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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 1
ACTA 127-2018
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO CIENTO VEINTISIETE, CELEBRADA POR EL
CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, EN EL SALÓN DE SESIONES, EL DÍA MARTES DOS
DE OCTUBRE DEL DOS MIL DIECIOCHO, AL SER LAS DIECINUEVE HORAS.
MIEMBROS PRESENTES
Chavarría Saborío César Julio Presidente
Montero Salas Alexis Vicepresidente
Alvarez Anchia Liliana Regidora propietaria
Marín Guerrero Luis Fernando Regidor propietario
Solís Gómez Norma Regidora propietaria
Villalobos Brenes Adriana
Zamora Aguilar Karla
Regidora propietaria
Regidora propietaria
Mora Chavarria Catherine Regidora suplente
Chaves Ledezma Krisey Regidora suplente
Córdoba Molina José Daniel Regidor suplente
Salazar Zamora Cynthia Regidora suplente
Traña Castro Yesenia Regidora suplente
Ureña Marín Danny Ricardo Regidor Suplente
Zumbado Vargas Damaris Regidora suplente
Ángulo Villalobos Saymon Síndico propietario
Castro Araya José Roberto Síndico propietario
Mena Mendoza Zaida Síndica propietaria
Rivera Chaves Carmen Síndica propietaria
Soto Umaña José Antonio Síndico propietario
Sandi Pamela Chavarría Arias Síndica propietaria
Álvarez Quesada Lorena Síndico suplente
Castro Agüero Matilde M. Síndico suplente
Rodríguez Robles Ana Yibe Síndica suplente
22470
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 2
ACTA 127-2018
MIEMBROS AUSENTES
Villalobos Cruz Christian Alonso
Síndico suplente
LLEGADAS TARDÍAS
NO HUBO
Preside: Sr. César Julio Chavarría Saborío (Presente)
Alcalde Municipal: Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza (Presente)
Vicealcalde Municipal: Máster Laura Carmiol Torres (Ausente)
Secretario del Concejo: Lcdo. Jorge A. Fallas Moreno (Presente)
Asesores:
Lcdo. Álvaro Rodríguez Mena (Ausente)
Lcdo. Sergio Jiménez Guevara (Presente)
Lcdo. Carlos Mejías Arguedas (Presente)
Lcdo. Juan Carlos Obando Umaña (Presente)
Lcdo. José Ramón Sibaja Montero (Presente)
Lcda. Cynthia Chaves Robles (Ausente)
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Saluda a los presentes de forma protocolaria.
Hace lectura del orden del día.
Orden del Día
1 LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS:
1.1 Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria 126-2018 del día martes 25 de
septiembre del 2018.
2 AUDIENCIAS:
2.1 Sr. Andrés Vargas/Administrador de FUSAVO: TEMA: Rendición de cuentas TOPE 2018.
3 ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:
22471
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 3
ACTA 127-2018
3.1 Informe del Lcdo. José Ramón Sibaja Montero en relación con el recurso de apelación
interpuesto por Jeffrey Zumbado Vargas contra la Resolución MSA-SCM-003-2018 de
las 8 horas del día 29 de agosto del 2018.
3.2 Nombramiento de dos miembros de la Junta de Educación Escuela Jorge Vólio Jiménez.
3.3 Nombramiento de un miembro para la junta del Comité de Deportes y Recreación de
Santa Ana (período 2017-2019) ante la renuncia del señor Ayal Joseph Bryant Montoya,
cédula 1-1300-0294, quien ocupaba el puesto de Vicepresidente de referida junta
directiva.
4 La Presidencia informa
5 CORRESPONDENCIA.
6 INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS
7 INICIATIVAS DE LA ALCALDIA
8 DICTÁMENES DE COMISIONES: SI HAY
8.1 Dictámenes 52, 53 y 54 de la Comisión de Hacienda y Presupuesto
8.2 Dictámenes 21, 22 y 23 de la Comisión de Asuntos Ambientales
8.3 Dictámenes 28, 29 y 30 de la Comisión de Gobierno y Administración.
8.4 Dictamen 58 de la Comisión de Obras
9 MOCIONES DE LAS REGIDURIAS
10 ASUNTOS VARIOS
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Comprueba quórum.
ARTÍCULO I.
LECTURA Y APROBACIÓN DE ACTAS
1.1. Lectura Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria 126-2018 del día martes 25 de
septiembre del 2018.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
No hubo observaciones
Somete a aprobación el acta.
22472
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 4
ACTA 127-2018
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO UNO: POR UNANIMIDAD APROBAR EL ACTA DE LA SESIÓN
ORDINARIA NÚMERO 126-2018, CELEBRADA POR EL CONCEJO MUNICIPAL EL DÍA
MARTES 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2018.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana
Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero, Norma Solís Gómez
ARTÍCULO II
AUDIENCIAS
2.1. Sr. Andrés Vargas/Administrador de FUSAVO: TEMA: Rendición de cuentas TOPE
2018.
