. Se ubica
en el presente y procura la interpretación racional y el análisis objetivos de los mismos. Este método
resultó de mucha importancia pues se realizaron investigaciones de carácter teórico práctico donde
se debe cuidar la coherencia.
Fuentes
Las fuentes de investigación cumplen un papel importante para el desarrollo de la investigación:
Fuentes de información primaria: es la fuente documental que se considera contiene información
original y su objetivo es comunicar los resultados del conocimiento y de la creación. Ejemplos:
libros, diarios, tesis de doctorado, publicaciones del gobierno.
XIV
Fuentes de información secundaria: las fuentes secundarias son aquellos documentos que no
fueron escritos contemporáneamente a los sucesos estudiados. Ejemplos: Diccionarios, biografías,
revistas de resúmenes.
Fuentes de información electrónica: las fuentes electrónicas, online fuentes actualizadas en tiempo
real, contienen los mismos conceptos de las anteriores fuentes pero utilizan soportes multimedia, en
los que el texto está acompañado de imágenes, sonidos, gráficos animación, video, etc. Ejemplos:
Internet, CD room.
Tipos de Investigación
Investigación Bibliográfica: se utilizó la información contenida en libros, revistas y planes de
desarrollo Turístico, PLANDETUR, Plan de Marketing.
Investigación de Campo: es la que emplea básicamente la información obtenida a través de las
técnicas como: observación, entrevista y cuestionario.
Instrumentos
Conversación o Entrevista: a través de preguntas dirigidas a personas que se dedican a la actividad
artesanal dentro de la Provincia de Santa Elena y a visitantes nacionales.
Observación: es un método clásico que permite visualizar la realidad misma
1
CAPÍTULO I
1 ARTESANÍA Y ARTE POPULAR EN EL ECUADOR
1.1 INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo presenta un marco referencial, histórico y a su vez conceptual acerca de las
artesanías en nuestro país y asimismo presenta la relación turismo-artesanía.
Se analiza las incidencias que tienen las artesanías con respecto al turismo, la economía y la forma
de vida de los artesanos que viven gracias a esta actividad económica.
Se detallan los diferentes tipos de materiales, técnicas y formas de realización de las más populares
artesanías que se elaboran dentro de la ruta, finalmente se cerró el capítulo con un análisis sobre la
relación existente entre las artesanías y el turismo.
1.2 CONCEPTO Y ETIMOLOGÍA DE ARTESANÍA
La palabra artesanía es utilizada para denominar todos los diversos tipos de elementos o ítems que
son realizados con las manos, normalmente con un grado importante de creatividad y originalidad.
La artesanía es una de las primordiales creaciones del ser humano cuando este descubrió la
posibilidad de trabajar con los materiales naturales que lo rodeaban para transformarlos en algo
diferente, más complejo y bello.
Octavio Paz, define así la artesanía Precolombina: “la belleza les viene por añadidura, como el olor
y el color a las flores. Su belleza es inseparable de su función: son hermosas porque son útiles”
(Paz,1973,pp:2).
Uno de los elementos básicos de la artesanía tiene que ver con su originalidad. A diferencia de los
productos industriales, realizados de manera masiva e idéntica; se puede decir que no hay dos piezas
artesanales iguales ya que las mismas son realizadas a mano y terminadas con mayor o menor grado
de detalle según dependa del caso. Al mismo tiempo, las artesanías representan de un modo mágico
2
y único las ideas y las formas de sentir de una comunidad como también el ambiente que las rodea y
demás de allí que cada sociedad cuenta con un tipo particular de artesanías y creaciones artesanales.
Hay determinados tipos de artesanías que son más populares, por ejemplo la cerámica, los telares, la
tapicería, la alfarería, el esmaltado, el trabajo con vidrio o con metales, el diseño, la orfebrería o la
ebanistería, sólo por mencionar algunas. Obviamente cada uno de estos tipos de producción
artesanal cuenta con características particulares, así como también con métodos y procedimientos
específicos que son establecidos y copiados para que los resultados (al menos en la cuestión técnica)
sean siempre los esperados.
Algunos tipos de artesanía de partes específicas del planeta son especialmente reconocidos porque
tienen que ver con tradiciones, materiales e intereses particulares. Por ejemplo, son típicos de
Venecia las máscaras de delicada belleza, los azulejos de Portugal, España o la costa de África, los
productos regionales de Argentina como el mate, el poncho, la cestería de diferentes partes de
América Central, etc.
Por otro lado, etimológicamente de la palabra artesanía se deriva de las palabras latinas Artis-Manus
que significa: arte con las manos. La artesanía comprende, básicamente, obras y trabajos realizados
manualmente y con poca o nula intervención de maquinaria, habitualmente son objetos decorativos
o de uso común. Al que se dedica a esta actividad se le denomina artesano.
1.3 HISTORIA DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR
Las civilizaciones originarias de Sudamérica manifestaron un elevado desarrollo cultural sobre todo
a través de tres grandes ramas: metalurgia, tejidos y cerámica. Investigaciones realizadas dieron a
conocer que los pueblos indígenas que conocieron y dominaron muchas de las técnicas de la
elaboración de la cerámica.
La tradición artesanal del Ecuador tuvo su inicio hace milenios atrás, dominando gran cantidad de
técnicas, materiales y acabados. Los pueblos indígenas desarrollaron grandes habilidades en lo que
respecta al trabajo del tejido, la cerámica y la orfebrería.
3
Si bien el origen de los habitantes del Ecuador hasta la actualidad es incierto, estudios arqueológicos
revelan presencia humana en las cercanías de la actual ciudad de Quito, específicamente en el Cerro
Ilalo; donde se encontraron puntas de flecha y objetos de piedra elaborados hace unos 10.000 años
aC. Otros restos se hallaron en la provincia de Santa Elena donde sobresalen la cultura las Vegas
hacia el año 8800 aC.
Hacia el año 3200 a.C. los habitantes de Valdivia trabajan sus figuras de cerámica, convirtiéndose
así en uno de los primeros centros alfareros de América. Las actividades artesanales de esta época se
desarrollaban dentro de los ayllus, conjuntamente con actividades agrícolas y de pastoreo, siendo la
producción principalmente destinada al autoconsumo. Con el desarrollo de las técnicas agrícolas se
generan excedentes y se establecen intercambios entre los pueblos de diferentes regiones y se
produce una división del trabajo.
Cuando los Incas invaden territorios ecuatorianos se encuentran con pueblos bien organizados en
comunidades de agricultores-artesanos, y hacia el final del incario “se forman grupos especializados
de artesanos y tejedores de ropa fina” como se puede apreciar en Artesanía y Modernización en el
Ecuador, E. Pita y P. Meier, de esta forma, se produjo una separación entre las labores agrícolas y
las artesanales (Murra,1980,pp:116).
La época de la colonia se servirá de estos conocimientos ancestrales y se formarán los obrajes
coloniales una especie de gran taller artesanal que introdujo el telar europeo, que producían paños,
bayetas, lienzos y otros tejidos de algodón y cabuya, destinados a la exportación. A finales del siglo
XVII, en la Real Audiencia de Quito existían más de 80 obrajes y muchos más sin licencia, donde se
empleaban por lo menos a 10.000 trabajadores indígenas en condiciones de explotación y abuso. La
mayoría de los trabajadores tenían menos de 16 años y estaban obligados a trabajar entre 14,16 y 18
horas por día (CONADE-BANCO CENTRAL,1985,pp:20).
La producción decayó a inicios del siglo XVIII debido a la importación de textiles europeos; sin
embargo, subsistió una pequeña fracción de esta tradición artesanal dentro de talleres familiares,
sobretodo en sectores rurales de Otavalo, Cuenca y Loja.
4
Por otro lado, la artesanía de consumo interno tuvo su origen en la inmigración de artesanos
españoles, con la construcción del Convento de San Francisco en 1535 se pudo crear la Escuela de
artes manuales donde se integraban maestros españoles, flamencos y alemanes, dando origen a la
Escuela Quiteña. Así florecieron artesanías como la platería y el trabajo de la madera.
Al mismo tiempo en Manabí cobraría impulso el tejido de los sombreros de paja toquilla para la
exportación, sin que los tejedores abandonen las labores agrícolas. La extensión de esta actividad de
debió a la necesidad de los campesinos de obtener otras fuentes de ingresos y la presencia de gran
cantidad de comerciantes quienes requerían el producto. Como resultado de esta tendencia hacia
1854 la exportación de sombreros de paja toquilla tuvo mayor significación, la misma que fue
mayor a la del cacao (Chiriboga,1980,pp:40).
A finales del siglo XIX y comienzos del XX se formarán algunas asociaciones y sociedades de
artesanos que buscaban mejorar las condiciones del sector así, en 1874 se creó “La Sociedad de
Artesanos Amantes del progreso” en Guayaquil mientras que en 1892 se forma en Quito la
“Sociedad Artística e Industrial de Pichincha” y para 1904 se establece en Cuenca la “Sociedad
Alianza Obrera del Azuay”(Cuvi,1994,pp:14).
A partir de 1917 se desarrollan una gran cantidad de manifestaciones por parte de los operarios en
contra de los maestros debido a los bajos salarios y las condiciones de insalubridad en las que
trabajan. Con el paso de los años se realizaran nuevas movilizaciones y congresos, se crearan nuevas
organizaciones, sociedades y asociaciones locales, pero sin lograr una unificación nacional.
Así se observa que el desarrollo de la historia de la artesanía en el Ecuador se matiza por una suerte
de luchas por mejorar las condiciones laborales del sector, sin dejar de lado la vocación artesanal
que perdura hasta nuestros días, pues no existe lugar alguno a lo largo de nuestro país donde no se
encuentre manifestaciones de arte popular y artesanías, que constituyen una verdadera muestra de
identidad nacional.
1.4 IMPORTANCIA DE LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR
5
Uno de los aspectos importantes de las artesanías tiene que ver con su función de expresión cultural,
es decir la posibilidad que brinda la misma al artesano de comunicar sus valores, sentimientos y
cosmovisión. Ésta constituye uno de los mediadores culturales para reafirmar rasgos de identidad y
pertenencia a un grupo social, produciendo en cada uno de los miembros del grupo un sentimiento
de coparticipación y pertenencia. Las artesanías son productos materiales de grupos sociales
específicos y con lógica propia, cargados de contenidos y tradiciones que se heredaron de
generación en generación.
Así mismo juega un papel de gran importancia en el aspecto económico de países en vías de
desarrollo como Ecuador.
En el estudio introductorio de la publicación del Banco Central y el CONADE elaborado en 1985 se
ratifica esta afirmación, respaldada en datos estadísticos como los que citan a continuación: “…el
número de artesanos sigue creciendo, al menos en términos absolutos. Actualmente se estima que
existe alrededor de 245 000 artesanos que trabajan en sus oficios a tiempo completo o como
actividad complementaria. Si se incluye a los familiares de estos artesanos se puede suponer que hay
más de un millón de ecuatorianos que dependen económicamente de las actividades artesanales”
(Op.Cit.,pp:72). En el mismo estudio antes mencionado, se plantea que tal situación obedece a
varios aspectos, entre ellos:
Localización: nuestro país posee un alto retraso industrial. Solo en las ciudades más grandes se
observan determinados ejes de desarrollo con un decente nivel de industrialización. Esto a su vez ha
permitido que el resto de lugares del país conserven intactas sus tradiciones artesanales, sustentadas
en parte por el consumo turístico.
Crisis económica: familias de escasos recursos económicos se dedican actividades artesanales
conjugándolas con el trabajo agrícola; de esta manera logran obtener ingresos extras que alivian las
necesidades del núcleo familiar.
Resumiendo, las artesanías cumplen un doble propósito, pues constituyen una manifestación
cultural, en la que se puede percibir el juego de influencias, permanencia de tradiciones y
conformación de nuevos discursos culturales, que conforman el contenido de la identidad del pueblo
6
y a la vez tienen importancia económica como una actividad productiva que permite la subsistencia
del grupo social.
1.5 TIPOS DE ARTESANÍAS
Dentro de la información recopilada y que compete a nivel internacional, puesto que en el Ecuador
no existe una clara información de los tipos de artesanías, se ha encontrado tres tipos de artesanías, y
estos son:
1.5.1 Artesanía Indígena
Es la producción de bienes útiles, rituales y estéticos condicionados directamente por el medio
ambiente, que constituyen expresión material de la cultura con unidad étnica para satisfacer
necesidades sociales, este conocimiento es transmitido directamente a través de generaciones.
1.5.2 Artesanía Tradicional-Popular
Es la producción de objetos resultantes de la fusión de dos culturas, elaboradas por el pueblo en
forma anónima, con dominio completo del material con elementos predominantes de la región, que
constituyen expresión fundamental de su cultura y factor de identidad de la comunidad.
1.5.3 Artesanía Contemporánea o Neo artesanía
Es la producción de objetos útiles y estéticos dentro del marco de los oficios y en cuyo proceso
sincronizan elementos técnicos procedentes de otros contextos socioculturales tiene una
característica de transición hacia la tecnología moderna.
1.6 CLASIFICACIÓN LAS ARTESANÍAS EN EL ECUADOR
La clasificación propuesta internacionalmente y adoptada por el Ecuador se ve dispuesta de la
siguiente forma:
Artesanía Artística.-es la que está destinada a la elaboración de productos estéticos, estos
productos son piezas únicas y de colección. Esta permite a los artesanos sentirse herederos de un
7
arte. Convirtiendo de esta manera a la artesanía en más que un proceso económico en un
elemento de identidad cultural.
Artesanía Utilitaria.- es la que está destinada a la producción de objetos utilitarios como
vajillas, etc. Además, esta se define como aquello que “antepone ante todo la utilidad”
(Diccionario Manual Ilustrado de la Lengua Española,1990,pp:134); es identificado como algo
necesario para remediar cierto tipo de carencia o para finalmente derivar en el consumo del
objeto que pasa por su marca, que no es un nombre propio sino una especie de nombre de pila o
genérico (Baudrillard,1987,pp:60).
Artesanía Artística Utilitaria.- son los productos que poseen las cualidades artísticas y son
utilizados como adornos. En el caso de lo artístico la precesión es clara, al igual que cualquier
objeto, el arte es producto de la transformación de la realidad o cultural mediante un trabajo para
satisfacer una necesidad social (García Canclini,1977,pp:55).
1.7 TIPOS DE ARTESANOS
Se considera como artesano a la persona que ejerce una actividad profesional creativa entorno a un
oficio concreto preponderantemente manual conforme a sus conocimientos técnicos y sus
habilidades artísticas, trabajo en forma libre, y deriva su sustento de la artesanía.
Aprendiz.- es la persona que se inicia capacitándose manual técnica dentro de un taller artesanal
bajo la orientación de un instructor o de un maestro acreditado.
Oficial.- es el artesano con capacidad manual y técnica para la elaboración de objetos de oficio
artesanal específico sin ser considerado creador sobre diseños artesanales.
Instructor.- es el artesano cuya experiencia, capacitación preparación manual y técnica y
nociones pedagógicas le permite impartir conocimientos teóricos y prácticos con relación a su
producción artesanal u oficio concreto.
8
Maestro Artesano.- es la persona que tiene conocimiento pleno de la artesanía en su
especialidad, adema posee conocimientos sobre originalidad y creatividad en las técnicas, diseño
y producción artesanal.
1.8 DESCRIPCIÓN DE LAS PRINCIPALES LÍNEAS ARTESANALES
La artesanía que se genera en la región costera y a lo largo de todo el Ecuador generalmente es
producto de la utilización de recursos naturales que generosamente brinda la naturaleza.
Los artesanos cada día vienen fortaleciendo su capacidad creativa que ve reflejada en la creación de
nuevos productos, su originalidad y manifestación cultural. Sobre estos principios se encontraron las
siguientes líneas artesanales.
Cerámica y alfarería.
Tejidos en fibra vegetal
Tallados en madera
Bisutería en general
Artesanía amazónica
Trabajos en resina
Pinturas al óleo
Mates burilados
Orfebrería
Tallados en coco
Tejidos en hilo
Artículos de cuero
Trabajos entomológicos
Bebidas espirituosas
Estampados
Otras líneas artesanales no especificadas.
1.9 ARTESANÍAS VS. TURISMO
En la actualidad no se puede negar que el objeto artesanal, especialmente el artístico se ha
constituido en una fuente importante de recursos y además es uno de los principales atractivos
turísticos en muchos países.
En momentos donde a juicio de muchos, las artesanías han entrado en una de las etapas más críticas
de su historia, debido al aparecimiento de la tecnología, esta resurge gracias al turismo. Aunque en
muchos países como en el Ecuador esta tarea no ha resultado fácil pues los artesanos no solo han
debido enfrentarse a una lógica distinta de su original, sino también han debiendo atraer la atención
9
de un nuevo mercado y un comprador distinto. En este periodo de reorientación se perdieron
modelos, diseños y técnicas antiguas, debido a la utilización de nuevas materias primas y la
homogenización de los artículos convertidos en suvenir, pero no se debe olvidar que fue este mismo
factor lo que permitió la supervivencia de la misma
Sorprendentemente, el auténtico artesano, más humilde y anónimo anhela, ante todo el trabajo útil y
bien hecho que corresponde a una tradición sentada en formas y motivos, tradición que para
mantener su identidad, fue asimilando lentamente las innovaciones provenientes del arte y la
tecnología sin perder la identidad nacional, esto se puede comprobar por ejemplo en el torno del
alfarero y el telar de pedales introducidos por los españoles que resultan en la actualidad
tradicionales.
Por otro lado no se debe dejar de mencionar que varias de las artesanías típicas del país aparecieron
recién hace apenas una generación y justamente por influencias externas como es el caso de las
figuras de mazapán, los tapices de Salasaca, los cuadros de Tigua y los pájaros de balsa de la
Amazonía. El aparecimiento de estas nuevas artesanías típicas ecuatorianas se da por la aparición
cada vez mayor de turistas que buscan sobre todo entrar en contacto con la riqueza de la cultura
indígena y llevar consigo una parte de la misma.
Este nuevo mercado no se interesa por una lectura ideológica o histórica de los objetos artesanales;
simplemente son apreciados desde el punto de vista estético, reorientando la producción artesanal,
hacia este nuevo mercado. El turista busca llevar algo “típico” aunque no sea original. En esta línea
se ha llegado a hablar de lo que se denomina la “etnicidad reconstruida”, que viene a ser algo así
como una readaptación de los individuos en relación al otro, al espectador, al consumidor, al turista.
Pues por un lado se observa lo que el artesano crea para el turista y por otro lo que el turista espera
del artesano.
De esta relación se observa un valor muy positivo en la medida en que los artesanos logran
reconstruir su identidad y pertenencia a un determinado grupo social. Sin olvidar que también se
puede dar lugar a una relación muy superficial artesano-turista, dando como resultado la
proliferación del engaño, la explotación y la creación de estereotipos.
10
De ese modo, la idea principal es que los grupos étnico en general, enfrentados a la nueva realidad,
el turismo, eviten por un lado perder su identidad, al entrar en interacción con personas distintas al
grupo y que eleven el nivel de vida que poseen gracias a estas actividades; y que los turistas por su
lado se beneficien de la interacción cultural de los grupos indígenas y a la vez puedan llevar un poco
de esa cultura con ellos.
En esa medida, la conclusión que cabe, es que la influencia del turismo y el ensanchamiento del
mercado, indudablemente ha provocado una brusca transformación de los valores culturales
tradicionales. Sin embargo, pese a lo que anticipadamente pueda advertirse, los artesanos han
demostrado más bien una extraordinaria flexibilidad para readaptarse a las exigencias de un mercado
diferente y en expansión y han sabido aprovechar hábilmente la nueva situación para desarrollar sus
antiguas habilidades artesanales que antes no existían (CONADE-BANCO CENTRAL,1985,pp.46).
1.10 CONCLUSIÓN
Como se ha podido observar la historia de las artesanías está directamente relacionada con el
desarrollo de los pueblos en todo el mundo y como no podía ser de otra manera también en
Latinoamérica y el Ecuador.
Culturas precolombinas utilizaron ya objetos considerados artesanías y heredaron esta tradición
artesanal a su hijos quienes se convirtieron en potadores no solo de técnicas sino en parte
importante de su legado cultura e identidad.
Finalmente, se pude concluir que la artesanía y el turismo van de la mano como hemos observado el
turismo que por un lado aceleró el proceso de la pérdida de técnicas ancestrales, también favoreció
grandemente su supervivencia a lo largo del tiempo, convirtiéndola en una fuente importante de
ingreso familiar sin olvidar su importancia cultural.
11
CAPÍTULO II:
2 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
2.1 INTRODUCCIÓN
El diagnostico situacional resume las generalidades de la provincia con respecto al su realidad física,
demográfica, socio-cultural, económica y productiva recogiendo importante información pertinente
a todas las áreas de interés antes mencionadas.
Se cierra el capítulo con el análisis situacional FODA provincial que revela las oportunidades,
amenazas, debilidades y fortalezas de la misma.
2.2 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
La Península, bautizada con el nombre de Santa Elena, debe su denominación a Elena, madre del
Emperador Constantino II del Imperio Romano, declarada Santa por la Iglesia Católica, por haber
consagrado su vida a la propagación del Cristianismo, es tierra de la Cultura Las Vegas, Valdivia y la
Huancavilca, del cholo, de los llamados "Puneños" o los "Pinchaguas". Sus pobladores son
pescadores, marinos y artesanos.
Así los habitantes de la provincia son descendientes de los miembros de Las Vegas quienes eran
cazadores, pescadores y recolectores, que agregan plantas cultivadas a su sistema de subsistencia
antes de los 8800 años AC. Sus comunidades eran organizadas, igualitarias, autosuficientes y
probablemente no emprendieron ningún proyecto de mayor escala que requiere labor comunal ni
invirtieron mayores esfuerzos en satisfacer sus necesidades diarias.
Y de la Cultura Valdivia que hasta la actualidad es un pintoresco poblado marino de gran
renombre histórico donde floreció una de las más antiguas e importantes culturas de la costa
ecuatoriana. Sus pobladores vivieron entre los años 3500 y 2500 antes de la era Cristiana. Los
12
habitantes de Valdivia poseyeron una cerámica muy evolucionada, destacándose la VENUS, en
cuyas manifestaciones podemos apreciar su forma de vida. Los valdivianos asociaban la fecundidad
con la tierra. Los pobladores de Valdivia se alimentaron de los productos que el mar les
proporcionaba y practicaban una agricultura incipiente. Es posible que hayan cultivado el
maíz. Ignoran el empleo y el trabajo con metales, pero si fabrican sus armas con piedras.
O de los Manteños del Sur o Huancavilcas que habitaron estos territorios entre el 500 y el 1450 dC.
(Meggers, 1966) se ubicaron en la península de Santa Elena y la zona Oeste de la Cordillera
Costanera, desde la zona central de Manabí hasta la provincia El Oro. Eran comerciantes y recorrían
grandes distancias. Fueron llamadas "desdentados" por la costumbre de privar a la mandíbula
superior de dos dientes incisivos.
