METALES PESADOS EN NUESTRA MESA

METALES PESADOSEN NUESTRA MESA CONTAMINACIOacuteN DE PECES DE CONSUMO HUMANO EN COLOMBIA

Marlenny Diaz CanoEllie Anne Loacutepez BarreraCompiladoras

Serie Investigacioacuten

Ellie Anne Loacutepez BarreraProfesional en Biologiacutea Marina graduada de la Universidad Jorge Tadeo Lozano (2005) con estudios de Maestriacutea en Oceanografiacutea bioloacutegica y Doctorado en Ecologiacutea y conservacioacuten de la Universidade Federal do Paranaacute Brasil (2007 -2013) Con experiencia en el aacuterea de ciencias bioloacutegicas ndash multidisciplinar Experiencia en docencia gestioacuten ambiental e investigacioacuten en programas de pregrado y posgrado en Institucio-nes de Educacioacuten Superior Desarrolla actividades de docencia e investigacioacuten en aacutereas de ecologiacutea ecosistemas y biodiversidad sistemas costeros y oceaacutenicos ingenieriacutea ambiental y ecotoxicologiacutea acuaacutetica Conocimiento sobre gestioacuten de riesgo ambiental cambio climaacutetico servicios ecosisteacutemi-cos y vulnerabilidad socio-ecoloacutegica calidad ambiental y salud puacuteblica gestioacuten e ingenieriacutea ambiental Liacuteder de investigacioacuten del Grupo IDEASA- Medio Ambiente y Sostenibilidad (Categoriacutea B seguacuten MINCIENCIAS)

Marlenny Diaz CanoProfesional en Educacioacuten Licenciada en Idiomas de la Universidad Distrital Francisco Joseacute de Caldas abogada de la Universidad Nacional de Colombia Magiacutester en Estudios del Desarrollo con eacutenfasis en Medio Ambiente y Especialista en Planicacioacuten y administracioacuten del desarrollo regional del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo CIDER de la Universidad de los Andes (Bogotaacute) Doctorante en Sociologiacutea Aacutereas de desempentildeo investigativo y de publicaciones en anaacutelisis de poliacutetica puacuteblica ambiental y gobernan-za marino-costera participacioacuten ciudadana y sociologiacutea rural Actualmente directora de la liacutenea de investigacioacuten marino-costera y portuaria del Grupo Joaquiacuten Aaron Manjarreacutes de la Escuela de Derecho (categoriacutea A1 seguacuten MINCIENCIAS) Catedraacutetica en derecho mariacutetimo y portuario antropologiacutea cultural y del desarrollo derecho ambiental metodologiacutea de la investigacioacuten y derecho internacional privado

Instituto de Estudios y Servicios Ambientales - IDEASAUNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA

Carrera 15 No 74-40 Tels (571) 3257500 ext 2131 - 3220538 Bogotaacute DCCalle 18 No 14A-18 Tels (575) 4203838 - 4202651 Santa Marta

Calle 58 No 68-91 Tel (575) 3689417 Barranquillawwwusergioarboledaeduco

METALES PESADOS EN NUESTRA MESACONTAMINACIOacuteN DE PECES DE CONSUMO HUMANO EN COLOMBIA

La contaminacioacuten de peces de consumo humano por sustancias toxicas es un problema mundial que impacta no solo desde lo ambiental sino tambieacuten en aspectos de salud puacuteblica pues pone en riesgo la garantiacutea de la inocuidad alimentaria El presente libro presenta resultados de la investigacioacuten multidiscipli-nar Sistema de Informacioacuten sobre contaminacioacuten de peces para consumo humano por metales pesados en Colombia que desde el antildeo 2017 se interesoacute por ahondar en las caracteriacutesticas nivel y viacuteas de regulacioacuten de este tipo de sustancia toacutexica en peces dulceacuiacutecolas y marinos del paiacutes Los capiacutetulos en conjunto aportan un pano-rama actualizado de la produccioacuten cientiacutefica en la materia un anaacutelisis del marco regulador y aspectos relacionados con la percepcioacuten ciudadana frente al riesgo por consumo de peces contaminados Destacan entre los resultados la preocupante evidencia del nivel del problema con el mercurio como gran prota-gonista que aunque existe una produccioacuten normativa esta resulta deficiente para gestionar el control en toda la cadena del alimento y al final que los consu-midores tienen una percepcioacuten tal que denota un conocimiento superficial y en ocasiones confuso sobre las implicaciones de este tipo de riesgo para la salud


Instituto de Estudios y Servicios Ambientales - IDEASABogotaacute Colombia

2020

METALES PESADOSEN NUESTRA MESA

MARLENNY DIAZ CANOELLIE ANNE LOacutePEZ BARRERA

Compiladoras

RAFAEL BARRAGAacuteN GONZAacuteLEZAutor invitado

CONTAMINACIOacuteN DE PECES DE CONSUMO HUMANO EN COLOMBIA

copy Universidad Sergio Arboleda Instituto de Estudios y Servicios

Ambientales ndash IDEASACompiladorasMarlenny Diaz-CanoEllie Anne Loacutepez-BarreraAutoresMarlenny Diaz-CanoEllie Anne Loacutepez-BarreraRafael Barragaacuten Gonzaacutelez

Primera edicioacuten noviembre de 2020

Fondo de Publicaciones de la Universidad Sergio Arboleda

Este libro tuvo un proceso de arbitraje doble ciego

El contenido del libro no representa la opinioacuten de la Universidad Sergio Arboleda y es responsabilidad de los autores

EdicioacutenDiana Nintildeo MuntildeozDeisy Janeth Osorio GoacutemezDireccioacuten de Publicaciones CientiacuteficasDisentildeo y diagramacioacuten Maruja Esther Floacuterez JimeacutenezCorreccioacuten de estiloYuly Rociacuteo Orjuela RozoFondo de PublicacionesUniversidad Sergio ArboledaCalle 74 No 14-14 Teleacutefono (571) 325 7500 ext 21312260wwwusergioarboledaeducoBogotaacute DC


ISBN 978-958-5158-12-2 (pdf)DOI 1022518book9789585158122

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Diaz Cano MarlennyMetales pesados en nuestra mesa contaminacioacuten de peces de consumo humano en Colombia Marlenny Diaz Cano Ellie Anne Loacutepez Barrera compiladores Rafael Barragaacuten Gonzaacutelez autor invitado ndash Bogotaacute Universidad Sergio Arboleda Escuela de Ciencias de la Comunicacioacuten 2020

139 p

ISBN 978-958-5511 (pdf )

1 Contaminacioacuten de productos pesqueros - Colombia 2 Contaminacioacuten alimentos ndash Colombia 3 Control del pescado - Colombia 4 Pescado como alimento I Diacuteaz Cano Marleny comp II Loacutepez Barrera Ellie Anne comp II Barragan Gonzaacutelez Rafael IV Tiacutetulo

64139

3

Contenido

Proacutelogo 11Presentacioacuten 15Introduccioacuten 19

Metales pesados en peces 21Referencias 23

Capiacutetulo 1Estado del conocimiento sobre presencia de metales en peces de Colombia 25Resumen 25Introduccioacuten 25

Materiales y meacutetodos 28Resultados y discusioacuten 28

Conclusiones 38Referencias 39

Capiacutetulo 2La contaminacioacuten de peces por metales en Colombia y sus viacuteas de control institucional 47Resumen 47Introduccioacuten 48Materiales y meacutetodos 48Resultados y discusioacuten 49

Nivel del problema en Colombia 49Viacuteas de gestioacuten desde la poliacutetica puacuteblica 52Descripcioacuten de las viacuteas identificadas y observaciones de eficacia 54

Primera viacutea Garantista - Proteccioacuten constitucional de derechos 54Segunda viacutea Prescriptiva sancionatorio y de control con alcance a posteriori y reactivo 56Tercera viacutea Normas de libre adhesioacuten y de derecho internacional60Cuarta Viacutea El enfoque Preventivo- Control sobre factores de riesgo 63


Capiacutetulo 3Aplicacioacuten del modelo interpretativo estructural para el anaacutelisis de la percepcioacuten de la comunidad frente al riesgo por consumo de metales a traveacutes la dieta 75Resumen 75Introduccioacuten 76Materiales y meacutetodos 77

World Cafeacute 77Modelamiento estructural interpretativo (ISM) 79

Resultados y discusioacuten 82Modelo estructural interpretativo (ISM) 85


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Metales pesados en nuestra mesa Contaminacioacuten de peces de consumo humano en colombia

Capiacutetulo 4Potencial de riesgo humano por el consumo de metales presentes en alimentos en el mercado de productos pesqueros de Bogotaacute 93Resumen 93Introduccioacuten 94Materiales y meacutetodos 96

Determinacioacuten de metales en productos pesqueros 96Determinacioacuten de riesgo de consumo 97Iacutendice de contaminacioacuten por metales (MPI) 97Exposiciones a muacuteltiples especies (Emj) 97Exposicioacuten a muacuteltiples quiacutemicos (Ejm) 98Cocientes de riesgo (THQ) 98Aplicacioacuten de encuestas 99

Resultados y discusioacuten 99Determinacioacuten de concentraciones de metales toacutexicos 99Determinacioacuten del riesgo por consumo 102Caracterizacioacuten del consumo de productos pesqueros en Bogotaacute 104


Capiacutetulo 5Contaminacioacuten de peces con mercurio en Colombia Caracterizacioacuten del problema y eficacia de su control desde el enfoque de la inocuidad alimentaria 111Resumen 111Introduccioacuten 112Materiales y meacutetodos 113Resultados y discusioacuten 114

Caracteriacutesticas generales del problema de Mercurio en peces 114Liacutemites maacuteximos permitidos (LMP) y excedidos (LME) de Hg 116Nivel de problema en Colombia 117

Reportes de Hg en peces -Colombia 117Reportes sobre presencia de Hg en poblaciones del paiacutes 120

Fuentes de contaminacioacuten 121Control preventivo al problema de peces contaminados con Hg desde el enfoque de la inocuidad alimentaria 122

Inocuidad alimentaria y contaminacioacuten ambiental 124Observaciones de eficacia del Sistema ARICPC 125


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Lista de tablas

Tabla 1Fuentes impactos y liacutemites maacuteximos de metales pesados en peces 21

Tabla 2Resumen de concentraciones maacuteximas y miacutenimas de metales pesados (μgg peso huacutemedo) en muacutesculo de peces reportados en Colombia 1990-2019 que exceden el liacutemite maacuteximo permitido en pescado de consumo humano Resolucioacuten 122 de 201231

Tabla 3 Reportes amplios sobre presencia de metales pesados en peces ndash Colombia entre 1998 a 2018 49

Tabla 4Concentraciones de metales pesados en peces muy cerca al liacutemite permitido o que lo sobrepasan seguacuten la Resolucioacuten 122 de 2012 del Ministerio de Salud de Colombia 50

Tabla 5Viacuteas identificadas para la gestioacuten de la contaminacioacuten de peces por metales pesados 53

Tabla 6Preguntas guiacutea para el desarrollo de cada eje temaacutetico de acuerdo con cada aspecto abordado en el ldquoTaller Metales toacutexicos en nuestra mesa exposicioacuten riesgos y aplicacionesrdquo 78

Tabla 7Caracterizacioacuten de aspectos y causas de la percepcioacuten de la problemaacutetica de contaminacioacuten de productos pesqueros de consumo por metales pesados 80

Tabla 8Matriz estructural de autointeraccioacuten de aplicacioacuten del ISM para analizar la percepcioacuten de la problemaacutetica de contaminacioacuten de productos pesqueros de consumo por metales pesados 81

Tabla 9 Matriz de accesibilidad La suma horizontal determina el poder determinante y la suma vertical el nivel de dependencia de cada factor 82

Tabla 10 Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en Santa Marta y Bogotaacute 82

Tabla 11Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en las dos regiones estudiadas 83

6


Tabla 12 Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en las dos regiones estudiadas 85

Tabla 13Medias de concentraciones de Pb Cd As y Hg (mgkg ww) en ocho especies de peces de mayor consumo en Bogotaacute DC Colombia 100

Tabla 14Liacutemites maacuteximos permitidos de mercurio en peces 116

Tabla 15Reportes de liacutemites maacuteximos excedidos (LME) de mercurio Hg y metilmercurio MeHg en peces para Colombia 118

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Lista de figuras

Figura 1 Nuacutemero de documentos cientiacuteficos que registran presencia de metales en Colombia 1990-2019 29

Figura 2 Registro de documentos cientiacuteficos con presencia de metales en el periacuteodo de 1990-2019 29

Figura 3 Registro de documentos cientiacuteficos con presencia de mercurio en cuencas de Colombia 1990-2019 30

Figura 4Modelo estructural interpretativo para el ejercicio realizado en la ciudad de Santa Marta 86

Figura 5 Iacutendice de contaminacioacuten por metal (MPI) en ocho especies de peces de consumo en Bogotaacute DC 102

Figura 6Iacutendices exposicioacuten a muacuteltiples quiacutemicos (Ejm) y coeficiente de riesgo (THQ)en ocho especies de peces de consumo en Bogotaacute D C 103

Figura 7 Preferencia de consumo de alimento de origen pesquero por estrato socioeconoacutemico en Bogotaacute 104

Figura 8Frecuencia de consumo de alimentos de origen pesquero en la ciudad de Bogotaacute 105

Figura 9Reportes de mercurio en peces por departamento en Colombia 1990-2018 118

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Acroacutenimos siacutembolos y siglas

ARICPC Sistema de Anaacutelisis de Riesgos y Puntos criacuteticos As ArseacutenicoAUNAP Autoridad Nacional de Acuicultura y PescaBPA Buenas Praacutecticas Agriacutecolas BPH Buenas Praacutecticas de HigieneBPM Buenas Praacutecticas de Manufactura Cd CadmioCONPES Consejo Nacional de Poliacutetica Econoacutemica y Social Cr Cromo Cu Cobre DNP Departamento Nacional de PlaneacioacutenDOFA Debilidades Oportunidades Fortalezas y Amenazas EPA Agencia de Proteccioacuten Ambiental de Estados UnidosENSIN Encuesta Nacional de la Situacioacuten Nutricional en ColombiaEjm Multiple Chemical Exposure (Exposicioacuten Quiacutemica Muacuteltiple)Emj Multiple Species Exposures (Exposicioacuten de Especie Muacuteltiple)ETA Enfermedades Transmitidas por AlimentosFAO Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimenta-cioacuten y la Agricultura gL Gramo por litroHg MercurioINCODER Instituto Colombiano de Desarrollo RuralINVIMA Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y AlimentosINS Instituto Nacional de SaludISM Interpretive Structural Modelling (Modelamiento Estructural Interpretativo)IVC inspeccioacuten Vigilancia y control

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LMP Liacutemite maacuteximo permitido de contaminante en alimento LME Liacutemite maacuteximo excedido de contaminante en alimentoMADS Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Sostenible de ColombiaMINSALUD Ministerio de Salud de ColombiaMPI Metal Pollution Index (Iacutendice de Contaminacioacuten del Metal)Ni Niacutequel OMS Organizacioacuten Mundial de la SaludPb PlomoPNSAIA Poliacutetica Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias PTDI Ingesta Diaria Provisional TolerablePTWI Ingesta Semanal Provisional TolerableSIVIGILA Sistema de Vigilancia y Control en Salud puacuteblicaTHQ Target Hazard Quotient (Cociente de Riesgo Objetivo)microgl Microgramo por litroWC World cafeacute THQ Target Hazard Quotient (Cociente de Riesgo o Peligrosidad)Zn Zinc

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Proacutelogo

En mi casa paterna ndashlocalizada en un pequentildeo pue-blo de pescadores llamado Coquimbo en Chilendash siempre se celebraban los diacuteas especiales con pescado o con pavo Los platos eran preparados con mucho celo culinario por nuestra madre quien se ufanaba de haber heredado de la abuela ricas recetas que solo ella conociacutea para alintildear como nadie este plato

Hoy en diacutea habiendo dejado hace mucho esa casa y sus sabores no puedo dejar de recordarla cuando frente a miacute tengo un plato de pescado La recuerdo no solo porque los alintildeos son distintos sobre todo ese que no se vende en bolsas el amor sino tambieacuten porque ya desaparecioacute ese contacto de persona a persona con el pescador ese amigo de muy de mantildeana por todos conocido y que madrugaba como ninguacuten otro a extraer para nosotros del mar o del riacuteo ese rico alimento que de tan fresco pareciacutea que auacuten nos miraba cuando nos lo entregaba tras la compra

Ese amor esa frescura ese conocimiento y esa cer-teza que rodeaban el consumo del pescado han sido hoy reemplazados para muchos por la impersonal presencia de una marca de pescados el congelador en la seccioacuten del supermercado y sobre todo por las nuevas dudas con que la modernidad ha impregnado la accioacuten de comer iquestcuaacutentas caloriacuteas me suma iquestqueacute beneficios trae para mi salud iquestqueacute tan raacutepido se prepara iquestde doacutende procede y la maacutes reciente iquestpuedo confiar en que es sano y no me haraacute dantildeo

Es esa uacuteltima pregunta la que principalmente ha acompantildeado desde hace 10 antildeos mi nueva relacioacuten con

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la comida surgida a raiacutez de mi actividad como miembro de la Asociacioacuten de consumidores ndashAccioacuten Inteligente en la Serenandash la cual tiene dentro de sus objetivos acompantildear la proteccioacuten del derecho del consumidor a que le vendan alimentos sanos

Dentro de esa actividad no pocas veces acompantildeeacute las demandas ciudada-nas que exigiacutean el cierre de empresas de pescados que el Estado identificaba como causantes de intoxicaciones humanas por consumo de sus productos Las noticas paralelamente confirmaban la noticia asiacute informaban

Un estudio de la ONG Oceana ha evidenciado la existencia de una alta con-centracioacuten de mercurio en atunes albacoras y tiburones en aguas chilenas seguacuten una publicacioacuten del diario El Mercurio El anaacutelisis se ha realizado en base a 42 productos comprados en diez locales distintos del Mercado Central de Santiago restaurantes de comida japonesa y supermercados (Newscience)

La gente entonces comenzoacute a buscar culpables y dentro de ellos cayeron tambieacuten los pescadores como posibles ldquocoacutemplicesrdquo

Esa satisfaccioacuten que habiacutea tenido por muchos antildeos por haber ayudado a colocar en el paredoacuten a los supuestos culpables de esos casos hoy ya no es tanta La razoacuten es que a partir de acometer la tarea tan amablemente enco-mendada de hacer el proacutelogo de este libro he podido identificar esos otros culpables no tan evidentes de la contaminacioacuten de peces por metales aque-llos que por ubicarse cerca de los riacuteos contaminan sus aguas con sus desechos a pesar de que certifican ante las autoridades ambientales que les realizan tratamiento pues el vapor que exhalan sus incineradores o el lixiviado que desprenden sus lagunas de oxidacioacuten finalmente llegan al riacuteo y a sus peces A la par con dicho conocimiento el documento tambieacuten me ayudoacute a tener una comprensioacuten maacutes integral del problema pues me permitioacute entender el valioso papel que desempentildean lo normativo y mi propia accioacuten como con-sumidor responsable e informado para disminuir los riesgos de consumir peces contaminados

Se considera que si bien el documento pareciera en un primer lugar estar dirigido a investigadores o expertos logra tambieacuten llegar a quienes como en mi caso no pertenecemos a dicho grupo pero siacute tenemos necesidad de aprender cada vez maacutes de este tipo de temaacuteticas para replicar lo apren-dido en nuestras comunidades Desde esta perspectiva resalto dos aportes principales del documento sobre otros que pudiera tener En primer lugar el

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Proacutelogo

texto complementa con una mirada integral los conocimientos parciales que un consumidor del comuacuten pudiera tener derivados de las noticias que han alertado sobre la contaminacioacuten de peces de consumo humano por sustan-cias toxicas En segundo lugar presenta un anaacutelisis de debilidades y aciertos del marco normativo sobre la inocuidad alimentaria el cual por un lado se constituye en una herramienta uacutetil para la defensa de los derechos de los consumidores ndashquienes apoyados en dichos datos pueden identificar queacute norma les ampara a fin de exigir su cumplimientondash y por otro sentildeala quieacuten es el encargado de disentildear las normas y aspectos que permitiriacutean una mayor eficacia en lo que a prevencioacuten del problema respecta

Finalmente es claro para miacute que el documento no busca que se deje de comer pescado sino que nosotros como consumidores nos informemos para tomar decisiones de consumo inteligentes y acordes con la proteccioacuten de nuestra salud a la par que sentildeala importantes fallas en el sistema de aten-cioacuten de la garantiacutea de inocuidad que resultan cruciales especialmente para quienes deben legislar sobre la proteccioacuten del derecho a que el Estado nos garantice el consumo de alimentos inocuos

Carmen Alicia Gonzaacutelez MuntildeozMiembro de la Asociacioacuten de Consumidores

ldquoAccioacuten Inteligenterdquo en la Serena Coquimbo Chile marzo de 2020

charmenaliciazzgmailcom

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Presentacioacuten

En los uacuteltimos tiempos los sistemas de control sanita-rio han evidenciado dificultades para hacer frente a nue-vos factores de contaminacioacuten que amenazan la inocuidad de los alimentos Esta caracteriacutestica se convierte en una que engloba acciones encaminadas a garantizar la maacutexi-ma seguridad posible de los alimentos y que abarca toda la cadena alimenticia desde la produccioacuten al consumo Los nuevos sistemas de gestioacuten han requerido cambiar el esquema de accioacuten a posteriori reactivo y punitivo por uno de prevencioacuten y reduccioacuten de los riesgos y amenazas

La contaminacioacuten de alimentos por metales pesados como cadmio arseacutenico plomo y mercurio ha venido au-mentando a la par con las actividades que los usan entre ellas la agricultura con sus pesticidas fertilizantes y plaguicidas la ganaderiacutea con el uso de estos materiales durante el ordentildeo el almacenamiento y transporte de la leche y en el agua que ingieren los bovinos y la mineriacutea que vierte estos quiacutemicos ndashprovenientes de sus faenas de limpieza del materialndash directamente a las afluentes con la consecuente contaminacioacuten de los peces y demaacutes fauna iacutectica de uso alimenticio

Una revisioacuten del estado del arte en la materia ha per-mitido identificar varios factores para garantizar la inocui-dad alimentaria (atributo considerado un requisito baacutesico de la calidad que implica la ausencia de contaminantes) entre los que se destacan los siguientes cuatro Primero investigacioacuten que posibilite determinar las causas conse-cuencias y tipos y grados de contaminacioacuten Segundo el disentildeo de un marco normativo moderno armonizado con

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la normativa internacional que provea lineamientos de accioacuten para la pre-vencioacuten y control del problema Tercero el disentildeo y gestioacuten de un sistema de informacioacuten que permita la articulacioacuten institucional de las entidades a cargo Finalmente la existencia de sistemas de informacioacuten educacioacuten y comunicacioacuten que fortalezcan procesos de participacioacuten ciudadana como apoyo a las actividades de monitoreo y evaluacioacuten de la accioacuten puacuteblica (Aba-laka 1999 CCE 2000 Ablan 1999 Groth 1999)

Buscando contribuir a la consolidacioacuten de estos cuatro factores para el caso de Colombia la investigacioacuten de la cual surgen los capiacutetulos del presente documento denominada Sistema de Informacioacuten sobre Contaminacioacuten de Alimentos por Metales Toacutexicos1 (2016-2018) abarcoacute los componentes juriacutedico ambiental y tecnoloacutegico del problema de la contaminacioacuten de peces por metales pesa-dos El estudio giroacute en torno al objetivo general de aportar al conocimiento de este tipo de contaminacioacuten en Colombia y al especiacutefico de coadyuvar al disentildeo de herramientas tecnoloacutegicas que permitieran al consumidor auto-gestionar los riesgos asociados a esa contaminacioacuten Frente a dichos objeti-vos se constituye uno de los proyectos de la investigacioacuten que se ha venido desarrollando desde el 2014 en el marco de la Red Ambiental de Universi-dades Sostenibles (RAUS) De esta red hacen parte las entidades vinculadas a este proyecto la Universidad Sergio Arboleda Bogotaacute y seccional Santa Marta desde el grupo de Investigacioacuten Joaquiacuten Aaroacuten Manjarreacutes Liacutenea marino-costera y Portuaria el Instituto de Estudios y Servicios Ambientales de la Universidad Sergio Arboleda con su grupo IDEASA - Medio Ambien-te y Sostenibilidad y el Grupo de investigacioacuten INAM-USTA de la Facultad de Ingenieriacutea Ambiental de la Universidad Santo Tomaacutes (USTA)

Los antecedentes de la investigacioacuten abarcan actividades encaminadas a la determinacioacuten quiacutemica de la presencia y concentracioacuten de metales toacutexicos en alimentos de origen pesquero desde el 2014 Dentro de la documenta-cioacuten se incluyen un estudio de caso en Bogotaacute una recopilacioacuten de los re-portes cientiacuteficos de metales pesados en agua sedimento biota y alimentos en las diferentes regiones del paiacutes y un anaacutelisis del marco reglamentario y de poliacuteticas puacuteblicas generadas para solucionar el problema de la contami-

1 Proyecto de Investigacioacuten presentado en la Convocatoria Interna de proyectos - Universidad Sergio Arboleda Santa Marta Coacutedigo USADESA 2016 circulacioacuten restringida

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Presentacioacuten

nacioacuten de peces por metales pesados en Colombia (USA-SM) Desde un en-foque transdisciplinario el cual constituye una de las fortalezas del proyecto se integraron disciplinas de las ciencias juriacutedicas las naturales e ingenieriles mediante el trabajo de profesionales en derecho biologiacutea marina e ingenie-riacutea ambiental

Tales enfoques transdisciplinarios en torno al problema se articulan en el presente libro a traveacutes de cinco capiacutetulos que interrelacionan los componen-tes ambiental institucional-normativo y social para derivar en una mirada integral de causas consecuencias y acciones de prevencioacuten y control En el capiacutetulo I Estado del conocimiento sobre presencia de metales en peces de Colombia presenta el panorama general de los reportes de este tipo de contaminacioacuten en el paiacutes de forma que se logra una primera perspectiva del intereacutes cien-tiacutefico por esta temaacutetica El capiacutetulo II La contaminacioacuten de peces por metales en Colombia y sus viacuteas de control Institucional aporta datos sobre el nivel del proble-ma en el paiacutes y el marco juriacutedico institucional para su control con lo cual se busca llenar los vaciacuteos de informacioacuten y sentildealar elementos para la autoges-tioacuten del riesgo de peces contaminados

La percepcioacuten social del problema se identifica en el capiacutetulo III Aplica-cioacuten del modelo interpretativo estructural para el anaacutelisis de la percepcioacuten de la comunidad frente al riesgo por consumo de metales a traveacutes de la dieta el cual se complementa en el capiacutetulo IV Potencial de riesgo humano por el consumo de metales presentes en alimentos en el mercado de productos pesqueros de Bogotaacute en el que ndasha traveacutes de un caso especiacuteficondash se detalla la aplicacioacuten de una metodologiacutea para calcular el riesgo de consumo de peces contaminados por metales como una herra-mienta para la autogestioacuten del riesgo

Finalmente el capiacutetulo V Contaminacioacuten de peces con mercurio en Colombia Caracterizacioacuten del problema y eficacia de su control bajo el enfoque de la inocuidad alimentaria desarrolla uno de los hallazgos principales de la investigacioacuten marco el protagonismo del mercurio como el metal con maacutes reportes de presencia en peces del paiacutes y el de mayor nuacutemero de liacutemites maacuteximos exce-didos En torno a este resultado se caracteriza este tipo de contaminacioacuten se identifican las fuentes y se analizan las viacuteas de prevencioacuten enmarcadas en el enfoque del riesgo el cual es actualmente el eje de accioacuten para la garantiacutea de la inocuidad alimentaria en el mundo

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Introduccioacuten

Los metales pesados se pueden clasificar de acuerdo con su actividad bioloacutegica y toxicoloacutegica en cuatro gru-pos 1) metales con toxicidad aparente y con amplia distri-bucioacuten en el ambiente arseacutenico cadmio plomo mercurio y uranio 2) metales traza esenciales cromo cobalto manganeso selenio y zinc 3) metales de importancia bio-loacutegica niacutequel y vanadio y 4) metales con intereacutes farma-coloacutegico aluminio galio litio y platino (Wu et al 2016)

La ruta de exposicioacuten a este tipo de metales es muacuteltiple ya que pueden entrar al cuerpo de ejemplares silvestres y humanos a traveacutes de alimentos agua y aire o por absor-cioacuten cutaacutenea (Van der Oost et al 2016) La rapidez con la que un metal pesado se convierte en toacutexico dentro de un organismo tiene que ver con su alta afinidad por mo-leacuteculas orgaacutenicas (ADN membranas lipiacutedicas proteiacutenas entre otras) su especie quiacutemica (orgaacutenica o inorgaacutenica) y su nivel de solubilidad (hidrofiacutelico o lipofiacutelico) Asimismo su caracteriacutestica de no ser degradables ni metabolizables ocasiona que una vez dentro de un organismo el metal se acumule en los tejidos y aumente su concentracioacuten cada vez que el individuo que lo acumula sea consumido por otro maacutes arriba en su cadena troacutefica Este aumento de concentracioacuten los torna maacutes dantildeinos sin embargo algu-nos compuestos tienen el potencial de afectar organismos aun en concentraciones bajas

El problema de la contaminacioacuten de alimentos y las enfermedades que puedan derivarse de su consumo se inscriben en un primer teacutermino como un tema de salud puacuteblica de preocupacioacuten global De acuerdo con la Orga-nizacioacuten Mundial de la Salud (OMS) esta problemaacutetica

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ha venido en aumento en paiacuteses industrializados afecta a uno de cada tres habitantes y la cifra se eleva a maacutes del doble en paiacuteses en desarrollo (OMS 2020) Asiacute enfermedades originadas por alimentos contaminados causan la muerte de casi 500 000 personas al antildeo con la consiguiente peacuterdida de 33 millones de antildeos de vida ajustados en funcioacuten de la discapacidad que ocasio-nan (Font y Carou 2001 Rodriacuteguez Matos et al 2005)

Dentro de todas sus posibles manifestaciones la contaminacioacuten de peces por metales toacutexicos ha ocupado un lugar especial en el debate internacional desde el caso de Minamata registrado en 1956 La situacioacuten alcanzoacute un alto grado de preocupacioacuten por dos razones principalmente En primer lugar porque maacutes de trescientos mil habitantes de la bahiacutea japonesa de Minamata resultaron intoxicados por consumir peces provenientes de aguas contami-nadas por mercurio industrial El envenenamiento causoacute la muerte a mu-chas de ellas y a otras les provocoacute enfermedades que se transmitieron por generaciones En segundo lugar este caso fue el primer suceso relacionado con enfermedades transmitidas por alimentos a partir del cual luego de maacutes de diez antildeos de pruebas e investigaciones se logroacute demostrar la relacioacuten causa-efecto entre el consumo de pescado contaminado con mercurio y las enfermedades de sus consumidores1

