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PRESIDENCIAL21 DE MAYO DE 2012

MENSAJE AL PAS DEL PRESIDENTE DE LA REPBLICA SEBASTIN PIERA ECHENIQUE


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CHILE CUMPLEY AVANZA HACIA EL DESARROLLO

Chilenas y chilenos, seoras y seores parlamentarios,

Hace dos aos, desde este mismo Congreso Pleno, an conmovidos por una de las peorestragedias, convoqu a todos los chilenos a comprometernos con la gran misin de nuestrageneracin. Hacer de Chile un pas desarrollado y sin pobreza, y construir una sociedad deoportunidades, seguridades y valores.

Yo s que en los ltimos tiempos hemos vivido un clima poltico de confrontacin ydescalificaciones, que ciertamente no es lo que los chilenos esperan ni merecen de nosotros,ni lo que el pas necesita. Pero ms all de nuestras legtimas diferencias, conozco su profundo

compromiso y amor por Chile y estoy seguro que todos compartimos que la responsabilidadde construir ese Chile ms libre, ms justo y ms prspero, es una causa no solo de estePresidente y Gobierno, es una causa que compromete a todos los hombres y mujeres de buenavoluntad, y muy especialmente, a quienes por mandato popular integran este Congreso. Porqueel Presidente y el Congreso son aliados y no adversarios en la gran causa de mejorar la vida ypromover la felicidad de todos los chilenos.

En nuestro programa de Gobierno, que el pas conoci durante la campaa presidencial y apoypor mayora absoluta en las elecciones presidenciales del ao 2010, asumimos compromisosmuy trascendentes que podemos resumir en los siguientes ejes: recuperar la capacidad decrecer y crear empleos; reducir la pobreza y las desigualdades; mejorar la educacin y la salud;

avanzar en la lucha contra la delincuencia; rejuvenecer nuestra democracia, y fortalecer losvalores de nuestra sociedad. A estos compromisos debimos agregar el de la reconstruccin.

Gobernar nunca ha sido fcil y a nosotros nos ha tocado particularmente difcil. El terremoto de2010, las manifestaciones, una nueva ciudadana ms exigente de sus derechos e impacientefrente a los resultados y la crisis econmica internacional, que tiene a varios de los pasesdesarrollados debatindose entre la recesin y el estancamiento, han puesto grandesdificultades en nuestro camino.

Pero nada de lo anterior debilita nuestra voluntad de cumplir nuestros compromisos con loschilenos. S que hemos cometido errores y pido perdn por ellos. Pero s tambin que hemostrabajado incansablemente y entregado lo mejor de nosotros mismos, por cumplir con nuestroscompromisos y estar a la altura de los desafos del Chile de hoy.

Antes de honrar nuestra noble y valiosa tradicin republicana, iniciada por el Presidente JosJoaqun Prieto en 1833, por la cual los presidentes rinden cuenta ante el pas y este Congresode su gestin, quisiera agradecer a este Congreso por la valiosa colaboracin prestada en elmejoramiento y aprobacin de las 219 leyes desde el 11 de marzo de 2010 y pedir su aporte yapoyo para las leyes que vendrn.

RENDICIN DE CUENTAS

Queridos compatriotas, tal como lo establece nuestra Constitucin, informo hoy al Congreso ya los chilenos del estado de avance de la nacin. Hoy es tiempo de balances y de que hablenlos hechos con toda su fuerza y elocuencia.


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EL DESAFO DE LA RECONSTRUCCIN

Comienzo rindiendo cuenta del monumental esfuerzo que nos ha significado el desafo dereconstruir Chile, luego de los devastadores efectos del terremoto y maremoto del 27 de febrerodel 2010. Desafo que no estaba en nuestros planes, pero que asumimos con responsabilidad,adaptando nuestra planificacin original y sin sacrificar los compromisos de nuestro programade Gobierno.

Todos recordamos dnde estbamos y qu sentimos aquella madrugada, cuando Chile fuebrutalmente golpeado por las fuerzas de la naturaleza y la adversidad. En pocos y angustiantesminutos, 551 personas perdieron sus vidas. Ciudades y pueblos enteros fueron arrasados.

Recuerdo nuestro primer balance de esa tragedia, realizado muy tarde la noche del 11 demarzo de 2010, cuando asumimos el Gobierno. El panorama era desolador: 880 mil chilenas

y chilenos damnificados; 220 mil viviendas destruidas o con daos severos; uno de cada treshospitales y escuelas derrumbados o gravemente daados; centenares de puentes, caminos,puertos, aeropuertos, edificios, embalses y obras de riego destruidos, y miles de empresas y

cientos de miles de puestos de trabajos perdidos.

El costo material de esta tragedia ascendi a US$ 30 mil MM, el 18 por ciento de nuestro PIB.Sin duda, la mayor prdida patrimonial de nuestra historia.

Sinceramente, la reconstruccin ha sido muy difcil y exigente. Sin embargo, con el esfuerzo detodos los chilenos, transcurridos poco ms de la mitad de nuestro Gobierno, hoy puedo afirmarresponsablemente al pas que tres cuartas partes de esta tarea est cumplida. Pero an no hafinalizado. Todava quedan muchas familias damnificadas esperando ayuda y muchas obraspor reconstruir o reparar. Y por eso, no descansaremos hasta completar el 100 por ciento de lareconstruccin.

En materia de viviendas, ya hemos asignado ms de los 220 mil subsidios de reparacin yreconstruccin comprometidos. La gran mayora de esos subsidios, 165 mil, correspondena proyectos individuales, en que a las familias les fue respetada su decisin de reparar oreconstruir su vivienda en el mismo lugar donde estaba ubicada la antigua y elegir el tipo devivienda que queran. Todo ello ha significado una complejidad y esfuerzo adicional. Porque esms fcil y rpido levantar conjuntos habitacionales enteros en las afueras de las ciudades,que construir miles de viviendas, una por una, en el lugar escogido por su propietario. Pero estadificultad vali la pena asumirla, porque signific respetar la libertad de elegir de las familias.

Pese a ello, seguimos avanzando a toda marcha. Actualmente estamos iniciando y entregando

cuatro mil 200 viviendas al mes, 140 cada da. Al mes de abril, 90 mil viviendas han sidoentregadas, 70 mil se encuentran en construccin o reparacin y las 60 mil restantes lo estarnantes que llegue el invierno del prximo ao. Y hemos sumado a este esfuerzo las dos mil familiasde Tocopilla afectadas por el terremoto del 2007, que desde entonces esperaban una solucin.

En cuanto a las familias que an viven en aldeas, y que hoy representan solo el uno por cientode los damnificados, sus nuevas viviendas ya estn iniciadas o con fecha cierta de entrega. Ypara cumplir nuestro compromiso de que no pasen ms de dos inviernos en casas provisoriascontra su voluntad, todas ellas han podido optar a un subsidio especial de arriendo, hasta quese les entreguen sus hogares definitivos.

Pero tan importante como reparar y reconstruir viviendas es recuperar los barrios y el patrimoniode los pueblos y ciudades afectadas. Para ello estn en marcha 111 planes de RegeneracinUrbana y 27 planes maestros de Reconstruccin y Ejecucin, para lugares tan emblemticos,como Dichato, Juan Fernndez, Talcahuano, Constitucin, Talca, Lebu y Tira. Hemos aprendido


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la leccin. Estos planes incluyen obras de mitigacin para proteger a sus habitantes frente aeventuales catstrofes futuras.

En materia de educacin y salud la tarea est muy cerca de terminar. Tres mil 483establecimientos educacionales daados ya han sido reconstruidos o reparados. Los nuevehospitales de construccin acelerada ya se encuentran operando. 110 estn reparados al igual

que 207 postas rurales y consultorios. De los hospitales que sufrieron dao mayor, dos estnterminados y cinco en construccin.

En infraestructura, ms del 99 por ciento de las mil 500 obras de vialidad, puertos, aeropuertos,sistemas de agua potable rural, obras hidrulicas y puntos de conectividad que sufrieron daos,se encuentran reconstruidas o reparadas y en operacin. Y en los prximos das inauguraremosel puente sobre el ro Claro, con lo que terminaremos de normalizar completamente la Ruta 5.En un pas como Chile, cuya historia y geografa estn cruzadas por catstrofes naturales, nopodemos asegurar que la adversidad nunca volver a golpearnos. Pero s debemos garantizarque, cuando ello ocurra, estemos mejor preparados.

Para ello, ya presentamos al Congreso un proyecto de ley que crea un moderno Sistema Nacionalde Emergencias y de Proteccin Civil, integrada por nuestras FF.AA., Carabineros, Bomberos yel Gobierno, y cuya coordinacin quedar radicada en una nueva agencia, que remplazar a laactual ONEMI. Este nuevo sistema se replicar en cada una de las regiones de Chile y contarcon los recursos humanos, tecnolgicos y materiales para cumplir oportunamente su misinde alerta temprana y ayuda eficaz.

Adems, el ao pasado realizamos simulacros de evacuaciones en diez regiones. Duplicamoslas estaciones de medicin del nivel del mar, triplicamos los sismgrafos de ltima generacin

y establecimos un sistema de monitoreo permanente de los 18 volcanes ms peligrososde nuestro pas. Junto con ello pusimos en marcha una moderna red de comunicaciones de

emergencia, que incluye 78 telfonos satelitales en lugares estratgicos, perfeccionamos lasnormas ssmicas de construccin y exigimos a las compaas telefnicas contar con autonomaenergtica y triplicar su capacidad de trfico de mensajes de texto.

Hoy quiero ratificar nuestro compromiso de reconstruir mejor, piedra por piedra y ladrillo porladrillo, con el esfuerzo y aporte de todos los chilenos, y antes que termine nuestro Gobierno,todo lo que el terremoto y maremoto del 27 de febrero de 2010 destruyeron.

EL CHILE DE LAS OPORTUNIDADES

Pero no solo de reconstruccin vive el hombre. Tambin estamos construyendo el futuro ycumpliendo con los compromisos asumidos con todos los chilenos durante nuestra campaa.

Construir el Chile de las oportunidades, seguridades y valores para todos sus hijos es la granaspiracin del Chile de hoy. Esta es la causa que moviliza a nuestros jvenes y a toda la sociedad,lo que ha motivado a muchos de ustedes a dedicar sus vidas al servicio pblico, y ciertamente,lo que inspira y orienta todos los das las acciones de nuestro Gobierno.

Y en qu consiste el Chile de las oportunidades? Consiste en que todos los chilenos, cualquierasea su origen o condicin, pueda desarrollar en plenitud los talentos que Dios nos dio y volartan alto y llegar tan lejos como su propio mrito y esfuerzo lo permitan, en la bsqueda de su

felicidad y realizacin personal.

Sin duda, son muchos los factores que esta misin debe incorporar. Pero si tuviera que elegirtres, no dudara en mencionar la educacin, el trabajo y la familia.