En lo referente a su agricultura sembraron una diversidad de productos como papa china, tabaco,
ají, piña, aguacate, maíz, yuca, maní, tomate y camote.
2.3 GENERALIDADES DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
Santa Elena es la provincia más joven del Ecuador fue creada el 7 de noviembre de 2007 con los
territorios que anteriormente formaban parte de la provincia del Guayas. La capital provincial es
Santa Elena, posee una superficie de 3,762.8 kilómetros cuadrados (1.46 % del total nacional) y con
una población residente de 270.000 habitantes (1.97 % del total nacional) y una población flotante
superior a 200,000 personas en temporada alta.
Los límites de la provincia de Santa Elena son:
Al Norte: la Rinconada
Al Sur: la desembocadura del río Tambiche, conocido como estero de agua
Al Oeste: el Océano Pacífico
Al Este: la Cordillera Chongón y Colonche.
13
En esta provincia se encuentra una gran infraestructura hotelera, una refinería de petróleo, un
aeropuerto y un puerto marítimo.
2.3.1 Geográfico
2.3.1.1 Relieve
La cordillera costanera constituye un lomo orográfico de unos 400 Km. desde el Guayas hasta
Esmeraldas.
En la provincia de Santa Elena las mayores alturas oscilan entre 700 y 800 mt. y corresponden a la
cordillera de Chongón y Colonche.
Desde la Puntilla hasta Ayampe, la costa forma un arco suave únicamente interrumpido por la Punta
Blanca, las salientes y bahía de Ayangue y la punta Montañita, junto a Manglaralto.
2.3.1.2 Hidrografía
El sistema hidrográfico de la provincia de Santa Elena comprende los ríos que nacen en la cordillera
Chongón y Colonche, los mismos que se dirige hacia el Oeste o hacia el Sur. Los principales son:
Ayampe, ubicado al norte en los límites con la provincia de Manabí; San José; Olón;
Manglaralto; Culebra; Cadeate; Caridad; Simón Bolívar; La Ponga; Valdivia: California;
Hernán-Sánchez; Zapote, Tugaduaja; Engunga; entre otros.
Por otro lado, tan solo el 10.8 % del sistema fluvial de la Península de Santa Elena drena flujo de
agua permanente (Delgado,2008,pp:16).
2.3.1.3 Clima
El área de la provincia de Santa Elena, se encuentra dentro de la región Tumbesina y está
caracterizada por clima árido y seco. Con lluvias por debajo de los 250 milímetros de precipitación
anual. Siendo los principales factores que inciden sobre las condiciones climáticas: la corriente
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cálida del Niño, que entre los meses de diciembre a abril se desplaza desde el área de Panamá hacia
el sur, la corriente fría de Humboldt, que predomina entre los meses de mayo a noviembre y que al
encontrarse con la corriente cálida del Niño, origina una corriente de aire húmedo que se desplaza al
este, perdiendo humedad por el efecto orográfico de las elevaciones de Chongón y Colonche.
Los efectos climáticos antes mencionados producen el aparecimiento de básicamente dos zonas de
vida: el matorral desértico Tropical, y el desierto Tropical.
El matorral desértico Tropical.- se inicia en Jaramijó (Manabí) y cubre toda la línea de
costa hasta Chanduy, a excepción de la parte más saliente de la península de Santa Elena
(entre Santa Elena y Anconcito).
Altura máxima: 300 metros sobre el nivel del mar.
Temperatura promedio: 24 y 26 °C
Precipitación media anual: 125 y 150 milímetros (Bien&Tamariz, 2007, pp:86).
El desierto Tropical.- comprende la región más saliente de la costa ecuatoriana y está
formada por el triángulo Santa Elena, Salinas, Anconcito, con una superficie de 18000
hectáreas.
Altura máxima: 300 metros sobre el nivel del mar.
Temperatura promedio: 24 °C
Precipitación media anual: 62,5 y 125 milímetros (Bien&Tamariz, 2007, pp:86).
2.3.1.4 Flora y Fauna
En cuanto a la flora se puede observar que la zona de vida matorral desértico Tropical, tiene
afinidad con el desierto Tropical, siendo su cambio gradual, influenciado por el incremento de la
precipitación, la presencia de las estribaciones de las cordilleras de Chongón y Colonche. Las
partes montañosas de esta formación están cubierta de un bosque predominantemente decíduo y
más o menos densa, rodeada de sabanas y que durante el invierno se cubre toda de verdor y
presenta la apariencia de una vegetación exuberante y perennifolia.
15
En dirección a la cordillera de Chongón y Colonche, existe una marcada dominancia del cactus
Candelabro, comienza a aparecer con mayor frecuencia el Palo Santo, el Barbasco y Huasango,
sobre todo en las montañas de Chanduy. A lo largo de los cauces secos de los ríos denominados de
invierno, o intermitente, es fácil encontrar formando asociaciones al Algarrobo, Muyuyo, Niguito,
y Mesonera. En la sabana predominan las gramíneas como Pasto Bermuda, Cadillo, Pata de gallina.
En forma esporádica, dentro de esta formación se encuentra uno que otro ejemplar de Ceibo, y el
Bototillo.
En cuanto a la zona de vida desierto Tropical, está formación se compone en gran parte de pampas
y colinas que tienen mucha semejanza con los desiertos o casi desiertos del norte del Perú. En las
pampas la vegetación es escasa y las colinas están cubiertas de grupos de árboles, arbustos, y cactus
rodeados de sabanas.
2.3.1.5 Zonas de vida de la provincia
Ilustración 1.Zonas de Vida del Ecuador
Fuente: Madrimasd.org
16
En la faja costera domina el Floron Cacabus, el Cadillo, Pata de gallina, y Heliotropo. Detrás de
esta faja, o en las depresiones se pueden encontrar arbustos pequeños como Muyoyo, Arrayancillo,
y el Espino. La sabana, la cual es muy seca, se encuentra cubierta de gramíneas, desde donde se
levantan en forma aislada el Barbasco y el cactus Candelabro. En las partes colinadas se puede
encontrar el Palo santo, y el Zapote de Perro. En los salitrales o en los lugares muy cercanos a estos,
se encuentran plantas mayormente halofitas como el Manzanillo y Mangle blanco
(Bien&Tamaris,2007,pp:87).
En esta región se observan aves continentales, aves migratorias y aves endémicas. Generalmente
en sitios como las piscinas de ECUASAL, donde se observan diferentes especies de aves playeras,
entre las especies residentes las más comunes son las Cigueñela y el Chorlito Nevado y hay mucho
más variedades de aves acuáticas, También se encuentran pelícanos, gaviotines, el cormorán,
garzas, gaviotas, y la perla rosada de la zona, además del flamingo chileno (Phoenicopterus
Chilensis).
Entre las aves endémicas de la región tumbesina que pueden encontrarse en esta región tenemos
(Bien&Tamaris,2007,pp:87)
Alcaraván Peruano
Colaespina de Gargantilla
Tiranolete Gris y Blanco
Sinsonte de Cola Larga
Gorrión de Gorro Negro
En estudios realizados por la Bióloga Carmen Bonifaz de Elao, se menciona que entre los mamíferos
que se pueden encontrar al norte de la Península de Santa Elena tenemos: el zorro, mico, mono
aullador, oso hormiguero, perezoso, conejo, ardilla, guanta, guatusa, cabeza de mate, tigrillo,
gato de monte, venado gris, venado colorado, venado blanco y saíno.
17
Los recursos Ictiológicos son también de gran importancia, de allí que ésta sea una actividad iniciada
en tiempos ancestrales y que se mantenga hasta la actualidad convirtiendo a los antiguos
asentamientos en puertos pesqueros que se dedican a la comercialización de la pesca. Dentro de las
especies capturadas en puertos pesqueros artesanales se hallan: corvina, sierra, pargo, torno,
langosta, picudo, sardina, cabezudo, camarón, larvas de camarón, lisa, róbalo, perela, langostino,
lenguado, ñata, cabezudo, barriga, juma, cachema, bonito, botellita, carita, corvina de roca,
menudo, roncador, camotillo, dorado, albacora, espada, tiburón, angelote, albacora, tollo, bagre,
pinchagua, macarela, roncador, ostra.(INSTITUTO NACIONAL DE PESCA,1999, pp:3)
2.3.2 Ubicación
El cantón Santa Elena se encuentra a 120 km. al oeste de Guayaquil. Sus límites son al norte
Manabí y Pedro Carbo; al sur General Villamil y el Océano Pacifico; al este Lomas de
Sargentillo, Guayaquil y Nobol; y al oeste el Océano Pacifico y La Libertad.
2.3.2.1 Provincial y Cantonal
La superficie provincial es de 3,762 km². Su cabecera cantonal es Santa Elena con sus parroquias
urbanas Santa Elena y Ballenita. Las parroquias rurales son: Manglaralto, Colonche, Atahualpa,
Chanduy, y Simón Bolívar (Julio Moreno).
El cantón La Libertad limita al norte con el Océano Pacifico, sur y al oeste con el Cantón
Salinas y al este con el cantón Santa Elena. La Libertad se cantonizó el 14 de Abril de 1993 y es
totalmente urbana.
Salinas está ubicado en la Provincia de Santa Elena y se extiende hasta la Puntilla de Santa
Elena en el extremo más occidental de la Provincia. Sus límites son al norte, sur y oeste Pacifico
y al este Libertad y Santa Elena. Salinas se catonizó el 22 de Diciembre de 1973. Está formado
por las parroquias urbanas Carlos Espinoza Larrea, Gral. Alberto Enrique Gallo, y Vicente
Rocafuerte; y por las parroquias rurales Muey (José Luis Tamayo) y Anconcito.
18
Tabla 1.Extensión territorial de los cantones de la provincia de Santa Elena
2.3.3 Aspectos Culturales
Las personas de la región bailan los corridos, el pasacalle y los pasillos y escuchan música
rocolera. Lastimosamente se ha perdido gran parte de la tradición en cuanto a la parte de trajes
típicos en la región, aunque aún se puede ver en algunas fiestas que se utilizan ropas de colores
subidos.
Para el trabajo se usan distintos tipos de ropa de acuerdo con la labor que se desempeña, así
tenemos, ropa ligera para el agricultor, ropa gruesa en la parte superior para el albañil, ropa
sumamente ligera para el pescador, etc., casi todos ellos usan gorra o sombreros para protegerse del
sol.
En el ámbito religioso, se celebran las festividades de la Virgen del Quinche, la Virgen de Fátima,
Sagrado Corazón de Jesús, La Dolorosa, Jesús del Gran Poder, San Benito, etc. Con las conocidas
procesiones y cánticos, además de bandas del pueblo, castillos, cohetes y las vacas locas.
19
En cuanto a la gastronomía de la península de Santa Elena se observa una similitud de platos
típicos, que se ofrecen desde en restaurantes de 4 estrellas como en Salinas, hasta cabañas a la orilla
del mar como el caso de San Pablo, los platos más solicitados son: los ceviches de camarón, ostión,
almeja, mejillones, y ostras; así también como los ceviches mixtos que constituyen una mezcla de
los anteriores, el sancocho de pescado, el pescado frito, asado, hornado, sudado, acompañado de
patacones; y los bolones de verde con relleno de camarón, corviches, empanadas, chifles, arroz
con concha, camarón, y arroz marinero.
2.3.3.1 Toponimia
El 18 de Agosto de 1531 Francisco Pizarro desembarcó en el balneario de Ballenita (se llama así
porque habían muchas ballenas) pisando por primera vez tierras ecuatorianas. Inmediatamente tomó
posesión a nombre de los Reyes de España y lo llamó Santa Elena, por ser ese el día de la
Emperatriz Santa Elena.
2.3.3.2 Conocimientos ancestrales
En diversas poblaciones de Santa Elena se han encontrado artísticos objetos trabajados en cerámica,
con conchas y caracoles de las primitivas culturas Valdivia y Guangala.
En el recinto Sinchal se han encontrado restos de nuestros primeros pobladores; aún se sigue
investigando. También se han encontrado restos de animales prediluvianos.
Los pobladores de Santa Elena trabajaban en gran cantidad finísimos sombreros de paja toquilla
herencia milenaria que se practica hasta la actualidad.
2.3.3.3 Música y Trajes Típicos
Se puede decir que en la zona peninsular actualmente, por las influencias turísticas, no existen trajes
típicos, ya que los que pueden haber existido se han ido mezclando con otros, resultando una
amalgama de varios trajes y bailes, sin identificación propia.
20
2.3.4 Relación Mar vs. Comunidades
Los habitantes de la Península de Santa Elena, se dedican a la pesca, actividad artesanal de origen
ancestral que inicia cuando el hombre pasa de ser nómada y se convertirse en sedentario.
Es así cuando el mar cobra importancia dentro de las comunidades como benefactor de las mismas y
proveedor de alimento.
A raíz de las dinámicas socioculturales, la relación entre hombre-medio marítimo, y hombre-medio
litoral se ha vuelto compleja. Es en esta evolución de los roles sociales, en donde las
representaciones del mar y los sentidos de apropiación del mar se ven transformados.
2.3.5 Aspectos Demográficos
A continuación se presenta los aspectos demográficos de la provincia según datos del INEC:
Analfabetismo:
Tabla 2.Nivel de analfabetismo de la Provincia de Santa Elena
Fuente: INEC
Dentro de la actual provincia de Santa Elena se puede observar datos del el censo realizado en el año
2001, que el analfabetismo asciende 8.9 % en el cantón Santa Elena, al 7.0% en La Libertad,
mientras que en 6.8% en Salinas
Población:
21
Tabla 3.Población por cantones de la Provincia de Santa Elena
Fuente: INEC
La población provincial proyectada para el año 2010 según datos del INEC se estima en 270 122
habitantes, con la constante de la población mayoritariamente se encuentra dentro del área urbana.
Población económicamente activa:
Tabla 4.Población económicamente activa de la provincia de Santa Elena
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA SEGÚN CENSO 2001
PROVINCIA Y AÑO 2001
CANTONES TOTAL
HOMBRES MUJERES
Santa Elena 35 750 29.296 6.454
La Libertad 26 104 19.761 6.343
Salinas 16 253 13.015 3.238
Fuente: INEC
En cuanto se refiere a la población económicamente activa de 5 años o más se puede observar según
datos del INEC que en el Cantón Santa Elena existen 35 750 personas que trabajan de las cuales el
82 % son hombres. La tendencia se repite en La Libertad con el 76% de trabajadores hombre de un
total de 26 104 trabajadores. Finalmente en el cantón Salinas el 80 % de la población
económicamente activa son hombres con un total 13 015 trabajadores.
Vivienda:
22
Tabla 5.Vivienda por cantones de la provincia de Santa Elena
VIVIENDA POR CANTONES Y ÁREAS SEGÚN CENSO 2001
PROVINCIA Y AÑO 2001
CANTONES TOTAL
ÁREA ÁREA
URBANA RURAL
Santa Elena 30 996 8 553 22 443
La Libertad 19 711 19 711 0
Salinas 18 287 12 700 5 587
Fuente: INEC
En cuanto a las vivienda se observa que existen alrededor de 68 994 viviendas dentro de la actual
provincia de Santa Elena de las cuales el 59% es decir 40 964 se encuentran dentro del área urbana.
2.3.6 Salud
La situación en el sector salud en la provincia es muy deficitaria. Aunque existe como en todo el
Ecuador dos formas de salud: pública y privada.
En el cantón Santa Elena fue inaugurado en el mes de Julio del 2009, el Hospital General, además el
Ministerio de Salud Pública presta servicios de salud en los sub-centros que se encuentran en
comunidades tales como; San Pedro, Valdivia Colonche, Guangala, Olón, Ayangue, Monteverde,
Bambil Desecho, además en la parroquia de Manglaralto se cuenta con un Hospital.
El cantón La Libertad cuenta con 12 establecimientos de salud. De estos establecimientos de salud,
4 de ellos son con internación (3 de ellos son clínicas particulares), y 8 sin internación. El déficit de
camas hospitalarias asciende al 87.92%.
El cantón Salinas cuenta con 9 establecimientos de los cuales 3 son con internación y 6 sin
internación. Tiene un hospital en su cabecera cantonal y sub-centros de salud en la misma cabecera
cantonal, en Muey, Anconcito, además de un Subcentro municipal, en la parroquia urbana de Santa
Rosa. (Delgado, E.2007,pp:34)
23
2.3.7 Situación Económica
Santa Elena, se caracteriza por desarrollar una amplia gama de actividades productivas, siendo las
más importantes industrial, agropecuaria, pesquera, artesanal, turística, minera, etc.
Agricultura
Se puede observar un bajo nivel tecnológico en esta actividad, por lo cual el uso de la mano de
obra es mayor y el rendimiento bajo. Los principales cultivos anuales identificados en la zona son:
maíz duro, tomate, sandía, pimiento, melón, sandía y pepino. En cuanto a cultivos perennes
destacan la paja toquilla, los cítricos y el mango. Los productores comercializan sus productos con
intermediarios, quienes llevan la mayor parte de la ganancia por conocer mejor el mercado.
Dependiendo del tipo de cultivo, está actividad está restringida también a temporadas,
especialmente épocas de lluvia.
Pesca
El sector pesquero es sumamente importante para la economía de la provincia. Se identifican tres
niveles de actividad pesquera: la artesanal (con bajo capital y gran cantidad de pescadores), la de
barcos tamaño medio (con mayor especialización) y la pesca con alta tecnología.
Según el Instituto Nacional de Pesca, la pesca artesanal genera la mayor cantidad de empleo, pero
maneja inadecuadamente el producto (por falta de tecnología). La pesca es una actividad que se
mantiene constante durante el año, sin embargo se encuentra restringida por temporadas de veda de
ciertas especies.
Artesanía
Las principales actividades radican en la elaboración de objetos tradicionales decorativos y
utilitarios convertidos también en suvenir y la ebanistería.
Actualmente, existen entidades que trabajan en la zona: como la Fundación Pro pueblo, la ESPOL o
el Ministerio de Industrias y Competitividad, que cuentan con iniciativas para apoyar al sector en
cuanto a capacitación y crédito.
24
Actividades Turísticas
En el aspecto turístico, la provincia posee gran potencial ya que dentro de la misma se hallan
algunos de los puntos más interesantes en el aspecto histórico arqueológico del país con la presencia
de culturas milenarias como Inga, Valdivia y otras, continuando con atractivos de sol y playa, una
gran variedad de actividades deportivas, de entre las que se destacan el avistamiento de ballenas, los
senderos turísticos que atraviesan la cordillera Chongón y Colonche, el ecoturismo, aviturismo,
turismo medicinal, así, como una gama de deportes acuáticos y de extrema aventura.
La Península de Santa Elena recibe en sus balnearios aproximadamente 80 mil turistas por
temporada, lo cual indica un ingreso estimado de 12'000,000 dólares.
Un gran porcentaje de estos ingresos son recopilados por empresarios que han invertido en hoteles,
restaurantes, centros de diversión, etc. (Programa de manejo de Recursos Costeros, 2006,pp:23)
2.4 ANÁLISIS FODA PROVINCIAL
Tabla 6.Análisis FODA de la provincia de Santa Elena
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Posee reconocimiento internacional
como un sitio arqueológico de gran
importancia.
Su producción artesanal permite la
creación de nuevas rutas turísticas.
Cuenta un una gran red hidrográfica a
lo largo de toda la provincia.
La actividad económica se halla
diversificada entre la producción
artesanal, pesquera, petrolífera,
turística y agrícola
El sector turístico ha cobrado gran
importancia.
Posee una gran oferta turística y
hotelera.
Cuenta con espectáculos únicos de
apareamiento de ballenas.
Producción pesquera y artesanal más
desarrollada
Producto reconocido y posicionado a
Cuenta con una excelente red vial
como son la vía a la Costa y la Ruta
Spondylus
Incremento de Planta turística a lo
largo de la provincia.
La presencia de gran cantidad de
atractivos naturales y culturales, ha
empezado a aprovecharse para
desarrollar productos turísticos,
relacionados con modalidades de
turismo arqueológico, sol y playa, de
aventura senderismo, medicinal y
agroturismo.
La propuesta de creación de la Ruta de
las artesanías.
Es poseedora de una gran riqueza
ictiológica
Inversión europea que invierta en
desarrollo turístico y artesanal.
Flujo de turistas fidelizados Sierra y
25
nivel nacional e internacional: Ruta del
Spondylus.
Gran potencial para el avistamiento de
aves.
Colombia
Varios proyectos de desarrollo
apoyados por instituciones como:
ESPOL, NOBIS, CFN, BNF, otros
DEBILIDADES AMENAZAS
La tierra es árida y no puede cultivarse
en su totalidad.
La situación de la salud en la provincia
es muy deficitaria.
Se ha producido una pérdida de
identidad en cuanto se refiere a trajes
típicos y bailes tradicionales.
La producción artesanal es baja y no
posee tecnificación.
Es una provincia nueva y no posee una
sólida administración local.
Posee una baja asignación
presupuestal.
Falta de capacidad organizativa
Falta de control estadístico en turismo
Insuficientes baterías sanitarias en
playas
Existencia de planes turísticos pero sin
aplicación o resultados monitoreados
Abuso de precio en feriados, necesidad
de reglamentar precios
Las Actividades turísticas tienen que
ver mayoritariamente con el turismo
interno que se moviliza únicamente en
feriados
Explotación maderera excesiva
Manejo inadecuado de los recursos
naturales.
Mal servicio y explotación al turista.
Expansión de enfermedades
estomacales, gripales
Inestabilidad política a nivel nacional
Posibles desastres naturales
Desgaste de la playa de Salinas
Falta me manejo de los desechos
solidos
Paisaje contaminado
Fuente: Autora
2.5 CONCLUSIÓN
La realidad de esta nueva provincia está marcada por una inestabilidad gubernamental. Al parecer
hasta el momento se continúa el proceso de formación administrativa, de ahí, se deriva deficiencias
en cuanto a la educación, salud, administración general, etc.
Con respecto al turismo, se ve un gran crecimiento turístico gracias a operadoras de turismo, hoteles
y toda la cadena de valor turística con que cuenta la provincia, en especial los feriados nacionales,
26
donde gente de la sierra se moviliza para pasar un grato momento en las playas que ofrece esta
provincia.
La posibilidad de las artesanías con un buen manejo a través de cooperativas u organizaciones,
incrementaría la visita de los turistas a este sector, puesto que la mayoría de pasajeros que visitan las
playas y diferentes comunidades o poblados, tratan de comprar algo propio, único y fuera de lo
común de cada zona la cual visitan.
Es por eso que si se puede ayudar con esta investigación a que las comunidades o poblados
incrementen o tengan una mejor asesoría o manejo de las artesanías con ayuda de cooperativas que
ayudaran a hacer más formal esta actividad posiblemente esta podría ser una actividad económica
provincial.