Marielos Oviedo, presidente FUSAVO
Saluda a los presentes y agradece el espacio para presentar los resultados del tope, además
menciona que se dará a conocer una gran noticia.
Sr. Andrés Vargas/Administrador de FUSAVO
Saluda a los presentes. Hace una presentación de los resultados del tope para ello hace uso
de una presentación en powerpoint la cual se transcribe.
22473
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 6
ACTA 127-2018
NOMBRE # DE RECIBO # DE DEPOSITO MONTO TOTALES
Inscripciones
Cajas varias 9 741 000,00₡
incripcion previa 15 000,00₡
₡9 756 000,00
Ingresos cocina
Caja efectivo # 1 ₡1 840 000,00
Caja bouchers # 1 ₡319 140,00
Caja efectivo # 2 ₡301 300,00
Cocina Tarima ₡166 000,00
Pinchos 1 ₡135 050,00
Pinchos 2 ₡79 950,00
₡2 841 440,00
Otros Ingresos
Menudos 1 ₡225 000,00
Tarima VIP ₡301 500,00
Tarima VIP menudo ₡150 000,00
boucher entrada ₡5 000,00
Otros ingresos ₡12 000,00
₡693 500,00
Patrocinios
BNCR ₡4 000 000,00
₡4 000 000,00
Donaciones
Martha Zamora Herrera ₡10 000,00
₡10 000,00
INGRESOS TOPE DE SANTA ANA 2018
Tarimas
Tarima 1 ₡50 000,00
Tarima 2 ₡50 000,00
₡100 000,00
Sombrereros
Gerardo Jiménez ₡205 000,00
₡205 000,00
Cantina
Kemely Umaña ₡700 000,00
₡700 000,00
Parqueos
Parqueo 1 Yos Oy ₡158 000,00
Parqueo Cerro Minas ₡300 000,00
₡458 000,00
Entradas Baile
Yos Oy principal ₡2 997 000,00
Yos Oy principal bouchers ₡224 000,00
Entrada corte 2 ₡96 000,00
₡3 317 000,00
₡22 080 940,00TOTAL:
22475
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ACTA 127-2018
Nombre Detalle
Fecha de
factura Monto TOTALES
Gastos Cocina
Milton Luna Pollo ₡116 000,00
Aida Calderon Empaques ₡312 262,00
Empacadora AS Verduras ₡137 851,00
Empleado tarima 1 ₡20 000,00
Empleado tarima 2 ₡20 000,00
Sergio Herrera ₡20 000,00
Isabel Solis ₡20 000,00
María Isabel Solis ₡30 000,00
Rudy Montoya carne ₡520 900,00
Catering Service ₡1 176 000,00
Catering Service ₡749 000,00
Catering Service Compra Patí ₡200 000,00
Tamales ₡62 500,00
Aida Calderón Desechables ₡222 930,00
Verdura tope 2018 ₡137 851,00
₡3 745 294,00
Alquiler Instalaciones
Diana Scaglietti Pago alquiler instalaciones ₡1 000 000,00
Diana Scaglietti Pago alquiler instalaciones ₡1 000 000,00
₡2 000 000,00
EGRESOS TOPE DE SANTA ANA 2018
Grupos Musicales
Grupo Nakar ₡280 000,00
Orquesta Son Mayor ₡300 000,00
Orquesta Son de Colombia ₡280 000,00
Sonido ₡400 000,00
Tarima concierto ₡370 000,00
₡1 630 000,00
Caja Chica # 1 ck 1476-9
BNCR Entero de gobierno ₡20 000,00
Pali Refrigerio 19/6/18 ₡2 350,00
Musi Refrigerio 20/6/18 ₡11 630,00
Pasamanería San jose gacillas ₡23 150,00
Movistar Chips datáfonos ₡6 000,00
Andrés Vargas Publicidad facebook ₡14 625,00
Allan Herra Mitigación y ruido ₡15 000,00
₡92 755,00
Caja Chica # 2 ck
Allan Herra Mitigacion y ruido ₡60 000,00
₡60 000,00
Ana María Solis Chavarría ¢100,000
Ana María Solís ¢60,000
22476
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ACTA 127-2018
Gastos varios
Alquileres Anchía Alquiler sillas y mesas ₡322 200,00
Alquileres Anchía Alquiler sillas y mesas ₡54 600,00
Marlon Amaya Seguridad Privada adelanto ₡675 000,00
Marlon Amaya Seguridad Privada cancelación ₡675 000,00
Omega Stereo Publicidad y móvil ₡260 000,00
Hernan Tobón Camisetas y gorras ₡432 000,00
Represntaciones Repretel Impuestos Repretel ₡608 540,00
Olgrari S.A. Coca Cola ₡416 900,00
Kemely Umaña Cervezas Caballistas ₡587 100,00
Ana María Solis Caja para cambios menudo ₡720 000,00
Transportes Carvajal Salas Trasnporte Caballos Montada ₡150 000,00
Terra Equipos S.A. Cabañas sanitarias ₡365 081,60
Terra Equipos S.A. Cabañas sanitarias ₡239 526,00
Romara S.A. Materiales ferreteros varios ₡137 246,50
Romara S.A. Materiales ferreteros varios ₡36 942,00
José Armando Hernandez AlfaroBrazaletes ₡63 000,00
José Armando Hernandez AlfaroBrazaletes ₡17 000,00
José Armando Hernandez AlfaroBrazaletes ₡17 000,00
INS Póliza Responsabilidad Civil ₡114 255,00
Pisos y Azulejos Porras Madera, alambre, cinta seguridad ₡4 782,16
Transporte camión viaje 1 ₡30 000,00
Transporte camión viaje 2 ₡30 000,00
Servicios logísticos del Sol Tranporte grupo Capaz ₡50 000,00
Estañones perdidos Proveedor Municipalidad ₡45 000,00
₡6 051 173,26
₡13 579 222,26TOTALES:
Marielos Oviedo, presidente FUSAVO
Hace de conocimiento la gran noticia, donación de la JPS para la construcción del albergue.