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EDUCACIN DE CALIDAD PARA TODOS

La educacin es, al mismo tiempo, un medio y un fin. Un medio para incrementar nuestrascapacidades y un fin para permitirnos ser ms libres y realizarnos en plenitud. Ella es elprincipal instrumento de desarrollo personal, de creacin e igualacin de oportunidades,de movilidad social y de progreso nacional. En consecuencia, Chile solo ser una verdaderasociedad de oportunidades cuando todos nuestros nios y jvenes, y muy especialmente losms vulnerables y de clase media, tengan acceso a una educacin de calidad.

Hoy les quiero hablar directamente a los padres y madres. En esta sociedad del conocimientoy la informacin, una buena educacin abre un mundo de oportunidades y su ausencia puededar lugar a una vida de frustraciones. Todos queremos lo mejor para nuestros hijos: que seanms felices y lleguen ms lejos.

El Gobierno de Chile est profundamente comprometido con una reforma educacional quegarantice a todos nuestros nios y jvenes acceso a una educacin de calidad. Con crear unsistema ms justo y eficaz de becas y crditos, que no discrimine a ningn estudiante por falta

de recursos. Y con respetar y proteger la libertad de los padres para elegir la educacin de sushijos y de los ciudadanos para emprender y aportar en el mundo de la educacin. Necesitamostanto del esfuerzo pblico como privado, y la sociedad civil debe cumplir un rol central. Por esocreemos y defendemos el concepto de sociedad docente, y no solo de estado docente.

Estamos impulsando una amplia y profunda reforma educacional en todos sus niveles. Hoyinvertimos uno de cada cinco pesos del gasto pblico, equivalentes a US$ 12 mil MM en laeducacin de nuestros nios y jvenes, el doble que hace seis aos atrs. Hace tres semanaspresentamos una reforma tributaria, que demanda un esfuerzo adicional a las empresas y sectoresms favorecidos, para financiar en forma responsable y sostenible la reforma educacional.

Estos recursos nos estn permitiendo aumentar significativamente las subvencioneseducacionales y becas para estudiantes, y las remuneraciones de nuestros profesores.Adicionalmente, creamos la Beca Vocacin del Profesor, para que miles de jvenes talentosos,con puntajes sobre 600 puntos en la PSU, estudien Pedagoga en forma gratuita, con elcompromiso que cuando egresen eduquen a nuestros nios y jvenes en las escuelasmunicipales o subvencionadas.

Pero no basta solo con ms recursos. Se requiere tambin mejor gestin. Por eso promulgamosla Ley de Calidad y Equidad de la Educacin, para potenciar y flexibilizar el estatuto docente,fortalecer el liderazgo de los directores y premiar a tantos buenos profesores que se esfuerzanpor educar con calidad a nuestros hijos. Hemos creado 60 liceos de excelencia, que permiten a

miles de jvenes de esfuerzo y talento, en todas las capitales regionales de Chile, y en comunasvulnerables y de clase media, como Alto Hospicio, Puente Alto, Renca, Cerro Navia, Conchal,Quilicura, San Bernardo, Lota, Coronel, Lebu, Purn, Angol, Loncoche, Ancud y muchas ms,acceder a una educacin de excelencia como la que imparten el Instituto Nacional o el LiceoCarmela Carvajal en Santiago.

Este gran esfuerzo, que no es solo de este Gobierno, sino tambin de los que lo antecedieron, yacomienza a dar sus primeros frutos. En efecto, luego de dcadas de estancamiento, las pruebasSimce de los ltimos dos aos muestran que, tanto la calidad como la equidad de la educacin,

y especialmente la de los estudiantes ms vulnerables y de clase media, han comenzado, porfin, a mejorar significativamente.

Sin duda esta es una gran noticia para nuestros estudiantes, sus familias, los profesores, el Gobiernoy la sociedad entera. Pero an estamos lejos de alcanzar nuestras metas. Mientras subsista un solonio sin educacin de calidad, el es nuestro nio y su carencia es nuestra obligacin. Y si jvenes


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talentosos no pueden acceder a la educacin superior por falta de recursos, ellos tambin sonnuestros jvenes y sus sueos de ser profesionales son nuestro compromiso.

La reforma debe comenzar a la ms temprana edad, para corregir las desigualdades de origen,igualar oportunidades y nivelar la cancha cuando an estamos a tiempo. Para ellos estamosincrementando en 40 mil los cupos de jardines infantiles, de la Junji e Integra, y perfeccionando

el sistema de salas cuna financiado por las empresas, para evitar discriminar a las mujerestrabajadoras.

Hoy quiero ratificar ante el pas nuestro compromiso de garantizar educacin preescolar enknder y preknder, de calidad y gratuita, a todos los nios y nias del 60 por ciento de loshogares ms vulnerables y de clase media de nuestro pas. Esto requiere aumentar en 20 porciento la subvencin y en 75 mil los cupos en este nivel. Yo s que los nios no marchan niprotestan. Pero su voz se escucha siempre fuerte y clara en La Moneda.

En materia de educacin escolar aumentamos en un 21 por ciento la subvencin escolarpreferencial y ya extendimos este beneficio a sptimo y octavo bsico, de modo que hoy la

reciben cerca de 900 mil alumnos de educacin bsica. Y crearemos una subvencin especialpara los estudiantes de educacin media. Ambas subvenciones aumentarn su cobertura desdeel 40 al 60 por ciento de los alumnos ms vulnerables, lo que incluye buena parte de la clasemedia, lo que significa un incremento de un milln 20 mil en los nios y jvenes beneficiadoscon esta subvencin preferencial.

En materia de educacin superior, compartimos las aspiraciones de nuestros jvenes. En dosaos hemos duplicado el presupuesto para becas y otros beneficios, pasando de 118 mil becasel 2009 a 280 mil este ao. Y las seguiremos aumentando hasta 400 mil al trmino de nuestroGobierno, casi cuadruplicando el nmero de becas y cumpliendo as con nuestro compromisode asegurar una beca de educacin superior a todos los jvenes con mrito, pertenecientes al

60 por ciento de los hogares ms vulnerables y de clase media de nuestro pas.

Es ste un cambio significativo? S, s lo es. Es esto suficiente? No, no lo es. Por eso tambinestamos creando un nuevo sistema de crditos muy superior al que recibimos. Este sistemaestar disponible para todos los jvenes con mrito, con excepcin de aquellos pertenecientesal diez por ciento de los hogares de mayores ingresos. Y para impedir que estos crditos setransformen en una pesada mochila para los jvenes o sus familias, el nuevo sistema tendruna tasa de inters subsidiada del dos por ciento anual, es decir, solo un tercio de la actual, loque significa reducir prcticamente a la mitad el monto de las cuotas del actual sistema deCrdito con Aval del Estado. Adicionalmente, las cuotas no podrn exceder del diez por cientodel ingreso del joven cuando est trabajando, y con la cuota 180, cualquiera sea el saldo de

deuda, sta se extinguir automticamente. Finalmente, el nuevo sistema ser administrado yfinanciado por el Estado, remplazando as a los bancos.

Adicionalmente, el segundo semestre de este ao entrar en vigencia la ley que permite a msde 110 mil deudores morosos del Fondo Solidario para la educacin superior reprogramar yreducir sus deudas, salir del Dicom y tener una nueva oportunidad en el mundo laboral.

Para lograr estos objetivos, y asegurar que los estudiantes y sus familias tomen decisioneslibres e informadas, hemos puesto en marcha el portal web www.mifuturo.cl que entregainformacin relevante sobre la excelencia de las instituciones de educacin superior, el montode sus aranceles, la duracin de sus carreras, los niveles de desercin y las opciones laborales

e ingresos promedio de sus egresados.

Sabemos que algunos proponen educacin gratuita para todos y no solo a los ms vulnerables yla clase media necesitada. Francamente, en un pas con tantas carencias y desigualdades como


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el nuestro, no es justo ni conveniente que el Estado, con los recursos de todos los chilenos,financie la educacin de los ms favorecidos.

Con esta reforma estamos cumpliendo tres grandes compromisos de nuestro programa, queconstituyen sentidas aspiraciones de la sociedad chilena. Primero, dar a acceso a educacinde mayor calidad a todos los nios. Segundo, que ningn joven con mrito quede fuera de la

educacin superior por falta de recursos. Y tercero, que ninguna familia vea transformado elsueo de un hijo profesional en una pesadilla, por un endeudamiento excesivo.

Chilenas y chilenos, seoras y seores parlamentarios, muchos de los proyectos de leynecesarios para llevar adelante estas reformas se encuentran hoy en este Congreso. A nombrede los nios y jvenes de Chile les pido encarecidamente sus aportes y pronta aprobacin.

Pero no basta con hacer las cosas correctas, tambin hay que hacer correctamente las cosas.No basta solo con ms recursos, debemos gastarlos bien. El segundo semestre de este aocomenzar a funcionar la Agencia de Calidad y la Superintendencia de Educacin Escolar, cuyoobjetivo ser asegurar la calidad de la educacin y el buen uso de los recursos pblicos, para

que ningn peso del Estado vaya a instituciones que no ofrezcan educacin de calidad. Poreso no dudamos, despus de reubicar a sus alumnos, en revocar el reconocimiento oficial ycortar los recursos pblicos a 37 establecimientos educacionales que, por su sistemtica malacalidad, no merecan seguir recibindolos ni mucho menos educando a nuestros nios.

Y tan pronto este Congreso apruebe la nueva Superintendencia de Educacin Superior, ellavelar por la calidad, buen uso de recursos pblicos y cumplimiento de la ley, por parte deuniversidades, institutos y centros de formacin tcnica.

Por cierto, sin profesores de calidad, respetados y bien remunerados, nunca tendremos unaeducacin de excelencia. A eso apunta la Beca Vocacin de Profesor y la nueva Carrera Docente

que crea un nuevo sistema de evaluacin y promocin, mejores remuneraciones, basadas en elmrito y los resultados, ms que en los aos y la antigedad, e incrementa los requisitos decalidad de nuestros profesores. Los malos resultados de una Prueba Inicia tomada recientementea egresados de Pedagoga, ilustran con elocuencia y dramatismo la importancia y urgencia deesta nueva Carrera Docente, la cual ser obligatoria para los nuevos docentes y voluntaria paralos actuales. Esta nueva Carrera Docente permitir que un profesor o profesora destacada alcancecomo mnimo un salario de $ 1.250.000, lo que contrasta con los $ 760 mil actuales.

El liderazgo y capacidad de los directores tambin es fundamental. Por eso estamosconvocando a los mejores a travs de concursos pblicos, mayores remuneraciones, exigencias

y atribuciones, y hemos puesto en marcha un plan de formacin de excelencia para mil 500

directores en tres aos.

Y para evaluar mejor la calidad de nuestra educacin, hemos incorporado nuevas pruebas Simce deIngls, Tecnologa de la Informacin y Educacin Fsica, y una nueva prueba de Lenguaje en segundobsico, que se suman a las actuales pruebas Simce en cuarto y octavo bsico y segundo medio.

Quisiera terminar estas palabras sobre educacin hablndoles directamente a los jvenes. JosMiguel Carrera deca que la juventud es la edad de la energa, el vigor y la magnanimidad, yagregaba que si es capaz de grandes pasiones, lo es tambin de grandes virtudes, entregas ysacrificios, y vaya que tena razn. Porque fue un puado de jvenes como l los que lucharon

y conquistaron nuestra independencia.

