En el proceso de la toma de decisionesen los estudios de evaluacin ambiental, es importante trabajar participativamente en equipos interdisciplinarios y transdiciplinarios porque, conforme est estructurado el saber en el mundo moderno, cada profesin esta especializada en un campo especfico y por lo tanto solo el trabajo interdisciplinario y transdiciplinarios permite recuperar la visin sistmica e integraly aproximarse a la solucin de los problemas.Hacer de la participacin comunitaria el eje central de los proyectos ambientales para garantizar criterios de sostenibilidad que promuevanlas decisiones de las comunidades en esos proyectos y su contexto sociocultural especfico, lo cual implica el reconocimiento y valoracin del saber.La estrategia participativa con sus elementos: asambleas comunitarias,diagnsticos socioambientales, convenios regionales, planes estratgicos, proyectos productivos diseados por la misma comunidad y el apoyo financiero garantiza la toma de decisiones de manera directa de los ciudadanos en la planificacin, ejecucin, evaluacin y control social de gestin publica.La toma de decisiones en los estudios ambientales permite:1. Fortalece el empoderamiento horizontal y vertical de los ciudadanos.2. Promueve la cogestin y autogestin comunitaria.3. Consolida el principio constitucional de corresponsabilidad.4. Genera alianzas y espacios de integracin a travs de la construccin de la red y su tejido socioambiental.5. Soluciona y resuelve conflictos socioambientales para alcanzar un desarrollo endgeno.Los resultados de la participacin comunitaria son tiles en la definicin de las necesidades del proyecto, en la descripcin los aspectos fundamentales de la situacin del sistema ambiental y en la identificacin de los impactos ambientales, de las posibles alternativas y de las medidas correctoras.No es suficiente analizar el impacto ambiental, sino que tambin se debe considerar el impacto humano. Y se debe contemplar no slo el impacto interno e inmediato de la actividad sino tambin la manera en que afecta a la sociedad en su totalidad, as como el ciclo de vida de los productos que afectan a las poblaciones humanas a travs de las etapas de uso y deshecho de los mismos.Plan de supervisin ambiental y programa de seguimientoEl seguimiento de lo planificado es un proceso permanente que involucra a todas las partes que intervienen en la gestin ambiental. Tanto las comunidades organizadas como las propias instituciones pueden adoptar diversas maneras de evaluar el desempeo de las acciones prefijadas.Las contraloras sociales son espacios llanos para la evaluacin y el seguimiento de la gestin ambiental. En este proceso la misma gente de la comunidad supervisa y lleva el control de las obras que fueron propuestas y aprobadas por la propia comunidad.Por otro lado, se puede designar inspectores de obras, que de ser funcionarios pblicos, posean probada solvencia, compromiso social y tica profesional. As mismo se puede organizar grupos de voluntarios que apoyen en esta tarea. La escogencia de estas personas puede basarse en conocedores del rea a ser supervisada, seleccionados por la propia comunidad.El sistema de monitoreo y evaluacin deber proveer en forma continua informacin, preparar un estudio base al inicio del proyecto, evaluaciones peridicas, talleres de evaluacin participativa y una evaluacin final. Se realizan reuniones informativas de los avances y resultados a diferentes niveles, incluyendo el mbito local, regional y nacional. Se realizan informes de actividades y resmenes de los productos de las diversas actividades; se elaboran informes mensuales presentando la informacin generada en forma sistematizada, y con una evaluacin de la situacin actual en base a la evaluacin de los indicadores.El Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario parte de una visin integral, entendindose al monitoreo como un proceso dinmico y de reflexin, el cual incluye los siguientes programas:Programa de organizacin para el monitoreo ambientalPrograma de capacitacin comunitaria.Programa de monitoreo ambientaly vigilancia comunitariaPrograma de sistematizaciny comunicacin comunitaria.La comunidad debe tener capacidad de convocatoria para incorporar a diferentes actores y poder involucrar las distintas evaluaciones y necesidades ambientales para luego elaborar el cronograma de actividades a desarrollar con cada una de ellas. Se toman acuerdos para organizar y formar el grupo de monitores ambientales.Una de las principales capacidades que requieren los monitores ambientales es tener una concepcin completa del sistema ambiental para informar y difundir.Las actividades de monitoreo comunitario est definido como el seguimiento de variables socioambientales como contaminacin, salud, alimentacin, educacin, migracin, servicios pblicos entre otras.Los monitores o voluntarios ambientales redactan un informe e intercambian experiencias con otras comunidades del proceso de contralora social para aprender de los procesos de capacitacin de cada comunidad y del sistema ambiental evaluado, cumpliendo de esta forma con el fortalecimiento comunitario.Por otro lado, es importante que los monitores manejen estrategias de comunicacin que permita asegurar el buen funcionamiento de las acciones de difusin. En esta tarea la estrategia de comunicacin define los intereses, las necesidades de informacin, el medio y forma de comunicacin apropiada para los diversos grupos sociales. Asimismo, se involucra tener un espacio de comunicacin va radio comunitaria, en el que en un da y hora determinada, los monitores ambientales hacen llegar un reporte detallado de los acontecimientos relevantes para la comunidad y con otras comunidades.La informacin procesada es analizada y sistematizada con las comunidades para permitir el seguimiento de la situacin ambiental a travs del tiempo y as permitir establecer diferencias significativas y poder contribuir al desarrollo ecolgico y socialmente sostenible.

El ambiente o entorno en el que se desarrollan los seres vivos del planeta, constantemente sufre cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre con sus actividades industriales y comerciales, est causando la mayora de estas alteraciones. Es por esto que es necesario emplear mtodos para minimizar o evitar si es posible estos impactos.La Evaluacin del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de poltica ambiental, analtico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad determinada; en esta concepcin el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas al ambiente y al proyecto, invariablemente, esas ventajas slo son apreciables despus de largos perodos de tiempo y se concretan en economas en las inversiones y en los costos de las obras, en diseos ms perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptacin social de las iniciativas de inversin.A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en 1970, particularmente en los EUA. En Mxico, este instrumento se aplica desde hace ms de 20 aos y durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento preventivo para la Gestin de proyectos o actividades productivas.Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento, la mayora de sus bases siguen siendo vlidas. As, en el contexto internacional, hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visin tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluacin del Impacto Ambiental (PEIA).Actualmente, en muchos pases, la EIA es considerada como parte de las tareas de planeacin; superando la concepcin obsoleta que le asign un papel posterior o casi ltimo en el procedimiento de gestacin de un proyecto, que se cumpla como un simple trmite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental, despus de que se haban tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretenda llevarse a la prctica.Por ello, en una concepcin moderna, la EIA es una condicin previa para definir las caractersticas de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarn.En Venezuela es relativamente reciente la insercin de la variable ambiental en los procesos sociales, industriales y comerciales. A continuacin, en el presente informe, se dar a conocer elementos relevantes de la Evaluacin de Impacto Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental, sus conceptos, propsitos, beneficios, ventajas, caractersticas, su contenido, entre mucho ms.Por lo tanto, tratara sobre todo lo referente a estos trminos tan importante como parte esencial de la vida del hombre, cuyo objetivo es lograr una mayor comprensin y el deseo de aplicarlos en nuestras relaciones con los dems y con el entorno que nos rodea.DESARROLLOCONCEPTOS CLAVES DE LA EIA Proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA), Estudio de Impacto Ambiental Impacto ambiental,es la alteracin que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad. Las obras pblicas como la construccin de una carretera, una ciudad, una industria; una zona de recreo; cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio.La EIA, es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.El propsito subyacente de la EIA es contribuir a la proteccin ambiental facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una propuesta, minimizando sus efectos ambientales, o bien previniendo acciones cuya costo ambiental se considere inaceptable. En ese contexto, la EIA puede ser vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al proporcionar informacin necesaria para tomar decisiones adecuadas.Con el proceso de evaluacin de impacto ambiental integrado a la etapa de planeacin de un proyecto de construccin se busca garantizar, de la mejor manera posible, el equilibrio del medio ambiente y la preservacin de la salud y bienestar del hombre antes, durante y despus de la construccin y puesta en marcha del proyecto en cuestin.El objetivo inmediato de la evaluacin del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. Para ello, sus resultados habrn de presentarse con un orden lgico, de forma objetiva y fcilmente comprensible, de forma tal que los evaluadores que analicen el documento, encargados de sustentar la decisin de la autoridad, determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso- de que el proyecto estudiado, se ponga en operacin. Adems de identificar, prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente, un objetivo fundamental de la Evaluacin del Impacto Ambiental es definir y proponer la adopcin de un conjunto de medidas de mitigacin que permitan atenuar dichos efectos (o "impactos"), compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible.En sntesis, este proceso multidisciplinario, debe constituir una etapa previa (con bases cientficas, tcnicas, socioculturales, econmicas y jurdicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en operacin de una actividad o un proyecto determinado.TIPOS DE EVALUACIN AMBIENTALLaEvaluacin Ambiental Estratgica(EAE) es un sistema que incorpora consideraciones medioambientales en las polticas, planes y programas. Suele referirse a la Evaluacin de Impacto Ambiental Estratgica. El trmino especficoEvaluacin Ambiental Estratgicarefiere a ladirectivade laUnin Europeacon ese nombre.Anlisis de los impactos ambientales sinrgicos o acumulativos de las polticas, planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones especficas.Evaluacin Ambiental Especfica: Estudio orientado a evaluar la incorporacin de la variable ambiental en el desarrollo de losprogramasy proyectos siguientes:PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA EIA Y LA EAE

EIAEAE

Es reactiva a una propuesta deDesarrolloEs proactiva y establece propuestasde desarrollo

Metas y objetivos ya estnDeterminadosOpera en el contexto de ampliasvisiones, objetivos y metas

Est dirigida a un proyecto o actividad especficoEst dirigida a regiones, reas ysectores de desarrollo

Tiene un inicio y fin bien definidosEs un proceso continuo en funcin deproveer informacin a tiempo correcto

Evala impactos directos ybeneficiosEvala impactos acumulativos ysinrgicos, e identifica implicancias yconsideraciones para el desarrollosustentable

Enfocada sobre la mitigacin delos impactosEnfocada en la mantencin de un nivelde calidad ambiental previamenteescogido

Posee una perspectiva estrecha yun alto nivel de detallePosee una perspectiva amplia y unbajo nivel de detalle para proveer unavisin y una marco de referenciageneral

Predice y evala los probables resultados de un proyectoespecfico Determina un rango de opcionesbasados sobre una visin y luegopronostica los probables resultados decada opcin

Se pregunta cules son losImpactos de nuestra opcin?Se pregunta Cul es la opcinPreferida?