Expresa necesidad y solicitud de ayuda económica al Concejo para la instalación postes de
alumbrado.
22477
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 12
ACTA 127-2018
Señora Regidora Yesenia Traña Castro
Expresa que se siente muy complacida por la noticia, y espera que se pueda colaborar con
todo lo necesario para el cableado.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Agradece a todos los partidos políticos por su disposición siempre en el aprobar el
presupuesto, además extiende otros agradecimientos.
Señora Regidora Karla Zamora Aguilar
Saluda a los presentes y presenta moción: para que el Alcalde analice si hay presupuesto para
ayudar con el proyecto presentado por FUSAVO.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a dispensa la moción.
Decreta receso.
Reinicia sesión.
Se trasladar la moción a la comisión de hacienda y presupuesto
Marielos Oviedo, presidente FUSAVO
Reitera su agradecimiento profundo, e indica que se espera el iniciar con las obras en el
presente año, para que el Concejo Actual pueda inaugurarlo.
Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma
Saluda a los presentes. Extiende agradecimiento y felicitaciones por la organización del tope.
ARTÍCULO III
ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE DE LA PRESIDENCIA:
Primero
3.1. Informe del Lcdo. José Ramón Sibaja Montero en relación con el recurso de
apelación interpuesto por Jeffrey Zumbado Vargas contra la Resolución MSA-SCM-003-
2018 de las 8 horas del día 29 de agosto del 2018.
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ACTA 127-2018
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Solicita a los regidores dirigirse a la sala privada.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DOS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
NOMBRAR AL SEÑOR OSCAR DAVID MONTENEGRO MATA, SECRETARIO AD HOC,
PARA QUE TOME LOS ACUERDOS QUE SE TOMARÁN EN SESIÓN PRIVADA EN
RELACIÓN CON EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR JEFFREY ZUMBADO
VARGAS CONTRA LA RESOLUCIÓN MSA-SCM-003-2018 DE LAS 8 HORAS DEL DÍA 29 DE
AGOSTO DEL 2018.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana
Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero, Norma Solís Gómez.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Se recibe sobre cerrado del Lcdo. José Ramón Sibaja Montero, se procedió a su apertura con
una breve explicación del Lcdo. Sibaja donde preciso algunas cuestiones técnicas para ofrecer
claridad y comprensión del dictamen emitido.
EXPEDIENTE N° 0001-ODP-SCM-2018
SE RESUELVE RECURSO DE APELACIÓN.
DENTRO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ORDINARIO
EN RELACIÓN A PRESUNTA NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA.
PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN 407-2017, 408-2017 Y 109-2018 DEL EDIFICIO OFICENTRO 310.
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA.
ORGANO DECISOR DEL PROCEDIMIENTO.
Conoce este Órgano Decisor, del recurso de apelación subsidiaria presentado por el señor
Jeffrey Zumbado Vargas, en contra del auto de inicio del procedimiento.
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO:
Se tiene que el mismo fue presentado en fecha 4 de septiembre de 2018, según consta a folios 89 a
107 inclusive del expediente, mientras que la notificación del auto recurrido se le hizo el día 3 de
septiembre de 2018, en consecuencia de lo cual, el recurso fue presentado en tiempo, por lo que es
22482
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 14
ACTA 127-2018
admisible, de conformidad con las previsiones del numeral 345.-1 de la Ley General de la
Administración Pública.