Dos siglos despus Chile necesita ms que nunca la alegra e idealismo de los jvenes. Millonesde abnegadas manos trabajan y se esfuerzan para que ustedes puedan estudiar. Nunca antes ennuestra historia una generacin haba tenido tantas oportunidades de educarse y desarrollar


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sus talentos, como las que tienen los jvenes del Chile de hoy. Valoren este esfuerzo estudiandoy entregando lo mejor de ustedes mismos y aprovechen esta oportunidad, sin renunciar a sussueos ni convicciones. Valoro a los jvenes idealistas y rebeldes que quieren construir unmundo mejor que el que heredaron de sus padres. Pero deben recordar que tambin tienendeberes. Con sus estudios, con sus familias, con su pas y sobre todo con ustedes mismos.

Al fin y al cabo, tarde o temprano Chile ser lo que ustedes quieran que sea. Solo si trabajanhoy por la paz, Chile ser un pas en paz. Solo si actan hoy con justicia, Chile ser un pas justo.Solo si estudian hoy con esfuerzo, Chile ser un pas desarrollado. Y solo si miran al futuro conesperanza, Chile ser un pas ms alegre y feliz.

RECUPERANDO LA CAPACIDAD DE CRECIMIENTO Y CREACION DE EMPLEOS

La sociedad de oportunidades tambin requiere una economa capaz de crecer y crear empleos.Esto exige desplegar en plenitud las fuerzas de la libertad, la imaginacin, el emprendimiento

y la innovacin, y fomentar virtudes como la responsabilidad, la honestidad, el trabajo bienhecho, el ahorro, el respeto y el orden.

Solo las sociedades que valoran la libertad y confan en sus ciudadanos han podido prosperar yderrotar la pobreza. Aquellas que han ahogado la libertad y desconfan de sus ciudadanos hanquedado atrapadas en la mediocridad y la frustracin.

Por eso nuestras polticas pblicas han favorecido la libertad, el emprendimiento y la innovacin.En un mundo cruzado por crisis y recesiones, debemos sentirnos contentos que en Chile, con elesfuerzo de todos, enfrentando dificultades y trabajando duro.

Hemos recuperado y duplicado nuestra capacidad de crecimiento, superando en promedio elseis por ciento anual.

Hemos creado 700 mil nuevos empleos, casi cuadruplicando la creacin promedio anterior.La mayora de ellos han sido para mujeres y con contratos escritos e indefinidos y concotizaciones para previsin, salud y seguro de cesanta. Y hemos bajado la tasa de desempleoa cifras inferiores a siete por ciento. Hoy son las empresas las que buscan a los trabajadores yno los trabajadores a las empresas.

Los salarios estn creciendo sobre seis por ciento anual, superando en ms de 2,5 por ciento ala inflacin.

Hemos transformado una productividad de factores negativa, que constitua un lastre para elcrecimiento, en una positiva, que empuja como un motor.

La inversin ha crecido a ms del quince por ciento anual, triplicando las tasas anteriores.

Las exportaciones han crecido ms del 40 por ciento en los ltimos dos aos, pasando de US$55 mil MM el 2009 a US$ 81 mil MM el 2011.

Hemos seguido ampliando nuestra integracin con el mundo, firmando nuevos tratados de librecomercio con Vietnam, Malasia, Turqua. Y estamos en proceso de negociacin o ampliacin detratados con India, Tailandia y el Trans Pacific Partnership, que se convertir en la zona de libre

comercio ms grande del mundo.

Estos resultados son slidos y sustentables en el tiempo, porque estn construidos sobre roca yno sobre arena. Y, ciertamente, no son fruto de la casualidad ni del azar. Responden al esfuerzo


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y creatividad de todos los chilenos, trabajadores y empresarios, y a polticas econmicasresponsables e innovadoras, como la Agenda de Impulso Competitivo, la poltica fiscal, losincentivos tributarios a las Pymes y las mejoras en la gestin y polticas del Estado. As Chileha recuperado su liderazgo y se encuentra entre los pases de mayor crecimiento en AmricaLatina, la OECD y el mundo. Y este crecimiento, necesario pero no suficiente, nos permiteseguir creando empleos, mejorando los salarios, ampliando las oportunidades y financiando

un mayor gasto del Estado, especialmente en lo social e infraestructura. Este nuevo liderazgoy dinamismo nos acerca a nuestra misin, para que el prximo Presidente, pueda decir desdeesta misma tribuna, que Chile cumpli su misin de ser un pas desarrollado y sin pobreza.

Sin duda estas son buenas noticias. Pero an nos falta mucho camino por recorrer, problemasque resolver y desafos que enfrentar, para que los frutos de este crecimiento lleguen a todoslos hogares chilenos, y muy especialmente a las familias ms vulnerables y de clase media.

Primero, debemos seguir fortaleciendo los derechos, dignidad y seguridad de nuestrostrabajadores. Para ello, junto al Congreso estamos legislando para evitar que el multiRut seutilice para desconocer los derechos laborales. Tambin presentamos el proyecto que reduce

la jornada de trabajo y amplia los tiempos de descanso de las 370 mil trabajadoras de casaparticular, igualndolas al resto de los trabajadores. Y seguimos avanzando en materia deseguridad laboral. El ao pasado redujimos las muertes por accidentes del trabajo de 240 a185 y estamos modernizando nuestro sistema de capacitacin laboral, para que la educacinsea un proceso de educacin permanente para nuestros trabajadores.

Segundo, estamos protegiendo y fortaleciendo a nuestras Pymes. Los emprendedores cumplenuna tarea fundamental. Ellos son los exploradores de la era moderna. A ellos les correspondecomprender las necesidades de los ciudadanos y satisfacerlas con innovacin y nuevas tecnologas.Son hombres y mujeres que deben tener visin para ver ms all del horizonte y descubrirnuevas oportunidades, y coraje para asumir riesgos, invertir y recorrer caminos desconocidos.

Necesitamos ms y mejores emprendedores, respetuosos de la ley, de sus trabajadores,consumidores y el medio ambiente, para crear empleos y oportunidades para y ofrecer mejoresbienes y servicios y a menor costo a todos los chilenos. Para ellos redujimos de 27 a siete losdas necesarios y a la mitad el costo de crear una empresa. Rebajamos de 1,2 a 0,6 por ciento elimpuesto al crdito, y ahora lo llevaremos a 0,2 por ciento, favoreciendo a 370 mil Pymes y tresMM de deudores. Creamos un mecanismo que exime a las Pymes del impuesto por sus utilidadesreinvertidas y enviamos al Congreso una nueva Ley de Quiebras. El resultado?: en dos aos sehan formado ms de 100 mil nuevas empresas, duplicando la tasa histrica. A eso apuntala nuevamisin del Ministerio de Economa y la Agenda de Impulso Competitivo, que ya tiene un 80 porciento de avance. Por eso declaramos este ao el ao del emprendimiento y el prximo el ao dela Innovacin, y crearemos el Premio Nacional a la Innovacin y el Emprendimiento.

ABONANDO LA AGRICULTURA

La sociedad de oportunidades tambin est llegando a nuestra agricultura y a los 2,5 MM decompatriotas que viven o trabajan en el campo. Nuestro objetivo es transformar a Chile enuna potencia agroalimentaria y situarlo entre los diez pases ms importantes del mundo enexportacin de alimentos sanos y seguros. El ao pasado, el sector agrcola y forestal creci ams del once por ciento, casi duplicando el crecimiento promedio del pas, y por primera vez ennuestra historia estamos exportando conocimiento, ciencia y tecnologa chilena en reas comoreproduccin vegetal y gentica animal.

Estamos fortaleciendo nuestro Ministerio de Agricultura, para adecuarlo a las exigencias y desafosde este mundo globalizado y transformarlo en un moderno Ministerio de Agricultura, Alimentacin

y Recursos Naturales, al servicio de los campesinos, productores agrcolas y el mundo rural.


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Seguimos avanzando en el cumplimiento de nuestros 25 compromisos con el mundo del campo.Estamos fortaleciendo la Comisin Antidistorsiones, ya dictamos un nuevo decreto de salvaguardiaspara el maz partido y creamos un fiscal especializado en agricultura en la Fiscala NacionalEconmica, de forma de garantizar una competencia leal con los productores externos y mercadosms transparentes y competitivos en el frente interno, para que nuestros productores agrcolasreciban un precio justo por lo que ellos siembran, cultivan y cosechan de la tierra.

A travs de Indap estamos llegando a 180 mil pequeos agricultores con subsidios, capacitaciny asistencia tcnica, un 40 por ciento ms que hace dos aos, cubriendo as todas las comunasrurales de Chile, incluidas algunas tan apartadas como la Isla Picton, Visviri, Camia, Colchane,Lonquimay, Palena, Juan Fernndez e Isla de Pascua. Tambin hemos triplicado el apoyoproductivo a las familias de nuestros pueblos originarios y las alianzas productivas con elsector privado y para proteger mejor nuestro valioso patrimonio fito y zoosanitario, hemospotenciado la labor del SAG.

En materia forestal, hemos potenciado la reforestacin de bosque nativo, con subsidios yasistencia tcnica y hemos puesto en marcha un plan de recuperacin de terrenos erosionados

que busca recuperar 500 mil hectreas. Desgraciadamente, el verano pasado fue uno de losms crticos en materia de incendios forestales, con cerca de cinco mil emergencias, la mayoracausadas por la accin negligente, y en algunos casos, criminal del hombre, que provocaron laprdida de ms de 85 mil hectreas de bosques, incluidas zonas de alto valor patrimonial comoel Parque Torres del Paine. Junto con informar y educar a los visitantes de nuestros parques,hemos presentado un proyecto de ley que incrementa significativamente las penas de crcela quienes causen estos desastres y otro para crear el nuevo Servicio de Biodiversidad y reasProtegidas, de manera de proteger mejor las maravillas de nuestra naturaleza, en beneficio detodos los chilenos y tambin de los que vendrn.

Y gracias a Dios, Chile est lleno de hroes annimos, que en los momentos de adversidad, en

lugar de huir del peligro, lo enfrentan para proteger nuestras vidas y nuestra naturaleza. Hoyquiero recordar y homenajear a los siete brigadistas de Carahue, que sacrificaron sus vidascombatiendo un incendio provocado intencionalmente.

EL FUTURO DE LA MINERA

En cuanto a la minera, ella sigue expandindose con fuerza y representa hoy el quince porciento de nuestro PIB, el 17 por ciento de los ingresos fiscales y el 60 por ciento de nuestrasexportaciones. Y su futuro es an ms auspicioso. Para los prximos ocho aos existen proyectosde inversin por ms de US$ 90 mil MM, de los cuales un 30 por ciento son de Codelco, que

consolidar as su fuerte liderazgo a nivel mundial. Esto significar 70 mil nuevos puestos detrabajo, en su mayora de alta calificacin y buenos salarios, para hombres y mujeres, cuyaformacin y capacitacin ya est en marcha.