La atencioacuten internacional al respecto se concretoacute en la promulgacioacuten de una serie de lineamientos de poliacutetica que buscaron garantizar la denomi-nada ldquoseguridad alimentariardquo definida por el Comiteacute de Proteccioacuten de los Alimentos de los Estados Unidos como la praacutectica certeza de que no se derivaraacute ninguacuten dantildeo o lesioacuten del consumo de un alimento en una forma o cantidad propuesta lo cual significa que cabe esperar y exigir una razonable seguridad de que los alimentos que ingerimos no causaraacuten ninguacuten efecto negativo sobre el organismo (Moroacuten 2001 Mer-cado 2007) Asimismo esas directrices gestaron los cimientos de los actuales sistemas de seguridad fitosanitaria las normas de control de inocuidad en el ciclo inspeccioacuten control y vigilancia (ICV) las normas de estandarizacioacuten de buenas praacutecticas agriacutecolas (BPA) de manufactura (BPM) y de higiene (BPH) las guiacuteas del Codex Alimentarius que determinan liacutemites maacuteximos de conta-minantes en alimentos y los sistemas de aseguramiento de la inocuidad con enfoque preventivo a lo largo de toda la cadena del alimento (FAO 2001)

1 Ver maacutes al respecto en httparchiveunueduunupressunupbooksuu35ieuu 35ie0chtm

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Introduccioacuten

Metales pesados en peces

Los metales pesados pueden provenir de fuentes naturales o antroacutepicas sin embargo no se encuentran disponibles en muchos ecosistemas y el nivel cero de estos contaminantes en alimentos de consumo auacuten es imposible de asegurar Por ello las autoridades internacionales de control de la inocuidad alimentaria como la FAO (Food and Agriculture Organization) y la OMS (Organizacioacuten Mundial de la Salud) han determinado criterios para iden-tificar liacutemites maacuteximos de metales pesados en alimentos El liacutemite maacuteximo permitido (LMP) se define como el dato cientiacutefico que fija hasta queacute grado la concentracioacuten del contaminante es tolerable en el alimento La tabla 1 muestra las fuentes impactos en la salud y liacutemites maacuteximos de metales pe-sados en peces

Tabla 1Fuentes impactos y liacutemites maacuteximos de metales pesados en peces

Metal Fuente generadoraEfectos por

biomagnificacioacuten en humanos

LMP en muacutesculo de peces mgkg

Colombia Internacional

Cadmio Cd

Geoformacioacuten vertidos de faacutebricas de productos que lo contienen Escorrentiacuteas de minas de carboacuten

Dantildeos en aparato digestivo y urinario descalcificacioacuten y lesiones en meacutedula oacutesea Inhibe algunos procesos enzimaacuteticos

01 005

Niacutequel Ni

Geoformacioacuten terrestre y marina Volcanes vertidos y escorrentiacutea de actividad minera Plantas que lo adhieren a sus hojas y tallo

Alergias desoacuterdenes digestivos proteinuria disminucioacuten de la capacidad respiratoria y del sistema inmunitario

NE 01-10

Arseacutenico As

Erupciones volcaacutenicas geoformacioacuten de suelos vertidos de extraccioacuten de oro fundicioacuten de cobre y plomo aguas aacutecidas generadas en procesos de refinamiento de carboacuten

Envenenamiento caacutencer de pulmoacuten erupciones cutaacuteneas desoacuterdenes en sistemas circulatorio perifeacuterico y digestivo

NE 0002

22






Mercurio Hg

Geoformacioacuten vertidos de actividad minera de oro y carboacuten residuos de pilas termoacutemetros y baroacutemetros productos cosmeacuteticos y farmaceacuteuticos refinacioacuten y vertidos de industria de petroacuteleo y gas natural

Ataxia dantildeos cutaacuteneos ceguera malformacioacuten geneacutetica parestesia y desoacuterdenes de los sistemas nervioso digestivo urinario respiratorio y reproductivo

05 10

Metilmercurio NE 05-10

Plomo Pb

Mineriacutea de la plata desechos y vertidos de industria de pintura y eleacutectricos combustibles y derivados del petroacuteleo Es absorbido del suelo por las plantas y de alliacute ingresa a la cadena troacutefica

Necrosis de neuronas y degeneracioacuten axoacutenica edema cerebral envenenamiento infertilidad y aumento de riesgo de aborto

04 03

Fuente Elaboracioacuten propia con base en documentos revisados Codex Alimentarius 2016 e ICONTEC - Norma Teacutecnica Colombiana 2009

Ante estos elementos generales de contexto el presente documento abor-da el caso de Colombia El paiacutes se encuentra frente a un escenario particular-mente vulnerable al riesgo de consumo de peces con metales pesados debido a varios factores En primer lugar un significativo nuacutemero de reportes que desde 1993 a la fecha han informado sobre la presencia de estos metales en peces de la mayoriacutea de las cuencas hidrograacuteficas del paiacutes2 En segundo lugar el incremento en el consumo de este alimento el cual ha pasado de 37 kilos por persona por antildeo hace veinte antildeos a ocho kilos al antildeo por persona para el 20183 de acuerdo con cifras de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) Finalmente la presencia de actividades como la minera e

2 Las maacutes representativas y abarcadoras se incluyen en el presente documento3 Ver Boletiacuten AUNAP del 15 de marzo de 2018 httpsaunapgovcoattachments

article14040120Se20acerca20la20Semana20Mayorpdf

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Introduccioacuten

industrial que han sido identificadas como principales fuentes antroacutepicas de los metales pesados que llegan a los ecosistemas hiacutedricos

ReferenciasFont A M y Carou M C V (2001) Seguridad y riesgo de toxicidad de los

alimentos un debate actual Arbor 168(661) 43-63

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Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) (2001) Codex website Available on the World Wide Web httpwwwcodexorg

Instituto Colombiano de Normas Teacutecnicas y Certificacioacuten - ICONTEC (2009) N T C 1443 Productos de la pesca y acuicultura Pescado entero medallones y trozos (refrigerados o congelados)

Mercado C E (2007) Los aacutembitos normativos la gestioacuten de la calidad y la inocuidad alimentaria una visioacuten integral Agroalimentaria 13(24) 119-131

Moroacuten C (2001) Importancia del Codex Alimentarius en la seguridad alimentaria y el comercio de alimentos Revista Salud Puacuteblica y Nutricioacuten 2(3)

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2020 abril 30) Inocuidad de los alimentos httpwwwwhointmediacentrefactsheetsfs399es

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Capiacutetulo 1

Estado del conocimiento sobre presencia de metales en peces de Colombia

Ellie Anne Loacutepez Barrera - Marlenny Diaz Cano

Resumen

En Colombia varios han sido los estudios realizados a propoacutesito de la contaminacioacuten causada por metales en diferentes contextos ecosisteacutemicos y sociales El presente ca-piacutetulo expone los resultados de una exhaustiva exploracioacuten bibliograacutefica acerca de los estudios llevados a cabo al res-pecto en el paiacutes Mediante el uso de buscadores de internet y motores de buacutesqueda especializados disponibles en Scien-ceDirect y Scopus se revisaron los documentos disponibles en bases de datos virtuales Asimismo se realizaron referen-cias cruzadas a partir de los documentos hallados se tuvo en cuenta la orientacioacuten de profesionales y cientiacuteficos que han trabajado esta problemaacutetica y se incluyoacute la informacioacuten disponible en artiacuteculos cientiacuteficos despueacutes de ser revisada y organizada Se realizoacute un anaacutelisis por macrocuencas de 66 artiacuteculos publicados para identificar la presencia de metales en ictiofauna y las aacutereas de mayor registro de concentra-ciones de metales pesados en matriz agua y sedimento La buacutesqueda permitioacute ademaacutes identificar diferentes estudios enfocados en ecotoxicologiacutea toxicologiacutea ambiental geno-toxicidad y salud puacuteblica

Introduccioacuten

La contaminacioacuten por metales es una problemaacutetica global debido a que esta puede ocurrir en ecosistemas

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terrestres acuaacuteticos y especialmente marinos ndashfuente esencial de alimentos para la poblacioacuten mundialndash Varios factores determinan la disponibilidad de metales en el agua la temperatura el pH la solubilidad entre otros la cual puede alterar la estructura de la cadena alimentaria a la vez que incremen-ta los niveles toacutexicos de mercurio en peces de consumo humano El cambio provocado en las caracteriacutesticas ambientales de los ecosistemas puede im-pactar a comunidades vulnerables puesto que los procesos de disponibilidad de los metales acarrean un escenario de exposicioacuten a los peces los cuales paralelamente son consumidos por el ser humano como fuente principal de proteiacutena

Asimismo el cambio climaacutetico se constituye como un factor que estaacute transformando la forma como los contaminantes se mueven en el medioam-biente en gran parte por el cambio en la quiacutemica de los oceacuteanos y la afec-tacioacuten de la fisiologiacutea la salud y la ecologiacutea de la alimentacioacuten de la biota marina Es probable que con los impactos sobre la estructura y la funcioacuten de las redes alimentarias marinas asociados con el cambio climaacutetico ndashcon los consiguientes cambios en el transportendash el destino y los efectos de los contaminantes tengan repercusiones significativas en aquellas poblaciones humanas que dependen de los recursos pesqueros para la alimentacioacuten la recreacioacuten o la cultura (Alava et al 2017)

Las interacciones entre el cambio climaacutetico y los contaminantes tam-bieacuten se han evaluado con un enfoque en la biomagnificacioacuten con el fin de explorar coacutemo el cambio climaacutetico y la acidificacioacuten del oceacuteano pueden afectar los niveles de contaminantes en las redes alimentarias marinas Ese tipo de anaacutelisis ha servido ademaacutes para definir poliacuteticas de riesgo ecoloacutegico y socioeconoacutemico (Schiedek et al 2007 Cabral et al 2019) Asiacute mismo se ha determinado que el cambio climaacutetico produce un aumento de metilmercurio en algunos de los peces maacutes ingeridos por los huma-nos especialmente los de niveles troacuteficos superiores como los carniacutevoros (Booth y Zeller 2005)

La modelacioacuten integral de factores ambientales como el incremento de la temperatura del mar y la sobrepesca reportan el efecto directo de estos en los niveles de mercurio de peces marinos Los resultados demuestran que a pesar de que la regulacioacuten de emisiones de mercurio ha reducido con eacutexito los niveles de metilmercurio en los peces en los uacuteltimos antildeos las altas tempe-

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Capiacutetulo 1 Estado del conocimiento sobre presencia de metales en peces de Colombia

raturas incrementaraacuten los niveles de metilmercurio de la vida marina en el futuro (Schartup et al 2019)

En los uacuteltimos tiempos se han evidenciado dificultades en los sistemas de control sanitario para hacer frente a nuevos factores de contaminacioacuten de alimentos que amenazan su inocuidad (considerada un requisito baacutesico de la calidad la cual implica la ausencia de contaminantes) Dentro de las accio-nes tomadas se encuentran las que buscan garantizar la maacutexima seguridad posible desde la produccioacuten de los alimentos hasta el consumo Para ello se ha requerido cambiar esquemas de actuacioacuten de los actores encargados de dar solucioacuten al problema de manera que promuevan estrategias de preven-cioacuten y reduccioacuten de los riesgos y amenazas

Uno de los tipos de contaminacioacuten que ha requerido nuevas estrategias de deteccioacuten y prevencioacuten es la contaminacioacuten de alimentos por metales pesados (cadmio arseacutenico plomo mercurio entre otros) ante la cual Co-lombia no estaacute ajena especialmente ante la que se refiere a los peces para consumo humano Existe una amplia bibliografiacutea que incluye reportes de concentraciones de metales pesados en los peces de praacutecticamente la tota-lidad de las cuencas hiacutedricas del paiacutes lo cual afecta la inocuidad de los ali-mentos y constituye un factor de enfermedades asociadas con la presencia de metales en humanos

Esta problemaacutetica deriva en la necesidad de conocer queacute estudios han registrado la presencia de metales pesados concentraciones toacutexicas y las causas y efectos en ecosistemas y en organismos dulceacuiacutecolas y marinos para el caso colombiano Esta informacioacuten es un referente base que permite evaluar la eficiencia de poliacuteticas puacuteblicas nacionales y constituye un factor relevante para la gestioacuten del riesgo por consumo de metales provenientes de productos pesqueros que puedan estar contaminados con metales pesados Los resultados de este capiacutetulo permitiraacuten el desarrollo de estrategias para el fortalecimiento de la comunicacioacuten y la gestioacuten del riesgo por consumo de peces contaminados por metales toacutexicos Asiacute tambieacuten esta exploracioacuten permitiraacute aportar desde la academia a la implementacioacuten del componente comunicativo tecnoloacutegico y de gestioacuten del riesgo de la Poliacutetica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias (DNP 2005) y sus principales instrumentos

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Materiales y meacutetodos Con el fin de contribuir al conocimiento de esta problemaacutetica en el paiacutes

esta investigacioacuten desarrolloacute una plataforma virtual (wwwredrauscomcoinfopez) que suministra informacioacuten veraz oacuteptima y oportuna sobre con-taminacioacuten de peces para consumo humano por metales pesados en Co-lombia El sitio permite la consulta ciudadana y coadyuva a los procesos de disentildeo de poliacutetica y a la evaluacioacuten de la accioacuten puacuteblica al tema Esta plata-forma es alimentada por una base de datos registrada que se actualiza con metadatos de la revisioacuten documental soportada en una buacutesqueda bajo la lista de recomendaciones de PRISMA (Urrutia y Bonfill 2010) para buacutesqueda de informacioacuten secundaria disponible para consulta

A traveacutes de metabuscadores generales (Google y bases de datos de uni-versidades) y especiacuteficos (Scopus Science Direct y Google Scholar) se de-terminaron buacutesquedas ndashtanto en espantildeol como en ingleacutesndash bajo los criterios de especificidad y sensibilidad El primer criterio se desarrolloacute a traveacutes de las palabras clave lsquocontaminacioacuten de pecesrsquo lsquometales pesadosrsquo y lsquopecesrsquo El segundo criterio de filtro estuvo determinado por los conectores ldquoANDrdquo y ldquoORrdquo el restrictor de espacio lsquoColombiarsquo y la escala temporal de 1990-2019 rango determinado por la fecha del primer reporte encontrado en la litera-tura consultada para la revisioacuten Para este capiacutetulo y con el fin de registrar los datos en la base de datos solo se seleccionaron los documentos que se encontraban en categoriacutea de artiacuteculos cientiacuteficos y que teniacutean datos de con-centraciones de metales en peces

Resultados y discusioacutenLa base de datos generada en esta investigacioacuten contaba en 2019 con

registros de 98 artiacuteculos cientiacuteficos que reportan estudios con concentracio-nes de metales en peces matriz agua y sedimentos para un total de 1225 registros Se analizaron los registros por cuencas hidrograacuteficas en Colom-bia de acuerdo con reportes de impacto en ecosistemas y contaminacioacuten en productos de origen pesquero En la figura 1 se observa la frecuencia de documentos cientiacuteficos en los cuales se reporta presencia de metales en ictio-fauna matriz de agua y sedimento en todo el paiacutes Se evidencia la presen-cia principalmente de mercurio (n=41) seguido por cadmio (n=27) y plomo (n=27) Los metales que se encuentran en menor proporcioacuten de reportes son el cromo (n=10) y el arseacutenico (n=12)

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Al analizar en escala temporal los estudios realizados se puede eviden-ciar que desde 2002 se incrementa el nuacutemero de registros sobre metales en el paiacutes (n=21) Asimismo el intereacutes por los estudios sobre la contaminacioacuten de medios acuaacuteticos y fauna se incrementoacute En el 2011 se registraron los mayores reportes de estudios con estas caracteriacutesticas seguido por 2014 (figura 2)

Figura 1 Nuacutemero de documentos cientiacuteficos que registran presencia de metales en Colombia 1990-2019

Fuente Elaboracioacuten propia

Figura 2 Registro de documentos cientiacuteficos sobre presencia de metales en el periacuteodo de 1990-2019


30


El anaacutelisis por cuencas demostroacute que el mercurio es el metal que maacutes se reporta en la cuenca del Magdalena-Cauca (n=127) seguida por la cuenca del riacuteo Amazonas (n=51) la cuenca de la Sierra Nevada (n=19) y la cuenca del Catatumbo (n= 16) Las cuencas en las que menos se reporta mercurio son la del Paciacutefico (n=13) la del Orinoco (n=12) y la cuenca del Cauca (n=4) (figura 3) En Colombia el intereacutes por esta temaacutetica radica en que el mercu-rio es un contaminante ambiental ubicuo y peligroso (Guerrero et al 1995) cuya presencia se evidencia en ecosistemas acuaacuteticos vitales para comunida-des que habitan a lo largo y ancho del paiacutes desde el interior hasta las costas Caribe y Paciacutefica y el Amazonas (Fuentes-Gandara Pinedo-Hernaacutendez Marrugo-Negrete et al 2018 Palacios-Torres et al 2018 Alcala-Orozco et al 2019) Estos ecosistemas constituyen la fuente de subsistencia y relevancia para la economiacutea y el desarrollo de aquellos pueblos asentados a lo largo de las viacuteas fluviales principales (Mancera-Rodriacuteguez y Aacutelvarez-Leoacuten 2006 Carranza-Lopez et al 2019) y de consumo en las ciudades (Arrieta et al 2015 Patintildeo Reyes et al 2006 Loacutepez-Barrera y Barragaacuten-Gonzalez 2016 Fuentes-Gandara Herrera-Herrera et al 2018) (figura 3)

La cuenca del riacuteo Magdalena ha sido la maacutes estudiada A partir de los estudios se reportan para el paiacutes registros de metales en tejido muscular en 27 especies de peces capturados en localidades de las cuencas alta media y baja En la tabla 2 se referencian los reportes de concentraciones de metales que sobrepasan las dispuestas en la Resolucioacuten 122 de 2012 del Ministerio

Figura 3 Registro de documentos cientiacuteficos sobre presencia de mercurio en cuencas de Colombia 1990-2019


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de Salud de Colombia (Hg= 05 Pb= 03 y Cd=005 microgg) Se observa que la problemaacutetica de contaminacioacuten en peces de intereacutes comercial y consumo se presenta en el interior del paiacutes y en la costa Caribe Alliacute se ha encontra-do presencia de mercurio metilmercurio plomo y cadmio en muacutesculos de peces que superan el liacutemite maacuteximo permitido por la normativa nacional

Tabla 2Resumen de concentraciones maacuteximas y miacutenimas de metales pesados (μgg peso huacutemedo) en muacutesculo de peces reportados en Colombia 1990-2019 que exceden el liacutemite maacuteximo permitido

en pescado de consumo humano Resolucioacuten 122 de 2012

Metal reportado Cuenca Localidad Especie N C

Concentracioacuten miacutenima

(microgg)

Concentracioacuten maacutexima

(microgg)Referencia

Cad

mio

Mag

dale

na C

auca

Cieacutenaga grande de Santa Marta Ariopsis bonillai X 024 425 1

Cieacutenaga de Mallorquiacuten

Lutjanus griseus X X 005 0152

Eugerres plumieri X X 007 016


Honda Pimelodus blochii X X 0060 0084 4

Mer

curio

Ayapel (Coacuterdoba) Plagioscion surinamensis X X 0507 1071 5

Cartagena Thunnus sp X X 059 101 6

Hidroeleacutectrica de Urraacute

Hoplias malabaricus X X 0583 2537

Caquetaia kraussii X 0688 1405

Cieacutenaga grande


8Ageneiosus caucanus X X 092 1236




Puerto Seco Pimelodus grosskopfii X X 3810 1255

10

Neiva Pimelodus grosskopfii X X 356 1272

Met

ilmer

curio

Yaguaraacute Pimelodus grosskopfii X X 2124 5157



Hobo Pimelodus grosskopfii X X 3699 15543

Barranquilla Sardina pilchardus X X 0067 1473 2

32




(microgg)


(microgg)Referencia

Plom

o

Mag

dale

na C

auca

Purificacioacuten Pimelodus blochii X X 2649 4383

4

Prochilodus magdalenae X X 0328 2546

Flandes Pimelodus blochii X X 1813 10036


Ambalema Pimelodus blochii X X 49 8512


Honda Pimelodus blochii X X 3097 5467

Mer

curio

Am

azon

as

Riacuteo Caquetaacute

Cichla ocellaris X 130 190

11Hoplias malabaricus X X 068 076

Platynematichthys notatus X X 100 110

Calophysus macropterus X X 068 092

Rio Amazonas


12

Brachyplatystoma platynemum X X 051 201

Pseudoplatystoma fasciatum X X 051 088

Rhamdia sp X X ND 055

Mylossoma duriventre X X 054 091

Hoplias sp X X ND 061

Atr

ato

Riacuteo Atrato

Pseudopimelodus schultzi X X 119 294

13

Cathorops melanopus X X 024 096

Rhamdia quelen X X 01 175

Ageneiosus pardalis X X 017 25

Caquetaia kraussii X X 003 114

Pimelodus punctatus X X 004 06


Sternopygus aequilabiatus X X 012 388


Plom

o

Orinoco Puerto Loacutepez Pseudoplatystoma sp X X 36 82 14

Notas N Especie Nativa C Especie Consumo humano 1 Campos 1990 2 Fuentes Gaacutendara et al 2018 3 Campos 1992 4 Norentildea-Ramiacuterez et al 2012 5 Gracia et al 2010 6 Alcala-Orozco et al 2017 7 Marrugo-Negrete et al 2015 8 Olivero et al 1998 9 Marrugo-Negrete et al 2008 10 Goacutemez et al 2015 11 Olivero et al 2016 12 Nuntildeez-Avellaneda et al 2014 13 Palacios-Torres et al 2018 14 Gonzaacutelez et al 2014 Elaboracioacuten propia

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Los registros que superan los liacutemites maacuteximos permitidos se localizan en los departamentos costeros de Magdalena Boliacutevar Sucre Coacuterdoba Atlaacutentico y Chocoacute y en el interior en los departamentos del Huila Meta y Caquetaacute y en el Amazonas Asiacute mismo se reportan concentraciones que pueden evidenciar procesos de bioacumulacioacuten de metales pesados por la exposicioacuten de peces de consumo humano en los ecosistemas acuaacuteticos que se encuentran contaminados (tabla 2) La acumulacioacuten de metales en la cadena troacutefica de los humanos puede convertirse en un riesgo para la salud puacuteblica debido al proceso de biomagnificacioacuten lo cual pone en peligro a comunidades vulnerables que encuentran en la ictiofauna su principal fuente de proteiacutena animal

Los departamentos de la zona norte de Colombia reportan una frecuen-cia de estudios elevada comparada con otros departamentos del paiacutes Esta situacioacuten se debe a la cantidad de actividades mineras desarrolladas en esa regioacuten que contaminan los ecosistemas y afectan la salud puacuteblica (Olive-ro-Verbel et al 2011 Doria Mesquidaz et al 2013 Cordy et al 2013) En el departamento de la Guajira se estudiaron los metales pesados Pb Cd Ni Zn Hg en tejidos de dos especies de peces marinos de alto consumo el Lutjanus synagris y el Lutjanus vivanus en los cuales se evidencioacute la presencia de estos mentales en sus tejidos (Barros-Barrios et al 2016) En los departa-mentos de Coacuterdoba Sucre y Boliacutevar donde se concentran las actividades mineras del paiacutes en los procesos mineros se reportan peacuterdidas de oro fino y mercurio junto con metales asociados (Cr Zn Pb As) los cuales se expulsan al ambiente sin ninguacuten tipo de tratamiento ya que no se realiza neutraliza-cioacuten antes de verterlos (Alonso et al 2014)

En Coacuterdoba Idrovo et al (2017) analizaron la exposicioacuten a arseacutenico en la comunidad indiacutegena adyacente a la mina de Cerro Matoso (mina de ferro-niacutequel a cielo abierto) y reportaron concentraciones en cabello ademaacutes de evidenciar un riesgo para la comunidad por ingesta de agua contaminada y peces Sin embargo esta problemaacutetica no se limita a esa zona del paiacutes De Miguel et al (2014) realizaron una modelacioacuten de riesgo por exposicioacuten a mercurio en diferentes departamentos del Caribe y Paciacutefico colombianos en los cuales se presenta actividad de mineriacutea de oro Estos investigadores reportaron altos niveles de riesgo debido a la relacioacuten entre actividad laboral de mineriacutea inhalacioacuten de aire con mercurio y consumo de pescado

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Los reportes de metales en el paiacutes comenzaron en los antildeos noventa es-pecialmente aquellos enfocados en el anaacutelisis de mercurio en personas que laboraban en actividades mineras (Olivero et al 1995) Los estudios se han enfocado en determinar la concentracioacuten de mercurio en peces capturados en el Canal del Dique (Olivero et al 1997) y analizar procesos de bioacu-mulacioacuten en zonas mineras (Olivero y Solano 1998) y en cuerpos de agua adyacentes a minas de oro (Olivero et al 1998) En el 2000 los estudios se ampliaron a determinar la presencia de mercurio en sedimentos y muacutesculo de peces en la bahiacutea de Cartagena y en la Cieacutenaga Grande de Santa Marta en diferentes niveles troacuteficos (Alonso et al 2000) En 2015 en el riacuteo Sinuacute en Coacuterdoba se reportaron concentraciones de mercurio total en peces del em-balse Urraacute Se analizoacute un histoacuterico de seis antildeos de monitoreo de calidad de agua (2004-2009) que evidencia condiciones para metilacioacuten de mercurio y su biomagnificacioacuten en la cadena alimenticia de los peces del embalse (Ma-rrugo-Negrete Navarro-Froacutemeta et al 2015)

La regioacuten de la Mojana ha sido la maacutes estudiada debido a la problemaacuteti-ca entre la extraccioacuten minera de oro a pequentildea escala y la dependencia del recurso hiacutedrico y sus recursos bioloacutegicos El estudio realizado por Olivero et al (2002) en el Rio San Jorge identificoacute concentraciones de mercurio en la poblacioacuten humana asociando los resultados con la exposicioacuten por ingesta debido a que la principal fuente de proteiacutena en la regioacuten son los peces De la misma manera estudios han reportado mercurio en peces (Marrugo et al 2007) y humanos en la Cieacutenaga de Ayapel (Gracia et al 2010) metilmercu-rio en peces de la regioacuten de la Mojana (Marrugo-Negrete Olivero Verbel et al 2008) y concentraciones altas de mercurio en diferentes compartimientos (sedimento agua bioloacutegico) del ecosistema lagunar (Marrugo-Negrete Be-nitez et al 2008) En 2010 Marrugo-Negrete et al realizaron la modelacioacuten de distribucioacuten espacial y temporal de mercurio en la cieacutenaga de Ayapel y evidenciaron la magnitud de contaminacioacuten que la regioacuten de la Mojana presenta a causa de este metal Otro estudio reporta metales pesados en los riacuteos Sinuacute y San Jorge y su bioconcentracioacuten en bovinos (Madero y Marrugo 2011)

Con el paso de los antildeos la preocupacioacuten por el riesgo ecoloacutegico y de salud puacuteblica en la regioacuten de la Mojana ha continuado por lo que se han realizado estudios de efectos genotoacutexicos de metales pesados en la poblacioacuten

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(Calao y Marrugo 2015) y anaacutelisis de metilmercurio y mercurio en diferen-tes compartimientos del ecosistema y sobre la biodisponibilidad de estos en sedimentos (Pinedo-Hernaacutendez et al 2015) Ademaacutes en la cieacutenaga Grande y en la de Ayapel se analizoacute la geoquiacutemica del mercurio en sedimentos y se reportoacute un incremento de los procesos de metilacioacuten de mercurio en la estacioacuten seca y altas concentraciones de mercurio total en eacutepocas de lluvia Estos registros estaacuten relacionados con actividades mineras cuenca arriba lo cual acarrea y evidencia un riesgo potencial para la biota y los humanos (Marrugo-Negrete Pinedo-Hernaacutendez et al 2015)

En el departamento de Boliacutevar se ha incrementado la preocupacioacuten no solo por la presencia de metales sino por los problemas de salud puacuteblica que estos pueden ocasionar En respuesta se han comenzado a estudiar los niveles de plomo en nintildeos en la ciudad de Cartagena (Olivero-Verbel et al 2007) evaluar la relacioacuten de paraacutemetros fisicoquiacutemicos y la toxicidad de los lixiviados derivados de la disposicioacuten de residuos soacutelidos (Olivero-Verbel et al 2008) y determinar la presencia de mercurio en peces de la bahiacutea de Cartagena (Olivero-Verbel et al 2009) En 2014 Espitia reportoacute metales pesados en sedimentos superficiales en cuerpos de agua del Canal del Dique especiacuteficamente para las poblaciones de Gambote y Soplaviento

El estudio de mercurio en el departamento de Boliacutevar se extiendioacute en 2015 hacia el sur al distrito minero de San Martiacuten de la Loba (Olivero-Ver-bel et al 2015) Ese anaacutelisis permitioacute evidenciar contaminacioacuten por mercurio (iacutendice de geoacumulacioacuten gt6) en peces de consumo agua macroacutefitas flo-tantes y sedimentos de los efluentes cercanos a los sitios mineros En 2019 la preocupacioacuten por los impactos toxicoloacutegicos de la actividad minera ha lleva-do a evaluar la contaminacioacuten por mercurio en diferentes matrices (cabello peces y suelo) en los principales distritos de mineriacutea de oro en el departamen-to de Boliacutevar (Montecristo Achiacute La Raya Village Norosiacute Santa Rosa del Sur Arenal y Morales) (Carranza-Lopez et al 2019)

Tanto en el Paciacutefico colombiano como en el Caribe se han realizado estudios para determinar la presencia de mercurio en cuerpos de agua asociada con actividades mineras y que presentan un riesgo para las co-munidades vulnerables En el departamento del Chocoacute tambieacuten se han reportado concentraciones de mercurio en una mina de oro en cabello hu-mano peces sedimentos y aire Los resultados de este estudio demostraron

36


que la concentracioacuten de mercurio en peces de consumo sobrepasa el liacutemite recomendado por la Organizacioacuten Mundial de la Salud y que el consumo de este alimento ocurre con una alta frecuencia lo cual implica un riesgo alto para la salud humana (Palacios et al 2018)

En el Caribe para el departamento del Atlaacutentico se han realizado es-tudios de metales pesados (Hg Cd Cu Pb Cr Ni y Zn) en peces de la cieacute-naga de Mallorquiacuten Aunque se han reportado concentraciones por debajo de los liacutemites permitidos a nivel nacional se resalta la presencia en todos los individuos de metales que pueden generar un riesgo para la salud (Fuen-tes Gandara Pinedo Hernaacutendez y Marrugo Negrete 2018) Asimismo la preocupacioacuten por el alto consumo de pescado en la poblacioacuten riberentildea de la cieacutenaga de Mallorquiacuten permitioacute que se evaluara el riesgo de los siete me-tales evaluados en el estudio anterior Los resultados permitieron evidenciar concentraciones de Pb y Hg (lt02 microgg) no elevadas (Fuentes-Gandara et al 2018b) Sin embargo los autores alertaron sobre posibles efectos en la salud de los grupos vulnerables debido a la alta ingesta diaria de pescado lo cual podriacutea generar nefrotoxicidad y efectos en el neurodesarrollo por la exposi-cioacuten croacutenica a plomo y metilmercurio