Santa Elena es una provincia “virgen”, para actividades económicas, es por eso que existen buenas
posibilidades de desarrollo económico, de ahí que se espera que esta investigación ayude de alguna
manera para que las artesanías como forma económica pueda ayudar a la gente a mejorar su calidad
de vida.
27
CAPÍTULO III
3 PROPUESTA DE CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS EN
LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
3.1 INTRODUCCIÓN
La realidad del mercado turístico actual no permite dejar el desarrollo de productos al azar, el éxito
de los mismos depende de las estrategias de diseño, promoción y comercialización que se hayan
planeado inicialmente y de trabajo conjunto entre sectores y agentes económicos directamente
implicados.
Los visitantes buscan vivir experiencias únicas y esto es lo que se pretende enfocar dentro de la
Ruta de las artesanías en la provincia de Santa Elena, con el fin de convertirse en un producto
turístico. El Destino debe convertirse en la experiencia en sí misma, situándose en la mente de los
consumidores del mismo modo en que lo hace una marca cualquiera, que más allá de un producto
termina vendiendo una imagen (Ávila & Barreno,2000,pp:31). La provincia de Santa Elena por
excelencia es un destino turístico de sol y playa, a su vez un sitio con gran potencial artesanal.
El presente capítulo por tanto realiza la propuesta de la creación de la Ruta de las artesanías como ya
hemos mencionado teniendo en cuenta el concepto de destino Turístico, unificando los rasgos
propios de la ruta, con su diversidad gastronómica y de atractivos turísticos, infraestructura y
servicios
3.2 MACRO-PRODUCTO RUTA SPONDYLUS
Como parte del acuerdo de paz que se firmó en 1998 entre Ecuador y Perú, se aprobó un Plan
Binacional, con el fin de viabilizar procesos integradores en la región fronteriza. Uno de esos procesos
se centra en el área turística.
28
Así se creó la Ruta del Spondylus, siendo ésta una iniciativa de los Ministerios de Turismo de
ambos países, que tras el reconocimiento de la pérdida de las tradiciones, de la autoestima de los
pueblos y de una economía dependiente en recursos pesqueros y forestales decidieron su
implementación.
Ilustración 2. Ruta del Spondylus
En el Ecuador la Ruta del Spondylus, tiene como
base la puesta en valor del patrimonio cultural,
histórico y arqueológico y fortalecer los atractivos y
recursos naturales bajo el marco de la sostenibilidad
del turismo, que se fundamenta en la dinamización
de las economías locales, la conservación ambiental,
respeto al tejido sociocultural y las buenas prácticas
empresariales de las provincias que la conforman:
Esmeraldas, Manabí, Santa Elena, Guayas, El Oro y
Loja. (www.turismo.gob.ec)
Fuente: Tamariz, 2007
La Ruta del Spondylus es un "macro producto" que engloba otros productos turísticos locales dentro
de un solo sistema de gestión, que facilita la promoción, comercialización y las directrices
generales de actuación. Tamariz insiste en que este macro producto debe ser entendido en su
esencia, como una marca territorial que une productos y destinos de excelencia, sostenibilidad,
solidaridad y cultura ecuatoriana. (Bien &Tamariz, 2007,pp:4).
Dentro del macro-producto que constituye la Ruta del Spondylus encontramos el destino Costa Sur
al que pertenecen Santa Elena, Guayas, Los Ríos y El Oro (PLANDETUR, 2007,pp:450).
29
PLANDETUR identificó a Santa Elena, Progreso, Playas, Salinas, Valdivia, Manglaralto y
Montañita como nudos de conectividad y determinó como corredores turísticos a:
Ayampe-Montañita-Santa Elena-Salinas
Santa Elena-Progreso-Guayaquil
Para la creación de la Ruta de las Artesanías se tomará el corredor turístico Ayampe-Montañita-
Santa Elena-Salina. El mismo que se ha tomado a través del análisis de aspectos como la existencia
de atractivos, la accesibilidad desde el exterior al país o a partir de los centros turísticos y de la
conectividad interna que habilita la generación de circuitos de visita, rutas temáticas todo estos
puntos relevantes para la creación de productos turísticos (PLANDETUR, 2007,pp: 450).
3.3 VALORACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES
Para la valoración de los atractivos turísticos tanto naturales como culturales se realizó un
levantamiento de información a partir de la existente en las instancias públicas: El Ministerio de
Turismo y la Dirección Provincial de Santa Elena.
Se completó el estudio con el recorrido por la provincia tanto en la parte del perfil costero como en
las comunidades que se hallan en la parte interna de la región pero que aportarán a la ruta por su
importancia natural, cultural y artesanal.
Adicionalmente se anexan las fichas correspondientes a los estudios elaborados por la Escuela
Politécnica del Litoral sobre las metodologías aplicadas que caracterizan y jerarquizan los atractivos
en su totalidad (Ver anexo Nº1-A)
3.3.1 Atractivos Turísticos Naturales de la Provincia de Santa Elena
Tabla 7.Atractivos Turísticos Naturales de la Provincia de Santa Elena
30
# CANTÓN ATRACTIVO TIPO SUBTIPO
1 La Libertad Playa Cautivo Costas o litorales Playa
2 Salinas La Chocolatera Costas o litorales Punta
3 Salinas Playa de San
Lorenzo Costas o litorales Playa
4 Salinas Playa La Diablita Costas o litorales Playa
5 Salinas Playa Mar Bravo Costas o litorales Playa
6 Salinas Playa Paco Illescas Costas o litorales Playa
7 Salinas Punta Carnero Costas o litorales Playa
8 Santa Elena
Aguas Termales
Baños de San
Vicente
Aguas subterráneas Aguas termales
9 Santa Elena Bosque de la
Comuna Dos Mangas Bosques
Bosque Seco
Tropical
10 Santa Elena Cascadas de Alex Ríos Cascadas
11 Santa Elena Islote de El Pelado Tierras insulares Islote
12 Santa Elena Playa de Ayangue Costas o litorales Playa
13 Santa Elena Playa de Ballenita Costas o litorales Playa
14 Santa Elena Playa de Cadeate Costas o litorales Playa
31
15 Santa Elena Playa de Capaes Costas o litorales Playa
16 Santa Elena Playa de Chulluipe Costas o litorales Playa/ ensenada
17 Santa Elena Playa de La Curia Costas o litorales Playa
18 Santa Elena Playa de La Entrada Costas o litorales Playa / línea de
costa
19 Santa Elena Playa de La
Rinconada Costas o litorales
Playa / línea de
costa
20 Santa Elena Playa de las Nuñez Costas o litorales Playa / línea de
costa
21 Santa Elena Playa de Manglaralto Costas o litorales Playa
22 Santa Elena Playa de Montañita Costas o litorales Playa
23 Santa Elena Playa de Olón Costas o litorales Playa
24 Santa Elena Playa de Punta
Blanca Costas o litorales Playa
25 Santa Elena Playa de San José Costas o litorales Playa
26 Santa Elena Playa de San Pablo Costas o litorales Playa
27 Santa Elena Playa de San Pedro Costas o litorales Playa
28 Santa Elena Playa de Palmar Costas o litorales Playa
29 Santa Elena Playa Libertador
Bolívar Costas o litorales Playa
30 Santa Elena Playa Rosada Costas o litorales Playa
32
31 Santa Elena
Reserva Ecológica
Comunal de Loma
Alta
Sistemas de áreas
protegidas
Reserva
ecológica
Fuente: Escuela politécnica del Litoral
3.3.2 Atractivos Turísticos Culturales de la Provincia de Santa Elena
Tabla 8.Atractivos Turísticos Culturales de la Provincia de Santa Elena
# CANTÓN ATRACTIVO TIPO SUBTIPO
1 La Libertad Colecciones privadas
del Museo Casa león
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Museos
contemporáneos
2 La Libertad
Fiesta Patronal de La
Libertad (Señora de
la Buena Esperanza)
Acontecimientos
programados Fiestas
3 La Libertad
Museo de Arte
Náutico y
arqueológico
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Colecciones
particulares
4 La Libertad
Peregrinación
religiosa de la
Virgen del Mar
Acontecimientos
programados Festejo religioso
5 La Libertad Plaza Cívica
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Obras técnicas
6 La Libertad Sitio Arqueológico
Tanque Loma
7 Salinas
Colecciones
Arqueológicas e
históricas privadas
Museo Naval y
Arqueológico
Realizaciones
técnicas, científicas y
artísticas
contemporáneas
Museos
8 Salinas
Elaboraciones
Artesanales
peninsulares
Etnografía Artesanías
9 Salinas
Exhibición de
material óseo de
mamíferos marinos
"Museo de Ballenas"
Realizaciones
técnicas, científicas y
artísticas
contemporáneas
Museos
Contemporáneos
33
10 Salinas Piscinas de Sal
ECUASAL
Realizaciones
técnicas, científicas y
artísticas
contemporáneas
Explotaciones
mineras,
agropecuarias e
industriales
11 Salinas
Tradiciones
Culinarias de la
Costa de influencia
marina
Etnografía
Comidas y
bebidas
tradicionales
12 Santa Elena Acuario de Valdivia
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Centro Científico
y Técnico
(Acuario)
13 Santa Elena
Área Residencial,
Operativa y
Administrativa de la
Shell - Ancón
Históricas Conjuntos
Parciales
14 Santa Elena Artes gastronómicas
con Harina de trigo
Etnografía (Cholos
de la Costa)
Comida
Tradicional
15 Santa Elena
Artesanías
(Orfebrería) de
Sinchal
Etnografía Artesanías
16 Santa Elena
Artesanías de
Madera de la
Comuna de
Atahualpa
Etnografía Artesanías
17 Santa Elena Artesanías de marfil
vegetal Etnografía Artesanías
18 Santa Elena Artesanías de Paja
toquilla Etnografía Artesanías
19 Santa Elena
Colección
Arqueológica y
privada de la
Comuna de Valdivia
/ Museo de Valdivia
Históricas Yacimientos
Arqueológicos
20 Santa Elena
Colecciones o
Yacimientos de la
Comuna San Marcos
y el Museo Comunal
Cacique Baltacho
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Museos
Contemporáneos
21 Santa Elena
Colecciones
arqueológicas
privadas (Museo
Alfred Enjhod)
Históricas Museos
22 Santa Elena Comuna Sacachún Históricas Sitio
Arqueológico
23 Santa Elena Embalse de El
Azúcar
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Obras Técnicas
34
24 Santa Elena
Fiesta de
Cantonización de
Santa Elena
Acontecimientos
Programados Fiestas
25 Santa Elena Grupo étnico Los
Cholos Etnografía Grupos Étnicos
26 Santa Elena
Iglesia de Santa
Catalina de
Colonche
Históricas Arquitectura
Religiosa
27 Santa Elena
La Colección
Arqueológica de los
Comuneros de
Chanduy y el
Yacimiento
Arqueológico Cerro
Mogote
Históricas Museos
28 Santa Elena
Parque Ecológico
Arq. Sixto Durán
Ballén
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Centro Científico
y Técnico
29 Santa Elena
Santuario de la
Virgen Estrella de
Mar
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Obras Técnicas
30 Santa Elena Talleres de Secado
de Toquilla
Realizaciones
Técnicas, Científicas
y Artísticas
Contemporáneas
Explotaciones
industriales
31 Santa Elena
Yacimiento
Arqueológico Vegas
en la Península de
Santa Elena Ecuador
(Museo Amantes de
Sumpa)
Históricas Sitio
Arqueológico
Fuente: Escuela politécnica del Litoral
3.4 JERARQUIZACIÓN DE ATRACTIVOS
La siguientes tablas de Jerarquización de atractivos Naturales y Culturales de la provincia de Santa
Elena se elaboró según el estudio elaborado por la Escuela Politécnica del Litoral, en sus fichas de
jerarquización (Ver anexo Nº1-B).
Tabla 9.Reumen Jerarquización de Atractivos Naturales de la Provincia de Santa Elena
35
Jerarquización de Atractivos Naturales
en la provincia de Santa Elena
Categoría N° de atractivos
I 9
II 19
III 2
IV 1
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ESPOL
Como se puede apreciar en el cuadro anterior en la Provincia de Santa Elena se contabilizan un total
de 31 Atractivos Naturales que se distribuyen en tres categorías de acuerdo a su importancia local,
regional, nacional o internacional.
Los atractivos catalogados con jerarquía 3 son:
La playa de Punta Blanca perteneciente al cantón de Santa Elena.
La playa de San Lorenzo en Salinas.
El atractivo con jerarquía 4 por su importancia y reconocimiento internacional como un centro de
Surf a nivel latinoamericano es:
Montañita
Tabla 10.Reumen Jerarquización de Atractivos Culturales de la Provincia de Santa Elena
Jerarquización de Atractivos Culturales
en la provincia de Santa Elena
Categoría N° de atractivos
I 17
II 11
III 3
IV 0
Fuente: Elaboración propia a partir de datos ESPOL
El cuadro anterior muestra un total de 31 Atractivos Culturales en la provincia.
36
De ellos se han encontrado 3 atractivos que poseen una categoría 3:
El Museo Naval y Arqueológico de Salinas.
El Sitio Arqueológico de Sumpa (Museo Amantes de Sumpa) y
La Gastronomía típica costera del país.
3.5 COMUNIDADES
Según la Federación Plurinacional de turismo Comunitario del Ecuador (FEPTCE), las comunidades
que se pueden encontrar en la actualidad en la Provincia de Santa Elena y que se encuentran
registradas en esta organización son:
3.5.1.1 Comunidad de Olón:
La comuna Olón se formó en la rivera del río Olón, formada por unas pocas familias de distintos
sectores del país. El nombre del pueblo se debe a que existen olas muy altas en el lugar.
Sus habitantes se identifican como pueblo Cholo, herederos de la cultura Manta Valdivia.
Olón ofrece un turismo familiar y social. (Ver anexo Nº 2-A)
3.5.1.2 Comunidad de Manglar Alto
El origen de la población es incierto, pero fue uno de los principales puertos marítimos del Ecuador
por los años 1904. De este sitio se exporta paja toquilla, tagua, cueros de res, además de productos
de consumo como café y almidón de.
En las últimas décadas se ha fomentado las actividades turísticas, y se ha acrecentado una
conciencia de conservación de la naturaleza, conjuntamente con el desarrollo de un turismo
sustentable que busca conservar los recursos naturales y obtener ingresos económicos. (Ver anexo Nº
2-B)
3.5.1.3 Simón Bolívar
Las actividades Turísticas empezaron, hace más de 15 años con el objetivo de convertir a Libertador
Bolívar en un destino turístico.
37
Con este objetivo trabaja el Comité Playas del Pacifico liderado por comuneros. (Ver anexo Nº 2-C)
3.5.1.4 Comunidad Dos Mangas
Se halla a 7 km de la carretera principal (Carretera del Spondylus) en el desvío de la Comisión de
Tránsito, antes de llegar a Montañita, es una comunidad de alrededor de 900 personas, ubicada al
interior de la costa en el bosque tropical de la Cordillera Chongón Colonche, a 15 minutos de
Manglaralto.
La mayoría de sus habitantes se dedican a la agricultura, la ganadería, y la artesanía.
Es conocida principalmente por sus artesanías de paja toquilla y tagua. (Ver anexo Nº 2-D)
Ilustración 3.Mapa de las Comunidades de la Provincia de Santa Elena
Fuente: Elaboración propia a partir del mapa dela Ruta del Sol
38
3.6 INFRAESTRUCTURA
La provincia cuenta con el aeropuerto Cosme Renella de Salinas, donde se tiene previsto la
ampliación y mejoramiento con fondos del Gobierno Nacional.
Paralelamente a este proyecto, el Gobierno prevé la construcción de una mejorada terminal terrestre
con capacidad para 200 pasajeros y el mejoramiento de las vías que van desde la refinería de La
Libertad hasta Ballenita. Asimismo, Correa señaló que está prevista la adecuación de la llamada
"Ruta del Sol", que unirá a Santa Elena con la provincia de Esmeraldas. (La república On Line.
13.03.2008).
Por otro lado los servicios básicos como: agua, energía eléctrica, alcantarillado, se encuentran
ampliándose.
3.7 TRANSPORTE
La distancia entre Santa Elena y Guayaquil es de 141 km que es un Hito para la zona costera, desde
ahí se puede acceder por vía aérea, marítima, y terrestre, cuenta con el aeropuerto de la fuerza aérea
ecuatoriana, mientras que por vía marítima se utiliza los atracaderos y muelles de pesca artesanal.
El trasporte terrestre cuenta con 149 vehículos Inter-provinciales, 301 vehículos Inter-cantonales, 23
Inter-parroquial y 91 urbanos; según las estadísticas de la revista de transportes Buen Viaje de Enero
del 2009. También existen dos operadoras de transporte turístico en la provincia con un total de 36
unidades.
El valor del transporte desde Guayaquil a Santa Elena oscila entren los $2 y $3 dólares y las
cooperativas que van hacia la ruta son Costa Azul, Liberpesa, y Libertad Peninsular CLP.
Desde Santa Elena los buses que recorren la Ruta del Spondylus cobran un valor de $0.75 a $1.50
dependiendo el destino y son las cooperativas CITM (Cooperativa Trans Manglaralto) y CITUP
(Cooperativa Interprovincial de Transportes Unidos Peninsulares).
39
Tabla 11.Frecuencia de Buses Guayaquil-Santa Elena con Cooperativas y horarios
Frecuencia de Buses Guayaquil-Santa Elena
Cooperativa Frecuencia Salida Destino
Costa Azul Cada 15 minutos Desde 04:00
hasta 21:00
Santa Elena-Libertad-
Salinas
Liberpesa Cada 15 minutos Desde 03:30
hasta 21:40
Santa Elena-Libertad-
Salinas
Libertad Peninsular
CLP
Cada 15 minutos Desde 03:30
hasta 22:30
Santa Elena-Libertad-
Salinas-montañita-
Olón
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del terminar T. Guayaquil
3.8 RED VIAL
Las cabeceras cantonales Playas, Salinas, La Libertad y Santa Elena se comunican entre sí y con la
ciudad de Guayaquil a través de una carretera de primer orden, “La vía a la costa”.
Adicionalmente, el sector cuenta con una red de caminos secundarios y terciarios que sirven para
comunicar a recintos y comunas con centros poblados más importantes
Ilustración 4.Red Vial de la Provincia de Santa Elena
Fuente: Ministerio de Transporte y Obras Públicas
40
3.9 SUPERESTRUCTURA
Está construida por las Leyes y los Reglamentos que regulan la actividad Turística. La existencia de
una superestructura poderosa y sobre todo eficiente, es mucho más importante de lo que
habitualmente se piensa para que el sector turismo rinda en relación directa a la importancia de los
atractivos y de la planta que se construyó para explotarlos.
En el Ecuador se cuenta con el Ministerio del Turismo quién dicto la ley de Turismo que es la que
regula la actividad Turística del país.
3.10 PLANTA TURÍSTICA
Se ha levantado un listado de establecimientos turísticos en base a los datos suministrados por la
Subsecretaria del Litoral de Turismo de la Provincia de Santa Elena, de la Dirección Provincial de
Turismo de Santa Elena.
Mucha información se halla desactualizada, una causa de esto se debe a la separación de Santa
Elena de la Provincia del Guayas. Los resultados de tabulación a continuación:
Tabla 12.Resumen de Establecimientos de Alojamiento y Restauración de la Provincia de Santa Elena
ESTABLECIMIENTOS DE RESTAURACIÓN Y
ALOJAMIENTO
CATEGORÍA RESTAURANTES ALOJAMIENTO
La Libertad 53 40
Salinas 124 69
Santa Elena 47 70
TOTAL 224 179
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos que contienen las instituciones públicas.
3.11 OFERTA TURÍSTICA
Permite al turista satisfacer el conjunto de motivaciones que incentivan el desplazamiento.
La oferta turística para esta provincia se simplifica al siguiente cuadro:
41
Tabla 13.Resumen Oferta Turística de la Provincia de Santa Elena
Turismo de Sol y Playa
Aprovechamiento de actividades deportivas,
culturales, de entretenimiento, de naturaleza,
entre otras.
Turismo Comunitario
Posibilidad de convertidas en destinos a
comunidades.
Turismo Cultural
Basado en sitios arqueológicos, mercados,
fiestas, artesanías, medicina ancestral, turismo
religioso y gastronomía.
Ecoturismo
Avistamiento de Ballenas, delfines. Caminatas dentro
de áreas protegidas y PN.
Turismo de Deportes y
Aventura
Sobresalen el surf, buceo, pesca deportiva,
velerismo, ciclismo, parapente, rafting,
senderismo, cabalgatas, caminatas, canotaje,
entre otros.
Turismo de Salud Productos de termalismo.
Agroturismo
Potencial en desarrollo de haciendas costeras para
atracción de visitantes y posibles ventas de
productos locales.
Fuente: Elaboración propia a partir de información de PLANDETUR 2020.
3.11.1 Turismo de Sol y Playa
Es una modalidad de gran volumen, que se practica en enclaves turísticos costeros, que pueden ser
poblaciones costeras, resorts de playa de alta densidad o enclaves en entornos naturales con baja
densidad. La motivación de sol y playa se complementa generalmente con diversión y relax
(PLANDETUR,2007,pp:74).
42
El producto Ruta del Sol, es conocido como el principal circuito que unifica los principales destinos
de Sol y Playa en Ecuador. Las playas más concurridas en el destino Costa Sur son las de Salinas,
Playas, Montañita, Olón, Ayangue y Libertador Bolívar.
3.11.2 Turismo Comunitario
Es la relación entre la comunidad y sus visitantes desde una perspectiva intercultural en el contexto
de viajes organizados, con la participación consensuada de sus miembros, garantizando el manejo
adecuado de los recursos naturales, la valoración de sus patrimonios, los derechos culturales y
territoriales de las nacionalidades y pueblos, para la distribución equitativa de los beneficios
generados (PLANDETUR, 2007,pp:74).
Este tipo de turismo ha sido implementado en los últimos años en Santa Elena, específicamente en
Manglaralto, Olón y Libertador Bolívar donde el Programa de Manejo de Recursos Costeros
(PMRC) desarrolló el programa de hospederías comunitarias. Actualmente el Programa de
Desarrollo de Costa (PRODECOS) es quien continúa el trabajo de las hospederías comunitarias de
la zona rural de la Provincia.
3.11.3 Turismo Cultural
El Turismo Cultural abarca las actividades y experiencias culturales que atraen y fomentan el
turismo. Significa sumergirse y disfrutar del estilo de vida de los habitantes del lugar, así como del
entorno local y de los aspectos que determinan su identidad y carácter. (PLANDETUR,2007,pp:74).
Santa Elena tiene varias representaciones de este turismo cultural sobre todo el religioso,
shamanismo, variada artesanías y mercados, gastronomía diversa, entre otros.