SOBRE EL FONDO DEL RECURSO DE APELACIÓN:
Reprocha el recurrente una nulidad en el auto impugnado, toda vez que, y según su parecer, al
indicarse que se investigue una “APARENTE” nulidad “no existe un elemento crucial para determinar
un procedimiento de nulidad evidente y manifiesto”.
Pese a que es imperativo de los funcionarios municipales y en el caso del apelante, actuar
siempre en plena conformidad con la normativa urbanística y en forma concreta con el Plan Regulador
de Uso de Suelos de Santa Ana y la Ley y Reglamento de Construcciones vigentes, también es cierto
que la Auditoría Municipal está acusando el “ Aparente incumplimiento al Plan Regulador del Cantón
de Santa Ana, en la Aprobación de los Permisos de Construcción N° 407-2017, 408-2017 y 109-2018
del Edificio Oficentro 310”, la calificación por parte de la jurisprudencia patria, para el instituto de la
nulidad, absoluta, evidente y manifiesta, obliga a este Órgano Decisor, sin entrar en un análisis técnico
y profundo de los argumentos expresados por la Auditoría Municipal y las partes involucradas,
mediante los dictámenes periciales ofrecidos, a valorar si efectivamente, se estaría en presencia de una
nulidad calificada, cuyo contenido y extensión ha sido profusamente desarrollado por la teoría, lo
mismo que la jurisprudencia patria, en esta inteligencia encuentra este Órgano Decisor que:
1- En fecha 18 de julio de 2018, mediante documento MSA-AUI-03-0339-2018, la Auditoría
Municipal elabora y pone en conocimiento del Concejo Municipal un documento denominado:
“Aparente Incumplimiento del Plan Regulador del Cantón de Santa Ana, en la Aprobación de
los Permisos de construcción N° 407-2017, 408-2017 y 109-2018 del Edificio Oficentro 310”.
2- En virtud del informe reseñado, el Concejo Municipal tomó el acurdo en firme número 3, en la
sesión ordinaria N° 117, celebrada el 24 de julio de 2018, que literalmente dice: “ 3.1-ACOGER
LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORÍA INTERNA CONSIGNADA EN EL OFICIO MSA-AUI-
03-0309-2018 DEL 18 DE JULIO DEL 2018, EN RELACIÓN CON LA RELACIÓN DE HECHOS RH-
001-2018 DEL 19 DE JULIO DEL 2018”.
3- En sesión ordinaria número 117 del Concejo Municipal, según artículo III, celebrada el 24 de
julio de 2018, acuerdo número 5.1, se acuerda en forma unánime y en firme juramentar a los
miembros del órgano colegiado, para llevar a cabo el procedimiento administrativo con motivo
de la relación de hechos RH-001-2018 del 19 de julio de 2018 de la Auditoría Municipal,
recayendo ese nombramiento en el secretario municipal señor Lic. Jorge Fallas Moreno, Lic.
Sergio Jiménez Guevara y Lic. Carlos Mejías Arguedas.
4- Que por resolución SCM-002-2018 de las 8 horas del día 22 de agosto de 2018, el Órgano
Director del Procedimiento, en acatamiento de lo dispuesto por el Concejo Municipal, resuelve
iniciar el procedimiento administrativo, tendiente a la verificación de una eventual nulidad
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 15
ACTA 127-2018
evidente y manifiesta, en relación a los permisos de construcción números: 407-2017, 408-2017
y 109-2018, del Oficentro 310.
5- En fecha 3 de septiembre de 2018, a las nueve y treinta horas, se notificó la resolución MSA-
SCM-003-2018, de las ocho horas del día 29 de agosto de 2018 al ingeniero Jeffrey Zumbado
Vargas, lo mismo que la prueba documental, pericial y testimonial que consta en el expediente.
6- En fecha 4 de septiembre de 2018, a las 9 y 15 horas, el señor Jeffrey Zumbado Vargas,
presenta ante el Órgano Directos del Procedimiento, los recursos de revocatoria y apelación en
subsidio contra la resolución SCM-002-2018, por lo que estos recursos son presentados en
tiempo y forma, de conformidad con el numeral 345-1 de la Ley General de la Administración
Pública, donde el recurrente esboza los reparos contra la resolución recurrida.
7- En folios 129 a folio 143 inclusive, del expediente, el apelante ofrece como prueba criterios
emitidos supuestamente por él, respondiendo consultas sobre la altura de las edificaciones y su
determinación en el caso concreto. Estos documentos no serán valorados, pese a que fueron
ofrecidos, toda vez que, no consta la firma del recurrente, ni se indica en qué expediente
municipal de la Dirección de Desarrollo y Control Urbano se encuentran.
8- Que por resolución MSA-SCM-005-2018 de las 8 horas del día 7 de septiembre de 2018,
dentro del expediente número 001-ODP-SCM-2018, el Órgano Director del Procedimiento
resuelve: “1.- Rechazar el recurso de revocatoria interpuesto por el señor Jeffrey Zumbado
Vargas, contra el auto de inicio del procedimiento. 2.- Atendiendo al recurso de apelación
planteado en subsidio, se eleva el mismo a conocimiento del Órgano Decisor (Concejo
Municipal).”