El consumo de pescado contaminado con mercurio a nivel nacional se extiende a los productos importados y comercializados en el paiacutes En la ciu-dad de Barranquilla se evaluoacute la concentracioacuten de metilmercurio (MeHg) en bocachico argentino (Prochilodus lineatus) bocachico venezolano (Prochi-lodus reticulatus) filete de basa (Pangasianodon hypophthalmus) de Vietnam y en cuatro marcas diferentes de atuacuten enlatado proveniente de China Ecuador y Colombia y una marca de sardinas en conserva de Ecuador Se reportaron altas concentraciones de MeHg en atuacuten enlatado las cuales acarrean un alto riesgo por consumo Por consiguiente los autores apuntaron la necesidad de incrementar medidas regulatorias y proporcionar educacioacuten puacuteblica sobre los riesgos de MeHg en poblaciones como nintildeos y mujeres embarazadas (Fuentes-Gandara Herrera-Herrera et al 2018)

La cuenca del Amazonas tambieacuten ha despertado intereacutes debido al in-cremento desde el 2014 de reportes que evidencian un decrecimiento en la calidad de los ecosistemas de esta regioacuten provocado por las actividades ilegales que incorporan principalmente mercurio en ecosistemas acuaacuteticos (Coacuterdoba 2014) Adicionalmente la comercializacioacuten en el interior del paiacutes

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de especies de consumo como el pez mota (Calophysus macropterus) ndashque pre-senta concentraciones elevadas de mercurio (133-228 microgg)ndash despierta la preocupacioacuten por la evaluacioacuten de biomagnificacioacuten y el riesgo en el que incurre esta zona de Colombia (Salinas et al 2014)

En 2015 se realizoacute el anaacutelisis de mercurio total en muestras de agua sedimentos y especies de peces de diferentes niveles troacuteficos en cuatro lugares de la Amazoniacutea colombiana El estudio puso de manifiesto que las concen-traciones en peces carniacutevoros sobrepasan los liacutemites maacuteximos permitidos (05 mgkg) y alertoacute sobre la necesidad de un monitoreo de las especies de intereacutes comercial con el fin de identificar fuentes de exposicioacuten para la con-taminacioacuten de mercurio (Nuacutentildeez-Avellaneda et al 2014) Adicionalmente se reporta la biomagnificacioacuten de mercurio total (Hg) en las especies de delfines del geacutenero Inia en los riacuteos Amazonas y Orinoco Estos reportes demuestran el riesgo de exposicioacuten de las redes troacuteficas acuaacuteticas de estas regiones del paiacutes (Guerra et al 2015)

Posteriormente en 2016 se evaluoacute el riesgo humano por exposicioacuten a mercurio en el riacuteo Amazonas para comunidades indiacutegenas (Olivero-Verbel et al 2016) a partir de lo cual se registroacute un riesgo elevado por ingesta de peces carniacutevoros de consumo por las comunidades lo cual puede desembo-car en un problema de salud puacuteblica Del mismo modo en 2019 se realizoacute un anaacutelisis en el cabello de pobladores de comunidades indiacutegenas de los riacuteos Cotuheacute y Putumayo y se encontroacute que el mercurio excedioacute el nivel maacuteximo de 10 μgg recomendado por la OMS Estos niveles de concentracioacuten se asociaron significativamente con el consumo de pescado por cuanto se ob-servaron siacutentomas de envenenamiento en algunos pobladores La toxicidad de este alimento estariacutea disminuyendo la calidad de vida de los grupos indiacute-genas de la regioacuten (Alcala-Orozco et al 2019)

Por otra parte se reportaron efectos toacutexicos de exposicioacuten a metales pesados en moluscos de Sucre Boliacutevar y La Guajira (Valdelamar-Villegas y Olivero-Verbel 2018) y en comunidades de hongos de manglares en el de-partamento de Coacuterdoba (Cadavid-Velaacutesquez et al 2019) Adicionalmente se reportoacute que la presencia de estos metales en el ambiente ocasiona pro-blemas meacutedicos relacionados con el desarrollo neurotoxicidad fertilidad audicioacuten comunicacioacuten masticacioacuten deglucioacuten y equilibrio asiacute como ra-quitismo en los peces presentes y en algunos casos la extincioacuten de especies

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que conformaban la dieta alimenticia de los pobladores locales (Guerrero et al 1995 Olivero et al 2011 Doria Mesquidaz et al 2013)

La posibilidad de enfermedades derivadas del consumo de alimentos contaminados con metales pesados y los reportes que demuestran la pre-sencia de estos en especies de peces de consumo se convierten en un pe-ligro inminente Ante ello se han aunado esfuerzos por analizar el riesgo por ingesta de mercurio y metilmercurio en la poblacioacuten colombiana En su estudio Vargas Licona y Marrugo Negrete (2019) expusieron la necesidad de conducir investigaciones que evaluacuteen el riesgo para la salud de los po-bladores de zonas mineras y no mineras de Colombia debido a la relacioacuten directa entre actividades que usan metales pesados (agricultura y mineriacutea) y el incremento del riesgo por la dependencia de consumo de este alimento

Conclusiones

A pesar de tener un significativo nuacutemero de reportes cientiacuteficos en Co-lombia (n=98) que evidencian la problemaacutetica de metales pesados en peces de consumo en ecosistemas y en humanos no se puede concluir una ten-dencia de aumento en las concentraciones de metales pesados en el paiacutes No se ha realizado para la nacioacuten un monitoreo espacial y temporal continuo que permita realizar anaacutelisis estadiacutesticos Este panorama demuestra que la magnitud del problema es preocupante y que se requiere implementar un programa de monitoreo en cuencas que por un lado permita evaluar his-toacutericamente la presencia de metales en los ecosistemas y por otro realizar un seguimiento adecuado a las poliacuteticas puacuteblicas ndashcomo la poliacutetica de Cero Mercurio la cual indicaba que al 2018 el mercurio ya no se deberiacutea estar usando en ninguna actividad extractivandash

En escala espacial tambieacuten es necesario sincronizar acciones entre los diferentes actores gubernamentales y autoridades ambientales para el disentildeo e implementacioacuten de herramientas de monitoreo y seguimiento que permi-tan a partir de los reportes generados disentildear programas de intervencioacuten sobre las cuencas maacutes afectadas desde la parte alta hasta las costas y el mar Se deben incluir tambieacuten en el disentildeo de poliacuteticas no solo la biota sino a las comunidades ubicadas en primera fila de consumo de pescado de los afluentes afectados a fin de que no se parcialice territorialmente una conta-minacioacuten que no atiende limites administrativos

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Capiacutetulo 2

La contaminacioacuten de peces por metales en Colombia y sus viacuteas de control institucional

Marlenny Diaz Cano - Ellie Anne Loacutepez Barrera

Resumen

El capiacutetulo presenta la caracterizacioacuten del problema de la contaminacioacuten de peces por metales pesados y un anaacutelisis de eficacia de las viacuteas institucionales destinadas para atenderlo La metodologiacutea consistioacute en una revisioacuten de produccioacuten cientiacutefica en el contexto de Colombia que abarcoacute de 1996 a 2016 y un rastreo normativo segui-do de un anaacutelisis documental Los principales hallazgos evidencian en primer teacutermino un nivel preocupante de este tipo de contaminacioacuten en praacutecticamente todas las cuencas hiacutedricas del paiacutes Asimismo se analizaron las principales viacuteas de gestioacuten las cuales se sintetizan en cuatro tipologiacuteas 1) las que aluden a derechos bajo un enfoque garantista 2) las de tipo prescriptivo sancio-natorio y de control con alcance a posteriori y reactivo 3) las de libre adhesioacuten como los tratados y las normas de certificacioacuten de calidad y 4) las de iacutendole preventivo que incorporan la perspectiva del riesgo Dentro de las conclusiones se destaca un grado preocupante y expo-nencial de esta problemaacutetica en el paiacutes y las falencias en la gestioacuten de cada viacutea resaltadas por una visioacuten no inte-gral de las causas de la contaminacioacuten descoordinacioacuten institucional y debilidad en la prevencioacuten de factores de riesgo

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Introduccioacuten

No son pocas las investigaciones que determinan que la contaminacioacuten de alimentos por sustancias quiacutemicas estaacute afectando draacutesticamente la segu-ridad alimentaria la salud puacuteblica y de paso las economiacuteas De alliacute el gran intereacutes y preocupacioacuten de diferentes paiacuteses del mundo sobre la necesidad de evaluar la contaminacioacuten de metales pesados en sistemas de agua que interactuacutean con productos de consumo humano tales como los alimentos de origen vegetal y animal (Huang et al 2014 p 217 Reyes et al 2016 p 7)

Dentro de las sustancias quiacutemicas que pueden interactuar negativamen-te con alimentos estaacuten los metales pesados (cromo mercurio plomo entre otros) los cuales ndashen altas concentraciones en el organismo humanondash pueden causar desde problemas digestivos caacutencer trastornos neuroloacutegicos y abortos prematuros hasta la muerte (INS 2015) Una de las principales caracteriacutesti-cas que tornan difiacutecil la prevencioacuten y gestioacuten sobre las enfermedades trans-mitidas por alimentos contaminados por estas sustancias es su manifestacioacuten tardiacutea Es decir estos elementos son de tipo acumulativo y sus siacutentomas solo se presentan con el paso del tiempo Por esta razoacuten la relacioacuten de causalidad entre la ingesta del alimento y la enfermedad no es de faacutecil determinacioacuten por pruebas de laboratorio (Castellanos 2004)

Ante este panorama este capiacutetulo aborda un caso especiacutefico de conta-minacioacuten de alimentos por metales pesados en el contexto colombiano la contaminacioacuten de peces El estudio estaacute dirigido en particular a responder principalmente iquestcuaacutel es la magnitud del problema iquestqueacute viacuteas existen para su gestioacuten o prevencioacuten y iquestcuaacutel es la eficacia de estas viacuteas

Materiales y meacutetodos

La metodologiacutea utilizada permitioacute llevar a cabo una revisioacuten sistemaacutetica de la literatura cientiacutefica sobre la materia publicada en los uacuteltimos 20 antildeos La buacutesqueda se realizoacute mediante un rastreo en las bases de datos Springer-link y en el metabuscador ScienceDirect basado en la estrategia PRISMA (Urrutia y Bonfill 2010) que por especificidad utiliza palabras clave y por sensibilidad los teacuterminos AND y OR A partir de ello se obtuvo la ruta de buacutesqueda metales pesados OR metales AND pez AND Colombia La buacutesqueda se complementoacute con un rastreo documental del marco regulador pertinente

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Capiacutetulo 2 La contaminacioacuten de peces por metales en Colombia y sus viacuteas de control institucional

desde el cual se identificaron y caracterizaron las diferentes viacuteas de accioacuten que luego fueron analizadas desde el punto de vista de su eficacia

Resultados y discusioacuten

Nivel del problema en Colombia

Mancera-Rodriacuteguez y Aacutelvarez-Leoacuten (2006) permiten apreciar un pano-rama general sobre la deteccioacuten de metales pesados en peces dulceacuiacutecolas del paiacutes a traveacutes de una revisioacuten del estado del conocimiento tal revisioacuten arrojoacute 90 reportes entre los antildeos 1993 a 2005 La revisioacuten desarrollada por la investigacioacuten que dio origen al presente capiacutetulo permitioacute complementar ese estudio con un total de 356 reportes de metales pesados en peces dulceacuiacute-colas y marinos en Colombia entre 1990 a 2016 Los reportes maacutes amplios se muestran en las tablas 2 y 3 La tabla 3 discrimina los datos por metal de-partamento y autor del reporte Del total de reportes registrados 242 corres-ponden a mercurio y los demaacutes (114) se dividieron para los demaacutes metales

Tabla 3 Reportes amplios sobre presencia de metales pesados en peces

ndash Colombia entre 1998 a 2018

METAL Departamentos REFERENCIA

Hg

AntioquiaDe Miguel et al 2014 Lancheros-Ascencio 2013 Aacutelvarez Galeano 2013

SantanderCala 2001 Lancheros-Ascencio 2013 De Miguel et al 2014 Aacutelvarez Galeano 2013

Narintildeo De Miguel et al 2014

Cauca De Miguel et al 2014

Caldas De Miguel et al 2014 Lancheros-Ascencio 2013

Guainiacutea De Miguel et al 2014

Vaupeacutes De Miguel et al 2014

Quindiacuteo De Miguel et al 2014

BoliacutevarOlivero y Solano 1998 Marrugo Negrete et al 2008 Lancheros-Ascencio 2013 Olivero-Verbel et al 2014 De Miguel et al 2014 Alcala-Orozco et al 2016 Carranza-Loacutepez et al 2018

ChocoacuteDe Miguel et al 2014 Mosquera Lozano et al 2005 Palacios-Torres et al 2018

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Hg

CoacuterdobaDe Miguel et al 2014 Lancheros-Ascencio 2013 Mancera-Rodriacuteguez y Aacutelvarez-Leoacuten 2006 Marrugo Negrete et al 2010 2015

Tolima Lancheros-Ascencio 2013 De Miguel et al 2014

Magdalena Alonso et al 2000 Lancheros Mancera-Rodriacuteguez y Aacutelvarez 2006

Cundinamarca Mancera-Rodriguez y Aacutelvarez-Leoacuten 2006 Lancheros-Ascencio 2013

Amazonas Olivero-Verbel et al 2016 Nuntildeez et al 2014

Cesar Lancheros-Ascencio 2013

Pb Cu Hg Boyacaacute Vergara y Rodriguez 2015

Hg Pb Cu Ni Zn Cd

TolimaMancera-Rodriguez y Aacutelvarez-Leoacuten 2006 Lancheros-Ascencio 2013 Diacuteaz-Aguirre et al 2011

Guajira Barros-Barrios et al 2016

As Hg Pb Cd

Cundinamarca Loacutepez-Barrera y Barragaacuten-Gonzalez 2016

Ni Pb Cd Hg

Risaralda Granada Grisales y Escobar Loacutepez 2012

Por otro lado las revisiones permitieron determinar que aunque la ma-yoriacutea de los metales pesados reportados en peces tuvieron concentraciones dentro de la norma existen reportes con concentraciones muy cercanas o que incluso sobrepasan los liacutemites establecidos en la Resolucioacuten 122 de 2012 del Ministerio de Salud de Colombia (Hg= 05 Pb= 03 y Cd=005 mgkg) La tabla 4 presenta los reportes de las concentraciones por metal

Tabla 4 Concentraciones de metales pesados en peces muy cerca al liacutemite permitido o que

lo sobrepasan seguacuten la Resolucioacuten 122 de 2012 del Ministerio de Salud de Colombia

Cuenca- Ubicacioacuten Especie Metal y Concentracioacuten Referencia

Riacuteo Magdalena el banco cuenca baja media y alta del Magdalena Gamarra Cesar La Dorada Caldas Honda Tolima Girardot Cundina-marca Timanaacute Huila Puerto Berriacuteo Antioquia Magangueacute Boliacutevar

Triportheus magdalenae (arenca)

Hg (0338 plusmn 0517 ppm valor miacutenimo de 0034 ppm)

Lancheros-Ascencio (2013)

Roeboides dayi (chango) Hg (nd -1416 ppm)

Ageneiosus pardalis (doncella) Hg (nd- 1759 ppm)

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Riacuteo Magdalena Honda Tolima

Prochilodus magdalenae (boca-chico)

Hg (002 ndash 26 mgkg) Cd (nd ndash 0256 mgkg)Cu ( nd ndash 6512 mgkg) Zn (914 ndash 4189 mgkg) y Pb ( nd ndash 476 mgkg)

Mancera-Rodriacuteguez y Aacutelvarez-Leoacuten (2006)

Pimelodus clarias (nicuro)Cd (0001 ndash 0104 mgkg) Cu (nd ndash 0447 mgkg) Zn (1081- 23 mgkg)

Riacuteo Cauca Risaralda Rhandia wagne (pez barbudo) Cd (045 mgkg bran-quias y Pb 075 mgkg

Granada Grisales y Escobar Loacutepez (2012)


Nicuro VM de Hg 26 y 353 mgkg

Ruiz (1996)Bocachico

VM de Cd 104 y 256 mgkg Pb 476 microgg Co Zn +(1081- 23 mgkg)

Riacuteo Magdalena Tolima Puri-ficacioacuten Flandes Ambalema y Honda

Bocachiconicuro

Cd 0009 plusmn 0001 a 0340 plusmn 0402 Pb 0-8737 plusmn 1299Ni 159 a 3169 plusmn 1026 mgkg

Diacuteaz-Aguirre (2011)

Riacuteo Amazonas Leticia Puerto Leguizamo Guaviare Vaupeacutes

Brachyplatystomacalophysus macropterus(baboso piracatinga)

Hg 00116 -20123 mgkg Nuacutentildeez (2014)

Riacuteo Magdalena BarrancabermejaRiacuteo Meta Puerto Loacutepez

Pseudoplatystoma fasciatum (bagre rayado)

Hg 022 mgkg y 043 mgkg Cala (2001)

Riacuteo Magdalena Cuenca Media Cieacutenagas Palagua Samaria Riacuteo Viejo Barbacoas Chucuriacute El Opoacuten Juan Esteban Bija y Tabacuruacute

Caquetaia kraussii(mojarra amarilla) Hg 0177 microgg

Aacutelvarez Galeano (2013)

Riacuteo Magdalena Cieacutenaga Gran-de de Santa Marta

Eugerres plumieri(mojarra rayada) Hg 0038 ndash 0388 ppm

Alonso et al (2000)

Mugil incilis (lisa rayada) Hg 0341 ndash 0843 ppm

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Riacuteo Magdalena Cieacutenaga Gran-de de Santa Marta y Bahiacutea de Cartagena Cieacutenaga Grande de Achiacute

MojarraAgeneiosus caucanus (doncella) Hg 0121 ndash 0906 mgkg

Olivero (2002)

Mugil incilis (lisa rayada) Hg 0121 - 0906 mgkg

Pseudoplastyoma tigrinun (bagre pintado)Hoplias malabaricus (moncholo) Sorubim cuspicaudus (bagre blanquillo) Ageneiosus pardalis (doncella) Caquetaia krausii (mojarra amarilla) y Plagioscion magdalenae (pacora)

Hg cerca a + 05

Riacuteo Magdalena departamento de Coacuterdoba Hoplias malabaricus (mocholo)

Hg0583-0530 ppm (en 2006)0647 -2248ppm (en 2008)0634-1932 ppm (en 2015)

Marrugo (2006 2008 2015)

Muestras tomadas en plazas de mercado de Bogotaacute

Scomberomorus sp(sierra) As 001610 - 0096 mgkg

Loacutepez-Barrera y Barragaacuten-Gonzalez (2016)

Oncorhynchus sp(trucha) Hg 0016 - 00933 mgkg

Prochilodus sp(bocachico) Pimelodus sp (nicuro)Pseudoplatystoma sp(bagre)

Hg 002 mgkg for Pb Cd As 00004 mgkg

Viacuteas de gestioacuten desde la poliacutetica puacuteblica

La buacutesqueda de la seguridad e inocuidad alimentaria y la proteccioacuten contra la contaminacioacuten de los alimentos en Colombia han encontrado res-puesta desde la poliacutetica puacuteblica a traveacutes de diferentes frentes o viacuteas que tienen por guiacutea los sistemas regulatorios de tradicioacuten anglosajona Una revisioacuten de dichos sistemas permitioacute identificar las siguientes viacuteas (presentadas en la tabla 5) que de manera general aportan a la gestioacuten del riesgo de contami-nacioacuten de peces por metales pesados

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Tabla 5 Viacuteas identificadas para la gestioacuten de la contaminacioacuten de peces por metales pesados

Viacutea garantista - proteccioacuten constitucional de derechos

El acceso a una alimentacioacuten sana e inocua ingresa al sistema de derechos Se le asigna al Estado la funcioacuten de su proteccioacuten en conexidad con el de-recho a la vida y la saludNormativas que garantizan la proteccioacuten de los consumidores frente a los riesgos para su salud y seguridad Incluye el derecho a la seguridad e indem-nidad (derecho a que los productos no causen dantildeo en condiciones norma-les de uso y a la proteccioacuten contra las consecuencias nocivas para la salud la vida o la integridad de los consumidores)

Viacutea de proteccioacuten a la seguridad alimentaria

En cumplimiento de compromisos internacionales el Estado disentildea la pla-taforma institucional para incorporar los lineamientos de organismos in-ternacionales como la FAO sobre la seguridad alimentaria y nutricional definida como ldquola disponibilidad suficiente y estable de alimentos el acceso y el consumo oportuno y permanente de los mismos en cantidad calidad e inocuidad por parte de todas las personas bajo condiciones que permitan su adecuada utilizacioacuten bioloacutegica para llevar una vida saludable y activardquo

Programas de inspeccioacuten vigilancia y control sanitario

(IVC)

Protocolos y manuales de procedimientos establecen de manera pormeno-rizada cada uno de los pasos o acciones de actividades de IVC a lo largo de toda la cadena alimentaria en las etapas de produccioacuten distribucioacuten y comercializacioacuten de alimentos para el consumo humano

Viacutea medida sanitaria o fitosanitaria (MSF)

Criterios relativos al producto final procesos y meacutetodos de produccioacuten pro-cedimientos de prueba inspeccioacuten certificacioacuten y aprobacioacuten regiacutemenes de cuarentena incluidas las prescripciones pertinentes asociadas al trans-porte de animales o vegetales o a los materiales necesarios para su subsis-tencia en el curso de tal transporte disposiciones relativas a los meacutetodos estadiacutesticos procedimientos de muestreo y meacutetodos de evaluacioacuten del riesgo pertinentes y prescripciones en materia de embalaje y etiquetado directa-mente relacionadas con la inocuidad de los alimentos

Viacutea normas alimentarias internacionales acuerdos y protocolos de libre adhesioacuten

CODEX ALIMENTARIUS protege la salud de los consumidores y busca asegurar praacutecticas equitativas en el comercio de los alimentos incluyendo reglas sobre niveles maacuteximos permitidos de presencia de contaminantes en los alimentosEl Acuerdo sobre la aplicacioacuten de medidas sanitarias y fitosanitarias indica que cuan-do los testimonios cientiacuteficos pertinentes sean insuficientes un miembro podraacute adoptar provisionalmente medidas sanitarias o fitosanitarias sobre la base de la informacioacuten pertinente de que disponga con inclusioacuten de la pro-cedente de las organizaciones internacionales competentes y de las medidas sanitarias o fitosanitarias que apliquen otras partes contratantes

Viacutea gestioacuten de riesgos

Enfoque preventivo y sistemaacutetico para contribuir al aseguramiento de la inocuidad de los alimentos durante toda la cadena agroalimentaria El sis-tema parte de la identificacioacuten de los peligros que pueden afectar la ino-cuidad de los alimentos y las etapas consideradas como puntos criacuteticos de control donde se deben establecer las medidas necesarias para controlar estos peligros


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Descripcioacuten de las viacuteas identificadas y observaciones de eficacia

Del conjunto de viacuteas descrito se identifican cuatro tipologiacuteas 1) las que aluden a derechos bajo un enfoque garantista 2) las de tipo prescriptivo sancionatorio y de control con alcance a posteriori y reactivo 3) los instru-mentos de libre adhesioacuten como los tratados y las normas de certificacioacuten de calidad que en el actual escenario globalizador del comercio internacional de alimentos desdibujan el criterio voluntario y se constituyen casi en una obligacioacuten para el ingreso a los mercados y 4) las que ingresan el criterio preventivo e incorporan la perspectiva del riesgo con la identificacioacuten de los peligros en la cadena alimentaria

Primera viacutea Garantista - Proteccioacuten constitucional de derechos

En Colombia la gestioacuten del problema bajo esta viacutea se da a traveacutes del artiacuteculo 78 de la Constitucioacuten Poliacutetica Este artiacuteculo indica que ldquoseraacuten responsables de acuerdo con la ley quienes en la produccioacuten y en la comercializacioacuten de bienes y servicios atenten contra la salud la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a consumidores y usuariosrdquo (CongresoCol 1992) Transitan tambieacuten por esta viacutea las normas sobre derechos del consumidor consagrados en la Ley 1480 de 2011 ndashEstatuto del Consumidorndash las cuales sentildealan que ldquotodo productor debe asegurar la idoneidad y seguridad de los bienes y servicios que ofrezca o ponga en el mercado asiacute como la calidad ofrecida sin que en ninguacuten caso estas sean inferiores o contravengan lo previsto en los reglamentos teacutecnicos y medidas sanitarias o fitosanitariasrdquo (CongresoCol 2011 art 6)1

Estos derechos se alinean con los del ciudadano y en general con los del ser humano hacia tener la garantiacutea de que los alimentos puestos a dis-posicioacuten del consumidor no le causaraacuten dantildeo a su salud Dicha garantiacutea se conecta con el principio de precaucioacuten que permite en ciertos casos la adopcioacuten de medidas preventivas en caso de falta de certeza cientiacutefica y el principio de responsabilidad (quien contamina paga) que nace como una necesidad de proteccioacuten de los derechos tanto como funcioacuten reparadora de los dantildeos y perjuicios causados como de funcioacuten persuasiva para evitar ndashme-diante la amenaza de una sancioacuten o perjuicio patrimonialndash las conductas 1 En Colombia la Ley 1480 de 2011 Uruguay 17250 Argentina 24240 Chile 19496

Ecuador 2000-21 y Venezuela 37930

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iliacutecitas o irresponsables contra el medio ambiente que por extensioacuten afectan a los bienes y recursos como la pesca de los cuales se suple el ser humano Estas normas se sincronizan con el derecho humano a la salud bajo el crite-rio de garantizar que los alimentos no causen dantildeo y el derecho al ambiente sano que en lo concerniente a la contaminacioacuten de las aguas y sus ecosiste-mas fauniacutesticos permite la adopcioacuten de medidas preventivas en caso de falta de certeza cientiacutefica sobre los efectos negativos que una actividad antroacutepica pueda causar al medioambiente (Saacutenchez Peacuterez 2002)

El derecho a la alimentacioacuten contemplado en los textos constitucionales y que incluye el criterio de inocuidad hace referencia directamente a los tratados de derechos humanos los cuales son normas de obligatorio cumpli-miento conforme a lo dispuesto en los artiacuteculos 26 y 27 de la Convencioacuten de Viena En la Cumbre Mundial sobre la Alimentacioacuten se reafirmoacute el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos y se decidioacute que se debiacutea esclarecer el contenido de los derechos relacionados con la alimen-tacioacuten recogidos en el Artiacuteculo 11 del Pacto Internacional de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales2 En este sentido la norma incorpora los lineamientos internacionales sobre el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos y acoge el artiacuteculo 11 del Pacto seguacuten el cual corresponde al Estado proteger el derecho a la alimentacioacuten adoptando medidas para evitar que su ejercicio se vea entorpecido por la accioacuten de terceros e impedir que la contaminacioacuten o destruccioacuten de los recursos naturales bioloacutegicos o geneacuteticos pongan en peligro el suministro constante y seguro de los bienes y servicios alimenticios (Gallardo 2004)

Sobre esta viacutea es necesario indicar que a pesar de que la norma constituye el nivel maacutes alto de proteccioacuten del derecho a la inocuidad alimentaria el traacutemite para ponerla en marcha toma maacutes tiempo incluso cuando se acude por tutela en conexidad con el derecho a la vida y la salud Por otro lado el efecto del fallo queda limitado a las partes a menos que sea un caso que se lleve por accioacuten popular Dado que en ambos casos la carga de la prueba recae en quien demanda en muchas ocasiones se desiste de ella por los altos costos que implican las pruebas de laboratorio y los peritajes

2 Corte Constitucional de Colombia sentencias de Tutela T-251 de 1993 T-219 de 1994 y T-244 de 1994

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Aunado a lo anterior la relacioacuten causa-efecto es difiacutecil de demostrar dado que los efectos son acumulativos Es decir la repercusioacuten de la con-taminacioacuten puede tardar antildeos e incluso generaciones en manifestarse y aquellos efectos que pueden ser inmediatos se confunden con los causados por intoxicacioacuten leve caso en el cual su control no entra en la viacutea judicial sino que se queda en las instancias de control de salubridad policivo Dicha consideracioacuten se respalda con el nulo hallazgo de fallos relacionados con demandas por consumo de alimentos contaminados por metales toacutexicos en la jurisprudencia nacional revisada para el presente capitulo

En lo que atantildee a los derechos del consumidor el estatuto del consumi-dor adjudica responsabilidad solidaria al productor y proveedor y respon-sabilidad administrativa individual ante las autoridades de supervisioacuten en los casos en que el producto no sea seguro por contravenir normas regla-mentos teacutecnicos o medidas sanitarias y fitosanitarias (CongresoCol 2011) Dicha responsabilidad resulta muy difiacutecil de probar en un contexto como el colombiano donde las dinaacutemicas de obtencioacuten y distribucioacuten de peces tienen un alto componente de informalidad en el cual el pescador en su calidad de potencial sujeto de sancioacuten por responsabilidad desconoce que la pesca que vende estaacute contaminada en el momento de su captura

Segunda viacutea Prescriptiva sancionatoria y de control con al-cance a posteriori y reactivo

La viacutea con enfoque sancionatorio y alcance reactivo incluye todo el conjunto de normas de control sanitario y fitosanitario que aplican esque-mas policivos y sancionatorios en sus procesos de inspeccioacuten vigilancia y control (IVC) Esta viacutea asigna principalmente a las empresas la responsa-bilidad de producir alimentos sanos y al Estado las funciones de inspec-cioacuten de productos y vigilancia de procesos A este uacuteltimo tambieacuten se le otorgan facultades para tomar las medidas del caso cuando se encuentren productos no aptos para el consumo entre las cuales se encuentran el re-tiro de los alimentos contaminados y el cerramiento de los lugares de ex-pendio La vigilancia sobre la inocuidad y calidad enfatizan en el control de materias primas procesos y productos ndashprincipalmente productos fina-lesndash obtenidos mediante ensayos fiacutesicos quiacutemicos y bioloacutegicos realizados en laboratorios

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Dentro de las principales normas que marcan el direccionamiento de esta viacutea se encuentran el Decreto presidencial 4003 de 2004 del Ministerio de Agricultura el cual dicta el procedimiento administrativo para la elaboracioacuten adopcioacuten y aplicacioacuten de reglamentos teacutecnicos medidas sanitarias y fitosanitarias en el aacutembito agroalimentario el Decreto 561 de 1984 del Ministerio de Salud sobre captura procesamiento transporte y expendio de los productos de la pesca y la Ley 170 de 1994 aprobatoria del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias emitido por la OMC la cual indica que ldquoel estado de los productos de la pesca seraacute determinado por sus condiciones organoleacutepticas fisicoquiacutemicas y bacterioloacutegicas teniendo en cuenta las caracteriacutesticas especiacuteficas examinadasrdquo (CongresoCol 1994 art 31)