3.11.4 Ecoturismo y Turismo de Naturaleza
Es la modalidad turística ejercida por personas naturales, jurídicas o comunidades legalmente
reconocidas, previamente calificadas para tal efecto, a través de una serie determinada de
43
actividades turísticas, en áreas naturales, que correspondan o no al SNAP, con el objeto de conocer
la cultura de las comunidades locales afincadas en ellas y/o la historia natural del ambiente que les
rodea. (PLANDETUR, 2007,pp:75)
En esta línea de producto se relacionan: Parques Nacionales, Reservas y Bosques Privados, Ríos,
Lagos, Lagunas y Cascadas, Observación de flora y fauna. En Santa Elena destacan con los
productos de observación de Flora y Fauna, por la observación de las ballenas jorobadas que pueden
observarse en Salinas, y en toda la línea costera: Montañita, La Entrada, Olón, Libertador Bolívar,
etc.
3.11.5 Turismo de Deportes y Aventura
El turismo deportivo puede definirse como las personas o el grupo de personas que participan activa
o pasivamente (es decir, en calidad de espectadores) en un deporte competitivo o recreativo,
viajando y residiendo temporalmente en lugares distintos de su entorno habitual. (PLANDETUR,
2007,pp:75).
En Santa Elena la práctica del Surf está ganando cada día más popularidad, sobre todo en sitios
como Montañita, La Punta, Manglaralto, Libertador Bolívar y Punta Blanca.
Además se hallan dentro de la lista de productos específicos del Ecuador elaborada por el
PLANDETUR
Montañita, la capital del Surf
Salinas, Pesca deportiva
3.11.6 Turismo de Salud
“Requieren un paquete de servicios que abarca cuidado de la salud, la belleza, una nutrición
saludable, dieta, relajamiento, meditación y actividades mentales educativas” (PLANDETUR, 2007,
pp:76).
44
Aquí se observan las termas naturales, en la región de Baños de San Vicente donde se cuenta con un
complejo de piscinas termales y un volcán de lodo mineralizado.
3.11.7 Agroturismo
Forma de turismo en la que las fincas rurales ofrecen a los visitantes además de alojamiento una
experiencia de contacto con la tierra y los animales y la posibilidad de conocer los trabajos y
actividades propias de la vida en las finca. (PLANDETUR, 2007, pp:76).
Se debe mencionar que existen unas pocas iniciativas agrarias dentro de la provincia.
La única presente es la de Agrozaiza, con el cultivo del espárrago de importación en la Comuna de
Zapotal que fue impulsada por la ESPOL al día de hoy es manejada 100% por los comuneros. Sin
embargo, no está impulsada para vivencias turísticas.
3.12 PROPUESTA Y DISEÑO DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS
3.12.1 Presentación
La Ruta Artesanal que se presenta, es un recorrido por el patrimonio cultural (material e inmaterial)
existente en la provincia de Santa Elena. En estas expresiones se da cuenta de la historia, la tradición
y la idiosincrasia cultural de los pueblos artesanales de la provincia de Santa Elena. Dentro de los
productos más característicos se encuentran: la madera, la cerámica, la concha, el abacá, la paja
toquilla, la tagua entre otras. Los cantones participantes en esta ruta son Santa Elena, Salinas y la
Libertad.
3.12.2 Definición del espacio geográfico de la ruta
Ilustración 5.Espacio geográfico de la Propuesta de Creación de la Ruta de las Artesanías en la Provincia de
Santa Elena
45
Fuente: Gobierno Provincial
El área geográfica que cubrirá la propuesta para la creación de esta Ruta de las Artesanías
comprende toda la provincia de Santa Elena que se halla ubicada al Suroeste de la cuenca
hidrográfica del río Guayas dentro de la región costera del Ecuador y al Oeste de Guayaquil.
Límites al norte con la prov. de Manabí, al sur con el Océano Pacífico y la prov. del Guayas, al este
con la prov. de Manabí y la prov. del Guayas y al oeste con el Océano Pacífico.
3.12.3 Identificación de los Recursos Turísticos y de líneas de producción artesanal.
Recursos Turísticos de la Ruta Artesanal
Tabla 14.Resumen Atractivos Turísticos Naturales de la Propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías
Atractivos Naturales de la provincia de
Santa Elena por cantones
Cantón N° de atractivos
La Libertad 1
Salinas 6
Santa Elena 24
TOTAL 31
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ESPOL
46
Como se puede apreciar en el cuadro anterior en la Provincia de Santa Elena se contabilizan un total
de 31 Atractivos Naturales, distribuidos en los tres cantones.
Tabla 15. Resumen Atractivos Turísticos Culturales de la Propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías
Atractivos Culturales de la provincia de
Santa Elena por cantones
Cantón N° de atractivos
La Libertad 6
Salinas 5
Santa Elena 20
TOTAL 31
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la ESPOL
Como se puede apreciar en el cuadro anterior en la Provincia de Santa Elena se contabilizan un total
de 31 Atractivos Culturales, distribuidos en los tres cantones
3.12.4 Líneas de producción artesanal
Tabla 16.Líneas de producción artesanal de la propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías
Líneas de Producción Artesanal de la provincia de Santa Elena
Localidad Línea Artesanal
Atahualpa Ebanistería
El Tambo Ebanistería
Salinas Piedra, concha y paja toquilla
Ballenita Piedra, concha y madera
Ayangue Conchas y corales
Valdivia Paja toquilla, arenisca, cerámica, concha perla, tagua y papel reciclado
Barcelona Paja toquilla
Libertador
Bolívar
Algodón, paja toquilla, mocora y abacá
San Antonio Papel reciclado, tagua, cerámica, balsa y varias maderas, fibra de abacá,
banano, sisal y toquilla, piedra pómez y arenisca
Cadeate Balsa, madera y bambú
47
Manglaralto Tagua, piedra arenisca, concha, piedra pómez, paja toquilla y papel
reciclado.
Dos Mangas paja toquilla y tagua
Montañita
Piedras preciosas, diferentes tipos de alambre, madera, tagua y otros
materiales de fibra.
La Entrada Papel reciclado
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recolectados a través de observación directa
3.12.5 Identificación de Artesanos reconocidos y talleres artesanales de renombre
Tabla 17.Identificación de Talleres artesanales de posible visita dentro de la propuesta de creación de la ruta de
las artesanías
Talleres artesanales de importancia para la Ruta de las Artesanías
Localidad Taller Hora de demostraciones
El Tambo Don Jilberto Tomalá Rodriguez 9:00 a 17:00
Ayangue Malecón Siempre
Valdivia Calle Principal 9:00 a 17:00
Barcelona La Ponga Siempre
Libertador Bolívar AEDFA 9:00 a 17:00
San Antonio Propueblo 9:00 a 17:00
Cadeate Calle principal Siempre
Manglaralto Parque central Siempre
Dos Mangas Centro Artesanal Amadom 9:00 a 17:00
Montañita Centro de la localidad Siempre
La Entrada Propueblo 9:00 a 17:00
Fuente: Elaboración propia a partir de datos recolectados a través de observación directa
3.13 DEFINICIÓN DEL RECORRIDO Y MAPA DE LA PROPUESTA PARA LA
CREACIÓN DE LA RUTA DE LAS ARTESANÍAS
Ilustración 6.Mapa de la Propuesta de la Ruta de las Artesanías
48
Fuente: Elaboración propia a partir del mapa de la Ruta del Sol
3.14 RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN Y RECONOCIMIENTO DE LA RUTA
Partiendo desde la ciudad de Guayaquil y recorriendo hacia el norte, tomando la vía del Pacífico E-
15 nos da la bienvenida la Ruta del Spondylus.
49
La Ruta de las Artesanías se extiende dentro de la provincia de Santa Elena que ofrece al visitante
playa, mar, sol y artesanías. Santa Elena también es magia, naturaleza, tradición y cultura. Es tierra
de gente pujante y orgullosa descendiente de una cultura con más de 8 mil años de historia con
conocimientos del mar, de la tierra y de las artesanías.
Foto 1.Plaza Central de Santa Elena
Fuente:Periodicolaprimera.blogspot.com
La Ruta de las Artesanías inicia en el cantón Santa Elena la capital de la provincia, de allí continua
hasta las aguas termales de San Vicente un atractivo de salud de la Ruta.
De origen volcánico las aguas poseen propiedades curativas y relajantes, además de mejorar la
circulación de la sangre, curar la gripe y mejorar la artritis también ayudan a mejorar la piel.
Foto 2.Baños termales San Vicente
Fuente:Ecuador.travel
50
La Ruta continúa hacia la parroquia de Atahualpa que se encuentra a 20 minutos del carretero
principal E-40 vía Guayaquil – Salinas. La cuna de los talladores (para los ingleses) posee alrededor
de 2.250 habitantes que se dedican principalmente al tallado en madera. El Conocimiento de la
Ebanistería habría llegado con el señor Francisco Villon hace más de 100 años y así continuaría la
tradición de generación en generación.
Los ebanistas de hoy día dicen poder reproducir cualquier diseño que se les provea. Entre los objetos
que realizan se encuentran juegos de sala, comedor, sillas, mesas, peinadoras, puertas, marcos para
ventanas y muchos objetos más.
Foto 3.Muebles en Atahualpa
Fuente: Autora
Continuando por la misma carretera se llega a Ancón, de singular arquitectura, asentado a orillas de
grandes acantilados es una mezcla de cultura peninsular e inglesa quienes habitaron el lugar cuando
construyeron los primeros pozos petroleros de Santa Elena.
La carretera continua por El Tambo sitio artesanal por excelencia. Aquí la artesanía constituye uno
de los principales ingresos para la población por ello desde el 22 de Junio de 1990 se fundó
legalmente la Asociación Interprofesional de Artesanos “El Tambo”.
51
En cada casa se puede observar un taller. Se trabaja en madera como: Guayacán, Laurel, Bálsamo,
Palo de Vaca, Pino, Fernán Sánchez.
Foto 4.Elaboración de Muebles en el Tambo
Talleres Ebanistería Don Jilberto Tomalá Rodriguez
Fuente: Autora
Desde este punto se regresa a Santa Elena, la ruta continúa con dirección a La Libertad para para
visitar el Museo Arqueológico de los Amantes de Sumpa.
Foto 5.Los Amantes de Sumpa
Fuente:www.amantesdesumpa.com
Ubicado a 1 km de Santa Elena en la vía La Libertad- Salinas fue creado en 1997 por el Banco
Central del Ecuador. Guarda evidencias científicas de culturas milenarias. Alrededor de 200
esqueletos humanos y la fuerza del amor que unió a una pareja hace más de 8000 años puede
observarse en el lugar.
52
Foto 6.Museo Los Amantes de Sumpa
Fuente: Autora
Después de revivir el pasado cultural más antiguo de nuestro país continuamos hasta el cantón La
Libertad, puerto de abastecimiento de buques que transportan combustible aquí refinado.
Esta ciudad comercial guarda también su encanto en sitios como el Museo Arqueológico Casaleon
que se encuentra ubicado en Av. 9 de octubre entre calle 13 y 14, diagonal a la Plazoleta Cívica.
Casaleon no es un museo convencional es el sueño León plasmado en su propia vivienda, donde el
pasado y el presente se entretejen, dejando que los ancestrales figurillas de Valdivia compartan un
espacio junto a las obras de arte de distinguidos artistas contemporáneos ecuatorianos.
Foto 7.Entrada Museo Casaleon
Fuente: tripadvisor.com
Aunque la Libertad no cuenta una artesanía propia que la identifique el visitante puede deleitarse
también con un paseo por el recientemente construido Malecón, para luego continuar con una visita
a las diferentes tiendas de la ciudad donde se promocionan monturas, cinchos, cartucheras,
53
tenedores, valijas y vainas; flores de papel, tusa, tela y otros materiales. Además de una amplia
oferta de muebles.
Un corto carretero nos lleva a Salinas ciudad-balneario con grandes áreas residenciales y facilidades
comerciales y turísticas de todo tipo.
Foto 8.Salinas
Fuente: Autora
Aquí se puede visitar el Museo Siglo XXI, emprender paseos para observación de ballenas o visitar
la colonia de Lobos Marinos en la F.A.E. Sin olvidar sitios como Las piscinas de ECUASAL, que
son consideradas uno de los mejores sitios para la observación de aves migratorias, incluso se puede
observar flamingos rosados, en el malecón se pueden alquilar bicicletas dobles y triples, así también
como cuadrones, motos y botes acuáticos.
Y como no podría ser de otra forma también el cantón ofrece una gran muestra de su pasado
artesanal. En el Barrio los Cedros la familia “Matías” es muy conocida por la elaboración de
muebles. Ellos muy orgullosos afirman que sus muebles han logrado venderse en ciudades de
Ecuador y hasta de Italia y esto se debe principalmente a la calidad de la madera pues ellos trabajan
madera 100 % de Guayacán.
54
El mercado artesanal ofrece también productos elaborados a mano a partir de piedras, conchas o
paja toquilla. Y para terminar el día existe gran cantidad de diversión nocturna en casinos y
discotecas.
Continuando por la carretera a aproximadamente 20 minutos de Salinas y a 5 de la libertad se
encuentra Ballenita, el lugar apropiado para quienes buscan un poco de descanso, luego del bullicio
citadino. Es una playa muy tranquila, en la que principalmente se dan actividades como caminatas y
deportes acuáticos. No hay bares ni discotecas, por lo que es el lugar ideal para descansar y disfrutar
de la naturaleza.
No se puede dejar de visitar el Farallón Dillon una hostería-museo que recoge equipos de buceo del
siglo XVIII. Mascarones que engalanaban la proa de los galeones y muchos objetos utilizados por
los navegantes, así como también podrá disfrutar de las comodidades y servicios que se ofrecen para
eventos sociales, empresariales y/o estadías.
Foto 9.Hostería-Museo Farallón Dillon
Fuente: www.farallondillon.com
En el centro de ballenita se pueden adquirir artesanías elaboradas por las hábiles manos de los
pobladores de diferentes materiales como madera, concha, coral, piedras preciosas y más materiales.
Mientras que también los habitantes del sector nos recuerdan la importancia del vínculo existente
entre el hombre y el mar lazo que ha ido creciendo desde épocas muy antiguas, costumbres que se
emprendieron de generación en generación como la elaboración del Trasmayo de pesca. Pescar con
55
este instrumento constituye ya un arte pues se constituye por un paño de red superpuestos de manera
que mientras los dos exteriores tienen la misma luz de malla el centro es más tupido y de mayores
dimensiones, donde quedan atrapados los peces.( INPC, "Inventario del Patrimonio Cultural-Decreto
de Emergencia“, Santa Elena,2010)
Y como no podría ser de otra forma también se continúa con la elaboración de botes de pesca en
astilleros artesanales, púes desde hace mucho tiempo atrás la pesca fue un medio importante de
ingreso económico en parroquia Ballenita. Así los pecadores son quienes fabrican sus propios Botes
y sus instrumentos de pesca. Labor que puede tomar dependiendo del Bote de 2 a 3 meses.
La Ruta continua a través del poblado de San Pablo donde se puede disfrutar de la mejor comida de
la región con una espectacular vista al mar.
Foto 10.San Pablo
Fuente: Ricardo Gonzales
La carretera recientemente reconstruida en hormigón armado continua hasta el poblado de Ayangue
muy conocida por sus aguas tranquilas propicias para realizar cursos y prácticas de buceo
submarino, snorkeling y pesca. También es ideal para la observación de Aves y de ballenas en los
meses de Junio a Septiembre.
Desde aquí se puede alquilar los botes de los pescadores para ir a la Paya Rosada. Sobre todo al
atardecer se disfruta de la belleza del color de sus playas.
56
En cuanto a artesanías se hallan sobre todo en materiales recogidos por los buzos como son conchas
y corales los cuales se venden en el malecón conjuntamente con algunos tiempos de artesanías de
otros tipos de materiales
Foto 11.Playas de Ayangue y playa Rosada (der.)
Fuente: Autora
La Ruta sigue hasta Valdivia pueblo de pescadores pero sobre todo artesanos quienes heredaron esta
actividad desde hace más de 4000 años. Los habitantes de Valdivia trabajan la paja toquilla y
artesanías en piedra arenisca, concha perla, tagua y papel reciclado. También se pueden adquirir
réplicas de objetos arqueológicos.
Foto 12.Museo Las Calaveras-Valdivia
Fuente: Autora
Valdivia también ofrece museos donde se pueden apreciar figuras de más de 4000 anos de
antiguedad como el Museo de las Calaveras o el Ecomuseo Valdivia donde se obtiene la
57
información exacta de la elaboración de las venus de Valdivia. También se puede disfrutar del único
acuario de la región, el Acuario de Valdivia donde se observar a más de 30 especies marinas y una
osamenta de una ballena joven.
Hacia el interior partiendo de Valdivia se halla Barcelona, sus hábiles pobladores se dedican a la
producción la toquilla material de los muy conocidos “Panamá Hat” cuyo proceso de selección,
cocción, secado y tejido se puede apreciar en su totalidad.
Los pobladores, aún en realidad en su mayoría las mujeres se ocupan enteramente en esta actividad
mientras que los hombres se dedican también a la agricultura. Las mujeres se han organizado en
asociaciones y reciben apoyo internacional sobretodo de España, la Universidad Santiago de
Compostela realizo un proyecto social en el año 2004 en la zona con lo que se construyó un área
comunal donde los pobladores se turnan para el proceso de cocción y secado de la toquilla.
Foto 13. La Ponga-Centro Artesanal de procesamiento de paja toquilla. Barcelona
Fuente: Autora
Las tareas comienzan a partir de la 1 am y se extienden hasta las 21:00. El tiempo de cocción es de
40 minutos y el secado toma entre 2 y 5 días dependiendo el tiempo. También se puede comprar
objetos terminados como sombreros, bolsos, carteras, flores y muchos artículos más.
El próximo destino es Libertador Bolívar, cuyas playas tranquilas invitan a descansar. Varios locales
de restauración con variada gastronomía y venta de artesanías atraen a los turistas. En esta
58
comunidad se elaboran finos adornos con distintos motivos y hamacas con distintas fibras naturales
como algodón, paja toquilla y mocora. También se puede encontrar el Banco de Paja Toquilla donde
la gente puede comprar el material y también puede vender sus sombreros terminados.
Foto 14.Oferta Artesanal de Libertador Simón Bolívar
Fuente: Autora
Una tienda única en toda la ruta se encuentra también en esta localidad y es su propietario el señor
Domingo Yagual Angel quien nos cuenta que todas las artesanías aquí son elaboradas con fibra
abacá, de allí proviene también el nombre del local Artesanías AEDFA que significa Artesanías
Elaboradas De Fibra Abacá.
Continuando por la ruta nos encontramos en la Comuna de San Antonio, el hogar de la fundación
Propueblo, fundada en 1992 por el grupo HOLCIM. La fundación cuenta con más de 250 artesanos
quienes realizan productos de calidad que se comercializan a través de la página Web de la
fundación o en los locales ubicados en San Antonio o Guayaquil.
Lo especial de estos productos es la calidad en su elaboración además de sus modelos exclusivos,
para poder logar esto la fundación realiza capacitaciones periódicas con estudiantes universitarios de
diseño de EEUU, Alemania y Suiza, buscando mejorar así el nivel de vida de las poblaciones de la
región, creando oportunidades de ingresos para familias de escasos recursos económicos, con
conciencia ecológica y evitando la migración.
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Los productos que se comercializan están elaborados con papel reciclado, tagua, cerámica, balsa y
varias maderas, fibra de abacá, banano, sisal y toquilla, piedra pómez y arenisca.
Foto 15.Tienda de artesanías- Fundación Propueblo
Fuente: Autora
A pocos minutos más se halla Cadeate donde el colorido de sus artesanías llamara la atención de
todos. La mayoría de las artesanías están elaboradas en balsa y madera, pero se encuentran también
gran cantidad de objetos de bambú sobretodo lámparas. Y como no podría faltar también existe gran
oferta de hamacas en diferentes materiales, tamaños y diseños
Foto 16.Oferta artesanal de Cadeate
Fuente: Autora
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Continuando hacia el norte, se encuentra Manglaralto. En el pueblo se puede visitar los talleres de
artesanías donde se trabaja tagua, piedra arenisca, concha, piedra pómez, paja toquilla y papel
reciclado.
Dos de sus comunas, Pajiza y Dos Mangas, son el centro de la producción de artesanías. Pajiza
pertenece a la parroquia Manglaralto, ubicada a 12 kilómetros de la cabecera parroquial. Tiene 120
habitantes, y su gente se dedica a la elaboración de artesanías a base de tagua.
Foto 17. Microcarphas Phitelephas (Tagua)
Fuente: Autora
La tagua es una palma, de nombre científico Microcarphas Phitelephas, aquí popularmente se la
conoce como “corozo”, mococha o marfil vegetal. Alcanza aproximadamente 6 metros de alto, de su
semilla se elaboran artesanías, desde botones, piezas de ajedrez hasta alta joyería. Los talleres son
improvisados en las casas de los artesanos. Existen camionetas en Manglaralto que pueden llevar a
los visitantes hasta este sitio.
61
Dos Mangas ubicada a siete kilómetros del noreste de Manglaralto un lugar que se caracteriza por la
labor que ejercen las mujeres con la paja toquilla y los hombres con la tagua.
En Dos Mangas, las mujeres tejen cestos, carteras y sombreros de paja toquilla que exhiben en sus
viviendas para venderlos. En la comunidad existen 6 talleres donde se trabaja la Tagua. Aunque son
las mujeres las más organizadas a juicio de Don Jorge de la Cruz artesano de la localidad. Las
mujeres si están bien ellas reciben capacitación periódica y herramientas. Ahora ya tienen el local y
el restaurante. Pero esto y más ofrece esta comunidad también tienen mucho que ofrecer al turista
nacional e internacional como caminatas, paseos en caballo y observación de aves.
Foto 18.Oferta artesanal de Dos Mangas
Fuente: Autora
Luego llegamos a Montañita, sitio reconocido internacionalmente por la práctica el surf. Posee una
amplia y variada gama de oferta hotelera y gastronómica.
En cuanto a la oferta artesanal es muy variada e internacional. Se ofertan artesanías elaboradas con
piedras preciosas, diferentes tipos de alambre, macramé, madera, coco, semillas, dientes tagua y
otros materiales de fibra. Generalmente la oferta es internacional pues los artesanos son mochileros
que viajan con su arte por Sudamérica. Así se encuentran con facilidad desde Bayeta de Cajamarca
Perú hasta piedras preciosas de Brasil. Y lo más importante como dicen sus propietarios “son cosas
únicas hechas con amor y energía positiva”
62
Foto 19.Oferta Artesanal de Montañita
Fuente: Autora
Siguiendo por la Ruta del Sol llegamos a Olón, un balneario con una extensa playa que es famosa
por su santuario Virgen Estrella de Mar construido sobre una peña.
