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Argentina salió en busca de nuevos socios "estratégicos". ¿Quienes son? y ¿cuáles serían sus ventajas?
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Mercados no tradicionales para el comercio exterior argentinoMercados no tradicionales para el comercio exterior argentinoEs sabido que en los últimos años, más eEs sabido que en los últimos años, más esspecíficpecíficamenamentte a pe a partir del 2artir del 2010, el gobierno010, el gobierno
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Las misiones comerciales oficiales
han incluido países como Vietnam,
Indonesia, Corea del Sur, Angola, Argelia,
Jordania, Azerbaiján, Emiratos Árabes
Unidos, entre algunos otros, los cuales
poseen una diversificada cultura y distin-
tas maneras de gestionar las relaciones
comerciales no muy coincidentes con las
nuestras.
Estas giras del gobierno se enmar-
can dentro del Programa Integrado de
Promoción Comercial y Desarrollo de
Mercados Externos que desde el 2010
viene aplicando distintos planes de
acción destinados a cumplir con ciertos
objetivos, entre los cuales está, diversi-
ficar los destinos de las exportaciones
argentinas como así también sus secto-
res productivos tanto en lo que respec-
ta a productos MOA (Manufacturas de
Origen Agropecuario) y MOI
(Manufacturas de Origen Industrial); y
también fomentar más trabajo espe-
cialmente en las economías regionales,
y equilibrar el mapa del empleo a nivel
nacional.
Se busca también lograr alianzas
económicas con países emergentes den-
tro del ámbito Sur - Sur, buscando atraer
inversores a los distintos sectores produc-
tivos de la argentina. Echemos una mira-
da al perfil de algunos de estos nuevos
destinos para descubrir y comprender el
por qué de la elección por parte del
gobierno argentino.
Vietnam
Es un gobierno comunista, no se
40 |
Por Lic. Cristian Cuellar
Asesor en Comercio Internacional
Miembro de la Comisión de Comercio Exterior del
Consejo Profesional de Cs. Económicas de la CABA
NOTA DE TAPA
lleva de la mano con los derechos huma-
nos. Su población es cercana a los 90
millones de habitantes. Y desde su ingre-
so a la OMC en 2007 se ha comprometido
a la apertura de su economía al mundo.
Tiene mucho que mejorar en cuanto a
aspectos de transparencia.
En cuanto al comercio bilateral con
la argentina, el continuo crecimiento es
notable, si nos fijamos en las cifras del
2004 con U$S 150 millones, al 2011 de
U$S 860 millones, y en la primera mitad
de 2013 ha pasado la barrera de los U$S
1.000 millones, fruto de las misiones
comerciales y las misiones comerciales
inversas (cuando vienen al país). El dato
interesante es que posee reservas impor-
tantes de gas y petróleo.
Indonesia
Es una economía de peso en el sud-
este asiático; posee un sector industrial
avanzado y su PBI alcanzó en los últimos
años un crecimiento promedio del 5%
anual. Es un importante comprador de
commodities e insumos para su industria,
y en lo que respecta a exportaciones, gran
parte de ellas corresponden al sector
manufacturero. Con cifras tomadas desde
el 2003, el saldo de la balanza comercial
es favorable a la argentina, notándose un
aumento de las exportaciones en un 41 %
en el 2010 con respecto al año anterior.
Posee también una oferta importante en
gas y petróleo. Fue miembro de la OPEP
(Organización de Países Exportadores de
Petróleo) hasta enero de 2009.
Angola
País que hasta hace pocos años
atrás estaba envuelto en una guerra
civil, una de las más extensas del conti-
nente africano, y gobernado desde hace
más de 30 años por José Eduardo Dos
Santos, y cuyo gobierno es criticado por
falta de democracia.
Sus ingresos por las exportaciones
de petróleo, han tenido un significativo
aumento en la última década; lo que le ha
permitido ir aumentando paulatinamen-
te sus compras de bienes de consumo
gracias a ello. Es miembro de la OPEP
desde 2007.
Argelia
Uno de los países más ricos del con-
tinente africano. En 2012 Argentina
exportó por cerca de U$S 1.600 millones,
siendo la balanza comercial ampliamente
favorable a la Argentina. Con fuerte
potencial en reservas de gas y petróleo,
su principal rubro exportable. También es
miembro de la OPEP, a la que ingresó en
1969. La agricultura ocupa un bajo por-
centaje en el total de su PBI, lo que lo
convierte en un interesante comprador
de alimentos.
Azerbaiján
País de la región del Cáucaso que
perteneció a la Unión Soviética con alre-
dedor de 9 millones de habitantes, y
que cuenta también con grandes reser-
vas de petróleo y gas, el cuál es su prin-
cipal rubro exportable. El intercambio
comercial con la Argentina es bajo por
ahora, y en cuanto a las exportaciones
argentinas se destacan alimentos y en
menor medida medicamentos. Tiene
problemas de corrupción en el sector
público y privado. Su política en cuanto
a derechos civiles y humanos es muy cri-
ticada, denunciándose represión y
arrestos durante manifestaciones de
grupos opositores al gobierno.
Comercio Exterior | 41
42 | Comercio Exterior
en cuenta es la competencia con otros
países proveedores dada la política de
apertura comercial impulsada por las
autoridades de esos emiratos.
Jordania
En general no cuenta con grandes
atractivos en términos de intercambio
comercial; sus recursos naturales no
son suficientes para su propio abasteci-
miento. Cuenta con problemas de des-
empleo e inflación. El rubro de los ser-
vicios es el que le da un gran aporte a
su economía. En cuanto a exportacio-
nes se destacan los textiles, químicos y
medicamentos preparados. Debe
importar la gran mayoría de sus
demandas energéticas; también tiene
necesidad de compra de alimentos, el
único punto donde Argentina podría
enfocar su atención.