PROCESO DE EIAObjetivo:Enmarcar las acciones humanas en la poltica ambiental que apoya un desarrollo sostenible, sobre la base de que: Las acciones sean ambientalmente satisfactorias Las consecuencias ambientales positivas y negativas se detecten en la etapa inicial de las acciones humanas La prevencin/mitigacin/compensacin de las consecuencias negativas de las acciones, sean un elemento central en el manejo ambientalMedios:Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatosestablecidos en las polticas y en la legislacin ambiental. Disponer de un procedimiento nico, informado, ordenado y transparente, especialmente diseado para revisar y calificar impactos ambientales Realizar estudios preventivos para identificar, predecir y evaluar impactos negativos y positivosPROPSITOS DE LA EIAAsegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera ms eficaz y eficiente posible.Favorecer la interaccin entre actores a travs de un enfoque comn que acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propsito y finalidad de la EIA.Desarrollar una base slida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de informacin adecuada y necesaria para tomar una decisin, incluyendo un conocimiento institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presentan los temas ambientales.Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la resolucin de conflictos, donde muchos problemas ambientales pueden ser abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ngulos del problema y se conduce a una solucin razonable y prctica.Buscar la prevencin y alivio de problemas relacionados con la degradacin ambiental, que demandan el uso de recursos gubernamentales.Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los propios pases.BENEFICIOS DE LA EIA Aceptacin o cancelacin anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente Identificacin e incremento de aspectos ambientales favorables Identificacin e implantacin de alternativas ambientales costoefectivas Identificacin y participacin de las partes interesadas y afectadas Diseo de proyectos ms eficientes y equitativos Integracin adecuada de cuestiones econmicas, ambientales y sociales Generacin de proyectos exitosos.VENTAJAS DE LA EIAUn proceso de evaluacin de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada proteccin ambiental.Ventajas de la evaluacin de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:Un proceso de evaluacin de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada proteccin ambiental.Ventajas de la evaluacin de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:Un proceso de evaluacin de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas, y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada proteccin ambiental.Ventajas de la evaluacin de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como:Previsin de los impactos negativos y positivos de una accin sobre la poblacin y el medio ambiente.Conocimiento o entendimiento de los principales accin humana para lograr una comprensin profunda y extensa en una determinada localizacin. Esto se produce al facilitar una informacin integrada de los posibles impactos sobre el medio natural, construido y social.Racionalizacin de la toma de decisiones, ya que se orienta a la definicin de un curso de accin futuro para resolver problemas, satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un determinado sistema territorial.Coordinacin adecuada, puesto que conocer los impactos ambientales de una accin permite una interaccin multidisciplinaria que requiere de una coordinacin intersectorial para abordarlos desde un punto de vista global.Flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una accin concreta en una determinada localizacin y aplicar medidas correctivas ajustadas a un entorno dado, optimizando el uso de los recursos utilizados. Esto supone una mayor flexibilidad que la rgida aplicacin de la 1egislacin general en forma independiente de las particularidades de cada caso. Por lo tanto, facilita una mejor adaptabilidad a las necesidades ambientales locales.Eficiencia en el uso de los recursos pblicos y privados, por cuanto se analizan las alternativas de accin que evitan o disminuyan impactos en el medio ambiente, reduciendo la necesidad de destinar recursos en acciones correctivas posteriores.Participacin Ciudadana y Bsqueda de Cons ya que a travs de su incorporacin en un proceso de evaluacin de impacto ambiental la comunidad se interioriza sobre los impactos, tanto ambientales como socioeconmicos y culturales, de una determinada accin, evitando los de carcter negativos sobre su entorno inmediato y conflictos posteriores.MARCO LEGAL VENEZOLANO DE LA EIALa evaluacin de impacto ambiental, se fundamenta por lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en suArtculo 129de los derechos ambientales que establece que todas las actividades susceptiblesde generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. Asimismo, en elArtculo 85de la Ley Orgnica del Ambiente; el estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los instrumentos que sustenta las decisiones ambientales, comprendiendo distintos niveles de anlisis, de acuerdo con el tipo deaccin de desarrollo propuesto.En cuanto, aldecreto 1257, del 13 de marzo de 1996, se dictan las normas sobre evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente, de lo cual,estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizar la evaluacin ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente. Dentro de este decreto cabe destacar los siguientes artculos:Delprocedimiento ordinario, en suArtculo 4:Presentacin de un documento de intencin. Este es para que las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas notifiquen al Ministerio del Ambiente su intencin sobre programas y proyectos que impliquen la ocupacin del territorio.Este documento contendr informacin sobre los objetivos, la justificacin y descripcin de las opciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto. El Ministerio del Ambiente establecer la metodologa a seguir, en un plazo de treinta (30) das continuos a partir del recibo de la notificacin.En suArtculo 6,se seala que el Ministerio del Ambiente podr requerir la presentacin de un Estudios de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos: Minera Explotacin o produccin de hidrocarburos Produccin y explotacin forestal Agroindustrias Acuicultura: Camaroneras Produccin de energa o industrias Vas de comunicacin y transporte Disposicin de desechos Desarrollo de obras tursticas o residenciales Desarrollo de obras de infraestructuraTambin se requerirn Estudios de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a actividades no sealadas en este artculo, pero que de acuerdo a la evaluacin tcnica del documento de intencin requieran de este tipo de estudio.CONSECUENCIAS DEL NO USO DE LA EIAToma de decisiones inadecuadas Falta de compromiso con las partes involucradas Retraso en la decisin Perjuicios polticos y malas relaciones institucionales Prdidas financieras Fracaso del proyectoESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALComo se dijo al comienzo, entendido como el o los documento(s) que sustenta(n) el anlisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relacin a las implicancias ambientales de las actividades humanas.IMPORTANCIA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALEl estudio de impacto ambiental es un elemento central del sistema. A travs de este anlisis ambiental, un grupo de expertos de diferentes disciplinas efectivamente identifica los impactos ambientales que una accin humana puede producir sobre su entorno. Adems, los cuantifica y propone las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para evitar o disminuir los impactos ambientales negativos. Tambin se establecen acciones para optimizar los efectos positivos.La experiencia de pases con un Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) ya instalado demuestra que, en muchos casos, es necesario reducir los alcances de los estudios, dado que el impacto ambiental es mnimo. Muy a menudo, particularmente cuando existen polticas y normas claras, podra bastar con una declaratoria de cumplimiento de los requisitos ambientales impuestos. Esto se resuelve durante la evaluacin preliminar, momento en que se definen los alcances del anlisis ambiental.El estudio de impacto ambiental investiga, evala y documenta la informacin que permite a los involucrados en el sistema, especialmente a la ciudadana, a los servicios pblicos u otras instituciones responsables y al proponente, tener un conocimiento acabado sobre los riesgos y beneficios de una accin propuesta. Esta informacin se dispone en un documento formal, que incluye los antecedentes relevantes sobre la naturaleza de la accin propuesta y sus implicancias ambientales. Ac se describen, por ejemplo, las caractersticas de la accin y del ambiente donde se propone su implementacin, se discuten los impactos ambientales que se anticipan y se establecen las formas para evitar disminuir, rectificar, reducir o compensar aquellos de carcter negativo y realzar los beneficiosos.El documento debe contener un resumen del proceso completo desde la decisin inicial. Se incluye desde la evaluacin preliminar de impacto ambiental y la definicin del mbito de accin, hasta la presentacin del anlisis de impacto ambiental detallado. Todo ello