9- Dentro de los documentos de prueba ofrecidos por la Auditoria y tenidos por presentados por
el Órgano Director del Procedimiento, se encuentra un levantamiento topográfico MSA-GEM-
03-243-2018 de fecha 28 de junio de 2018, elaborado por los licenciados Eduardo Sosa Aguilar
del Proceso de Geomática y Erick Ovares Sánchez, del sub-proceso de Geodesia, quienes
concluyen que Oficentro 310 supera los 10 metros de altura que se establece como límite para
la zona el Plan Regulador de Uso de Suelos vigente.
10- Rola a folios 207 a 220 inclusive, aportado al expediente, informe pericial 093-18-07, realizado
por el ingeniero Leonel Centeno Madrigal, MBA, hecho a solicitud de la Dirección Ejecutiva del
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, cuyo objeto es, en sus propios
términos, establecer un criterio objetivo para determinar la altura actual del edificio construido
y las líneas de retiro constructivo, informe que llega a la conclusión de que Oficentro 310, tiene
una altura de 9.69 metros, medido desde un punto de referencia objetivo y real, al nivel
superior de la viga de carga de acero existente.
11- Al presentar y argumentar su recurso de revocatoria con apelación en subsidio, el ingeniero
Jeffrey Zumbado Vargas, argumenta que: usando el nivel promedio del terreno, aplicó la
normativa técnica para aprobar los permisos objetados, por lo que refiere que Oficentro 310
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 16
ACTA 127-2018
está construido dentro de las previsiones para la zona del Plan Regulador de Usos de Suelo del
cantón.
12- A folio 188 del expediente aparece aportado como prueba para mejor resolver, por parte del
apelante, el Informe Pericial 093-18-07, en fecha 19 de septiembre de 2018, ya aportado por
otras partes involucradas en el procedimiento, peritaje que como se indicó atrás, concluye que
la altura de Oficentro 310 es de 9.69 metros, que es inferior a la regulada y autorizada de diez
metros para la zona, por el Plan Regulador de Usos de Suelo, del cantón.
En razón de lo expuesto en forma precedente y sin entrar a considerar el contenido y alcance de los
peritajes señalados, considera este Órgano Decisor, que reviste fundamental relevancia el análisis y
definición jurisprudencial de la figura de la nulidad absoluta, evidente y manifiesta, que considera la
Auditoría pudo haber incurrido el apelante, al autorizar los permisos de construcción de reiterada cita,
ello por cuanto, si bien la Administración está facultada para anular los actos administrativos que
emite, uno de los límites a esta potestad viene impuesto justamente por los derechos subjetivos que
haya podido adquirir el administrado –o en su caso, el funcionario– al amparo de
determinada actuación administrativa. Así las cosas, a menos que se compruebe la existencia de un
vicio de nulidad de carácter absoluto, evidente y manifiesto en sede administrativa, la anulación no
podría disponerse en detrimento de derechos subjetivos ya consolidados, ello por cuanto la acentuada
y especial condición de nulidad que debe ostentar el acto, constituye una exigencia calificada que
encontramos asentada en los postulados de la teoría de la intangibilidad de los actos propios,
principio que la Sala Constitucional ha desarrollado a partir del artículo 34 de la Constitución Política y
que establece que la Administración tiene vedado desconocer por su propia acción los efectos de un
acto declaratorio de derechos subjetivos. En consecuencia, es menester determinar, en forma clara, el
carácter absoluto, evidente y manifiesto de la nulidad invocada. Es por ello que, en los términos de los
artículos 166 y 167 de la LGAP, habrá nulidad absoluta cuando falten uno o varios de los elementos
constitutivos del acto, sea real o jurídicamente, esto es sujeto, fin, contenido y motivo al tenor de los
artículos 129, 131, 132 y 133 ibídem. Pero también habrá nulidad absoluta cuando alguno o varios de
los elementos están imperfectamente constituidos de modo tal que impidan la realización del fin del
acto. Ahora bien, la nulidad de un acto administrativo declaratorio de derechos en vía administrativa
es excepcional. En esta materia rige el principio de la intangibilidad de los actos propios, por lo que la
regla es que dicha nulidad sea declarada en sede jurisdiccional. De allí que sólo en los casos en que la
nulidad sea de tal gravedad que pueda ser calificada de absoluta y dicha característica sea evidente y
manifiesta, la propia administración pueda anular sus actos. En este sentido, es reiterada la
jurisprudencia patria, sobre este tipo de nulidad, baste entonces señalar que en la sentencia número
18470 de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de 22 de diciembre de 2006, la Sala
indicó: “ No cualquier grado de invalidez o nulidad autoriza a un ente u órgano público para decretar
la anulación oficiosa de un acto administrativo declaratorio de derechos para un administrado, dado
que, el ordenamiento jurídico administrativo exige que concurran ciertas características o
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 17
ACTA 127-2018
connotaciones específicas y agravadas que la califiquen. La nulidad que justifica la revisión de oficio
debe tener tal trascendencia y magnitud que debe ser, a tenor de lo establecido en el numeral 173,
párrafo 1°, de la Ley General de la Administración Pública, “evidente y manifiesta”. Lo evidente y
manifiesto es lo que resulta patente, notorio, ostensible, palpable, claro, cierto y que no ofrece ningún
margen de duda o que no requiere de un proceso o esfuerzo dialéctico o lógico de verificación para
descubrirlo, precisamente, por su índole grosera y grave. En tal sentido, basta confrontar el acto
administrativo con la norma legal o reglamentaria que le dan cobertura para arribar a tal conclusión,
sin necesidad de hermenéutica o exégesis ninguna. Es menester agregar que el numeral 173 de la Ley
General de la Administración Pública no crea una suerte de bipartición de las nulidades absolutas,
siendo algunas de ellas simples y otras evidentes y manifiestas, sino lo que trata de propiciar es que en
el supuesto de las segundas sea innecesario o prescindible el análisis profundo y experto del juez
contencioso-administrativo para facilitar su revisión en vía administrativa.”.