Finalmente tenemos La Entrada, ubicada en el sector Cinco Cerros, cuenta con una playa atractiva,
un malecón construido por Propueblo y la gran estatua de una Ballena Jorobada resalta en el lugar.
Su gente se dedica a la pesca y agricultura, actualmente el turismo se vislumbra como una actividad
prometedora con la Observación de Ballenas. También es un pueblo artesanal, se dedican al
reciclaje, elaboran cartas, sobres y otros objetos del reciclaje de papel, el cual lo ponen en agua por
varios días, y luego lo ciernen y le dan hermosos colores y diseños.
Foto 20.Oferta Artesanal de La Entrada
Fuente: Autora
63
3.15 TIEMPO DE RECORRIDO DE LA RUTA
La presente Ruta de las Artesanías se la haya dividida en dos etapas para su visita.
Parte Sur comprende las localidades de Atahualpa, El Tambo, Santa Elena, Salinas, La
libertad, Ballenita y San Pablo.
Parte Norte: con las localidades de Ayangue, Valdivia, Barcelona, Simón Bolívar, Cadeate,
ManglarAlto, Dos Mangas, Montañita, Olón y finalmente La Entrada.
El tiempo de vista tanto para la parte sur como para la parte norte tendrá una duración de
aproximadamente 4 horas, con variaciones de acuerdo al interés del turista.
3.16 DIFUSIÓN DE LA RUTA
Una vez aprobada la propuesta de creación de la Ruta se debe “sostener reuniones con Agencias de
Viajes y operadoras de turismo, ubicadas en la capital de la región u otras ciudades importantes
para que sean incorporados en sus manuales de Servicios y comercializados a los visitantes”.
(Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,2005,pp:10)
3.17 CONCLUSIONES
La provincia de Santa Elena tienes un gran potencial turístico y artesanal, siendo las principales
actividades económicas de esta están la pesca, la artesanía y el turismo.
En cuanto al turismo de mayor proporción es el local ya que en días feriados gran cantidad de
turistas nacionales se dirigen hasta estas playas. Tomando en cuenta esto se ha podido observar que
una ruta artesanal y cultural permitirá acercar las bondades y habilidades de los artesanos de la
provincia con los visitantes. Esto permite presentar la Propuesta de la creación de la Ruta de las
Artesanías en la Provincia de Santa Elena.
64
La misma que potenciaría la Ruta Spondylus, brindando un valor agregado a los ya existentes, que
conjugue las comunidades pesqueras y artesanales con los paisajes maravillosos de la costa
ecuatoriana.
Se ha propuesto una ruta que tiene diferentes matices, por un lado las culturas precolombinas que
existían en la zona, por otro lado la pesca y el mar, de la cual se extraen materiales como corales y
conchas, y, finalmente la calidez simpatía y habilidad de la gente de la provincia, que con gran
carisma y humildad hacen de esta ruta artesanal algo especial y único para los visitantes.
La ruta propuesta desea fomentar además la producción artesanal brindando al artesano la
posibilidad de comercializar sus productos directamente a los consumidores de esta forma el cliente
puede obtener objetos de calidad a mejores precios pues se eliminaría los intermediarios y los
artesanos pueden aumentar su producción.
65
CAPÍTULO IV:
4 ANÁLISIS DE OPORTUNIDADES DEL MERCADO
4.1 INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo se va a dar a conocer los gustos, necesidades y preferencias de los turistas,
así como también se podrá observar las expectativas que poseen los visitantes al dirigirse hacia esta
provincia.
Cabe destacar la importancia de este capítulo pues de acuerdo a los datos que este proyecte se podrá
establecer la vialidad de la presente Propuesta para la Creación de la Ruta de las artesanías en la
provincia de Santa Elena.
4.1.1 Objetivo General
Determinar el grado de interés que los visitantes de la región puedan presentar ante la Propuesta de
la Creación de la Ruta de las artesanías en la provincia de Santa Elena.
4.1.2 Objetivos Específicos
Determinar el perfil de visitante de la Ruta del Spondylus.
Conocer las actividades que realizan los visitantes durante su estadía en la zona.
Medir el interés de los visitantes con respecto a las artesanías
Medir cual sería el gasto que realizan los turistas el momento que hacen compras y sobre
todo cuando consumen en artesanías.
La Metodología de la Investigación escogida fue: La Investigación de campo
La técnica de la investigación: la encuesta, con preguntas, de alternativa constante y opción
múltiple.
Se utilizó el método de Muestreo probabilístico al azar.
66
Población: Turistas nacionales, prestadores de servicios y artesanos de la zona.
Muestra: El tamaño de la muestra se lo obtendrá del universo de visitantes nacionales que visitan
Salinas durante los feriado nacionales largos (3 días).
4.2 CÁLCULO DE LA MUESTRA DE TURISTAS NACIONALES
Universo Finito
El universo que se va a tomar en cuenta es un dato estadístico del Ministerio de Turismo, publicado
en su página web período de julio a septiembre del 2008 y estas fueron de 68 222 visitantes:
Dónde:
n = tamaño de la muestra
Z = desviaciones (95%)
P = opciones a favor (50%)
Q = 100 – P (50%)
N = población (68 222 visitantes)
E = error (6%)
PQZNE
PQNZn
22
2
)1(
5,0*5,0*)96,1()168222(*)06,0(
68222*5,0*5,0*)96,1(22
2
n
96,06,245
41,65520n
266n
Se realizarán 266 encuestas, con un margen de error del 6%.(Ver Anexo 3-A1, 3-A2)
67
4.3 TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS
Procedencia:
Procedencia Número Porcentaje
Guayaquil 200 75,19%
Milagro 6 2,26%
Gualaquiza 4 1,50%
Cuenca 5 1,88%
Esmeraldas 4 1,50%
Quito 12 4,51%
Loja 2 0,75%
Macas 5 1,88%
Manta 3 1,13%
Perú 5 1,88%
Machala 3 1,13%
Colombia 4 1,50%
Pasaje 2 0,75%
Puerto López 4 1,50%
Riobamba 2 0,75%
Ibarra 3 1,13%
Ambato 2 0,75%
TOTAL 266 100,00%
Es contundente, el 75% de los visitantes a la provincia de Santa Elena proviene de la Ciudad de
Guayaquil, mientras que en menor instancia se encuentra las ciudades como Machala, Cuenca
Quito, etc. También se revela turismo internacional con turistas peruanos y colombianos.
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%50,00%60,00%70,00%80,00%
Gu
ayaq
uil
Mila
gro
Gu
alaq
uiz
a
Cu
enca
Esm
eral
das
Qu
ito
Loja
Mac
as
Man
ta
Per
ú
Mac
hal
a
Co
lom
bia
Pas
aje
Pu
erto
Lo
pez
Rio
bam
ba
Ibar
ra
Am
bat
oProcedencia
68
Edad Promedio:
Como vemos en la gráfica, la mayor parte de visitantes a la provincia tiene una edad promedio de 21
a 30 años, turistas jóvenes que gustan de actividades al aire libre. Sin olvidar la edad comprendidas
entre 31 y 40 años y de 10 a 20, son muy altas, al parecer se nota familias jóvenes.
Género:
Género Número Porcentaje
Masculino 141 53,01%
Femenino 125 46,99%
TOTAL 266 100,00%
Tanto hombres como mujeres realizan actividades turísticas en la provincia siento un porcentaje
similar con el 53% masculino y el 47% femenino.
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%
de 10 a 20
años
de 21 a 30
años
de 31 a 40
años
de 41 a 50
años
más de 51
años
Edad Promedio
Series1
40,00%
45,00%
50,00%
55,00%
Masculino Femenino
Genero
Edad Número Porcentaje
de 10 a 20 años 54 20,30%
de 21 a 30 años 100 37,59%
de 31 a 40 años 65 24,44%
de 41 a 50 años 38 14,29%
más de 51 años 9 3,38%
TOTAL 266 100,00%
69
Preguntas
1.-¿Conoce usted la ruta Spondylus en la provincia de Santa Elena?
1. Número Porcentaje
Si 187 70,30%
No 79 29,70%
TOTAL 266 100,00%
Las personas que visitan la provincia son turistas que viven cerca de la Ruta Spondylus es por eso
que el 70 % de los turistas si recorre la misma, a comparación del 30 % que vista esta provincia pero
que vive más alejado como en la Sierra u Oriente.
2.-¿Qué tipo de turismo realiza en la Ruta Spondylus?
2. Número Porcentaje
Sol y Playa 246 63,08%
Aventura 90 23,08%
Cultural 16 4,10%
Compras 38 9,74%
TOTAL 390 100,00%
0,00%
50,00%
100,00%
Si No
Pregunta No. 1
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
Sol y Playa Aventura Cultural Compras
Pregunta No. 2
70
El 61% de turistas prefiere turismo de sol y playa, seguido del 22% con turismo de aventura, 10% de
compras el cual nos interesa dentro de la ruta artesanal y a este tipo de visitantes a los que hay que
satisfacer y oriental la Propuesta para la Creación de las Ruta de las artesanías.
3.¿Cuántos días permanece usted en la provincia?
3. Número Porcentaje
de 1 a 2 días 181 71,26%
de 3 a 4 días 73 28,74%
TOTAL 254 100,00%
El 68% de los turistas encuestados permanecen entre 1 a 2 días en la provincia, esto deja ver que se
trata de un turismo de fin de semana o feriados. Aun así se debe aprovechar el 32% restante que se
queda más tiempo en la provincia y puede recorrer con más tiempo la ruta artesanal.
4.-¿Cuánto gasta usted en promedio por persona durante su visita?
4. Número Porcentaje
de 50 a 100 dólares 225 84,59%
101 a 150 dólares 31 11,65%
de 151 a 200 dólares 6 2,26%
más de 201 dólares 4 1,50%
TOTAL 266 100,00%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
de 1 a 2 días de 3 a 4 días
Pregunta No. 3
71
Tomando en cuenta hospedaje, comida y distracciones vemos que los turistas nacionales gastan un
promedio de 50 a 100 dólares lo cual hace ver que es una buena inversión para el sector turístico,
ahora hay que aprovechas de eso para ofrecer productos acorde a ese presupuesto sin descuidar el
otro 15% que es el que más gasta cuando visita la provincia.
5.- ¿Compra usted artesanías?
5. Número Porcentaje
si 217 81,58%
no 49 18,42%
TOTAL 266 100,00%
Nos interesa conocer si los turistas realizan compras de artesanías, es por eso que se incluyó esta
pregunta simple donde el 82% de quienes realizan turismo, compran recuerdos en forma de
artesanías, la cual demuestra la factibilidad de la creación de la ruta Artesanal.
0,00%20,00%40,00%60,00%80,00%
100,00%
de 50 a 100 dolares
101 a 150 dolares
de 151 a 200 dolares
más de 201 dolares
Pregunta No. 4
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
si no
Pregunta No. 5
72
6.- ¿Conoce que tipo de artesanías se producen en la provincia?
6. Número Porcentaje
si 177 66,54%
no 89 33,46%
TOTAL 266 100,00%
Muchas personas encuestadas si conocen del material y tipo de artesanías que se pueden encontrar a
lo largo de la provincia con el 67% .Mientras que el 33% no conoce a cerca de todo lo que puede
ofrecer la provincia hablando artesanalmente.
7.- ¿Cuánto gasta usted en promedio en la compra de artesanías?
7. Número Porcentaje
de 1 a 5 dólares 80 36,04%
de 6 a 10 dólares 61 27,48%
de 11 a 15 dólares 42 18,92%
Más de 16 dólares 39 17,57%
TOTAL 222 100,00%
0,00%
50,00%
100,00%
si no
Pregunta No. 6
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
de 1 a 5 dolares
de 6 a 10 dolares
de 11 a 15 dolares
Mas de 16 dolares
Pregunta No. 7
73
Se observa la diversidad de nichos de mercado a los cuales los artesanos pueden aplicar para la
realización de sus productos, el destacado es el del 30% que gasta un promedio de 1 a 5 dólares y
16% que puede gastar más de 21 dólares en la compra de artesanías.
8.- ¿Le interesaría recorrer una nueva Ruta Artesanal?
8. Número Porcentaje
Si 244 91,73%
No 22 8,27%
TOTAL 266 100,00%
Hay la predisposición para conocer la ruta el 92 % de los encuestados tuvo una respuesta positiva lo
que mejora las probabilidades de éxito en la creación de la Ruta de las artesanías en la provincia de
Santa Elena.
4.4 CONCLUSIONES GUSTOS Y PREFERENCIAS DE LOS TURISTAS NACIONALES
Este estudio produjo datos muy interesantes sobre los gustos y preferencias de los visitantes
nacionales de la provincia de Santa Elena.
La mayor parte de los turistas proceden de Guayaquil, de sexo masculino y femenino que
tiene un promedio edad joven adulto, que si conoce la Ruta del Spondylus, la cual nos
interesa pues sobre esta se realizó la Ruta Artesanal, donde los turistas prefieren un turismo
0,00%
50,00%
100,00%
si no
Pregunta No. 8
74
de sol y playa con un gasto promedio de 50 a 100 dólares diarios para todas la actividades
turísticas incluyendo compra de artesanías.
4.5 UNIVERSO Y TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA LOS ARTESANOS
Universo Finito
Según la Federación de Comunas de la Provincia de Guayas en Santa Elena existen 59 comunidades
las cuales junto a labores agrícolas se dedican también a realizar artesanías. Se ha tomado este dato
para el cálculo del universo.
Se realizarán 59 encuestas a artesanos, las mismas que se realizarán en las localidades por donde se
extiende la propuesta de la creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena. (Ver
Anexo 3-B1, 3-B2)
4.6 TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS ENCUESTAS ARTESANOS
Actividad Artesanal:
Actividad Artesanal Número Porcentaje
Tagua 13 22,03%
Piedra 9 15,25%
Alambre 7 11,86%
Concha 7 11,86%
Otros 6 10,17%
Cabuya 6 10,17%
Cerámica 4 6,78%
Madera 4 6,78%
Toquilla 1 1,69%
Coral 1 1,69%
Coco 1 1,69%
TOTAL 59 100,00%
75
Se observa diferentes oficios y materiales con los que se trabaja en la provincia, lo que a la vez hace
al destino más atractivo. Pero se debe tomar esto en cuenta a la hora de la promoción de la ruta pues
se pudo evidenciar existe especialización de actividades.
Género:
Género Número Porcentaje
Masculino 37 62,71%
Femenino 22 37,29%
TOTAL 59 100,00%
El 63% de artesanos encuestados fueron mujeres, quienes en su mayoría trabajan la paja toquilla
mientras que el 37%, son hombres, los mismos que elaboran objetos de tagua y madera.
Se pudo observar que las mujeres se hallan mejor organizadas, reciben apoyo de fundaciones
internacionales en cuanto a infraestructura, herramientas y capacitación.
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
Actividad Artesanal
0,00%100,00%200,00%
Sexo
76
Preguntas
1. ¿Qué necesidades considera usted que impiden el crecimiento del sector artesanal?
1. Número Porcentaje
Créditos 34 34,34%
Ayuda del Gobierno 22 22,22%
Infraestructura 34 34,34%
Vías de acceso 3 3,03%
Capacitación 6 6,06%
TOTAL 99 100,00%
El 34 % de los artesanos considera que existe un abandono por parte del Gobierno, en lo que refiere
a los créditos productivos que ayudarían al mejoramiento de los talleres y el nivel de producción.
Se observan proyectos artesanales impulsados por fundaciones privadas e internacionales.
2. ¿Desde hace cuánto tiempo se dedica a la actividad artesanal?
2. Número Porcentaje
de 1 a 4 años 15 25,42%
de 5 a 9 años 21 35,59%
de 10 a 20 años 22 37,29%
Más de 20 años 1 1,69%
TOTAL 59 100,00%
0,00%10,00%20,00%30,00%40,00%
Pregunta No.1
Series1
77
El 49% de los artesanos trabaja entre 5 a 10 años en la actividad artesanal, mientras un 14 % lleva
más de 20 años lo que demuestra su conocimiento y dominio de la misma.
La importancia de esta iniciativa se observa también en el traspaso de conocimiento a las nuevas
generaciones evitando así la pérdida de la identidad cultural y las migraciones.
3. ¿Piensa que las artesanías que produce son una fuente económica importante para usted?
3. Número Porcentaje
si 57 96,61%
no 2 3,39%
TOTAL 59 100,00%
El 97% de los artesanos vive de esta actividad, eso quiere decir que para ellos este sector es una
fuente de ingresos muy importante. Pero según los encuestados ellos se pueden dedicar a esta
actividad únicamente en temporada, pues no todo el año pueden vender sus artesanías ya que en la
región se reciben turistas solo en temporada y feriados.
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
de 1 a 4 años de 5 a 9 años de 10 a 20 años
Más de 20 años
Pregunta No.2
0,00%
50,00%
100,00%
150,00%
si no
Pregunta No.3
78
4. ¿Cuántas persona de su familia trabajan en esta actividad?
4. Número Porcentaje
Una 17 28,81%
Dos 17 28,81%
Tres 14 23,73%
Cuatro 4 6,78%
Cinco 4 6,78%
Más 3 5,08%
TOTAL 59 100,00%
El 52% de artesanos encuestados trabaja conjuntamente con un familiar más. El 24% posee 3
integrantes de su familia trabajando artesanalmente, en menor porcentaje 4 integrantes, 5 y más.
La actividad artesanal se aprende en casa y en temporada se dedican casi toda la familia a la
elaboración de objetos artesanales.
5. ¿Considera que la creación de una Ruta Artesanal ayudaría a los artesanos de la región?
5. Número Porcentaje
Si 57 96,61%
no 2 3,39%
TOTAL 59 100,00%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
Una Dos Tres Cuatro Cinco Más
Pregunta No. 4
0,00%
100,00%
200,00%
Si no
Pregunta No. 5
79
El 97% de los artesanos considera que la creación de una Ruta Artesanal en la provincia ayudaría a
los artesanos de la región con la promoción y venta de sus artesanías.
4.7 CONCLUSIONES CUESTIONARIO ARTESANOS
La encuesta realizada a los artesanos de la ruta revelo la realidad de la actividad dentro de la
provincia.
La mayor parte de artesanos que trabajan tagua y madera son hombres.
El mayor porcentaje de personas artesanas de la ruta son mujeres quienes trabajan la paja
Toquilla.
Gran parte de los artesanos se sienten abandonados por el gobierno y opinan que con apoyo
gubernamental se podría mejor la producción y venta de las artesanías que realizan.
La mayor parte de artesanos tiene mucha experiencia por los años que se dedican al
desempeño de este trabajo, pues constituye uno de los principales ingresos familiares.
Finalmente el 97% de los artesanos considera que la creación de una Ruta Artesanal en la
provincia ayudaría a los artesanos de la región con la promoción y venta de sus artesanías
por lo que se puede sentir la predispoción existente la propuesta para la creación de las Ruta
de las artesanías en la provincia de Santa Elena. (Ver Anexo 2)
80
CAPÍTULO V
5 ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL DE LA RUTA DE
LAS ARTESANÍAS EN LA PROVINCIA DE SANTA ELENA
5.1 INTRODUCCIÓN
En el presente capítulo analizará los impactos que la Creación de la Ruta de las Artesanías en la
provincia de Santa Elena pueda generar y presentará medidas de prevención y/o mitigación de los
mismos.
De acuerdo al SUMA (Sistema Único de Manejo Ambiental); en toda obra, construcción,
instalación, o intervención se produce un impacto ambiental sea este positivo o negativo en su
ejecución, operación o mantenimiento, y requiere por lo tanto la correspondiente licencia ambiental
conforme al artículo 20 de la Ley de gestión Ambiental. (Ver Anexo 4)
5.2 IMPACTOS AMBIENTALES
“Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un área determinada.”(Onofa, 2008, pp:1)
Así los impactos ambientales en la implementación de la ruta artesanal comprenden el efecto que se
producirá por la acción humana sobre el ambiente natural y social en el que se desarrolla la
población involucrada.
Ya que mientras los objetivos que persigue el proyecto son positivos en cuanto a términos
económicos y sociales estos pueden afectar gravemente el aspecto natural siendo necesario realizar
una Evaluación de Impacto Ambiental, en la ruta, donde se analicen todos los posibles impactos
ambientales que la propuesta generaría en su sector de influencia; así como las medidas de
mitigación que se podrían implementar sobre los impactos ambientales negativos.
81
5.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
La evaluación de impactos ambientales (EIA) se define como: “el proceso de identificar las
consecuencias futuras de una acción presente o propuesta.” (International Association for Impact
Assessment, 2007,pp:32)
La Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena pretende impulsar la visita de visitantes y
posibles consumidores de objetos artesanales en la provincia lo cual producirá un notable
incremento de producción artesanal propiciando a su vez las siguientes consecuencias:
Consecuencias negativas vs. Consecuencias positivas
Tabla 18.Evaluación de impactos ambientales consecuencias positivas y negativas
Consecuencias negativas Consecuencias positivas
Exceso de producción artesanal. Generación de plazas de trabajo.
Tala de bosques en Áreas Protegidas y de
gran sensibilidad natural.
Mejora de la calidad de vida de los pueblos
artesanales involucrados.
Pérdida de la identidad cultural Dinamización de la economía.
Cambio de las técnicas artesanales y
coloración adaptándolas a los gustos y
preferencias de los visitantes
Revalorización de su herencia cultural y
espiritual.
Fuente: Autora
Así resulta muy importante el análisis la ficha técnica de valoración ambiental elaborada para el
proyecto: Propuesta para la creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena.
5.3.1 Valoración Ambiental Preliminar para el Proyecto Propuesto
Matriz 1.Valoración Ambiental Preliminar para la propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías en la
Provincia de Santa Elena
Identificación del Proyecto
82
Nombre del Proyecto: Propuesta para la creación de la Ruta de las Artesanías en
la provincia de Santa Elena.
Código:
Fecha:
11/11/2010
Localización del Proyecto:
Provincia: Santa Elena
Cantón: Santa Elena, La
Libertad y Salinas
Parroquia: Todas
Comunidad: Todas
Auspiciado por: Ministerio de:
Gobierno Provincial:
Gobierno Municipal:
Org. de inversión/desarrollo:
Otro: Fondos Privados
Tipo del Proyecto: Abastecimiento de agua
Agricultura y ganadería
Amparo y bienestar social
Protección áreas naturales
Educación
Electrificación
Hidrocarburos
Industria y comercio
Minería
83
Pesca
Salud
Saneamiento ambiental
Turismo
Vialidad y transporte
Otros: Turismo de Compras
Descripción resumida del proyecto:
La propuesta para la Creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena busca
fomentar el turismo cultural y de compras. Su finalidad es incrementar las plazas de trabajo para los
comuneros, mejorar su calidad de vida y conservar los recursos naturales renovables y no renovables
de la Ruta.
