Mercado Laboral en La Subregion Del Altiplano Del Oriente Antioqueno

Mercado laboral en la subregin del altiplano del Oriente Antioqueo

Mercado laboral en la subregin del altiplano del Oriente Antioqueo3

Mercado laboral en la subregin del altiplano del Oriente AntioqueoRed de Observatorios Regionales del Mercado de Trabajo - Red ORMETPrograma de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUDPrimera edicin - Julio de 2013ISBN: 978-958-8815-10-7

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO PNUD

Fabrizio HochschildCoordinador Residente y Humanitario del SistemaSilvia RucksDirectora Pas Fernando Herrera ArajoCoordinador rea Pobreza y Desarrollo SostenibleOliverio Huertas RodrguezCoordinador Nacional - Proyecto Red ORMETCsar Lpez AlfonsoAsesor Snior en Sistemas de Informacin ORMETMarco Antonio Camacho JimnezCoordinador Territorial Antioquia-Choc Proyecto Red ORMET

DEPARTAMENTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL DPS

Bruce Mac MasterDirectorPablo Ariel GmezDirector de Inclusin, Produccin y SostenimientoAna Milena Negrette ContrerasCoordinadora Nacional Grupo de Trabajo Generacin de Ingresos y EmpleabilidadAlejandra Mara Moncada SnchezSupervisora Nacional Capitalizacin Microempresarial y Ruta de Ingresos y Empresarismo (RIE)Pedro Luis Zambrano CrdenasSupervisor componente ORMET

EQUIPO DE INVESTIGACIN

Mauricio Lpez Gonzlez. Autor - Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de Antioquia.Jenifer Gonzlez Henao. Autora - Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de Antioquia.Ramn Javier Mesa Callejas. Grupo de Macroeconoma Aplicada; Universidad de Antioquia. Colaboradores:Juan Pablo Garca Gonzlez - SENA, Antioquia.Mara Isabel Henao Sierra - Directora de la Seccional Oriente; Universidad de Antioquia.William Albeiro lvarez Valle - Profesor Universidad de Antioquia, seccional Oriente.


AGRADECIMIENTOS, ENTIDADES ALIADAS

Ministerio del TrabajoUniversidad de Antioquia Grupo de Macroeconoma AplicadaSENACmara de Comercio del OrienteMesa de Educacin Superior del Oriente AntioqueoRED ORMET (Red de Observatorios del Mercado de Trabajo)ALFA III. Universidades EstratgicasComit Universidad Empresa EstadoSecretara de Educacin; Departamento de Antioquia

Financiacin:Esta investigacin fue financiada por el Departamento para la Prosperidad Social (DPS), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad de Antioquia.

El presente documento es el resultado de un esfuerzo colaborativo entre las entidades alia-das, mencionadas anteriormente, y entidades cooperantes: Departamento para la Pros-peridad Social (DPS), Ministerio del Trabajo y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Sello Editorial Universidad de MedellnCorreccin de estilo, diagramacin e impresin

Fotografa

PortadaEl fuego del leador. Jos Rodrguez. Colombia. 2006.Cortesa Escuela Nacional Sindical

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)Oficina ColombiaDireccin: Avenida 82 N 10-62, piso 3 Bogot D.C. ColombiaPgina Web: www.pnud.org.co

Las opiniones expresadas en este documento, son de exclusiva responsabilidad de los autores y no comprometen el pensamiento del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo, el Departamento para la Prosperidad Social o el Ministerio del Trabajo, como tampoco a las dems entidades que apoyaron su elaboracin.


CONTENIDO

EVOLUCIN DEL MERCADO LABORAL EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO

1. EL ORIENTE ANTIOQUEO Y SU SUBREGIN DEL ALTIPLANO: UNA RESEA 7

a. Rionegro 9

b. Marinilla 10

c. El Carmen de Viboral 11

d. El Retiro 12

e. El Santuario 13

f. Guarne 14

g. La Ceja 15

h. La Unin 16

i. San Vicente 17

2. CONTEXTO TERICO Y METODOLGICO 18

2.1. Marco terico 18

2.2. Metodologa utilizada 21

3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO 24

3.1. Tasa global de participacin (TGP) 24

3.2. Caractersticas principales de la poblacin ocupada 27

3.3. Desempleados 39

4. EDUCACIN SUPERIOR: APROXIMACIONES A PARTIR DE LA PERCEPCIN DE LOS JVENES DE LA REGIN 47

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 49

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 53

ANEXOS 54


EVOLUCIN DEL MERCADO LABORAL EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO1

INTRODUCCIN

La Universidad de Antioquia, a travs del Grupo de Macroeconoma Aplicada, conjunta-mente con el SENA y la Cmara de Comercio del Oriente y, en general, con el apoyo de la Mesa de Educacin Superior del Oriente Antioqueo y con el respaldo de la RED ORMET (Red de Observatorios del Mercado de Trabajo), viene instrumentando el Observatorio del Mercado Laboral del Oriente Antioqueo. Este esfuerzo, que naci en el municipio de Rio-negro en el ao 2006, ha logrado consolidarse en la regin, al punto que al da de hoy el Observatorio tambin hace un anlisis del lado de la demanda.

Este informe presenta los principales resultados del estudio del lado de la oferta, el cual logra compilar informacin bsica del perfil de las personas ocupadas y desempleadas, al tiempo que se ha logrado recoger informacin sobre las preferencias de los jvenes de la regin por algunos programas educativos. As, esperamos que la informacin que aqu se presenta sea de especial inters para los administradores pblicos de los municipios de la regin y otros del departamento de Antioquia, para los empresarios y empleadores, y para el sector educativo.

El estudio se ha estructurado en cinco apartados, adicionales a esta introduccin. El primero de ellos presenta una descripcin general de los municipios que integran el altiplano, es decir, la regin objeto de estudio. El segundo apartado describe los principales elementos conceptuales y metodolgicos en los cuales se enmarca la investigacin. La tercera seccin da cuenta de las principales caractersticas de la poblacin que integra el mercado laboral en la regin, tanto para quienes tienen un empleo como para aquellos que se encuentran en su bsqueda. El cuarto apartado presenta un anlisis de los principales hallazgos en materia de educacin, acorde con las preguntas formuladas en las encuestas y, finalmente, se presentan algunas conclusiones y recomendaciones.

1. EL ORIENTE ANTIOQUEO Y SU SUBREGIN DEL ALTIPLANO: UNA RESEA2

El departamento de Antioquia cuenta en su divisin poltica y econmica con nueve regio-nes, las cuales poseen una estructura productiva propia y diversas actividades econmicas que convergen entre s para favorecer el desarrollo de los mercados locales y del mercado nacional, incluso algunas de ellas aportan productos que sirven para abastecer el mercado mundial. Cada regin produce un producto caracterstico como pltano, flores, caf, frutas, leche, haba, caa de azcar, carne, madera, entre otros, adems, en todas puede encon-trarse gran variedad de artesanas locales.

1 Esta investigacin fue posible gracias a la participacin y aportes financieros de la direccin de regionalizacin de la Universidad de Antioquia, la Cmara de Comercio del Oriente y el SENA. Se agradece la colaboracin de William lvarez, profesor de la Universidad de Antioquia encargado del manejo de las bases de datos; Mara Isabel Henao, directora de la Seccional Oriente y Juan Pablo Garca, investigador del SENA.

2 Informacin tomada de la Gobernacin de Antioquia y de la Cmara de Comercio del Oriente Antioqueo.


La regin del Oriente, gracias a su condicin hdrica, se caracteriza por su industria ener-gtica; no obstante, se desarrollan en la subregin otras actividades importantes como la agroindustria, el cultivo de flores, la industria textil y el turismo. Su contribucin a la produc-cin departamental es superior al 7 % y recoge ms del 11 % de la poblacin antioquea (cerca de 530 000 habitantes), convirtindose en la regin ms importante, antecedida por el Valle de Aburra.

El Oriente Antioqueo se divide en cuatro subregiones: Altiplano, Embalses, Bosques y P-ramos, y cuenta con 23 municipios: Abejorral, Alejandra, Argelia, Carmen de Viboral, Co-corn, Concepcin, El Peol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatap, La Ceja, La Unin, Marinilla, Nario, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, San Vicente, y Sonsn.

Interesa a este estudio la subregin del Altiplano, que est conformada por los municipios de Rionegro, Marinilla, El Carmen de Viboral, El Retiro, El Santuario, Guarne, La Ceja, La Unin y San Vicente. Esta zona es el yacimiento de la mayor parte de los ros que abastecen los embalses para la generacin energtica; adems, cuenta con aeropuerto internacional y zona franca, y presenta la ms alta tasa de densidad vial de Antioquia (362,6 m/km2), con una proporcin de vas pavimentadas equivalentes al 17,12 % frente al 16,8 del Departa-mento. La construccin del proyecto Tnel de Oriente permitir aumentar estos porcentajes beneficiando an ms la subregin.

Figura 1. Mapa del Oriente Antioqueo

Fuente: tomado de Antioquia.gov.co


En los ltimos aos el Altiplano, como subregin del Oriente Antioqueo, ha sufrido gran-des transformaciones, producto de una mayor industrializacin, urbanizacin, instalacin de fincas destinadas al recreo, ubicacin de centros comerciales y centros de comercio en reas que antes fueron de produccin campesina, lo cual presupone una mayor absorcin de mano de obra y una transformacin del mercado laboral. Los municipios que componen esta subregin, en especial los que se encuentran cercanos al rea Metropolitana del Valle de Aburr, presentan un mejor desarrollo econmico y social.

A continuacin se describen las caractersticas generales de los municipios que conforman la subregin del Altiplano.

a. Rionegro

El municipio de Rionegro est ubicado a 45 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 198 km2. Segn proyecciones a 2012, residan all 114 299 habitan-tes: 74 594 (65,26 %) en la zona urbana y 39 705 (34,74 %) en la zona rural3. Como se observa en el grfico 1, del total de la poblacin, 35,60 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 26,35 % tenan entre 20 y 34 aos; 20,74 % tenan entre 35 y 49 aos, y 17,32 % eran mayo-res de 50 aos. Segn el sexo, 49,70 % de la poblacin eran hombres, y 50,30 %, mujeres.