Asimismo el artiacuteculo 65 de la ley 13 de 1992 Estatuto Pesquero indica que los Estados y las organizaciones subregionales y regionales de ordena-cioacuten pesquera deberiacutean aplicar ampliamente el criterio de precaucioacuten en la conservacioacuten la ordenacioacuten y la explotacioacuten de los recursos acuaacuteticos vivos con el fin de protegerlos y de preservar el medioambiente acuaacutetico tomando en consideracioacuten los datos cientiacuteficos maacutes fidedignos disponibles La falta de informacioacuten cientiacutefica adecuada no deberiacutea utilizarse como razoacuten para apla-zar o dejar de tomar medidas para conservar las especies que son objeto de la pesca las especies asociadas o dependientes y aquellas que no son objeto de la pesca asiacute como su medioambiente (CongresoCol 1992 art 65)

Dentro de esta viacutea tambieacuten se incluye el Decreto 4181 de 2011 del Minis-terio de Agricultura y Desarrollo Rural mediante el cual se asigna a la Au-toridad Nacional Pesquera -INAUP la funcioacuten de inspeccioacuten para establecer si el pescado y los productos pesqueros se manipulan y elaboran higieacutenica-mente y si son inocuos o lo seraacuten tras su ulterior elaboracioacuten y la de control para identificar intoxicaciones alimentarias o dantildeos previsibles producidos como consecuencia del consumo de pescado y demaacutes productos pesqueros

Finalmente se encuentra el Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud derogado desde el cual se prescribe que dentro de las medidas san-cionatorias ldquohabraacute lugar al decomiso cuando las muestras analizadas no cumplan con los liacutemites fiacutesicos quiacutemicos y bacterioloacutegicos fijados en las nor-mas pertinentesrdquo (Ministerio de Salud 1997 art 84 113 114) En el primer grupo donde destacan las viacuteas de control sanitario y de fitoseguridad se en-cuentran normas como las del Decreto 561 de 1984 del Ministerio de Salud

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cuyo artiacuteculo 31 indica que el estado de los productos de la pesca seraacute determinado por sus condiciones organoleacutepticas fisicoquiacutemicas y bacterioloacutegicas teniendo en cuenta las caracteriacutesticas especiacuteficas examinadas (MinSalud 1984) y la del Decreto 3075 de 1997 que prescribe que dentro de las medidas sancionatorias habraacute lugar al decomiso cuando las muestras analizadas no cumplan con los liacutemites fiacutesicos quiacutemicos y bacterioloacutegicos fijados en las normas pertinentes (art 106)

El aseguramiento de la inocuidad de los alimentos estaacute marcado por un enfoque reactivo-punitivo que culmina con el retiro del mercado de los ali-mentos contaminados Bajo este criterio la responsabilidad de producir ali-mentos sanos recae fundamentalmente en las empresas las cuales deberiacutean producir los alimentos bajo ciertos estaacutendares de calidad y sobre el Estado que deberiacutea inspeccionar productos y procesos y tomar las medidas necesa-rias cuando detectase un fraude o productos insanos3

Estos sistemas de inocuidad y calidad enfatizan en el control sobre ma-terias primas procesos y productos elaborados mediante ensayos quiacutemicos fiacutesicos y bioloacutegicos realizados en laboratorios Sin embargo este tipo de con-trol de calidad presenta un inconveniente de consideracioacuten las fallas o de-fectos son detectados una vez que la materia prima es recibida o al final del proceso de produccioacuten cuando es demasiado tarde (Garciacutea Faure en Ablan 1999) Los controles de inocuidad en esta viacutea se realizan al final del proceso de produccioacuten del producto pesquero o cuando el pescado se pone en venta En consecuencia el producto ya contaminado ingresa a la cadena de consu-mo escapando toda posibilidad de control

3 En Colombia el Ministerio de la Proteccioacuten Social es la entidad que encabeza la legislacioacuten alimentaria Intervienen ademaacutes el INVIMA (Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos) que tiene como funcioacuten ldquoejercer actividades de inspeccioacuten vigilancia y control de alimentos para consumo humano y verificar las condiciones sanitarias en que se procesan y regular la inocuidad durante la produccioacuten de alimentos y el ICA (Instituto Colombiano Agropecuario) En el campo de la normalizacioacuten teacutecnica la responsabilidad estaacute a cargo del Instituto Colombiano de Normas Teacutecnicas y Certificacioacuten (ICONTEC) entidad de caraacutecter privado reconocida por el Gobierno Nacional como el organismo nacional de normalizacioacuten El ICA se encarga de vigilar y emitir las poliacuteticas sanitarias y de inocuidad de los alimentos para las industrias porciacutecola aviacutecola bovina y agropecuaria El gobierno faculta al ICA para ldquointerceptar inspeccionar decomisar reexportar tratar destruir poner en cuarentena o aplicar cualquier otra medida zoosanitaria ante la sospecha de plagas enfermedades o cualquier otro organismo dantildeinordquo (Decreto 1840 de agosto 3 de 1994 - ICA)

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Otro aspecto particular de esta viacutea es que enfatiza en la proteccioacuten sa-nitaria y fitosanitaria de alimentos para exportacioacuten y de importacioacuten pero descuida en no pocas circunstancias el debido control sobre los alimentos para el consumo interno y desconoce el hecho de que un gran porcentaje de estos no sigue un proceso de produccioacuten industrial como es el caso de los pescados frescos que se venden en las tiendas minoristas cercanas a los puer-tos y las plazas de mercado de los grandes centros urbanos Adicionalmente se destaca que el grueso de la actividad de control fitosanitario atiende los riesgos microbioloacutegicos y no los quiacutemicos

Dado que la comprobacioacuten del dantildeo y la responsabilidad en los casos de afectacioacuten a la salud por exposicioacuten a peces contaminados por metales pe-sados requiere la comprobacioacuten de la relacioacuten causa-efecto para dar certeza al juez y que las pruebas necesarias para ello son de alto costo se considera indispensable que en la instancia judicial la carga de la prueba se invierta a favor de los demandantes maacutes auacuten cuando generalmente el demandado en calidad de generador del metal pesado son empresas que cuentan con maacutes recursos para defenderse Por otro lado es clara la obligacioacuten del Estado de aplicar el principio de precaucioacuten a partir del significativo nuacutemero de evidencias cientiacuteficas sobre la existencia de este tipo de contaminacioacuten en Colombia y de no requerir la certeza de causalidad como paraacutemetro de decisioacuten

Es notorio tambieacuten que en el grueso de las visitas in situ que se adelantan perioacutedicamente a los centros de comercio y distribucioacuten para la vigilancia de la inocuidad de productos pesqueros se aplican controles cuyo espectro cubre principalmente riesgos bioloacutegicos o patoacutegenos vinculados a problemas de higiene y sanitarios y no quiacutemicos La falta de control de este uacuteltimo caso ocurre entre otras razones porque los problemas de esta naturaleza no se detectan a simple vista y las pruebas requeridas para deteccioacuten de conta-minantes quiacutemicos requieren una mayor inversioacuten de recursos humanos y teacutecnicos Al respecto Butzy y Roberts indican que las exigencias de control a las autoridades motivadas por sintomatologiacuteas asociadas a ETA derivadas de metales pesados suelen ocurrir tardiacuteamente Las ETA provocadas por contaminacioacuten por metales tardan maacutes en manifestarse dado que la carac-teriacutestica acumulativa de estos hace que puedan pasar desapercibidos para los sistemas de control por mucho tiempo (Buzby y Roberts 1997)

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Tercera viacutea Normas de libre adhesioacuten y de derecho internacional

La tercera viacutea incluye los tratados normas teacutecnicas y certificaciones esta-blecidas bajo el principio de voluntariedad de adhesioacuten No obstante la im-portancia de las buenas relaciones internacionales hace que algunos de estos instrumentos alcancen efectos maacutes obligantes es el caso de los tratados y acuerdos donde se incluye el principio Pacta sunt servanda4 y la prohibicioacuten de invocar normas de derecho interno como justificacioacuten del incumplimiento En Colombia transitan por esta viacutea el Coacutedigo de conducta para la pesca responsable de la FAO (1995) que contiene aspectos relacionados con la proteccioacuten de la salud de los consumidores y las praacutecticas equitativas en el comercio ali-mentario y el Codex Alimentarius que define los liacutemites maacuteximos permisibles de contaminantes en alimentos a fin de facilitar su comercio internacional Es importante anotar que la definicioacuten dada por el Codex sobre lsquocontami-nantersquo incluye la consideracioacuten de que el este puede llegar al alimento como resultado de contaminacioacuten ambiental (FAO y OMS 2015) Igualmente se encuentra el Convenio de Minamata sobre Mercurio aprobado por la Ley 1658 de 2013 cuyas prescripciones indican erradicar el uso del mercurio en todo el territorio nacional en todos los procesos industriales y productivos en un plazo no mayor a diez (10) antildeos y para la mineriacutea en un plazo maacuteximo de cinco (5) antildeos (CongresoCol 2013 art 3)

En lo que a lineamientos de inocuidad respecta el Codex Alimentarius emi-tido por la FAO y la OMS (2015) ndashen el que se incluyen aspectos fundamen-tales sobre los alimentos relacionados con la proteccioacuten de la salud de los consumidores y las praacutecticas equitativas en el comercio alimentariondash es la base para popularizar el principio actualmente aceptado de manera univer-sal de que las personas tienen derecho a que los alimentos que comen sean inocuos de buena calidad y aptos para el consumo El Codex Alimentarius ha coadyuvado a que los Estados respondan a sus lineamientos adecuen su legislacioacuten interna y establezcan o refuercen los organismos de control de alimentos para vigilar el cumplimiento de las reglamentaciones

4 En virtud de este principio las partes que intervienen en la aprobacioacuten de un tratado se obligan a cumplirlo de buena fe esto es con la voluntad de hacerlo efectivo Corte Constitucional sentencia C-400 de 1998 Paacuterr 32

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De esta viacutea se derivan dos observaciones puntuales En primer lugar las normas del Codex son fundamentalmente referencia para el intercambio internacional de alimentos5 Por lo mismo el coacutedigo responde a paraacutemetros de accioacuten determinados para los alimentos destinados a la exportacioacuten-importacioacuten lo que puede llegar a desmotivar la labor de cada paiacutes para decretar normas que respondan a sus particularidades y mercado interno En este sentido la identificacioacuten y gestioacuten de fuentes de contaminacioacuten para el caso de la mineriacutea ndashactividad que paiacuteses como Colombia han visto crecer exponencialmente en los uacuteltimos antildeosndash requieren reconocer sus impactos en la alimentacioacuten con el fin de determinar acciones que respondan a las caracteriacutesticas propias de la geografiacutea fauna y costumbres culturales de consumo de las regiones y del paiacutes

En segundo lugar los lineamientos de implementacioacuten del Codex indi-can que

solo deberaacuten establecerse niveles maacuteximos (NM) para aquellos contaminantes que presenten un riesgo significativo para la salud puacuteblica y que se sepa o se prevea que pueden plantear problemas en el comercio internacional hellip Los alimentos cuya contaminacioacuten a causa de situaciones o condiciones de elaboracioacuten locales es evidente y cuyo uso pueda evitarse con medios relativa-mente faacuteciles de aplicar se excluiraacuten de esta evaluacioacuten a menos que se pueda demostrar que un NM maacutes alto resulta aceptable desde el punto de vista de la salud puacuteblica y que estaacuten en juego aspectos econoacutemicos significativos (FAO y OMS 2015 pp 7-8)

La anterior observacioacuten plantea el riesgo de que los alimentos de consu-mo interno se rigen por paraacutemetros de inocuidad menos exigentes y da pie para que haya vaciacuteos de reglamentacioacuten sobre liacutemites maacuteximos de contami-nantes Dicha consideracioacuten aplica tambieacuten para el caso de la incorporacioacuten de las llamadas buenas praacutecticas (agriacutecolas manufactureras o de higiene) y los reglamentos de certificacioacuten en torno a los cuales pueden establecerse dobles estaacutendares de calidad entre el producto nacional y el que no lo es

En lo que refiere a tratados y convenios que protegen la inocuidad de los productos pesqueros si bien Colombia es parte de instrumentos

5 Vinculado directamente con los lineamientos del Acuerdo de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la Organizacioacuten Mundial del Comercio

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tan importantes como el Tratado de reduccioacuten de fuentes de mercurio6 es notoria la ausencia de decretos o resoluciones que reglamentan la ley que lo aprueba Por ello las determinaciones del tratado se han quedado en el deber ser Este escenario se evidencia con el hecho de que Colombia sigue siendo el mayor importador de mercurio en el mundo (cerca de 130 tonela-dasantildeo) y el tercero en el mundo en producir emisiones de este metal al am-biente (Guumliza y Aristizaacutebal 2013 Cordy et al 2011 Bustamante et al 2016)

La debilidad normativa nacional tambieacuten se manifiesta en la no adhe-sioacuten o incorporacioacuten de instrumentos que regulan internacionalmente la produccioacuten de otros metales pesados y contaminantes quiacutemicos Este es el caso del arseacutenico ndashque ha sido prohibido en actividades de extraccioacuten en paiacuteses como Chile y Alemaniandash al cual la Defensoriacutea del Pueblo hizo refe-rencia en el iacutetem dedicado a la definicioacuten de indicadores de suelos y fuentes hiacutedricas libres de contaminacioacuten incluido en el documento Indicadores para el monitoreo y evaluacioacuten de la poliacutetica de inocuidad de la oferta alimentaria nacional desde la perspectiva de los derechos humanos (Defensoriacutea del Pueblo 2013)

Es de notar que en esta viacutea no se encontraron instrumentos que definan lineamientos o comprometan a Colombia en calidad de parte a disentildear e implementar poliacuteticas que articulen las instituciones del sector salud de agricultura y pesca y ambiental con las del sector minero cuyo impacto como generador de mercurio en extraccioacuten auriacutefera ha sido suficientemente documentado en los diferentes reportes al respecto

Respecto a la eficacia de los instrumentos internacionales ndashtipo tratados y acuerdosndash que permitan asegurar la inocuidad de los alimentos y especiacute-ficamente la de los productos pesqueros se destaca el limitado nuacutemero de ellos Particularmente en lo que refiere al control de las fuentes de contami-nacioacuten del recurso hiacutedrico se resalta la falta de claridad sobre la interdepen-dencia de los impactos sobre el agua y sus ecosistemas o la falta de voluntad poliacutetica para verlos

En este sentido si bien el tratado de reduccioacuten de fuentes de mercurio es importante por lo que representa en acciones de mitigacioacuten del dantildeo desta-ca por ausencia una reglamentacioacuten que logre incluir los demaacutes compuestos quiacutemicos vertidos por la mineriacutea los cuales ya han sido identificados y que

6 Tal como se evidencioacute es el metal que maacutes se encuentra en los peces del paiacutes

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ponen en jaque el derecho a la alimentacioacuten Al respecto la Defensoriacutea del Pueblo ndashentidad que en Colombia vela por los derechos de los ciudadanosndashrecalca la importancia de esta relacioacuten al incluir el componente de inocuidad de la oferta alimentaria que a la vez promueve suelos y fuentes hiacutedricas libres de contaminacioacuten dentro de los Indicadores para el monitoreo y evaluacioacuten de la poliacutetica alimentaria desde las perspectivas de los derechos humanos (2013)7

Finalmente se observa que el seguimiento minucioso a los estaacutendares y lineamientos internacionales puede generar conflictos principalmente en los casos en que se restringe una tradicioacuten o impone una tendencia Esta impli-cacioacuten hace necesario que las medidas que se adopten vayan acompantildeadas de estrategias que identifiquen las costumbres y praacutecticas sociales involu-cradas en el consumo de peces en el paiacutes Las disposiciones implementadas acordes con el contexto aseguran una mejor aprehensioacuten de las medidas de control que sea necesario aplicar

Cuarta viacutea El enfoque preventivo- Control sobre factores de riesgo

Desde el decenio de 1980 los sistemas de inspeccioacuten del pescado de mu-chos paiacuteses en desarrollo han evolucionado para basarse en la prevencioacuten de problemas en toda la cadena alimentaria no solo en las de produccioacuten y distribucioacuten Esta posicioacuten se sustenta en el reconocimiento de que todos aquellos que intervienen en la cadena de alimentos comparten la responsa-bilidad del suministro de alimentos inocuos sanos y nutritivos y por tanto deben evitar o prevenir los riesgos en el punto donde se originan (Slorach 2002)

Para la pesca en especiacutefico Colombia ingresoacute a esta viacutea con el derogado Decreto 3075 de 1997 del Ministerio de Salud el cual regulaba la cadena de captura procesamiento transporte y expendio de los productos de la pesca El artiacuteculo 77 de este decreto en particular remitiacutea expliacutecitamente al Sistema de Anaacutelisis de Riesgos y Puntos criacuteticos (ARICPC) Posteriormente la Resolucioacuten 730 de 1998 y el Decreto 60 de 2002 retomaron este criterio y exigen la utilizacioacuten del Sistema de anaacutelisis de peligros y puntos criacuteticos en

7 Defensoriacutea del Pueblo Sistema de Seguimiento y Evaluacioacuten de la Poliacutetica Puacuteblica Alimentaria a la Luz del Derecho a la Alimentacioacuten Colombia 2013 p 63 Bogotaacute Colombia

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cualquier faacutebrica de alimentos derivados de la pesca como enfoque de con-trol y vigilancia que busca asegurar el cumplimiento de las buenas praacutecticas de manufactura

El sistema ARICPC plantea llevar a cabo un estudio de todas las etapas que comprende el proceso de obtencioacuten produccioacuten y distribucioacuten de un alimento para evaluar cuaacuteles son las etapas o puntos maacutes delicados de toda esta secuencia y dedicar a ellos una atencioacuten preferente De esta manera se procura prevenir los riesgos en origen y en toda la cadena alimentaria y cumplir asiacute con el ideal ldquodesde la granja o el mar hasta la mesardquo (FAO 2005 2009 Castellanos et al 2004) Asiacute mismo dentro de las orientaciones del sistema para garantizar la inocuidad de productos pesqueros se deter-mina la necesidad de incluir la rastreabilidad como paso que apunta entre otros objetivos a determinar si el alimento acuiacutecola procede de fuentes con aguas contaminadas por metales pesados (FAO 2009 p 11)

En este sentido la Poliacutetica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias (DNP 2005) incor-pora dentro de sus lineamientos la implementacioacuten del enfoque de riesgo marcado por el ARICPC en las normativas sobre alimentos en cumpli-miento de los lineamientos de la OMC Esta poliacutetica sentildeala indirectamente la importancia de controlar el factor de vertimientos al recurso hiacutedrico cuando indica que el enfoque de anaacutelisis de riesgo debe incluir una evalua-cioacuten de puntos criacuteticos en los cuales se incluye la contaminacioacuten ambiental (DNP 2005 p 11)

Por su parte el sector salud presta atencioacuten al problema de la contami-nacioacuten de peces por metales pesados mediante el decreto 3518 de 2006 Esta normativa constituye los lineamientos para el Sistema de vigilancia y control en salud puacuteblica - SIVIGILA desde el cual se aborda la problemaacutetica de contaminacioacuten por metales pesados desde la perspectiva de las ETA princi-palmente para el caso del mercurio En concordancia el Instituto Nacional de Salud ha elaborado el documento Evaluacioacuten de riesgo de mercurio en peces de aguas continentales en Colombia el cual incluye un esquema de atencioacuten que de-termina acciones coordinadas entre el sector salud y las instituciones a cargo de la proteccioacuten de la inocuidad alimentaria (INS 2015)

Los cuestionamientos sobre la eficacia de las normas que transitan por esta viacutea tienen como principal punto de observacioacuten la fortaleza que se les

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atribuye de optimizar los sistemas de control tradicionales sacando el control de inocuidad del entorno de la faacutebrica y ampliando su radio de accioacuten a toda la cadena del alimento (Castellanos et al 2004 FAO 1997) En este sentido tal como se indicoacute previamente la Poliacutetica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el Sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) determina la adopcioacuten del enfoque de anaacutelisis de riesgo y expliacutecitamente identifica la contaminacioacuten ambiental como uno de los puntos criacuteticos que deben ser abordados para prevenir problemas de inocuidad de alimentos (DNP 2005 p 11)

No obstante al observar el esquema de planes metas y actividades que permitan implementar este enfoque no existe referencia alguna a la articulacioacuten con las autoridades ambientales para gestionar dicho punto criacutetico lo cual es un requerimiento fundamental para garantizar la ino-cuidad de alimentos pesqueros Esta debilidad se enfatiza ademaacutes por el hecho de que las medidas de accioacuten siguen manteniendo la faacutebrica como el principal escenario de actuacioacuten a pesar de que el enfoque del riesgo indi-ca expliacutecitamente que abandona este esquema tradicional para ampliar el radio de control a todo el ciclo del alimento y dar cumplimiento a la meta del mar a la mesa

Conclusiones

Los reportes consultados dan cuenta de que en Colombia el nivel del problema de contaminacioacuten de peces por metales pesados (cadmio mercu-rio arseacutenico plomo y niacutequel) es preocupante La contaminacioacuten se presenta en la mayoriacutea de las cuencas hidrograacuteficas del paiacutes y algunas concentracio-nes de los metales mercurio y plomo estaacuten muy cerca al liacutemite permitido o lo superan Auacuten maacutes grave es que aquellas concentraciones de metales que no superan el liacutemite tambieacuten son riesgosas pues una vez se consumen crecen por efecto de la biomagnificacioacuten

El mercurio es el metal del cual se han conocido mayores reportes La concentracioacuten de este metal se encuentra en varias especies de consumo de las cuales las que presentan mayores iacutendices de concentracioacuten son el bagre tigre rayado pintado (Pseudoplatystoma fasciatum) el blanquillo (Soru-bin cuspicaudus) la mojarra amarilla (Caquetaia kraussii) el mocholo (Hoplias malabaricus) la liseta (Leporinus muyscorum) el pacora (Plagioscion surinamensis)

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la curvinata (Plagioscion surinamensis) y la doncella (Ageneiosus caucanus) No obstante todas las demaacutes especies en las que se presentaron concentraciones por debajo del liacutemite o muy cerca de eacutel tienen la capacidad de seguir acumu-lando el metal hasta alcanzar su edad y talla mayor

La deteccioacuten de metal pesado en los peces es un indicador de la presen-cia de estas sustancias quiacutemicas en las fuentes hiacutedricas de donde proceden De manera que los reportes confirman la contaminacioacuten de la mayoriacutea de las cuencas hiacutedricas dulceacuiacutecolas del paiacutes con metales pesados Asimis-mo los reportes identifican el mercurio como el metal con maacutes reportes y nivel de contaminacioacuten Los departamentos maacutes afectados en sus cuencas son Antioquia Chocoacute Boliacutevar Cauca Caldas y Narintildeo El anaacutelisis per-mitioacute identificar cinco (5) sectores institucionales vinculados al problema agricultura y pesca salud puacuteblica medioambiente comercio y mineriacutea entre los cuales no se observa mucha interaccioacuten No existe una reglamen-tacioacuten que integre las diferentes perspectivas y componentes del problema sino varias reglamentaciones por sector Esta divisioacuten afecta la implemen-tacioacuten de la viacutea preventiva que atiende los factores desencadenantes o ge-neradores y se traduce en una deacutebil eficacia del marco regulador en la materia

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Capiacutetulo 3

Aplicacioacuten del modelo interpretativo estructural para el anaacutelisis de la percepcioacuten

de la comunidad frente al riesgo por consumo de metales a traveacutes la dieta

Ellie Anne Loacutepez Barrera - Rafael Barragaacuten Gonzaacutelez - Marlenny Diaz Cano

Resumen

Los productos de origen pesquero pueden adquirir concentraciones de metales pesados (Hg Cd As Pb) a traveacutes de procesos de bioacumulacioacuten y biomagnifica-cioacuten debido a la exposicioacuten de los organismos a estos xenobioacuteticos en los sistemas acuaacuteticos Niveles bajos de concentracioacuten de metales producen un impacto negativo en la salud de las personas de comunidades con consumo frecuente de peces En este capiacutetulo se presentan los re-sultados del anaacutelisis realizado a la percepcioacuten de 26 re-presentantes de gremios o asociaciones de consumidores colombianos frente a la problemaacutetica de riesgo por con-sumo de metales toacutexicos en la zona costera de Colombia especiacuteficamente en Santa Marta Este estudio se reali-zoacute tambieacuten con consumidores de Bogotaacute ciudad capital ubicada en el interior del paiacutes Para analizar la percep-cioacuten de la comunidad con eacutenfasis en la caracterizacioacuten de las causas elementos regulatorios y apropiacioacuten so-cial del conocimiento se implementoacute la metodologiacutea de investigacioacuten participativa World Cafeacute (WC) y se aplicoacute el modelo interpretativo estructural (ISM) Al examinar la percepcioacuten de las personas sobre problema los resul-tados orientaron la priorizacioacuten de los temas necesarios

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para fortalecer la apropiacioacuten social del conocimiento relacionado con la contaminacioacuten con metales pesados de alimentos de origen pesquero El anaacutelisis presentado en este estudio ilustra que la informacioacuten independiente y disponible puacuteblicamente puede ayudar a los consumidores a desarrollar una opinioacuten bien informada sobre temas de seguridad alimentaria que les permita gestionar su riesgo

Introduccioacuten

La contaminacioacuten con metales pesados constituye una problemaacutetica mundial debido a que dichos metales se encuentran ampliamente distribui-dos en ecosistemas acuaacuteticos especialmente marinos En este sentido los oceacuteanos desempentildean un papel central en el ciclo biogeoquiacutemico de metales como el mercurio debido a la ocurrencia de una serie de procesos abioacuteticos (especiacioacuten quiacutemica eliminacioacuten inorgaacutenica y sedimentacioacuten) y procesos bioloacutegicos (bioacumulacioacuten y biomagnificacioacuten) Las actividades antropogeacute-nicas influyen en los patrones temporales y espaciales de este ciclo a escala global desde las fuentes hasta los sumideros e impactan la biota acuaacutetica y los humanos (Schartup et al 2015)

Es evidente que la presencia de metales pesados en poblaciones y eco-sistemas desencadenan un riesgo inminente en teacuterminos de exposicioacuten di-recta e indirecta (Schartup et al 2015) pues la bioacumulacioacuten se produce principalmente a traveacutes de la red alimentaria y captaciones de agua (Diez 2009) y la exposicioacuten humana estaacute dominada por el consumo de pescado y productos de las operaciones de acuicultura (Costa et al 2012)

Factores como la falta de datos locales confiables la variabilidad de las condiciones ambientales y las prioridades de los gobiernos han sido obstaacute-culos para el avance en la investigacioacuten de metales pesados en los troacutepicos (Costa et al 2012) A medida que el riesgo ambiental crece es importante monitorear hasta queacute punto se han alterado los ciclos biogeoquiacutemicos que promueven el incremento de concentraciones en los ecosistemas costeros y evaluar el potencial de biodisponibilidad en el medio (IDEAM 2014) Esta situacioacuten afecta principalmente a las comunidades vulnerables como las cos-teras por cuanto el cambio de las caracteriacutesticas ambientales de los eco-sistemas marinos crea un escenario de exposicioacuten en peces los cuales son consumidos por habitantes de la regioacuten como fuente principal de proteiacutena

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Capiacutetulo 3 Aplicacioacuten del modelo interpretativo estructural para el anaacutelisis de la percepcioacuten de la comunidad frente al riesgo por consumo de metales a traveacutes la dieta

El objetivo de este documento fue analizar sistemaacuteticamente las causas y consecuencias de la contaminacioacuten por metales e identificar la percepcioacuten de los consumidores Para ello se registroacute su opinioacuten en un World Cafeacute (WC) y se implementoacute el modelamiento estructural interpretativo (Interpretive Structural Modelling ISM) Se utilizoacute esta metodologiacutea para lograr un impacto exitoso en el disentildeo de productos sin embargo hace falta aplicar una loacutegica trans-parente y bien organizada que permita deducir los viacutenculos existentes entre la percepcioacuten de los consumidores y los componentes de un sistema comple-jo como resulta ser el caso de la exposicioacuten a metales toacutexicos presentes en alimentos La aplicacioacuten del modelado estructural interpretativo ha sido uti-lizada durante la etapa de disentildeo de productos para detectar las preferencias del cliente y mejorar el impacto del producto que se ofrece (Lin et al 2006 Chang et al 2013 Hsiao et al 2013)


Con el fin de conocer la percepcioacuten de los consumidores frente a la pro-blemaacutetica de metales en productos pesqueros de consumo humano se rea-lizoacute una serie de talleres denominados ldquoMetales toacutexicos en nuestra mesa exposicioacuten riesgos y aplicacionesrdquo El primer taller se llevoacute a cabo en la ciu-dad de Santa Marta ubicada en la costa Caribe colombiana y el segundo en la ciudad de Bogotaacute la capital de Colombia localizada geograacuteficamente en el interior del paiacutes

World Cafeacute

La convocatoria para participar en los talleres se realizoacute de forma abier-ta por tanto el puacuteblico estuvo conformado por personas pertenecientes a la academia y sociedad civil organizada en grupos de consumidores y de productores orgaacutenicos Para la realizacioacuten de los talleres se implementoacute la metodologiacutea World Cafeacute (WC) la cual consiste en crear redes de diaacutelogo cola-borativo alrededor de la problemaacutetica cuyos resultados a partir de las opi-niones de la comunidad sirven como herramientas para gestionar la toma de decisiones (Brown y Isaacs 2005) En la implementacioacuten de la metodolo-giacutea WC se definieron roles para los participantes el rol de anfitrioacuten asumi-do por los autores para dirigir las mesas de trabajo y controlar el tiempo de la actividad y el rol de ldquopolinizadorrdquo en cada mesa de trabajo con la funcioacuten de transmitir la informacioacuten discutida internamente a las otras mesas lo

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cual permitioacute la divulgacioacuten de la informacioacuten y la recoleccioacuten de los nuevos aportes de miembros de otras mesas (Foucheacute y Light 2011)

Para el WC los participantes divididos en mesas de trabajo desarrolla-ron tres ejes temaacuteticos 1) caracterizacioacuten de causas 2) elementos regulato-rios y 3) apropiacioacuten del conocimiento En cada ambiente de trabajo de manera simultaacutenea se analizaron y discutieron las preguntas orientadoras Los principales hallazgos fueron registrados en un cuadernillo y se conden-san en la tabla 6

Tabla 6 Preguntas guiacutea para el desarrollo de cada eje temaacutetico de acuerdo con cada aspecto abordado

en el ldquoTaller Metales toacutexicos en nuestra mesa exposicioacuten riesgos y aplicacionesrdquo

Eje temaacutetico Aspecto Preguntas

Caracterizacioacuten de causas

Localizacioacuten de la problemaacutetica

iquestEn queacute lugares de Colombia o del mundo reconoce que existe la problemaacutetica de contaminacioacuten por metales en productos de origen pesqueroiquestEn su lugar de residencia existe esta problemaacutetica

Actividades econoacutemicas

iquestCuaacuteles de estas actividades econoacutemicas reconoce como causantes de la contaminacioacuten de alimentos de origen pesquero con metalesActividad agriacutecola actividad pecuaria actividades de mineriacutea actividades de extraccioacuten actividad forestaliquestCree usted que alguna otra actividad puede provocar la contaminacioacuten por metales iquestCuaacutel