Enmarcados en el práctica de los principios de la sostenibilidad; minimizando impactos ambientales
y sociales que producirá la implementación de la ruta.
El incremento de las actividades turísticas y comerciales que se van a producir dentro de esta
propuesta tienen como finalidad producir un acercamiento directo entre los artesanos de la ruta y los
visitantes de la Ruta del Spondylus, propiciando así la creación de un producto turístico nuevo que
haga más atractiva la ruta y a la vez ayude a mejorar la calidad de vida de los artesanos y sus
familias en la región
Nivel de los estudios Idea o pre factibilidad
Técnicos del proyecto: Factibilidad
Definitivo
Categoría del Proyecto Construcción
Rehabilitación
Ampliación o mejoramiento
Mantenimiento
Equipamiento
84
Capacitación
Apoyo
Otro (especificar):Turismo de
compras
Datos del Promotor/Auspiciante
Nombre o Razón Social: Aracelly Mayorga
Representante legal: Aracelly Mayorga
Dirección: Rafael de Soto y 18 de Septiembre
Sector:
Santa Prisca
Ciudad
Quito
Provincia:
Pichincha
Teléfono: 095061096 Fax E-mail:
Características del Área de Influencia
Caracterización del Medio Físico
Localización
Región geográfica: Costa
Sierra
Oriente
Insular
Coordenadas: Geográficas
UTM
Superficie del área de
influencia directa:
Inicio Longitud Latitud
Fin Longitud Latitud
Altitud: A nivel del mar
Entre 0 y 500 msnm
85
Entre 501 y 2.300 msnm
Entre 2.301 y 3.000 msnm
Entre 3.001 y 4.000 msnm
Más de 4000 msnm
Clima
Temperatura Cálido-seco Cálido-seco (0-500 msnm)
Cálido-húmedo Cálido-húmedo (0-500 msnm)
Subtropical Subtropical (500-2.300 msnm)
Templado Templado (2.300-3.000 msnm)
Frío Frío (3.000-4.500 msnm)
Glacial Menor a 0 oC en altitud
Geología, geomorfología y suelos
Ocupación actual del Asentamientos humanos
Área de influencia: Áreas agrícolas o ganaderas
Áreas ecológicas protegidas
Bosques naturales o artificiales
Fuentes hidrológicas y cauces naturales
Manglares
Zonas arqueológicas
Zonas con riqueza hidrocarburíferas
Zonas con riquezas minerales
Zonas de potencial turístico
Zonas de valor histórico, cultural o religioso
Zonas escénicas únicas
Zonas inestables con riesgo sísmico
Zonas reservadas por seguridad nacional
Otra: (especificar)
Pendiente del suelo Llano El terreno es plano. Las pendientes son menores que el
30%.
86
Ondulado El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves
(entre 30% y 100 %).
Montañoso El terreno es quebrado. Las pendientes son mayores al
100 %.
Tipo de suelo Arcilloso
Arenoso
Semi-duro
Rocoso
Saturado
Calidad del suelo Fértil
Semi-fértil
Erosionado
Otro (especifique)
Saturado
Permeabilidad del
suelo
Altas El agua se infiltra fácilmente en el suelo. Los
charcos de lluvia desaparecen rápidamente.
Medias El agua tiene ciertos problemas para infiltrarse en
el suelo. Los charcos permanecen algunas horas
después de que ha llovido.
Bajas El agua queda detenida en charcos por espacio de
días. Aparecen aguas estancadas.
Condiciones de drenaje Muy buenas No existen estancamientos de agua, aún en época
de lluvias
Buenas Existen estancamientos de agua que se forman
durante las lluvias, pero que desaparecen a las
pocas horas de cesar las precipitaciones
Malas Las condiciones son malas. Existen
estancamientos de agua, aún en épocas cuando no
llueve
Hidrología
Fuentes Agua superficial
Agua subterránea
87
Agua de mar
Ninguna
Nivel freático Alto
Profundo
Precipitaciones Altas Lluvias fuertes y constantes
Medias Lluvias en época invernal o esporádicas
Bajas Casi no llueve en la zona
Aire
Calidad del aire Pura No existen fuentes contaminantes que lo alteren
Buena El aire es respirable, presenta malos olores en
forma esporádica o en alguna época del año. Se
presentan irritaciones leves en ojos y garganta.
Mala El aire ha sido poluído. Se presentan constantes
enfermedades bronquio-respiratorias. Se verifica
irritación en ojos, mucosas y garganta.
Recirculación de aire: Muy Buena Brisas ligeras y constantes Existen frecuentes
vientos que renuevan la capa de aire
Buena Los vientos se presentan sólo en ciertas épocas y
por lo general son escasos.
Mala
Ruido Bajo No existen molestias y la zona transmite calma.
Tolerable Ruidos admisibles o esporádicos. No hay
mayores molestias para la población y fauna
existente.
Ruidoso Ruidos constantes y altos. Molestia en los
habitantes debido a intensidad o por su
frecuencia. Aparecen síntomas de sordera o de
irritabilidad.
Caracterización del Medio Biótico
Ecosistema
88
Páramo
Bosque pluvial
Bosque nublado
Bosque seco tropical
Ecosistemas marinos
Ecosistemas lacustres
Flora
Tipo de cobertura Bosques
Vegetal: Arbustos
Pastos
Cultivos
Matorrales
Sin vegetación
Importancia de la Común del sector
Cobertura vegetal: Rara o endémica
En peligro de
extinción
Protegida
Intervenida
Usos de la vegetación: Alimenticio
Comercial
Medicinal
Ornamental
Construcción
Fuente de semilla
Mitológico
Otro (especifique):
Fauna silvestre
Tipología Microfauna
Insectos
89
Anfibios
Peces
Reptiles
Aves
Mamíferos
Importancia Común
Rara o única especie
Frágil
En peligro de
extinción
Caracterización del Medio Socio-Cultural
Demografía
Nivel de consolidación Urbana
Del área de influencia: Periférica
Rural
Tamaño de la
población
Entre 0 y 1.000 habitantes
Entre 1.001 y 10.000 habitantes
Entre 10.001 y 100.000 habitantes
Más de 100.00 habitantes
Características étnicas Mestizos
de la Población Indígena
Negros
Otro: Cholos
Infraestructura social
Abastecimiento de
agua
Agua potable
Conexión domiciliaria
Agua de lluvia
Grifo público
90
Servicio permanente
Racionado
Tanquero
Acarreo manual
Ninguno
Evacuación de
aguas
Alcantari. sanitario
Servidas Alcantari. Pluvial
Fosas sépticas
Letrinas
Ninguno
Evacuación de
aguas
Alcantari. Pluvial
Lluvias Drenaje superficial
Ninguno
Desechos sólidos Barrido y recolección
Botadero a cielo abierto
Relleno sanitario
Otro: Tratamiento familiar
Electrificación Red energía eléctrica
Plantas eléctricas
Ninguno
Transporte público Servicio Urbano
Servicio intercantonal
Rancheras
Canoa
Otro (especifique):
Vialidad y accesos Vías principales
Vías secundarias
Caminos vecinales
Vías urbanas
Otro (especifique):
Telefonía Red domiciliaria
91
Cabina pública
Ninguno
Actividades socio-económicas
Aprovechamiento y Residencial
uso de la tierra Comercial
Recreacional
Productivo
Baldío
Otro (especificar):
Tenencia de la tierra: Terrenos privados
Terrenos comunales
Terrenos
municipales
Terrenos estatales
Organización social
Primer grado Comunal, barrial
Segundo
grado
Pre-cooperativas, cooperativas
Tercer grado Asociaciones, federaciones, unión de organizaciones
Otra
Aspectos culturales
Lengua Castellano
Nativa
Otro (especificar):
Religión Católicos
Evangélicos
Otra (especifique):
Tradiciones Ancestrales
92
Religiosas
Populares
Otras (especifique):
Medio Perceptual
Paisaje y turismo Zonas con valor paisajístico
Atractivo turístico
Recreacional
Otro: Artesanal
Riesgos Naturales e inducidos
Peligro de
Deslizamientos
Inminente La zona es muy inestable y se desliza con relativa
frecuencia
Latente La zona podría deslizarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona es estable y prácticamente no tiene peligro
de deslizamientos.
Peligro de
Inundaciones
Inminente La zona se inunda con frecuencia
Latente La zona podría inundarse cuando se produzcan
precipitaciones extraordinarias.
Nulo La zona, prácticamente, no tiene peligro de
inundaciones.
Peligro de Terremotos Inminente La tierra tiembla frecuentemente
Latente La tierra tiembla ocasionalmente (está cerca de o se
ubica en fallas geológicas).
Nulo La tierra, prácticamente, no tiembla.
Fuente: Elaboración Propia
Como se puede observar, la ficha ambiental nos proporciona la información necesaria para saber
cómo se encuentra la Ruta de las Artesanía en la provincia de Santa Elena.
93
5.3.2 Aplicación de matrices
Para la identificación de los posibles impactos ambientales se van a utilizar las matrices, de Leopold,
de identificación y de evaluación de impactos ambientales.
“La matriz de Leopold consiste en la relación de acciones del proyecto que pueden causar impactos
o alteraciones a los distintos componentes del medio biofísico, social, económico e institucional.
Esta matriz es uno de los métodos más utilizados en la evaluación de impactos ambientales, tiene la
ventaja que permite la estimación subjetiva de los impactos, mediante la utilización de una escala
numérica; la comparación de alternativas; la determinación de interacciones, la identificación de las
acciones de proyecto que causan impactos de menor o mayor magnitud e importancia.
En cuanto a las desventajas, además del grado de subjetividad que se emplea en la evaluación de los
impactos, no considera los impactos indirectos de los proyectos” (MINISTERIO DE ECONOMÍA
Y DESARROLLO-BID,1996,pp:28).
94
Matriz 2.Identificación de Impactos Ambientales producidos por la implementación de la propuesta de creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia
de Santa Elena
Matriz de Identificación de Impactos Ambientales producidos por la implementación de la Propuesta de Creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena.
Actividades proyecto Planificación Construcción Operación Abandono
componentes ambientales
Rec.
Sitio
Diseño
arq. Presupuesto Aprobación Transporte Desbroce
Eje.
Obra
Ingreso
turistas
Uso
refugio Mantenimiento
Rec.
Material Reforestación TOTAL
Físico Suelo Compactación 0 x 0 0 x 0 x x x 0 0 0 5
Desechos
sólidos y
líquidos
0 0 0 0 x x x x x x x 0 7
Estudio
geologico 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Erosión 0 x 0 0 x 0 x x x x x 0 7
Agua
Desechos
sólidos y
líquidos
0 0 0 x x 0 x x x x x x 8
Estudio
calidad agua x 0 0 0 0 0 x x 0 0 0 0 3
Sedimentación
y turbidez 0 x 0 0 0 0 x x x x 0 0 5
Eutroficación 0 0 0 0 0 0 x x 0 0 0 0 2
Aire Ruido x 0 0 0 x x x x x x x x 9
Flora
Levantamiento
datos sobre
flora
x 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 x 2
Biótico
Perdida
cobertura
vegetal
x 0 0 0 x x x x x 0 0 0 6
Perdida de la 0 0 0 0 0 x 0 x x 0 0 0 3
95
biodiversidad
Fauna
Introducción
de especies
exóticas
0 0 0 0 0 0 0 x x 0 0 0 2
Interrupción
procesos
reproductivos
0 0 0 0 0 x x x x 0 0 0 4
Cambio
patrones de
conducta
0 0 0 0 0 x x x x 0 0 0 4
Disminución
tamaño de la
población
0 0 0 0 0 x x x x 0 0 0 4
Migración de
especies 0 0 0 0 0 0 x x x 0 0 0 3
Ecosistemas
Alteración de
hábitats 0 0 0 0 x 0 x x x 0 0 x 5
Alteración de
paisajes 0 0 0 0 x 0 x x x 0 0 x 5
Población
Degradación
Social 0 0 0 0 0 0 0 x x 0 0 0 2
Socio- Local
Impactos en
los valores
culturales y
comunitarios
0 0 0 0 x 0 0 x x 0 0 0 3
Económico
perdida de
practicas
tradicionales y
estilos de vida
0 0 0 0 0 0 0 x x 0 0 0 2
Cultural
Generación de
nuevos x 0 0 0 0 x x x x x x x 8
96
ingresos
alternativos
Provisión de
fuentes de
empleo
x x 0 0 0 x x x x x x x 9
6 4 0 1 9 9 17 22 20 7 6 7 108
TOTAL
Total Posibles
interacciones 108
Total
Interacciones 288
X = Si hay Posibilidad de Impactos
0 = No hay Posibilidad de Impactos
Fuente: Elaboración propia
97
5.3.2.1 Análisis de la matriz de identificación de impactos ambientales
La matriz de impactos ambientales reveló la posibilidad de impactos altos o graves en la ejecución
de la propuesta de la Creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena en los
siguientes puntos:
La ejecución de la Obra
El ingreso de turistas
Uso de instalaciones
La ejecución de los trabajos como por ejemplo la adecuación de las viviendas para convertirlos
realmente en talleres provocará sin duda impactos. Por otro lado el impacto mayor se producirá con
el ingreso de los turistas con 22 puntos.
Los mayores impactos se los encuentra en los factores ambientales físicos, las visitas producirán
erosión en el suelo, contaminación en el agua y contaminación por ruido en el aire, contaminación
por desechos sólidos y líquidos, además de la pérdida de la cobertura vegetal.
En los factores socio-económicos se observa un aspecto positivo ya que se generaran nuevos
empleos y por lo tanto aumentará el ingreso económico de la población.
Para minimizar el impacto ambiental que la ejecución de la obra ocasionaría, se capacitaría a los
artesanos involucrados en el proyecto y como también a la población interesada, para que optimicen
los recursos de manera eficiente y eficaz sin perjudicar al medio que los rodea.
Se deben impulsar también proyectos que promuevan el reciclaje de la basura de esta forma se
estaría mitigando los problemas por desechos. En cuanto a la pérdida de la cobertura vegetal se debe
capacitar a los artesanos en prácticas sostenibles que les permitan trabajar sin destruir el medio que
los rodea.
98
5.3.3 Matriz de evaluación de impactos ambientales
Para la elaboración de la matriz de evaluación de impactos ambientales se debe tomar en cuenta la
escala de evaluación de impactos que a continuación se muestra:
Escala de evaluación de impactos ambientales en la Propuesta para Creación de la Ruta de las
Artesanías en la provincia de Santa Elena.
1.- (E) EXTENSIÓN.
a.- Parroquial 1
b.- Cantonal 3
c.- Provincial 5
2.- (D) DISTRIBUCIÓN
a.- Directa. 0.5
b.- Indirecta 1
3.- (O) OCURRENCIA.
a.- Inmediato. 1
b.- Mediato. 2
4.- (T) TEMPORALIDAD
a.- Semanas. 0.5
b.- Meses. 1
c.- Años 2
5.- (R) REVERSIBILIDAD
a. - Reversible 1
b. - Irreversible 2
99
6. - (S) SIGNO.
a.- Positivo (+) +1
b.- Negativo (-) - 1
7.- (M) MAGNITUD
a.- Baja. 1
b.- Media.
3 c.- Alta 5
Rangos de Calificación (Ver anexo Nº 5)
18.1 – 26 : Alto
10.1 – 18 : Medio
2 – 10 : Bajo
Fórmula para calcular el índice total de impacto:
T: Índice Total de Impacto
IT: [(M*T+O) + (E*D)] * R * S
100
Matriz 3.Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Producidos por la Implementación de la Propuesta de Creación de la Ruta de las Artesanías en la
Provincia de Santa Elena
Actividad Sub. Actividad Impacto
Ex
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Local
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Ne
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Ba
ja
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Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5
1.Planificación
1.1. Reconocimiento. Sitio Suelo Erosión 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Desechos sólidos y líquidos 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Flora
Perdida cobertura vegetal 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Aire Contaminación por ruido 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
Ecosistemas Alteración de hábitats 1 0,5 1 1 1 -1 1 -2,5
subtotal
2.Construcción 2.1 Transporte suelo Compactación 1 1 1 2 1 -1 5 -12,0
Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,5
Erosión 1 1 1 2 1 -1 5 -12,0
agua Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,5
Sedimentación y turbidez 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
aire Ruido 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
flora Pérdida de cobertura vegetal 1 1,0 1 2 1 -1 3 -8,0
101
fauna Interrupción pro.reproductivos 1 0,5 1 2 1 -1 1 -3,5
Cambio patrones de conducta 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Disminución tamaño población 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Migración de especies 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
ecosistemas Alteración de hábitats 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
Alteración de paisajes 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
suelo Compactación 1 0,5 1 0,5 1 -1 3 -3,0
2.2. Desbroce Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 0,5 1 1,0 1 -1 1 -2,5
erosión 1 1 1 1,0 1 -1 5 -7,0
Agua Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 1 1 0,5 1 -1 1 -2,5
Sedimentación turbidez 1 1 1 1,0 1 -1 3 -5,0
Aire Ruido 1 0,5 1 0,5 1 -1 5 -4,0
Flora perdida cobertura vegetal 1 0,5 1 0,5 1 -1 5 -4,0
Actividad Impacto
Ex
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sión
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Sub. Actividad
Local
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Po
siti
vo
Ba
ja
Me
dia
Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5
Fauna Interrupción pro.reproductivos 1 1 1 1 1 -1 5 -7,0
Cambio patrones conducta 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Disminución tamaño población 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
102
Disminución tamaño población 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Migración Spp. 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Suelo Compactación 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
2.3 Ejecución obra Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 1 1 2 1 -1 5 -12,0
Erosión 1 1 1 2 1 -1 5 -12,0
Agua Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
Sedimentación turbidez 1 1 1 1 1 -1 3 -5,0
Aire Ruido 1 0,5 1 1 1 -1 5 -6,5
Flora perdida cobertura vegetal 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Fauna Interrupción proc.reproductivos 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Cambio patrones conducta 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
Disminución tamaño población 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Migración Spp. 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
Ecosistemas Alteración paisajes 1 1 1 2 1 -1 5 -12,0
Población local
Generación nuevos ing.alternativos 1 1 1 2 2 1 3 16,0
Provisión de fuentes de empleo 1 1 1 2 2 1 3 16,0
3. Operación Subtotal Suelo Compactación 1 1 2 2 1 -1 3 -9,0
3.1 Ingreso de turistas
Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 1 2 2,0 1 -1 3 -9,0
Erosión 1 1 2 2,0 1 -1 3 -9,0
Actividad Impacto
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103
Sub. Actividad
Local
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Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5
Agua Contaminación desechos sòl.y lìq. 3 1 2 2 1 -1 3 -11,0
Sedimentación turbidez 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Aire Ruido 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Flora Perdida de Biodiversidad 1 1 1 2,0 2 -1 5 -24,0
Interrupción proc. reproductivos 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Fauna Interrupción proc.reproductivos 1 0,5 1 2 2 -1 3 -15,0
Cambio patrones conducta 1 1 1 2 2 -1 5 -24,0
Disminución tamaño población 3 1 1 2 1 -1 3 -10,0
Migración Spp. 1 1 1 2 2 -1 3 -16,0
Ecosistemas Alteración de hábitats 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Alteración de paisajes 1 1 1 2 1 -1 3 -8,0
Población local
Impactos en Val. Cultur. y Com. 1 1 1 2 2 -1 5 -24,0
Generación nuevos ing. alternativos 1 1 2 1 2 1 3 12,0
Provisión de fuentes de empleo 1 0,5 2 2 1 1 3 8,5
3.2.Uso de refugios Suelo Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Agua Contaminación desechos sòl.y lìq. 1 0,5 2 2 1 -1 3 -8,5
Aire Ruido 1 1 1 2,0 2 -1 5 -24,0
Fauna Disminución tamaño población 1 0,5 1 2 1 -1 3 -7,5
Ecosistemas Alteración de hábitats 1 0,5 1 2 1 -1 5 -11,5
Alteración de paisajes 1 1,0 1 2 1 -1 3 -8,0
104
Población local
Generación nuevos ing. alternativos 1 0,5 1 1 2 1 3 9,0
Actividad Impacto
Ex
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4.- Abandono Sub. Actividad
Local
Re
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Ba
ja
Me
dia
Alt
a
1 3 5 0,5 1 1 2 0,5 1 2 1 2 -1 1 1 3 5
Suelo Compactación 1 0,5 1 1 1 -1 3 -4,5
3.3.Mantenimiento
Contaminación con desechos sòl.y lìq. 1 1 2 2 1 -1 3 -9,0
erosión 1 0,5 1 2 2 -1 3 -15,0
Agua Contaminación des. sòl.y lìq. 1 0,5 1 1,0 1 -1 3 -4,5
Aire Ruido 1 0,5 1 2 2 -1 3 -15,0
Flora Interrupción pro.reproductivos 1 0,5 1 1,0 2 -1 3 -9,0
Fauna Interrupción pro. reproductivos 1 0,5 1 1,0 2 -1 3 -9,0
Cambio patrones conducta 1 1 2 2 1 -1 3 -9,0
Migración Spp. 1 1 2 2 1 -1 3 -9,0
Población local
Generación nuevos ingresos alternativos 1 0,5 1 1 2 1 3 9,0
Fuente: Elaboración propia
105
Alto 18.1-26 4
Medio 10.1-18 21
Bajo 2 – 10 52
5.3.3.1 Análisis de la matriz de evaluación de impactos ambientales
La escala de evaluación de impactos ambientales permite calificar de manera cuantitativa y
cualitativa los impactos ambientales que se producirían por la aplicación de un proyecto o una
propuesta; de acuerdo a la matriz de evaluación de impactos ambientales, la propuesta para la
Creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena presenta:
68 % de impactos ambientales bajos
27 %; de impactos ambientales medios
5% de impactos ambientales altos.
Por lo tanto, es necesario aplicar medidas ambientales que prevengan, mitiguen y compensen todos
los impactos que se produzcan, en especial los que representan un gran peligro para el ecosistema.
Sin embargo, es importante subrayar que no todos los impactos que producirá la creación de la ruta
son negativos, algunos de estos generan beneficios a las poblaciones involucradas y a la naturaleza;
como ejemplo, se incrementará el empleo de la población y sus ingresos económicos mejorarán,
incrementando el nivel de vida de la población involucrada, permitiendo así hacer una ruta mucho
más atractiva para el visitante, incrementando el nivel de vida de la población y mantener una
conciencia ambiental.
5.4 MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Las medidas de mitigación de IA se define como: “como cualquier medida sostenida que se adopte
para reducir, aminorar o eliminar el impacto de las amenazas naturales, mediante la reducción de la
vulnerabilidad física, funcional o social del sistema” (Association for Impact Assessment,2007)
106
Así las medidas que se proponen para la mitigación de los posibles I.A. altos que producirá la
Creación de la Ruta de las Artesanía en la provincia de Santa Elena son:
Actividad: Operación
Sub-actividad: Ingreso de Turistas
Componente Ambiental: Físico; Flora
Impacto: Pérdida de la diversidad
Prevenir
Capacitar y perseguir la concientización de la población involucrada sobre la importancia de
convertir la a ruta de las artesanías en un proyecto sostenible y sustentable.