Grfico 1. Poblacin de Rionegro, segn rango de edad y sexo

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total Hombres Mujeres

35,60 % 36,88 % 34,34 %

26,35 % 26,24 % 26,45 %

20,74 % 20,18 % 21,29 %

17,32 % 16,70 % 17,92 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19

Fuente: elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005)

Rionegro est dividido en 35 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Sus principales actividades econmicas son la industria, la floricultura, la avicultura, la porcicultura, la gana-dera y el comercio. De acuerdo con Planeacin Departamental4, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 12,46 y a junio de 2011 tena 58.178 habitantes caracterizados por el SISBEN.

3 Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (2005).

4 Informacin contenida en la tabla de Generalidades 2010, Departamento Administrativo de Planeacin, Direccin Sistemas de Indicadores; Gobernacin de Antioquia.


b. Marinilla

Marinilla est ubicada a 47 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territo-rial de 118 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 50 955 habitantes: 39 158 (76,85 %) en la zona urbana y 11 797 (23,15 %) en la zona rural5. Como se observa en el grfico 2, del total de la poblacin, 40,91 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 25,76 % tenan entre 20 y 34 aos; 17,24 % tenan entre 35 y 49 aos, y 16,09 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,41 % de la poblacin eran hombres, y 49,59 %, mujeres.

Grfico 2. Poblacin de Marinilla, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


40,91 % 41,57 % 40,24 %

25,76 % 25,91 % 25,60 %

17,24 % 17,14 % 17,34 %

16,09 % 15,38 % 16,82 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19

Fuente: Elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005)

El municipio est dividido en 30 veredas y su casco urbano. La actividad agrcola est ba-sada principalmente en la produccin de papa, frjol, maz y hortalizas. A su vez, se realizan all otras actividades artesanales como la fabricacin de instrumentos musicales, y vino de consagrar. As, 40 % de su economa depende del sector primario, 40 % del sector secun-dario y 20 % de la pequea y mediana industria.

De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 14,56, y a junio de 2011, tena 42 344 habitantes caracterizados por el SISBEN.



c. El Carmen de Viboral

El Carmen de Viboral est ubicado a 62 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 448 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 44 992 habitantes: 27 823 (61,84 %) en la zona urbana, y 17 169 (38,16 %) en la zona rural6. Como se observa en el grfico 3, del total de la poblacin, 41,61 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 25,64 % tenan entre 20 y 34 aos; 17,29 % tenan entre 35 y 49 aos, y 15,46 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,98 % de la poblacin eran hombres, y 49,02 %, mujeres.

Grfico 3. Poblacin de El Carmen de Viboral, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


41,61% 42,06% 41,14%

25,64% 25,41% 25,88%

17,29% 17,29% 17,29%

15,46% 15,25% 15,69%

Ms de 50

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20-34

0-19


El municipio est dividido en 57 veredas y su casco urbano; su principal actividad econ-mica es la agricultura. Se producen all, de acuerdo con el clima, flores, frjol, maz, papa, tomate de rbol, fresa y hortalizas; tambin caf, yuca, pltano, cacao, guanbana, guaya-ba, papaya, naranja, boroj, caa de azcar, entre otros. A su vez, se realizan all diversas actividades econmicas como la ganadera, la avicultura, la piscicultura, las especies meno-res, la industria, talleres de cermica y la gastronoma.

De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) es 17,96, y a junio de 2011 tena 40 948 habitantes caracterizados por el SISBEN.



d. El Retiro

El Retiro est ubicado a 32 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin terri-torial de 244 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 18 502 habitantes: 9430 (50,97 %) en la zona urbana y 9072 (49,03 %) en la zona rural7. Como se observa en el grfico 4, del total de la poblacin, 36,10 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 26,44 % tenan entre 20 y 34 aos; 19,99 % tenan entre 35 y 49 aos, y 17,47 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 51,11 % de la poblacin eran hombres, y 48,89 %, mujeres.

Grfico 4. Poblacin de El Retiro, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


36,10 % 36,54 % 35,63 %

26,44 % 26,51 % 26,37 %

19,99 % 20,21 % 19,76 %

17,47 % 16,74 % 18,24 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19

Fuente: elaboracin propia con base en datos de la proyeccin de poblacin DANE (2005

El municipio est dividido en 20 veredas y su casco urbano. La actividad agrcola est ba-sada principalmente en la produccin de aguacate de exportacin, caf de alta calidad, mora, tomate, pltano y uchuva, entre otros. A su vez, se realizan all diversas actividades econmicas como la ganadera, la avicultura, la porcicultura, la floricultura, la piscicultura, y el ecoturismo.

De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 12,20 y a junio de 2011 tena 10 514 habitantes caracterizados por el SISBEN.



e. El Santuario

El Santuario est ubicado a 57 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 75 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 26 910 habitantes: 22 190 (82,46 %) en la zona urbana y 4720 (17,54 %) en la zona rural8. Como se observa en el grfico 5, del total de la poblacin, 34,86 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 23,87 % tenan entre 20 y 34 aos; 19,14 % tenan entre 35 y 49 aos, y 22,12 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 49,56 % de la poblacin eran hombres, y 50,44 %, mujeres.

Grfico 5. Poblacin de El Santuario, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


34,86 % 36,35 % 33,41 %

23,87 % 24,00 % 23,75 %

19,14 % 18,66 % 19,62 %

22,12 % 21,00 % 23,22 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19


El municipio est dividido en 36 veredas y su casco urbano. La actividad principal es la agrcola y est basada principalmente en la produccin hortalizas, como zanahoria, papa, remolacha, repollo, arveja, habichuela, maz y frjol. Su segunda actividad econmica ms importante est relacionada con las confecciones, sector que genera ms de 1200 empleos directos. Finalmente, se realizan all otras actividades de servicios como los financieros y de transporte.




f. Guarne

Guarne est ubicado a 24 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territo-rial de 151 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 45 253 habitantes: 16 396 (36,23 %) en la zona urbana y 28 857 (63,77 %) en la zona rural9. Como se observa en el grfico 6, del total de la poblacin, 38,79 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 25,48 % tenan entre 20 y 34 aos; 18,81 % tenan entre 35 y 49 aos, y 16,92 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,18 % de la poblacin eran hombres, y 49,82 %, mujeres.

Grfico 6. Poblacin de Guarne, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


38,79 % 39,63 % 37,94 %

25,48 % 25,60 % 25,36 %

18,81 % 18,46 % 19,17 %

16,92 % 16,31 % 17,54 %

Ms de 50

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0-19


El municipio est dividido en 31 veredas y su casco urbano. Su actividad principal es la agri-cultura, basada principalmente en la produccin de mora, papa, frjol y fresa, entre otros. A su vez, se realizan all diversas actividades econmicas como la ganadera y la piscicultura.

De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 17,73 y a junio de 2011 tena 33.390 habitantes caracterizados por el SISBEN.



g. La Ceja

La Ceja est ubicada a 41 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin territorial de 133,6 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 50 805 habitantes: 43 687 (85,99 %) en la zona urbana y 7118 (14,01 %) en la zona rural10. Como se observa en el grfico 7, del total de la poblacin, 36,87 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 26,45 % tenan entre 20 y 34 aos; 19,50 % tenan entre 35 y 49 aos, y 17,19 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 49,73 % de la poblacin eran hombres, y 50,27 %, mujeres.

Grfico 7. Poblacin de La Ceja, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


36,87 % 37,44 % 36,30 %

26,45 % 26,75 % 26,15 %

19,50 % 19,45 % 19,54 %

17,19 % 16,36 % 18,01 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19


El municipio est dividido en 17 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su principal actividad, adems del turismo, es la floricultura que produce flores de exportacin. A su vez, se realizan all en pequea escala, actividades industriales de transformacin de la made-ra, productos metlicos, fabricacin de cermica, talleres de confecciones y una empresa productora de papel, curtimbres y litografas. De igual forma, el comercio es una fuente importante de empleo, as como la agricultura reciente con siembras de plantas aromticas y hortalizas.




h. La Unin

La Unin est ubicada a 57 km de la Ciudad de Medelln y cuenta con una extensin terri-torial de 198 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 18 793 habitantes: 10.367 (55,16 %) en la zona urbana y 8426 (44,84 %) en la zona rural11. Como se observa en el grfico 8, del total de la poblacin, 39,00 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 26,33 % tenan entre 20 y 34 aos; 17,96 % tenan entre 35 y 49 aos, y 16,70 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,94 % de la poblacin eran hombres, y 49,06 %, mujeres.

Grfico 8. Poblacin de La Unin, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


39,00 % 39,40 % 38,59 %

26,33 % 26,74 % 25,91 %

17,96 % 17,58 % 18,36 %

16,70 % 16,27 % 17,14 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19


El municipio est dividido en 26 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su econo-ma est basada en la agricultura, la ganadera y la minera. De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 18,40 y a junio de 2011 tena 16 321 habitantes caracterizados por el SISBEN.



i. San Vicente

San Vicente est ubicado a 49 km de la ciudad de Medelln y cuenta con una extensin te-rritorial de 243 km cuadrados. Segn proyecciones a 2012, residan all 17 877 habitantes: 7294 (40,80 %) en la zona urbana y 10 583 (59,20 %) en la zona rural.12 Como se observa en el grfico 9, del total de la poblacin, 35,16 % tenan entre 0 y 19 aos de edad; 23,84 % tenan entre 20 y 34 aos; 19,52 % tenan entre 35 y 49 aos, y 21,49 % eran mayores de 50 aos. Segn el sexo, 50,02 % de la poblacin eran hombres y 49,98 % mujeres.