Enami ha reforzado sus programas de apoyo a la pequea y mediana minera aumentando en50 por ciento respecto al ao 2009 sus compras de minerales. Finalmente, estamos llamandoa licitaciones pblicas para que, tanto a Codelco como a inversionistas privados, puedandesarrollar el enorme potencial del litio y potasio de nuestros desiertos.

DESARROLLANDO NUESTRA PESCA Y ACUICULTURA

Tambin estamos trabajando para que las oportunidades lleguen a nuestros pescadores y gentede mar. Ya ingresamos al Congreso el proyecto que modifica la Ley de Pesca y Acuicultura, paraproteger y asegurar la sustentabilidad del recurso pesquero y mejorar la complementaridad


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entre la pesca artesanal, industrial y de investigacin. Despus de la dura crisis que vivi lapesca y acuicultura en Chile, a fines de la dcada pasada, el ao 2011 este sector se recupercon gran fuerza, creciendo a una tasa de 17 por ciento y creando siete mil 900 nuevos puestosde trabajo.

Es justo reconocer el temple y coraje de nuestros pescadores artesanales, que todas las

madrugadas desafan el peligro y se internan en el mar para recoger sus frutos. Por eso hoyquiero anuncia el envo de un proyecto de ley que crear el Instituto de Desarrollo de la PescaArtesanal, equivalente al Indap agrcola.

POTENCIANDO EL TURISMO

En materia de turismo, tenemos un tremendo potencial gracias a nuestra naturaleza, historiay cultura. El ao pasado por primera vez superamos los tres MM de turistas extranjeros,duplicando la cifra de hace diez aos atrs.

Pusimos en marcha un audaz programa de promocin de Chile en el extranjero y de turismode chilenos en Chile. Es as como la nueva Subsecretara de Turismo lanzar prximamente laEstrategia Nacional de Turismo, con objetivos y planes muy concretos para cada una de lasregiones del pas.

EL NUEVO MUNDO DE LAS TELECOMUNICACIONES

Las telecomunicaciones estn revolucionando nuestras vidas, nuestros estudios, nuestros trabajos,y nuestra manera de informarnos, comunicarnos y entretenernos. Por eso en dos aos hemostriplicado la penetracin de la banda ancha, llegando con conexiones de internet a ms del 90por ciento del territorio nacional poblado pasando de 7,4 a once MM de chilenos conectados.

A travs del programa Todo Chile Conectado hemos llegado con banda ancha y telefonacelular a ms de mil 474 localidades rurales, favoreciendo a ms tres MM de personas. Atravs del proyecto Conectividad para la Educacin hemos pasado de cuatro mil en 2009 ams de nueve mil escuelas municipales y subvencionadas con internet gratuito y de calidad,favoreciendo hoy a 2,7 MM de nios, los que se incrementarn a 3,2 MM a fines de este ao,lo que significa un 90 por ciento de cobertura. Y seguimos avanzando en el campo tcnico ylegislativo para que la televisin digital gratuita y de alta definicin llegue a todo Chile.

En materia de gobierno electrnico hemos recuperado el primer lugar en Amrica Latina yestamos dentro de los 20 pases calificados por Naciones Unidas como lderes emergentes en eldesarrollo del gobierno electrnico. Estamos construyendo una red de WI-FI pblica y gratuitaen las principales plazas, bibliotecas, municipalidades y estaciones de Metro, y continuamoscon nuestros programas de alfabetizacin digital.

Ya implementamos la portabilidad numrica para telfonos fijos y mviles, lo que significa quecada usuario es dueo de su nmero y es libre de cambiarse con l a la empresa de su eleccin.Eliminamos los cargos de larga distancia en las regiones de Atacama, Coquimbo, Valparaso,Maule, Bo Bo, Los Ros y Los Lagos, lo que ha permitido que seis MM de chilenos, y antes quetermine nuestro Gobierno, los 17 MM de chilenos y en todo el pas, puedan hablar de Arica aMagallanes, con una simple llamada local y reduciendo a la dcima parte su costo.

Adicionalmente, aprobamos la nueva ley de antenas para proteger el entorno y la calidad devida de los vecinos. Lanzamos el concurso pblico para prestar un servicio de banda ancha decuarta generacin, denominado Mvil 4G.


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As estamos reduciendo la brecha digital, bajando los costos e integrando a todo el pas y atodos los chilenos a esta revolucin tecnolgica.

Por otra parte, Chile cuenta actualmente con el satlite Fasat-Charlie, que permite la observacinremota de la tierra, cuya vida til es del orden de los cinco aos. Estamos trabajando en unapoltica nacional satelital y en un proyecto de satlite de telecomunicaciones, geoestacionario,

que nos permitir un salto adelante en materia de comunicaciones, control de nuestras fronteras,mares y territorios, mayor integracin territorial y mayor seguridad externa e interna.

INFRAESTRUCTURA Y OBRAS PBLICAS PARA EL DESARROLLO

La sociedad de oportunidades requiere tambin de una infraestructura moderna y que integretodos los rincones de nuestra patria. Por eso nuestro compromiso de conectar Chile por Chile,completando la Carretera Austral entre Puerto Montt, pasando por Coyhaique, y llegando hastaPuerto Yungay, Villa OHiggins y Caleta Tortel. Lo avanzado nos ha permitido reducir de 36 a16 horas los tiempos de traslado entre Puerto Montt y Coyhaique. Y as contaremos con una

carretera ntegramente pavimentada, por territorio chileno, que unir nuestro pas desde lafrontera norte con el Per hasta el borde de los Campos de Hielo Sur.

Tambin estamos desarrollando un plan de inversiones pblicas de ms de US$ 6 mil MM y un plande concesiones de US$ 8 mil MM adicionales. Tres de cuatro pesos de esta inversin va a regiones.Ya entregamos la doble va entre Caldera y Vallenar e iniciamos las obras que unirn Vallenar conLa Serena, entre muchas otras. El 2011 licitamos o ampliamos cuatro nuevos puertos en Coquimbo,San Antonio, Talcahuano y San Vicente, que significaron inversiones superiores a los US$ 600 MM,

y pusimos en marcha un sistema electrnico de cobro de peajes, que se extender a la ruta entreSantiago y Valparaso y a la Panamericana. Adems, durante estos cuatro aos, sumaremos omejoraremos ms de cinco mil kilmetros de caminos rurales para el desarrollo y para comunidades

indgenas lo que representa un incremento de 40 por ciento respecto al ao 2009.Y para priorizarla integracin regional estamos pavimentando y mejorando sustancialmente las carreteras y rutasque nos unen con Argentina, Bolivia y Per, y a travs de ellos con Brasil y los puertos del Atlntico.

Tambin hemos reconstruido los bordes costeros y puertos martimos, fluviales y lacustresde decenas de ciudades y pueblos y seguimos avanzando con las obras de los planes Chilo,Arauco e Isla de Pascua.

Muy pronto licitaremos importantes y urgentes obras viales en nuestra capital como las ampliacionesde las autopistas Vespucio Oriente y Costanera Central y las nuevas lneas 3 y 6 del Metro.

Despus de largos y profundos estudios, que anunci en Pargua en abril del 2011, he instruido alministro de Obras Pblicas para que, estableciendo un monto mximo de inversin de US$ 740MM, cifra que asegura la rentabilidad social del proyecto, llame a una licitacin internacionalque presente soluciones tcnicas para la construccin de un puente de tres o cuatro pistas, queconecte el continente con la Isla Grande de Chilo.

CUIDANDO NUESTRA AGUA Y ENERGA

Hay dos recursos fundamentales para el desarrollo futuro y la calidad de vida de los chilenosque debemos aprender a producir y cuidar mejor. Me refiero al agua y la energa.

AGUA

En materia de agua, dcadas de falta de planificacin e inversiones, el aumento del consumo yel calentamiento global, han hecho de Chile un pas cada da ms vulnerable a los perodos de


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sequa. Llevamos tres aos de sequa y hemos debido decretar Zona de Emergencia Agrcola oEscasez Hdrica en 108 comunas, para ir en ayuda inmediata de la poblacin y los pequeos ymedianos agricultores.

Pero necesitamos una poltica de Estado, con soluciones de corto y largo plazo. A eso apuntala Estrategia Nacional de Recursos Hdricos para las prximas dos dcadas que estamos

desarrollando. Para evitar que el 85 por ciento de las aguas que corren por nuestros ros sepierdan en el mar, nuestro plan de embalses contempla quince grandes obras. Ya entregamos losembalses de Ancoa, en Maule; El Bato, en Coquimbo, e iniciamos la construccin de Chacrillas,en la Regin de Valparaso. Prximamente iniciaremos las obras de otros tres embalses en lasregiones de Arica y Parinacota, Coquimbo y Bo Bo. Esta estrategia duplicar nuestra capacidadde almacenamiento de agua, asegurando su normal abastecimiento a futuro. Adicionalmente,estamos realizando cuantiosas inversiones para tecnificar los sistemas de riego, reparar eimpermeabilizar canales de regado, implementar un programa de bombardeo de nubes,desarrollar innovadores planes de infiltracin de aguas lluvia en los acuferos ms deficitarios

y construir plantas desalinizadoras de agua en la zona norte de Chile.

ENERGA

La energa es necesaria para alimentar nuestros hogares, escuelas y hospitales, iluminarnuestras ciudades y pueblos y hacer funcionar nuestras empresas. Por errores de planificacinen el pasado, trabas a la aprobacin y ejecucin de inversiones y alzas en el precio internacionaldel petrleo, el costo de la energas se ha triplicado en los ltimos diez aos y casi todaslas plantas de generacin aprobadas fueron en base a hidrocarburos, sin normas adecuadasde emisin. Las tragedias ambientales y sanitarias de Ventanas, Huasco, Coronel y Mejilloneshablan mejor que mil palabras. Chile no merece esto.

La falta de seguridad para la generacin, transmisin y abastecimiento futuro constituye

una seria amenaza para el desarrollo del pas. Necesitamos duplicar nuestra capacidad degeneracin durante los prximos doce aos y construir una matriz energtica ms limpia,segura y econmica. A eso apunta la Estrategia Nacional de Energa para las prximas dosdcadas que estamos impulsando, fundada en siete pilares y 80 medidas para:

Crear una cultura e incentivos para el uso eficiente de la energa que nos permita ahorrar undoce por ciento al ao 2020, lo que equivale al consumo anual de 4,5 MM de vehculos.

Desarrollar las energas limpias y renovables. Chile fue pobre en las energas del pasado basadasen los hidrocarburos. Pero es inmensamente rico en las energas del futuro, como la del agua,sol, viento, mareas, geotermia y biocombustibles. Por eso hemos dispuesto un fondo de US$ 85

MM y tenemos inversiones comprometidas por US$ 500 MM.

Aprovechar nuestro inmenso potencial hdrico que excede los 20 mil megawatts.

Fortalecer nuestro sistema de transmisin y crear una carretera elctrica pblica, abierta atodos los generadores y consumidores, que conecte el sistema elctrico del norte grande conel sistema del centro y sur del pas. Ya enviamos la nueva Ley de Concesiones Elctricas y esteao enviaremos la que crea la carretera pblica.