Nigeria
Se destacan sus grandes reservas de
petróleo descubiertas en la década del
60, también es miembro de la OPEP. Lo
que produce desequilibrios en su econo-
mía y sociedad es la dependencia del
petróleo, por estar este rubro mayormen-
te en manos extranjeras. Su actividad
agrícola y ganadera solo alcanza con lo
justo para el consumo interno. Ha sufrido
golpes de estado continuamente, y la
supuesta democracia actual presenta
serias dudas.
Estos países tienen algunas similitu-
des entre sí que son de interés e impor-
tancia para nuestro país:
Emiratos Árabes Unidos
Protectorado británico hasta 1971,
compuesto por siete emiratos (entre
ellos Dubai) que descubrió el petróleo
en 1966 para transformarse a partir de
allí en potencia energética. Actual
miembro de la OPEP. Con un PBI y nivel
de vida de los más altos del mundo,
una población de más de 5 millones de
habitantes y en continuo aumento, es
un mercado muy interesante para los
alimentos argentinos, ya que casi la
totalidad del terreno allí es árido y el
sector agrícola es de escasa relevancia,
además de que tiene la necesidad de
abastecer a su importante sector hote-
lero e industrias asociadas. La balanza
comercial es superavitaria para la
Argentina desde 1997. El punto a tener
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Comercio Exterior | 43
> El potencial en gas y petróleo
Casi todos son grandes productores
y exportadores; y sería el principal punto
a favor a ser considerado, ya que en este
momento la Argentina atraviesa una cri-
sis en este rubro. Tal así que por este
motivo se los puede llegar a considerar o
podrían llegar a convertirse en "socios
estratégicos".
> La necesidad de abastecerse de alimentos
Los motivos son que algunos de
estos países no cuentan con un terre-
no apropiado para el desarrollo de la
agricultura, o bien es escaso, o su pro-
ducción no cubre completamente las
necesidades, o están enfocados fuer-
temente en su sector industrial como
el caso de Indonesia, que no pueden
desarrollar de manera óptima su sec-
tor agrícola.
De esta manera, Argentina, justa-
mente productor agrícola también puede
posicionarse como un "socio estratégico"
en estos nuevos mercados y pasar a ser el
proveedor de alimentos que ayude a
cubrir las necesidades insatisfechas.
> Tendencia dictatorial
El materia política, no podemos
obviar, la falta de transparencia y a veces
falsa democracia de algunos de estos paí-
ses, como Vietnam y Angola, por ejem-
plo. Sin embargo, en el mundo de los
negocios, cuando los números cierran, no
parece ser tan importante qué hace o
deja de hacer el nuevo socio puertas
adentro de su casa.
Qué tiene para ofrecer Argentina
En las misiones comerciales organi-
zadas y llevadas a cabo por el gobierno,
según el secretario de comercio interior,
Guillermo Moreno, se logró captar un
importante interés y entusiasmo por los
productos argentinos, entre los que se
destacan: alimentos y bebidas (los vinos
argentinos vienen ganando gran acepta-
ción), biotecnología (mejoras de los culti-
vos y tratamiento de pestes en la agricul-
tura, entre otras actividades), productos
químicos, medicamentos, equipamiento
médico, vehículos y partes, calzados, y
maquinaria agrícola para ciertos destinos.
También software de diseño, y trans-
ferencia de tecnología con los países que
cuentan con un grado de industrialización
igual o superior al de nuestro país. Y no
dejemos de lado el hecho de que algunos
de estos rubros arrastran a su vez la nece-
sidad de exportar además, servicios téc-
nicos y profesionales.
También podemos destacar que por
tratarse de economías más chicas, más
modestas, las pymes argentinas tendrían
oportunidad en algunos productos pun-
tuales tanto del sector agrícola como del
sector industrial, y que en términos gene-
rales, por su limitada capacidad de pro-
ducción no podrían abastecer a las eco-
nomías centrales tradicionales.
Según el gobierno, el objetivo de esta
búsqueda de nuevos mercados tiene que
ver con sumar nuevos destinos a las expor-
taciones argentinas, necesidad que surge
debido a que los países centrales de Europa
y Norteamérica aún están en proceso de
reactivación, con un crecimiento económi-
co modesto al día de hoy. Pero a juzgar por
el perfil de los destinos seleccionados,
podemos afirmar que el potencial energé-
tico de estos países son un punto clave en
la búsqueda de nuevos socios, los cuales
también a su vez, ven a la Argentina como
una puerta de entrada a la región.
El intercambio comercial a futuro, ¿cuán
viable puede ser?
Si bien actualmente las exportacio-
nes a estos mercados no tradicionales no
hacen una gran diferencia comparadas
con las de los mercados tradicionales, se
espera que de mantenerse en el tiempo,
aporten en forma progresiva un ingreso
de divisas extras que ayude a mitigar el
declive por la reducción de la ventas a las
economías de Europa y Norteamérica. Y
tengamos en cuenta que el intercambio
comercial con estos nuevos socios será en
términos generales materias primas, que
serán el gas y petróleo que compraremos,
y los alimentos a granel que venderemos,
las cuales están atadas a los precios inter-
nacionales, y que influirá en que la balan-
za se incline a favor de nuestro país.
La búsqueda de estos nuevos mercados
pareciera que es útil para salir del paso, aun-
que de acertar en las políticas comerciales
que deben acompañar a los empresarios
locales en las negociaciones, puede ayudar a
dar un empujón al sector exportador argen-
tino para mantener el superávit cada vez
más reducido de la balanza comercial.