Metodología General de Formulación · apoyo para el fortalecimiento del sector turismo que impulse a la guajira como destino turistico. Año inicio: 2017 Año final: 2018 Este proyecto

Impreso el 21 de junio de 2017

Apoyo al fortalecimiento del sector turismo para impulsar al Departamento de La Guajira como destino turístico. La Guajira,

Caribe.

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 84.089.476

JOSE LUIS COTES BARROS

DIRECTOR DE TURISMO DPTAL.

3174379979

[email protected]

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

53401. Turismo como motor de desarrollo regional

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Trabajo - Mesas sectoriales

Unidad de medida

Número de mesas

Meta

87

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental: Oportunidad para todos y Propósito de País 2016-2019

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Dimensión Económica Programa 3. Turismo Competitivo Subprograma 2. Fortalecimiento del Sector Turístico

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

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Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Débil apoyo institucional para el fortalecimiento del sector turismo que impulse a La Guajira como destino turístico.

Descripción de la situación existente

El departamento de La Guajira tiene un inmenso potencial turístico, apuesta importante para dinamizar la economía de la región, sin embargo este potencial no se está aprovechando porque las estrategias para impulsar el turismo no se desarrollan de manera continuada. Las circunstancias políticas y administrativas por las que atraviesa la Gobernación han generado retraso en la implementación de las estrategias que impulsen este sector. Actualmente los prestadores de servicios turísticos en el departamento adolecen de espacios institucionales donde puedan fortalecer sus competencias como empresarios. Por otra parte, existe un bajo relacionalmiento del departamento con gobiernos extranjeros con alta experiencia en el sector turístico, desaprovechando oportunidades de alianzas internacionales que serian muy beneficiosas para impulsar el turismo en La Guajira. En cuanto el flujo de turistas se observa que a pesar que el turismo en La Guajira ha ido creciendo poco a poco, hace falta más promoción turística de La Guajira para impulsar el crecimiento del sector turístico en La Guajira. Es necesario incrementar la participación de La Guajira en eventos culturales y ferias que permitan su visibilizarían y reconocimiento como destino turístico a nivel nacional e internacional. Es importante articular las acciones entre los actores públicos y privados para fortalecer el sector turístico.

Magnitud actual

Tráfico aéreo en Riohacha = Posición 17 de 20 ciudades. Alianzas estratégicas entre actores públicos y privados para la gestión competitiva sostenible del turismo. Línea Base 2016: 0

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

Directa Tipo:

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Insuficientes programas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos y prestadores de servicios turísticos en temática del sector y/o para visibilizar emprendedores organizados o apoyados por la administración dptal

Débil relacionamiento diplomático del departamento, para identificar potenciales alianzas internacionales para beneficio del sector, la conectividad de los guajiros con el mundo y en general, del bienestar económico y social.

Poco apoyo institucional para implementar actividades de promoción de La Guajira como destino turístico étnico-cultural.

Indirecta Tipo:

Escasos recursos para acceder a capacitaciones y eventos empresariales del sector.

Dificultad en el sector público para el relacionamiento con gobiernos extranjeros de amplia experiencia en el sector turístico.

Escasos procesos permanentes de promoción de La Guajira como Destino turístico

Efectos generados por el problema

Directo Tipo:

Oferta de servicios turísticos con bajo nivel de competitividad y calidad en el Departamento de La Guajira.

Poco relacionamiento diplomático con gobiernos extranjeros de amplia experiencia en el sector turístico.

Escaso reconocimiento para la identificación de La Guajira a nivel Nacional e Internacional como destino turístico atractivo.

Indirecto Tipo:

Bajo nivel de competitividad en los empresarios y prestadores de servicios turísticos en La Guajira.

Desaprovechamiento de potenciales alianzas internacionales para beneficio del sector.

Bajos indicadores de afluencia de turistas en relación con el potencial turistico que tiene el departamento.

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Departamental La Guajira Cooperante Financiero, técnico y legal

Otro Beneficiario Veeduria Comunidad.

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Otro Beneficiario Participación en los eventos Actores del sector

turísitico

Concertación entre los participantes

El gobierno departamental brinde las herramientas necesarias para que los prestadores de servicios turisticos en La Guajira puedan acceder a las estrategias que fortalezcan el turismo en La Guajira y la comunidad en general pueda acceder a servicios turisticos de calidad.