Introducir ms competencia en la industria elctrica en todos sus niveles: generacin,transmisin y distribucin para bajar los precios de la energa. El nmero de empresas

generadoras ha pasado de 60 a 92 en los ltimos tres aos.

Incorporar el multicarrier y el Net Metering, que permitir a los hogares y empresas no solocomprar ms barato sino tambin vender sus excedentes de energa.


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Y fortalecer la integracin energtica en el continente y especialmente con nuestros pasesvecinos.

Ya establecimos estrictas normas de emisiones, equivalentes a los pases de la OECD, para lascentrales trmicas.

Yo s que en Chile pocos quieren plantas generadoras, antenas, cementerios, basurales ocrceles cerca de sus hogares. Pero todos queremos prender la luz, hablar por telfono, enterrara nuestros muertos, deshacernos de nuestra basura y que los delincuentes estn presos. Poreso un gobierno responsable tiene que tomar las decisiones necesarias y en forma oportuna,aunque ellas no siempre sean populares.

SOCIEDAD DE SEGURIDADES

Chilenos y chilenas: hemos hablado de la sociedad de las oportunidades para todos.Oportunidades para educarse, trabajar, emprender, innovar y desarrollar con libertad y enplenitud nuestros talentos.

Todo esto es necesario pero no suficiente. Igual como no es posible construir un pas justo yprspero sin libertad, tampoco es posible construir un pas libre y prspero sin justicia. De aqusurge nuestro compromiso, tan fuerte como el anterior, con una sociedad de seguridades, quegarantice a todos sus hijos, por el solo hecho de haber nacido en nuestra bendita patria, unavida digna y decente. Y que todos sepan que si alguien tropieza en el camino, por cualquierrazn, no quedar solo y desamparado. Una mano amiga y solidaria le ayudar a levantarse yvolver a caminar.

DERROTANDO LA POBREZA Y DISMINUYENDO LA DESIGUALDAD

Para construir un Chile ms justo y una sociedad de seguridades debemos enfrentar muchosdesafos, y satisfacer muchas necesidades. Pero tenemos que priorizar a los ms pobres

y vulnerables. Hoy, en pleno siglo XXI, 640 mil compatriotas siguen viviendo, o ms biensobreviviendo, en la pobreza extrema y ms de 2,5 millones, incluyendo uno de cada cuatronios, en la pobreza.

Derrotar la pobreza es la mejor inversin que podemos hacer para construir ese Chile ms libre,justo, prspero y pacfico. Y como podemos hacerlo, constituye un imperativo moral del cualnada ni nadie nos desviar.

Por eso estamos trabajando para derrotar la pobreza extrema durante nuestro Gobierno ysentar las bases para terminar con la pobreza antes que termine esta dcada. Ya creamos elMinisterio de Desarrollo Social y lo ubicamos en el corazn de La Moneda. La encuesta Casen,que mide la pobreza, la estamos tomando todos los aos y no cada tres como era antes, yestamos mejorando la nueva Ficha de Proteccin Social y creando una tarjeta electrnica, parafocalizar mejor y facilitar la entrega de la ayuda a los beneficiarios.

El alma de nuestra poltica social es el Ingreso tico Familiar, cuyo proyecto de ley acaba deser aprobado por este Congreso, lo que agradezco sinceramente a todos los parlamentarios.Este Ingreso tico Familiar cubre nuestros tres grandes compromisos: la familia, la educacin

y el empleo. Significa una verdadera alianza estratgica entre las familias ms vulnerables,la sociedad y el Estado de Chile. Su corazn son las mujeres, porque ellas no se equivocan

y eligen siempre lo mejor para sus hijos y familias, an a costa de su propia postergacin. ElIngreso tico Familiar tiene tres pilares. Elpilar de la dignidad, que incluye subsidios del Estado


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sin requisitos. El pilar de los deberes, que incorpora subsidios del Estado por el cumplimientode obligaciones como la asistencia de los hijos a la escuela y los controles del nio sano al da.Y el pilar de los logros, que premia los buenos resultados de los hijos, a travs de un Bono porMrito Acadmico, y el trabajo o emprendimiento de las mujeres, a travs del Bono a la MujerTrabajadora, que las premia con un 20 por ciento adicional de su sueldo y beneficia a las 300mil mujeres ms vulnerables.

En promedio, el Ingreso tico Familiar significa un aporte adicional de $ 80 mil mensuales paralas 170 mil familias que sufren la pobreza extrema.

Tambin nos estamos haciendo cargo de la dura realidad de los doce mil 400 compatriotas queviven en la calle. El invierno pasado pusimos en marcha el plan Noche Digna, que permiti reduciren ms de un 70 por ciento las muertes por fro o enfermedades derivadas de vivir a la intemperie.Este ao fortaleceremos este programa, apoyndolos en su reintegracin a sus familias y sociedad.

Queridos compatriotas, estamos muy concientes que en los ltimos meses, el aumento en losprecios de los alimentos, el transporte y los combustibles, por causas que escapan a nuestro

control, han golpeado con dureza el bolsillo de las familias, especialmente a las ms vulnerablesy de clase media. Por eso ingresamos recientemente un proyecto de ley que subsidia en $ 740mil MM anuales, al transporte pblico de Santiago y regiones, para evitar o atenuar alzas futurasen el precio de los pasajes. Afortunadamente el precio de los combustibles ha bajado en cadauna de las ltimas cuatro semanas, acumulando la gasolina una cada de 33 pesos por litro.Sin perjuicio de ello ya enviamos un proyecto de ley que perfecciona el sistema de impuestosvariables, de forma que, cuando el precio de los combustibles est alto, los impuestos bajen yel Fisco recaude menos para que usted pague menos. Pido a los parlamentarios su colaboracinpara aprobar pronto este proyecto.

Pero hoy quiero hacer un anuncio adicional. Este mes enviar al Congreso Nacional un proyecto

de ley para otorgar un Bono Solidario de Alimentos para aliviar el presupuesto familiar. Estebono ser de $ 40 mil por familia ms $ 7.500 por hijo, beneficiar a 1.677.000 familiaschilenas y a 6,3 MM personas, llegando a todas las familias que reciban Subsidio nico Familiar,asignacin familiar o asignacin social y que tengan menos de once mil 734 puntos en la Fichade Proteccin Social, y tendr un costo de US$ 178 MM.

Hace 25 aos, en su visita a Chile, el Papa Juan Pablo II nos convoc a derrotar la pobreza. Llegel tiempo de honrar esa convocatoria.

SALUD DIGNA, OPORTUNA Y EFICAZ

Cuando estamos enfermos nos sentimos dbiles y vulnerables y es cuando ms necesitamosser tratados con respeto y dignidad y ser atendidos con oportunidad y eficacia en nuestroshospitales y consultorios. Por eso la sociedad de seguridades debe satisfacer esa necesidad

y nos exige tambin defender la vida, aliviar el dolor y devolver, en la medida de lo posible, lasalud a los enfermos.

Este ao estamos invirtiendo ms de $ 300 mil MM en la salud de los chilenos, tres veces msque hace cuatro aos atrs. En estos dos aos hemos inaugurado 17 hospitales. Y antes quetermine nuestro Gobierno, habremos remodelado 46, iniciado la construccin de 38 nuevoshospitales y terminado doce adicionales, en comunas tan importantes como Antofagasta,

Calama, Copiap, Rapa Nui, Maip, La Florida, Rancagua, Curic, Talca, Concepcin, Corral,Caete, Osorno y Puerto Montt, adems del Hospital Salvador-Geritrico, en Providencia; elMetropolitano Occidente, en Cerro Navia, y el Stero del Ro, en Puente Alto, beneficiando asdirectamente a ms de catorce MM de chilenos.


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Junto con ello hemos entregado 48 consultorios y tenemos 46 ms en construccin, lo quepermitir que comunas apartadas como Pica, Juan Fernndez, Futrono, Gorbea y La Junta, que

jams haban tenido uno, puedan contar con su propio Centro de Salud Primaria, dotados deambulancias, equipamiento y tecnologa de ltima generacin.

Pero tambin debemos dotarlos con los mdicos especialistas necesarios. A travs de ms

becas para la formacin de cirujanos, oftalmlogos, pediatras, traumatlogos y gineclogos,lograremos contar con tres mil nuevos mdicos especialistas, atendiendo a los chilenos entodos los rincones de nuestro pas.

Luego de ms de diez aos de tramitaciones, hace unos das promulgamos la Ley de Derechosy Deberes del Paciente, que garantiza a todos los usuarios del sistema pblico y privado desalud un conjunto de derechos fundamentales como: ser tratados siempre por su nombre, quele respeten las horas y plazos convenidos, que le den un diagnstico claro de su enfermedad

y el tratamiento que necesita, que le respondan claramente sus dudas, ser visitados por susfamiliares y recibir asistencia espiritual si lo desea. De esta forma, cada consulta, cada parto,cada ciruga y cada trasplante sern realizados siempre con profesionalismo y cario. Estos

derechos debern quedar expuestos al pblico en todos los hospitales, clnicas y consultoriosdel pas y sern exigibles ante la Superintendencia de Salud. Y porque no hay derechos sinobligaciones, la ley tambin establece un conjunto de deberes necesarios para garantizar losderechos del personal de salud y cuidar las instalaciones y equipamiento del recinto.

La salud es como la justicia: cuando tarda mucho no sirve. Por eso nos alegra inmensamentehaber terminado con el padecimiento de los 380 mil chilenos afectados por las listas de esperapara una ciruga o tratamiento AUGE y haber reducido a la mitad los casi 90 mil pacientes quellevaban ms de un ao en listas de espera por enfermedades no AUGE. Esto es el resultado delBono AUGE y del esfuerzo de los funcionarios de salud, a quienes agradezco profundamente.Seguiremos trabajando para que las listas de espera en el sistema de salud sean parte de su

historia, al igual que enfermedades como la Rubeola o la Poliomelitis.

A travs de la Licencia Mdica Digital, el sistema de huella dactilar y los bonos electrnicos,estamos previniendo su uso fraudulento y facilitando la vida y acercando la salud a todoslos chilenos. Hoy ms de la mitad de los 25 MM de bonos Fonasa de cada ao, se emitenelectrnicamente desde el propio hospital.

Y gracias al programa Chile Atiende, hemos aumentado de 120 a 200 los Centros de Atencinde Fonasa, permitiendo a los habitantes de 52 comunas pequeas, como Chaaral, Pichilemu oFutaleuf, recibir sus bonos en sus propias localidades.

Adicionalmente, nos estamos haciendo cargo de la falta de farmacias de turnos en muchascomunas del pas. El ao 2009, en toda la Regin Metropolitana, haban solo cinco farmaciasdisponibles las 24 horas del da, y todas concentradas en el sector oriente de la capital. Hoycontamos con ms de 52 farmacias de turno en Santiago y 141 a nivel nacional.