Grfico 9. Poblacin de San Vicente, segn rango de edad y sexo

0

0,2

0,4

0,6

0,8

1


35,16 % 36,08 % 34,24 %

23,84 % 24,10 % 23,57 %

19,52 % 19,17 % 19,87 %

21,49 % 20,66 % 22,33 %

Ms de 50

35-49

20-34

0-19


El municipio est dividido en 39 veredas, un corregimiento y su casco urbano. Su princi-pal actividad es la agrcola que est basada en los cultivos de fresa, aguacate y uchuva. De acuerdo con Planeacin Departamental, su ndice de necesidades bsicas insatisfechas (NBI) es 29,92, y a junio de 2011 tena 18 711 habitantes caracterizados por el SISBEN.



2. CONTEXTO TERICO Y METODOLGICO13

2.1. Marco terico

Un estudio del mercado laboral presupone el anlisis de la fuerza de trabajo de una po-blacin, empleados, desempleados e inactivos, y un conjunto de indicadores que cuentan o describen las proporciones, tasas y distribucin de dicha fuerza laboral. Entre los ms importantes se encuentran: poblacin total (PT), constituida por la poblacin civil no institu-cional residente en hogares particulares; poblacin en edad de trabajar (PET), conformada por personas de 12 aos y ms en la zona urbana, y de diez aos en adelant, en la zona rural. La PET se divide, a su vez, en poblacin econmicamente activa (PEA) personas que trabajan o buscan empleo, y poblacin econmicamente inactiva (PEI) personas que en la semana de referencia14 no han realizado ninguna actividad porque no han podido o no estn interesadas.

A su vez, la PEA se divide en ocupados (O) personas que en el perodo de referencia tra-bajaron por lo menos una hora remunerada, quienes aunque no trabajaron en la semana de referencia tenan un trabajo, y trabajadores familiares sin remuneracin; y desocupa-dos (D) individuos que en la semana de referencia se encontraban en desempleo abierto (sin empleo en la semana de referencia, hicieron diligencias en el ltimo mes, que manifies-tan estar disponibles), o en desempleo oculto (sin empleo en la semana de referencia, no hicieron diligencias en el ltimo mes, pero s en los ltimos doce meses y tienen una razn vlida15 de desaliento y se encuentran disponibles)16.

Otros indicadores estn relacionados con las condiciones de empleo de la poblacin; aqu entran las clasificaciones de subempleo y empleo inadecuado. El primero se caracteriza por insuficiencia de horas (personas con jornadas inferiores a 48 horas semanales que desea-ran trabajar ms); el segundo por condiciones inadecuadas (por competencias, por ingre-sos) donde aparecen personas que trabajan temporalmente, por lo general con contratos por poca o hasta por un ao, cuyos conocimientos y capacidades no tienen nada que ver con la labor que realizan, y cuyo nivel de ingresos no es lo suficientemente bueno para no buscar un empleo donde aprovechen sus capacidades. El diagrama 1 resume la estructura de la poblacin descrita anteriormente.

13 Definiciones tomadas de la Gran Encuesta Integrada de Hogares del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE).

14 Segn el DANE, para el anlisis del mercado laboral, se considera la semana inmediatamente anterior a aquella en la que se realiza la encuesta.

15 Razones vlidas: no hay trabajo disponible en la ciudad, est esperando que lo llamen, no sabe cmo buscar trabajo, est cansado de buscar trabajo, no encuentra trabajo apropiado en su oficio o profesin, est esperando la temporada alta, carece de experiencia necesaria, no tiene recursos para instalar negocio, los empleadores lo consideran muy joven o muy viejo. Razones no vlidas: se considera muy joven o muy viejo, actualmente no desea conseguir trabajo, responsabilidades familiares, problemas de salud, est estudiando, otra razn.

16 Ibdem 1.


Diagrama 1. Distribucin de la poblacin segn los conceptos de fuerza de trabajo

Poblacin totalPT

Poblacin menor de 12 aos

Poblacin en edad de trabajar

PET

Poblacin Econmicamente

Inactiva PEI

Poblacin Econmicamente

Activa PEA

Con capacidad para trabajar: estudiantes,

oficios del hoar, rentistas, pensionados,

jubilados, otros.

Con incapacidad permanente para trabajar: invlidos.

Ocupados Desocupados

CesantesSubempleadosPlenamente

Tiempo completo

Tiempo parcial

Objetivo

Subjetivo

Aspirantes

Fuente: elaboracin propia a partir de informacin del DANE

En este orden de ideas, para analizar el mercado laboral de una poblacin se consideran las siguientes relaciones:

El porcentaje de PET: es la relacin porcentual entre el nmero de personas que estn en edad de trabajar con respecto a la poblacin total. Esta es la base para la construc-cin de otros importantes indicadores, y determina la fuerza laboral de una poblacin.

La tasa global de participacin (TGP): relaciona porcentualmente la PEA con la PET e indica la presin de la poblacin sobre el mercado laboral, es decir, da cuenta de la oferta laboral existente en un pas o regin determinada y permite conocer la disposicin de las personas para trabajar distinguiendo por sexo, nivel educativo, edad, entre otros.

La tasa de desempleo (TD): es la relacin porcentual entre las personas que buscan trabajo y la PEA.


La tasa de ocupacin (TO): relacin porcentual entre las personas que estn ocupadas en la PET.

La tasa de subempleo: indica el cociente entre las personas subempleadas y la PEA.

Los tres ltimos indicadores son de gran importancia para analizar las condiciones de de-sarrollo econmico de una regin, an ms cuando su estudio incluye el cruce con otras variables, como salarios, sexo, nivel educativo, edad, entre otras.

De otro lado, el crecimiento econmico del pas en los ltimos aos ha estado impulsado de manera importante por la dinmica expansiva de sus principales variables macroeconmi-cas, como la inversin y el consumo. Este crecimiento ha dado un estatus importante al pas, al mejorar sus calificaciones de riesgo, atraer una gran cantidad de capitales extranjeros e impulsar los crditos y la creacin de nuevas empresas, lo cual se ha visto traducido en una reduccin de los ndices de pobreza y la tasa de desempleo.

As, en Colombia, la generacin neta de puestos de trabajo ha sido tradicionalmente una variable procclica, esto es, en perodos de expansin o crecimiento econmico acelerado, el empleo aumenta; lo contrario ocurre en periodos de recesin o crisis. Los estudios de la Oficina Internacional del Trabajo (1999) y Lpez (2000), hablan de una elasticidad empleo-producto aproximada a 0,8 %, indicando que frente a un crecimiento del 5 % en la econo-ma, el empleo debera crecer al 4 %.

No obstante, la falta de un sector industrial fortalecido y un mayor nivel de inversin en aspectos fundamentales como lo son Investigacin y Desarrollo, evidencian que el pas y sus regiones no absorben de manera eficiente la oferta de mano de obra calificada, lo que genera tasas de desempleo altas y aumentos en la informalidad.

Las cifras referidas a la evolucin de indicadores sobre el mercado laboral en los diferen-tes departamentos y ciudades capitales son recogidas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (DANE), en la denominada Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH). Esta encuesta resultado de la integracin, en 2006, de las encuestas Continua de Hogares, Ingresos y Gastos y Calidad de Vida busca recolectar informacin sobre las condiciones de empleo de las personas, en relacin con el lugar donde laboran, la actividad econmica, el nivel de ingresos que perciben, su afiliacin a los diferentes regmenes de pen-sin y salud, entre otras, adems de analizar otras variables agregadas sobre las caractersti-cas de la poblacin, como el sexo, el nivel educativo y la edad. La informacin es clasificada por zonas rurales y urbanas, departamentos, ciudades capitales y el pas en general.

La GEIH contiene una muestra total de 62 000 hogares de todo el pas, y sus definiciones, formularios y formas de aplicacin estn determinados por las lneas establecidas en la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) de la Organizacin Interna-cional del Trabajo (OIT). Esta encuesta tiene un carcter de recoleccin semanal y mensual para las cabeceras y el resto. Sin embargo, sus resultados son presentados mensualmente para las trece ciudades principales (Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Manizales, Pasto, Pereira, Ccuta, Ibagu, Montera, Cartagena y Villavicencio), para las 24 ciudades capitales y para el total nacional; trimestralmente, para el total nacional, cabece-


ra-resto y 23 ciudades o reas metropolitanas; de forma anual para los 24 departamentos (Metodologa Gran Encuesta Integrada de Hogares, marzo de 2013).

2.2. Metodologa utilizada

Para la realizacin de este estudio se utiliz como referente el trabajo realizado por Mesa et al. (2008), en el que se propone una encuesta con cinco apartados bsicos, distribuidos de la siguiente forma: i) aspectos generales, los cuales comprenden algunas caractersticas de la vivienda como ubicacin y estrato socio-econmico; ii) personas ocupadas (corresponde al mdulo A y se refiere a las personas que trabajan actualmente); iii) personas desocupadas (corresponde al mdulo B y se refiere a las personas que no trabajan, pero que se encuen-tran buscando trabajo); iv) poblacin inactiva (mdulo C, son aquellas personas que no trabajan y no estn buscando trabajo), y v) mdulo temtico.

En este ltimo modulo, se busc evaluar la percepcin de los jvenes en materia de edu-cacin, sus posibilidades, preferencias educativas y cmo aprecian la calidad de la educa-cin en su municipio. A su vez, se realizan preguntas que permitan establecer un pequeo diagnstico sobre las condiciones de ofertas educativas para el trabajo y la absorcin de la demanda.

La encuesta fue realizada el mes de octubre de 2012, entre las personas mayores de doce aos que residan en las zonas urbanas y para las mayores de diez aos residentes de las zonas rurales. Por ltimo, se establecieron como objeto territorial del estudio, los nueve mu-nicipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, esto es, Carmen de Viboral, El Retiro, Santuario, Guarne, La Ceja, La Unin, Marinilla, Rionegro y San Vicente.