Esta conciencia de sostenibilidad permitirá a la vez crear programas reforestación poniendo especial
énfasis en la utilización de especies nativas.
Mitigar
Se procederá a la siembra de árboles nativos alrededor de las casas, donde funcionan los locales de
venta de artesanía esto no solo que ayudara a mitigar este impacto ambiental de pérdida de la
diversidad, sino que también ayudará a mejorar el aspecto urbanísticos de la ruta y a evitar la
contaminación por polvo.
Compensar
Se realizarán campañas dedicadas a los turistas que lleguen al sector para promover su conciencia
ecológica.
Actividad: Operación
Sub-actividad: Ingreso de turistas
Componente Ambiental: Biótico, fauna
Impacto: Cambio de los patrones de conducta
Prevenir
107
Se debe capacitar a la población en la importancia que tiene evitar la pérdida del hábitat de las
especies endémicas o a la propagación de contaminación por ruido además de la introducción de
especies exóticas.
Mitigar
Establecer observatorios, miradores y puntos de observación de la fauna endémica del sector, en
especial miradores de aves y avifauna ya que esto atrae mucho a los turistas extranjeros, y, daría un
valor agregado al producto turístico que se oferta, evitando la migración de especies del sector.
Prohibir el uso de armas de fuego y cacería en el sector.
Compensar
Dotar de material didáctico e informativo a las comunidades artesanales y a los visitantes sobre la
importancia de las especies endémicas del sector y la preservación de su hábitat.
Actividad: Operación
Sub-actividad: Ingreso de Turistas
Componente Ambiental: Biótico, Población local
Impacto: Impactos en Valores Culturales y Comunitarios.
Prevenir
Se deben establecer mecanismos que vayan dirigidos a la recuperación de la identidad cultural, a
través de convivencias con la comunidad donde se traten temas como la importancia que tienen los
legados culturas que ellos poseen y que si estos no se mantienen se perdería el valor que posee la
ruta.
Mitigar
Estimular concursos y eventos en los que se rescaten los valores culturales y tradiciones autóctonas
que vayan dirigidos a la valoración de la identidad cultural de los pueblos.
Compensar
Crear grupos especiales que se dediquen a la documentación de valores culturales de la comunidad.
108
Actividad: Mantenimiento
Sub-actividad: Uso de refugios
Componente Ambiental: Físico, Aire
Impacto: Contaminación por ruido.
Prevenir
Impulsar campañas que reduzcan la utilización de aparatos de sonido innecesarios dentro de las
comunidades artesanales.
Mitigar
Estimular a través de volantes que los visitantes no escuchen música a todo volumen en sus
vehículos mientras se encuentran en las comunidades artesanales..
Compensar
Estimular a siembre de árboles nativos a las orillas de las carreteras (cercas vivas) que conducen a
las pueblos artesanales esto servirá como una barrera de sonido.
La erosión, la compactación del suelo, la contaminación del agua por desechos, la interrupción en
los procesos de reproducción de flora y fauna, la introducción de especies exóticas o diferentes, la
alteración del hábitat, la migración de especies, la degradación social, entre otros; son impactos
ambientales de mediana y baja magnitud.
Aun así, estos deben ser manejados correctamente para que no se conviertan en un impacto
ambiental alto, que atente al ecosistema y a la vida, mediante capacitaciones y buenas prácticas
turísticas y ambientales.
5.5 IMPACTO SOCIO-CULTURAL
En el estudio de los problemas del impacto socio-cultural hay que tener presente ,en el caso de una
potenciación favorable, los problemas de actitud de los habitantes y las diferencias en el orden
109
cultural y tecnológicos entre los lugares de donde proceden los turistas y las comunidades
implicadas.(Cater,1987;Pearce,1988)
La creación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena pondrá en contacto a
diferentes culturas, la local con la visitante, y esto producirá sin duda el intercambio de formas de
conducta, modos de vida y hábitos de diversa índole (gastronómicos, lingüísticos, estéticos, etc.).
Estos efectos pueden ser positivos y negativos.
Así los efectos socio-culturales que la Ruta de las artesanías en la provincia de Santa Elena será de
diversa índole. Dentro de la producción artesanal, fomentará las ventas directas entre el artesano y el
visitante, generando un mayor ingreso económico para la población artesanal y sus familias.
La creación de nuevas fuentes de empleo como guías nativos, anfitriones, comedores y
transportistas. Estas actividades también generarán nuevos ingresos económicos en las
comunidades, permitiéndoles mejorar su calidad de vida, de alimentación y de salud; afianzaría su
identidad, su cultura y sus tradiciones; y, mejoraría los índices de escolaridad y vivienda.
No obstante, no se debe olvidar que el contacto de dos diferentes culturas causa una aculturación en
la cultura más débil, la misma que puede perder su identidad e intentar adaptarse a los gustos y
tradiciones del visitante, por lo que se deben crear programas que se orienten a la recuperación de la
herencia cultural de los pueblos.
5.6 CONCLUSIONES
La implementación de la Ruta de las Artesanías en la provincia de santa Elena no producirá
problemas ambientales graves (de acuerdo a los resultados que arrojan el EIA), pero si va a
demandar un gran trabajo el tratar de concientizar la utilización de los recursos en una forma
sostenible por parte de la población.
Es importante que a la aplicación de este proyecto se maximice recursos para la capacitación de los
artesanos con respecto a aspectos ambientales y socio-culturales.
110
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
La creación de la Ruta de las Artesanías mejorará la calidad de vida de la población involucrada,
aumentará su autoestima y permitirá de forma acertada hacer práctica del “sumak kausay”:
La implementación de la Ruta de las artesanías garantizará la protección y salvaguarda del
patrimonio cultural de los pueblos involucrados.
Una de las ventajas que ofrece la integración de productos en una Ruta turística, es que el conjunto
de ellos tiene mayor capacidad de atracción que la mayoría de sus integrantes por separado,
justificando desplazamientos, permanencias y gastos que por sí solos no los provocarían.
En el Ecuador existen lugares y sitios ricos en cultura y naturaleza, la provincia de Santa Elena es
una de las provincias de la costa con más riqueza artesanal que tenemos en la zona costera.
La variedad artesanal que posee la provincia en cuanto a materiales y artesanías permitirá la ofrecer
una gama de productos que se ajusten a los gustos y preferencias de los turistas.
El estudio de mercado realizado revela una gran oportunidad de formación artesanal micro
empresarial y apertura por parte de los artesanos para la implementación de la Ruta de las
Artesanías.
En el estudio ambiental se observar que la actividad artesanal utilizando la materia prima de forma
sostenible no es un problema puesto que los artesanos respetan al medio ambiente y tratan de causar
el menor impacto ambiental posible.
111
Recomendaciones
Implementar la creación de la Ruta de las Artesanías ya que ésta mejorará la calidad de vida de la
población involucrada, aumentará su autoestima y permitirá de forma acertada hacer práctica del
“sumak kausay”:
Buscar mecanismos que permitan de forma acertada garantizar la protección y salvaguarda del
patrimonio cultural de los pueblos.
Potencializar la riqueza cultural y natural de la provincia de Santa Elena.
Fomentar iniciativas de formación artesanal micro empresarial para los artesanos involucrados en la
Ruta de las Artesanías.
Formar una conciencia de conservación ambiental en los artesanos para que respeten al medio
ambiente y causen el menor impacto ambiental posible.
Para difundir la Ruta de las Artesanías en la provincia de Santa Elena se puede elaborar Material
informativo que incluya dípticos, trípticos o guías que proporcionen información a los turistas tanto
sobre los atractivos y recursos turísticos, como sobre las líneas, talleres y productos artesanales
112
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VASQUEZ, Teresa; “Artesanías de Manabí, Mediador de Identidad”; Ediciones Abya Ayala,
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116
ANEXOS Anexo -I-A1.- Valoración de Atractivos Naturales
# CANTON ATRACTIVO TIPO SUBTIPO
CENTRO
URBANO
CERCANO
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE ACCESO ACCESO
PÚBLICO TIPO DE
TRANSPORTE
ALTITUD
M.S.N.M.
TEMP
ºc
PRECIPITA.
mm
FACILIDADES
TURISTICAS
INFRAESTRUCTURA
BASICA
JERARQUIA TERRESTRE ACUATICO
AEREO ASF LAS EMP SEN MAR FLU
MESES
AL
AÑO
DÍAS
HORAS ALOJ ALIM AGUA LUZ ALC
1 La Libertad Playa Cautivo Costas o
litorales Playa
Salinas 13
Km. x x 12 24
Automóvil, bus,
4x4, taxi, bote,
canoa
2 m.s.n.m. 24-26
ºC
125/500
m.m. x x x x x 2
2 Salinas La
Chocolatera
Costas o
litorales Punta
La Libertad
23 Km x x x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus, avioneta
11
m.s.n.m 24ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
3 Salinas Playa de San
Lorenzo
Costas o
litorales Playa
La Libertad
6 Km x x x x x 12 13
Automóvil, 4x4,
bus, canoa, bote,
avioneta
2 m.s.n.m. 24º C 125/250
m.m. x x x x x 3
4 Salinas Playa La
Diablita
Costas o
litorales Playa
La Libertad
7.5 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 2 m.s.n.m. 24º C
125/250
m.m. x x x x x 1
5 Salinas Playa Mar
Bravo
Costas o
litorales Playa
Salinas 5
Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 2 m.s.n.m. 24º C
125/250
m.m. x x x x x 2
6 Salinas Playa Paco
Illescas
Costas o
litorales Playa
La Libertad
12 Km x x x x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus, barco, bote,
avioneta
3 m.s.n.m. 24º C 125/250
m.m. x x x x x 2
7 Salinas Punta Carnero Costas o
litorales Playa
La Libertad
6 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 1 m.s.n.m. 25º C 250 m.m. x x x x x 2
8 Santa Elena
Aguas
Termales
Baños de San
Vicente
Aguas
subterráneas
Aguas
termales
Santa Elena
23.8 Km x 12 11
Automóvil, 4x4,
bus
40
m.s.n.m.
25-
30ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
9 Santa Elena
Bosque de la
Comuna Dos
Mangas
Bosques
Bosque
Seco
Tropical
Manglaralto
10 Km x 12 7
Automóvil, 4x4,
bus
436
m.s.n.m
24°-
26° C.
125/250
m.m. x x x x 2
117
10 Santa Elena Cascadas de
Alex Ríos Cascadas
Manglaralto
16.4 Km x 12 8
Automóvil, 4x4,
camioneta
78
m.s.n.m. 23ºC
250/500
m.m. x x x x x 1
11 Santa Elena Islote de El
Pelado
Tierras
insulares Islote
San Pedro 5
millas x 12 9
Fibras, pangas
de pescadores
22
m.s.n.m.
24-26
ºC
125/250
m.m. x x 2
12 Santa Elena Playa de
Ayangue
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
41.9 Km x x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus, barco, bote 3 m.s.n.m. 25º C 250 m.m. x x x x x 2
13 Santa Elena Playa de
Ballenita
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
1.3 Km x 12 12 Automóvil, 4x4 0 m.s.n.m
24-
26ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
14 Santa Elena Playa de
Cadeate
Costas o
litorales Playa
Manglaralto
3 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 0 m.s.n.m.
24-
26ºC
125/250
m.m. x x x x x 1
15 Santa Elena Playa de
Capaes
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
3.3 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 0 m.s.n.m. 26ºC
125/250
m.m. x x x x x 1
16 Santa Elena Playa de
Chulluipe
Costas o
litorales
Playa/
ensenada
Santa Elena
1 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 6 m.s.n.m 25ºC 250 m.m x x x x x 1
17 Santa Elena Playa de La
Curia
Costas o
litorales Playa
Manglaralto
8.8 Km x 12 12 Automóvil, bus 0 m.s.n.m. 24ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
18 Santa Elena Playa de La
Entrada
Costas o
litorales
Playa /
línea de
costa
Manglaralto
13.6 Km x 12 12 Automóvil, bus 1 m.s.n.m. 24º C
125/250
m.m. x x x x x 1
19 Santa Elena Playa de La
Rinconada
Costas o
litorales
Playa /
línea de
costa
Manglaralto
25 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus
1.5
m.s.n.m. 25ºC
250/500
m.m. x x x x x 1
20 Santa Elena Playa de las
Nuñez
Costas o
litorales
Playa /
línea de
costa
Manglaralto
12.4 Km x 12 12 Automóvil, bus 1 m.s.n.m
24-
26ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
21 Santa Elena Playa de
Manglaralto
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
58 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus
0/2
m.s.n.m
24-
26°C
125/250
m.m. x x x x x 2
118
22 Santa Elena Playa de
Montañita
Costas o
litorales Playa
Manglaralto
2.3 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 2 m.s.n.m. 26ºC
125/250
m.m. x x x x x 4
23 Santa Elena Playa de Olón Costas o
litorales Playa
Manglaralto
6.4 Km x 12 12 Automóvil, bus 2 m.s.n.m. 26ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
24 Santa Elena Playa de
Punta Blanca
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
11 Km x 12 12 Automóvil, bus
0/2
m.s.n.m
24°-
26°C
125/250
m.m. x x x x x 3
25 Santa Elena Playa de San
José
Costas o
litorales Playa
Manglaralto
10.9 Km x 12 12 Automóvil, bus 2 m.s.n.m. 24ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
26 Santa Elena Playa de San
Pablo
Costas o
litorales Playa
Palmar 5
Km. x 12 12
Automóvil, bus,
4x4 0 m.s.n.m. 25ºC
125/250
m.m. x x x x x 2
27 Santa Elena Playa de San
Pedro
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
48 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 1 m.s.n.m. 24º C
125/250
m.m. x x x x x 2
28 Santa Elena Playa de
Palmar
Costas o
litorales Playa
Manglaralto
12.4 Km x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 0 m.s.n.m.
24-
26ºC
125/250
m.m. x x x x x 1
29 Santa Elena
Playa
Libertador
Bolívar
Costas o
litorales Playa
Santa Elena
51 Km x x 12 12
Automóvil, 4x4,
bus 3 m.s.n.m.
24-26°
C
125/250
m.m. x x 2
30 Santa Elena Playa Rosada Costas o
litorales Playa
Santa Elena
32 Km x 12 12 Automóvil, 4x4 2 m.s.n.m. 25º C 250 m.m. x x x 1
31 Santa Elena
Reserva
Ecológica
Comunal de
Loma Alta
Sistemas de
áreas
protegidas
Reserva
ecológica
Santa Elena
55.8 Km x 12 24
Automóvil, 4x4,
bus
200/830
m.s.n.m.
24°-
26° C
125/250
m.m. x x x x x 2
Fuente: Escuela Politécnica del Litoral
119
Anexo –I-A2- Valoración de Atractivos Culturales
# CANTON ATRACTIVO TIPO SUBTIPO
CENTRO
URBANO
CERCANO
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE ACCESO ACCESO
PÚBLICO TIPO DE
TRANSPORTE
ALTITUD
M.S.N.M.
TEMPER.
ºc
PRECIPIT
A. mm
FACILIDADES
TURISTICAS
INFRAESTRUCTURA
BASICA
JERARQUIA TERRESTRE ACUATICO
AER
EO ASF LAS EMP
SE
N MAR FLU
MESES
AL
AÑO
DÍAS
HORAS
ALO
J ALIM AGUA LUZ ALC
1 La
Libertad
Colecciones
privadas del
Museo
Casaleón
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Museos
contemporá
neos
Santa Elena 5
Km. x x 12
365 días
6 horas
Automóvil, bus
4x4, taxi, barco,
bote, lancha
3 m.s.n.m 24-26ºC
125/250
m.m.
x x x x x 2
2 La
Libertad
Fiesta
Patronal de La
Libertad
(Señora de la
Buena
Esperanza)
Acontecimient
os
programados
Fiestas
Santa Elena 5
Km. x x 12
Celebra
da el 15
de cada
mes (12
veces al
año)
12 horas
Automóvil, bus
4x4, taxi, barco,
bote, lancha
3 m.s.n.m 24-26ºC
125/250
m.m.
x x x x x 1
3 La
Libertad
Museo de
Arte Náutico
y
arqueológico
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Coleccione
s
particulares
Santa Elena 5
Km. x x 12
365 días
12 horas
Automóvil, bus
4x4, taxi, barco,
bote, lancha
3 m.s.n.m 24-26ºC
125/250
m.m.
x x x x x 1
4 La
Libertad
Peregrinación
religiosa de la
Virgen del
Mar
Acontecimient
os
programados
Festejo
religioso
Santa Elena 5
Km. x x 1
18 de
junio
12 horas
Automóvil, bus
4x4, taxi, barco,
bote, lancha
3 m.s.n.m 24-26ºC
125/250
m.m.
x x x x x 1
5 La
Libertad Plaza Cívica
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Obras
técnicas
Santa Elena 5
Km. x x 12
365 días
24 horas
Automóvil, bus
4x4, taxi, barco,
bote, lancha
3 m.s.n.m 24-26ºC
125/250
m.m.
x x x x x 1
6 La
Libertad
Sitio
Arqueológico
Tanque Loma
120
7 Salinas
Colecciones
Arqueológicas
e históricas
privadas
Museo Naval
y
Arqueológico
Realizaciones
técnicas,
científicas y
artísticas
contemporáne
as
Museos
Santa Elena
23 Km. x 12
Mie-Sab
10h00-
18h00
domingo
09h00-
17h00
Bus,
automóvil,4x4,ot
ros
0.5
m.s.n.m.
24º C 125/250
m.m.
x x x x 3
8 Salinas
Elaboraciones
Artesanales
peninsulares
Etnografía Artesanías
La Libertad 7
Km. x x x 12
365 días
7 horas
Bus, automóvil,
4x4, barco, bote,
canoa
3 m.s.n.m.
24º C 125/250
m.m.
x x x x x 2
9 Salinas
Exhibición de
material óseo
de mamíferos
marinos
"Museo de
Ballenas"
Realizaciones
técnicas,
científicas y
artísticas
contemporáne
as
Museos
Contempor
áneos
La Libertad 6
Km. x x 12
365 días
10h00-
17h00
Bus,automóvil,4
x4,barco
5 m.s.n.m.
24-26º C 125/250
m.m.
x x x x x 2
10 Salinas
Piscinas de
Sal
ECUASAL
Realizaciones
técnicas,
científicas y
artísticas
contemporáne
as
Explotacio
nes
mineras,
agropecuari
as e
industriales La Libertad 6
Km. x 12
20 días
al mes
07h00-
15h00
Bus,automóvil,4
x4
2 m.s.n.m.
24-26º C 125/250
m.m.
x x x x x 2
11 Salinas
Tradiciones
Culinarias de
la Costa de
influencia
marina
Etnografía
Comidas y
bebidas
tradicionale
s La Libertad
4.8 Km. x x 12
365 días
05h00-
23h00
Bus,automóvil,4
x4,barco
1 m.s.n.m.
24º C 125/250
m.m.
x x x x x 3
12 Santa
Elena
Acuario de
Valdivia
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Centro
Científico
y Técnico
(Acuario) Santa Elena
50 Km. x 12
360 días
8 horas
Automóvil, bus
4x4
2 m.s.n.m
25ºC 500 m.m.
x x x x x 2
13 Santa
Elena
Área
Residencial,
Operativa y
Administrativ
a de la Shell -
Ancón
Históricas Conjuntos
Parciales
Santa Elena
23 Km. x 12
360 días
24 horas
Automóvil, bus
4x4
30 m.s.n.m
25ºC 125/250
m.m.
x x x x x 2
14 Santa
Elena
Artes
gastronómicas
con Harina de
trigo
Etnografía
(Cholos de la
Costa)
Comida
Tradicional
Santa Elena
52 Km. x 12
360 días
9 horas
Automóvil, bus
4x4
1 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 1
15 Santa
Elena
Artesanías
(Orfebrería)
de Sinchal
Etnografía Artesanías Valdivia 5
Km. x x 12
288 días
10 horas
Automóvil, bus
4x4
20 m.s.n.m
25ºC 125/250
m.m.
x x x x x 1
121
16 Santa
Elena
Artesanías de
Madera de la
Comuna de
Atahualpa
Etnografía Artesanías Santa Elena
19,3 Km.
x 12
360 días
9 horas
Automóvil, bus
4x4
6 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 1
17 Santa
Elena
Artesanías de
marfil vegetal Etnografía Artesanías
Manglaralto
10 Km. x 12
360 días Automóvil, bus
4x4
25 m.s.n.m
25ºC 500 m.m.
x x x x x 2
18 Santa
Elena
Artesanías de
Paja toquilla Etnografía Artesanías
Manglaralto
10 Km. x 12
96 días
8 horas
Automóvil, bus
4x4
25 m.s.n.m
25ºC 500/750
m.m.
x x x x x 1
19 Santa
Elena
Colección
Arqueológica
y privada de
la Comuna de
Valdivia /
Museo de
Valdivia
Históricas
Yacimiento
s
Arqueológi
cos San Pedro 1
Km x 12
360 días
10 horas
Automóvil, bus
4x4
10 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 1
20 Santa
Elena
Colecciones o
Yacimientos
de la Comuna
San Marcos y
el Museo
Comunal
Cacique
Baltacho
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Museos
Contempor
áneos
Palmar 7 Km. x x 12
360 días
8 horas
Automóvil, bus
4x4
25 m.s.n.m
26ºC 125/250
m.m.
x x x x x 1
21 Santa
Elena
Colecciones
arqueológicas
privadas
(Museo
Alfred
Enjhod)
Históricas Museos Santa Elena
42,1 Km.
x 12
360 días
8 horas
Automóvil, bus
4x4
8 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 1
22 Santa
Elena
Comuna
Sacachún Históricas
Sitio
Arqueológi
co Santa Elena
51,8 x x 12
365 días Automóvil, bus
4x4 20 m.s.n.m
25ºC 250/500
m.m. x x x x x 1
23 Santa
Elena
Embalse de El
Azúcar
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Obras
Técnicas
Santa Elena
42,1 Km.
x 12
365 días Automóvil, bus
4x4
120
m.s.n.m
25,7ºC 250/500
m.m.
x x x x x 1
24 Santa
Elena
Fiesta de
Cantonización
de Santa
Elena
Acontecimient
os
Programados
Fiestas
La Libertad 7
Km. x 1
Enero
22
15 horas
Automóvil, bus
4x4
8 m.s.n.m
25ºC 250/500
m.m.
x x x x x 1
122
25 Santa
Elena
Grupo étnico
Los Cholos Etnografía
Grupos
Étnicos
San Pablo 7
Km. x x 12
365 días
24 horas
Automóvil, bus
4x4, canoa, barco
2 m.s.n.m
25ºC 250/500
m.m.
x x x x x 2
26 Santa
Elena
Iglesia de
Santa Catalina
de Colonche
Históricas Arquitectur
a Religiosa
Santa Elena
42,1 Km.
x 12
365 días Automóvil, bus
4x4
8 m.s.n.m
27ºC 250 m.m.
x x x x x 2
27 Santa
Elena
La Colección
Arqueológica
de los
Comuneros de
Chanduy y el
Yacimiento
Arqueológico
Cerro Mogote
Históricas Museos Santa Elena
25,9 Km.
x x 12
312 días
8 horas
Automóvil, bus
4x4
10 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 2
28 Santa
Elena
Parque
Ecológico
Arq. Sixto
Durán Ballén
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Centro
Científico
y Técnico
La Libertad 7
Km. x 12
360 días
9 horas
Automóvil, bus
4x4
4 m.s.n.m
25ºC 500 m.m.
x x x x x 1
29 Santa
Elena
Santuario de
la Virgen
Estrella de
Mar
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Obras
Técnicas
Manglaralto
2,3 Km.
x 12
360
días
12 horas
Automóvil, bus
4x4
60 m.s.n.m
27ºC 250/500
m.m.
x x x x x 2
30 Santa
Elena
Talleres de
Secado de
Toquilla
Realizaciones
Técnicas,
Científicas y
Artísticas
Contemporáne
as
Explotacio
nes
industriales
Sinchal 1 Km. x 12
365 días
13 horas
Automóvil, bus
4x5
25 m.s.n.m
25ºC 125/250
m.m.
x x x x x 1
31 Santa
Elena
Yacimiento
Arqueológico
Vegas en la
Península de
Santa Elena
Ecuador
(Museo
Amantes de
Sumpa)
Históricas
Sitio
Arqueológi
co
La Libertad
4,1 Km. x 12
312 días
5 horas
Automóvil, bus
4x4
20 m.s.n.m
25ºC 250 m.m.
x x x x x 3
Fuente: Escuela Politécnica del Litoral
123
Anexo I-B.- Jerarquización de Atractivos
# CANTON ATRACTIVO
CALIDAD APOYO SIGNIFICADO
TOTAL JERAR. V.