4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

1012926

Fuente de información

Proyección Dane 2017

Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural

Número de personas Objetivo

1012926

Fuente de información

Proyección Dane 2017

Especifica Resguardo Centro poblado Municipio Departamento Región

Personas Objetivo


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Clasificacion Detalle Numero de

Personas Fuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 501472 Dane 2017

Género Mujer 511454 Dane 2017

Edad (años) 0 - 6 181338 Dane 2017

Edad (años) 7 - 14 180482 Dane 2017

Edad (años) 15 - 17 60833 Dane 2017

Edad (años) 18 - 26 161688 Dane 2017

Edad (años) 27 - 59 353127 Dane 2017

Edad (años) 60 en adelante 75458 Dane 2017

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Apoyar el fortalecimiento del sector turismo para impulsar a La Guajira como destino turístico.

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Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del Indicador Unidad de Medida Meta

Participación en los espacios para el fortalecimiento y la promoción turística de La Guajira. Porcentaje 60

Objetivo Específicos

Fortalecer las competencias de las empresas y cadena productiva del sector turístico en La Guajira, a través de jornadas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos

y prestadores de servicios turísticos del Dpto.

Mejorar el relacionamiento diplómatico del departamento, para identificar potenciales alianzas internacionales para beneficio del sector, la conectividad de los guajiros con el mundo y en general, del bienestar económico y social.

Brindar apoyo institucional para implementar actividades de promoción de La Guajira como destino turístico étnico-cultural.

Orientar recursos desde la institucionalidad para que los empresarios y prestadores de servicios de turismo en La Guajira puedan acceder a capacitaciones y eventos que fortalecen el sector.

Socializar con gobiernos extranjeros de amplia experiencia en el sector turístico para fortalecer la conectividad de La Guajira.

Implementar procesos de promoción de La Guajira como destino turístico.


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TURISMO QUE IMPULSE A LA GUAJIRA COMO DESTINO TURISTICO.

Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

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Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa Alternativa

Descripción de la alternativa


Año inicio: 2017 Año final: 2018

Este proyecto permitirá el desarrollo de estrategias tendientes a dinamizar la economia del departamento de La Guajira a través del fortalecimiento del sector turistico. Para ello se desarrollaran las siguientes actividades: - Apoyo al fortalecimiento empresarial del sector turistico a traves de capacitaciones, ruedas de negocios y otros eventos que propenden por el mejoramiento de la competitividad de estos actores. - Organizar visita diplomática con gobierno de amplia experiencia para el fortalecimiento de la conectividad maritima y portuaria de La Guajra. - Promocionar las costumbres, arraigos culturales, generadores de cambio y productos turísticos del departamento en eventos y ferias del sector. Con este proyecto la administración departamental dispondria de los recursos para realizar las actividades de fortalecimeinto del sector turismo en el segundo semestre del año 2017.


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Participación en espacios de formación, fortalecimiento del sector empresarial y promoción turistica de La Guajira.

Año

Participación en espacios de formación, fortalecimiento del sector empresarial y promoción turistica de La Guajira.

Número Eventos de formación, fortalecimiento y promoción turística. 2016 2017 2017

Oferta Demanda Déficit

Bien o Servicio Unidad de

medida Descripción Año inicial histórico

Año final histórico

Año final proyección

2016 5,00 3,00 8,00

2017 6,00 2,00 8,00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

PROMOCIÓN TURÍSTICA

Unidad de medida

Porcentaje

Número de beneficiarios

1.012.926

Total Capacidad generada

60

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

Resguardo Localización Centro - Poblado Municipio Departamento Región



Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

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Comunicaciones

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Otros

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Demora en la disponibilidad de recursos para ejecutar el

proyecto. Probable Demora en la contratación. Moderado Gestionar los recursos y

agilizar la contratación

para ejecutar el proyecto.

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades


La Guajira promocionada como destino turístico.

Desarrollar eventos y actividades durante temporadas de mayor afluencia turística para promocionar a La Guajira.

Promocionar las costumbres, arraigos culturales y productos turísticos del departamento en eventos y ferias.

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Fortalecer las competencias de las empresas y cadena productiva del sector turístico en La Guajira, a través de jornadas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos y prestadores de servicios turísticos del

Dpto.

Competencias de la cadena productiva del

sector turismo fortalecidas. Apoyar evento y/o jornada de capacitación y visibilización emprendimiento

turístico.