Tipo de contaminantes

iquestQueacute contaminantes consideran que se pueden generar de cada una de las actividades econoacutemicas reconocidas anteriormenteiquestEn queacute partes del ecosistema pueden estar estos contaminantes (Agua suelo aire peces vegetacioacuten)

Impactos iquestQueacute impactos positivos y negativos reconoce en relacioacuten con las actividades econoacutemicas reconocidas como responsables de la contaminacioacuten de alimentos de origen pesquero

Elementos regulatorios

Institucionalidad iquestQueacute instituciones reconoce como responsables de garantizar su seguridad alimentariaiquestQueacute instituciones reconoce como responsables de garantizar la inocuidad de los alimentos

Actores impactados

iquestCuaacuteles comunidades consideran que son impactadas por los metales toacutexicos en productos pesquerosiquestCuaacutel es el impacto

Actores fiscalizadores

iquestQueacute institucioacuten reconoce coacutemo responsable de fiscalizar la pro-blemaacuteticaiquestCoacutemo cumplen estas instituciones su laboriquestConsidera que desempentildean adecuadamente esta funcioacuten

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iquestQueacute institucioacuten reconoce coacutemo responsable de fiscalizar la problemaacuteticaiquestCoacutemo cumplen estas instituciones su laboriquestConsidera que desempentildean adecuadamente esta funcioacuten

Costos econoacutemicos iquestCoacutemo considera el costo econoacutemico para prevenir la proble-maacuteticaiquestCoacutemo considera el costo econoacutemico para enfrentar la proble-maacutetica (Bienestar salud ecoloacutegico)

Apropiacioacuten del conocimiento

Inquietudes Actividad ldquo30 preguntas que siempre quiso hacer sobre metales toacutexicos y contaminacioacuten de productos pesquerosrdquo

Especies iquestQueacute especies de origen pesquero reconoce como afectadas por la contaminacioacuten de alimentosiquestEn queacute regioacuten local o paiacutes se han identificado estas problemaacute-ticasiquestCuaacuteles de estas especies usted consumeiquestCon queacute frecuencia las consume

Riesgo ecoloacutegico iquestConsidera que existe un riesgo para los ecosistemas con la pre-sencia de metales toacutexicos en el ambiente iquestPor queacute

Salud puacuteblica iquestConsidera que existe un riesgo para la salud puacuteblica la presencia de metales toacutexicos en el ambiente iquestPor queacuteiquestConsidera que algunas enfermedades puedan ser consecuencia de la problemaacutetica iquestCuaacuteles iquestPor queacuteiquestQueacute gasto considera mayor el prevenir o el enfrentar la problemaacutetica

Una vez cumplido el tiempo estipulado de veinte minutos para la dis-cusioacuten en cada mesa de trabajo los participantes con el rol de polinizador cambiaron de mesa y continuaron la discusioacuten con otros participantes hasta abordar todos los temas propuestos en las tres mesas de trabajo

Modelamiento estructural interpretativo (ISM)

Se utilizoacute un modelo estructural interpretativo para determinar el grado de las causas identificadas en el WC seguacuten su determinacioacuten y dependencia Inicialmente se realizoacute la jerarquizacioacuten de aspectos relevantes la informa-cioacuten se organizoacute (tabla 7) de acuerdo con la caracterizacioacuten de los aspectos identificados en la discusioacuten abordada en las mesas de trabajo Para ello se tuvieron en cuenta cinco criterios

1 Descripcioacuten de la causa identificada maacuteximo 100 palabras

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2 Plazo aproximado de las repercusiones o implicaciones en antildeos

3 Escala aproximada de las repercusiones o implicaciones se utiliza-ron tres niveles escala local (el barrio localidad) escala regional (el municipio la vereda) y escala territorial (la cuenca el departamento)

4 Poblacioacuten afectada por las repercusiones o implicaciones se utiliza-ron tres niveles a escala pequentildea (algunas familias) a escala media (una comunidad) a escala grande (una sociedad)

5 Nivel aproximado de la gravedad del riesgo que implica la causa evaluada en tres niveles alto la causa tiene consecuencias graves si no se controla y compromete la integridad o la salud humana medio la causa no tiene consecuencias graves si no se controla pero com-promete la integridad o salud del ambiente o bajo la causa no tiene consecuencias graves si no se controla

Tabla 7Caracterizacioacuten de aspectos y causas de la percepcioacuten de la problemaacutetica

de contaminacioacuten de productos pesqueros de consumo por metales pesados

Coacutedigo Descripcioacuten Plazo (antildeos) Repercusiones Poblacioacuten

afectada Riesgo

A Actividad minera 1 a 9 Local a regional Pequentildea Alto

B Vertimientos de aguas residuales Bogotaacute y ciudades intermedias gt10 Regional Mediana Mediano

C Industrializacioacuten gt10 Regional Grande Bajo

D Uso en agricultura de pesticidas o fertilizantes con metales pesados 6 a gt10 Local a regional Pequentildea Bajo

E Intereses poliacuteticos y econoacutemicos gt10 Global Grande Bajo

FFalta de seguimiento y control sobre las nuevas tecnologiacuteas en procesos contaminantes

6 a gt10 Nacional MedianaBajo a mediano

G Educacioacuten cultura y disposicioacuten de residuos soacutelidos en relleno sanitario gt10 Global Grande Bajo

H Regulacioacuten del mercado de sustancias toacutexicas 6 a gt10 Global Grande Bajo

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Para establecer la percepcioacuten sobre las relaciones de determinacioacutende-pendencia se utilizoacute una matriz estructural de interaccioacuten (tabla 8) en la que se registran las relaciones contextuales identificadas por los participantes seguacuten la metodologiacutea presentada por Attri et al (2013) y Jayant et al (2014) y aplicada por Chandramowli et al (2011) y Trivedi et al (2015) Se usaron los criterios presentados en la siguiente escala

Si el aspecto i conduce genera o causa al criterio j se asigna la letra ldquoVrdquo

Si el aspecto j conduce genera o causa al criterio i se asigna la letra ldquoArdquo

Si los aspectos i y j se causan o generan mutuamente se asigna la letra ldquoXrdquo

Si los aspectos i y j no estaacuten relacionados se asigna la letra ldquoOrdquo

Tabla 8 Matriz estructural de autointeraccioacuten de aplicacioacuten del ISM para analizar la percepcioacuten

de la problemaacutetica de contaminacioacuten de productos pesqueros de consumo por metales pesados

CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

B O A A A A A O

C X V O A A A A

D O V O A A A A

E V V V V V V V

F V V V V A V V

G O V V V A A X

H O O V V A A X

Se calculoacute la matriz de accesibilidad (tabla 9) como resultado se obtuvo el modelo estructural interpretativo El anaacutelisis de los resultados permitioacute identificar el grado de apropiacioacuten del conocimiento que tiene la comuni-dad frente a la problemaacutetica sus principales causas y consecuencias para la salud

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Tabla 9 Matriz de accesibilidad La suma horizontal determina el poder determinante

y la suma vertical el nivel de dependencia de cada factor

Coacutedigo A B C D E F G H Poder determinante

A 1 0 1 0 0 0 0 0 2B 0 1 0 0 0 0 0 0 1C 1 1 1 0 0 0 0 0 3D 0 1 0 1 0 0 0 0 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 8F 1 1 1 1 0 1 1 1 7G 0 1 1 1 0 0 1 1 5H 0 0 1 1 0 0 1 1 4

Dependencia 4 6 6 5 1 2 4 4


En el primer eje temaacutetico se analizaron las causas de la contaminacioacuten La opinioacuten sobre la localizacioacuten de la problemaacutetica estuvo asociada princi-palmente a las zonas en las cuales se lleva a cabo explotacioacuten minera Igual-mente las personas relacionan la produccioacuten de alimentos con el problema de contaminacioacuten y dependiendo de la regioacuten que habitan lo relacionan con el proceso productivo En Santa Marta las personas asociaron el pro-blema de la contaminacioacuten con las zonas de pesca mientras en Bogotaacute se asocioacute con las zonas de actividad agriacutecola (tabla 10)

Tabla 10 Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en Santa Marta y Bogotaacute

Aspecto Santa Marta Bogotaacute


Riacuteo Bogotaacute bahiacutea Concha Taganga Cajamarca departamento de Boliacutevar

Zonas de cultivo vertimiento a riacuteos y humedales aacutereas de explotacioacuten minera

Actividades MineriacuteaAgriculturaPecuaria

MineriacuteaAgriculturaExplotacioacuten marina (hidrocarburos Off shore quiacutemicos y mineriacutea)Transporte marinoRadioactividadOtros (vertimientos de aguas residuales e in-dustriales curtiembres disposicioacuten inadecua-da de residuos soacutelidos)

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Tipos de contaminantes

Metales (arseacutenico mercurio)carboacutenLixiviados (metales)Plaguicidas (plantacioacuten plaacutetano)

Metales (mercurio plomo)Agroquiacutemicos (pesticidas y plaguicidas)

Impactos Interconexioacuten de cuerpos hiacutedricosCalidad del suelo (acidificacioacuten)Biomagnificacioacuten

Contaminacioacuten de agua suelo y aireSalud puacuteblicaPeacuterdida de biodiversidadDisminucioacuten de la calidad de los productosSeguridad alimentaria

En el segundo eje temaacutetico se consultoacute a los participantes sobre los ele-mentos regulatorios de la problemaacutetica En Santa Marta se identificaron siete instituciones responsables de implementar acciones frente a la proble-maacutetica en esa ciudad mientras que en Bogotaacute a partir de catalogar esas instituciones de acuerdo con sus funciones se reconocieron tres grandes grupos seguridad alimentaria consumo y accesibilidad y aprovechamiento bioloacutegico e inocuidad (tabla 11) En relacioacuten con los actores impactados se reconoce para los dos grupos de anaacutelisis que la comunidad en general y los consumidores de productos pesqueros son los directamente afectados Por otra parte los actores de fiscalizacioacuten de la problemaacutetica identificados son institutos como el ICA y el INVIMA en las dos localidades Respecto a los costos los participantes coinciden en que el costo que acarrea la problemaacuteti-ca es incalculable y que se ve reflejado en el sistema de salud puacuteblica aunque los de Santa Marta no perciben un valor que se le pueda dar a la prevencioacuten los de Bogotaacute aseguran que es alto (tabla 11)

Tabla 11Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en las dos regiones estudiadas


Institucionalidad Ministerio de Salud y Proteccioacuten SocialInstituto Colombiano Agropecuario - ICAInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMAAutoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLAProcuraduriacutea Nacional

Seguridad alimentaria Ministerio de AgriculturaMinisterio de Industria y ComercioInstituto Colombiano Agropecuario - ICAConsumo y accesibilidadMinisterio de EducacioacutenSecretariacutea de Educacioacuten

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Institucionalidad Contraloriacutea General de la NacioacutenCorporaciones autoacutenomas regionales - CAR

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBFMinisterio de CulturaMinisterio de Industria y ComercioAprovechamiento bioloacutegicoMinisterio de Salud y Proteccioacuten SocialInstituto Nacional de SaludInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMAInstituto Colombiano Agropecuario - ICASecretariacutea de SaludSecretariacutea de AmbienteAutoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLAInstituto de Hidrologiacutea Meteorologiacutea y Estudios Ambientales - IDEAMAutoridad Nacional de Acuicultura y Pesca - AUNAPInocuidadInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMAInstituto Colombiano Agropecuario - ICASecretariacuteas de salud ambiente y agricultura locales

Actores impactados

Comunidad en general Comunidad consumidora de productos pesquerosComunidades pesquerasPoblacioacuten de nintildeos y madres gestantes


Instituto Colombiano Agropecuario - ICAInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMA

Instituto Colombiano Agropecuario - ICAInstituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos - INVIMAAutoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLASecretariacuteas de ambiente y salud

Costos econoacutemicos

Salud puacuteblica es altoDifiacuteciles de valorarNo existen costos para la prevencioacuten

Prevencioacuten alto costoSalud puacuteblica costo incalculable

Analizando el eje de apropiacioacuten social del conocimiento los participan-tes evidencian una alta necesidad de informacioacuten referente a la responsabili-dad y funciones de las instituciones que deben fiscalizar y garantizar que se esteacuten cumpliendo los liacutemites maacuteximos permitidos de metales en los alimen-tos (tabla 12) Asiacute mismo los consumidores muestran preocupacioacuten por las concentraciones siacutentomas y efectos a la salud del consumo de los metales en

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sus alimentos En Bogotaacute se preocupan no solo por las consecuencias sino tambieacuten por los responsables de la contaminacioacuten y las posibles sanciones que podriacutean exigir frente a los efectos nocivos para la salud provocados por esta contaminacioacuten (tabla 12)

Tabla 12 Resultados de caracterizacioacuten de causas de la problemaacutetica en las dos regiones estudiadas


Inquietudes Siacutentomas de intoxicacioacutenConcentraciones de metales en peces de consumo por partes del pezCostos de salud para prevencioacutenBioacumulacioacuten y biomagnificacioacutenLugares de mayor concentracioacutenAlternativas de produccioacutenDietas de desintoxicacioacuten

Fiscalizacioacuten (seguimiento de oacuterganos de control)Liacutemites permitidos por metal por especieMetodologiacuteas de seguimiento para productos importadosInvestigaciones sobre efecto de metales a nivel nacionalSanciones a los actoresPorcentaje de aporte de la industria al vertimiento de metales en recurso hiacutedrico

Especies Tilapia pargo rojo bagre mero bonito atuacuten sierra cachama lebranche sierra bocachico salmoacuten basa

Marinas atuacuten pargo salmoacuten dorado invertebrados marinosDulceacuiacutecolas bocachico bagre

Riesgo Ecoloacutegico

EcosistemaBiomagnificacioacutenContaminacioacuten recurso hiacutedrico

ConsumoBiomagnificacioacuten

Salud Puacuteblica

Intoxicacioacuten Enfermedades hueacuterfanas mutaciones geneacuteticas malformaciones

Modelo estructural interpretativo (ISM)

El modelo estructural interpretativo fue aplicado con la informacioacuten co-lectada con el fin de relacionar las causas de la problemaacutetica de acuerdo con la sistematizacioacuten de la percepcioacuten de los participantes y la forma de identi-ficarla como consumidores El anaacutelisis del ISM muestra a la mineriacutea como la principal causa de la problemaacutetica de metales en productos pesqueros de consumo humano Esta actividad produce vertimientos de aguas residuales en Bogotaacute y ciudades intermedias a partir de los cuales se derivan tres im-pactos principales el primero relacionado con el uso de productos quiacutemicos en agricultura el segundo la falta de seguimiento y control de estas sustan-cias contaminantes y tercero la escasa educacioacuten y cultura en la disposicioacuten final de residuos Es evidente que estas tres consecuencias se relacionan con la presencia de metales toacutexicos en los ecosistemas (figura 4)

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El ISM tambieacuten demuestra que la industrializacioacuten derivada del desa-rrollo econoacutemico del paiacutes se encuentra directamente relacionada con el uso agriacutecola de pesticidas y productos quiacutemicos los cuales al mismo tiempo derivan en la regulacioacuten en el mercado de estas sustancias por cuanto se evi-dencia un inadecuado seguimiento y control y una inadecuada disposicioacuten final de residuos Se desataca que los participantes perciben que los intere-ses poliacuteticos y econoacutemicos en el paiacutes auspician la disposicioacuten inadecuada de residuos y vertimientos de aguas residuales contaminadas y observan una relacioacuten inversa entre la contaminacioacuten y la actividad minera (figura 4)

De las ocho causas de la problemaacutetica para el anaacutelisis del ISM se priori-zan el vertimiento de aguas residuales y la disposicioacuten adecuada de residuos soacutelidos pues son aquellas las que presentan mayor nuacutemero de interacciones que pueden ser intervenidas para mitigar el impacto de la ocurrencia de me-tales pesados en ecosistemas acuaacuteticos y exponen a las especies consumidas por los humanos La actividad minera y los intereses poliacuteticos y econoacutemicos tambieacuten deben ser tomados en cuenta al momento de llevar a cabo acciones para enfrentar la problemaacutetica por cuanto presentan una relacioacuten directa con la presencia de metales en el ambiente (figura 4)

Figura 4Modelo estructural interpretativo para el ejercicio realizado en la ciudad de Santa Marta

Nota A Actividad minera B Vertimientos de aguas residuales Bogotaacute y ciudades intermedias C Indus-trializacioacuten D Uso en agricultura de pesticidas yo fertilizantes con metales pesados E Intereses poliacuteticos y econoacutemicos F Falta de seguimiento y control sobre las nuevas tecnologiacuteas en procesos contaminantes G Educacioacuten Cultura y disposicioacuten de residuos soacutelidos en relleno sanitario H Regulacioacuten del mercado de sustancias toacutexicas

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De otro lado el enfoque en ldquoempoderamientordquo plantea la cuestioacuten de coacutemo la sociedad valora la problemaacutetica y la forma como ciudadanos o liacute-deres toman datos de los procesos de participacioacuten ciudadana para la toma de decisiones en el aacutembito de poliacuteticas puacuteblicas Este estudio revela la evi-dente desconfianza de los consumidores colombianos hacia la instituciona-lidad encargada de vigilar y controlar los temas de salubridad es comuacuten la preocupacioacuten de los involucrados Esta situacioacuten contrasta con la de paiacuteses europeos En estas naciones el manejo de los problemas ambientales se rea-liza mediante el control de las principales fuentes de contaminacioacuten Sin embargo uacuteltimamente se consulta a los consumidores para que sean ellos quienes asuman la corresponsabilidad de evitar productos inseguros y se brinda solucioacuten a problemas ambientales a traveacutes de un cambio en los patro-nes de consumo (Burger y Gochfeld 2008)

Los consumidores de las dos ciudades ndashBogotaacute y Santa Martandash expre-san la necesidad de identificar las especies con mayor presencia de metales y de contar con informacioacuten acertada para gestionar el riesgo y a partir de la dieta prevenir intoxicaciones o enfermedades derivadas del consumo de metales Se hace evidente que existen varios problemas de gestioacuten de riesgos relacionados con la comunicacioacuten del riesgo por consumo de pescado a) el limitado conocimiento acerca de las advertencias b) la escasa divulgacioacuten sobre las complejidades de los peces para comer cuaacutento comer y la pobla-cioacuten en riesgo c) el poco cumplimiento de la norma que estipula los liacutemites maacuteximos de contaminantes permitidos y d) el grupo de mayor riesgo entre la poblacioacuten (mujeres embarazadas y en edad feacutertil) a menudo no recibe la informacioacuten completa (Burger et al 2003)

Este panorama conduce a la confusioacuten en parte debido a la falta de co-nocimiento sobre la problemaacutetica y al incumplimiento de la normativa exis-tente Los anaacutelisis acerca de la eficacia de los instrumentos de comunicacioacuten del riesgo sugieren que la informacioacuten a la poblacioacuten debe ser relevante los consumidores deben estar enterados de los beneficios y los efectos adversos del consumo de pescado con el fin de que puedan tomar una decisioacuten infor-mada no solo sobre si comer o no pescado sino tambieacuten queacute pescado comer y conocer el origen del producto (Burger et al 2003) En este sentido es necesario que la institucionalidad nacional (AUNAP INVIMA ICA Mi-nisterio de Salud y todas las demaacutes instituciones) tome medidas regulatorias

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pertinentes para garantizar al consumidor la informacioacuten de las caracteriacutes-ticas del producto antes de consumirlo

En relacioacuten con la aplicacioacuten del ISM para sistematizar la informacioacuten opinioacuten y percepcioacuten de un grupo de personas para realizar gestioacuten del riesgo este modelo demostroacute ser una herramienta que permite la priori-zacioacuten de accioacuten frente a actividades causantes de la problemaacutetica y cuyo tratamiento permitiraacute minimizar el impacto en el ambiente Sin embar-go es evidente la necesidad de suscitar intereacutes en los sectores poliacutetico y econoacutemico pues la eleccioacuten del consumo de productos pesqueros conlleva beneficios econoacutemicos y de salud significativos ademaacutes de que su conside-racioacuten es valiosa para la toma de decisiones y gestioacuten del riesgo (Verbeke et al 2005)

Los consumidores tienen una opinioacuten generalizada frente a que la con-taminacioacuten de los ecosistemas derivada de la inadecuada disposicioacuten de residuos es la causa principal de la presencia de metales en los alimentos sean de origen pesquero o no Sin embargo se evidencia que la solucioacuten no estaacute uacutenicamente relacionada con la regulacioacuten o normativizacioacuten de los niveles maacuteximos de contaminantes permitidos en vertimientos o en ali-mentos Se observa un cambio en la actitud de consumo que exige a los productores un nivel de calidad e inocuidad en los alimentos el cual incide directamente con los patrones de consumo (Frewer et al 2016)

Conclusiones

Los resultados del anaacutelisis adelantado demuestran que el World Cafeacute es una excelente metodologiacutea para el reconocimiento de saberes sociales lo-cales y comunitarios que permite develar elementos que los investigado-res o expertos generalmente no conocen y que pueden ser integrados en los mecanismos de gestioacuten y toma de decisiones De esta forma las estrategias disentildeadas para enfrentar las problemaacuteticas socioambientales se tornan cada vez maacutes realistas eficientes y de faacutecil implementacioacuten con la comunidad Asimismo la informacioacuten obtenida por medio de esta metodologiacutea pudo ser sistematizada por el modelo estructural interpretativo con el fin de utilizar la opinioacuten y percepcioacuten de un grupo de personas como herramientas dentro de la gestioacuten para disminuir el riesgo por ingesta de metales toacutexicos contenidos en productos de origen pesquero

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La integracioacuten de estos meacutetodos puede ser una herramienta uacutetil para profesionales que trabajan con comunidades la cual se puede complemen-tar con otros enfoques teacutecnicos Sin embargo es necesario validarlos con una investigacioacuten maacutes criacutetica de sus premisas y sus efectos potenciales En particular existe la preocupacioacuten de que este meacutetodo pueda silenciar las voces disidentes y crear la percepcioacuten de empoderamiento y control donde no existe Por este motivo es importante limitar el uso de los meacutetodos de WC e ISM entre los participantes para minimizar posibles problemas de desigualdades de poder o complementarlos con un sistema democraacutetico maacutes formal frente al problema que se analice

Los resultados de los talleres demuestran coacutemo la percepcioacuten de la co-munidad del interior del paiacutes es diferente a la de las comunidades que habitan en la costa Caribe colombiana La priorizacioacuten de fuentes y activi-dades que potencializan la presencia de metales pesados en los ecosistemas se enfoca en las actividades econoacutemicas de importancia en cada regioacuten Por otra parte es heterogeacuteneo el conocimiento de los participantes sobre los entes de control y la normativa lo que permite identificar una falta de informacioacuten en la poblacioacuten de la costa Caribe en relacioacuten con el tema En general la informacioacuten obtenida de esta investigacioacuten es de gran uti-lidad para los entes ambientales y gubernamentales pues permitiraacute emi-tir alertas y herramientas para detectar y planear estrategias de manejo participativo ante problemaacuteticas como esta que afectan la salud puacuteblica y ambiental

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Capiacutetulo 4

Potencial de riesgo humano por el consumo de metales presentes en alimentos en el

mercado de productos pesqueros de Bogotaacute

Rafael Barragaacuten Gonzaacutelez - Ellie Anne Loacutepez Barrera - Marlenny Diaz Cano

Resumen

El riesgo para la salud puacuteblica ocasionado por el con-sumo de alimentos contaminados por metales se convierte en una problemaacutetica ambiental En Colombia la conta-minacioacuten de alimentos de origen pesquero es causada por el aumento de las actividades de extraccioacuten Este trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo determinar las con-centraciones de cadmio (Cd) mercurio (Hg) arseacutenico (As) y plomo (Pb) presentes en las ocho especies de peces de mayor consumo (Pimelodus sp Oreochromis sp Prochilodus sp Pseudoplatystoma sp Centropomus sp Scomberomorus sp Oncor-hynchus sp y Pangasius sp) en la ciudad de Bogotaacute DC y analizar el riesgo para la salud humana por el consumo de metales en productos pesqueros La mayor concentracioacuten de plomo se registroacute en la especie Oncorhynchus sp de cad-mio y mercurio en Pimelodus sp y de arseacutenico en Scombe-romorus sp Ninguacuten valor reportado en este estudio para las ocho especies analizadas sobrepasa los niveles maacuteximos permitidos en muacutesculo de peces por el Codex Alimentarius vigente Los niveles de acumulacioacuten de metales por consu-mo de productos pesqueros en Bogotaacute DC fue calculado mediante el iacutendice de contaminacioacuten por metales (MPI) el cual indicoacute valores elevados para la especie Pseudoplatys-toma sp El iacutendice exposicioacuten a muacuteltiples especies (Emj)

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registroacute el nivel de exposicioacuten debido al consumo de varias especies conta-minadas y siguioacute la secuencia AsgtPbgtCdgtHg El iacutendice de exposicioacuten a muacuteltiples contaminantes (Ejm) permitioacute identificar a la especie Prochilodus sp como la de mayor nivel de exposicioacuten a muacuteltiples metales El coeficiente de peligro (THQ) indicoacute el riesgo para la salud con valores altos para plomo en la especie Oncorhynchus sp para cadmio y mercurio en Prochilodus sp y para arseacutenico en Pseudoplatystoma sp Los resultados resaltan la necesidad en todo el territorio colombiano de poliacuteticas puacuteblicas adecuadas que permitan eva-luar el nivel real de exposicioacuten y de riesgo para la salud por el consumo de diferentes especies de pescado en la dieta baacutesica

Introduccioacuten

En Colombia la contaminacioacuten de los recursos hiacutedricos ndashocasionada por el uso indiscriminado de sustancias quiacutemicas en actividades agriacutecolas in-dustriales y extractivasndash es una problemaacutetica latente pero deficientemente divulgada La industria minera el sector de la economiacutea colombiana que maacutes se ha desarrollado en los uacuteltimos cinco antildeos debido al apoyo e impulso en-contrado en las poliacuteticas puacuteblicas ha sido la causante de numerosos conflictos ambientales como la contaminacioacuten de fuentes hiacutedricas de 80 municipios en 17 departamentos del paiacutes El uso irresponsable de mercurio en la extraccioacuten ilegal de oro ha elevado el riesgo de exposicioacuten a escala nacional (CGR 2014)

Los procesos extractivos liberan en los ecosistemas metales toacutexicos ndashcomo mercurio cadmio plomo y el metaloide arseacutenico entre otrosndash que por con-siguiente elevan el riesgo de intoxicacioacuten para los humanos debido al con-sumo de alimentos contaminados La circulacioacuten y disponibilidad de estos contaminantes en los ecosistemas no depende solamente de que la fuente afecte directamente cuerpos de agua de uso humano estos metales pueden ser transportados debido a la alta conectividad de la red hiacutedrica (escorrentiacutea quebradas riacuteos lagunas mares y oceacuteanos) De esta manera los compuestos toacutexicos circulan de forma ciacuteclica por todos los sistemas incrementando su persistencia en los ambientes naturales y afectando desde procesos meta-boacutelicos de individuos hasta procesos ecosisteacutemicos que inciden en la salud puacuteblica (Niencheski y Fillmann 2006 Alegriacutea et al 2012) El agua tiene la capacidad de transportar los xenobioacuteticos a grandes distancias y en conse-cuencia las actividades realizadas en el interior del paiacutes afectan una amplia diversidad de organismos acuaacuteticos incluso en regiones distantes

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Capiacutetulo 4 Potencial de riesgo humano por el consumo de metales presentes en alimentos en el mercado de productos pesqueros de Bogotaacute

La dieta de los colombianos estaacute conformada en gran parte por diferen-tes especies de peces de cuyo suministro la comercializacioacuten minorista es responsable del 81 (Infopesca 2012) El consumo aparente del paiacutes por antildeo se estimoacute en 256 266 toneladas de pescado con un consumo promedio por persona-antildeo de 610 kilos (AUNAP 2013) Como consecuencia de esta expo-sicioacuten inminente a metales y metaloides pesados se considera que el riesgo toacutexico para humanos por el consumo de alimentos contaminados es cada vez mayor y por tanto debe ser asumido como una problemaacutetica mundial En este sentido la Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura (FAO) y la Organizacioacuten Mundial para la Salud (OMS) esta-blecieron en 1963 el Codex Alimentarius un conjunto de normas alimentarias internacionales que contempla los principales alimentos (FAO 2006)

En el paiacutes la preocupacioacuten se materializa con el Comiteacute Nacional del Codex creado mediante el Decreto 0977 de 1998 cuyo objetivo es caracterizar los productos y determinar los liacutemites maacuteximos de residuos (LMR) de plaguicidas contaminantes y medicamentos veterinarios en alimentos Adicionalmente se encuentra la normatividad sanitaria colombiana la cual por medio de la Resolucioacuten 0776 de 2008 (Ministerio de la Proteccioacuten Social Colombiano 2008) establece el reglamento teacutecnico sobre los requisitos para productos pesqueros Otros esfuerzos del Gobierno nacional incluyeron la construccioacuten de la plataforma denominada Observatorio de seguridad alimentaria y nutricional de Colombia (httpwwwosancolombiagovco) con el objetivo de proveer informacioacuten integral permanente y actualizada para construir conocimiento aplicado que propicie el debate y el aprendizaje en seguridad alimentaria nacional y facilite la toma de decisiones sobre sus determinantes No obstante esta plataforma no resuelve las necesidades planteadas en el plan de accioacuten para el fortalecimiento del Sistema nacional de gestioacuten de inocuidad de los alimentos (MSPS 2013) En el aacutembito distrital en la ciudad de Bogotaacute DC la Secretariacutea Distrital de Salud por medio del Sistema integrado de vigilancia de la salud puacuteblica del distrito capital ndash SIVIGILA DISTRITO CAPITAL se ha encargado de vigilar la salud puacuteblica con el fin de monitorear la situacioacuten de salud de la poblacioacuten de manera permanente y sistemaacutetica

A pesar de estas iniciativas y de toda la normativa para productos pes-queros vigente en Colombia en relacioacuten con metales o metaloides pesados

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que pueden causar riesgo para la salud puacuteblica los resultados publicados no reflejan los riesgos para la salud asociados a la exposicioacuten de consumo de metales no se encuentran los valores de LMR y tampoco los datos de alguacuten monitoreo o sistema de alerta

A pesar de contar con normativa para garantizar la inocuidad de los alimentos de consumo humano en el capiacutetulo II de este libro se evidencia el incremento temporal de reportes cientiacuteficos en los que se registran concen-traciones de metales pesados y el riesgo para la salud puacuteblica que significa la presencia de estos en diferentes regiones del paiacutes Ante este panorama ambiental y del riesgo de la inocuidad de los alimentos consumidos esta investigacioacuten tuvo como objetivo determinar la presencia y concentracioacuten de metales pesados disponibles para el consumo humano en productos de origen pesquero en la ciudad de Bogotaacute DC Fueron analizados tres metales toacutexicos (mercurio cadmio y plomo) y un metaloide (arseacutenico) por la impor-tancia que tienen para la salud humana Se examinoacute y evaluoacute la presencia de estos contaminantes en las ocho especies de peces de mayor consumo y el riesgo y las implicaciones que esta representa para la salud puacuteblica