INTRÍNS.
V.
EXTRÍNS. ENTORNO
E. DE
CONS. ACCESO SERV. ASO. LOCAL Prov. NACIO INTER.
15 15 10 10 10 10 5 2 4 7 12
1 La Libertad
Colecciones privadas del
Museo Casaleón 6 6 6 7 10 7 5 2 1 0 1 51 2
2 La Libertad
Fiesta Patronal de La Libertad
(Señora de la Buena
Esperanza) 4 6 6 6 10 0 0 2 0 0 0 34 1
3 La Libertad
Museo de Arte Náutico y
arqueológico 5 3 2 3 10 7 5 1 0 0 1 37 1
4 La Libertad
Peregrinación religiosa de la
Virgen del Mar 10 7 7 5 2 0 0 2 2 0 0 35 1
5 La Libertad Playa Cautivo 9 8 5 6 3 3 4 2 2 2 0 44 2
6 La Libertad Plaza Cívica 4 6 6 6 10 0 1 1 0 0 0 34 1
7 La Libertad
Sitio Arqueológico Tanque
Loma 4 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 9 0,36
8 Salinas
Colecciones Arqueológicas e
históricas privadas Museo
Naval y Arqueológico 11 8 10 10 10 8 5 1 1 1 1 66 3
9 Salinas
Elaboraciones Artesanales
peninsulares 6 6 5 5 10 10 5 2 4 5 2 60 2
10 Salinas
Exhibición de material óseo de
mamíferos marinos "Museo de
Ballenas" 8 6 8 6 10 10 5 1 1 1 1 57 2
11 Salinas La Chocolatera 11 7 8 8 1 2 3 2 2 2 2 48 2
12 Salinas Piscinas de Sal ECUASAL 9 8 4 4 5 0 4 1 2 2 2 41 2
13 Salinas Playa La Diablica 6 6 4 4 4 0 4 2 1 1 0 32 1
14 Salinas Playa de San Lorenzo 10 10 7 3 10 10 5 2 4 7 2 70 3
15 Salinas Playa Mar Bravo 9 5 5 6 4 0 5 0 2 1 1 38 2
16 Salinas Playa Paco Illescas 9 9 7 7 8 10 5 1 2 2 2 62 2
17 Salinas Punta Carnero 10 10 8 8 7 8 3 1 3 2 2 62 2
18 Salinas
Tradiciones Culinarias de la
Costa de influencia marina 8 8 7 6 10 8 5 2 4 5 0 63 3
19 Santa Elena Acuario de Valdivia 7 7 2 5 7 4 4 1 2 2 1 42 2
20 Santa Elena
Aguas Termales Baños de San
Vicente 10 10 3 1 4 5 2 2 4 4 0 45 2
21 Santa Elena
Área Residencial, Operativa y
Administrativa de la Shell -
Ancón 10 7 8 5 8 6 2 2 1 1 0 50 2
22 Santa Elena
Artes gastronómicas con
Harina de trigo 5 7 2 3 7 4 3 2 2 1 1 37 1
23 Santa Elena
Artesanías (Orfebrería) de
Sinchal 5 5 3 1 3 1 2 2 1 1 1 25 1
24 Santa Elena
Artesanías de Madera de la
Comuna de Atahualpa 3 5 3 8 5 0 2 1 1 1 0 29 1
25 Santa Elena Artesanías de Marfil vegetal 8 8 5 5 4 4 4 1 1 1 2 43 2
26 Santa Elena Artesanías de Paja toquilla 8 1 5 10 4 4 4 1 0 0 0 37 1
27 Santa Elena
Bosque de la Comuna Dos
Mangas 10 8 8 8 3 5 5 1 2 1 5 56 2
28 Santa Elena Cascadas de Alex 5 4 5 7 2 4 0 1 0 0 0 28 1
29 Santa Elena
Colección Arqueológica y
privada de la Comuna de
Valdivia / Museo de Valdivia 10 5 2 1 7 4 4 1 1 1 1 37 1
30 Santa Elena
Colecciones o Yacimientos de
la Comuna San Marcos y el
Museo Comunal Cacique
Baltacho 5 3 2 1 2 0 0 0 0 0 0 13 1
31 Santa Elena
Colecciones arqueológicas
privadas (Museo Alfred
Enjhod) 6 5 2 2 4 5 5 1 0 0 0 30 1
32 Santa Elena Comuna Sacachún 8 2 2 1 2 0 0 1 0 0 0 16 1
33 Santa Elena Embalse de El Azúcar 2 6 5 5 5 0 1 1 0 0 0 25 1
124
34 Santa Elena
Fiesta de Cantonización de
Santa Elena 2 6 5 5 7 4 4 2 1 0 0 36 1
35 Santa Elena Grupo étnico Los Cholos 6 8 5 6 9 2 3 2 2 1 0 44 2
36 Santa Elena
Iglesia de Santa Catalina de
Colonche 10 8 8 5 4 4 5 2 2 1 2 51 2
37 Santa Elena Islote de El Pelado 5 8 10 10 1 1 2 2 1 1 2 43 2
38 Santa Elena
La Colección Arqueológica de
los Comuneros de Chanduy y
el Yacimiento Arqueológico
Cerro Mogote 10 10 6 8 6 2 2 2 3 3 1 53 2
39 Santa Elena
Parque Ecológico Arq. Sixto
Durán Ballén 5 3 3 3 8 8 1 1 1 0 0 33 1
40 Santa Elena Playa de Ayangue 9 7 5 2 7 6 3 2 4 4 1 50 2
41 Santa Elena Playa de Ballenita 5 7 5 2 10 6 3 2 4 5 0 49 2
42 Santa Elena Playa de Cadeate 6 6 2 5 7 4 2 2 1 0 0 35 1
43 Santa Elena Playa de Capaes 3 3 7 7 7 4 2 1 1 0 0 35 1
44 Santa Elena Playa de Chulluipe 6 7 5 5 5 2 2 2 1 0 0 35 1
45 Santa Elena Playa de La Curia 5 5 5 6 7 6 2 2 1 1 0 40 2
46 Santa Elena Playa de La Entrada 5 5 4 4 7 6 2 2 1 1 0 37 1
47 Santa Elena Playa de La Rinconada 3 7 3 5 7 2 0 2 1 0 0 30 1
48 Santa Elena Playa de las Nuñez 5 5 5 6 7 6 2 2 1 1 0 40 2
49 Santa Elena Playa de Manglaralto 7 8 7 7 7 8 5 2 3 3 2 59 2
50 Santa Elena Playa de Montañita 14 14 8 7 7 10 5 2 4 5 12 88 4
51 Santa Elena Playa de Olón 10 8 7 7 7 7 3 2 4 3 3 61 2
52 Santa Elena Playa de Punta Blanca 9 8 8 7 7 10 3 2 4 5 0 63 3
53 Santa Elena Playa de San José 5 5 5 6 7 6 2 2 1 1 0 40 2
54 Santa Elena Playa de San Pablo 7 8 6 7 9 7 3 2 2 1 0 52 2
55 Santa Elena Playa de San Pedro 13 10 6 6 7 4 2 2 0 0 0 50 2
56 Santa Elena Playa de Palmar 6 6 5 6 4 4 2 2 1 1 0 37 1
57 Santa Elena Playa Libertador Bolívar 8 8 8 8 7 7 3 2 2 2 0 55 2
58 Santa Elena Playa Rosada 8 6 7 8 2 2 0 1 1 0 0 35 1
59 Santa Elena
Reserva Ecológica Comunal de
Loma Alta 13 8 10 8 3 3 0 1 1 1 4 52 2
60 Santa Elena
Santuario de la Virgen Estrella
de Mar 5 8 8 6 7 8 5 2 4 4 4 61 2
61 Santa Elena Talleres de Secado de Toquilla 5 6 2 3 2 4 3 2 1 0 0 28 1
62 Santa Elena
Yacimiento Arqueológico
Vegas (Museo Amantes de
Sumpa) 14 8 10 10 8 8 5 2 2 3 4 74 3
Fuente: Escuela Politécnica del Litoral
125
Anexo II.- Fichas Comunidades
Ficha N° II-A Comunidad de Olón
Ficha N° II-B Comunidad Manglaralto
126
Ficha N° II-C Comunidad Simón Bolívar
Ficha N° II-D Comunidad Dos Mangas
127
Anexo III-A1.- Encuesta Piloto para los Turistas Nacionales
Encuesta
La presente encuesta tiene como finalidad promover el turismo artesanal en la provincia de Santa Elena, su ayuda será
muy importante en este proceso, por favor ayúdenos a resolver la misma de la forma más sincera posible.
Procedencia: ……………………..
Edad: …………
Género: ………….
1. ¿Conoce usted la ruta Spondylus en la provincia de Santa Elena?
Si……… No………
2. ¿Qué tipo de turismo realiza en la Ruta Spondylus?
Turismo de sol y playa……..
Turismo de aventura………
Turismo cultural………
Turismo religioso………..
Turismo de compras………
3. ¿Cuál es el tiempo de su permanencia en la provincia?
De 1 a 2 días……..
De 3 a 4 días……..
De 5 a 10 días……….
Más de 11 días……….
4. ¿Cuál es el promedio de gasto que usted realiza por viaje por persona?
De 50 a 100 dólares………
De 101 a 150 dólares……….
De 151 a 200 dólares………
Más de 201 dólares………
5. ¿Realiza usted compra de artesanías?
Si……… No……….
6. ¿Conoce que tipo de artesanías se producen en la provincia?
Si……… No……….
7. ¿Cuál sería el promedio que usted gasta en la compra de artesanías?
De 1 a 5 dólares………..
De 6 a 10 dólares………
De 11 a 15 dólares………
De 16 a 20 dólares……….
Más de 20 dólares……….
8. ¿Conoce usted que se está desarrollando una Ruta Artesanal la cual pretende hacer de Santa Elena un destino
mucho más turístico del que ya es?
Si……… No……….
9. ¿Le interesaría recorrer una Ruta Artesanal que se encuentre a la par con la Ruta Spondylus?
128
Si……… No……….
10. ¿Con qué tipo de materiales refiere usted las artesanías?
Tagua ………
Piedra ………
Cabuya ……….
Gracias por su ayuda!
129
Anexo III-A2.- Encuesta definitiva para los Turistas Nacionales
Encuesta
La presente encuesta tiene como finalidad promover el turismo artesanal en la provincia de Santa Elena, su ayuda será
muy importante en este proceso, por favor ayúdenos a resolver la misma de la forma más sincera posible.
Procedencia: ……………………..
Edad: …………
Género: ………….
1. ¿Conoce usted la ruta Spondylus en la provincia de Santa Elena?
Si……… No………
(Si su respuesta es negativa continúe con la pregunta 3)
2. ¿Qué tipo de turismo realiza en la Ruta Spondylus?
Turismo de sol y playa……..
Turismo de aventura………
Turismo cultural………
Turismo de compras………
3. ¿Cuántos días permanece usted en la provincia?
De 1 a 2 días…….. De 3 a 4 días……..
4. ¿Cuánto gasta usted en promedio por persona durante su visita?
De 50 a 100 dólares………
De 101 a 150 dólares……….
De 151 a 200 dólares………
Más de 201 dólares………
5. ¿Compra usted artesanías?
Si……… No……….
6. ¿Conoce que tipo de artesanías se producen en la provincia?
Si……… No……….
7. ¿Cuánto gasta usted en promedio en la compra de artesanías?
De 1 a 5 dólares………..
De 6 a 10 dólares………
De 11 a 15 dólares………
Más de 16 dólares……….
8. ¿Le interesaría recorrer una Nueva Ruta Artesanal?
Si……… No….
Gracias por su colaboración!
130
Anexo III-B1.- Encuesta Piloto para los Artesanos
Encuesta
La presente encuesta tiene como finalidad conocer la realidad y pensamiento de las comunidades
artesanales de la provincia de Santa Elena. Por favor lea y responda con sinceridad la presente.
Actividad Artesanal…………………………………………
Género…………
1. ¿Qué necesidades considera usted que impiden el crecimiento del sector artesanal?
Créditos……..
Ayuda del Gobierno………
Infraestructura………
Vías de acceso………
Capacitación……….
2. ¿Desde hace cuánto tiempo se dedica a la actividad artesanal?
De 1 a 4 años……….
De 5 a 9 años………..
De 10 a 20 años……….
Más de 21 años……….
3. ¿Piensa que las artesanías que produce son una fuente económica importante para usted?
Si……… No……….
4. ¿Cuántas persona de su familia trabajan en esta actividad?
Una…………
Dos………….
Tres…………
Cuatro………..
Cinco……….
Más………..
¿Considera que la creación de una Ruta Artesanal ayudaría a los artesanos de la región?
Si………. No………..
131
Anexo III-B2.- Encuesta Final para los Artesanos
Encuesta
La presente encuesta tiene como finalidad conocer la realidad y pensamiento de las comunidades
artesanales de la provincia de Santa Elena. Por favor lea y responda con sinceridad la presente.
Actividad Artesanal…………………………………………
Género…………
1. ¿Qué factores considera usted que impiden el crecimiento del sector artesanal de la
provincia?
Falta de Créditos……..
Ayuda del Gobierno………
Infraestructura………
Vías de acceso………
Capacitación……….
2. ¿Desde hace cuánto tiempo se dedica a la actividad artesanal?
De 1 a 4 años……….
De 5 a 9 años………..
De 10 a 20 años……….
Más de 21 años……….
3. ¿Considera que las artesanías que produce son una fuente económica muy importante para
usted?
Si……… No……….
4. ¿Cuántas persona de su familia trabajan en esta actividad?
Una…………
Dos………….
Tres…………
Cuatro………..
Cinco……….
Más………..
5. ¿Considera que la creación de una Ruta Artesanal ayudaría a los artesanos de la región?
Si………. No……….
132
Anexo IV-A1.- Marco Legal
Ley de Gestión Ambiental
En la Ley de Gestión Ambienta, en su capítulo II, con respecto al marco legal en sus artículos del 19
al 27 dice:
Art. 19.- Las atribuciones y responsabilidades del Profesional Responsable de Área Natural Protegida son las
siguientes:
• Asegurar el cumplimiento y difusión de las políticas y estrategias, en su ámbito de acción;
• Asegurar el cumplimiento e implementación del plan de manejo del área natural protegida;
• Cumplir y hacer cumplir el marco legal específico y general, en su ámbito de acción;
• Guiar, controlar y disponer atribuciones y responsabilidades a los demás profesionales, técnicos, asistentes y
auxiliares del área natural protegida;
• Implementar, evaluar y monitorear programas de uso sustentable y conservación de las zonas de
amortiguamiento del área natural protegida, en coordinación con los Profesionales de Forestal;
• Desarrollar, evaluar y monitorear programas de turismo y recreación orientados a la naturaleza, en su ámbito
de acción;
• Fomentar la participación social y comunitaria en la conservación y manejo sustentable del área natural
protegida;
• Coordinar y promover la participación de los gobiernos seccionales autónomos, en su ámbito de acción;
• Calificar y otorgar licencias a guías naturalistas, de acuerdo a la base legal contenida en el Libro IV De la
Biodiversidad Título V De los Guías Naturalistas del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria
Ambiental, atribución que también es delegada al Líder de Equipo Regional de Biodiversidad, Áreas
Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos;
• Aprobar la emisión de permisos para la realización de documentales en área natural protegida, de acuerdo a
la base legal contenida en el Libro III Del Régimen Forestal del presente Texto Unificado de Normativa
Secundaria, atribución que también es delegada al Líder de Equipo Regional de Biodiversidad, Áreas
Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos;
• Aprobar la emisión de autorizaciones de investigación científica en área natural protegida, atribución que
también es delegada al Líder de Equipo Regional de Biodiversidad, Áreas Protegidas, Vida Silvestre,
Bioseguridad y Acceso a Recursos Genéticos;
• Coordinar y trabajar en equipo, con una visión integral, con los profesionales líderes de equipo regionales y
demás profesionales, técnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional; y,
• Otras atribuciones y responsabilidades delegadas por el Director Técnico de Área (Jefe de Distrito Regional
Forestal) y/o Líder de Equipo Regional de Biodiversidad, Áreas Protegidas, Vida Silvestre, Bioseguridad y
Acceso a Recursos Genéticos.
133
Art. 20.- Los demás funcionarios profesionales, técnicos, asistentes y auxiliares del distrito regional, deben
cumplir las disposiciones y responsabilidades a ellos encomendadas por el Director Técnico de Área (Jefe de
Distrito Regional Forestal), así como por el Líder de Equipo Regional respectivo; además de las asignadas en
las disposiciones legales, reglamentarias y normativas correspondientes.
Art. 21.- Son unidades financieras desconcentradas los siguientes distritos, de carácter regional:
Esmeraldas;
Manabí;
Guayas-Los Ríos- El Oro;
Carchi-Imbabura;
Pichincha;
Cotopaxi-Tungurahua-Chimborazo-Bolívar,
Azuay-Cañar-Morona Santiago;
Loja-Zamora Chinchipe;
Sucumbíos-Orellana;
Napo-Pastaza.
Art. 22.- Se dispone la apertura de una cuenta T en el depositario oficial y cuentas rotativas de ingresos y de
pagos en los bancos corresponsales, para cada una de estos distritos, de carácter regional.
Art. 23.- Estos distritos, de carácter regional, se constituyen en entes contables, con la finalidad de que
administren sus recursos financieros y obligaciones.
Art. 24.- Las recaudaciones originadas en cada uno de los distritos, de carácter regional, o unidades
financieras desconcentradas, serán administradas por la máxima autoridad del distrito, según los planes y
presupuestos debidamente aprobados.
Art. 25.- Un porcentaje o cuantía de las recaudaciones por ingresos de autogestión de estos distritos será
depositado en la cuenta central del Ministerio del Ambiente, de conformidad con la resolución que anualmente
emitirá el Ministro, fondos que serán distribuidos hacia la Administración Central y demás distritos, de
carácter regional, de acuerdo a los planes y presupuestos debidamente aprobados.
Art. 26.- La máxima autoridad de cada distrito, de carácter regional, es la responsable de la correcta
utilización de los fondos de la Unidad Financiera Desconcentrada. Con este fin, será auditado periódicamente
por el Ministerio del Ambiente y los órganos de control respectivos.
Las máximas autoridades de cada uno de los Distritos Regionales reporten al titular del Ministerio del
134
Ambiente, para lo cual deberán presentar informes mensuales al Ministro, con copia para todos los
Subsecretarios del Ministerio
Art. 27.- Las Unidades financieras desconcentradas del Ministerio del Ambiente dispondrán de un Reglamento
de Control Interno.
135
Anexo IV-A2.- Marco Legal
Constitución Política del Estado
La Constitución Política del Estado dice en la sección segunda:
Del medio ambiente:
Art. 86.- El Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un medio ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable. Velará para que este derecho no sea afectado y
garantizará la preservación de la naturaleza.
Se declaran de interés público y se regularán conforme a la ley:
1. La preservación del medio ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país.
2. La prevención de la contaminación ambiental, la recuperación de los espacios naturales degradados, el
manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines deberán cumplir las
actividades públicas y privadas.
3. El establecimiento de un sistema nacional de áreas naturales protegidas, que garantice la conservación de
la biodiversidad y el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los convenios y tratados
internacionales.
Art. 87.- La ley tipificará las infracciones y determinará los procedimientos para establecer responsabilidades
administrativas, civiles y penales que correspondan a las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, por las acciones u o misiones en contra de las normas de protección al medio ambiente.
Art. 88.- Toda decisión estatal que pueda afectar al medio ambiente, deberá contar previamente con los
criterios de la comunidad, para lo cual ésta será debidamente informada. La ley garantizará su participación.
Art. 89.- El Estado tomará medidas orientadas a la consecución de los siguientes objetivos:
1. Promover en el sector público y privado el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías
alternativas no contaminantes.
2. Establecer estímulos tributarios para quienes realicen acciones ambientalmente sanas.
3. Regular, bajo estrictas normas de bioseguridad, la propagación en el medio ambiente, la experimentación,
el uso, la comercialización y la importación de organismos genéticamente modificados.
Art. 90.- Se prohíben la fabricación, importación, tenencia y uso de armas químicas, biológicas y nucleares,
así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. El Estado normará la
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producción, importación, distribución y uso de aquellas sustancias que, no obstante su utilidad, sean tóxicas y
peligrosas para las personas y el medio ambiente.
Art. 91.- El Estado, sus delegatarios y concesionarios, serán responsables por los daños ambientales, en los
términos señalados en el Art. 20 de esta Constitución. Tomará medidas preventivas en caso de dudas sobre el
impacto o las consecuencias ambientales negativas de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia
científica de daño.
Sin perjuicio de los derechos de los directamente afectados, cualquier persona natural o jurídica, o grupo
humano, podrá ejercer las acciones previstas en la ley para la protección del medio ambiente.