El diseo de la encuesta tom como uno de sus referentes la Gran Encuesta Integrada de Hogares GEIH, realizada mensualmente por el DANE, y las proyecciones de poblacin que se tienen despus del censo de 2005. Posteriormente, se seleccion la poblacin mayor de doce aos y luego se realiz un muestreo estratificado con el mtodo de afijacin propor-cional, debido a que la poblacin es una variable dicotmica. As, el tamao de la muestra se calcul como:

Siendo:

N: tamao de la poblacin (mayores de 12 aos)

z: es una constante que depende del nivel de confianza que asignemos. El nivel de confian-za indica la probabilidad de que los resultados de nuestra investigacin sean ciertos: un 95,5 % de confianza es lo mismo que decir que nos podemos equivocar con una proba-bilidad del 4,5 %.

p: es la proporcin de individuos que poseen en la poblacin la caracterstica de estudio. Este dato es generalmente desconocido y se suele suponer que p=q=0.5 que es la op-cin ms segura.

q: es la proporcin de individuos que no poseen esa caracterstica, es decir, es 1-p.


e: es el error muestral deseado. El error muestral es la diferencia que puede haber entre el resultado que obtenemos preguntando a una muestra de la poblacin y el que obten-dramos si preguntramos al total de ella.

n: es el tamao de la muestra (nmero de encuestas que vamos a hacer).

Los niveles de confianza fueron establecidos en alrededor de un 98 %, con un error mxi-mo permitido del 2,3 % y un tamao poblacional de 60 187 personas mayores de doce aos. De manera agregada, se obtuvo que el tamao ptimo de la muestra fueran 3860 encuestas, de las cuales el 62 % se aplic en zona urbana y el porcentaje restante, en la zona rural. Tal y como fue analizado en Mesa et al. (2008), se observa que el nmero de encuestas aplicadas es significativo en relacin con la poblacin encuestada por medio de otros instrumentos oficiales, en especial la GEIH, lo cual brinda un marco confiable para definir las caractersticas y el perfil del mercado laboral de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, en los mbitos urbano y rural.

La muestra ejecutada en este trabajo, 3860 encuestas, se traduce en un importante ele-mento de confiabilidad de la informacin, ya que comparada con el nmero de encuestas utilizadas por el DANE en la GEIH para caracterizar la poblacin de Medelln y el rea Metropolitana, esta es muy significativa. As, como se observa en la tabla 1, la poblacin encuestada en Medelln y el rea Metropolitana es levemente inferior a 4000 personas y su distribucin hace que la informacin no tenga un carcter representativo para cada muni-cipio; en Envigado, por ejemplo, se aplican 116 encuestas para caracterizar una poblacin de ms de 160 mil habitantes. Por tanto, es de resaltar el esfuerzo de este estudio por definir el mercado laboral apoyndose en la aplicacin de todas estas encuestas tanto en la zona urbana como en la zona rural. La distribucin de la muestra por municipios se observa en la Tabla 1.

El instrumento empleado en la investigacin tiene como soporte la GEIH, aunque tambin guarda diferencias sustanciales con dicha encuesta. Estas divergencias se encuentran, b-sicamente, en la concepcin misma de ambos instrumentos; en el caso de la GEIH, que ha sido elaborada con los lineamientos de la OIT, se privilegia la situacin de los ocupados, de modo tal que en principio las preguntas buscan identificar a las personas que han desarro-llado algn tipo de actividad laboral17. Al final del cuestionario utilizado para identificar la oferta de trabajo, no se privilegia solamente a los ocupados, sino que se elaboran algunas preguntas para las personas que no trabajan, con las cuales finalmente podrn ser clasifi-cados como desempleados.

El instrumento diseado y aplicado en esta investigacin privilegia la percepcin del en-cuestado en relacin con su estado laboral. Dicho de otra forma, antes de aplicar una batera de preguntas que definan el estado laboral de un individuo, como lo hace la GEIH, en esta encuesta se pregunta directa y abiertamente si la persona se encuentra trabajando o si, por el contrario, est buscando un empleo. Para cada una de ambas situaciones se aplica un conjunto de preguntas que contribuyen a definir y ajustar dicho estado. Lo anterior

17 De este grupo, hace parte una persona que: trabaj por lo menos una hora remunerada en dinero o en especie en la semana de referencia; no trabaj en la semana de referencia, pero tena un trabajo, y los trabajadores familiares sin remuneracin que trabajaron en la semana de referencia por lo menos 1 hora.


sesga los resultados de este trabajo hacia tasas de desempleo ms altas, una vez que sern catalogadas como desempleadas personas que estn buscando empleo y que se encuentren estudiando o que estn en el denominado rebusque.

Tabla 1. Distribucin de la muestra por municipios

Municipio Nmero de encuestas Porcentaje

El Carmen de Viboral 385 9.97 %

Guarne 381 9.87 %

La Ceja 379 9.82 %

La Unin 381 9.87 %

Marinilla 396 10.26 %

Retiro 382 9.90 %

Rionegro 794 20.57 %

San Vicente 379 9.82 %

Santuario 383 9.92 %

Fuente: Encuesta de caracterizacin del mercado laboral del valle de San Nicols, 2012


3. COMPORTAMIENTO DE LA FUERZA LABORAL EN LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO

Gracias a la aplicacin de la encuesta en nueve municipios del Altiplano del Oriente Antio-queo, es posible establecer un perfil de la situacin del mercado laboral en esta regin, a travs de la lectura de indicadores como la tasa global de participacin, la tasa de desem-pleo, la tasa de ocupacin, entre otros, que por definicin no son los mismos utilizados en la GEIH debido a la diferencia entre la metodologa del DANE y la utilizada por el ORMET, Antioquia, en el presente estudio, pero que se nombrarn igual ya que intentan describir la misma situacin del mercado. Adicional a lo anterior, se realiza una descripcin detallada del comportamiento de los indicadores de acuerdo con criterios especficos como el estrato socioeconmico, la edad, el nivel educativo y, en algunos casos, nivel de ingresos.

La tabla 2 resume los principales indicadores del mercado laboral del altiplano. Respecto a la tasa de desempleo (TD), esta reporta un elevado nivel, 12,87 % lo cual se explica en cierta manera, por el alto grado de la tasa global de participacin, que no encuentra co-rrespondencia con la tasa de ocupacin. Recurdese que este indicador mide la presin sobre el mercado de trabajo, ante lo cual podra decirse que en la regin existe un amplio grupo poblacional participando del mercado laboral, bien sea porque tiene un empleo o porque se encuentra en su bsqueda. Lo anterior no se evidencia en la zona rural, donde la participacin y la ocupacin son bajas, lo cual determina, en este caso, un desempleo similar al de las zonas urbanas.

Tabla 2. Principales indicadores del mercado laboral

IndicadoresAltiplano del Oriente

AntioqueoUrbana Rural

TGP 73,23 72,29 74,78

TD 12,87 12,93 12,76

TO 63,81 62,94 65,24


A continuacin un anlisis detallado de cada indicador.

3.1. Tasa global de participacin (TGP)

Los resultados indican que en el mes de octubre de 2012, la tasa global de participacin (TGP) para el total de los municipios analizados, fue 65,85 %; en la zona urbana esta tasa represent un 66,69 % y en la zona rural fue inferior: 64,49 % (grfico 10). Este nivel de la tasa global de participacin es muy similar al presentado en el mismo mes (octubre) por el promedio nacional, el cual fue de 65.76 %18. Dicho nivel nacional, represent el valor ms alto en el ao 2013 y lo corrido del ao 2013, REVISE lo cual se explica, en cierto grado, por la desaceleracin que sufri la produccin nacional en el ltimo trimestre del ao.

18 Al respecto vanse las estadsticas de la GEIH correspondientes al mes de octubre, las cuales se encuentran disponibles en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=121&Itemid=67


Grfico 10. Tasa global de participacin por zona

63,00

63,50

64,00

64,50

65,00

65,50

66,00

66,50

67,00

Total Urbano Rural

65,85%

66,69%

64,49%


Un anlisis de este indicador por municipios, destaca a La Unin como el municipio con mayor TGP (83,20 %), seguido por Marinilla (80,05 %), Rionegro (76,70 %), El Retiro (75,13 %), La Ceja (74,67 %), y Guarne (72,44 %). Mientras que los municipios con menor TGP fueron: El Santuario (56,61 %), San Vicente (67,81 %), y El Carmen de Viboral (70,13 %), (grfico 11).

Grfico 11. Tasa global de participacin, municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo

El Carmende Viboral

El Retiro ElSantuario

Guarne La Ceja La Unin Marinilla Rionegro SanVicente

0,70 0,75

0.57

0,72 0,75

0,83 0,80

0,77

0.67



Como puede observarse, los casos de La Unin y el Santuario se destacan, el primero por el elevado nivel que alcanza la TGP y, el segundo, por el bajo nivel que esta presenta. Al respecto, vale la pena resaltar que el bajo nivel que presenta el municipio de Santuario en su TGP, 57,61 %, se encuentra por debajo del nivel nacional. En efecto, la GEIH del mes de febrero presenta un nivel de 59,7 % en dicho indicador, para el trimestre mvil septiembre-noviembre, para las zonas urbanas. Por el contrario, el caso de La Unin es ciertamente llamativo: quiz este elevado nivel se deba a la difcil situacin que actualmente atraviesa el municipio y a las escasas oportunidades laborales que all se originan.

Por sexo, la TGP es mayor en los hombres, 87,11 %, en tanto que en las mujeres fue del 60.10 %. Nuevamente, estos son porcentajes relativamente altos en ambos casos.

Grfico 12. Tasa global de participacin por sexo

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Hombres Mujeres

87,11

60,10

Fuente: encuesta de caracterizacin del mercado laboral del valle de San Nicols, 2012

Y finalmente, la TGP por rango de edades arroj resultados consecuentes con la din-mica laboral existente en el pas: mayor participacin en adultos, seguido por jvenes y finalmente por los adultos mayores. No obstante, sobresale en dicho resultado el nivel de participacin de los jvenes, el cual da cuenta de una elevada presin en el mercado de trabajo para este segmento de la poblacin. Al respecto, vale la pena precisar que si bien este nivel es inferior al de los definidos como adultos19, se considera alto, dado que para los jvenes se espera encontrar un elevado nmero de personas que se encuentren por fuera de dicho mercado, es decir, que se contabilicen como poblacin econmicamente inactiva, por ejemplo, porque se encuentren estudiando.