Determinacioacuten de metales en productos pesqueros

Durante el 2014 se disentildeoacute un muestreo estratificado que permitioacute cubrir los centros de distribucioacuten mayoristas y minoristas de productos pesqueros de la ciudad de Bogotaacute Colombia Se analizaron 115 muestras pertenecien-tes a las ocho especies de peces de mayor consumo en la ciudad nicuro - Pi-melodus sp tilapia - Oreochromis sp bocachico - Prochilodus sp bagre pintado - Pseudoplatystoma sp roacutebalo - Centropomus sp sierra - Scomberomorus sp salmoacuten - Oncorhynchus sp y basa o panga - Pangasius sp (Perucho 2010)

En cada muestra de tejido muscular se determinaron las concentraciones de metales catalogados como altamente toacutexicos cadmio (Cd) y mercurio (Hg) toacutexicos plomo (Pb) y moderadamente toacutexicos arseacutenico (As) Poste-riormente los anaacutelisis se realizaron en un laboratorio certificado Mediante la teacutecnica de espectrofotometriacutea de absorcioacuten atoacutemica con horno de grafito (GFASS) se determinoacute la concentracioacuten de Pb y Cd y se utilizoacute la espectro-fotometriacutea de absorcioacuten atoacutemica con generacioacuten de hidruros (HGAAS) para

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As y Hg Todos los resultados fueron expresados en unidades de miligramos por kilogramo de peso huacutemedo (mgkg ww)

Determinacioacuten de riesgo de consumo

Siguiendo las orientaciones de la guiacutea para la evaluacioacuten de datos de contaminantes quiacutemicos para su uso en asesoriacutea pesquera (EPA 2000) se caracterizoacute el riesgo basado en la evaluacioacuten de los liacutemites de exposicioacuten y consumo para cada metal Para determinar el riesgo de consumo al cual se estaacute expuesto mediante una encuesta se recopiloacute informacioacuten sobre las va-riables especie de mayor consumo en Bogotaacute DC y frecuencia de consumo Se obtuvo informacioacuten sobre 695 hogares encuestados Con los datos colec-tados en las encuestas y las dosis de referencia orales (EPA 2007) para cada metal analizado (As=00003 mgkg-d Cd=0001 mgkg-d Hg=00005 mgkg-d Pb=0004 mgkg-d) se calcularon los iacutendices para determinar el riesgo de consumo

Iacutendice de contaminacioacuten por metales (MPI)

Se utilizoacute el iacutendice de contaminacioacuten por metales (MPI) para estimar los niveles de acumulacioacuten de los metales y metaloides toacutexicos e identificar la especie que presenta mayor concentracioacuten Este iacutendice permite comparar los niveles de acumulacioacuten en varias especies de peces (Hao et al 2013) El valor MPI se calculoacute con la foacutermula propuesta por Sharma et al (2008)

MPI = (Cf1Cf2 helliphelliphellipCfK)1K

Donde MPI (mgkg)Cf1 = valor de concentracioacuten del primer metalCf2 = valor de concentracioacuten del segundo metalCfk = valor de concentracioacuten del fK metal

Exposiciones a muacuteltiples especies (Emj)

Debido a la frecuencia del consumo de muacuteltiples especies de peces nive-les de contaminacioacuten y el nivel de consumo (EPA 2000) se utilizoacute el iacutendice exposiciones a muacuteltiples especies para evaluar el riesgo que representa cada metal analizado El valor de Emj se calcula por la foacutermula

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Emj= sum(Cmj CRj Pj)BW

Donde Emj = exposicioacuten individual al contaminante quiacutemico m que se ingiere

de pez (mgkg-d)Cmj = concentracioacuten del contaminante quiacutemico m en la porcioacuten comesti-

ble de especies de peces j (mgkg)CRj = tasa de consumo de especies de peces j (kgd)Pj = proporcioacuten de una especie de pez determinada j en la dieta de un

individuo (sin unidades)BW = peso corporal del consumidor (kg)

Exposicioacuten a muacuteltiples quiacutemicos (Ejm)

Este iacutendice revela el riesgo que representa cada especie combinando la concentracioacuten de todos los metales analizados debido al riesgo de exposi-cioacuten a muacuteltiples metales en cada especie consumida El caacutelculo se realizoacute seguacuten la recomendacioacuten en EPA (2000) como

Ejm= sum(Cjm CRj Pj)BW

DondeEjm = exposicioacuten individual por ingestioacuten de pescado j a contaminantes

quiacutemicos m (mgkg-d)Cjm = concentracioacuten en la porcioacuten comestible de especies de peces j de

contaminantes quiacutemicos m (mgkg)CRj = tasa de consumo de especies de peces j (kgd)Pj = proporcioacuten de una especie de pez dada en la dieta de un individuo

(sin unidades)BW = peso corporal del consumidor (kg)

Cocientes de riesgo (THQ)

El THQ es una relacioacuten entre la concentracioacuten medida y la dosis de re-ferencia oral ponderada por la longitud y la frecuencia de la exposicioacuten la cantidad ingerida y el peso corporal (EPA 2000) Si la relacioacuten es menor que 1 es poco probable que la poblacioacuten expuesta manifieste efectos adversos

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para la salud Se utilizoacute el meacutetodo de estimacioacuten de riesgo del THQ seguacuten Bortey-Sam et al (2015) y una versioacuten modificada de la ecuacioacuten descrita por Wang et al (2005) en la cual

THQ =

DondeEFr = frecuencia de exposicioacuten (365 diacuteasantildeo)ED = duracioacuten de la exposicioacuten (70 antildeos)FIR = tasa de ingestioacuten (0227 kgpersona-d)MC = concentracioacuten promedio de metal en los alimentos (mgkg con

base en el peso fresco y la medida de mayor valor)RfD = dosis de referencia oral para cada metal (mgkg-d EPA 2007)BW = peso corporal promedio adulto (70 kg)AT = tiempo de exposicioacuten promedio (365 diacuteasantildeo nuacutemero de antildeos de

exposicioacuten suponiendo 70 antildeos)

Aplicacioacuten de encuestas

Se disentildeoacute una encuesta con el objetivo de determinar la frecuencia de consumo de productos pesqueros y las especies de mayor consumo por los residentes de la ciudad de Bogotaacute DC La encuesta se aplicoacute a grupos fami-liares de todos los estratos socioeconoacutemicos de las 19 localidades urbanas La muestra obtenida estuvo conformada por 695 nuacutecleos familiares


Determinacioacuten de concentraciones de metales toacutexicos

Las concentraciones de plomo cadmio mercurio y arseacutenico analizadas para las ocho especies de mayor consumo en Bogotaacute DC se reportan en la tabla 13 Las concentraciones medias totales de los cuatro metales en todas las muestras analizadas oscilaron entre 00006 y 0096 mgkg en las especies de peces evaluadas

EF x ED x FIR x C

RFD x BW x TA

100


Tabla 13Medias de concentraciones de Pb Cd As y Hg (mgkg ww) en ocho especies

de peces de mayor consumo en Bogotaacute DC Colombia

EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

(lt

DL)

Rango (miacuten - maacutex)

Cd (mgkg) n (lt

DL)

Rango (maacutex

ndash miacuten)

As (mgkg) n

(lt

DL)


Hg (mgkg) n

(lt

DL)


Omniacutevoro

Oreochromis sp 00281 (plusmn00128) 7 632 0016 -

004300042

(plusmn00061) 6 68400007

- 00164

00311 (plusmn00111) 5 737

00161 -

00433

00313 (plusmn00108) 14 263 0018 -

00472

Pimelodus sp 00199 (plusmn00019) 4 429

00173 -

00217

00072 (plusmn00074) 5 286

00012 -

00165

00277 (plusmn00072) 2 714

00226 -

00328

00579 (plusmn00269) 4 429

00245 -

00879

Pangasius sp 0029 (plusmnNA) 1 800 0029 -

002900004 (plusmnNA) 1 800

00004 -

00004

0038 (plusmnNA) 1 800 0038 -

003800215

(plusmn00019) 4 200 0019 - 0023

Carniacutevoro

Pseudoplatystoma sp 00264 (plusmn00116) 6 714 002 -

0049900032

(plusmn00045) 8 61900004

- 00142

00469 (plusmn00508) 8 619 0014 -

016800447

(plusmn00295) 17 190 0018 - 01058

Centropomus sp 00289 (plusmn00134) 8 579

00163 -

00518

00028 (plusmn00015) 7 632

00005 -

00047

00458 (plusmn00445) 10 474 0016 -

01670041

(plusmn00263) 16 158 0016 - 00895

Scomberomorus sp 0034 (plusmn00162) 7 632

00196 -

00643

00038 (plusmn00048) 5 737

00006 -

00122

00471 (plusmn00299) 5 737 00216

- 009600358

(plusmn00202) 14 263 0019 - 00868

Oncorhynchus sp 00595 (plusmn00417) 2 800 003 -

008900003 (plusmnNA) 0 1000

00003 -

00003

0023 (plusmnNA) 1 900 0023 -

002300212

(plusmn00025) 5 500 0019 - 0025

Ilioacutefago

Prochilodus sp 00254 (plusmn00071) 8 467 0016 -

003600048

(plusmn00065) 6 60000004

- 00174

00312 (plusmn00086) 3 800 0022 -

003900412

(plusmn00263) 13 133 0017 - 00933

Nota Nuacutemero de muestras (lt DL) Muestras abajo del liacutemite de deteccioacuten

Las concentraciones de metales maacutes altas se registraron para AsgtHggtPbgtCd La mayor concentracioacuten de plomo fue encontrada en la especie Oncorhynchus sp seguida por Scomberomorus sp Centropomus sp Pangasius sp Oreochromis sp Pseudoplatystoma sp Prochilodus sp y Pimelodus sp Las concentraciones medias de plomo estuvieron en el rango de 0016 a 0089 mgkg en todas las mues-

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tras Las concentraciones de cadmio en las diferentes especies se presentaron en orden decreciente en la secuencia por especies Pimelodus sp gt Prochilodus sp gt Oreochromis sp gt Scomberomorus sp gt Pseudoplatystoma sp gt Centropomus sp gt Pangasius sp gt Oncorhynchus sp Los valores medios de concentracioacuten de Cd en todas las muestras se registraron en un rango de 00006 a 00174 mgkg Para el arseacutenico se observa un patroacuten diferente en las concentraciones la especie Scomberomorus sp fue la que presentoacute el mayor valor seguida por Pseudoplatystoma sp Centropomus sp Pangasius sp Prochilodus sp Oreochromis sp Pimelodus sp y Oncorhynchus sp Los valores medios de concertacioacuten de As en todas las muestras estuvieron en un rango de 001610 a 0096 mgkg

Por especie las concentraciones de mercurio se observan en orden decre-ciente para Pimelodus sp gt Pseudoplatystoma sp gt Prochilodus sp gt Centropomus sp gt Scomberomorus sp gt Oreochromis sp gt Pangasius sp gt Oncorhynchus sp Los valores promedio de concentraciones de Hg se reportan en el rango de 0016 a 00933 mgkg

La Pimelodus sp fue la especie que presentoacute los valores maacutes altos para mer-curio y cadmio sin embargo tambieacuten fue la que presentoacute el menor valor de plomo Oncorhynchus sp (trucha) presentoacute los valores maacutes bajos para As Cd y Hg no obstante mostroacute el mayor valor de concentracioacuten de plomo Una au-sencia en un patroacuten de distribucioacuten de metales por especie permite observar que no existe una especie que no se encuentre expuesta a contaminacioacuten por estos compuestos sin importar su nivel troacutefico (tabla 13)

Para los cuatro metales el porcentaje de muestras menor al liacutemite in-ferior de deteccioacuten de la teacutecnica (002 mgkg para Hg Pb Cd y de 00004 mgkg para As) fue alto lo cual representa en algunos casos hasta el 90 de las muestras evaluadas Estos valores demuestran que la mayoriacutea de las muestras analizadas de productos de origen pesquero de mayor consumo en Bogotaacute DC se encuentran en concentraciones no detectables por la teacutecnica de espectrofotometriacutea de absorcioacuten atoacutemica para As Cd Pb y Hg inclu-yendo el protocolo de extraccioacuten Ninguacuten valor reportado en este estudio para las ocho especies analizadas se encuentra sobre los niveles maacuteximos permitidos en muacutesculo de peces por el Codex Alimentarius vigente (FAO 2014) Cd=005 mgkg As=0002 mgkg Hg=1 mgkg Pb= 03 mgkg

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Determinacioacuten del riesgo por consumo

La determinacioacuten del riesgo de consumo fue calculada mediante el MPI De esta manera se estimaron los niveles de acumulacioacuten de los metales toacutexicos en diferentes especies (figura 5) Los valores de MPI se reportaron entre 001 y 006 Se observoacute que Pseudoplatystoma sp es la especie con mayor valor MPI segui-da por la Scomberomorus sp y la Centropomus sp con 005 y 004 respectivamente Las especies de menor MPI reportado fueron Pangasius sp y Oncorchynchus sp Los resultados demuestran que a pesar de tener diferentes niveles troacuteficos y haacutebitos alimenticios las especies consumidas en Bogotaacute presentan valores del iacutendice de contaminacioacuten por metales en rangos entre 001 y 0059 asiacute mismo no se observa una relacioacuten del MPI de las especies analizadas con los haacutebitats de exposicioacuten similares (marino agua dulce) (figura 5)

El iacutendice exposicioacuten a muacuteltiples especies (Emj) fue calculado para cada metal se analizoacute el riesgo para la salud por frecuencia del consumo de muacutel-tiples especies de peces con diferentes niveles de contaminacioacuten El Emj se

Figura 5 Iacutendice de contaminacioacuten por metal (MPI) en ocho especies de peces de consumo en Bogotaacute DC

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registroacute siguiendo la secuencia AsgtPbgtCdgtHg variando entre 0000002 y 000001 Estos valores permiten afirmar que el riesgo debido al consumo de varias especies contaminadas es maacutes alto para el arseacutenico y menor para el mercurio (figura 6)

Asiacute mismo se calcularon los iacutendices de exposicioacuten a muacuteltiples conta-minantes (Ejm) y el coeficiente de riesgo (THQ) (figura 6) El Ejm reporta valores entre 0000000007 y 0000008 registraacutendose en orden decreciente para Prochilodus sp gt Oreochromis sp gt Oncorhynchus sp gt Pseudoplatystoma sp gt Centropomus sp gt Scomberomorus sp gt Pimelodus sp gt Pangasius sp Los resulta-dos muestran que la Prochilodus sp es la especie que presenta riesgo de expo-sicioacuten a muacuteltiples metales debido a su alto consumo Dentro de las especies que reportan iacutendices bajos la Pimelodus sp se presenta como una especie con

Figura 6 Iacutendices de exposicioacuten a muacuteltiples quiacutemicos (Ejm) y coeficiente de riesgo (THQ) en ocho especies de peces de consumo en Bogotaacute D C

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menor riesgo por exposicioacuten a muacuteltiples metales para la salud Aunque pre-senta valores de concentraciones altas para mercurio y cadmio esta especie no se consume con frecuencia

Los valores de THQ para cada metal o metaloide pueden explicar el riesgo reportado por Ejm Los valores variaron entre 00003 y 002 para Pb siendo mayores en Oncorhynchus sp Se registraron valores entre 0000005 y 0005 para Cd siendo maacutes altos en Prochilodus sp y valores entre 00004 y 002 para As con los valores maacutes altos reportados para Pseudoplatystoma sp Asimismo se percibieron valores entre 00003 y 003 para Hg presentando los maacutes elevados en Prochilodus sp (figura 6)

Caracterizacioacuten del consumo de productos pesqueros en Bogotaacute

Los resultados de la encuesta aplicada a 695 nuacutecleos familiares de dife-rentes estratos socioeconoacutemicos en Bogotaacute evidencioacute que la frecuencia en el consumo de productos de origen pesquero es heterogeacutenea por estratos socioeconoacutemico Para los estratos bajos (1-3) ndashla poblacioacuten con menores re-cursosndash el consumo de productos de origen pesquero se concentra princi-palmente en tres (3) especies de peces y un (1) producto procesado (figura 7)

En familias de estrato 1 las especies de mayor consumo (gt10 ) en orden decreciente son atuacutengttilapiagtbagregtsardinagtnicuro En los estratos 2 y 3 se consumen preferiblemente (gt10 ) productos pesqueros como atuacutengttilapiagtbagre En la clase media de la ciudad de Bogotaacute (estrato 4) solo el atuacuten tiene una preferencia gt10 sin embargo se observa que las familias tienen una mayor diversificacioacuten en la dieta de productos pesqueros

Figura 7 Preferencia de consumo de alimento de origen pesquero por estrato socioeconoacutemico en Bogotaacute

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RobaloNicu

roBasa

Pargo

Merluza

MeroCorvi

aSie

rra Toyo

CongrioBonito Jurel

Otros

Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

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comparado con los estratos bajos por lo cual se reporta un consumo mayor de tilapiagtcamaroacutengtsalmoacutengtbagregtmariscosgtsardina (figura 7)

Los estratos maacutes altos de la ciudad de Bogotaacute (5 y 6) la poblacioacuten que percibe mayores ingresos econoacutemicos y tiene niveles de educacioacuten altos registran una mayor variedad de productos de origen pesquero en su dieta a diferencia de los estratos bajos En el estrato 5 se prefiere el atuacuten (15 ) y la tilapia (11 ) seguidos por el consumo de especies como bagregtcamaroacutengtsalmoacutengtmariscos Por otra parte el estrato 6 presenta una dieta altamente diversificada el consumo se ampliacutea a seis (6) especies de pescados dos (2) productos de mariscos y un (1) producto procesado Se registran consumos de menos del 6 para productos como atuacutengttilapiagtcamaroacutengtbagregtsalmoacutengtmariscosgttruchagtroacutebalogtcorvina (figura 7)

Las encuestas realizadas tambieacuten permitieron determinar frecuencias de consumo de las especies de origen pesquero dentro de la poblacioacuten de Bogotaacute Los estratos bajos son los que tienen mayor frecuencia de consumo los estratos 1 y 2 registran consumos de 1 a 2 veces al mes mientras que el estrato 3 regis-tra un consumo frecuente de productos pesqueros durante el mes y el antildeo (fi-gura 8) La clase media bogotana (estrato 4) tiene una frecuencia de consumo de una vez a la semana disminuye el doble en relacioacuten con los estratos bajos El estrato 5 registra frecuencias de consumo de productos de origen pesquero de 2 veces al mes y el estrato 6 consume productos de origen pesquero 2 veces a la semana un consumo frecuente pero diversificado Se observa que en ge-neral todos los estratos consumen pescado con regularidad (figura 8)

Figura 8 Frecuencia de consumo de alimentos de origen pesquero en la ciudad de Bogotaacute

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1 vezdia 2 vecessem 1 vezsem 2 vecesmes 1 vezmes 3 vecesantildeo 1 vezantildeo

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Estratato 1 Estratato 2 Estratato 3 Estratato 4 Estratato 5 Estratato 6Estrato 1 Estrato 2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5 Estrato 6

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Como se observoacute en el capiacutetulo 1 los estudios en los que se reportan metales pesados en especies pesqueras de consumo en Colombia son abun-dantes se cuenta con registros desde hace 40 antildeos en diferentes zonas del paiacutes En Bogotaacute como ciudad capital se comercializan productos de dife-rentes oriacutegenes sin embargo los consumidores no estaacuten informados de la procedencia de los alimentos que compran lo que puede provocar en toda la poblacioacuten un incremento de la biomagnificacioacuten y del riesgo de exposicioacuten a metales por ingesta de productos pesqueros contaminados con metales pe-sados

En el presente capiacutetulo se reportan concentraciones de tres (3) metales toacutexicos (Hg Cd Pb) y un metaloide (As) en alimentos frescos o congelados de origen pesquero de mayor consumo en la ciudad de Bogotaacute D C Adicional-mente se establecen los niveles de acumulacioacuten (MPI) niveles de exposicioacuten (Emj y Ejm) y riesgo para la salud (THQ) asociados al consumo de pescado Asiacute mismo se evidencia un consumo frecuente de productos pesqueros sin importar el estrato No obstante existe una tendencia heterogeacutenea a la di-versificacioacuten de especies de consumo de origen pesquero dependiendo del nivel socioeconoacutemico

Dependiendo de los haacutebitos alimenticios de cada especie cada individuo estaacute expuesto a diferentes niveles de contaminacioacuten lo cual se manifiesta en la tendencia a presentar concentraciones particulares de uno u otro metal En el caso de los datos obtenidos del estudio llevado a cabo se encontroacute una relacioacuten entre las especies carniacutevoras y concentraciones altas de As o Pb mientras que las especies omniacutevoras e ilioacutefagas presentaron concentraciones maacutes elevadas de Cd y Hg Esta situacioacuten resalta la necesidad de incluir va-rios elementos toacutexicos diversas especies quiacutemicas y diferentes compuestos en los controles de calidad de alimentos para calcular niveles de exposicioacuten maacutes sensibles y cercanos a la realidad de la dieta de los consumidores colom-bianos Por ejemplo la Norma Teacutecnica Colombiana que regula la calidad de los productos pesqueros (NTC 1443 2009) no incluye el valor maacuteximo permitido de As

Los niveles maacutes elevados de acumulacioacuten (MPI) de los xenobioacuteticos evaluados se registraron para las especies carniacutevoras exceptuando la Oncorhynchus sp lo cual ha sido ampliamente descrito como consecuencia de la bioacumulacioacuten de metales pesados hacia arriba de las cadenas troacuteficas

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acuaacuteticas tanto en ambientes dulceacuiacutecolas como marinos (Schartup et al 2019) Las especies omniacutevoras e ilioacutefagas presentaron niveles de acumulacioacuten similares exceptuando la Pangasius sp (figuras 7 y 8) Estos valores de metales acumulados son consecuencia de una situacioacuten de contaminacioacuten por metales (figuras 7 y 8) ya que si bien el mercado del pescado en Bogotaacute D C es principalmente de productos nacionales tambieacuten se incluyeron en este trabajo muestras procedentes de Argentina (Prochilodus sp) Chile y Canadaacute (Oncorhynchus sp)

Teniendo en cuenta las frecuencias de cada especie en la dieta de los consumidores se calcularon los niveles de exposicioacuten (Emj y Ejm) y la proba-bilidad de riesgo para la salud (THQ) Los valores de Emj se registraron por debajo de las dosis de referencia (RfD) para cada uno de los metales y me-taloide evaluados Especies como tilapia (Oreochromis sp) bocachico (Prochi-lodus sp) y trucha (Oncorhynchus sp) ofrecen los mayores niveles de exposicioacuten debido la alta frecuencia con la que se consumen Los valores de THQ para cada metal explican niveles de exposicioacuten altos al consumir especies para las cuales se reportan concentraciones bajas por ejemplo el caso de la tilapia mientras que para especies como bagre (Pseudoplatystoma sp) roacutebalo (Centropo-mus sp) y sierra (Scomberomorus sp) la probabilidad maacutes elevada de riesgo para la salud estaacute relacionada con el metaloide arseacutenico (As) y el mercurio (Hg)

La frecuencia con la que las personas consumen alimentos de origen pesquero en la ciudad de Bogotaacute DC puede variar de acuerdo con la re-gioacuten de origen y haacutebitos culturales Asiacute se encuentran subpoblaciones que pueden tener niveles de exposicioacuten y probabilidad de riesgo para la salud maacutes elevados lo cual los convierte en sectores de la sociedad vulnerables a la contaminacioacuten de los alimentos Igualmente se requieren caacutelculos maacutes amplios que incluyan las concentraciones de Pb Cd As y Hg en otros tipos de alimentos como verduras carnes rojas e incluso el agua y el aire que permitan establecer el panorama de exposicioacuten y riesgo reales y tomar deci-siones al respecto

Los resultados del estudio realizado en la ciudad de Bogotaacute acerca de la concentracioacuten de metales principalmente el mercurio en productos pes-queros demuestran que este fenoacutemeno puede deberse a que el 80 del mer-curio inorgaacutenico (Hg) que se emite a la atmoacutesfera desde fuentes naturales y humanas es depositado en cuerpos de agua exponiendo al recurso iacutectico a

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concentraciones ambientales y en consecuencia incrementando el riesgo de exposicioacuten humana a metales (Schartup et al 2019) Este panorama se torna preocupante cuando existe un control laxo por parte de las autoridades su-mado a la irresponsabilidad por parte de los empresarios frente a temas am-bientales y de salud puacuteblica y no se tiene en cuenta que la contaminacioacuten de los ecosistemas y de las fuentes de alimento debe ser un asunto de intereacutes prioritario en toda sociedad

Para establecer controles y poliacuteticas que garanticen la inocuidad de los productos de consumo es primordial que los reportes de contaminacioacuten de los alimentos incluyan estimaciones robustas que incorporen concentracio-nes haacutebitos alimenticios tallas de los organismos consumidos y frecuencias de consumo en la dieta de las personas Ademaacutes este tipo de informacioacuten se debe incluir en los reportes nacionales de seguridad alimentaria y repercutir en las normas y paraacutemetros de regulacioacuten de manera que se estime y gestio-ne el riesgo de los consumidores

Conclusiones

Los resultados permiten reconocer que la problemaacutetica de presencia de mercurio plomo cadmio y el metaloide arseacutenico en productos de consumo de origen pesquero en Bogotaacute se extiende a todos los estratos sociales Es decir se expone a toda la poblacioacuten Asimismo se evidencia que las especies de peces con haacutebitos alimenticios carniacutevoros presentan mayor acumulacioacuten de los metales estudiados debido a su nivel troacutefico y procesos de biomagni-ficacioacuten

La contaminacioacuten de los ecosistemas marinos costeros y continentales acarrea un riesgo potencial debido al consumo que los seres humanos hacen de especies de peces que han estado expuestas a metales y a procesos de bioacumulacioacuten y biomagnificacioacuten Este fenoacutemeno se convierte en un pro-blema de salud puacuteblica que impactan a todas las poblaciones que consumen estos recursos Los iacutendices estimados evidencian que este riesgo depende de los haacutebitos de consumo Por tanto la divulgacioacuten de este tipo de resultados sirve como herramienta para que los consumidores realicen una autoges-tioacuten del riesgo y provee lineamientos a los tomadores de decisiones para que sancionen normativas y regulaciones que garanticen a los consumidores un producto innocuo

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Capiacutetulo 5

Contaminacioacuten de peces con mercurio en Colombia

Caracterizacioacuten del problema y eficacia de su control desde el enfoque de la

inocuidad alimentaria


Resumen

El Gobierno colombiano ha promovido campantildeas para incentivar el consumo de pescado las cuales han estado acompantildeadas por varios casos de contaminacioacuten de este producto por mercurio (Hg) Los casos detecta-dos han suscitado alarma entre los consumidores prin-cipalmente por la falta de informacioacuten sobre este tipo de contaminacioacuten El presente capiacutetulo se constituye como un aporte a la comprensioacuten del problema de la contami-nacioacuten de peces por Hg en Colombia En este sentido se persiguieron dos objetivos especiacuteficos determinar el nivel de este tipo de contaminacioacuten en el paiacutes y observar el al-cance de los instrumentos normativos que desde el enfoque de la inocuidad alimentaria reglamentan su control Para ello se realizoacute un anaacutelisis cuanti-cualitativo soportado en revisioacuten de produccioacuten cientiacutefica teacutecnica y normativa en el periacuteodo 1990-2018 De un total de 356 reportes de me-tales pesados en peces provenientes de 22 departamentos 242 corresponden a Hg y los 114 restantes a otros metales pesados Los resultados revelaron que este metal fue el que maacutes liacutemites maacuteximos excedidos reportoacute ndashno solo en peces sino tambieacuten en pobladores de zonas cercanas a proyectos

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de mineriacutea auriacutefera actividad que se identificoacute como principal fuente gene-radorandash Por otro lado se identifica que existen normas que desde el enfoque de la inocuidad alimentaria incluyen lineamientos que aportan eficazmente al control del problema especialmente el Sistema de Anaacutelisis de Peligros y de Puntos Criacuteticos de Control (HACCP) no obstante su implementacioacuten es deacutebil principalmente en lo que refiere a la inclusioacuten de los vertimientos de mercurio como punto de control criacutetico y a la fase de trazabilidad desde la cual seriacutea posible prevenir la contaminacioacuten del pez Finalmente se concluye que la magnitud del problema es preocupante y el paiacutes es especialmente vul-nerable debido al auge de la actividad minera auriacutefera y porque a pesar de existir un marco normativo pertinente las medidas que se contemplan para prevenir el problema no se aplican integralmente situacioacuten que requiere de un esfuerzo interinstitucional que facilite su implementacioacuten en particular en el control de vertimientos de mercurio

Introduccioacuten

El 14 de septiembre de 2017 el Ministerio de Agricultura de Colombia y la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) lanzaron la cam-pantildea ldquoEl Pescado me cae bien iexcldile siacute al pescadordquo (Vargas Gaitaacuten 2016 Hernaacutendez Bonilla 2016) La meta de la campantildea estuvo dirigida a incen-tivar el consumo de estos productos en el paiacutes e igualarlo al de otros paiacuteses en Latinoameacuterica cuyas poblaciones incluyen productos pesqueros diaria-mente en sus dietas Un mes despueacutes de la puesta en marcha del programa autoridades de salud reportaron la deteccioacuten de mercurio (Hg) en maacutes de un centenar de muestras de atuacuten enlatado que estaba siendo distribuido en dis-tintas cadenas de supermercados del paiacutes y confirmaron que las concentra-ciones de este metal sobrepasaban casi hasta el doble el liacutemite maacuteximo legal permitido (LMP) en productos pesqueros para consumo humano (Semana 2016 El Tiempo 2018)

Tras el revuelo y alarma que generoacute en la opinioacuten puacuteblica este hallazgo fue evidente la poca informacioacuten que tanto la poblacioacuten en general como las autoridades involucradas teniacutean sobre las caracteriacutesticas reales de este problema La desinformacioacuten se evidencioacute en las respuestas dadas por los diferentes actores implicados y las acciones de control adelantadas se sentildeala-ron responsabilidades parciales y se desatendieron las causas no inmediatas

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Capiacutetulo 5 Contaminacioacuten de peces con mercurio en Colombia Caracterizacioacuten del problema y eficacia de su control bajo el enfoque de la inocuidad alimentaria

Ante estas consideraciones el capiacutetulo pretende aportar a la compren-sioacuten del problema del riesgo de consumo de peces contaminados por mercu-rio en Colombia Se responden las preguntas sobre las caracteriacutesticas de este tipo de contaminacioacuten la magnitud del problema en el paiacutes y la eficacia en su prevencioacuten en el marco del enfoque de la inocuidad alimentaria


El disentildeo metodoloacutegico se orientoacute a responder las preguntas sobre la di-mensioacuten del problema de la contaminacioacuten de peces para consumo humano por metales pesados en Colombia sus causas y la eficacia de las viacuteas de prevencioacuten desde el enfoque de la inocuidad alimentaria La principal es-trategia investigativa fue la revisioacuten documental soportada en una buacutesque-da en metabuscadores generales (Google y bases de datos universitarias) y especiacuteficos (Scopus Science Direct Google Scholar y Legis juriacutedico) con la estrategia PRISMA (Urrutia y Bonfill 2010) por especificidad se utilizaron palabras claves y por sensibilidad los teacuterminos AND y OR