Apoyar realización capacitaciones del programa "Ingles para el turismo".

Apoyar Ruedas de Negocios y/o eventos que permita crear alianzas entre actores del sector.

Realizar mesa técnica étno-turismo Alta Guajira.

Mejorar el relacionamiento diplómatico del departamento, para identificar potenciales alianzas internacionales para beneficio del sector, la conectividad de los guajiros con el mundo y en general, del bienestar

económico y social.

Relacionamiento diplomatico del departamento fortalecido.

Organizar visita diplomática con gobierno de amplia experiencia para el fortalecimiento de la conectividad marítima y portuaria de La Guajira.

Relación Productos

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Fortalecer las competencias de las empresas y cadena productiva del sector turístico en La Guajira, a través de jornadas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos y prestadores de

Objetivo:

Nombre del Producto Unidad Cantidad Codigo CPC

Competencias de la cadena productiva del sector turismo fortalecidas. Porcentaje 100


Objetivo:


Relacionamiento diplomatico del departamento fortalecido. Porcentaje 100


Objetivo:


La Guajira promocionada como destino turístico. Porcentaje 100

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica Valor Codigo - CIIU

Inversión 2017 Apoyar Ruedas de Negocios y/o eventos que permita crear alianzas entre actores del

sector. Si 15,050,000.00

Inversión 2017 Apoyar realización capacitaciones del programa "Ingles para el turismo". Si 10,000,000.00

Inversión 2017 Apoyar evento y/o jornada de capacitación y visibilización emprendimiento turístico. Si 35,000,000.00

Inversión 2017 Realizar mesa técnica étno-turismo Alta Guajira. Si 12,950,000.00

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Inversión 2017 Organizar visita diplomática con gobierno de amplia experiencia para el

fortalecimiento de la conectividad marítima y portuaria de La Guajira. Si 10,000,000.00

Inversión 2017 Desarrollar eventos y actividades durante temporadas de mayor afluencia turística

para promocionar a La Guajira. Si 47,000,000.00

Inversión 2017 Promocionar las costumbres, arraigos culturales y productos turísticos del

departamento en eventos y ferias. Si 70,000,000.00

Valor Total 200,000,000

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor total Valor unitario Cantidad Año

Promoción turísitca del departamento de La Guajira.

Unidad Medida Descripción Bien Tipo

Porcentaje Promoción turísitca del departamento de La Guajira. Otros Beneficio

2017 0,00 0,00 0,00

2018 1.012.926,00 700,00 709.048.200,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2017 0,00

2018 709.048.200,00

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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 5,99

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

Corresponde a la tasa DTF de la semana que va del 12 al 18 de Julio del 2017, rendimiento que generan proyectos de similar acción y nivel de riesgo

Flujo de Caja

Año 0 (2017) Año 1 (2018)

Amortización créditos 0.00 0.00

Costos de Inversión 200,000,000.00 0.00

Costos de Operación 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja (200,000,000.00) 709,048,200.00

Ingresos y beneficios 0.00 709,048,200.00

Intereses créditos 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00

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Año 0 (2017 Año 1 (2018 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00

Promoción turísitca del

0,00 567.238.560,00 0,80

Créditos 0,00 0,00 0,00

Costos de

Preinversión 0,00 0,00 0,00

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00

1.1. Mano Obra Calificada

10.000.000,00 0,00 1,00

3.1. Materiales 29.388.000,00 0,00 0,79

6.1. Otros Gastos Generales

113.240.000,00 0,00 0,80

2.0 Transporte 9.000.000,00 0,00 0,80

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico (161.628.000,00) 567.238.560,00 0,00

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa Valor

Presente Neto

- Financiero

Tasa Interna de Retorno -

Financiero

Relación Beneficio Costo -

Financiero

Costo Por Capacidad -

Financiero

Costo Por Beneficiario -

Financiero

Valor Presente de los Costos - Financiero

Costo Anual Equivalente

- Financiero

Valor Presente

Neto - Económico

Tasa Interna de Retorno -

Económico

Relación Beneficio Costo -

Económico

Costo Por Capacidad -

Económico

Costo Por Beneficiario

- Económico

Valor Presente de los Costos - Económico

Costo Anual Equivalente

- Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SECTOR TURISMO QUE IMPULSE A LA GUAJIRA COMO DESTINO

TURISTICO.