En tal sentido, la GEIH del mes de febrero para la juventud da cuenta de que la TGP nacio-nal para este segmento poblacional, en el trimestre mvil septiembre-noviembre de 2012,

19 Para efectos de este trabajo se definieron los grupos etarios de la siguiente forma: jvenes, personas menores de 25 aos; adultos, personas entre 26 y 50 aos de edad y adultos mayores, personas con una edad superior a los 51 aos.


alcanz un nivel de 59.4 %; es decir, 8.8 puntos ms baja que la observada en el Oriente Antioqueo, 68,2 %. Esta situacin reviste vital importancia, una vez que es posible asegurar que esta mayor presin en el mercado de trabajo en dicha subregin ha de presentar efecto en los niveles de empleabilidad, aspecto que ser analizado ms adelante.

Grfico 13. Tasa global de participacin, grupos poblacionales

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Jvenes Adulto Adulto mayor

68,22

82,03

46,80


3.2. Caractersticas principales de la poblacin ocupada

a. Poblacin ocupada por sexo

Con relacin a los ocupados, se encontr que el 61.42 % eran hombres, en tanto que el 38,58 % restante eran mujeres (grfico 14). Desagregado por municipios se observ que el municipio con mayor ocupacin masculina fue La Unin, (71,67 %), seguido por San Vicente (66,50 %) y Santuario (62,18 %); los dems municipios presentaron una composicin muy dispar de hombres y mujeres ocupados, aunque en todos los casos la participacin mascu-lina fue superior a la femenina.

Esta relacin conserva la misma tendencia nacional. En efecto, cuando se analiza la GEIH por sexo, los porcentajes que se observan siguen esta misma lnea de un mayor porcentaje de hombres ocupados, en relacin con las mujeres20.

20 Al respecto vase la GEIH por sexo, mes de febrero, all se destaca que para el trimestre mvil septiembre-noviembre de 2012, los ocupados hombres correspondan al 54.94 %, en tanto que las mujeres representaban el 45.06 % restante.


Grfico 14. Poblacin ocupada por municipio y sexo

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

ElCarmen

de Viboral

Guarne La Ceja La Unin Marinilla Retiro Rionegro SanVicente

Santuario

42,3 40,9 43,3

28,3

40,7 37,1

41,5

33,5

37,8

57,7 59,1 56,7

71,7

59,3 62,9

58,5

66,5

62,2

Femenino Masculino


En general, estos resultados tambin siguen los promedios departamental (Antioquia) y del rea metropolitana de Medelln. Estas diferencias brindan una idea importante sobre el acceso de hombres y mujeres al mercado de trabajo. El hecho de que exista un mayor por-centaje de hombres ocupados, en relacin con las mujeres, responde tambin al hecho de que la participacin de los hombres en el mercado de trabajo es mayor a la que presentan las mujeres, situacin que tambin se evidencia en el nivel nacional. Ms adelante presen-taremos un corto anlisis de los ingresos percibidos tanto por mujeres como por hombres, lo cual nos ayuda a entender la situacin de las primeras en el mercado de trabajo.

De otro lado, las tasas de ocupacin, es decir, la relacin porcentual entre ocupados y po-blacin en edad de trabajar da cuenta de diferencias sustanciales entre los municipios con-siderados. Por ejemplo, llama sobremanera la atencin el caso del municipio de La Unin, en el cual la tasa de ocupacin es del 78.7%, la ms alta entre los municipios considerados, resultado que ha de incidir en la tasa de desempleo, como veremos ms adelante. Para los dems municipios este indicador se comport de la siguiente forma: El Carmen de Viboral, 62,1 %; Guarne, 60,4 %; La Ceja, 62,8 %; Marinilla, 73,2 %; El Retiro, 67,0 %; Rionegro, 65,0 %, San Vicente, 53,6 %, y Santuario, 50,4 %.


B. POBLACIN OCUPADA POR ESTRATO

Segn el estrato socioeconmico, la poblacin ocupada de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo (segn la muestra) se concentr, principalmente, en los estratos tres (50,39 %) y estratos dos (40,61 %), seguido de los estratos uno (5,44 %) y en menor me-dida los estratos cuatro y cinco (3,45 % y 0,12 %, respectivamente). Estos resultados no sorprenden, pues la poblacin de los nueve municipios se concentra en mayor medida en los estratos bajos: uno, dos y tres. As, pues, dado que la poblacin se concentra en estos grupos, pues era de esperarse que los ocupados tambin estuviesen en mayor medida en los estratos bajos.

C. POBLACIN OCUPADA POR EDAD

El anlisis de la poblacin ocupada segn los rangos de edad mostr una clara concentra-cin de adultos ocupados tanto en el orden municipal como de forma agregada, as: 73,55 % del total de ocupados fueron adultos; 15,33 % eran jvenes, y 11,12 % adultos mayores (grfico 15). Recordemos tambin que la participacin de estos grupos poblacionales en el mercado de trabajo present el mismo comportamiento, es decir, los adultos participan en mayor medida en el mercado laboral, seguidos por los jvenes y los adultos mayores. De all que, como podra esperarse, los mayores niveles de ocupacin en trminos absolutos tambin se concentran en las personas adultas.

Grfico 15. Tasa de ocupacin por grupo poblacional

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Jvenes Adultos Adultos mayores

51,8

73,7

40,8


El anlisis por municipio hace evidente la concentracin de adultos en la poblacin ocu-pada, esto es, en los nueve municipios de estudio, la poblacin ocupada est conformada principalmente por adultos (70,71 % en el Carmen de Viboral; 70,43 % en Guarne; 71,01 % en la Ceja; 77,33 % en La Unin; 75,17 % en Marinilla; 67,97 % en El Retiro; 76,16 % en


Rionegro; 77,34 % en San Vicente, y 72,02 % en El Santuario), seguida de los jvenes y, por ltimo, en una menor proporcin, los adultos mayores. Ciertamente, no es un resultado sorpresa puesto que el mayor nmero de personas laborando se encuentra justamente en la edad adulta.

Para evaluar la participacin de los diferentes grupos poblacionales, el estudio calcul las tasas de ocupacin de jvenes, adultos y adultos mayores. Los resultados dan cuenta de que en efecto los adultos son ms demandados en el mercado, seguidos por los jvenes y, en ltimo lugar, los adultos mayores; los resultados de dicho indicador corresponden a los siguientes niveles: 73.73 % para los adultos, 51.78 % para los jvenes y 40.83 % para los adultos mayores.

D. POBLACIN OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO

De forma global, se hall que el 44,62 % de la poblacin ocupada de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo haba cursado Secundaria y el 28,92 %, Bsica primaria; 8,80 % realizaron sus estudios universitarios; 8,56 % una media tcnica; 5,44% una tecno-loga; y tan solo 1,30 % realizaron estudios de posgrado (grfico 16).

Grfico 16. Poblacin ocupada por nivel educativo, subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo


En El Carmen de Viboral, Guarne, La Ceja y La Unin se observa que generalmente la po-blacin ocupada tiene como nivel de estudios, la secundaria (49,79 % El Carmen de Viboral; 46,96 % Guarne; y 49,58 % La Ceja), excepto La Unin, donde los que cursaron Secundaria representaron un 29,33 %, inferior a los que cursaron su Bsica Primaria, 54,33%.


En general, los resultados dan cuenta de niveles de ocupacin muy voltiles, correspondien-do la mayor tasa de ocupacin a las personas que poseen nivel de formacin de posgrado, 80 % y la menor para aquellos que poseen primaria completa, 59.07 %. Para los dems casos, los niveles de la tasa de ocupacin son ms o menos similares, personas con nivel de formacin de secundaria completa, 66.51 %; tcnicos y tecnlogos, 68.05 % y, finalmente, las personas con nivel universitario, 66.36 %. El anlisis del desempleo, que se presenta ms adelante, da cuenta de la situacin en que se encuentran las personas con niveles de formacin ms altos, tcnicos, tecnlogos y profesionales. Por ejemplo, en los municipios del Carmen de Viboral, Guarne y la Ceja; el porcentaje de ocupados que poseen ttulo univer-sitario es levemente superior al 10 %.

Los municipios de Marinilla, El Retiro, Rionegro, San Vicente y El Santuario presentaron un comportamiento similar, donde la mayor parte de los ocupados tenan un nivel de estudios secundarios (49,31 % Marinilla; 44,53 % El Retiro; 49,42 % Rionegro, y 38,42 % San Vicente), seguidos de los de la Bsica Primaria (23,79 % Marinilla; 32,03 % El Retiro; 19,96 % Rione-gro; y 36,95 % San Vicente); se excepta Santuario donde la mayor parte de la poblacin ocupada solo curs Bsica Primaria (39,90 % Secundaria y 42,49 % Primaria).

Para estos municipios, es decir, Rionegro, Santuario, Marinilla, San Vicente y el Retiro, se pre-sentan los mayores porcentajes de ocupados con niveles de educacin ms elevados21. Estos resultados se corresponden con los niveles de participacin de cada uno de estos grupos en el mercado laboral, con lo cual esperaramos que los niveles de desempleo no fuesen muy altos para esta poblacin.

Grfico 17. Poblacin ocupada por nivel educativo, Marinilla, El Retiro, Rionegro, San Vicente y El Santuario

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Ninguno Posgrado Primaria Secundaria Tcnica Tecnolgica Universitaria

Marinilla Retiro Rionegro San Vicente Santuario


21 En promedio, en los cinco municipios, los ocupados con educacin tcnica corresponden al 7.2%, con educacin tecnolgica representan el 4.63% y, finalmente, con formacin profesional representan el 8.52%.


De otro lado, en la zona urbana, la poblacin ocupada haba cursado principalmente es-tudios secundarios, excepto en el municipio de La Unin donde la poblacin de esta zona tena en su mayora estudios primarios. En general, el 47,48 % de la poblacin haba cursa-do estudios secundarios; 20,56 % primaria; 11,80 % estudios universitarios; 9,22 % media tcnica; 7,10 %, una tecnologa; 2,12 % no tenan ningn estudio, y 1,72 % tenan estudios de posgrado.

