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SUBDIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

José Rodríguez Herrerías Ministerio de Economía, Industria y

Competitividad 22 junio 2017

Mesa Redonda

HERRAMIENTAS PARA EL CONTROL Y SUPERVISIÓN DE LA CORRECTA

GESTIÓN DEL RAEE


REAL DECRETO 110/2015, de 20 de febrero

•  Competencia del Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente (www.mapama.gob.es).


3

Registro Integrado Industrial (RII)

•  El R.D. 559/2010 desarrolla la Ley 21/1992 de 16 de julio, de Industria, y regula el Registro Integrado Industrial

•  En base al mismo, los productores de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) o sus representantes autorizados deben inscribirse en la sección especial, facilitando la información exigida en el anexo VI, apartado 1, del R.D. 110/2015


Objetivos de la Política Comunitaria sobre RAEE

La política comunitaria sobre residuos de RAEE tiene como objetivos:

•  Reducir la cantidad y peligrosidad de los mismos

•  Fomentar la reutilización y su valoración de los mismos

•  Realizar una gestión adecuada, tratando de mejorar la protección ambiental


Las grandes líneas de acción

Los anteriores principios llevan consigo dos grandes líneas de acción.

1.  Diseñar aparatos más eficientes y menos contaminantes que sean más fáciles de tratar y reciclar cuando se conviertan en residuos

2.  Aplicar el principio de responsabilidad ampliada del productor de los aparatos eléctricos y electrónicos, como sujetos responsables de los costes que se derivan de la gestión de estos residuos.


Legislación específica a nivel comunitario y nacional

•  Directiva 2002/96/CE ! Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos.

•  Disposición conjunta de los Ministerios de Industria, Turismo y Comercio y de Medio Ambiente

•  Directiva 2012/19/UE ! Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos.

•  Disposición del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

ECONOMÍA CIRCULAR


En el Registro de Productores de AEE se incluye la información sobre los productores que ponen aparatos eléctricos y electrónicos en el mercado, sobre los tipos de aparatos puestos en el mercado, la cantidad (en peso y unidades) y sobre el modelo elegido por cada empresa para cumplir con sus obligaciones legales, sea un Sistema Individual (SIRAP) o un Sistema Colectivo (SCRAP).

Establece el marco normativo en materia

de RAEE y los objetivos anuales de

recogida RAEE

Mantiene y opera el Registro RII AEE donde se contiene la puesta en el mercado de AEE

Información


Funciones Registro RII AEE

Operativas Aclaratorias Control

Todas estas funciones están encaminadas a facilitar el Registro de los Productores, proporcionar a la Administración la información de puesta en el Mercado de AEE que le permita calcular los objetivos de recogida, así como para controlar el

fraude.



Operativas

•  Actúa como registro de los productores (o sus representantes autorizados). Un productor no puede poner sus productos en el mercado español si no está inscrito en el RII-AEE.

•  Proporciona a los productores su número de identificación, elemento crítico sin el cual no pueden comercializar ningún aparato en España.

•  Dispone de códigos específicos para cada tipo de aparato puesto en el mercado en cada categoría y subcategoría.

•  Recibe la información de los AEE puestos en el mercado español por todos los productores, clasificados por categorías, subcategorías (en su caso) y usos (doméstico o profesional).

•  Informa sobre las cuotas de mercado de cada productor y/o los sistemas colectivos de responsabilidad ampliada del productor.

Esta información se distribuye a los propios productores, a las CC.AA. y al MAPAMA



Aclaratorias

•  Elabora Guías Aclaratorias relativas al uso del Registro RII AEE, así como las obligaciones que los productores, o sus representantes autorizados, tienen en relación a dicho Registro.

•  Elabora y aprueba notas aclaratorias relat ivas a cuestiones específ icas de interpretación del RD RAEE en los aspectos relativos al RII AEE. (ej. Nota aclaratoria sobre los aparatos de alumbrado sujetos al Real Decreto 110/2015 y su forma de declaración en el Registro Integrado Industrial de Aparatos Eléctricos y Electrónicos RII-AEE).

•  Da respuesta a las consultas individuales formuladas por los productores de AEE.



Control •  Puede ejercer funciones de control, mediante la solicitud de auditorías a los productores para verificar que la información reportada sobre AEE puestos en el mercado es correcta.

•  Puede identificar productores de AEE no

registrados, notificarles su obligación de Registro y si continúan sin registrarse, informar de ello a las Comunidades Autónomas donde estos tengan la sede social para iniciar los correspondientes expedientes sancionadores.



Control documental •  En el alta de un productor siempre se aporta documentación justificativa de la condición elegida, bien como Sistema Individual, bien participando en un Sistema colectivo, para poder ser efectiva.

•  Hay una cláusula de veracidad de la información que debe reconocer el productor de forma obligatoria.

•  Solo pueden realizar cambios en datos o en declaraciones, personas autorizadas por su organización, mediante certificado digital o sistema cl@ve.


Régimen Sancionador

MAPAMA •  Real Decreto 110/2015:

"  Hace referencia a la Ley 22/2011 de Residuos y Suelos Contaminados

"  El capítulo undécimo regula la supervisión, control, vigilancia y régimen sancionador aplicable a la gestión de RAEE

•  Ley 22/2011:

"  Artículo 12 “Competencias Administrativas”

“Corresponde a las Comunidades Autónomas…: La autorización, vigilancia, inspección y sanción de las actividades de producción y gestión de residuos” así como “El ejercicio de la potestad de vigilancia e inspección, y la potestad sancionadora”



MINECO

•  Ley 21/1992 y Estatus de Autonomía de las CC.AA.

"  Desarrolla la Ley 21/1992, de 16 de julio de Industria

"  Establece el régimen sancionador en materia de Seguridad Industrial

"  Competencias en Vigilancia, inspección y sanción en las CC.AA dentro del ámbito de la Seguridad y la Calidad Industrial



Real Decreto 110/ 2015 sobre RAEE

Ley 22/2011 de Residuos y Suelos

Contaminados

Comunidades Autónomas con competencias específicas en

Medio Ambiente


Medidas de Control

•  Con independencia de las inspecciones que en cualquier caso puedan realizar las Comunidades Autónomas con competencias específicas en Medio Ambiente, el Ministerio de Economía, Industria y Competitividad podrá exigir auditorías que garanticen la veracidad de la información recogida en las declaraciones anuales del productor. Estas auditorías serán soportadas económicamente por el productor.

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