Con base en lo indicado en forma precedente, afloran en este Órgano Decisor, varias dudas,
que es menester resolver, en orden a la resolución de este asunto: 1- ¿ Es posible que la nulidad
alegada, con el aparente carácter de absoluta, evidente y manifiesta, haya requerido para su
determinación, de un peritaje especializado, como el que rola a folios 19 a 26 inclusive, del
expediente?; 2- ¿ Cómo es posible que la misma situación fáctica, lleve a un dictamen pericial, hecho a
solicitud del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, que difiere diametralmente
con el dictamen elaborado por el Proceso de Geomática y el Subproceso de Geodesia?, y 3-¿Cómo
justificar que el operador jurídico, señor Jeffrey Zumbado Vargas, exprese en criterio técnico, que
concuerde con el dictamen elaborado por el ing. Leonel Centeno Madrigal MBA, en términos de que el
edificio Oficentro 310, cumple con las previsiones normativas para la zona?. Considera este Órgano
Decisor, que la única respuesta que se deriva de forma lógica de esta aparente contradicción, coincide
con los reparos expresados por el recurrente en su escrito de interposición, a saber: la presunta
nulidad, cuya existencia ha denunciado la Auditoría Municipal, adolece de un requisito cardinal, en
orden a la Ley General de la Administración Pública y la extensa y reiterada jurisprudencia patria: no
podemos, calificarla de absoluta, evidente y manifiesta,”… cuando se halla muy lejos de saltar a la vista
su comprobación, comprobación cuya evidencia y facilidad constituyen el supuesto sustancial e
indeclinable que sirve de soporte fundamental a lo que, dentro de nuestro derecho, podemos
denominar la máxima categoría ambulatoria de los actos administrativos”( Procuraduría General de la
República. Dictámenes 019-87 de 27 de enero de 1987).
En consecuencia de todo lo expresado, este Órgano Decisor acuerda en firme:
Acoger el recurso de apelación presentado por el señor Ing. Jeffrey Zumbado Vargas y revocar
el acuerdo número tres de la sesión ordinaria número 117, del Concejo Municipal de fecha 24 de julio
de 2018, y aquellos que se derivaron del mismo, dando por terminado este proceso administrativo.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 18
ACTA 127-2018
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO TRES: DE FORMA UNÁNIME: ACOGER LA MOCION DEL REGIDOR
CESAR CHAVARRIA SABORIO.
3.1. ACOGER EL INFORME DEL LCDO. JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO EN RELACIÓN
CON EL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR JEFFREY ZUMBADO VARGAS
CONTRA LA RESOLUCIÓN MSA-SCM-003-2018 DE LAS 8 HORAS DEL DÍA 29 DE
AGOSTO DEL 2018.
3.2 ACOGER EL RECURSO DE APELACIÓN PRESENTADO POR JEFFREY ZUMBADO
VARGAS INTERPUESTO CONTRA LA RESOLUCIÓN MSA-SCM-003-2018 DE LAS 8 HORAS
DEL DÍA 29 DE AGOSTO DEL 2018.
3.3 REVOCAR EL ACUERDO NÚMERO TRES DE LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 117,
DEL CONCEJO MUNICIPAL DE FECHA 24 DE JULIO DE 2018, Y AQUELLOS QUE SE
DERIVARON DEL MISMO, DANDO POR TERMINADO ESTE PROCESO ADMINISTRATIVO.