Por otra parte, concientes que los remedios representan casi la mitad del gasto de las familiasen salud, y mucho ms tratndose de adultos mayores o enfermos crnicos, hemos presentadoa este Congreso dos proyectos de ley para bajar sustancialmente sus costos. El primero, la Leyde Frmacos y Bioequivalencia, que impedir a los mdicos recetar solo remedios de marcacuando exista una alternativa equivalente y ms barata. Y tambin exigir a los laboratorios laventa unitaria de medicamentos, para evitar que los usuarios deban comprar una caja entera

cuando solo necesitan algunas dosis. El segundo proyecto autoriza la venta de medicamentosque no requieran receta mdica, en supermercados y almacenes. Ambos significarn una rebajaen los precios de los medicamentos del orden del 20 o 25 por ciento, y un importante alivio alpresupuesto familiar.


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su licencia de conducir u obtener subsidios del Estado. Sin duda an queda mucho, muchopor avanzar, pero es justo y apropiado destacar que esto nos ha permitido alcanzar, en estosprimeros dos aos de Gobierno, las tasas ms bajas de victimizacin, desde que en 2003comenz a aplicarse la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, y a Chile ser uno delos pases con menos delitos violentos de Amrica Latina, muy por debajo de Estados Unidos yvarios pases europeos.

Estas no son opiniones, son datos objetivos. Y es bueno que los conozcamos para no desalentarnosy seguir dando esta lucha sin tregua ni cuartel contra la delincuencia y el narcotrfico. S quepara muchas personas estas cifras significan muy poco porque han sufrido en carne propia estedrama, lo que nos duele a todos los chilenos. Y tambin, que basta que los medios informen deun asalto, un robo o un homicidio, para que todos nos sintamos sus vctimas y se acreciente asla sensacin de inseguridad y temor.

Por eso, junto con enfrentar con una mano mucho ms dura a los delincuentes y narcotraficantes,estamos extendiendo tambin la otra para acoger a sus vctimas. Ya aprobamos la reformaconstitucional que asegura una defensa jurdica gratuita y profesional a todas aquellas que no

puedan procurrsela por s mismas. Y como sabemos que no hay poltica ms efectiva contrala delincuencia que la prevencin y la rehabilitacin, especialmente en el caso de los nios y

jvenes, durante el prximo mes ingresaremos a este Congreso el proyecto que crea el Serviciode Proteccin de la Infancia y la Adolescencia, y el que sustituir al Sename por el Servicio deResponsabilidad Penal Adolescente. Y recin aprobamos la ley que cre un registro nacionalde personas condenadas por delitos sexuales contra menores, para evitar que se acerquen ypongan en peligro a nuestros nios.

Aunque parezca increble, hasta hace poco el pas no dispona de un diagnstico preciso denuestra realidad delictual. Por ello, siguiendo una exitosa experiencia de la polica de Nueva York,pusimos en marcha un Sistema Tctico de Anlisis del Delito, que nos est permitiendo conocer

con mayor exactitud, dnde, cmo, cundo, a qu hora y, en muchos casos, quin comete cadadelito de alta connotacin social. Con este sistema estamos fijando metas claras y especficas acada comisara, y stas adaptando sus tcticas para controlar y prevenir los delitos.

Y esta nueva estrategia est dando resultados. En lo que va del ao, solo en la ReginMetropolitana, se han registrado tres mil delitos violentos menos que el ao anterior. Estas noson estadsticas fras y lejanas, sino realidades muy concretas. Como que en 20 semanas, 90mujeres se han librado de sufrir una violacin o 500 transentes de sufrir un lanzazo. Logrossimilares comienzan a mostrarse en ciudades como Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap,Valparaso, Concepcin y Puerto Montt. Y antes de fin de ao, ampliaremos este sistema tcticoa todas las regiones de Chile.

Adems del aumento de diez mil carabineros y mil oficiales de la PDI que alcanzaremosdurante nuestro Gobierno, hemos extendido el Plan Cuadrante a 17 nuevas comunas y estamostrabajando para sumar 33 ms en dos aos, de manera de proteger con ms carabineros, carrospoliciales y cuarteles al 90 por ciento de nuestra poblacin. Adems, seguimos avanzando conel programa Barrio en Paz, que ha permitido que siete millones de habitantes y ms de 23 millocales comerciales, de 114 barrios en todo Chile, se beneficien con la instalacin de cmaras deseguridad, nuevas luminarias, alarmas comunitarias y la realizacin de 200 mil controles policiales.Gracias a este plan, cientos de miles de personas han podido hacer sus compras escolares enel barrio Meiggs de Estacin Central, transitar por la famosa Manzana 666, de Via del Mar, ocaminar por el centro de Santiago, por nombrar solo algunos lugares, con mayor tranquilidad.

Quiero destacar la eficaz labor realizada en algunos barrios crticos, como La Legua. Bajoel liderazgo del ministro del Interior y Seguridad Pblica, la municipalidad, organizacionessociales y religiosas y nuestras policas, hemos realizado una serie de programas urbanos,


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sociales, deportivos y culturales, que han permitido reducir a la mitad el nmero de delitos yaumentar en un 40 por ciento las detenciones de delincuentes y narcotraficantes, y empezar acambiar la cruda realidad de discriminacin y estigmatizacin que por dcadas han sufrido losvecinos de La Legua y otras comunas, por el orgullo de pertenecer a un barrio cada da con msoportunidades, seguridades y valores.

Para evitar que las drogas ingresen a nuestro territorio por los ms de mil kilmetros de fronteraque tenemos con Per y Bolivia, pases que en conjunto representan la mitad de toda la cocanaproducida a nivel mundial, pusimos en marcha el Plan Frontera Norte, que incluye la habilitacinde puestos estratgicos en los pasos fronterizos, equipados con rayos X, scanner, cmaras devisin nocturna y vehculos todo terreno.

Todas stas son medidas necesarias, pero no suficientes. Quienes somos padres no podemos caer enla ilusin de creer que algn da contaremos con una polica tan efectiva, que ser capaz de neutralizara todos los narcotraficantes. O con controles fronterizos tan eficaces, que puedan garantizar que niun solo gramo de droga o alcohol va a acercarse a nuestros hijos. Por tanto, los padres debemos estarmucho ms atentos e involucrados, para actuar a tiempo y evitar el primer contacto de nuestros nios

y jvenes con las drogas y el delito. Porque despus puede ser demasiado tarde.

Para apoyarlos en esta tarea, hemos creado el Servicio Nacional para la Prevencin y Tratamientode Drogas y Alcohol (Senda); pusimos en marcha un Fonodrogas gratuito; aumentamossignificativamente los controles policiales en bares, discotecas y botilleras, e implementamosuna poltica de tolerancia cero con quienes conduzcan bajo los efectos del alcohol. Estatolerancia cero en pocos meses ya ha logrado lo ms difcil. Cambiar una cultura de maloshbitos por una consigna drstica pero efectiva: Si usted toma no maneja, y si usted manejano toma. As de simple, as de claro, as de eficaz. Tan eficaz, que en su primer mes de puestaen marcha, los fallecidos en accidentes de trnsito y los conductores sorprendidos manejandoen estado de ebriedad, cayeron a menos de la quinta parte.

Pero no nos confundamos de enemigo. Ser drogadicto es un problema? S, es un problema, ygrave. Pero no tiene por qu ser motivo de vergenza para sus familias. S que muchas madresesconden que sus hijos son consumidores. La sociedad de seguridades va a ser siempre implacablecon los narcotraficantes y sus redes de apoyo, porque son criminales. Pero siempre acogedoracon las personas adictas, que al fin de cuentas son enfermos que claman por nuestra ayuda. Paraellos, prcticamente hemos duplicado los recursos para rehabilitacin en los ltimos cuatro aos,

y extendimoslos tribunales de tratamiento de drogas, que permiten suspender condicionalmentelos procedimientos, a cambio de que se sometan a un tratamiento de rehabilitacin.

EL VALOR DE LA JUSTICIA Y LOS DERECHOS HUMANOS

Todos recordamos aquel 8 de diciembre del ao 2010, cuando 81 compatriotas murieroncalcinados en la Crcel de San Miguel. Esa maana, mientras me diriga a la Posta Centralpara acompaar a los heridos, pensaba en las contradicciones de Chile. El mismo pas quehaba hecho lo imposible para rescatar con vida a 33 mineros, llevaba dcadas tolerandoque miles de personas vivieran encerrados en condiciones inhumanas, sin posibilidadalguna de reintegrarse a la sociedad, de rencontrarse con sus familias y de reconciliarsecon ellos mismos. Porque los presos pueden haber perdido su libertad, pero jams sudignidad de seres humanos.

No basta con tener mano dura, y la tenemos, para vencer a la delincuencia. Tambin debeser aplicada con inteligencia. Y no es inteligente tener crceles hacinadas y transformadas enverdaderas escuelas del delito, en que los delincuentes primerizos que ingresan a ellas egresantransformados en criminales profesionales.


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Por eso estamos construyendo cuatro nuevos recintos penales que, junto con otras medidas,nos permitirn contar con diez mil nuevas plazas para internos; reducir la tasa de hacinamientodel 60 por ciento que recibimos el ao 2010, a menos de la cuarta parte el ao 2016, y separarefectivamente a los presos segn su peligrosidad. Adems, hemos destinado seis mil millonesde pesos para la instalacin de redes contra incendio y dictamos un estatuto laboral y decapacitacin para internos, que ya ha permitido a casi siete mil de ellos capacitarse o trabajar

remuneradamente dentro de los recintos, contribuyendo as a su rehabilitacin, mantencin ya la de sus familias.

Pero no basta con construir ms crceles. Tambin debemos darles un uso ms racional yrecluir en ellas a todos aquellos que realmente representan una amenaza para la sociedad.Y esto se logra: primero, sustituyendo las condenas de crcel por no pago de multas y otrosdelitos menores, como vender discos piratas en la calle, por servicios gratuitos a la comunidad,realizados siempre bajo el atento control de Gendarmera. Segundo, expulsando a milesde presos extranjeros para que cumplan sus condenas en sus pases de origen. Y tercero,modernizando el sistema de penas sustitutivas a la privacin de libertad. Hace dps semanasaprobamos la ley que permite que internos de baja peligrosidad puedan trabajar y someterse

a programas eficaces de rehabilitacin fuera de la crcel, controlados en todo momento conbrazaletes electrnicos para saber, en tiempo real, dnde se encuentran e impedir que ponganen riesgo a otras personas.

En marzo pasado presentamos al Congreso el proyecto de ley que establece un nuevo CdigoProcesal Civil, que permitir contar con procedimientos modernos, giles, transparentes yorales, para solucionar la inmensa mayora de los casos que conocen nuestros tribunales.Esta es la reforma ms importante impulsada en el ltimo siglo a nuestros procedimientosciviles. Adems pusimos en marcha un exitoso plan piloto de justicia vecinal en lascomunas de Renca, Cerrillos, Macul y Paine, que ha permitido resolver en el acto infinidadde conflictos de baja cuanta, pero de gran importancia para los afectados, y que ha sido

tan bien evaluado por sus usuarios, que hemos decidido extenderlo gradualmente a todaslas regiones.

Y este ao, ingresaremos el proyecto de ley que moderniza el sistema de notarios yconservadores, que facilitar los trmites y reducir sus costos. Esta reforma exigir el uso desistemas digitales de almacenamiento de informacin, correo y firma electrnica avanzada,para que las personas puedan hacer sus consultas y trmites a distancia a un costo menoren tiempo y dinero, y permite a los usuarios afectados por un mal servicio o costos excesivosacudir al Sernac para defender sus derechos.