468.976.507

,22 254,52 3,34 3.333.333,33 1.277,99 200.000.000,00 211.980.000,

00 344.835.00

0,00 250,95 3,13 2.693.800,00 1.032,79 161.628.00

0,00 181.023.360,00

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


0206 turismo

Sector (Subprograma presupuestal)

0670 apoyo

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Departamentos La Guajira

Propios

Valor Año

2017 200.000.000,00

2018 0,00

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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2017 0 200,000,000 0

2018 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad Formula Indicador

Objetivo Fortalecer las competencias de las empresas y cadena productiva del sector turístico en La Guajira, a través de jornadas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos y prestadores de servicios turísticos del Dpto.

Producto Competencias de la cadena productiva del sector turismo fortalecidas.

Código

Eventos De Capacitación Número Varnece Necef - Necei 1700P020


Objetivo Mejorar el relacionamiento diplómatico del departamento, para identificar potenciales alianzas internacionales para beneficio del sector, la conectividad de los guajiros con el mundo y en general, del bienestar económico y social.

Producto Relacionamiento diplomatico del departamento fortalecido.

Código

Turistas (nacionales O Extranjeros) Que Visitan Una Region Número Vartva Tvaf - Tvai 1700P015


Objetivo Brindar apoyo institucional para implementar actividades de promoción de La Guajira como destino turístico étnico-cultural.

Producto La Guajira promocionada como destino turístico.

Código

Eventos De Sensibilizacion Y Apropiacion De Proyectos Número Varesp Espf - Espi 1700P014

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Indicadores de producto

2017 2018


La Guajira promocionada como destino

turístico.

Eventos De Sensibilizacion Y Apropiacion De Proyectos

2,00 0,00

Fortalecer las competencias de las empresas y cadena productiva del sector turístico en La Guajira, a través de jornadas de capacitación, mesa técnica y eventos dirigidos a los empresarios, ciudadanos y prestadores de servicios turísticos del

Competencias de la cadena productiva del sector turismo fortalecidas.

Eventos De Capacitación 3,00 0,00


Relacionamiento diplomatico del departamento fortalecido.

Turistas (nacionales O Extranjeros) Que

Visitan Una Region 10,00 0,00

Objetivo Producto Indicador

Metas

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2017 2018

DiseÂ¤os De Infraestructura Turèstica Elaborados Número 1,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 53401. Turismo como motor de desarrollo regional

Trabajo - Mesas sectoriales

87,00 Informe de actividades, asistencias, evidencias y registros fotográficos.

Desarrollo normal de las actividades.

Objetivo General - Propósito Apoyar el fortalecimiento del sector turismo para impulsar a La Guajira como destino turísitico.

participación en los espacios para el fortalecimiento y la promoción turística de La Guajira.



Objetivos Específicos General - Componentes o Productos

Competencias de la cadena productiva del sector turismo fortalecidas.

Eventos De Capacitación

3,00 Informe de actividades, evidencias y registros fotográficos.

Normal desarrollo de las actividades.

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Relacionamiento diplomatico del departemento fortalecido.

Eventos De Sensibilizacion Y Apropiacion De Proyectos




La Guajira promocionada como destino turístico.

Piezas publicitarias distribuidas

10.000,00 Informe de actividades, asistencias, evidencias y registros fotográficos.


Actividades Apoyar Ruedas de Negocios y/o eventos que permita crear alianzas entre actores del sector.

Recursos Ejecutados 15.050.000,00 Informe de actividades, evidencias y registros fotográficos.


Actividades Apoyar realización capacitaciones del programa "Ingles para el turismo".


Cubrimiento total de los gastos.

Actividades Apoyar evento y/o jornada de capacitación y visibilización emprendimiento turístico.



Actividades Realizar mesa técnica étno-turismo Alta Guajira.



Actividades Organizar visita diplomática con gobierno de amplia experiencia para el fortalecimiento de la conectividad marítima y portuaria de La Guajira.



Actividades Desarrollar eventos y actividades durante temporadas de mayor afluencia turística para promocionar a La Guajira.



Actividades Promocionar las costumbres, arraigos culturales y productos turísticos del departamento en eventos y ferias.



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Documents

Metodología General de Formulación · apoyo para el fortalecimiento del sector turismo que impulse a la guajira como destino turistico. Año inicio: 2017 Año final: 2018 Este proyecto