debe ser documentado y ser parte de un expediente pblico, para que se convierta en la fuente de informacin y en la historia del procedimiento llevado a cabo.Tambin se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo, decidir la localizacin ptima de una accin cuando existen alternativas desde el punto de vista ambiental. En el caso de que haya diversas opciones de ubicacin, aporta los antecedentes para establecer cul de ellas es la ms adecuada para proteger el medio ambiente. Si se trata de una accin humana que no permite su reubicacin, propone las formas de disminuir o evitar los impactos ambientales negativos.El estudio de impacto ambiental es el informe que documenta el proceso de evaluacin de impacto ambiental y sus distintas etapas. Contiene el anlisis, pronstico y medidas que se toman para que una accin en particular sea compatible con la proteccin del medio ambiente. Existen diversos tipos de estudios de impacto, los que responden a las caractersticas de los proyectos, del ambiente afectado y de las exigencias de las instituciones y pases. En los pases tambin se les designa con distintos nombres y categoras de anlisis.CARACTERISTICAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTALLos estudios de impacto ambiental tienen ciertas caractersticas que les son propias, sin las cuales no podran cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta til en la proteccin ambiental. Aqu se incluyen aspectos bsicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios; por ejemplo:a)Los estudios son predictivos y estn apoyados en informacin cientfica;b)El anlisis es interdisciplinario, donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visin integral de las variables en estudio;c)El anlisis y compatibilidad de escalas de trabajo y generacin de datos de un mismo nivel de resolucin son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos;d)En el anlisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las caractersticas generales del territorio donde se emplaza;e)La seleccin de los aspectos ms significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoracin ambiental) del territorio afectado.CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIO CULTURAL POR AFECTACION DE LOS RECURSOS NATURALES, EL CUAL DEBE CONTENER LO SIGUIENTE:Partiendo de la base de que la EIA, es el procedimiento administrativo general y el EsIA el documento tcnico propiamente dicho, en donde este ltimo es parte integrante de la primera.CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PROYECTOEn esta primera fase se consideran las acciones que podran tener impactos ambientales significativos, tanto en las etapas de construccin, puesta en marcha, operacin, como abandono. Se deben incluir aspectos tales como: Etapas del proyecto Superficies a ser afectada por etapa Ubicacin Infraestructura existente Generacin de empleo Descripcin de las actividades asociadas al proyecto: eliminacin de la vegetacin, movimiento de tierra, generacin de desechos slidos, vertidos lquidos, emisiones de gases y partculas, aplicacin de agroqumicos potencial de impacto sobre el medio fsico y socioeconmico y otros. Cronograma de ejecucin de actividades rea Bajo Rgimen De Administracin Especial cercanas al rea de influencia del proyecto Monto estimado de la inversinCAPITULO II: CARACTERIZACION FISICO-NATURAL Y SOCIOECONOMICAEn esta fase deben incluirse parmetros ambientales solo en la medida que representen impactos ambientales significativos. Es as que se deben incluir aspectos tales como: Especficamente aspectos sobre clima, suelos, uso actual y cobertura vegetal, hidrologa, fauna, calidad de agua, aire, entre otros. Delimitacin del mbito de influencia del proyecto, aspectos demogrficos, actividad econmica, servicios pblicos y equipamientos, valores naturales y paisajsticos. Incluir sensibilidad ambiental.CAPITULO III: EVALUACIN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Se identifican y valoran los impactos positivos y negativos del proyecto sobre el medio, indicando la metodologa y procedimientos seleccionados para cada etapa del proyecto.CAPITULO IV: PROGRAMA DE MEDIDAS AMBIENTALES Se sealan las medidas preventivas, correctivas o mitigantes para cada uno de los impactos potenciales del proyecto con indicacin de la magnitud, duracin, costos y responsables de su ejecucin, entre otros.CAPITULO V: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Se debe proponer un programa de seguimientos (Monitoreo), supervisin ambiental de los impactos principales durante la fase de construccin y operacin.PRESENTAR DOCUMENTO SINTESIS(RESUMEN DE LOS ASPECTOS MS RELEVANTES).ALGUNOS COMPONENTES A CONSIDERAR PARA LADESCRIPCIN DEL AMBIENTE EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL1. Agua Aguas subterrneas (localizacin, descripcin de acuferos, reas de recarga, identificacin de usos presentes, nivel de uso de aguas subterrneas, etc.) Aguas superficiales (localizacin y descripcin de las aguas superficiales que podran ser influidas por la accin; descripcin de reas de drenaje, patrones y canales existentes; discusin del potencial para inundaciones, sedimentacin, erosin y eutroficacin de las fuentes de aguas; etc.)2. Aire Clima (precipitaciones, temperatura, radiacin, niebla, viento, etc.) Calidad del aire (descripcin de niveles existentes de calidad del aire; identificacin de fuentes existentes de contaminantes; identificacin de receptores frgiles en el rea de la accin; descripcin de programas de supervisin existentes; etc.)3. Suelos Subsuelo (composicin, profundidad, etc.) Superficie (tipos de suelo, caractersticas de los suelos, distribucin de los tipos de suelos y sus usos, etc.) Topografa (altitud, pendientes, variaciones del relieve, orientacin, etc.)4. Flora y fauna Vegetacin y flora terrestre y acutica (identificacin de tipos de vegetacin en el rea de la accin; discusin de las caractersticas de la vegetacin y flora en el rea, etc.) Fauna silvestre terrestre y acutica (identificacin de especies de fauna silvestre; discusin de las caractersticas de la fauna silvestre, etc.) Zonas frgiles (identificacin de reas frgiles; discusin de sus caractersticas, etc.)5. Paisaje Sitios de especial inters por caractersticas fsicas, biolgicas o culturales. Sitios de inters por su valor turstico6. Aspectos sociales, culturales y econmicos Utilizacin de terrenos y zonificacin actual (descripcin de la utilizacin actual de los terrenos en el rea de la accin; descripcin de la zonificacin actual del rea, etc.) Planes de uso de los terrenos (descripcin de planes de utilizacin o planes maestros que incluyan el rea de la accin y circundante; discusin de futuras tendencias o presiones de desarrollo, etc.) Caractersticas de la poblacin (discusin de los parmetros de poblacin existentes; discusin de proyecciones para crecimiento de la poblacin, etc.) Caractersticas socioculturales (presencia de minoras tnicas, costumbres principales, poblacin de inters especial, etc.) Recursos visuales (descripcin fsica de la comunidad; descripcin de reas naturales de valor escnico significativo; identificacin de estructuras con diseo arquitectnico significativo; etc.) Recursos histricos y arqueolgicos (localizacin y descripcin de reaso estructuras histricas en las listas nacionales o estatales o designadas por la comunidad; identificacin de sitios con valor arqueolgico potencialmente significativo; etc.)CONCLUSINEl proceso de evaluacin de impacto ambiental, se ha convertido en una herramienta apropiada para lograr una adecuada proteccin ambiental. Al ser incluida en la toma de decisiones acerca de una accin determinada, se incorporan variables que de otra manera no son consideradas.La EIA no consigue el desarrollo sostenible, pero puede ayudar tempranamente para guiar a los responsables de la toma de decisiones en esa direccin. Incorpora los costos de las medidas de proteccin ambiental, pone a su disposicin alternativas creativas y eficientes, y compatibiliza las acciones con los requisitos y exigencias.Los estudios de impacto ambiental, surgen debido a la necesidad de proteger el ambiente de las actividades del hombre, es all la importancia como instrumento para evaluar, mitigar, corregir, controlar y compensar problemas o situaciones de carcter ambiental.La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactospotenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributosfsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el principio en el proceso de decisin y se protejan a travs de planeamientos y decisiones pertinentes La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que protege los recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos, premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de decisiones. No la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones ms informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional o local que tenga la calidad ambiental La adopcin de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones econmicas difciles y a compromisos polticos y sociales fuertes. El inters y consenso ciudadano, privado y pblico, por la calidad ambiental suministra una base slida para su desarrollo efectivo.La evaluacin de impacto ambiental,es el procedimiento administrativo general y el Estudio de impacto ambiental, es el documento tcnico propiamente dicho, en donde este ltimo es parte integrante de la primera.