De otro lado, en la zona rural, no es posible alcanzar los mismos niveles de generalidad, pues all los datos difieren considerablemente entre municipios. Por ejemplo, 47,22 % en El Carmen de Viboral; 47,24 % en Guarne; 38,89 % en la Ceja; 50,88 % en Marinilla, y 48,24 % en Rionegro presentan una mayor proporcin de ocupados con estudios secundarios, mientras que los tres municipios restantes son mayora los que cursaron estudios bsicos de Primaria (65,63 % en La Unin; 52,50 % en San Vicente, y 66,67 % en Santuario).

Al respecto, vale la pena precisar que son justamente estos tres municipios (La Unin, San Vicente y Santuario) los que presentan mayores niveles de necesidades bsicas por satisfa-cer. Ciertamente, para los nueve municipios de la regin, se corresponde el hecho de que aquellos con niveles ms altos de NBI son, a su vez, los municipios donde se presenta una mayor proporcin de trabajadores con bajos niveles de educacin.

En general en la zona rural, 42,11 % de los ocupados haban cursado sus estudios de pri-maria; 40,13 %, estudios secundarios; 7,52 %, una media tcnica; 4,08 %, estudios univer-sitarios; 2,82 %, estudios tecnolgicos; 2,72 %, ningn tipo de estudio, y tan solo un 0,63 %, estudios de posgrado.

En suma, puede concluirse que gran parte de la poblacin ocupada de la subregin del Altiplano tena como nivel de estudios la secundaria o la primaria; una parte considerable realiz estudios tcnicos y poca parte de esta poblacin tena una mano de obra calificada o respaldada por ttulos universitarios o de posgrado, evidenciando tal vez una economa sostenida bsicamente en el sector primario con poca industrializacin y demanda de mano de obra calificada.

Estos resultados representan, en s mismos, un verdadero reto. Lo anterior se justifica bsi-camente por dos razones: la primera de ellas tiene que ver con la mayor concentracin de empresas en la regin, muchas de las cuales corresponden a grandes compaas con altos niveles de competitividad (caso por ejemplo de las empresas asociadas al Grupo Nutresa y Pintuco) y, en segundo lugar, por la amplia oferta de Educacin Superior en la regin. Cier-tamente, cada vez son ms las instituciones educativas, como la Universidad de Antioquia, la Escuela de Ingeniera, EAFIT, la universidad Catlica de Oriente, entre otras.

Dicho de otra forma, la regin cuenta con todos los elementos para configurar una oferta de Educacin Superior de calidad y pertinencia, pues sera de esperarse que el mercado la acogiera rpida y eficazmente. El reto, por tanto, consiste en hacer operativa la oportunidad que se tiene de ampliar la oferta de Educacin Superior. Diferentes instituciones de edu-cacin se han asentado en la regin y han encontrado demanda para con los programas que ofrecen, lo cual podra estar brindando la idea de que nuevos programas; quiz, con pregrados que intenten explotar las potencialidades de la regin, seran aceptados por los jvenes del Oriente.


De otro lado, se presenta a continuacin un breve anlisis de los ingresos laborales. Dicho ejercicio debe contextualizarse en el hecho de que parte importante de esta subregin se ha convertido en zona habitacional y de recreo para muchas personas que laboran en Medelln, lo cual ha valorizado considerablemente los predios, y determina que all vivan o pernocten personas con ingresos muy elevados.

E. POBLACIN OCUPADA POR NIVEL DE INGRESOS

Como se observa en el grfico 18, la mayor parte de la poblacin ocupada de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo (54,12 %) devengaba en octubre de 2012, ingresos entre $566 700 y $1 133 400, es decir, entre uno y dos salarios mnimos legales vigentes (SMLV) en ese ao. No obstante, una proporcin importante de esta poblacin (35,78 %) devengaba menos de un salario mnimo y una parte muy reducida ganaba ms de dos salarios mnimos (5,92 %, entre dos y tres SMLV; 2,47 %, entre tres y cuatro SMLV, y 1,70 %, ms de cuatro SMLV).

Grfico 18. Poblacin ocupada por nivel de ingresos

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

El Carmende Viboral

Guarne La Ceja La Unin Marinilla Retiro Rionegro SanVicente

Santuario Totalgeneral

Menos de $566.700 $566.700 a $1.133.400 $1.133.400 a $1.700.100

$1.700.100 a $ 2.266.800 Ms de $2.266.800


El anlisis por municipio, evidencia un resultado semejante al global, exceptuando los casos particulares de los municipios de San Vicente y Santuario, donde un porcentaje importante de la poblacin ocupada devengaba menos de $566 700, es decir, menos de un SMLV (49,75 % de la poblacin de San Vicente, y 56,48 % de los ocupados de Santuario).

En la zona urbana, tal y como se observa en el grfico 18b, en ocho de los nueve municipios de estudio, los ocupados reportan con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos salarios mnimos (62,60 %, en el Carmen de Viboral; 51,46 %, en Guarne; 65,35 %, en la Ceja; 63,57 %, en La Unin; 61,80 %, en Marinilla; 56,10 %, en el Retiro; 60,25 % en


Rionegro, y 47,97 %, en San Vicente), exceptuando el municipio de Santuario, donde el ingreso reportado con mayor frecuencia por parte de los ocupados, 47,06 %, fue de menos de un salario mnimo.

Y finalmente, en la zona rural, en cinco de los nueve municipios los empleados reportaron con mayor frecuencia un ingreso de entre uno y dos salarios mnimos (50,93 %, Carmen de Viboral; 52,76 %, Guarne; 50 %, La Unin; 66,67 %, Marinilla, y 57,29 %, Rionegro), mientras que en los cuatro municipios restantes del estudio, la mayor parte de los ocupados devengaron menos de un salario mnimo (66,67 %, La Ceja; 54,89 %, El Retiro; 60,00 %, San Vicente, y 78,95%, Santuario). De otro lado, el grfico 19 ilustra la distribucin porcentual de los salarios en los dos grupos considerados, hombres y mujeres. Es claro que en ambos casos los salarios son bajos; el caso de las mujeres es ms preocupante, pues poco ms del 91 % recibe como remunera-cin salarios que no superan los dos mnimos legales vigentes. En el caso de los hombres, este porcentaje corresponde al 88.77 %.

Si bien, como hemos mencionado anteriormente, la metodologa empleada en este estudio difiere de la utilizada en la Gran encuesta Integrada de Hogares, un ejercicio preliminar de comparacin de salarios por gnero da cuenta de que dicha tendencia de salarios ms bajos en las mujeres tambin se presenta en el mbito nacional22. Actualmente la Escuela Nacional Sindical adelanta un estudio comparativo de los ingresos, empleando la GEIH como soporte del anlisis.

Grfico 19. Poblacin ocupada por nivel de ingresos y sexo

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Menos de$566.700

$566.700 a$1.133.400

$1.133.400 a$1.700.100

$1.700.100 a $2.266.800

Ms de$2.266.800

Femenino

Masculino


22 Dado que la GEIH no presenta resultados agrupados de acuerdo al nivel de salario mnimo legal vigente, sino que por el contrario lo que permite agrupar es salarios promedio; el ejercicio realizado compar dichos salarios promedio, para el ao 2012, diferenciados por gnero.


F. POBLACIN OCUPADA POR POSICIN OCUPACIONAL

Del total de personas ocupadas se hall que el 48,56 % eran empleados u obreros de empresa particular, seguido de los trabajadores cuenta propia (34,08 %); y posteriormente, se encontr que un 6,09 % eran empleados del Gobierno; 5,88 % empleados del servicio domstico; 3,49 % eran patrones o empleadores; 0,89 % eran obreros del Gobierno; 0,65 % eran trabajadores familiares sin remuneracin, y 0,37 % no respondieron (grfico 20).

Grfico 20. Poblacin ocupada por posicin ocupacional

6,09% 5,88%

48,56%

0,89% 3,49%

0,65%

34,08%

0,37% 0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Empleado del gobierno

Empleado domstico

Empleado u obrero de empresa particular

Obrero del gobierno

Patrn o empleador

Trabajador familiar sin remuneracin

Trabajador por cuenta propia

No Respondio


La informacin anterior es consistente con el comportamiento nacional de este indicador, el cual en el trimestre mvil agosto-octubre de 2012, evidenci que en el pas las personas se ocupan principalmente como cuenta propia (42,52 %) y como trabajadores de empresa particular (35,28 %)23. De igual forma, el estudio realizado por Mesa et al. (2008) sea-laba que el 59 % de los ocupados eran trabajadores de empresa particular, y 24,6 % eran trabajadores cuenta propia.

G. POBLACIN OCUPADA POR SECTOR ECONMICO

La tabla 3 muestra que en el Altiplano del Oriente Antioqueo, el sector que absorbi un mayor nmero de ocupados fue el sector de servicios (26,17 %), seguido del sector de la agricultura (15,21 %) y del sector de Comercio, restaurantes y hoteles (15,13 %). La industria, a su vez, mostr ser importante, representado en un 14,32 % al igual que el sector de la construccin y el sector floricultor que emplearon el 7,59 % y el 5,88 % de los ocupados, res-pectivamente. En su orden se encuentran: otros sectores (6,82 %), el sector pecuario (3,61 %), el sector financiero (1,74 %), el sector educativo (1,58 %), el sector de la salud (0,77 %), la silvicultura (0,41 %), la minera (0,37 %), y el turismo (0,20 %).

23 DANE (2012)


Tabla 3. Poblacin ocupada por sector econmico

Sector econmico Porcentaje

Agricultura 15.21 %

Comercio, restaurantes y hoteles 15.13 %

Construccin 7.59 %

Educativo 1.58 %

Financiero 1.74 %

Floricultura* 5.88 %

Industria 14.32 %

Minera 0.37 %

Pecuario 3.61 %

Salud 0.77 %

Servicios 26.17 %

Silvicultura 0.41 %

Turismo 0.20 %

Otros 6.82 %

No respondi 0.20 %


* Dada la tradicin e importancia de este sector en algunos municipios de la regin, el estudio separa su anlisis del de la agricultura.