La buacutesqueda arrojoacute un total de 86 documentos (informes teacutecnicos tesis artiacuteculos cientiacuteficos noticias normas poliacuteticas puacuteblicas y doctrina) que pa-saron por filtros de pertinencia de acuerdo con la pregunta que se queriacutea contestar Se privilegiaron documentos que aportaran datos reiterados sobre las dinaacutemicas y procesos que dan origen a la contaminacioacuten de peces por metales pesados particularmente mercurio Como evidencias del nivel del problema del conjunto total de reportes de metales pesados en peces por departamento se seleccionoacute el nuacutemero de reportes sobre este metal y de ellos los reportes con liacutemites maacuteximos excedidos (LME) y las fuentes iden-tificadas Se aplicoacute un filtro sobre el total de documentos identificados basa-do en cinco criterios 1) artiacuteculos cientiacuteficos publicados (siguiendo la mayor fiabilidad de este tipo de documentos) 2) publicaciones de los uacuteltimos 20 antildeos 3) artiacuteculos con datos cuantitativos de concentracioacuten del metal pesado en peces 4) documentos sobre especies de agua dulce yo salada en Colom-bia y 5) artiacuteculos sobre peces frescos o no procesados Atendiendo a los dos uacuteltimos criterios se excluyen reportes de peces importados enlatados y de cultivo o acuiacutecola Los datos relacionados en este capiacutetulo se encuentran en la base de datos registrada Sistema de Informacioacuten Sobre Contaminacioacuten de peces por Metales Pesados en Colombia que alimenta el aplicativo web INFOPEZ (httpredrauscomcoinfopez)

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Caracteriacutesticas generales del problema de mercurio en peces

El mercurio (Hg) el cromo (Cr) el zinc (Zn) el cadmio (Cd ) el arseacutenico (As) y el plomo (Pb) hacen parte de los llamados metales pesados un tipo de sustancia quiacutemica que junto con los organoclorados (como los pesticidas) y las bacterias patoacutegenas (virus y toxinas naturales) constituyen los tres tipos de contaminantes maacutes comunes de la naturaleza que pueden encontrarse en agua suelo aire o alimentos y cuyo origen puede ser natural (geofor-macioacuten terrestre y marina erupciones volcaacutenicas degradacioacuten de suelos y conformacioacuten quiacutemica) o antroacutepico (mineriacutea desechos industriales la lluvia aacutecida que acumula emanaciones de procesos de fabricacioacuten entre otros)

La peligrosidad del mercurio principalmente para seres vivos radica en que no puede ser degradado ni metabolizado (Huang 2014 p 217 Reyes et al 2016 p 7) por lo cual sus concentraciones en forma de metilmercu-rio ndashla forma que adquiere el mercurio cuando entra en contacto con agua suelo o biotandash pueden pasar de no toacutexicas a convertirse en tales al aumentar sus concentraciones principalmente por los fenoacutemenos de bioacumulacioacuten y biomagnificacioacuten El primer proceso se refiere a que en funcioacuten del tiempo los metales pesados como el Hg pueden ser acumulados en los organismos y elevar los niveles de concentracioacuten por encima de los que posee en la natu-raleza (Dallinger et al 1987) Esta situacioacuten ocurre en peces cuando el metal en forma de metilmercurio ingresa a su organismo por ingesta o a traveacutes del agua que pasa por sus branquias y al crecer se acumula lo cual significa que entre mayor talla o edad mayor es la concentracioacuten Por su parte la biomagnificacioacuten tiene lugar cuando el pez que ha acumulado el metal en su organismo es consumido por una especie ubicada maacutes arriba de su cadena troacutefica como el ser humano quien de acuerdo con su asiduidad de consu-mo edad y tipo de pez consumido (mayor riesgo en especies carniacutevoras y de mayor talla) podriacutea llegar a biomagnificar el mercurio en su organismo hasta los niveles que representan peligro para su salud (Gischler 2005 Giral-do et al 1996 Cordy et al 2011)

Estos fenoacutemenos tambieacuten son referidos en Colombia por el Instituto Na-cional de Salud quienes indican que la contaminacioacuten quiacutemica por Hg es una de las maacutes peligrosas para los ecosistemas acuaacuteticos y por tanto para las

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especies presentes en ellos El Hg es biomagnificado casi totalmente por los peces en forma de metilmercurio (MeHg) una sustancia altamente toacutexica y de faacutecil fijacioacuten en los tejidos musculares y adiposos Esta caracteriacutestica del metilmercurio lo convierte en pieza clave en el transporte de este metal dentro de las cadenas alimentarias acuaacuteticas que terminan finalmente en el consumo humano (INS 2015 p15)

Estudios en la cuenca del Magdalena encontraron una concentracioacuten del metal de aproximadamente 340 microgm3 en el aire la cual es 300 veces superior al liacutemite dado por la Organizaciones de Salud Mundial para la exposicioacuten puacuteblica al vapor de mercurio Ademaacutes se calcula que aproxi-madamente 26 a 6118 ppm de Hg es vertido en el riacuteo por mineros de la regioacuten lo cual pone en primera liacutenea de riesgo a las comunidades cuya uacutenica fuente de proteiacutena proviene de la pesca del Magdalena (Galeano 2014) Similar situacioacuten ocurre en los riacuteos del Chocoacute pero en estas aacutereas el problema es por arseacutenico que ha reemplazado al mercurio en algunos procesos de mineriacutea en la regioacuten (Cala 2001)

La biomagnificacioacuten del mercurio en el organismo no solo afecta a las poblaciones que viven cerca de los riacuteos en que se vierten los residuos de las minas sino tambieacuten a todo aquel que consuma los peces provenientes de dichas aacutereas Este riesgo acarrea los ya conocidos efectos en la salud que pueden ir desde nauseas peacuterdida de visioacuten y dolor de cabeza intenso hasta problemas maacutes complejos del sistema nervioso alteraciones geneacuteticas ce-guera parestesia aborto dantildeo embrionario o de desarrollo del feto y va-rios tipos de caacutencer (PNUMA 2002 Axelrad et al 2007 Budtz-Jorgensen et al 2002 EPA 2014 Gaioli et al 2012 Goyer et al 2001 Boumlse-OrsquoReilly et al 2003)

De acuerdo con estas observaciones es claro que la gestioacuten del problema del mercurio en peces interrelaciona las medidas que garantizan la inocui-dad alimentaria con las que se atiende la contaminacioacuten de fuentes hiacutedricas por metales pesados La Organizacioacuten Mundial de la Salud reconoce la pro-blemaacutetica al advertir que la fuente principal de exposicioacuten humana al mer-curio es el consumo de pescado y maacutes del 90 de este metal estaacute presente como metilmercurio en la biota acuaacutetica (WHO 1990 2007)

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Liacutemites maacuteximos permitidos (LMP) y excedidos (LME) de Hg

Los liacutemites maacuteximos permitidos (LMP) se definen como la concentracioacuten maacutexima de una sustancia ajena a la propia composicioacuten del alimento que la Comisioacuten del Codex Alimentarius de la FAO y la OMS recomiendan que se permita legalmente El liacutemite maacuteximo permitido se marca por el dato nu-meacuterico de hasta queacute concentracioacuten cierta sustancia es tolerable para la salud humana (Codex Alimentarius 1995) Colombia incorpora este criterio como lineamiento para asegurar la inocuidad alimentaria En la Poliacutetica Nacional de Sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el Sistema de Medi-das Sanitarias y Fitosanitarias se hace referencia al alimento contaminado como aquel que ldquocontiene agentes o sustancias extrantildeas de cualquier natu-raleza en cantidades superiores a las permitidas en las normas nacionales o en su defecto en normas reconocidas internacionalmenterdquo (Codex Alimen-tarium 1995)

La comisioacuten del Codex Alimentarius determina liacutemites maacuteximos permi-tidos de Hg en peces (Codex Stan 193 1985 p 39) (tabla 14) que han guiado la determinacioacuten del riesgo potencial para la salud humana por consumo de alimentos contaminados por mercurio El establecimiento de los liacutemites se realizoacute mediante la estimacioacuten del nivel de ingesta semanal de metilmercurio MeHg (ISMeHg) y el iacutendice de peligrosidad (HI) desde el cual se relaciona la cantidad de pescado consumido por las personas y las concentraciones del metal en la carne de pescado Se ha tenido en cuen-ta especialmente que alrededor del 90 de todo el MeHg presente en los alimentos es absorbido por el hombre a traveacutes del tracto gastrointestinal (INS 2015 p 11-46)

Tabla 14Liacutemites maacuteximos permitidos de mercurio en peces

Mercurio(Hg)

Metilmercurio(MeHg)

Nacional 05 y 10(microgg) No Existe

Internacional 05 y 10(microgg) 05 y 10

Nota Peces depredadores atuacuten mojarra y sardina ICONTEC 2009a 2009b MinSalud 2012 Codex Alimentarius 193 1995 y Reglamento de Comisioacuten Europea sobre contaminantes en alimentos

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A partir del aplicativo INFOPEZ1 el cual estaacute alimentado por la base de datos del Sistema de Informacioacuten Sobre Contaminacioacuten de peces por Metales Pesados en Colombia en los reportes revisados se identificaron los liacutemites maacuteximos excedidos (LME) de mercurio en peces del paiacutes A partir de ello se conoce que sobre el total de 356 reportes de metales pesados en peces dulceacuiacutecolas y de mar 136 detectan concentraciones que exceden el LME y de estos 114 corresponden a mercurio (Hg)

Nivel de problema en Colombia

Colombia no es ajena a la contaminacioacuten de peces por mercurio El terri-torio nacional se constituye como un escenario particularmente vulnerable a las enfermedades asociadas a altas concentraciones de este metal por varias razones En primer teacutermino porque de acuerdo con la Encuesta Nacional Nutricional el 611 de los habitantes consume pescado una vez al mes y el 269 lo hace semanalmente (INS 2005) A ello se suma el hecho de que para muchas comunidades costeras de bajos recursos el pescado es la prime-ra y en ocasiones uacutenica fuente de proteiacutena En segundo lugar por la alta presencia de mineriacutea auriacutefera actividad que la literatura especializada y es-tudios teacutecnicos identifican como una de las principales fuentes antroacutepicas de mercurio (Marrugo-Negrete et al 2008 2011 Diacuteaz Arriaga 2015 Olivero y Johnson 2002a 2002b Garay 2013 INS 2015)

Reportes de Hg en peces -Colombia

El primer paso para la determinacioacuten del nivel del problema en Colom-bia consistioacute en la identificacioacuten del nuacutemero total de reportes de metales pe-sados en peces por departamento con el fin de evidenciar el lugar que ocupa el mercurio en el total de reportes Los resultados mostraron que de un total de 356 reportes de metales pesados en peces dulceacuiacutecolas y de mar ndashentre 1990 a 2018ndash 242 fueron reportes de mercurio El nuacutemero de reportes de este metal por departamento puede observarse en la figura 9

1 httpredrauscomcoinfopez

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Con base en los LMP del total de 114 reportes de Hg la tabla 15 conden-sa los LME por ubicacioacuten del reporte especie concentraciones y referencia

Tabla 15Reportes de liacutemites maacuteximos excedidos (LME) de mercurio Hg

y metilmercurio MeHg en peces para Colombia

Especie nombres Ubicacioacuten de reporte y concentracioacuten maacutexima LME (microgg-1) Referencia

Prochilodus magdalenaeBocachico

Antioquia (33) Cauca (05) Caldas (0801) Quindiacuteo (0502) Boliacutevar (2920) Chocoacute (1341) Coacuterdoba (2800) Tolima (1780)Bogotaacute (087) Amazonas (0883)

De Miguel et al 2014Patintildeo et al 2003Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Ageneiosus pardalisDoncella

Antioquia (33) Cauca (0501) Boliacutevar (2920) Chocoacute (1341)Coacuterdoba (2800) Sucre (0996)

De Miguel et al 2014Marrugo-Negrete et al 2008b

Hemigrammus ocellifer Mojarrita

Antioquia (33) De Miguel et al 2014

Oreochromis sp Mojarra

Antioquia (33) Narintildeo (0832) Caldas (0804)Magdalena (06)

De Miguel et al 2014Fuentes-Gandara et al 2017

Caquetaia kraussiiMojarra amarilla

Quindiacuteo (0501) Boliacutevar (2920) Coacuterdoba (2800) Tolima (1780) Coacuterdoba (0586 - 1405) (0575) Boliacutevar (1057)

De Miguel et al 2014Marrugo-Negrete et al 2010 2015Marrugo et al 2007 Olivero-Verbel et al 1998

Figura 9Reportes de mercurio en peces por departamento en Colombia 1990-2018

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

119



Geophagus daemonMojarra de morro

Tolima (1780) De Miguel et al 2014

Pimelodus blochii Nicuro

Antioquia (1733) Cauca (0505) Caldas (0802) De Miguel et al 2014

Argyrosomus regius Corvina

Antioquia (17) Narintildeo (083) Cauca (0502) Boliacutevar (2920)Chocoacute (1341) Coacuterdoba (2800) Tolima (1780)

De Miguel et al 2014

Pseudoplatystoma fasciatumBagre rayado

Antioquia (17) Narintildeo (0831) Cauca (0504) Caldas (08)Quindiacuteo (05) Chocoacute (1341) Tolima (1708)Sucre (0521) Coacuterdoba (0603) (0619) (0581) Boliacutevar (0129)

De Miguel et al 2014Marrugo-Negrete et al 2008b 2010Gracia et al 2010Marrugo et al 2007 Olivero-Verbel et al 1997

Brycon henni Sabaleta Antioquia (17) Caldas (0803) De Miguel et al 2014Cyprinus carpio Carpa Narintildeo (0833) De Miguel et al 2014Triportheus magdalenae Arenca

Cauca (0503) Boliacutevar (2920) Chocoacute (1341)Boliacutevar (1084) (0766)

De Miguel et al 2014Olivero-Verbel et al 1998

Curimata mivartii Vizcaiacutena

Boliacutevar (2920) De Miguel et al 2014

Aequidens pulcher Cocobolo


Salminus affinis Rubio Boliacutevar (2920) Chocoacute (1341) De Miguel et al 2014Hoplias malabaricus Moncholo

Coacuterdoba (2800) (1026) Tolima (1780) Sucre (1240) Sucre (0669) Coacuterdoba (0545) Coacuterdoba seis reportes (entre 1932 a 2530) (0583) Amazonas (072) Boliacutevar (1122)

De Miguel et al 2014 Gracia et al 2010Marrugo-Negrete et al 2008a 2008b 2010 2015 Marrugo et al 2007Olivero-Verbel et al 1998 2016

Plagioscion surinamensis Pacora

Sucre (2040) Sucre (0612) Coacuterdoba (0951) (1071) (065)

Marrugo-Negrete et al 2008a 2008b 2010Gracia et al 2010 Marrugo et al 2007

Leporinus muyscorum Liseta

Sucre (0586) Coacuterdoba dos reportes (entre 0537 a 0548)

Marrugo-Negrete et al 2008b 2015

Trichiurus lepturus Sable

Coacuterdoba (067) Burgos-Nuacutentildeez et al 2017

Pimelodus grosspkopfii Capaz

Coacuterdoba (2800) Tolima (1780) De Miguel et al 2014

Pseudoplatystoma sp Bagre

Cundinamarca-Bogotaacute (08) Patintildeo et al 2003

Cichla ocellaris Pavon Amazonas (16) Olivero-Verbel et al 2016Pseudoplatystoma punctifer Suribi

Amazonas (065) Olivero-Verbel et al 2016

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Calophysus macropterusMota


Sorubim cuspicaudusBlanquillo

Coacuterdoba (1026) Gracia L et al 2010

Mylossoma sp Palometa Amazonas (0908) Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Trachelyopterus sp Bagre Amazonas (0558) Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Hoplias sp Tararira Amazonas (0551) (0613) Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Goslinia sp Barbatabla Amazonas (2012) Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Calophysus sp Zamurito

Amazonas (1759) Nuntildeez-Avellaneda et al 2014

Ageneiosus caucanus Coacuterdoba (0602) Boliacutevar (1236) Marrugo et al 2007Olivero-Verbel et al 1998

Lutjanus vivanusPargo de lo alto

La Guajira (0145) Barros-Barrios et al 2016

Nota Especie de agua dulce Especie de agua salada Fuente Elaboracioacuten de autores con base en trabajo de revisioacuten del periacuteodo 1990 a 2018

Reportes sobre presencia de Hg en poblaciones del paiacutes

Pruebas toxicoloacutegicas en pelo orina y sangre realizadas a varias pobla-ciones del territorio nacional revelan la presencia de mercurio en el orga-nismo humano en el paiacutes Dichos estudios desarrollados en su mayoriacutea en comunidades de pescadores trabajadores de minas auriacuteferas o comunidades cercanas a sus aacutereas de influencia confirman la presencia de enfermeda-des asociadas con altas concentraciones de mercurio como la cefalea desor-den motriz y neuroloacutegico dantildeo geneacutetico aborto ceguera entre otras Asiacute mismo los hallazgos determinan una correlacioacuten positiva entre la presencia del metal en el cuerpo la actividad desarrollada la ubicacioacuten y la ingesta de agua de riacuteos cercanos a las minas o de sus productos hidrobioloacutegicos

Dichos reportes corresponden a las regiones de Chocoacute (Medina 2011 Salazar-Camacho et al 2017 Palacios-Torres et al 2018) Guainiacutea (Idrovo et al 2001) Boliacutevar (Olivero et al 1995 2007 Veiga 2010 Aacutelvarez Galeano 2013) Coacuterdoba (Gracia et al 2010 Marrugo-Negrete 2010 Madrid 2013) Sucre (Olivero et al 2002 Calao y Marrugo 2015) Antioquia (Cordy et al 2011 Sandoval 2006 Moreno 2008)

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Fuentes de contaminacioacuten

Varios reportes sentildealan a la mineriacutea auriacutefera como la actividad antroacute-pica que genera maacutes contaminacioacuten por mercurio en las fuentes hiacutedricas del paiacutes y sus ecosistemas (Cordy et al 2011 Olivero-Verbel et al 2011) Mancera (2006) ha indicado que histoacutericamente los mayores aumentos en concentraciones para la generalidad de metales pesados se han localizado en los departamentos de Coacuterdoba Sucre y Boliacutevar Asimismo las concen-traciones de Hg han venido en aumento en los departamentos de Antioquia Cauca Quindiacuteo Vaupeacutes y Guainiacutea en donde se ubican los riacuteos que reciben vertimientos de las actividades mineras a lo largo de toda su cuenca

A la par Diacuteaz-Arriaga (2014) informa que seguacuten cifras del Sistema de Informacioacuten Minero Colombiano en los uacuteltimos cinco antildeos todo el oro extraiacutedo del paiacutes ha procedido de minas de los departamentos de Antioquia (430 ) Chocoacute (370 ) Boliacutevar (80 ) Cauca (40 ) Caldas (30 ) y Na-rintildeo (20 ) (6) y que son estos mismos los departamentos que presentan un mayor grado de contaminacioacuten de riacuteos debido al uso de mercurio en la explotacioacuten minera (p 926)

Maacutes auacuten documentos teacutecnicos de instituciones del orden nacional tam-bieacuten consideran la mineriacutea como fuente de contaminacioacuten ambiental por Hg en el paiacutes Entre ellos el estudio de la Contraloriacutea General de la Repuacuteblica de 2013 sobre la mineriacutea en Colombia sentildeala que el paiacutes ocupa el sexto lugar en el mundo en extraccioacuten del oro esta actividad ha sido asociada desde 1973 con el vertimiento de Hg en los riacuteos por cuanto el mercurio es usado para separar el metal precioso de los demaacutes metales El impacto de esta labor se evidencia en que solo el 10 de mercurio utilizado se adhiere al oro lo que significa que el 90 del metal es liberado al ambiente princi-palmente a los riacuteos (Garay 2013)

Por su parte el Ministerio de Salud y Proteccioacuten Social y el Instituto Na-cional de Salud (INS) tambieacuten ubican a la mineriacutea ndashextraccioacuten primaria de metales especialmente oro y platandash en el primer rengloacuten de las actividades que contribuyen a la contaminacioacuten de peces por Hg Estas instituciones han indicado que existe una relacioacuten entre los reportes de presencia de metilmer-curio en peces del norte de Colombia (en los riacuteos Magdalena Cauca San Jorge y Nechiacute en la regioacuten de la Mojana y en el embalse de Urraacute) y en las aacutereas de extraccioacuten minera auriacutefera alliacute localizadas (INS 2015)

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Si bien la mayor parte del mercurio vertido por actividad minera corres-ponde a la modalidad denominada ilegal por no ser industrial auacuten se incluye y es permitido en algunos procesos de las grandes empresas mineras (Cris-tancho 1973 Cardentildeosa 1974 Ruiz 2003 Mancera 2006 Olivero 2002 2014 INS 2015 Urrego 2008 Marrugo 2008 2010 Cleia 2015) En res-puesta a la norma que exige disminuir o dejar de usar Hg estas compantildeiacuteas lo han reemplazado por el arseacutenico otro metal pesado de gran impacto

La vulnerabilidad del paiacutes ante el riesgo de consumir peces contamina-dos con mercurio se evidencia en que el incremento de los reportes coincide con el bum de la actividad minera que desde mediados del 2000 hasta la fecha ha sido designada como de intereacutes nacional y recibe todo el apoyo y estiacutemulo por parte de los gobiernos

Control preventivo al problema de peces contaminados con Hg desde el enfoque de la inocuidad alimentaria

En el antildeo 2003 la FAO presentoacute la nueva estrategia de elaboracioacuten y for-talecimiento del enfoque relativo a la calidad e inocuidad de los alimentos a los comiteacutes de Agricultura (COAG) Pesca (COFI) y Seguridad Alimentaria (CSA) Esta estrategia se basa en la cadena alimentaria y se sustenta en 1) el reconocimiento de que todos los que intervienen en la cadena de alimentos comparten la responsabilidad del suministro de alimentos inocuos sanos y nutritivos 2) que se requiere un enfoque preventivo e integral para la gestioacuten de la inocuidad de los alimentos a lo largo de toda la cadena alimentaria para alcanzar niveles similares de proteccioacuten contra los peligros asociados a los alimentos y 3) que se debe evitar o prevenir los riesgos en el punto donde se originan (FAO y OMS 2003)

Estos aspectos consolidan el enfoque de Control de Riesgos para la Ges-tioacuten de la Inocuidad de los Alimentos el cual resalta la adopcioacuten del en-foque preventivo a traveacutes del Sistema de Anaacutelisis de Riesgos o Peligros e Identificacioacuten de Puntos Criacuteticos de Control (ARICPC) lineamientos de la comisioacuten conjunta FAO-OMS del Codex Alimentarius La adopcioacuten de este sistema ha sido exigida por la Organizacioacuten Mundial de Comercio (OMC) desde finales de los antildeos ochenta para el mercado internacional con la meta de cubrir todas las etapas de procesamiento del alimento desde la obtencioacuten de materias primas e insumos hasta la distribucioacuten de productos terminados

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En Colombia este direccionamiento tuvo su primera referencia a partir del Decreto 3075 de 1997 que regulaba las actividades que pudieran generar factores de riesgo por el consumo de alimentos y recomendaba su adopcioacuten como sistema de control en toda faacutebrica de alimentos (art 25) Su obligato-riedad para la cadena de produccioacuten de productos pesqueros llega a partir de la Resolucioacuten 730 de 1998 (art 1) y para toda faacutebrica de alimentos con el Decreto 60 de 2002 con un radio de accioacuten que se extiende al control sanita-rio de alimentos desde el Decreto 3518 de 2006 que aporta los lineamientos para el Sistema de Vigilancia y Control en Salud Puacuteblica ndashSIVIGILA y la Resolucioacuten 2674 de 2013 (art 22) sobre requisitos sanitarios en faacutebricas de alimentos y que incluye su aplicacioacuten al manejo de materias primas

Dentro de los principios que el Decreto 60 de 2002 determina para el ARICPC se encontraron principalmente dos que se relacionan con la ino-cuidad de alimentos En primer lugar realizar un anaacutelisis de peligros reales y potenciales asociados durante toda la cadena alimentaria hasta el punto de consumo a fin de determinar para cada producto la posibilidad razonable sobre la ocurrencia de peligros bioloacutegicos quiacutemicos o fiacutesicos y con el pro-poacutesito de establecer las medidas preventivas aplicables para controlarlos En segundo lugar determinar los Puntos de Control Criacutetico (PCC) definidos como la fase en la que puede aplicarse un control esencial para prevenir eli-minar o reducir a un nivel aceptable un peligro relacionado con la inocuidad de los alimentos Ademaacutes se describen cada uno de los peligros significativos identificados que puedan afectar la inocuidad determinando su rastreabili-dad con el propoacutesito de asegurar que no salga al mercado ninguacuten producto que pueda representar un riesgo para la salud o que esteacute adulterado alterado o contaminado

En lo que respecta a la prevencioacuten y control de riesgos derivados de contaminantes y quiacutemicos que aplican para la deteccioacuten de metales pesa-dos todas las normas referidas incluyen como requisito la realizacioacuten de pruebas de laboratorio sobre la materia prima o el producto con el objetivo de determinar que sus condiciones organoleacutepticas fisicoquiacutemicas y bacte-rioloacutegicas le permiten ser consumido Ademaacutes se indica la responsabilidad de la persona natural o juriacutedica propietaria del establecimiento de garan-tizar la calidad e inocuidad de las materias primas e insumos para lo cual deberaacuten contar con laboratorios propios o en su defecto contratar los de la

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red nacional o privados autorizados (Decreto 561 de 1984 art 31 Decreto 60 de 2002 art 6 Resolucioacuten 776 de 2008 Resolucioacuten 122 de 2012 Reso-lucioacuten 2674 de 2013 art 16) Con el mismo objetivo la legislacioacuten asigna al organismo responsable de la inocuidad en el paiacutes al INVIMA la funcioacuten de establecer la liacutenea base de contaminantes quiacutemicos y definir estrategias planes y programas preventivos para disminuir los riesgos asociados a estos peligros (p 24)

Inocuidad alimentaria y contaminacioacuten ambiental

En cuanto a captura procesamiento transporte y expendio de los pro-ductos de la pesca el Decreto 561 de 1984 prohiacutebe las faenas de pesca en aguas contaminadas (art 1) e impone sancioacuten con decomiso de los peces que hayan procedido de estas aguas (art 106) medida que fue reiterada poste-riormente en el Decreto 3075 de 1997

Por su parte el Decreto 60 de 2002 exige incluir en el contenido del plan ARICPC la identificacioacuten de los puntos criacuteticos que puedan originarse tanto en el interior de la faacutebrica planta o establecimiento como en el exterior de esta (art 5 nuacutem 6) Asimismo indica como prerrequisitos para la eficacia del plan la trazabilidad de proveedores y materias primas (art 6 literales f g h) como parte de un proceso que apunta a identificar la fuente de los problemas de inocuidad de los alimentos desde su fuente mucho antes de que ingresen a la faacutebrica y la procedencia del producto alimenticio o materia prima

La Poliacutetica Nacional de Sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias por su parte retoma dicho criterio de trazabilidad o rastreabilidad y establece un aspecto funda-mental para la eficacia del Sistema ARICPC al permitirle cubrir toda la ca-dena alimentaria y alcanzar asiacute el objetivo ldquode la granja riacuteo o mar (adicioacuten propia) a la mesardquo (DNP 2005 pp 430) En otro de sus apartes se identifica expliacutecitamente la contaminacioacuten ambiental como uno de los puntos criacuteticos que deben ser abordados para prevenir problemas de inocuidad de los ali-mentos En este marco la poliacutetica sentildeala como una de las acciones de Ins-peccioacuten Vigilancia y Control (IVC) el disentildeo de un programa de vigilancia de la calidad del agua suelo y aire de uso agropecuario y de la disposicioacuten de desechos y vertimientos a cargo de las autoridades ambientales (DNP 2005 p 24)

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Dentro de las normas e instrumentos de poliacutetica emitidos para aminorar la contaminacioacuten del medio ambiente por mercurio se identificaron princi-palmente tres En primer lugar la Ley 1568 de 2013 aprobatoria del con-venio de Minamata la cual dicta al Estado la obligacioacuten de erradicar el uso del mercurio de todos los procesos industriales y productivos en un plazo no mayor a diez (10) antildeos y de la mineriacutea en un plazo maacuteximo de cinco (5) antildeos desde la expedicioacuten de la ley (CongresoCOL 2013 art 3)2 En segundo lugar el Plan Uacutenico Nacional de Mercurio emitido en el 2014 por el Minis-terio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) cuya misioacuten consiste en sentildealar la ruta estrateacutegica que el Gobierno nacional debe seguir para la eliminacioacuten gradual y definitiva del mercurio con su respectiva inspeccioacuten control vigilancia y gestioacuten de informacioacuten y conocimiento en procesos mineros industriales y comerciales en todo el territorio nacional (MADS 2014 p 8) Finalmente la Resolucioacuten 631 de 2015 la cual sentildeala los liacutemites maacuteximos permitidos de vertimientos de contaminantes a fuentes hiacutedricas Para el mercurio se sentildeala 0002 mgL (MADS 2015)

Observaciones de eficacia del Sistema ARICPC

Los datos de caracterizacioacuten general del problema que mostraron la re-lacioacuten entre la contaminacioacuten de las fuentes hiacutedricas por mercurio la de los peces que en ellas habitan y la del ser humano que los consume concuerdan con los que Thoman (1984) Salas et al (2001) y Garciacutea y Donorroso (2005) identificaron como factores para el control de la inocuidad de los productos pesqueros y la prevencioacuten de las enfermedades asociadas En esta identifica-cioacuten se indica que la eficiente prevencioacuten de las ETA derivadas de productos pesqueros requiere conectarse con acciones de control de contaminacioacuten de las aguas de donde provienen

Al respecto los resultados referidos a las viacuteas del control del problema desde el enfoque de la inocuidad alimentaria y en especiacutefico de los peces muestran que la interdependencia sentildealada no estaacute expliacutecitamente mani-fiesta en la normativa Esta situacioacuten sugiere en primer teacutermino una deacutebil aprehensioacuten de las prescripciones del Codex Alimentarius que claramente con-templa la necesidad de atender la contaminacioacuten ambiental como un factor

2 Plazo que recientemente (julio 16 de 2018) fue oficialmente cerrado por el Ministerio de Ambiente por lo cual en estos momentos la prohibicioacuten estaacute en plena vigencia

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que puede afectar la inocuidad del alimento (FAO 1995 p 2) En segundo lugar las condiciones manifiestas pueden indicar una desarticulacioacuten entre las autoridades ambientales y las de control de la inocuidad alimentaria falencia que la misma poliacutetica del DNP se encarga de confirmar al indicar que las primeras no han aportado al Sistema de Vigilancia de Inocuidad Alimentaria una caracterizacioacuten de los factores de riesgo asociados al factor de contaminacioacuten hiacutedrica y sus ecosistemas Por lo cual estos factores se en-cuentran fuera del radio de observacioacuten del Sistema de Vigilancia y Control en Salud Puacuteblica - SIVIGILA (DNP 2005 p 13)

