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Impreso el 29 de marzo de 2016
Implementación de un Archivo de Información audiovisual y fotográfico como apoyo Técnico a la Oficina de prensa de la
Gobernación de La Guajira, Caribe
Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 40
Oneida Pinto Perez
Gobernadora
7272226
Gobernacion de La Guajira
E-mail:
Página 1 de 21
Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
51303. Fortalecimiento de la institucionalidad para la democracia
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Planeación Proyectos de inversión estructurados
Unidad de medida
número de proyectos
Meta
21
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
Página 2 de 21
2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Insuficiente manejo de la información audiovisual y fotográfica, para su adecuado uso, gestión y preservación, como apoyo técnico a la oficina de prensa de
la Gobernación.
Descripción de la situación existente
La oficina de prensa y comunicación del departamento de La Guajira está encargada de acompañar los procesos de comunicación y difusión de cada una
de las Secretarias y dependencias de gobierno, con la visión de servir de enlace entre la gestión gobierno – comunidad, posicionando la imagen
institucional de la entidad y fortaleciendo los valores éticos que contemplan los supuestos del Buen Gobierno. Se comporta entonces la comunicación como
eje articulador de los procesos, gestionando la transversalidad y coordinación entre las diferentes áreas y dependencias. De igual manera, es el vocero
oficial ante los medios de comunicación y periodistas, manteniendo fluida la información acerca de los planes, políticas y procedimientos generados de la
gestión gubernativa. Incluir en esta Oficina de Prensa, el área audiovisual y fotográfica es importante ya que se registra información, para su gestión y
preservación que permita facilitar el acceso a ésta, de manera permanente, pertinente y organizada. Sin embargo, y pese a existir la oficina de prensa, en la
actualidad no existe un archivo organizado, bajo la forma del formato audiovisual y fotográfico, que sirva de consulta e historia de la entidad, sumado al
escaso presupuesto con el que cuenta
Magnitud actual
No existe un Archivo de Información audiovisual y fotográfico en La Gobernacion de La Guajira
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
DirectaTipo:
Inexistencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa
IndirectaTipo:
Baja capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera
Página 3 de 21
Desconocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo
Incierto presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa
Efectos generados por el problema
DirectoTipo:
Ineficacia en el manejo de información institucional recopilada y producida
No existe información de primera mano circulando a nivel local, regional y nacional
No existe empoderamiento de la oficina de prensa a nivel interno, ante medios de comunicación y comunidad
IndirectoTipo:
No existe una articulación de información desde la oficina de prensa hacia otras dependencias, medios de comunicación y sociedad civil
No existe claridad hacia la utilización de los recursos públicos en desarrollo de las comunidades
No existe una programación para espacios comunicacionales audiovisuales
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Departamental La Guajira Cooperante Tecnico, legal y financiero Ente territorial con experiencia en proyectos de
este tipo
Otro Beneficiario Veeduria Comunidad Comunidad con experiencia en proyectos de
este tipo
Concertación entre los participantes
Mesas de trabajo para definir roles
Página 4 de 21
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
Número de personas Afectadas
985452
Fuente de información
DANE
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Afectadas
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Número de personas Objetivo
985452
Fuente de información
DANE
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Objetivo
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Clasificacion DetalleNumero de
PersonasFuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Página 5 de 21
Género Hombre 487882 DANE
Género Mujer 497570 DANE
Edad (años) 0 - 6 0
Edad (años) 7 - 14 0
Edad (años) 15 - 17 0
Edad (años) 18 - 26 0
Edad (años) 27 - 59 0
Edad (años) 60 en adelante 0
Grupos Étnicos Indígenas 0
Grupos Étnicos Afrocolombianos 0
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Desplazados 0
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Impulsar la inversión para la implementación de un archivo audiovisual y fotográfico que dinamice y visibilice la gestión gubernativa y la relación estado comunidad Medios de comunicación
Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta
Archivo implementado Número 1
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Objetivo Específicos
Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa
Elevar la capacidad de generar información pertinente y eficaz desde la institucionalidad hacia afuera
Aumentar el conocimiento de los programas y proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo
Definición de presupuesto para ejecución de espacios comunicacionales, que fortalezcan el conocimiento de la gestión gubernativa
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la
Gobernación de La Guajira
Si
Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO
SI
Evaluación Realizada
Página 7 de 21
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
Año inicio: 2016 Año final: 2020
Esta alternativa, contempla desarrollar acciones que permiten la implementación de un archivo de información audiovisual y fotográfica, a través de la
recolección, gestión, organización, producción y divulgación de la información tanto nivel local, como nacional.