La informacin anterior coincide con la encontrada por Mesa et al. (2008), donde los secto-res ms importantes en cuanto a la ocupacin de la poblacin en el municipio de Rionegro eran, en noviembre de 2008: servicios (55,62 %), comercio, restaurantes y hoteles (12,52 %), la industria (12,34 %), y el sector primario (11,23 %). Se destaca para este estudio que la agricultura se ubica por encima del sector industrial, adems de la importancia del sector primario en general que, como se observa en la tabla 3, exhibe cifras no despreciables del porcentaje de personas que absorbe.

Finalmente, respecto a la ocupacin por ramas de actividad econmica en el nivel nacional y en Medelln y su rea Metropolitana (en adelante AM), se halla que en el trimestre mvil agosto-septiembre de 2012, el sector ms importante fue el de comercio, restaurantes y hoteles (26,55 %, total nacional, y 27,80, Medelln y su AM). En el nivel nacional el segun-do sector ms relevante fue el de servicios (19,17 %), seguido del de agricultura, pesca, ganadera, caza y silvicultura (17,51 %), la industria manufacturera (12,40 %), y transporte, almacenamiento y comunicaciones (8,39 %), entre otras. Y en Medelln y su AM, el segun-do sector fue la industria manufacturera (23,08 %), luego el sector de servicios (20,68 %)


y las actividades inmobiliarias (10,23 %)24. Lo anterior evidencia y soporta la informacin encontrada en este estudio que no difiere en gran medida del comportamiento nacional y regional.

En relacin con los resultados anteriores, es decir, los que dan cuenta de los ocupados por posiciones ocupacionales, se tiene entonces que ese mayor porcentaje de personas que se ocupan como cuenta propia, se concentran en gran medida en actividades asociadas al comercio y a la agricultura, lo que denota un elevado grado de informalidad en ambos sectores. En efecto, del total de cuenta propias que trabajan en ambos sectores, solo el 16.5 % manifestaron estar afiliados a salud, indicador que permite aproximarse al grado de in-formalidad.

H. POBLACIN OCUPADA POR TIPO DE CONTRATO Y MUNICIPIO DONDE LABORA

El indicador de poblacin ocupada segn el tipo de contrato es consistente con el perfil ocu-pacional de los ocupados, en tanto que el 49,01 % de esta poblacin no posee un contrato laboral. Parte importante de este porcentaje se encuentra referido a los cuenta propia, dado que de acuerdo con la informacin compilada, el 87.5 % de estos labora sin contrato, el 10.4 % tiene contrato indefinido y el 2.1 % contrato a trmino fijo. En el caso de los emplea-dos u obreros de empresas particulares, estos porcentajes corresponden a 28.5 % para los que laboran con contrato a trmino fijo, 53 % para los que trabajan con contrato a trmino indefinido y 18.5 % restante para los que laboran sin contrato.

Grfico 21. Poblacin ocupada, tipo de contrato

15,09%

35,50%

49,01%

0,41% 0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

Contrato fijo Contrato indefinido Sin contrato No respondi


24 DANE (2012).


De igual forma, el grfico 21 muestra que el 35,50 % de la poblacin ocupada laboraba con respaldo de un contrato a trmino indefinido, mientras que un 15,09 % lo haca con un contrato a trmino fijo y un 0,41 % no dio respuesta sobre esta informacin. Adicional-mente, se tiene el fenmeno del trabajador migrante, es decir, aquellas personas que no laboran en el municipio sino que lo hacen en la ciudad de Medelln, o incluso en municipios que se encuentran retirados del Altiplano.

Al respecto, vale la pena recordar que en trabajos anteriores25, se da cuenta de cmo por-centajes importantes de ocupados se desplazan hacia los municipios del Oriente y desde estos mismos municipios hacia la ciudad de Medelln. Esta situacin se explicaba, en cierta medida, porque empresas grandes o conglomerados como Nutresa y Pintuco, trasladaban muchos trabajadores desde el Valle de Aburr a sus centros de operacin en Rionegro.

En tal sentido, las encuestas realizadas en el Oriente dan cuenta de cmo un elevado por-centaje de personas deben desplazarse a otros municipios para poder cumplir con sus com-promisos labores. Especficamente se tiene que el 56 % de los ocupados laboran en alguno de los municipios del Oriente, lo cual en muchos casos tambin implica desplazamientos superiores a 45 minutos. En cuanto a las personas que laboran por fuera de la regin, se encontr que poco ms del 7 % lo hacen en la ciudad de Medelln.

I. POBLACIN OCUPADA, SEGN SEGURIDAD SOCIAL

Los aportes a la seguridad social incluyen la afiliacin a un fondo de pensiones, una entidad promotora de salud, y una aseguradora de riesgos profesionales, adems de los parafis-cales que corren por cuenta del empleador. En el estudio realizado en octubre de 2012 se encontr que 41,54 % de la poblacin ocupada estaba cubierta en un cien por ciento por el sistema, es decir, estaban afiliados a la seguridad social (entendida como afiliacin a salud, pensiones y riesgos profesionales), mientras que un 9,94 % estaba afiliado solo a los servi-cios de salud; 6,29 %, a pensin y salud; 1,87 %, pensin; 1,18 %, a riesgos profesionales y salud, y 0,49 %, a riesgos profesionales (grfico 22).

Grfico 22. Poblacin ocupada, afiliacin a la seguridad social

1,87%

6,29%

41,54%

0,49%

9,94%

1,18%

38,70%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00% 45,00%

Pensin

Pensin, Salud

Pensin, Salud, Riesgos profesionales

Riesgos profesionales

Salud

Salud, Riesgos profesionales

No Respondio


25 Al respecto vase Mesa et al (2008) Medicin y caractersticas del Mercado laboral del municipio de Rionegro Antioquia


En conclusin, puede decirse que el perfil de la poblacin ocupada del Altiplano del Oriente Antioqueo est definido por adultos, de sexo masculino, que residen principalmente en los estratos dos y tres, y que, adems, presentan un nivel de estudios bsicos. En su mayor parte, estos ocupados cursaron primaria o secundaria, y obtuvieron un nivel de ingresos entre uno o dos SMLV; no obstante, es considerable el nmero de ocupados que manifest devengar menos de un SMLV.

De igual forma se concluye que las personas se emplean principalmente como trabaja-dores de empresa particular y cuenta propia, que los sectores con ms concentracin de ocupados fueron de servicios, agricultura y comercio, restaurantes y hoteles; no obstante, la falta de contratos y de afiliacin a la seguridad social podra estar indicando un problema de informalidad y falta de empleos dignos en el mercado laboral del Altiplano del Oriente Antioqueo.

3.3 DESEMPLEADOS

La tasa de desempleo (TD), entendida como la proporcin de personas que pertenecen a la PEA que no tienen empleo y en efecto lo estn buscando es un indicador social que da muestra del desarrollo econmico de una regin o entidad territorial. Esto es, los niveles altos de desempleo podran estar reflejando un problema social de pobreza, falta de opor-tunidades, falta de industria o falta de poltica pblica para absorber la fuerza laboral; por el contrario, una tasa de desempleo decreciente puede ser el reflejo del esfuerzo de los gobernantes por hacer una poltica inclusiva que logre mejorar los niveles de vida de sus habitantes.

En la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo se encontr que en octubre de 2012 la tasa de desempleo era 12,87 %, relativamente alta si se compara con la tasa de desempleo Nacional, que para el mismo periodo fue 8,9 %. Respecto a Medelln y el Valle de Aburr, que en el trimestre mvil agosto-octubre de 2012 present una tasa de 11,7 %, la TD del Altiplano del Oriente Antioqueo tambin se considera alta (tabla 2).

Los resultaron evidenciaron, a su vez, que la TD urbana fue mayor (12,93 %) que la TD rural (12,76 %), aunque con un pequeo margen de diferencia, estadsticamente no significativo, (grfico 23). A diferencia de los datos nacionales, donde el margen entre zonas urbanas y rurales es amplio, en el caso del Oriente el desempleo es prcticamente el mismo. Lo an-terior podra explicarse, en parte, por la cercana entre centros urbanos y rurales, de modo que los desplazamientos son menos traumticos y favorables econmicamente.

Este nivel de desempleo tambin llama la atencin una vez que la dinmica econmica en la regin se ha potenciado sustancialmente en los ltimos aos, con lo cual se esperara que el empleo tambin hubiese presentado el mismo ritmo y, en consecuencia, el desempleo se redujese. El hecho de que esto no ocurra podra estar sealando o reflejando algunos problemas de carcter estructural, uno de ellos podra ser el hecho de que pese al mayor nmero de empresas en la regin, los empleados de estas no son necesariamente del Oriente26.

26 Este interrogante podr ser resuelto cuando se analice el mercado laboral en la regin desde el lado de la demanda, es decir, al evaluar el comportamiento de las empresas y determinar de dnde proceden sus trabajadores. En esta investigacin


Otra dificultad tiene que ver con la posibilidad de que se est presentando un desempleo estructural, es decir, que exista un desajuste entre la oferta y la demanda de empleo, de modo tal que las empresas requieran de cierto personal, pero el mercado de trabajo ofrez-ca personas con caractersticas diferentes. Generalmente, esta situacin puede corregirse parciamente con programas educativos que logren dar respuesta a las demandas de las empresas, lo cual no solo es difcil de concretar, sino que tambin puede tardar mucho tiempo en desarrollarse.

Este nivel de desempleo tambin podra estar asociado con el mayor crecimiento pobla-cional de la regin. Ciertamente, si bien el DANE reporta crecimientos poblacionales leve-mente inferiores al 2 % (Censo 2005) en general la regin se ha visto afectada por un flujo creciente de personas, de todos los sectores y estratos socioeconmicos que encuentran en los municipios del Oriente una buena opcin para vivir. As, dado el mayor dinamismo econmico, es muy posible que el crecimiento poblacional sea mayor en los ltimos aos.

