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 María José Urbina Flórez Código: 201215268 El mercado de telefonía móvil La compañía de telecomunicaciones mexicana Claro, encabezada por el empresario Carlos Slim, se ha consolidado en el mercado de telefonía móvil del país. De acuerdo al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), para el segundo trimestre del 2013, la participación del proveedor de telefonía móvil Claro fue de 58,77%, seguido de Telefónica Móviles Colombia S.A. con una participación del 24,69%, Colombia Móvil S.A. E.S.P. del 14,85%, Uff móvil S.A.S. de 0,80%, y los demás proveedores de telefonía móvil con una participación del 0,90%. Por esta razón, en la actualidad hay un serio debate sobre la  posibilidad de que la empresa Claro monopolice la telefonía móvil nacional, y sobre las repercusiones que esto puede traer al mercado de las telecomunicaciones del país. En este sentido, este texto pretende estudiar, desde la coyuntura colombiana, la consolidación de monopolios en el sector de las telecomunicaciones y de esta forma, analizar sus consecuencias a largo plazo sobre este mercado en el país. Para el desarrollo del texto, en  primer lugar se ex plica qué es y qué implica un mercado monopolístico en la economía de un  país. En segundo lugar, se explica teóricamente cómo funciona el mercado de celulares y de esta forma, se argumenta sobre el funcionamiento del sector de las telecomunicaciones en Colombia. En tercer lugar, se presentan estadísticas representativas sobre la dominación de Claro y se retoman las fallas en materia legal e institucional sobre la solidificación de esta compañía en el mercado nacional. Por último, a partir de la teoría del mercado monopolístico, se argumenta sobre los problemas que padece el mercado de telecomunicaciones en Colombia y se numeran posibles repercusiones en este sistema hacia el largo plazo. El monopolio según Kruggman (2008) es una situación de mercado en la que, en un sector económico, hay un solo oferente para bienes sin sustitutos cercanos. En esta situación, el monopolista tiene poder de mercado, es decir, puede fijar precios y cantidades e impedir la entrada de otras firmas a la economía. Para ejemplificar, las firmas de mayor escala de operación cuentan con niveles tecnológicos que les permiten tener costos de producción  bajos. Por esta razón, otras empresas no encuentran rentable (o no pueden) entrar a participar en la producción del bien a un precio o a una escala de producción similar a la impuesta por el Ortografía y Redacción: 2.0 Estructura del Texto: 0.5 Relevancia del contenido: 2.5  Nota Final: 5.0 Krugman

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Monopolio Claro en Colombia

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  • Mara Jos Urbina Flrez Cdigo: 201215268

    El mercado de telefona mvil

    La compaa de telecomunicaciones mexicana Claro, encabezada por el empresario Carlos Slim, se ha consolidado en el mercado de telefona mvil del pas. De acuerdo al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC), para el segundo trimestre del

    2013, la participacin del proveedor de telefona mvil Claro fue de 58,77%, seguido de

    Telefnica Mviles Colombia S.A. con una participacin del 24,69%, Colombia Mvil S.A.

    E.S.P. del 14,85%, Uff mvil S.A.S. de 0,80%, y los dems proveedores de telefona mvil

    con una participacin del 0,90%. Por esta razn, en la actualidad hay un serio debate sobre la

    posibilidad de que la empresa Claro monopolice la telefona mvil nacional, y sobre las

    repercusiones que esto puede traer al mercado de las telecomunicaciones del pas.

    En este sentido, este texto pretende estudiar, desde la coyuntura colombiana, la consolidacin

    de monopolios en el sector de las telecomunicaciones y de esta forma, analizar sus

    consecuencias a largo plazo sobre este mercado en el pas. Para el desarrollo del texto, en

    primer lugar se explica qu es y qu implica un mercado monopolstico en la economa de un

    pas. En segundo lugar, se explica tericamente cmo funciona el mercado de celulares y de

    esta forma, se argumenta sobre el funcionamiento del sector de las telecomunicaciones en

    Colombia. En tercer lugar, se presentan estadsticas representativas sobre la dominacin de

    Claro y se retoman las fallas en materia legal e institucional sobre la solidificacin de esta

    compaa en el mercado nacional. Por ltimo, a partir de la teora del mercado monopolstico,

    se argumenta sobre los problemas que padece el mercado de telecomunicaciones en Colombia

    y se numeran posibles repercusiones en este sistema hacia el largo plazo.