Para ello, se hace necesario la conceptualización de un plan audiovisual y fotográfica, que facilite la labor planificadora que desde los distintos puntos de
acción de la comunicación se deben generar en la oficina de prensa de la gobernación.
Articuladas todas las acciones: conceptualización del plan e implementación del archivo audiovisual y fotográfico, con las demás áreas que desde la
institucionalidad se definan y pongan en marcha
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Archivo de Información audiovisual y fotográfico
Año
Archivo de Información audiovisual y fotográfico Número Implementacion de un Archivo de Información audiovisual y
fotográfico
2012 2016 2016
Oferta DemandaDéficit
Bien o ServicioUnidad de
medidaDescripción
Año inicial
histórico
Año final
histórico
Año final
proyección
2012 1,00 0,00 1,00
2013 1,00 0,00 1,00
2014 1,00 0,00 1,00
2015 1,00 0,00 1,00
2016 0,00 1,00 1,00
Página 8 de 21
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
3.1 Capacidad Generada
Archivo de Información audiovisual y fotográfico
Unidad de medida
Número
Número de beneficiarios
985.452
Total Capacidad generada
1
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa
Geográficamente
ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
Caribe La Guajira Todo El Departamento Cabecera Departamental Zona urbana y zona rural
Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos
Cercanía a la población objetivo
Cercanía de fuentes de abastecimiento
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Comunicaciones
Estructura impositiva y legal
Factores ambientales
Orden público
Otros
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
Alternativa
Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental
Diagnóstico ambiental
Plan de manejo ambiental
Otros permisos ambientales
Se requiere
NO
NO
NO
NO
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6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Retraso en la ejecucion del proyecto Remoto Retraso en la entrega del
archivo de informacion y de
audiovisual
Alto Planes de contingencia
para contratacion
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
Alternativa
Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Existencia de un archivo audiovisual
y fotográfico que reúna, gestione y
preserve la información producida de
la gestión gubernativa
Archivo implementado Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo
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Relación Productos
Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la
gestión gubernativa
Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Archivo implementado Número 1
Relación de Actividades
Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU
Inversión 2016 Instalación, puesta en marcha y capacitación en software de archivo No 214,700,000.00
Valor Total 214,700,000
9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotografico
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
Número Instalación, puesta en marcha de un archivo audiovisual y fotograficoOtrosBeneficio
Página 12 de 21
2016 865.700,00 248,01 214.700.000,03
2017 865.700,00 248,01 214.700.000,03
2018 865.700,00 248,01 214.700.000,03
2019 865.700,00 248,01 214.700.000,03
2020 865.700,00 248,01 214.700.000,03
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2016 214.700.000,03
2017 214.700.000,03
2018 214.700.000,03
2019 214.700.000,03
2020 214.700.000,03
Página 13 de 21
Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 4,01
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
tasa de interés de Oportunidad para la alternativa el contemplado por el Banco de la República
Flujo de Caja
Año 0 (2016) Año 1 (2017) Año 2 (2018) Año 3 (2019) Año 4 (2020)
Amortización créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Inversión 214,700,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Costos de Preinversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Flujo Neto de Caja 0.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03
Ingresos y beneficios 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03 214,700,000.03
Intereses créditos 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Valor de salvamento 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Página 14 de 21
Año 0 (2016 Año 1 (2017 Año 2 (2018 Año 3 (2019 Año 4 (2020 RPC
Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Instalación, puesta
en marcha de un
171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 0,80
Créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costos de
Preinversión
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
1.1. Mano Obra
Calificada
124.200.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00
3.1. Materiales 39.500.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,79
2.0 Transporte 32.400.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,80
Costos de Operación 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Amortización créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Intereses créditos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo Económico (24.339.999,98) 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 171.760.000,02 0,00
Flujo Económico
Página 15 de 21
Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Alternativa
Valor
Presente
Neto -
Financiero
Tasa Interna
de Retorno -
Financiero
Relación
Beneficio
Costo -
Financiero
Costo Por
Capacidad -
Financiero
Costo Por
Beneficiario -
Financiero
Valor
Presente de
los Costos -
Financiero
Costo
Anual
Equivalent
e -
Financiero
Valor
Presente
Neto -
Económico
Tasa
Interna de
Retorno -
Económico
Relación
Beneficio
Costo -
Económico
Costo Por
Capacidad
-
Económico
Costo Por
Beneficiari
o -
Económico
Valor
Presente
de los
Costos -
Económico
Costo
Anual
Equivalent
e -
Económico
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Implementar
el archivo de
información
audiovisual y
fotográfica
como apoyo
técnico a la
oficina de
prensa de la
Gobernación
de La
Guajira
779.154.87
0,99
No Aplica 4,63 214.700.000,00 217,87 214.700.000,00 59.161.652,
87
497.355.1
23,86
705,50 3,54 196.100.000
,00
198,99 196.100.0
00,00
64.562.872,96
Página 16 de 21
1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Implementar el archivo de información audiovisual y fotográfica como apoyo técnico a la oficina de prensa de la Gobernación de La Guajira
0406 servicios de valor agregado en comunicaciones
Sector (Subprograma presupuestal)
0670 apoyo
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Departamentos La Guajira
Propios
ValorAño
2016 204.700.000,00
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00
Página 17 de 21
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Privadas Otras fuentes
Propios
ValorAño
2016 10.000.000,00
2017 0,00
2018 0,00
2019 0,00
2020 0,00
Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2016 0 214,700,000 0
2017 0 0 0
2018 0 0 0
2019 0 0 0
2020 0 0 0
Vigencia
Costos
Indicadores de producto
Página 18 de 21
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Existencia de un archivo audiovisual y fotográfico que reúna, gestione y preserve la información producida de la gestión gubernativa
Producto Archivo implementado
Código
ARCHIVO ORGANIZADO Porcentaje NO. DE METROS DE ARCHIVO
ORGANIZADO/TOTAL DE METROS
PROGRAMADOS PARA SER
ORGANIZADOS *100
1000P701
Indicadores de producto
2016 2017 2018 2019 2020
Existencia de un
archivo
audiovisual y
fotográfico que
reúna, gestione y
preserve la
información
producida de la
gestión
gubernativa
Archivo
implementado
ARCHIVO ORGANIZADO 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Objetivo Producto Indicador
Metas
Página 19 de 21
2016 2017 2018 2019 2020
Documentos de soporte elaborados Número sumatoria de
documentos
elaborados
1,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Indicadores de gestión
Indicador
Metas
Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
Fines 51303. Fortalecimiento
de la institucionalidad
para la democracia
Planeación Proyectos
de inversión
estructurados
21,00 Convenio legalizado Informes presentados
Objetivo General - Propósito Impulsar la inversión
para la implementación
de un archivo
audiovisual y
fotográfico que
dinamice y visibilice la
gestión gubernativa y la
relación estado
comunidad Medios de
comunicación
Archivo implementado 1,00 Actas de entrega y de
seguimiento
Informes presentados
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Archivo implementado ARCHIVO
ORGANIZADO
1,00 Informe de
Interventoria
Actas de entrega
Página 20 de 21
Actividades Instalación, puesta en
marcha y capacitación
en software de archivo
Recursos Ejecutados 214.700.000,00 Informe de
interventoria
Informe financiero
Página 21 de 21