La Evaluacin de Impacto Ambiental,- en adelante EIA- es uno de los instrumentos preventivos de gestin ambiental que permite que las polticas ambientales puedan ser cumplidas y que ellas se incorporen, tempranamente, en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. Por ende, evala y corrige las acciones humanas y evita, atena o compensa sus eventuales impactos ambientales negativos.La EIA adopta un enfoque a largo plazo y garantiza una visin completa e integrada del significado de las acciones humanas sobre el ambiente.VI.1- Universalidad sobre LA Evaluacin de Impacto Ambiental La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica en particular La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan al principio del proceso de decisin y se protejan a travs de planeamientos y decisiones pertinentes La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo que protege los recursos ambientales contra daos injustificados o no anticipados El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las acciones humanas mucho antes de su ejecucin La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos, premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de decisiones. No la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones ms informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el ambiente La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional, regional o local que tenga la calidad ambiental La adopcin de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones econmicas difciles y a compromisos polticos y sociales fuertes.Las EIA son necesarias cuando aportan informacin relevante para el desarrollo de actividades; cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas; cuando el ambiente tiene valores merecedores de especial proteccin y cuando hay varias alternativas para emprender una accinEl Objetivo general de la EIA es enmarcar las actividades humanas en la poltica ambiental que apoya un desarrollo sostenible.En muchos casos mediante la EIA se introduce en el ambiente una nueva tecnologa, la que podra solucionar problemas de deterioro. Sin embargo, el proceso de evaluacin y de consulta, debe examinar las implicancias no slo del proyecto, sino tambin de los riesgos ambientales derivados de la propia tecnologa .En el Proyecto de la EIA se analizan las particularidades de la accin en todas sus fases (diseo, construccin, operacin y abandono) y se plantean medidas correctoras para eliminar, minimizar o compensar alteraciones, que impliquen daos sobre el ambiente, en forma preventiva.El enfoque preventivo consiste en identificar y evaluar los impactos ambientales antes que se produzcan; Para ello existen pasos importantes a considerar en la evaluacin, tales como:a) definir exactamente lo que se debe excluir por no ser ambientalmente significativo. Tambin denominado seleccin o screening.b) definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de examinar en la evaluacin. Tambin denominado scoping.c) utilizar los mtodos particulares en cada caso, como el anlisis de escenarios, los estndares ambientales de tipo preventivo, y el uso de metodologas integradoras.d) definir las necesidades de informacin y de participacin de la ciudadana.El IMPACTO AMBIENTAL Es una alteracin significativa del ambiente de carcter positiva o negativa; Cuando son directos involucran prdida parcial o total de un recurso o deterioro de una variable ambiental (contaminar aguas, talar bosques, etc.); Cuando son indirectos inducen y/o generan otros riesgos sobre el ambiente (por ejemplo inundaciones)Los impactos pueden manifestarse: en poca superficie pero de alteracin intensa; en gran superficie aunque sean de baja magnitud individual; en forma positiva y/o negativa, directa y/o indirecta, acumulativa e induciendo otros cambios/riesgosVI.1.1 OBJETIVOS FOCALIZADOS DE LA EIA Analizar las acciones que tengan impactos significativos sobre el ambiente Incorporar anticipadamente criterios para decidir impactos significativos, tales como: Incidir en la calidad del aire y del agua Afectar adversamente los recursos naturales y ecolgicos protegidos Crear impactos indeseables tales como deterioro del paisaje, generacin de ruido y otros Causar descargas de materias txicas o peligrosas o generar desechos Causar efectos acumulativos adversos Causar impactos socioculturales adversos Causar controversia pblica significativa Definir con claridad el mbito de accin de la EIA, considerando: Participacin amplia Determinacin de puntos a tratarse Eliminacin de puntos insignificantes Asignacin de requisitos para preparacin y calificacin de estudios Identificacin del propsito y alternativas de la accin Identificacin de otras decisiones ambientales asociadasUn proceso de evaluacin de impacto ambiental no es en s mismo un instrumento de decisin, sino que genera un conjunto ordenado, coherente y reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto, a la autoridad competente y a la ciudadana, en cada caso, tomar decisiones informadas y certeras. Todo ello se hace posible cuando se presenta un estudio de impacto ambiental y la autoridad respectiva lo somete a un proceso participativo de revisin para calificar la calidad del anlisis.Es importante resaltar el carcter preventivo del proceso, ya que orienta la toma de decisiones en las etapas anteriores a la ejecucin de la accin en cuestin. En este sentido el proceso de evaluacin de impacto ambiental es siempre desarrollado en forma previa a la accin prevista.La evaluacin de impacto ambiental permite comparar las situaciones ambientales existentes con aquellas que surgiran como resultado del desarrollo de una accin en particular. La comparacin sirve para identificar tanto los impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de realizar el proyecto que se est evaluando, como aquellos de carcter negativo que deben manejarse para evitar la degradacin del ambiente. Lo ms significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la proteccin del ambiente y que hagan viable la accin; si ello no es posible, la accin no debe ser ejecutada.VI.1.2 PARTICULARIDADES DE LA EIA Integrativa de diferentes componentes del ambiente y de distintas disciplinas Contextualizada en los elementos del ambiente que son pertinentes Focalizada en los impactos significativos Flexible para acomodarse caso a caso Predictiva al aplicarse antes de implementar acciones Participativa al incorporar a la ciudadana (agencias, proponentes, comunidad, autoridades) Informativa de probables impactos Incorporada a los instrumentos de poltica para la proteccin y mejora ambiental Complementaria al desarrollo integral de las acciones, junto a las decisiones polticas, econmicas y sociales, entre otras Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables, a la mitigacin de impactos negativos a niveles aceptables y a ajustes y cambios en el tiempo Suministra apoyo para la toma de decisinEl anlisis se expresa a travs de un documento denominado estudio de impacto ambiental, donde se entregan los argumentos que permiten, por ejemplo, decidir la localizacin ptima de una accin cuando existen alternativas desde el punto de vista ambiental. En el caso que haya diversas opciones de ubicacin, aporta los antecedentes para establecer cul de ellas es la ms adecuada para proteger al ambiente.VI.1.3 ETAPAS DE UN SISTEMA DE EIAUn proceso de evaluacin de impacto ambiental se expresa en una secuencia lgica de pasos, que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a las acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de los objetivos ambientales. La eliminacin o poca consistencia de alguna etapa podra traducirse en un anlisis incompleto y, en definitiva, en una deficiente evaluacin ambiental de la accin humana.Entre otros, algunos de los componentes bsicos para la operatividad de un proceso de evaluacin de impacto ambiental son los siguientes: a) la definicin de polticas, b) las bases legales y reglamentarias, c) el procedimiento administrativo, d) el estudio de impacto ambiental, e) la decisin o pronunciamiento, f) el seguimiento, g) los sistemas de informacin, y h) las guas metodolgicas.Etapas cruciales para el funcionamiento del sistema, las que pueden sealarse como de:I) identificacin y clasificacin, II) preparacin y anlisis, III) calificacin y decisin, y IV) seguimiento y control.Etapa I: Identificacin y clasificacin ambientalEn esta etapa se define la necesidad de una evaluacin de impacto ambiental y el tipo de categora ambiental requerida. Se usa una evaluacin preliminar basada en la siguiente informacin:a) Descripcin del proyecto: en sus aspectos relevantes y pertinentes al estudio, incluyendo la legislacin ambiental aplicable.b) Descripcin del rea de influencia con la definicin del rea involucrada y la descripcin, en forma general, del ambiente relacionado con el proyecto.c) Medidas de mitigacin posibles de utilizar para darle sostenibilidad al proyecto.Esta etapa permite obtener los siguientes antecedentes: La identificacin de la categora ambiental necesaria para el proyecto, justificndola con observaciones claras, breves y concisas. El nivel y cobertura de los estudios requeridos si corresponde, enfocado en los impactos reales que surgen de las caractersticas del proyecto y de las condiciones ambientales existentes en el entorno. La necesidad de incorporarse a procesos formales.La importancia de esta etapa radica en que es en ella donde se determina si la accin propuesta presenta impactos ambientales potenciales significativos de carcter negativo y positivo. En algunas oportunidades se hace una proposicin de clasificacin que