Para promover y asegurar el respeto de los derechos fundamentales en todo tiempo, lugar y

circunstancia, en marzo pasado presentamos un proyecto de ley que crea la Subsecretara deDerechos Humanos, cumpliendo as otro compromiso de nuestro programa de Gobierno.

MEJORANDO LAS VIVIENDAS, BARRIOS Y CIUDADES

Un Chile de autnticas seguridades exige tambin que todas las familias puedan acceder a unavivienda digna donde formar su hogar y en barrios ms acogedores y seguros.

Por ello, a pesar del terremoto, en estos dos aos 204 mil familias de las quince regiones deChile, han recibido su subsidio habitacional regular, a las cuales sumaremos 142 mil ms este

ao. De este modo, al trmino de nuestro Gobierno, habremos entregado en total ms de 750mil subsidios habitacionales, permitiendo que ms de tres millones de personas, es decir, casiuno de cada cinco chilenos, puedan dejar de vivir de allegados o arrendatarios y pasar a serpropietarios de sus viviendas definitivas.


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Tambin, nos hemos hecho cargo de una antigua y justa demanda de la clase media,que siempre ha debido salir adelante en base con su propio esfuerzo, porque nunca essuficientemente rica para financiar su propia vivienda, ni suficientemente vulnerable pararecibir un subsidio del Estado. Para ellos, creamos el subsidio habitacional para la clasemedia, hecho a la medida de sus aspiraciones y posibilidades y que ya ha permitido que 33mil familias puedan construir o comprar una vivienda de hasta dos mil UF, y 39 mil familias

ms se sumarn este ao.

Adems, el ao pasado realizamos un catastro de las 27 mil familias que an viven en algunode los 657 campamentos de Chile. Nuestra meta es entregar, durante nuestro Gobierno, 18mil subsidios, el doble de los asignados entre los aos 2006 y 2009. Estos recursos ya nos hanpermitido erradicar varios de los campamentos ms emblemticos, como el de Santa Paulinade Tom y el de la Quebrada de Macul, a los cuales seguirn el campamento ex Vertedero, enTarapac; Las Camelias, en la Regin de Los Lagos, y Ochagava, en Santiago.

Pero no solo nos importa el nmero de viviendas, sino tambin, su tamao y calidad. Por esohemos aumentado su superficie promedio de 42 a 47 metros cuadrados, y a ms de 50 para

aquellas familias ms numerosas, o que acogen en su seno a un adulto mayor o a una personacon discapacidad. Respecto de la calidad de las viviendas, presentamos un proyecto de ley queestablece nuevas exigencias y mayores sanciones para aquellos constructores inescrupulososque las incumplan, para que nunca ms el Estado de Chile se preste para atropellar la dignidadde las familias humildes condenndolas a vivir segregadas en verdaderos guetos de pobreza,como lo hizo con la Villa el Volcn, de Puente Alto, o Las Viitas, de Renca.

Asimismo, hemos recuperado para sus vecinos 94 barrios vulnerables, a los cuales sumaremos41 ms este ao, incluidos algunos histricamente postergados, como la Legua, en San Joaqun;la Caamera, en Puente Alto, y las zonas contaminadas por polimetales, en Arica, beneficiandodirectamente a ms de 300 mil personas con la construccin e iluminacin de plazas, reas

verdes, canchas y multicanchas, bibliotecas, sedes sociales y juegos infantiles.

Tambin estamos construyendo 17 nuevos parques urbanos en distintas regiones del pas, quesumarn 150 hectreas de reas verdes, en su mayora en comunas vulnerables, como los yaentregados en Quinta Normal, Cerrillos, Parque Bicentenario de la Infancia, y los en ejecucincomo el Parque La Caamera, en Puente Alto; La Hondanada, en Cerro Navia; el Parque RenatoPoblete, en Quinta Normal; la Aguada, en San Joaqun; el de La Ciudadana, en uoa; el Kaukari,en Copiap; el Parque Fluvial, en Constitucin, y el Parque Lo Galindo, en Concepcin.

Y no nos hemos olvidado de los deudores habitacionales que producto de una enfermedad, laprdida del empleo o por errores en el diseo de la poltica habitacional, han vivido la angustia

de perder su vivienda, o bien se encuentran ahogados por una deuda excesiva. Por ello, estamosbeneficiando a 119 mil deudores habitacionales, aliviando la carga financiera, subsidiandoel pago oportuno de los dividendos y condonando la deuda a personas con enfermedadescatastrficas, discapacidades severas o situaciones extremas.

UN SISTEMA DE TRANSPORTES SEGURO, EFICIENTE Y A UN PRECIO JUSTO

La sociedad de seguridades tambin nos exige un sistema de transporte pblico y privado msseguro, cmodo, eficiente y a un precio justo. Al fin y al cabo, el da tiene 24 horas, y si restamoslos tiempos de sueo y trabajo, los chilenos destinan en promedio casi la mitad de su tiempo

disponible en traslados. Y por tanto, cada minuto y peso que ahorramos en transporte, es unminuto ms para compartir con nuestras familias, recrearnos o descansar y un alivio para elbolsillo.


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Es verdad que la puesta en marcha del Transantiago el ao 2007, fue mal planificada y malimplementada y signific un verdadero atentado a la dignidad y calidad de vida de millones desantiaguinos. Y si bien nuestro Gobierno no fue parte del problema, s estamos siendo parte dela solucin.

Luego de arduas negociaciones con las empresas, logramos modificar los contratos para

dotarlos de los incentivos correctos, de manera que sean los operadores los que se adaptena las necesidades de los usuarios y no los usuarios los que deban adecuar sus vidas a lasexigencias de los operadores.

Sin perjuicio de los muchos problemas que subsisten y que estamos abordando, hoy elTransantiago es un sistema ms eficiente y seguro. La cobertura y la regularidad de lasfrecuencias est aumentando y los accidentes han bajado a menos de la mitad. Las vasexclusivas y corredores, que el 2007 llegaban a los 90 kilmetros, hoy superan los 220, a loscuales sumaremos 67 ms, para seguir bajando los tiempos de traslado y la contaminacinambiental. Y hemos construidos casi 900 nuevos paraderos. Adems, nuevas exigencias a losoperadores han permitido que el 80 por ciento de la flota cuente con sistemas de acceso para

personas con discapacidad y un servicio de mensajera de texto para informar a los usuarios lostiempos exactos de pasada de cada recorrido.

Sabemos que el transporte de superficie debe ser planificado de manera integrada con eltransporte subterrneo. Por ello hemos puesto en marcha la mayor ampliacin que hayatenido el Metro de Santiago, que nos va a permitir aumentar de 95 a 140 kilmetros su red.Ya entregamos las seis nuevas estaciones de la Lnea 5, que benefician a casi un milln devecinos de Maip y Pudahuel. Y en septiembre de este ao iniciaremos las obras de las nuevaslneas 3 y 6, con 28 nuevas estaciones, que reducirn a la mitad los tiempos de traslado de unmilln y medio de personas de las comunas de Santiago, La Reina, San Miguel, San Joaqun,uoa, Providencia, Huechuraba, Pedro Aguirre Cerda, Conchal, Independencia y Cerrillos.

Esta extensin del Metro tambin beneficiar a comunas perifricas como Quilicura, Colinay Pealoln. Adems instalamos internet gratuito en 22 estaciones y este ao sumaremos108 nuevos carros con aire acondicionado y seguiremos instalando ascensores y accesos parapersonas con capacidad reducida en las estaciones faltantes. Tambin estamos desarrollandoun sistema de trenes urbanos de cercana para Rancagua y la zona sur de Santiago, quebeneficiar a ms de 1,3 MM de personas.

Pese a estos esfuerzos todava falta mucho por hacer. Sin el proyecto de ley que establece unsubsidio permanente para el transporte pblico de Santiago y regiones. La tarifa actual delTransantiago subira $ 100 este ao. Con esto vamos a estabilizar financieramente el sistema yevitar futuras alzas en las tarifas derivadas de su dficit operacional.

Pero Santiago no es Chile. Y por eso nos hemos preocupado especialmente que las regionestambin reciban beneficios equivalentes para su propio transporte pblico, tanto urbano comorural, pudiendo destinarse estos recursos a subsidiar tarifas, extender la cobertura, renovarflotas, invertir en ferrocarriles o desarrollar nuevas obras de infraestructura.

PROTEGIENDO ALOS CONSUMIDORES

Una sociedad de seguridades exige una clara y eficaz poltica del Estado que proteja a losconsumidores, fomentando la competencia, emparejando la cancha, evitando los abusos y

entregando la informacin necesaria. As todos los chilenos podrn contar con los mejoresbienes y servicios al menor precio posible, como est ocurriendo con la Portabilidad Numrica,que ha permitido que ms de 250 mil usuarios se cambien de compaa sin perder su nmerotelefnico. Por eso fortalecimos el Sernac que est cumpliendo un rol vital y creamos el


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Sernac Financiero. Tambin aprobamos una ley que obliga a los bancos a licitar los segurosde los crditos hipotecarios, bajando as los costos para un milln 300 mil familias y estamostramitando otra ley para regular la Tasa de Inters Mxima Convencional.

Chilenos y chilenas: nuestro Gobierno est convencido que para lograr una sociedad deoportunidades y seguridades de verdad, debemos proteger a nuestros consumidores

y trabajadores, y en esta misin el Estado tiene un rol fundamental y nuestro Gobierno uncompromiso inquebrantable.

SOCIEDAD DE VALORES

Pero junto con multiplicar las oportunidades y garantizar seguridades debemos avanzartambin hacia una sociedad fundada en slidos valores. Nuestras cuentas nacionales no midenla felicidad de nuestros hijos ni la dignidad de nuestros adultos mayores. No incluyen la bellezade nuestra poesa ni la hermosura de nuestra geografa. Tampoco reflejan la solidez de nuestrasfamilias ni la calidad de nuestras instituciones.

No podemos renunciar a nuestros valores! Defendamos siempre la vida, desde la concepcinhasta la muerte natural. Protejamos la familia. Respetemos la dignidad y los derechos humanosen todo tiempo, lugar y circunstancia. Por ello, cuando se debata en este Congreso Nacionaldiferentes iniciativas para legislar sobre el aborto, escrib una carta pblica a todos los chilenos,con las razones por las cuales nuestro Gobierno defiende el derecho a la vida del que est pornacer.

Tampoco queremos que se repitan casos como el de Daniel Zamudio, que perdi su vida amanos del odio, la intolerancia y los prejuicios. Promovamos siempre una sociedad tolerante,que no discrimine a nadie por su origen tnico, situacin social, apariencia fsica, opcinreligiosa u orientacin sexual. Por eso, despus de muchos aos de estancamiento, buscandoamplios consensos, logramos aprobar la Ley Antidiscriminacin.

Protejamos tambin nuestro medio ambiente y naturaleza. Y nunca nunca! Dejemos dedefender la libertad, la democracia, la justicia, la fraternidad y la paz. Porque eso es, a fin decuentas, lo ms valioso que tenemos.