Grfico 23. Tasas de desempleo, zona urbana y rural

12,87%

12,93%

12,76%

12,65%

12,70%

12,75%

12,80%

12,85%

12,90%

12,95%

TD

Global

Urbana

Rural


En anlisis por sexo mostr que, en concordancia con la tasa de ocupacin segn la cual los hombres eran principalmente quienes tenan un empleo en la regin, las mujeres son quienes mayor tasa de desempleo presentan (19,88 %), en contraste con la TD de los hom-bres (7,8 %), (grfico 24).

se logr determinar que el 8,15 % de empleados, laboran en municipios diferentes a los del Oriente Antioqueo.


Grfico 24. Tasas de desempleo por sexo


La tasa de desempleo por grupos poblacionales evidencia que en la regin quienes estn buscando trabajo son principalmente los jvenes (24.1 %), luego son los adultos mayores (12.7 %) y, finalmente, en una menor proporcin los adultos (10,11 %). Esta situacin resulta ciertamente preocupante, pues los jvenes no solo son un grupo altamente vulnerable, sino que, a su vez, a esta edad un fracaso en el mercado laboral puede tener secuelas para el resto de la vida.

Grfico 25. Tasas de desempleo por rangos de edad

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Jvenes Adultos Adultos mayores

24,1

10,1 12,7


7,80%

19,88%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

TD Masculina

TD Femenina


Anlisis de la tasa de desempleo por municipios

Como se observa en el grfico 26, la tasa desempleo de los municipios de anlisis dio como resultado una diversidad de resultados, donde el municipio de La Unin fue quien present una menor TD (5,4 %) y el municipio de San Vicente la mayor TD (21,0 %). Interesa, por ejemplo, el caso de Rionegro, ya que por sus crecientes niveles de industrializacin se espe-rara una tasa ms baja de desempleo, sin embargo se ubica muy por encima del promedio de la regin y an de la nacin (15,3 %).

El caso del municipio de La Unin es muy particular pues reporta la tasa de desempleo ms baja en la regin. Al analizar los datos, un conjunto importante de la poblacin no posee empleo y puede clasificarse directamente como inactivos, poco ms del 16 %. Sin embargo, estas personas finalmente son clasificadas en esta categora porque no han presentado una activa bsqueda de empleo, lo que evidencia problemas de desgaste y desercin del mercado de trabajo que, a su vez, termina por arrojar una tasa de desempleo baja, escon-diendo problemas estructurales.

Grfico 26. Tasa de desempleo. Municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo

11,5% 10,8% 9,4%

16,7% 15,9%

5,4%

8,5%

15,3%

21,0%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

ElCarmen

deViboral

El Retiro Santuario Guarne La Ceja La Unin Marinilla Rionegro SanVicente


De igual forma se observan TD superiores a la TD Nacional como es el caso de Santuario (9,4 %); El Retiro (10,8 %); El Carmen de Viboral (11,5 %); y municipios que inclusive estn por encima de la TD del Valle de Aburr: Guarne (16,7 %); La Ceja (15,9 %); Rionegro (15,3 %) y, por supuesto, San Vicente (21,0 %).


ZONA RURAL Y ZONA URBANA

Contrario al comportamiento de la tasa desempleo global de la regin, cinco de los mu-nicipios analizados evidenciaron tasas de desempleo ms altas en la zona rural, que en la zona urbana, lo cual, en gran medida, se explica por la metodologa empleada, en la cual podran estarse sobrestimado los resultados para las zonas rurales. Es el caso del Carmen de Viboral (13,6 % TD rural y 9,7 % TD Urbana); El Retiro (11,9 % TD rural y 9,6 % TD urba-na); Santuario (12,3 % TD rural y 8,1 % TD urbana); Guarne (19,1 % TD rural y 13,4 % TD urbana), y Marinilla (10,9 % TD rural y 7,9 % TD urbana).

Grfico 27. Tasas de desempleo, zona urbana y rural. Municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo

ElCarmen

deViboral

El Retiro Santuario Guarne La Ceja La Unin Marinilla RionegroSan

Vicente

TD Urbana 9,7% 9,6% 8,1% 13,4% 16,2% 6,0% 7,9% 16,8% 23,1%

TD Rural 13,6% 11,9% 12,3% 19,1% 14,3% 4,8% 10,9% 12,7% 17,5%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%


El resultado anterior, ciertamente, plantea un conjunto de interrogantes, dado que no se esperaban estas diferencias. Bsicamente las preguntas que surgen tienen que ver con i) el hecho de que en la medida en que los municipios se hacen ms rurales, la tasa de des-empleo tiende a disminuir; ii) La tasa de desempleo podra tender a ser ms elevada en la medida en que los municipios se hacen ms pobres.

Dado lo anterior, los resultados podran entenderse como contradictorios. No obstante, a modo de hiptesis, podra decirse que a excepcin de los ms pequeos, la poblacin de estos nueve municipios est ms concentrada en las zonas urbanas en comparacin con las zonas rurales (DANE, Censo 2005). Y, en segundo lugar, que estos municipios conforman un anillo, conjuntamente con el municipio de Rionegro (el cual resulta ser el municipio ms grande e importante de la regin en trminos de produccin) lo cual podra estar afectando el empleo en estos municipios aledaos o cercanos al centro.


TASA DE DESEMPLEO POR SEXO

La tasa de desempleo por sexo, en correspondencia con el comportamiento de los ocupa-dos y de la TD global del Altiplano del Oriente Antioqueo, mostr que son las mujeres quienes presentan para todos los municipios la mayor TD. Esta situacin se agudiza en municipios como La Unin, Marinilla y Santuario, donde la proporcin de mujeres de la PEA que busca trabajo es mayor que la de los hombres en la misma situacin (Grfico 28).

En general, los municipios donde la TD femenina fue mayor fueron: San Vicente (33,3 %), La Ceja (24,3 %), Guarne (21,7 %), Rionegro (19,9 %), y Santuario (18,0 %). Le siguen, no menos altas: El Carmen de Viboral (17,2 %), El Retiro (16,7 %), Marinilla (15,1 %), y La Unin (13,3 %), (grfico 28).

Grfico 28. Tasas de desempleo por sexo. Municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo

ElCarmen

deViboral

El RetiroSantuar

ioGuarne La Ceja

LaUnin

Marinilla

Rionegro

SanVicente

TD Masculino 6,8% 6,9% 3,2% 12,8% 8,2% 1,8% 3,4% 11,7% 12,9%

TD Femenino 17,2% 16,7% 18,0% 21,7% 24,3% 13,3% 15,1% 19,9% 33,3%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%


TASA DE DESEMPLEO POR RANGOS DE EDAD

El anlisis de la TD por rangos de edad para los diferentes municipios confirma los resulta-dos globales de la regin, en los cuales se evidenciaba que eran los jvenes quienes ms buscaban trabajo. Si se observa el grfico 29, ocho de los nueve municipios de estudio pre-sentaron una TD de jvenes ms alta que la de los adultos y adultos mayores; es decir, en estos ocho municipios eran los jvenes, principalmente, quienes no tenan empleo y estaban buscando uno, en octubre de 2012. En el municipio de El Retiro, por su parte, fue la TD de adulto mayor la ms alta (19,6 %), seguida de la TD juvenil (16,3 %) y de la TD adultos (7,0 %).


Grfico 29. Tasas de desempleo por rangos de edad. Municipios de la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo

ElCarmen

deViboral

El Retiro Santuario Guarne La Ceja La Unin Marinilla RionegroSan

Vicente

TD Jvenes 21,9% 16,3% 24,2% 29,2% 21,2% 7,1% 17,9% 32,0% 35,7%

TD Adultos 7,1% 7,0% 7,3% 13,8% 14,2% 4,9% 7,2% 11,1% 18,2%

TD Adulto mayor 13,3% 19,6% 3,3% 15,0% 15,0% 6,7% 0,0% 17,2% 17,4%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%


Nuevamente, fue San Vicente el municipio que reflej la mayor TD juvenil (35,7 %), seguido por Rionegro (32,0 %), Guarne (29,2 %), Santuario (24,2 %), El Carmen de Viboral (21,9 %), y La Ceja (21,2 %). No obstante, se observa que, en general, la TD de adultos mayores tam-bin fue alta en casi todos los municipios, superando los dos dgitos y acercndose, como es el caso de El Retiro, a los 20 puntos porcentuales.

De este apartado, se concluye que en general la regin est presentando una tasa muy alta de desempleo, superior a la nacional e incluso a la de Medelln y el Valle de Aburr. Munici-pios como Rionegro, La Ceja, Guarne y El Retiro, que por su cercana al rea Metropolitana y por su creciente industria y urbanizacin, se esperara que presentaran menores tasas de desempleo no hacen la excepcin y, por el contrario, en muchos de los casos se encuentran entre los de mayores ndices.

MEDIOS DE INFORMACIN Y MECANISMOS PARA LA BSQUEDA DE EMPLEO

Un anlisis de los mtodos a travs de los cuales las personas desocupadas se informan de los empleos en los diferentes municipios son principalmente por medio de amigos (34,69 %), familiares (7,19 %), el SENA (4,69 %), bolsas de empleo (4,38 %), las Alcaldas (2,81 %), y el peridico (2,50 %). No obstante, como se observa en el grfico 35, el 43,74 % de esta poblacin se informa de la existencia de vacantes por medio de otros mecanismos de informacin que incluyen en su mayora la mezcla de los anteriores, es decir, gracias a un familiar en la alcalda o gracias a Internet, el peridico y un amigo, y as sucesivamente.


Grfico 30. Poblacin desocupada, medios de informacin para la bsqueda de empleo

2,81% 4,38%

34,69%

7,19%

2,50% 4,69%

43,74%

0,31% 0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Alcalda Bolsas de

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Mercado Laboral en La Subregion Del Altiplano Del Oriente Antioqueno