tiene carcter formal por parte de la autoridad revisora, la cual, haciendo uso de las atribuciones e instancias de consulta correspondientes, otorga su autorizacin para continuar con estudios de mayor detalle.Etapa II: Preparacin y anlisisEsta etapa corresponde a la aplicacin concreta del alcance del estudio definido para un proyecto determinado. Aqu se revisan los impactos significativos, previamente identificados en la evaluacin preliminar, especialmente aquellos de carcter negativo, y se establecen sus respectivas medidas de mitigacin y compensacin. Su importancia radica en el anlisis detallado de los impactos ambientales, aspecto fundamental para la posterior revisin y definicin de requisitos de mitigacin, seguimiento y control.Adems de describir la accin propuesta y la lnea de base ambiental del rea de influencia, se elabora el plan de manejo ambiental, se propone el seguimiento y control y se articula la participacin ciudadana. Podemos especificarlas en la forma que a continuacin se describir:A. Descripcin del ambiente. Se trata de analizar las condiciones ambientales, que pueden ser afectadas por la accin humana, al nivel de detalle deseado. Se requiere, entonces, conocer exactamente los componentes involucrados al interior del territorio afectado, o rea de influencia de la accin, el que se define como la zona donde ocurren los impactos y se efectan acciones de mitigacin y seguimiento. La informacin debe mostrar claramente las caractersticas de las variables ambientales a afectarse y ser la base a partir de la cual se evalan los eventuales impactos. Si la informacin disponible no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos para evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigacin y seguimiento, entonces no amerita ser incluida en el anlisis.B. Pronstico y anlisis de impactos ambientales. Este anlisis se realiza sobre la base de revisar el carcter significativo de los impactos, poniendo especial atencin en aquellos que presentan un nivel crtico o irreversible. Con estos fines se utilizan metodologas estructuradas que permiten predecir el comportamiento de los distintos tipos de impactos que puedan presentarse. Por ejemplo, se analizan los impactos: a) positivos y negativos, b) primarios e inducidos, c) de corto y largo plazo, y d) acumulativos. Una vez conocidos y evaluados los impactos se valoran y jerarquizan para seleccionar las medidas de mitigacin, preparar el plan de manejo ambiental y tomar decisiones en relacin a sus ventajas y desventajas desde el punto de vista ambiental .C. Plan de manejo ambiental. En gran medida el cumplimiento de los programas de proteccin ambiental depende de las medidas de mitigacin y compensacin de los impactos significativos. Estas, en definitiva, son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del ambiente.Entre las medidas de mitigacin que se pueden considerar, estn las siguientes: Evitar el impacto por no ejecucin de la accin Disminuir el impacto al limitar su magnitud Rectificar el impacto al restaurar o rehabilitar el ambiente Eliminar el impacto con acciones de proteccin y mantenimientoLa mitigacin es un proceso continuo durante el proceso de evaluacin de impacto ambiental, aplicado con la idea de disminuir o evitar los impactos significativos. Se inicia desde que se identifica y ajusta la accin, en la fase de diseo.En caso de que las medidas de mitigacin no sean suficientes para disminuir los impactos ambientales, se consideran los mecanismos de compensacin. Estos se destinan a la creacin de ambientes similares a los afectados o al apoyo de programas de proteccin ambiental.Dependiendo del tipo de anlisis ambiental, en esta etapa se debe contar con: la descripcin de la accin propuesta y la lnea de base ambiental del rea de influencia; la identificacin, medicin, valoracin y jerarquizacin de los impactos ambientales generados por la accin; y finalmente, con la definicin del plan de manejo ambiental, incluyendo el programa de seguimiento y control, y el plan de participacin ciudadana.Etapa III: Calificacin y decisinEsta etapa corresponde a la revisin formal, por parte de la autoridad, de los estudios de impacto ambiental. Se busca verificar la adecuacin y pertinencia de las medidas propuestas para el manejo de los impactos negativos significativos derivados de las acciones especficas. La revisin se enfoca en calificar la calidad del documento para saber si efectivamente cumple con: a) los aspectos formales y administrativos; b) los requisitos de calidad tcnica mnima; y c) la sostenibilidad ambiental del proyecto.La importancia de esta etapa radica en el carcter decisorio ya que se determina la aprobacin, rechazo o solicitud de modificaciones a los estudios. Se determina en gran medida la efectividad del proceso de EIA y la conveniencia de la adopcin de las medidas de mitigacin y seguimiento contempladas en los estudios respectivos. Se busca asegurar que las acciones se ejecutarn en forma ambientalmente adecuada.Durante el proceso de revisin se verifican los potenciales riesgos, daos y beneficios ambientales que se derivan de una accin humana. Se analizan los antecedentes incorporados en el estudio de impacto ambiental, el que debe incluir todos los aspectos relevantes sobre las caractersticas de la accin propuesta y las implicaciones ambientales que ella acarrea.Etapa IV: Seguimiento y controlEsta etapa corresponde a la verificacin de la ejecucin del plan de manejo ambiental en la fase de implementacin posterior de cada proyecto. Se establece si efectivamente las acciones se encuentran acordes con los criterios de proteccin ambiental que rigen el proceso de EIA, con el rea de influencia reconocida y con la normativa ambiental vigente.La importancia de esta etapa radica fundamentalmente en el aseguramiento de que tanto la accin y todas las actividades asociadas a ella, as como las medidas de mitigacin comprometidas y los mecanismos de seguimiento y control establecidos, den cuenta satisfactoriamente de la proteccin del ambiente. En esta etapa se verifica la eficacia del anlisis ambiental y se regula el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el responsable de la accin.Para ello se contemplan al menos tres tipos de acciones: i) fiscalizacin por las autoridades; ii) denuncias de la comunidad; y iii) seguimiento de las propuestas del plan de manejo ambiental.Conclusin preliminar 1El proceso de evaluacin de impacto ambiental significa, en definitiva, que se mantiene una relacin permanente con la accin humana a emprender, desde su fase de diseo hasta la etapa de abandono. La idea es mantener una vinculacin con la accin, para conocer su relacin con el ambiente.Entre las acciones de seguimiento que comnmente se han utilizado, se encuentran: a) Monitoreo de calidad de agua, aire, suelo y generacin de residuos; b) Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores; c) Informes sobre situacin ambiental del proyecto y evolucin del plan de cumplimiento de las medidas de proteccin; d) Informes sobre evolucin de aspectos socioculturales; y e) Estudios ambientales complementarios si as se ameritan.En la poltica de proteccin ambiental debe quedar claramente expresada la idea del ambiente que se desea y deben establecerse las condiciones ambientales buscadas (por ejemplo: en recursos naturales, en calidad ambiental, en salud humana, en paisaje, etc.). La ausencia de estas definiciones se traduce en situaciones de tensin frente a diversas opciones de cmo enfrentar una accin, convierte el anlisis ambiental en un mero ejercicio burcrata sin efectos prcticos para la proteccin ambiental, y es una potencial fuente de conflictos ante la presencia de diversas opiniones en relacin a un tema ambiental.VI.2 Sistemas y herramientas para la evaluacin y manejo de la biodiversidad en la actividad mineraLas principales herramientas son:La Evaluacin de impacto Ambiental y SocialLos Sistemas de Manejo AmbientalLa Evaluacin del impacto ambiental est vinculada con las etapas de exploracin y factibilidad del ciclo del proyecto de minera, en tanto que los Sistemas de Manejo Ambiental estn estrechamente relacionados con las opciones y cierre de minas.VI.2.1 EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTALEs una herramienta importante para garantizar que la biodiversidad est integrada a la planificacin del proyecto, la toma de decisiones y que se tengan en cuenta interfaces ambientales y sociales de importancia.Aunque las prcticas y requisitos legislativos varan en el mundo, los componentes fundamentales de un informe de impacto ambiental que sean de relevancia para la biodiversidad incluyen:1) estudios para identificar los aspectos ambientales y sociales a ser evaluados y para determinar el nivel de anlisis necesario para el proyecto.2) Estudios iniciales de los aspectos ambientales y sociales para determinar su condicin previa a las actividades mineras, as como asistir en el pronstico y control de los impactos por los cambios actuales.3) Pronstico y evaluacin del nivel de los impactos que podra resultar como consecuencia del proyecto, incluyendo un anlisis de las alternativas;4) Medidas de mitigacin y mejora e incorporacin de pautas protectoras en el diseo del proyecto y en el plan de manejo ambiental.5) Control para asegurar que los pronsticos sean correctos e identificar y rectificar aquellos impactos no pronosticados o las medidas de mitigacin que no hayan tenido xito.6) Auditorias de seguimiento para garantizar la implementacin de los planes de manejo ambiental.7) Requisitos para realizar consultas u otros mtodos para involucrar a los grupos de inters en todo el