    El monopolio segn Kruggman (2008) es una situacin de mercado en la que, en un sector

    econmico, hay un solo oferente para bienes sin sustitutos cercanos. En esta situacin, el

    monopolista tiene poder de mercado, es decir, puede fijar precios y cantidades e impedir la

    entrada de otras firmas a la economa. Para ejemplificar, las firmas de mayor escala de

    operacin cuentan con niveles tecnolgicos que les permiten tener costos de produccin

    bajos. Por esta razn, otras empresas no encuentran rentable (o no pueden) entrar a participar

    en la produccin del bien a un precio o a una escala de produccin similar a la impuesta por el

    vrodriguezOrtografa y Redaccin: 2.0Estructura del Texto: 0.5Relevancia del contenido: 2.5 Nota Final: 5.0

    Viviana Rodriguez

    Viviana RodriguezKrugman

  • Mara Jos Urbina Flrez Cdigo: 201215268

    monopolio. En este sentido, de acuerdo a Kruggman (2008) la solidificacin de un solo

    oferente en un sector econmico elimina la competencia e imposibilita la entrada de nuevas

    firmas al mercado, a partir de la imposicin de precios bajos en el corto plazo.

    Ahora bien, el surgimiento de monopolios no slo repercute negativamente sobre los

    oferentes, sino tiene consecuencias adversas sobre los consumidores y la calidad de los bienes

    ofrecidos en el largo plazo. En primer lugar, el monopolio en el largo plazo impone precios

    muy altos y en ausencia de empresas sustitutas, el consumidor se ve obligado a pagar el

    precio impuesto. Por otra parte, el costo y por tanto la prdida de beneficios por mantener

    buena calidad en las mercancas facturadas, puede generar incentivos en el monopolista por

    reducir la calidad de sus productos ya que, en ausencia de competencia, la firma no se ver

    perjudicada.

    Los monopolios en el sector de la telefona mvil Al tener en cuenta lo mencionado, se retoma el sector de las telecomunicaciones para

    esclarecer qu tipo de demanda enfrenta este mercado, en otras palabras, qu tipo de demanda

    enfrentan los telfonos mviles, que tan elstica es sta y si estos productos tienen bienes

    sustitutos cercanos.

    En primera instancia, los celulares son bienes normales. Dichos bienes, segn Kruggman

    (2008), son los productos que en la medida en que aumenta el ingreso de los consumidores o

    disminuye el precio de dicho bien, la demanda que ste enfrenta es mayor. Concretamente, en

    Colombia la demanda de este mercado evidencia un crecimiento acelerado. Ntese que en el

    periodo de 2010-2013, segn el (TIC), ha habido un incremento del 12.8% de suscritos a

    telefonas mviles; puntualmente, para el segundo trimestre del 2013 el nmero de suscritos

    fue aproximadamente 47.313.686 de usuarios. Esto es explicado por la constante disminucin

    de los precios de los equipos mviles, acompaado de cambios tecnolgicos que integran

    diferentes servicios en un mismo dispositivo.

    Viviana Rodriguez

    Viviana Rodriguez

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    En segundo lugar, se retoma la elasticidad precio y precio cruzado de la demanda para determinar si es sta elstica y si los telfonos mviles son bienes sustitutos. La elasticidad precio de la demanda indica la variacin de la cantidad demandada ante un cambio porcentual en el precio de dicho bien. Puntualmente, cuando el resultado es mayor a uno, es elstica, cuando es igual a uno es unitaria, cuando es menor a uno es inelstica. En este caso, de acuerdo al estudio realizado por la Comisin de Regulacin de Telecomunicaciones, la

    elasticidad de los telfonos mviles en Colombia arroja un valor de 1,2, es decir, que la

    demanda de celulares es elstica y esto explica que frente a un cambio porcentual en el precio, la demanda cambia ms que el cambio porcentual en el precio. Por esta razn, las

    estrategias de las compaas celulares se encaminan en planes que les permita bajar el precio

    de los bienes. Adicionalmente, la elasticidad precio cruzado indica cuanto es el cambio porcentual de la demanda de un bien "X" ante el cambio porcentual de un bien "Y", es decir

    indica si un bien es sustituto o complementario. Particularmente, este estudio arroj que el

    telfono fijo y las llamadas a larga distancia son fciles de reemplazar por el telfono mvil.