3.4. SIENDO QUE NO ESTAMOS FRENTE A UNA NULIDAD EVIDENTE Y MANIFIESTA,
TRASLÁDESE EL ASUNTO A CONOCIMIENTO DE LA AUDITORIA INTERNA PARA QUE
DEFINA LA POSIBLE EXISTENCIA DE OTRO TIPO DE NULIDAD Y SUS EVENTUALES
RESPONSABLES.
3.5. NOTIFIQUESE A LAS PARTES.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana
Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez, Luis Fernando Marín Guerrero.
Segundo
3.2. Nombramiento de dos miembros de la Junta de Educación Escuela Jorge Vólio
Jiménez.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 19
ACTA 127-2018
Indica que se inhibe de la votación y solicita que sea el vicepresidente que asuma la dirección
del Concejo Municipal.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Asume la dirección del Concejo Municipal.
Llama a la regidora Mora en sustitución del regidor Chavarria que de previo se inhibió.
Hace lectura del oficio donde se presentan las ternas.
Señor Síndico José Antonio Soto Umaña
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Indica que se solicitan dos miembros, señala
que con el documento de las ternas se tiene el acta del concejo de distrito, en ella se expresa
la idoneidad de ambas personas para el puesto. Solicita además la juramentación lo antes
posible.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Indica que el documento del acta del concejo de distrito no está incluido dentro de la
correspondencia. Hace la observación para que se tenga en cuenta.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Somete a votación según ternas. 7/0
Somete a votación la firmeza
Y somete a votación y firmeza que el secretario realice la juramentación. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO TRES BIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
4.1. NOMBRAR A LA SEÑORA AMBAR PRIETO VINDAS, CÉDULA 1-1064-0617, Y AL
SEÑOR OSCAR ALBERTO VARGAS ORTEGA, EN LA JUNTA DE EDUCACIÓN ESCUELA
JORGE VOLIO JIMÉNEZ.
4.2. AUTORIZAR AL LCDO. JORGE A. FALLAS MORENO, SECRETARIO DEL CONCEJO
MUNICIPAL, PARA QUE JURAMENTE A ESTOS DOS NUEVOS MIEMBROS DE LA JUNTA
INDICADA.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 20
ACTA 127-2018
Votos a favor de la dispensa: Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana Villalobos
Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero, Norma Solís Gómez, Catherine
Mora Chavarría.
Tercero
3.3. Nombramiento de un miembro para la junta del Comité de Deportes y Recreación
de Santa Ana (período 2017-2019) ante la renuncia del señor Ayal Joseph Bryant
Montoya, cédula 1-1300-0294, quien ocupaba el puesto de Vicepresidente de referida
junta directiva.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Señala que la semana anterior se indicó que para esta sesión se deben de traer por parte de
las fracciones postulantes para ocupa el puesto que dejo el señor Ayal. Por lo que solicita a
las fracciones indicar dichas propuestas.
Señor Sindico José Roberto Castro Araya
Saluda a los presentes. Indica que la fracción del PLN propone a al señor Ángelo Gonzalez
Sanchez, vecino de pozos, dirigente comunal, ex regidor y de conocimiento en el área
deportiva.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Solicita al Concejo que el señor Ángelo se presente el próximo martes a la sesión para que sea
conocido por las fracciones.
Somete a votación el nombramiento. 7/0
Somete a votación la firmeza. 7/0
Somete a votación y firmeza el que el secretario juramente al señor Ángelo. 7/0
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO CUATRO: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO:
4.1 NOMBAR AL SEÑOR ANGELO GONZÁLEZ SÁNCHEZ, CÉDULA DE IDENTIDAD 1-0881-
0018, EN LA JUNTA DIRECTIVA DEL COMITÉ DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE SANTA
ANA, POR EL RESTO DEL PERÍODO, EN SUSTITUCIÓN DEL SEÑOR AYAL JOSEPH BRYANT
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 21
ACTA 127-2018
MONTOYA, QUIEN PRESENTÓ LA RENUNCIA A ESE CARGO, LA CUAL FUE ACEPTADA
POR ESTE CONCEJO.
4.2 AUTORIZAR AL LCDO. JORGE A. FALLAS MORENO, SECRETARIO DEL CONCEJO
MUNICIPAL, PARA QUE JURAMENTE A ESTE NUEVO MIEMBRO DE LA JUNTA
INDICADA.
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
Cuarto
3.4. La Presidencia informa
3.4.1. Consulta al Alcalde sobre el mantenimiento de la calle en la entrada a Brasil de santa
Ana, donde hace falta un poco de asfalto. Además señala que por la Cruz Roja, se tiene
bastante rato del trabajo y los carros sufren daños y no hay señalización.
ARTÍCULO IV.
CORRESPONDENCIA.