proceso.Para poder tener en cuenta los diversos aspectos de la biodiversidad los estudios de impacto ambiental deberan:a) evaluar los niveles relevantes de la biodiversidad: el ecosistema, las especies y si corresponde la biodiversidad gentica.b) Evaluar las interconexiones entre los niveles de la biodiversidad, considerando las relaciones estructurales y funcionales y cmo estas se vern afectadas por el proyecto propuesto.c) Recopilar informacin detallada de los indicadores clave de la biodiversidadd) Evaluar la variedad de impactos, incluyendo los primarios, secundarios , acumulativos e inducidose) Evaluar la importancia del conocimiento comunitario e indgena sobre temas referidos a la biodiversidad, as como la participacin de los grupos de inters.f) Aclarar los criterios utilizados para evaluar los impactosg) Considerar los impactos y las medidas de mitigacin respecto de la biodiversidadEs importante reconocer que la aplicacin de este estudio se beneficia en gran medida si se realiza dentro de una planificacin estratgica de alcance global, en el que el potencial de desarrollo y conservacin de la tierra haya sido considerado de forma integrada a nivel regionalEsto puede tomar la forma de ejercicios estratgicos de planificacin regional avalados por el gobierno, estudios estratgicos realizados a nivel regional o sectorial, planificacin de manejo de cuencas de ros u otras iniciativas. , dichos ejercicios de planificacin estratgica se realizan con el aporte de mltiples grupos de inters.Mientras que la planificacin estratgica es cada vez ms comn en pases occidentales e industriales, en los pases en desarrollo se encuentra ausente. En estas ltimas naciones es ms probable que los documentos del estudio de impacto ambiental estn sujetos a opiniones encontradas, principalmente en lo que se refiere a los impactos y la aceptacin de los proyectos.VI.2.2 ESTUDIO Y DEFINICIN DE TEMAS SOBRE BIODIVERSIDADEl objetivo de los estudios de los asuntos de biodiversidad consiste en identificar los aspectos ambientales y sociales a analizar y determinar el nivel de evaluacin necesario para el proyecto. Esto requiere un anlisis inicial del contexto de la biodiversidad en el sitio de exploracin o proyecto de expansin.Los siguientes pasos permiten establecer inicialmente el contexto de la biodiversidad:1) Obtener informacin disponible de inmediato sobre la biodiversidad a travs de la revisin de mapas y publicaciones disponibles online.2) Identificar si el sitio o el rea de los alrededores es parte de una zona protegida, es decir, si es un rea designada para la proteccin de la biodiversidad a nivel local, nacional, regional o internacional3) Identificar si el sitio o el rea de los alrededores no est protegida actualmente pero ha sido identificada por los gobiernos u otros grupos de inters como una zona de alta prioridad para la conservacin de la biodiversidad;4) Identificar si el rea de los alrededores posee especies particulares que puedan estar amenazadas (aunque la zona no est oficialmente protegida)5) Revisar las disposiciones legales relacionadas con la biodiversidad6) Obtener puntos de vista de los grupos de inters acerca de si el rea de los alrededores tiene valor tradicional o cultural significativo.Si en esta fase inicial de estudio se identifican zonas de alta importancia para la biodiversidad, se debera prestar mayor atencin a los posibles impactos, tanto directos como indirectos en tales reas, as como aquellos relacionados con la infraestructura auxiliar.Ya sea seguidamente o en forma paralela se deber realizar un estudio bsico de las llamadas reas naturales, utilizando mapas y documentos de planificacin, estudios areos o recorridos por el sitio.Esto es importante dado que la importancia de la biodiversidad est estrechamente vinculada con la vegetacin no alterada.Si los grupos de inters tienen participacin, desde un comienzo pueden ayudar a identificar cmo las personas utilizan la biodiversidad y las reas de particular importancia.Durante la etapa de estudios y de anlisis de la biodiversidad, tambin es importante comenzar a trazar la interseccin entre las actividades mineras propuestas y los potenciales impactos, teniendo en cuenta lo siguiente:1) arrojar la red bien abierta:Ver ms all de las interfaces evidentes entre la biodiversidad y la minera, tal como la deforestacin de la tierra, si por ejemplo son probables las descargas a los ros, entonces habra que considerar los impactos sobre los peces migratorios y los humedales ro abajo2) Incluir rutas de transporte e infraestructura vinculada:Considerar los impactos que podra ocasionar sobre la biodiversidad el derrame de desechos peligrosos o qumicos de procesamiento en la ruta, sea esta desde o hacia la operacin minera.Adems garantizar que se tome en cuenta la infraestructura auxiliar, entre los que podemos encontrar los suministros de energa o la infraestructura de exportacin de productos3) Considerar las interfaces de la sociedad con la biodiversidadLa biodiversidad puede tener una variedad de usos o valores importantes para las comunidades locales o de otras zonas y esto pasa desde lo esttico hasta una fuerte dependencia para la subsistencia o sustento.Los estudios iniciales establecen las bases para prever los impactos, controlar los impactos previstos y evaluar el xito de las medidas de mitigacin.Para los nuevos proyectos, la recopilacin inicial de informacin detallada puede ser importante donde:a) los esfuerzos iniciales para trazar el contexto de la biodiversidad identifiquen zonas de importancia potencial, pero incierta para la biodiversidad. Los que se beneficiaran con un estudio adicional para establecer un punto inicial.b) la tierra colindante o afectada por la operacin es claramente un valor para la biodiversidad, pero est sujeta a una variedad de amenazas existentes (que puede o no incluir a la minera) y se podra utilizar trabajo de campo adicional para clasificar la naturaleza relativa a las amenazas.c) Las zonas de importancia para la biodiversidad son colindantes con la operacin de minera propuesta, pero los patrones de uso son complejos y no se comprenden claramente lo que se suma al hecho de que las comunidades locales tienen una gran dependencia a la biodiversidad.d) Por lo tanto el trabajo de campo adicional podra ayudar a esclarecer los patrones de uso y tal vez los valores relacionados que las personas colocan sobre el acceso a la biodiversidad.-Las principales opciones para realizar tales trabajos de campo son las siguientes:1) Contratar consultores ecolgicos: en forma independiente, que proporcionen servicios respecto de ecosistemas o hbitat enteros o especies de inters; muchos de ellos son especializados en un nicho o zona especfica.2) Involucrar a una organizacin de conservacin: Ciertos grupos de conservacin, tambin ofrecen servicios, tales como estudios de la biodiversidad y tienen el beneficio del conocimiento local. Tambin pueden ser potenciales socios en el futuro, en lo relacionado a las iniciativas de conservacin.3) Involucrar a una institucin o universidad: Estas son fuentes valiosas de conocimiento.Quien realice el trabajo e campo deber reconocer los beneficios que se obtienen en el tema de biodiversidad, si se involucra a los grupos de inters.Tambin deberan tener en claro que el objetivo no solo es crear un inventario de las especies de plantas y animales existentes en la zona en anlisis, sino tambin evaluar la importancia general de la biodiversidad.Es de suma importancia comenzar la evaluacin lo antes posible en el ciclo de la minera para poder establecer las tendencias previas al proyecto, con las que luego se pueden medir los cambiosSe pueden compartir con los grupos de inters los resultados de la evaluacin inicial, mediante el proceso de compromiso. As se garantizar que el proyecto este en lnea con las expectativas de los grupos de inters respecto al ambiente.Adems se demuestra la transparencia y fomenta relaciones que cooperen entre si (entre las partes interesadas).La recopilacin de la informacin inicial, tambin puede revelar los valores adicionales de la biodiversidad en reas donde se desarrolla la actividad minera y que no han sido anteriormente analizadas.Asimismo, Se deben establecer zonas de referencia como punto de partida para comparar los cambios de la biodiversidad a lo largo del tiempo, por ejemplo a travs del uso de un enfoque BACI .-Como as tambin, se debe tener en cuenta que la ecologa de cada zona del proyecto es nica y no habr dos sitios iguales.En ciertos pases en desarrollo, la base de conocimiento sobre la biodiversidad es muy dbil y se requerir informacin adicional y complementaria para abordar este inconveniente. Una solucin es elegir cuidadosamente zonas de referencia adicionales en respaldo a la recopilacin de informacin inicial complementaria.La finalidad es elegir sitios de referencia comparativos. Esto se deber llevar a cabo mediante la revisin de la informacin histrica de la naturaleza del paisaje, alteraciones, usos de la tierra y la situacin de la biodiversidad previa a la existencia de las operaciones.Las herramientas para llevar a cabo dicha revisin incluyen:1) fotografas areas histricas del sitio;2) comparacin de los tipos de suelo que se encuentran en el rea con aquellos que estn ubicados en los potenciales sitios de referencia sin actividades mineras.3) Consultas a las comunidades locales y autoridades gubernamentales4) Informacin de base de datos respecto de la flora y la fauna registrada en el sitio y en sus alrededores previo a las actividades mineras5) Trazado topogrfico y geolgico de la zona.