    Al tener en cuenta el estudio realizado por la Comisin de Regulacin de

    Telecomunicaciones, se concluye que la demanda de los telfonos mviles es elstica en tanto

    que es sensible a cambios en el precio, los celulares son bienes normales y por ltimo, se

    constata que los telfonos mviles son sustitutos ante el servicio de telefona fija. De esta

    forma, se pretende argumentar la competencia de tarifas en el sector de las

    telecomunicaciones en Colombia y a su vez, sostener porque Claro tiene un papel dominante

    en este mercado.

    El papel dominante de Claro en el sector de telefona mvil

    Sin ir ms lejos, en Colombia el sector de telefona mvil est compuesto principalmente por

    tres compaas, Claro, Movistar y Tigo, que ofrecen el servicio a un gran nmero de

    ciudadanos del pas. De acuerdo al TIC, para el 2013 del total de usuarios suscritos a telefona

    mvil, Claro cuenta con 28.640.574, Movistar con 9.720.075 y Tigo con 5.094.548 (Anexo1).

    En este sentido, uno de los temores que enfrenta el sector de las Telecomunicaciones radica

    en que la compaa Claro traspase su posicin dominante en este sector, con ms de la mitad

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    de los suscritos en telefona mvil, y acabe por monopolizar no solo la telefona mvil sino el

    servicio de internet y la televisin (Lewis, 2012).

    El dominio de Claro en el sector de las telecomunicaciones se ha sustentado en las tarifas

    competitivas y las facilidades econmicas, que les brinda a sus usuarios . En consistencia con

    lo mencionado sobre el monopolio, se argumenta que gracias a su papel dominante en este

    sector, sus ganancias le permiten reducir precios a un nivel que para Tigo y Movistar por

    ejemplo, no es rentable. Por otra parte, esta situacin se explica debido la debilidad del mbito

    institucional colombiano. Puntualmente, hasta el 2012, las leyes antimonopolio y que

    fomentan la competencia en el pas no haban sido contundentes ante este problema y en este

    sentido, no se haba regulado la solidificacin de Claro en este sector.

    En este orden de ideas, los arreglos institucionales colombianos no han sido eficientes en la

    regulacin del mercado de telefona celular. Puntualmente, los competidores minoritarios de Claro afirman que las medidas que se han pretendido adoptar en este sector para promover la competencia han sido insuficientes o no han podido aplicarse de manera efectiva, lo que ha contribuido al aumento de la concentracin del mercado por parte de Claro, en perjuicio de todos los colombianos (EFE,2012). Puntualmente, en cuanto a la calidad del servicio, en el trascurso del 2013, se han impuesto mltiples quejas que indican un mal servicio por parte de

    Claro. Incidentalmente, este problema se ha justificado debido a la condicin dominante que

    esta compaa ejerce en dicho sector econmico, ya que en esta posicin no tiene incentivos

    para mejorar su atencin al cliente (Lewin, 2013).

    Por esta razn, para el 2013 debido a las quejas impuestas por las compaas competidoras y

    por sus usuarios, el gobierno ha debido ajustar medidas que establezcan topes de participacin

    de mercado. As mismo, debido a la injusta competencia de precios, las estrategias utilizadas

    por esta compaa han sido intervenidas por la Superintendencia de telecomunicaciones. En

    primera instancia, Claro mantena un plan en el que los minutos entre usurarios de la misma

    compaa eran ms econmicos por tanto, se busc que los precios ofrecidos por dicho

    proveedor sean iguales entre usuarios claro y otros operadores. Con esta medida, se pretende

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    disminuir el llamado Efecto Club en el que debido a los bajos precios, de los minutos entre

    la misma compaa, el 80% del total de las llamadas del pas se concentraran en Claro S.A.