A pesar de ello se han dado avances para superar las falencias anotadas En este sentido la Defensoriacutea del Pueblo ha incluido ldquolos suelos y fuentes hiacutedricas libres de contaminacioacutenrdquo dentro de los Indicadores para el Monitoreo y evaluacioacuten de la poliacutetica alimentaria desde las perspectivas de los derechos humanos (Defensoriacutea del Pueblo 2013 p 63) Asimismo el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ha integrado un programa de fortalecimiento institu-cional al Plan Uacutenico Nacional de Mercurio Con esta iniciativa se reconoce la necesidad de crear sinergia entre los ministerios de salud trabajo agri-cultura comercio y relaciones exteriores para desarrollar procedimientos y operaciones de IVC que permitan al paiacutes cumplir con los compromisos ambientales que exige su adscripcioacuten al convenio de Minamata (MADS 2014 p 17)

Los resultados de la primera evidencia de la magnitud del problema en el paiacutes mostraron que sobre un total de 356 reportes de presencia de metales pesados en peces 242 fueron de mercurio y de estos 114 sobrepasaron los liacutemites maacuteximos permitidos Igualmente los hallazgos sentildealan que la conta-minacioacuten de peces por mercurio en el paiacutes hace parte de un macroproblema de contaminacioacuten del agua (riacuteos y sus afluentes mares embalses por nom-brar algunos) y sus ecosistemas por este metal tal como lo constatan las con-clusiones a las que llegaron estudios sobre calidad del agua y contaminacioacuten de fuentes hiacutedricas por metales pesados en donde se seleccionaron peces como bioindicadores del problema en Brasil (Torre Morais 2009) Espantildea (Establier 1977) y en Meacutexico (de la Lanza Espino et al 2000)

Dichos estudios coinciden en indicar que los peces al ser bioacumu-ladores de metales pesados revelan la contaminacioacuten del ambiente ndashes-pecialmente del aguandash por metilmercurio Lo cual se considera un hecho

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notorio para el caso de Colombia dado que de acuerdo con lo manifesta-do por Omar Franco exdirector del Instituto de Hidrologiacutea y meteorologiacutea IDEAM ldquopor antildeo un total de 205 toneladas de mercurio son vertidas en los distintos riacuteos de Colombia hellip cada 365 diacuteas 300 millones de toneladas de sedimentos son arrojados a los distintos afluentes del territorio nacionalrdquo (El Paiacutes y Colprensa 2015)

Por otro lado en cuanto al resultado que indicoacute que el eje del control de la inocuidad alimentaria en el paiacutes es el Sistema ARICPC los hallazgos per-miten observar que su implementacioacuten y articulacioacuten con normas especiacuteficas para el control de inocuidad en peces le otorgan una pertinencia especial para el control de la contaminacioacuten de peces por mercurio A pesar de que el sistema estaacute disentildeado para procesos en faacutebricas de alimentos su enfo-que preventivo determina la inclusioacuten de fases previas al proceso industrial como la trazabilidad que tiene por objeto detectar la presencia de contami-nantes en el alimento o materia prima antes de su llegada a la faacutebrica y que en el caso de los peces aplicariacutea antes de su captura o pesca

Dentro de esta fase las pruebas de laboratorio que se apliquen a peces de los lugares de pesca que surten la cadena de este alimento y las que se les rea-licen a productos en estado fresco o recieacuten capturados pueden aportar datos sobre posibles contaminaciones del pez en su calidad de materia prima Las observaciones dan lugar a aplicar las dos medidas de control de calidad e inocuidad que la FAO indica en sus directrices internacionales para la ins-peccioacuten del pescado y sobre las cuales se basan los riesgos dentro del Sistema ARICPC la accioacuten correctiva de restringir la pesca en las aacutereas contami-nadas y la medida preventiva de evitarla (FAO 2009 2010) A la par y atendiendo la ya indicada caracteriacutestica de los peces como bioindicadores de contaminacioacuten hiacutedrica se dariacutea paso a la imposicioacuten de las medidas sancio-natorias de la normativa nacional que dan lugar al rechazo o decomiso de los peces que provengan de aguas contaminadas lo cual se constituye en un valioso insumo para las acciones de control de las autoridades ambientales

Retomando los resultados que evidenciaron el nivel del problema en Co-lombia se considera que la realizacioacuten de esta fase presenta problemas de implementacioacuten que impactan el objetivo preventivo de la poliacutetica del DNP Esta observacioacuten concuerda con el diagnoacutestico que la misma poliacutetica realiza sobre las debilidades en el control de la inocuidad alimentaria en el paiacutes

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La institucioacuten indica que en Colombia el estatus sanitario en teacuterminos de inocuidad para la mayoriacutea de sus productos es desconocido en razoacuten a la carencia de una liacutenea base de los factores de riesgo y a que la mayor parte de su implementacioacuten se ha orientado a las medidas de control sanitarias con un deacutebil desarrollo en las actividades preventivas (DNP 2005 p 9)

Tal consideracioacuten podriacutea explicar el eacutenfasis en controles de laborato-rio organoleacutepticos o bacterioloacutegicos que identifican patoacutegenos o virus en los peces maacutes que en los fisicoquiacutemicos los cuales permiten detectar conta-minantes quiacutemicos como los metales pesados Este enfoque se evidencia en que seguacuten el informe de 2010 del Sistema Nacional de Vigilancia de Salud Puacuteblica - SIVIGILA se registraron 13 914 casos de enfermedades transmi-tidas por alimentos involucrados en 871 brotes que corresponden a riesgos sanitarios patoacutegenos y por virus en los que se incluyeron 19 casos de intoxi-cacioacuten por ingesta de peces pero ninguna por contaminacioacuten por mercurio (Muntildeoz Guerrero y Domiacutenguez Majin 2013 p 45) En la citacioacuten de este dato en el documento Evaluacioacuten de riesgo de mercurio en peces de aguas continentales en Colombia elaborado por el Instituto Nacional de Salud se lee ldquono se encontraron casos reportados de intoxicacioacuten con Hg por la ingesta de pescado en Colombiardquo (INS 2015 nuacutem 17)

Al respecto se considera que estos datos no deben entenderse como una verificacioacuten de la inexistencia de casos de enfermedades causadas por consu-mo de peces contaminados por mercurio en Colombia sino como un indicio de que tales casos no han sido detectados La falta de estudios puede validar-se a partir de las conclusiones de Buzby y Roberts (1997) En su estudio sobre los costos econoacutemicos generados por las ETA estos autores indican que la deteccioacuten de enfermedades por ingesta de peces contaminados por metales pesados como el mercurio se dificulta dado que la caracteriacutestica acumula-tiva de sus impactos hace que sus sintomatologiacuteas puedan pasar desapercibi-das para los sistemas de control sanitario por mucho tiempo Esta deteccioacuten se hace maacutes difiacutecil en Colombia dada la falta de un protocolo de seguimiento en el SIVIGILA para este tipo de enfermedades acumulativas por lo cual su ocurrencia se invisibiliza en el sistema

Esta carencia determina la necesidad de que se incorporen protocolos que detecten especiacuteficamente el Hg en poblaciones especialmente vulnera-bles a la ingesta de peces con este metal y en las que sin serlo presenten

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siacutentomas de su acumulacioacuten Para ello se requiere fortalecer la red de labo-ratorios tal como el mismo INS lo anota en su documento Estado actual del Sistema de Gestioacuten de Inocuidad de Alimentos 2012 El anaacutelisis DOFA al tema la-boratorios indica como otra debilidad la falta de recursos econoacutemicos para soportar analiacuteticamente los planes de control de residuos y contaminantes quiacutemicos en productos de origen animal y vegetal (MinSalud y FAO 2013 p 68) Esta situacioacuten puede constatarse al observar que a 2012 la Red Na-cional de Laboratorios de alimentos estaba compuesta por 33 laboratorios 24 de los cuales realizaba pruebas fisicoquiacutemicas pero ninguna de las que se describen en su anexo 6 realiza pruebas especiacuteficas para metales pesados

Otra debilidad particular de los controles no preventivos y del Sistema ARICPC en la faacutebrica para el caso Colombia se observa en el eacutenfasis en el control de inocuidad en alimentos para exportacioacuten descuidando los de consumo interno y desconociendo el hecho de que un gran porcentaje de los pescados a la venta se encuentra dentro de un proceso de produccioacuten industrial como es el caso de los frescos que se venden en las tiendas mino-ristas cercanas a los puertos y las plazas de mercado de los grandes centros urbanos Tal situacioacuten la hacen notar Duran (2014) Meneses y Nieto (2015) y Castellanos et al (2004) para Colombia y Slorach (2002) y Thomas et al (2002) en sus anaacutelisis sobre el desarrollo del enfoque del riesgo en la inocui-dad alimentaria en el mundo

Como resultado final por discutir y que se considera uno de los maacutes criacute-ticos frente al control del problema en Colombia estaacuten los reportes que sentildea-lan a la actividad minera auriacutefera como generadora del mercurio que llega a los peces del paiacutes los cuales concuerdan con estudios internacionales que concluyen que no obstante el Hg ndashy su producto toacutexico el metilmercuriondash pueden ingresar a la atmoacutesfera y a los ecosistemas acuaacuteticos como resultado de procesos naturales las principales causas de su presencia son las activi-dades antroacutepicas relacionadas con la mineriacutea auriacutefera y la industria quiacutemica (Eisler 2003 Gustin et al 2000 Lechler et al 2000 Limbong et al 2003)

En este punto se observa una especial predisposicioacuten del paiacutes a la conta-minacioacuten de peces por mercurio y a sus ETA asociadas debido principalmen-te a dos razones En primer teacutermino al auge y el impulso institucional a la mineriacutea auriacutefera en la cual Colombia ocupa primeros lugares en el mundo En segundo lugar a la dificultad que ha representado la implementacioacuten de

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la ley que prohiacutebe el uso del mercurio no solo en la mineriacutea ilegal sentildealada como su principal fuente sino en otros procesos industriales que lo importan legalmente ndashes el paiacutes que maacutes lo importa en Latinoameacutericandash y que ubican al paiacutes como el segundo despueacutes de China que maacutes desechos de mercurio vierte al planeta (mercurywatchcom Diaz Arriaga 2015 p 949 Guumliza 2013 Cordy et al 2011 Burton 2014 Bustamante 2016)

Conclusiones

Los reportes consultados dan cuenta de que en Colombia el problema de contaminacioacuten de peces por mercurio es preocupante pues se presenta en la mayoriacutea de las cuencas hidrograacuteficas del paiacutes y algunas concentraciones superan el liacutemite permitido Este panorama plantea un reto especial para las autoridades a cargo del control de la inocuidad de este alimento dado el intereacutes del gobierno en incentivar su consumo

El sistema ARICPC eje de la normativa de inocuidad alimentaria en el paiacutes para el caso de los peces cuenta con medidas idoacuteneas para prevenir este problema principalmente la rastreabilidad o trazabilidad que permite determinar si el producto procede de fuentes con aguas contaminadas No obstante la implementacioacuten del sistema es exigua y requiere una mejor coor-dinacioacuten de las autoridades ambientales y de inocuidad Lograr el maacuteximo alcance de este lineamiento en Colombia requiere incluir los riacuteos que reciben los vertimientos de la actividad minera como puntos criacuteticos de control y a los diferentes sectores involucrados (ambiental salud pesca minero) para la gestioacuten integral del problema Dado que este tipo de contaminacioacuten antece-de al ciclo de produccioacuten las estrategias para identificar y gestionar los pun-tos criacuteticos de control deben incorporar escalas maacutes grandes que las de una empresa o faacutebrica con lo cual pueda darse real cumplimiento al enfoque ldquode la granja o el mar hasta la mesardquo

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Vargas Gaitaacuten K (2016 octubre 4) Dile si al pescado promueve consume pisciacutecola El Campesino httpswwwelcampesinocodile-si-al-pescado

World Health Organization WHO (2007) Exposure to mercury a major public health concern World Health Organization

Ellie Anne Loacutepez BarreraProfesional en Biologiacutea Marina graduada de la Universidad Jorge Tadeo Lozano (2005) con estudios de Maestriacutea en Oceanografiacutea bioloacutegica y Doctorado en Ecologiacutea y conservacioacuten de la Universidade Federal do Paranaacute Brasil (2007 -2013) Con experiencia en el aacuterea de ciencias bioloacutegicas ndash multidisciplinar Experiencia en docencia gestioacuten ambiental e investigacioacuten en programas de pregrado y posgrado en Institucio-nes de Educacioacuten Superior Desarrolla actividades de docencia e investigacioacuten en aacutereas de ecologiacutea ecosistemas y biodiversidad sistemas costeros y oceaacutenicos ingenieriacutea ambiental y ecotoxicologiacutea acuaacutetica Conocimiento sobre gestioacuten de riesgo ambiental cambio climaacutetico servicios ecosisteacutemi-cos y vulnerabilidad socio-ecoloacutegica calidad ambiental y salud puacuteblica gestioacuten e ingenieriacutea ambiental Liacuteder de investigacioacuten del Grupo IDEASA- Medio Ambiente y Sostenibilidad (Categoriacutea B seguacuten MINCIENCIAS)

Marlenny Diaz CanoProfesional en Educacioacuten Licenciada en Idiomas de la Universidad Distrital Francisco Joseacute de Caldas abogada de la Universidad Nacional de Colombia Magiacutester en Estudios del Desarrollo con eacutenfasis en Medio Ambiente y Especialista en Planicacioacuten y administracioacuten del desarrollo regional del Centro Interdisciplinario de Estudios sobre Desarrollo CIDER de la Universidad de los Andes (Bogotaacute) Doctorante en Sociologiacutea Aacutereas de desempentildeo investigativo y de publicaciones en anaacutelisis de poliacutetica puacuteblica ambiental y gobernan-za marino-costera participacioacuten ciudadana y sociologiacutea rural Actualmente directora de la liacutenea de investigacioacuten marino-costera y portuaria del Grupo Joaquiacuten Aaron Manjarreacutes de la Escuela de Derecho (categoriacutea A1 seguacuten MINCIENCIAS) Catedraacutetica en derecho mariacutetimo y portuario antropologiacutea cultural y del desarrollo derecho ambiental metodologiacutea de la investigacioacuten y derecho internacional privado








2020



Compiladoras











ISBN 978-958-5158-12-2 (pdf)DOI 1022518book9789585158122



139 p

ISBN 978-958-5511 (pdf )


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Contenido














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Lista de tablas












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Lista de figuras










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Proacutelogo





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Proacutelogo






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Presentacioacuten




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Presentacioacuten





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Introduccioacuten




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Introduccioacuten








Cadmio Cd



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Niacutequel Ni



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Arseacutenico As



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Mercurio Hg



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Plomo Pb



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Introduccioacuten













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Capiacutetulo 1



Resumen


Introduccioacuten


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(microgg)


(microgg)Referencia

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Rio Amazonas


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Conclusiones



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Capiacutetulo 2



Resumen


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Introduccioacuten






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Hg











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Hg








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As Hg Pb Cd


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Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


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Olivero (2002)



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Marrugo (2006 2008 2015)









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Conclusiones



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Capiacutetulo 3




Resumen


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Introduccioacuten




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World Cafeacute


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Actores impactados




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afectada Riesgo










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CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

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Actores impactados









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Salud Puacuteblica




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Conclusiones


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Capiacutetulo 4




Resumen


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Introduccioacuten



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THQ =









EF x ED x FIR x C

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EspeciesHaacutebito

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Rango (maacutex

ndash miacuten)

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Omniacutevoro


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(plusmn00061) 6 68400007

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Carniacutevoro


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Ilioacutefago


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Conclusiones



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Resumen


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Introduccioacuten



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Mercurio(Hg)

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Contenido














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Lista de tablas












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Lista de figuras










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Proacutelogo





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Proacutelogo






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Presentacioacuten




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Presentacioacuten





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Introduccioacuten




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Introduccioacuten








Cadmio Cd



01 005

Niacutequel Ni



NE 01-10

Arseacutenico As



NE 0002

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Mercurio Hg



05 10


Plomo Pb



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Introduccioacuten













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Capiacutetulo 1



Resumen


Introduccioacuten


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Introduccioacuten






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Hg











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Hg








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As Hg Pb Cd


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Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


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Olivero (2002)



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Marrugo (2006 2008 2015)









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Introduccioacuten




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Actores impactados




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afectada Riesgo










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CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

B O A A A A A O

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Actores impactados









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EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

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ndash miacuten)

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Omniacutevoro


004300042

(plusmn00061) 6 68400007

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00311 (plusmn00111) 5 737

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Carniacutevoro


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008900003 (plusmnNA) 0 1000

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Ilioacutefago


003600048

(plusmn00065) 6 60000004

- 00174

00312 (plusmn00086) 3 800 0022 -

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AtunTil

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Capiacutetulo 5





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Metilmercurio(MeHg)




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Lista de tablas












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Proacutelogo





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Proacutelogo






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Presentacioacuten




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Presentacioacuten





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Introduccioacuten




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Introduccioacuten








Cadmio Cd



01 005

Niacutequel Ni



NE 01-10

Arseacutenico As



NE 0002

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Mercurio Hg



05 10


Plomo Pb



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Introduccioacuten













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Capiacutetulo 1



Resumen


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Hg











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Hg








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Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


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Olivero (2002)



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Marrugo (2006 2008 2015)









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Introduccioacuten




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CoacutedigoJ

A B C D E F G H

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B O A A A A A O

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Actores impactados









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Salud Puacuteblica




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Conclusiones


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Capiacutetulo 4




Resumen


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Introduccioacuten



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THQ =









EF x ED x FIR x C

RFD x BW x TA

100




EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

(lt

DL)


Cd (mgkg) n (lt

DL)

Rango (maacutex

ndash miacuten)

As (mgkg) n

(lt

DL)


Hg (mgkg) n

(lt

DL)


Omniacutevoro


004300042

(plusmn00061) 6 68400007

- 00164

00311 (plusmn00111) 5 737

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00433

00313 (plusmn00108) 14 263 0018 -

00472


00173 -

00217

00072 (plusmn00074) 5 286

00012 -

00165

00277 (plusmn00072) 2 714

00226 -

00328

00579 (plusmn00269) 4 429

00245 -

00879


002900004 (plusmnNA) 1 800

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(plusmn00019) 4 200 0019 - 0023

Carniacutevoro


0049900032

(plusmn00045) 8 61900004

- 00142

00469 (plusmn00508) 8 619 0014 -

016800447

(plusmn00295) 17 190 0018 - 01058


00163 -

00518

00028 (plusmn00015) 7 632

00005 -

00047

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01670041

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00196 -

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00038 (plusmn00048) 5 737

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- 009600358

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0023 (plusmnNA) 1 900 0023 -

002300212

(plusmn00025) 5 500 0019 - 0025

Ilioacutefago


003600048

(plusmn00065) 6 60000004

- 00174

00312 (plusmn00086) 3 800 0022 -

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Conclusiones



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Capiacutetulo 5





Resumen


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Introduccioacuten



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Mercurio(Hg)

Metilmercurio(MeHg)




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0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

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Magdalena

Narintildeo

Santander

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Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

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Boliacutevar

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Amazonas

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Boliacutevar

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Conclusiones






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ISBN 978-958-5511 (pdf )


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3

Contenido














4












5

Lista de tablas












6






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Lista de figuras










9



10



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Proacutelogo





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Proacutelogo






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Presentacioacuten




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Presentacioacuten





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Introduccioacuten




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Introduccioacuten








Cadmio Cd



01 005

Niacutequel Ni



NE 01-10

Arseacutenico As



NE 0002

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Mercurio Hg



05 10


Plomo Pb



04 03





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Introduccioacuten













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Capiacutetulo 1



Resumen


Introduccioacuten


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(microgg)


(microgg)Referencia

Cad

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Mer

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Met

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(microgg)


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Rio Amazonas


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Atr

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Riacuteo Atrato


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Plom

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Conclusiones



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Capiacutetulo 2



Resumen


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Introduccioacuten






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Hg











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Hg








Hg Pb Cu Ni Zn Cd



As Hg Pb Cd


Ni Pb Cd Hg












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Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


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Olivero (2002)



Hg cerca a + 05



Marrugo (2006 2008 2015)









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(IVC)









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Conclusiones



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Capiacutetulo 3




Resumen


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Introduccioacuten




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World Cafeacute


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Actores impactados




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afectada Riesgo










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CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

B O A A A A A O

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G O V V V A A X

H O O V V A A X


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A 1 0 1 0 0 0 0 0 2B 0 1 0 0 0 0 0 0 1C 1 1 1 0 0 0 0 0 3D 0 1 0 1 0 0 0 0 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 8F 1 1 1 1 0 1 1 1 7G 0 1 1 1 0 0 1 1 5H 0 0 1 1 0 0 1 1 4











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Actores impactados









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Salud Puacuteblica




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Conclusiones


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Capiacutetulo 4




Resumen


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Introduccioacuten



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THQ =









EF x ED x FIR x C

RFD x BW x TA

100




EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

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Cd (mgkg) n (lt

DL)

Rango (maacutex

ndash miacuten)

As (mgkg) n

(lt

DL)


Hg (mgkg) n

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DL)


Omniacutevoro


004300042

(plusmn00061) 6 68400007

- 00164

00311 (plusmn00111) 5 737

00161 -

00433

00313 (plusmn00108) 14 263 0018 -

00472


00173 -

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00072 (plusmn00074) 5 286

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00165

00277 (plusmn00072) 2 714

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00579 (plusmn00269) 4 429

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002900004 (plusmnNA) 1 800

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Carniacutevoro


0049900032

(plusmn00045) 8 61900004

- 00142

00469 (plusmn00508) 8 619 0014 -

016800447

(plusmn00295) 17 190 0018 - 01058


00163 -

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00028 (plusmn00015) 7 632

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- 009600358

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008900003 (plusmnNA) 0 1000

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0023 (plusmnNA) 1 900 0023 -

002300212

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Ilioacutefago


003600048

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003900412

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Conclusiones



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Capiacutetulo 5





Resumen


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Introduccioacuten



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Mercurio(Hg)

Metilmercurio(MeHg)




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Amazonas

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Contenido














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Lista de tablas












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Lista de figuras










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Proacutelogo





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Proacutelogo






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Presentacioacuten




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Presentacioacuten





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Introduccioacuten




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Introduccioacuten








Cadmio Cd



01 005

Niacutequel Ni



NE 01-10

Arseacutenico As



NE 0002

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Mercurio Hg



05 10


Plomo Pb



04 03





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Introduccioacuten













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Capiacutetulo 1



Resumen


Introduccioacuten


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(microgg)


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Cad

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Rio Amazonas


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Riacuteo Atrato


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Conclusiones



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Capiacutetulo 2



Resumen


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Introduccioacuten






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Hg











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Hg








Hg Pb Cu Ni Zn Cd



As Hg Pb Cd


Ni Pb Cd Hg












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Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


52





Olivero (2002)



Hg cerca a + 05



Marrugo (2006 2008 2015)









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(IVC)









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Conclusiones



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Capiacutetulo 3




Resumen


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Introduccioacuten




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World Cafeacute


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Actores impactados




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afectada Riesgo










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CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

B O A A A A A O

C X V O A A A A

D O V O A A A A

E V V V V V V V

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A 1 0 1 0 0 0 0 0 2B 0 1 0 0 0 0 0 0 1C 1 1 1 0 0 0 0 0 3D 0 1 0 1 0 0 0 0 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 8F 1 1 1 1 0 1 1 1 7G 0 1 1 1 0 0 1 1 5H 0 0 1 1 0 0 1 1 4











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Actores impactados









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Salud Puacuteblica




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Conclusiones


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Capiacutetulo 4




Resumen


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Introduccioacuten



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THQ =









EF x ED x FIR x C

RFD x BW x TA

100




EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

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DL)


Cd (mgkg) n (lt

DL)

Rango (maacutex

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Hg (mgkg) n

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Omniacutevoro


004300042

(plusmn00061) 6 68400007

- 00164

00311 (plusmn00111) 5 737

00161 -

00433

00313 (plusmn00108) 14 263 0018 -

00472


00173 -

00217

00072 (plusmn00074) 5 286

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00165

00277 (plusmn00072) 2 714

00226 -

00328

00579 (plusmn00269) 4 429

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002900004 (plusmnNA) 1 800

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Carniacutevoro


0049900032

(plusmn00045) 8 61900004

- 00142

00469 (plusmn00508) 8 619 0014 -

016800447

(plusmn00295) 17 190 0018 - 01058


00163 -

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00458 (plusmn00445) 10 474 0016 -

01670041

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00196 -

00643

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00122

00471 (plusmn00299) 5 737 00216

- 009600358

(plusmn00202) 14 263 0019 - 00868


008900003 (plusmnNA) 0 1000

00003 -

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0023 (plusmnNA) 1 900 0023 -

002300212

(plusmn00025) 5 500 0019 - 0025

Ilioacutefago


003600048

(plusmn00065) 6 60000004

- 00174

00312 (plusmn00086) 3 800 0022 -

003900412

(plusmn00263) 13 133 0017 - 00933



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000100020003000400050006000700080009000

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Preferen

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0

20

40

60

80

100

120


Preferen

cia


0

20

40

60

80

100

120


Preferen

cia


0

20

40

60

80

100

120


Preferen

cia


106






107






108




Conclusiones



109












110







111

Capiacutetulo 5





Resumen


112



Introduccioacuten



113






114







115






116






Mercurio(Hg)

Metilmercurio(MeHg)




117








118





















0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

119





































120




















121







122







123





124







125







126






127






128






129






130



Conclusiones






131













132













133














134











135













136













137











138












139









4












5

Lista de tablas












6






7

Lista de figuras










9



10



11

Proacutelogo





12








13

Proacutelogo






15

Presentacioacuten




16






17

Presentacioacuten





19

Introduccioacuten




20






21

Introduccioacuten








Cadmio Cd



01 005

Niacutequel Ni



NE 01-10

Arseacutenico As



NE 0002

22






Mercurio Hg



05 10


Plomo Pb



04 03





23

Introduccioacuten













25

Capiacutetulo 1



Resumen


Introduccioacuten


26






27






28







29







30






31







(microgg)


(microgg)Referencia

Cad

mio

Mag

dale

na C

auca







Mer

curio






Cieacutenaga grande







10


Met

ilmer

curio






32




(microgg)


(microgg)Referencia

Plom

o

Mag

dale

na C

auca


4







Mer

curio

Am

azon

as






Rio Amazonas


12






Atr

ato

Riacuteo Atrato


13









Plom

o



33





34





35






36






37






38




Conclusiones



39













40












41












42












43













44












45












47

Capiacutetulo 2



Resumen


48


Introduccioacuten






49









Hg











50



Hg








Hg Pb Cu Ni Zn Cd



As Hg Pb Cd


Ni Pb Cd Hg












51















Bocachiconicuro














Alonso et al (2000)


52





Olivero (2002)



Hg cerca a + 05



Marrugo (2006 2008 2015)









53








(IVC)









54








55






56






57






58






59





60






61








62








63








64







65




Conclusiones



66









67













68














69















70












71














72











73













74





75

Capiacutetulo 3




Resumen


76



Introduccioacuten




77





World Cafeacute


78

















Actores impactados




79
















80









afectada Riesgo










81









CoacutedigoJ

A B C D E F G H

i

A O X O A A A A

B O A A A A A O

C X V O A A A A

D O V O A A A A

E V V V V V V V

F V V V V A V V

G O V V V A A X

H O O V V A A X


82





A 1 0 1 0 0 0 0 0 2B 0 1 0 0 0 0 0 0 1C 1 1 1 0 0 0 0 0 3D 0 1 0 1 0 0 0 0 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 8F 1 1 1 1 0 1 1 1 7G 0 1 1 1 0 0 1 1 5H 0 0 1 1 0 0 1 1 4











83













84





Actores impactados









85












Salud Puacuteblica




86






87





88





Conclusiones


89









90












91








93

Capiacutetulo 4




Resumen


94



Introduccioacuten



95





96








97











98
















99



THQ =









EF x ED x FIR x C

RFD x BW x TA

100




EspeciesHaacutebito

alimenticio

Pb (mgkg) n

(lt

DL)


Cd (mgkg) n (lt

DL)

Rango (maacutex

ndash miacuten)

As (mgkg) n

(lt

DL)


Hg (mgkg) n

(lt

DL)


Omniacutevoro


004300042

(plusmn00061) 6 68400007

- 00164

00311 (plusmn00111) 5 737

00161 -

00433

00313 (plusmn00108) 14 263 0018 -

00472


00173 -

00217

00072 (plusmn00074) 5 286

00012 -

00165

00277 (plusmn00072) 2 714

00226 -

00328

00579 (plusmn00269) 4 429

00245 -

00879


002900004 (plusmnNA) 1 800

00004 -

00004

0038 (plusmnNA) 1 800 0038 -

003800215

(plusmn00019) 4 200 0019 - 0023

Carniacutevoro


0049900032

(plusmn00045) 8 61900004

- 00142

00469 (plusmn00508) 8 619 0014 -

016800447

(plusmn00295) 17 190 0018 - 01058


00163 -

00518

00028 (plusmn00015) 7 632

00005 -

00047

00458 (plusmn00445) 10 474 0016 -

01670041

(plusmn00263) 16 158 0016 - 00895


00196 -

00643

00038 (plusmn00048) 5 737

00006 -

00122

00471 (plusmn00299) 5 737 00216

- 009600358

(plusmn00202) 14 263 0019 - 00868


008900003 (plusmnNA) 0 1000

00003 -

00003

0023 (plusmnNA) 1 900 0023 -

002300212

(plusmn00025) 5 500 0019 - 0025

Ilioacutefago


003600048

(plusmn00065) 6 60000004

- 00174

00312 (plusmn00086) 3 800 0022 -

003900412

(plusmn00263) 13 133 0017 - 00933



101






102






103





104








000100020003000400050006000700080009000

10000

AtunTil

apia

Bagre

Sardina

Camaro

n

Salm

on

Marisco

s

Truch

a

Cacham

a

RobaloNicu

roBasa

Pargo

Merluza

MeroCorvi

aSie

rra Toyo

CongrioBonito Jurel

Otros


105






0

20

40

60

80

100

120


Preferen

cia


0

20

40

60

80

100

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Preferen

cia


0

20

40

60

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Preferen

cia


0

20

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Preferen

cia


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20

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Preferen

cia


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20

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Preferen

cia


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Preferen

cia


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Conclusiones



109












110







111

Capiacutetulo 5





Resumen


112



Introduccioacuten



113






114







115






116






Mercurio(Hg)

Metilmercurio(MeHg)




117








118





















0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

0 10 20 30 40 50

Amazonas

Atlaacutentico

Boliacutevar

Caldas

Choco

Guainiacutea

Magdalena

Narintildeo

Santander

Tolima

Mercurio (Hg)

119





































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Conclusiones






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Documents

METALES PESADOS EN NUESTRA MESA