-VI.2.3. EVALUACIN DE LA IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDADEs fundamental para entender la relevancia de los potenciales impactos ambientales y por lo tanto las prioridades para la mitigacin.En el caso de las zonas y especies protegidas, la importancia se identifica parcialmente, por lo menos. Por ejemplo, las zonas que son consideradas patrimonio mundial o sitios Ramsar tienen una importancia internacional, en tanto que los Sitios Clase II de la UICN tienen una importancia nacional.De forma similar muchos pases habrn diferenciado la importancia en trminos de la biodiversidad de las zonas protegidas (nacionales o locales) como parte de su designacin.VI.2.4 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOSImplica reconocer los efectos sobre la biodiversidad y sobre los sistemas fundamentales de sustento de vida (o servicios del ecosistema)Los servicios del ecosistema pueden incluir el mantenimiento de los sistemas hidrolgicos, la proteccin del suelo, la degradacin de contaminantes, el reciclado de desechos y regulacin del clima. La continua entrega de dichos servicios depende de la conservacin de la biodiversidad y puede ser de mayor importancia para las poblaciones empobrecidas.LA EVALUACIN DE IMPACTOS DEBERA INCLUIR:1) una evaluacin del nivel de impacto sobre los ecosistemas (y servicios relacionados) especies o recursos genticos.2) Una evaluacin de la naturaleza del impacto primaria, secundaria, a largo o corto plazo) .Los impactos primarios se dan cuando una actividad propuesta es directamente responsable del mismo; en tanto que los impactos secundarios son consecuencia indirecta del proyecto;3) Una evaluacin para determinar si el impacto es positivo, negativo o no tiene efecto alguno;4) Una evaluacin de la magnitud del impacto en relacin con la riqueza del hbitat o las especies, las dimensiones poblacionales, tamaos del hbitat, sensibilidad al ecosistema, alteraciones naturales recurrentes, etc.Al evaluar los impactos sobre la biodiversidad, se debera reconocer que la intensidad de los mismos vara a lo largo de la vida de un proyecto.Por lo general es muy baja al comienzo y aumentan en forma marcada durante las fases de construccin y operacin, disminuyen durante la implementacin del cierre.La importancia de los impactos previstos sobre la biodiversidad depende de la magnitud (o intensidad) del impacto y la sensibilidad del ecosistema o especies afectadasAdems, al evaluar los impactos sobre la biodiversidad, se debe realizar una clara distincin entre aquellos que se pueden evaluar cuantitativamente de aquellos que solo se pueden evaluar en forma cualitativa.Al hacer conclusiones o recomendaciones en forma sustancial sobre las evaluaciones cualitativas, se deberan definir claramente el sustento de las opiniones. En todo caso se debera adoptar un enfoque preventivo cuando hay un limitado conocimiento cientfico.VI.2.5 Otras categoras o tipos de impactos:A- IMPACTOS ACUMULATIVOS en lugares donde se implementan mltiples proyectos de minera (u otros proyectos como industriales o de infraestructura) dentro de una extensa zona geogrfica (como una cuenca, un valle o una cuenca atmosfrica) es importante tener en cuenta los impactos acumulativos sobre la biodiversidad ( es decir, los efectos aditivos de otros proyectos, como mltiples minas en una cuenca de carbn, junto con toda otra infraestructura vinculada)B-PERDIDA DEL ECOSISTEMA: La actividad minera puede generar la remocin del hbitat. Situacin que puede tener un impacto permanente o transitorio sobre la biodiversidad. La perdida permanente de hbitat puede darse debido a la deforestacin extensa en la ubicacin de la operacin minera en s, en tanto que la prdida transitoria de hbitat puede ocurrir debido a la deforestacin limitada para el acceso a la exploracin.C- IMPACTOS DE FRAGMENTACIN DEL HBITAT: El aislamiento o fragmentacin del hbitat ecolgico puede tener importantes impactos sobre la biodiversidad. La interrupcin de eslabones naturales entre las poblaciones de plantas y animales puede crear cambios significativos-en ciertas ocasiones, hasta irreversibles- a la dinmica e integridad gentica de tales poblacionesLa fragmentacin tambin incrementa los efectos marginales del hbitat. Las zonas separadas y ms pequeas son menos resistentes al cambio. Los mrgenes complicados tienen mayor potencial para que las plagas de plantas y animales ocupen el lugar. La fragmentacin puede interrumpir los procesos ecolgicos que son fundamentales para el mantenimiento de la biodiversidad.C- ALTERACIN DE PROCESOS ECOLGICOS: La alteracin de procesos ecolgicos puede afectar la sustentabilidad de la biodiversidad de un rea, a decir:a) La interrupcin de los sistemas hidrolgicos puede impactar de forma significativa a los humedales y sistemas de aguas subterrneas. Los cambios de direccin de los ros y corrientes de agua pueden afectar la biodiversidad dependiente del ecosistema, incluyendo las comunidades humanas ro abajo.b) La disrupcin de la estructura del suelo puede causar formacin de costras superficiales y problemas de erosin.c) Las quemas frecuentes (en ciertas ocasiones utilizadas para el control de malezas) puede interrumpir el proceso de recuperacin del ecosistema natural.D-IMPACTOS De LA CONTAMINACIN: La contaminacin puede afectar el aire, agua y suelo en la zona donde est ubicada la operacin minera o en sus alrededores. As:1) la contaminacin del aire , como el caso del polvo o el dixido de sulfuro, puede afectar la biodiversidad en forma directa por sofocacin o ahogo o a travs de impactos secundarios , tales como la contaminacin del suelo y del agua;2) la contaminacin del agua debido a los derrames puede ser txica.E- IMPACTOS POR ALTERACIONES: La alteracin del suelo frecuentemente proporciona una ventaja competitiva para las plantas y animales adaptadas a ocupar un rango de tipos de hbitat.Ciertas plagas de plantas y animales crecen con fuerza en el ambiente, inherentemente alterado, de las zonas donde est ubicada la mina.El ruido, la luz artificial y las vibraciones tambin pueden alterar la vida silvestre y crear cambios a la dinmica poblacionalConclusin preliminar 2Cada operacin minera debera, en conjunto con los reguladores gubernamentales, no gubernamentales, grupos de inters y otros, determinar los pilares a seguir para medir y manejar los impactos sobre la biodiversidad.Dado que las etapas de desarrollo son dinmicas, el propsito est en determinar los cambios positivos y negativos preventivamente procurando reducir los riesgos que puedan causar daos irreversibles al ambiente, en relacin especfica a la biodiversidad, asumiendo decisiones de hacer y de no hacer.-VI.3 SISTEMA DE MANEJO AMBIENTALLos sistemas de manejo ambiental se adoptaron en gran parte de la industria minera, especialmente las series ISO14001 .Muchas empresas requieren que sus operaciones tengan la certificacin ISO 14001 o mantengan sistemas conformes a la referida certificacin ISO 14001.-Los sistemas de manejo ambiental proporcionan un marco de alcance global para el manejo de la biodiversidad durante la etapa de planificacin de las operaciones y el cierre.El marco del sistema de manejo ambiental permite que las empresas mineras aborden la biodiversidad a travs de:1) La integracin de la biodiversidad a la poltica ambiental2) La documentacin y evaluacin de la biodiversidad local en consulta con los correspondientes grupos de inters.3) La identificacin y evaluacin de los aspectos/riesgos de la biodiversidad4) La planificacin y desarrollo de medidas preventivas y de mitigacin para aspectos significativos de la biodiversidad,5) La implementacin de respuestas preventivas y de mitigacin a los aspectos identificados de la biodiversidad,6) El control, la medicin y el reporte del rendimiento del manejo de la biodiversidad7) El manejo de la revisin de procedimientos y resultados8) La adopcin de un enfoque permanente de mejora.VI.3.1 REQUISITOS PARA ABORDAR LA BIODIVERSIDADUn componente importante del enfoque ISO para el manejo del ambiente, la calidad y otros campos es que debe existir un fuerte respaldo de los altos directivos.Esto ltimo deber comenzar como una declaracin sobre la poltica empresarial.Tambin se debera hacer referencia a la estrategia de biodiversidad de la empresa en el caso que se haya desarrollado una.Hoy la importancia del manejo de la biodiversidad en la industria minera, significa que debe haber un mayor enfoque sobre este asunto, as como un compromiso ms explicito que en el pasado.Las declaraciones sobre polticas de biodiversidad pueden tener un rol importante en la estrategia general de responsabilidad social de una empresa.No obstante considerando que la biodiversidad biolgica est vinculada a lugares especficos, tambin se puede desarrollar una declaracin sobre poltica de biodiversidad para reas con proyectos individuales.Dicha poltica debera ser especfica para los asuntos de cada zona. Las declaraciones pueden incluir debates en torno al manejo de los impactos, incluyendo impactos secundarios, manejo de especies o comunidades ecolgicas amenazadas de una zona especfica y cumplimiento de los objetivos mencionados en la Evaluacin de Impacto Ambiental y Social del proyecto.Para el caso de las operaciones existentes que no tienen el estudio de impacto ambiental reciente se debera realizar una evaluacin de riesgo. El objetivo sera identificar los aspectos e impactos que puedan ocurrir en la biodiversidad, como resultado de la actividad minera identificadaSe deberan realizar reevaluaciones y revisiones regulares de los aspectos e impactos potenciales de la biodiversidad, incluyendo los primarios, secundarios