    En suma, para el 2013 la Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) ha tenido que

    ser contundente frente a este problema, debido las prdidas que le ha generado a las empresas

    competidoras y a los costos que han debido asumir los ciudadanos, a consecuencia de la falta

    de competencia en este sector. En materia legislativa, estableci topes de participacin en el

    mercado para evitar la posibilidad que Claro defina las condiciones o las reglas de juego entre los oferentes, por ejemplo, evitar que establezca precios que imposibiliten la competencia. De

    igual manera, el Estado le impuso una demanda billonaria debido a su baja calidad del

    servicio.

    Conclusin

    En vista de la monopolizacin de Claro y las consecuencias que esta situacin le trae al

    bienestar de la sociedad, se constata la necesidad de un ente regulador que evite la prdida de

    bienestar de los ciudadanos, y el detrimento de la competencia en el sector de las

    telecomunicaciones.

    Ahora bien, de acuerdo a lo ya mencionado, si Claro termina por monopolizar el sector de las

    Telecomunicaciones, se podra percibir una imposicin de precios muy altos en detrimento

    del bienestar econmico de los ciudadanos. As mismo, la perdida de competencia puede

    repercutir sobre la calidad de este servicio. Por otra parte, en vista de menos empresas en el

    largo plazo, podra haber un incremento del desempleo y no obstante debido a la

    solidificacin de una sola compaa, (con ganancias infinitas) se podra percibir un

    incremento de la desigualdad en nuestro pas. En este sentido, este texto da cuenta de la labor

    que tiene el gobierno en regular de manera honesta el funcionamiento de los diferentes

    sectores de la economa dado que la institucionalizacin de monopolios, en la mayora de

    casos, tiene consecuencias adversas sobre el bienestar de los ciudadanos.

  • Mara Jos Urbina Flrez Cdigo: 201215268

    Bibliografa - Kruggman, Paul & Wells, Robbin (2008). Introduccin a la economa: Microeconoma. Captulo 14: Monopolio. Editorial: Revert.

    -Ministerio de tecnologas de informacin y las telecomunicaciones (TIC). Cifras histricas

    del sector-servicio de telefona mvil. Penetracin total (consolidado). Recuperado en la web:

    http://www.siust.gov.co/siust/

    -Revista Semana. (2012). Competidores de Claro urgen ley antimonopolio para telefona mvil. Recuperado en la web (20/11/2013) en: http://www.semana.com/nacion/articulo/competidores-claro-urgen-ley-antimonopolio-para-

    telefonia-movil/267751-3

    -Revista Semana. (2013). La sper sancin para Claro. La multa por 87.750 millones de pesos es un campanazo de alerta para quienes violan las normas de la libre competencia. Recuperado en la web (20/11/2013) en: http://www.semana.com/economia/articulo/la-super-sancion-claro/356769-3

    -Vargas, Carlos Alberto. (2007). Oligopolio de la telefona mvil en Colombia. Elasticidad de la telefona celular. Recuperado en la web (20/11/2013) en:

    http://www.monografias.com/trabajos82/oligopolio-telefonia-movil-colombia/oligopolio-

    telefonia-movil-colombia2.shtml#ixzz2l8LaFiu8

    - La silla Vacia. Lewin, Esteban (2013). Los cuestionamientos contra Claro que rodean la

    licitacin de 4G. Recuperado en la web (20/11/2013) en:

    http://m.lasillavacia.com/historia/los-cuestionamientos-contra-claro-que-rodean-la-licitacion-

    de-4g-35849

    -El Portafolio. Castro, Felipe (2013). El valor del minuto no podr ser superior al que se paga entre usuarios de la empresa. Tambin disminuyen cargos en llamadas desde otras compaas. Recuperado en la web (20/11/2013) en: http://www.portafolio.co/economia/precios-llamadas-operadores-celulares

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    Anexos

    Nmero de abonados (consolidado)

    Nmero de abonados servicio-mvil. Fuente Ministerio de Telecomunicaciones. Tomado de

    la web: http://www.siust.gov.co/siust/doc_xml/TablaCharts.jsp?con=estaticos/99_200.xml