FORTALECIENDO LA FAMILIA ,LA MUJER, LA INFANCIA Y LA JUVENTUD

Sin duda el pilar fundamental de esta sociedad de valores es la familia. Solo con familias unidas,fuertes y sanas podremos hacer de Chile un pas verdaderamente integrado, humano y feliz.Ellas son nuestra principal fuente de amor, felicidad y comprensin, y la mejor defensa frente alos males de la modernidad como la droga, la delincuencia, el alcoholismo y la soledad.

Para ellas ampliamos de tres a seis meses el posnatal y extendimos su beneficio de un tercioa la totalidad de las mujeres trabajadoras. Para ellas creamos el Ingreso tico Familiar. Paraellas estamos incrementando la cobertura de las salas cuna y de la educacin preescolar. Ypara ellas hemos creado casi 400 mil empleos para mujeres. Porque queremos una sociedadcomprometida con la familia y en que el ser madre no signifique un obstculo para trabajar niel trabajo un obstculo para ser madre. As no solo cumplimos con nuestros compromisos sinotambin hacemos justicia a nuestras madres e hijos.

Tambin vamos a corregir una discriminacin que perjudica las oportunidades de trabajo ysalarios de muchas mujeres, estableciendo que el beneficio de la sala cuna sea considerado


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parte de la red de prestaciones de seguridad social. Adicionalmente, estamos ampliando elprograma de 4 a 7, para que miles de nios y nias de familias vulnerables, puedan permaneceren sus escuelas y liceos estudiando, haciendo sus tareas, practicando deportes o simplemente

jugando, mientras sus madres trabajan.

Para prevenir y enfrentar la violencia intrafamiliar, tipificamos el delito de Femicidio, pusimos en

marcha casas de acogida y un Fono Ayuda gratuito para dar asesora sicolgica y judicial a susvctimas, y estamos creando quince nuevos centros de rehabilitacin para hombres violentosen todas las regiones de Chile.

Es verdad, un hombre puede tener una ex pareja, pero jams podr tener ex hijos.Lamentablemente, solo el ao pasado nuestros tribunales recibieron ms de 200 mil denunciaspor no pago de pensiones alimenticias. Para enfrentar este verdadero drama, presentaremosun proyecto de ley que busca perfeccionar sus mecanismos de retencin y cobro, para que lospadres tambin se hagan responsables de sus hijos.

INTEGRANDO A NUESTROS ADULTOS MAYORES

Un proverbio chino dice que el grado de civilizacin de una sociedad se mide por la forma quetrata a sus nios y a sus ancianos. Tenemos una deuda con nuestros adultos mayores. Hacepocos meses, despus de aos de promesas incumplidas, eliminamos o redujimos el descuentodel siete por ciento en salud, lo que benefici a ms de 1 MM de pensionados vulnerables.Junto con ello creamos el Bono Bodas de Oro de $ 250 mil, para premiar a aquellos abuelitos yabuelitas que han cumplido 50 aos o ms de matrimonio, incluyendo a los que han enviudado.Hoy quiero hacer un anuncio. En los prximos das enviar un proyecto de ley que acelerar elpago de este beneficio, de forma tal que todas las parejas que hayan cumplido o cumplan 50 oms aos de matrimonio, y que an no lo hayan recibido, reciban el Bono Bodas de Oro duranteeste ao o a ms tardar el prximo.

Pero eso no es suficiente. Ya es tiempo que el Estado se sume al esfuerzo que hoy realizan lasfamilias y la sociedad civil que los acoge. Es por eso que establecimos un subsidio de viviendaadicional para aquellas familias necesitadas que reciban en su hogar a sus adultos mayores.Y tambin estamos impulsando un plan para fortalecer la atencin domiciliara, los centrosdiurnos y una subvencin para las instituciones, como el Hogar de Cristo, la Fundacin LasRosas, San Vicente de Paul y muchas ms, que atienden adultos mayores vulnerables que nopueden valerse por s mismos.

VALORANDO A NUESTROS PUEBLOS ORIGINARIOS

Estamos dando un nuevo trato a nuestros pueblos originarios para integrarlos a nuestrodesarrollo econmico y social, y respetando al mismo tiempo su identidad, cultura, lengua

y tradiciones. Para ellos, estamos impulsando una reforma constitucional que reconoce aChile como un pas multicultural. Adems, hemos reformado la poltica de entrega de tierras,eliminando la discrecionalidad, acompandola de capacitacin y recursos para asegurar elreal progreso de nuestros pueblos originarios. Solo a travs del Indap hemos multiplicado porocho la cobertura a familias de pueblos originarios.

Hoy quiero proponer a nuestros pueblos originarios la creacin de dos reas de desarrolloindgena adicionales. Una, en parte de las comunas de Ercilla y Collipulli, y la otra, en la provinciade Arauco. Su objetivo es que los distintos lof o territorios puedan participar activamenteen las decisiones que los afectan. Asimismo, estamos creando centros de etnoturismo,


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administrados por las propias comunidades indgenas, tal como ocurre en pases como Canado Nueva Zelandia. Y este ao lanzamos un programa para rescatar sus lenguas originarias. Sino hacemos nada, en las prximas dos dcadas el mapudungun o el aymara se habrn perdido,

y con ellas, una parte muy importante de nuestra historia, identidad y riqueza cultural. Esteprograma permitir que diez mil jvenes de distintos pueblos originarios puedan aprender sulengua materna, enseada por sus propios sabios a travs de mtodos ancestrales.

POR UNA CULTURA LIBRE

Una sociedad de valores supone tambin una cultura libre, diversa y accesible a todos los chilenos.Para ello estamos invirtiendo ms de $ 75 mil MM, el mayor esfuerzo de nuestra historia, en laconstruccin de cinco grandes teatros regionales en Iquique, La Serena, Rancagua, Concepcin yPunta Arenas, adems de 51 nuevos centros culturales a lo largo y ancho de Chile.

Adems, estamos recuperando 62 edificios patrimoniales, incluidos la Casa de Violeta Parra yde Vicente Huidobro, el Santuario Santa Rosa de Pelequn, el Museo de Arte Contemporneo,el Museo Nacional de Historia Natural y la Biblioteca Severin.

Para adecuar nuestra institucionalidad cultural a las necesidades del Chile actual, prontoenviaremos el proyecto de ley que crea el Ministerio de Cultura y Patrimonio, que estarintegrado por el Consejo de la Cultura y las Artes, el Consejo de Monumentos Nacionales y laDireccin de Bibliotecas, Archivos y Museos.

Compatriotas: el desarrollo cultural no puede ni debe venir solo del Estado. En una sociedadfundada en la libertad se requiere tambin la participacin y el compromiso activo del sectorprivado y la sociedad civil. Por ello, valoramos la aprobacin en la Cmara de Diputados delproyecto que perfecciona y fortalece la Ley de Donaciones Culturales y esperamos su prontaaprobacin por el Senado.

Este sera el mejor homenaje que podemos rendir a don Gabriel Valds, no solo un gran hombrede Estado, sino tambin, un gran promotor de la cultura y las artes!

Quiero tambin rendir hoy un homenaje a Nicanor Parra, nuestro Premio Cervantes de Literatura,y manifestar a nombre de todo el pueblo chileno nuestro apoyo a su candidatura al PremioNobel de Literatura para que se sume as a Gabriela y Pablo, dos gigantes de las letras chilenas,

y cumplir as su vaticinio de que la derecha e izquierda unida jams sern vencidas.

HACIA UN CHILE DE DEPORTISTAS

Queremos hacer de Chile un pas de deportistas. El deporte le hace bien al cuerpo y al alma.Al cuerpo porque mejora nuestra salud, estado fsico y estado de nimo, y al alma, porque nosensea los valores del esfuerzo, la superacin y el trabajo en equipo. Y es adems un granantdoto contra la droga, el alcohol y la delincuencia. Desgraciadamente, hoy Chile no es unpas de deportistas. Por eso estamos trabajando para cambiar la cultura del sedentarismo porla cultura del deporte y duplicar el nmero de deportistas en nuestro pas.

Ya presentamos al Congreso Nacional el proyecto de ley que crea el Ministerio del Deporte. Juntoa organizaciones privadas pusimos en marcha el Plan Olmpico de Chile, que ha beneficiadoa ms de 16 mil deportistas de alto rendimiento, desde su etapa de iniciacin hasta suconsagracin. Sus resultados ya se perciben. En los Juegos Panamericanos de Guadalajara delao pasado llevamos la mayor delegacin de nuestra historia, con 308 deportistas, y tuvimosla mejor cosecha de medallas, con 43 preseas. Y en los Juegos Olmpicos de Londres Chile


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ser representado por ms de 30 deportistas, tambin la cifra ms alta en estos juegos. Todoello nos permite mirar con confianza y optimismo los importantes eventos deportivos que sellevarn a cabo en nuestro pas, como la vuelta ciclstica y el Rally Dakar el ao 2013, los JuegosSudamericanos el 2014, el Mundial de Ftbol Sub 17 y la Copa Amrica el 2015. Y estamoshaciendo las gestiones para que Chile sea sede de los Juegos Panamericanos del 2019.

Para ello, necesitamos ms y mejor infraestructura deportiva. Por eso pusimos en marchael plan Chilestadios, que nos est permitiendo construir, reconstruir o remodelar treceestadios profesionales en todo el pas, que ayudarn a cambiar la cara al futbol y deportechileno. Ya entregamos los estadios de Arica, Copiap, Curic y Talca, y estamos avanzando,con financiamiento del gobierno central y de los gobiernos regionales, en Antofagasta y conlas remodelaciones, con estndar FIFA, de los estadios de Calama, La Serena, Via del Mar,Valparaso, Rancagua, Concepcin, Puerto Montt y el Estadio Nacional de Santiago, cuyoentorno e infraestructura sern remodelados. Y estn en estudio nuevas obras de los estadiosde Iquique, Osorno, Ovalle, y la segunda etapa del Estadio de Curic.

Tambin queremos llegar con el deporte a todos los nios y jvenes, a las dueas de casa, a los

trabajadores y a la tercera edad. El ao pasado ms de 400 mil chilenos, en 317 comunas delas quince regiones de Chile, participaron en los programas del Instituto Nacional del Deporte,duplicando la cifra del 2010. Adems, estamos en plena construccin o licitacin de 30polideportivos y 150 mini estadios o multicanchas, 121 de los cuales sern inaugurados esteao y contarn con cancha de pasto, camarines e iluminacin, para que los chilenos puedan nosolo ver deporte de pantaln largo desde las graderas, sino tambin, practicarlo de pantalncorto en la cancha. Tambin estamos avanzando con el plan Estadio Seguro para terminar conlas barras bravas y recuperar los estadios para las familias.

Este ao se cumple medio siglo del Mundial del 62, que qued grabado para siempre en nuestrasmemorias. Hoy quiero saludar y homenajear a tres hroes del 62 que hoy nos acompaan en

este Congreso: don Leonel Snchez, don Humberto Chita Cruz y don Sergio Nava

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