y acumulativos, que se observan a lo largo del ciclo de una mina.De esta manera se garantiza la mejora continua.No solo se deben revisar obligaciones de polticas legislativas, sino tambin voluntarias.Se deben establecer objetivos claros para la biodiversidad y comunicarlos a los grupos de inters.Estas metas y objetivos se deberan establecer previa consulta a las diversas partes que juzgarn el xito del trabajo. (Por Ej. consultar grupos comunitarios locales, entes reguladores, acadmicos y otros grupos de inters.)Ello hace a la eficiencia y efectividad de los objetivos internos de las empresasLos objetivos pueden ser especficos para un asunto local, tal como una especie de planta o animal, o pueden ser generales a nivel de ecosistema. En cualquiera e los casos se deberan establecer en conjunto objetivos y valores de la biodiversidad identificados por la empresa y los grupos de inters y todos deberan buscar oportunidades para reducir los impactos negativos e incrementar los impactos positivos sobre la biodiversidadCada operacin debera analizar metas que son especficas para su operacin y actividad que describan claramente que se debe alcanzar y en qu perodo de tiempo. Todo lo cual debe ser sumado a la rehabilitacin general y la estrategia de cierre de minasLas metas deben ser realistas y tomar en cuenta la disponibilidad de recursos.VI.4 PARTICIPACIN DE LOS GRUPOS DE INTERSLos grupos de inters abarcan toda organizacin, comunidad o individuo con un inters en el uso o manejo de la biodiversidad que afectan o son afectados por las iniciativas de conservacin.As se incluir a los usuarios locales de los recursos de la biodiversidad (para la subsistencia, valor recreativo, explotacin comercial a pequea o grande escala.), agencias gubernamentales con responsabilidad o manejo en la conservacin de la tierra y las ONG.La identificacin de los grupos de inters significa determinar quin hace uso o afecta el manejo o el bienestar de la biodiversidad.Se deberan realizar consultas a algunos de los siguientes grupos de inters, o a todos ellos:1) Agencia gubernamentales nacionales o locales con responsabilidad en el manejo la conservacin o proteccin de la biodiversidad.2) ONG nacionales o locales con inters en la proteccin de la biodiversidad (tales como fideicomisos de vidas silvestres, sociedades de flora y fauna y grupos de observacin de aves3) Organizaciones gubernamentales o no gubernamentales, por ejemplo donde las zonas protegidas de importancia internacional se encuentran en la cercana de una operacin4) Universidades e institutos de investigacin propietarios locales de tierras u otros usuarios de recursos naturales en la vecindad de un proyecto5) Personas indgenas con vnculos especiales con la tierra; Organizaciones comunitarias que pueden tener inters en los recursos de la biodiversidad (clubes de pesca o lugares pesqueros o cooperativas agrcolas)6) Otras empresas privadas con inters comercial en los recursos de la biodiversidad ( como operaciones forestales)7) En la prctica es mejor incluir a ms en las etapas iniciales antes que correr el riesgo de omitir importantes grupos de intersAsimismo, se pueden contratar personas o empresas de renombre de plena confianza de las comunidades y publicar. Las asociaciones exitosas se construyen sobre el compromiso compartido de abordar dichos asuntosConclusin preliminar 3La responsabilidad del manejo de la biodiversidad por parte de las empresas mineras se debera asignar a un gerente seor, uno que tenga la capacidad de garantizar que se toma en cuenta la biodiversidad y las interfaces ambientales y sociales relacionados junto con los objetivos de produccinEn la etapa operativa se deberan realizar posprocedimientos de gestin en el Sistema de Manejo Ambiental para la posterior implementacin de la rehabilitacin exitosa de la mina.Esto incluye el manejo selectivo de materiales de destape, el manejo de la capa superior del suelo para conservar las nutrientes y las distintas partes de la planta. Asimismo se debe agregar la construccin de plataformas que controlarn la erosin y evitarn impactos a largo plazo sobre los valores de la biodiversidad en las corrientes de agua de las proximidades adems de la rehabilitacin progresiva de las zonas a medida que estn disponiblesDel mismo modo, se deberan realizar acciones de verificacinEn particular: se requieren programas detallados de control para proporcionar informacin; se debe saber que los impactos pueden extenderse y llegar a zonas alejadas a la mina. Por ejemplo, cambios en la calidad del agua; la publicacin de los trabajos en peridicos ledos por colegas es un medio de transferencia de conocimientos a un pblico ms amplio y de evaluacin de la validez del programa.El ltimo paso puede ofrecer una evaluacin objetiva sobre la efectividad de los enfoques del manejo de la biodiversidad en una zona minera y es consistente con el manejo adaptativo (hacer-controlar-evaluar- revisar). Para crear y mantener la credibilidad necesaria de este componente se debera realizar una revisin por parte de colegas u otra verificacin externa como grupos de participacin comunitaria, paneles externos de asesoramiento, etc.De igual forma, sera de importancia llevar un permanente control e informacin. El control de la biodiversidad se puede realizar de forma interna o en sociedades con diversas instituciones, tales como universidades y otros centros de educacin.Los informes pblicos sobre la biodiversidad incluyen desde publicaciones en la literatura cientfica hasta informes de sustentabilidad anual.Por lo general, el enfoque de los informes pblicos es sobre los casos de estudio, pero es an ms valioso proporcionar informacin integral sobre la efectividad de las acciones tomadas para proteger o mejorar la biodiversidad.En consecuencia puede ser importante considerar ampliar el alcance de los anlisis convencionales para revisar el desarrollo del contexto de conservacin, antes de comprometer recursos en iniciativas de mejora o mitigacin en torno a la biodiversidad. Teniendo en cuenta una serie de bases de datos que llevan los grupos de conservacin y proporcionan informacin sobre todas las zonas protegidas, que son de importancia internacional o nacional, as como las especies amenazadas o en peligro.Ciertamente, siempre debera estar disponible informacin bsica sobre las zonas ms importantes sobre la biodiversidad .-Actualmente, no existe una fuente accesible de informacin, pero con el tiempo la base de datos de EARTHTRENDS del Instituto de Recursos Mundiales debera proporcionar informacin a nivel nacional.Conclusin preliminar 4Finalmente, las empresas mineras pueden involucrarse con socios potenciales de conservacin tanto del gobierno como de la sociedad civil (incluyendo las ONG o las comunidades) por lo tanto socios en la conservacin abarca ms que simplemente autoridades de planificacin.A modo de colofn:Los principios rectores de la poltica ambiental y sobre todo su aplicacin concreta a situaciones especficas permiten resolver por adelantado ciertos tpicos de importancia para el pas, regin o localidad, estableciendo normas y consideraciones ambientales previas de amplia aceptacin y difusin. De esa forma la evaluacin de impacto ambiental puede expresarse efectivamente como un instrumento de identificacin y mitigacin de impactos no deseados, convirtindose en un eficiente instrumento de planificacin para avanzar hacia el desarrollo sostenible.Se requiere que se expresen claramente las funciones y responsabilidades institucionales. Su ausencia, la poca claridad en su definicin, el impulso de iniciativas institucionales dispersas y la inexistencia de reglas comunes para todos, pueden convertirse en un freno para cualquier sistema de EIA.Las leyes traducen la intencin de proteger el ambiente en requisitos y procedimientos formales que regulan los diferentes aspectos ambientales de inters para la sociedad. En el caso de un proceso de evaluacin de impacto ambiental, se detallan, por ejemplo: las acciones humanas que requieren pasar por un sistema; los contenidos y los procedimientos de revisin y de comentarios a los informes que documentan la evaluacin; y los servicios pblicos o instituciones con autoridad especfica para observar y revisar los contenidos de los estudios y aprobar las acciones propuestas. Adems, establecen los requisitos para la incorporacin de la participacin ciudadana en todo el proceso de evaluacin de impacto ambiental.Un sistema de EIA no debe crear burocracia ni complejidades que contribuyan a la ineficiencia y a la falta de transparencia.Esto ltimo es particularmente importante ya que a menudo se evalan proyectos de gran envergadura, por lo que es usual enfrentarse a presiones que buscan influir en la decisin final. Si no existe una administracin slida, gil y eficiente, con garantas para los diversos actores sociales, el proceso pierde credibilidad. Por lo tanto, puede no ser aplicado con resultados concretos, disminuyendo su validez y presencia real.El objetivo del procedimiento administrativo es implementar un sistema homogneo para hacer ms eficientes la preparacin y revisin de los informes que documentan el proceso.Por ltimo, al trabajar en forma conjunta, son mayores las posibilidades de obtener mejores resultados sustentables de conservacin de la biodiversidad que deberan perdurar ms all del cierre de las minas.-Finalmente, deseamos concluir el presente captulo, con una cita, en sus partes pertinentes, del filsofo y diplomtico renacentista florentino, Nicols Maquiavelo (1469-1527) haga, pues, el prncipe lo necesario, y los medios que utilice siempre sern considerados