1. Correo electrónico fecha 24 de setiembre de 2018, remitido por la Sra. Guiselle
Hernandez Aguilar. Asamblea Legislativa. Asunto: solicita criterio legal exp. 20628
“CONTRATO DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS DEL PODER EJECUTIVO Y DE LAS
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS A LAS MUNICIPALIDADES”. TRASLADAR AL
LCDO. ÁLVARO RODRÍGUEZ
2. Memorial sin oficio de fecha 25 de setiembre de 2018, remitido por la señora de
apellidos Novoa Cordero. Asunto: solicita ayuda social. TRASLADAR A LA
ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL PROCESO DE VULNERABILIDAD REALICE EL
ESTUDIO CORRESPONDIENTE.
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 22
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3. Memorial sin oficio de fecha 24 de setiembre de 2018, remitido por el la Sra. Verónica
Milanessi, Presidente de la Asoc. Fontana Siglo Veintiuno. Asunto: solicita al Concejo
Municipal la renovación de la autorización para el uso de la Caseta de seguridad y la
aguja ya instalados en la entrada del residencial Fontana Real. TRASLADAR A LA
COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS PARA SU ANÁLISIS Y RECOMENDACIÓN A
ESTE CONCEJO
4. Memorial sin oficio de fecha 26 de setiembre de 2018, remitido por el Lcdo. Sergio
Jimenez, Asesor legal, Concejo Municipal. Asunto: Adjunta Criterio legal al Exp.20.570
PROYECTO DE LEY PARA EL USO DE MATERIALES RECICLADOS EN OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL. TOMAR ACUERDO
5. Memorial sin oficio de fecha 26 de setiembre de 2018, remitido por el Lcdo. Carlos
Mejías, Asesor legal, Concejo Municipal. Asunto: Adjunta Criterio legal Exp.20.574 LEY
DE SUBORDINACION DE TODAS LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, BAJO EL
MANDO UNIFICADO DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA (EXP.LEG.20.574).
TOMAR ACUERDO
6. Correo electrónico MSA-AUI-03-0042-2018 de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido
por el Lcdo. Mario Chan Jimenez, Auditor Interno. Asunto: Adjunta Seguimiento de
pagos en exceso anualidades CCDRSA. TOMAR NOTA Y DAR SEGUIMIENTO
7. Memorial sin oficio de fecha 28 de setiembre de 2018, remitido por la Sra. Andrea
Saborío Azofeifa. Asunto: Solicita ayuda social por difícil situación económica.
TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL PROCESO DE
VULNERABILIDAD REALICE EL ESTUDIO CORRESPONDIENTE
8. . Memorial sin oficio de fecha 25 de agosto de 2018, remitido por la Sra. Mailyne Solís
Porras. Asunto: Solicita ayuda para la modificación de algunas partes de la casa donde
habita la hermana ya que es una persona que se desplaza en silla de ruedas. TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL PROCESO DE
VULNERABILIDAD REALICE EL ESTUDIO CORRESPONDIENTE3
9. Memorial CACSA25-09-2018 de fecha 26 de setiembre de 2018, remitido por el Sr.
Mario Lobo Aguilar. Centro Agrícola Cantonal Santa Ana. Asunto: Solicitan permiso
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 23
ACTA 127-2018
para la realización de la feria de la cebolla del 20 de marzo al 31 de marzo del 2019.
Adjuntan croquis. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMNISTRACION
10. Memorial sin oficio de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por el Sr. Carlos
Guzman, vecino de Bellavista. Asunto: Solicitan la compra e instalación de tres cámaras
para su barrio ya que se ha notado mucho movimiento de carros extraños en el lugar.
TRASLADAR A LA COMISIÓN DE SEGURIDAD.
11. Correo electrónico de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido por la Contraloria
General de la Republica. Asunto: Adjuntan la aprobación del presupuesto
extraordinario N°02-2018 a la Municipalidad de Santa Ana. TOMAR NOTA
12. Correo electrónico MSA-AUI-03-0040-2018 de fecha 28 de setiembre de 2018, remitido
por el Lcdo. Mario Chan Jimenez, Auditor Interno. Asunto: Adjunta informe sobre el
tema de agujas y otros dispositivos que impiden el libre tránsito peatonal o vehicular.
TRASLADAR A LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS PARA SU ANÁLISIS Y
RECOMENDACIÓN. Y A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE CUMPLA CON LAS
RECOMENDACIÓN DE SU COMPETENCIA
13. Correo electrónico fecha 24 de setiembre de 2018, remitido por la Sra. Guiselle
Hernandez Aguilar. Asamblea Legislativa. Asunto: solicita criterio legal expediente
20.585 “REFORMAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL”.
TRASLADAR AL LCDO. SERGIO JIMÉNEZ.
14. Memorial MSA-GDH-VRS-03-248-2018 de fecha 28 de septiembre de 2018, remitido
por la Lcda. Yishleny Vargas Robles, Proceso de Vulnerabilidad y Riesgo Social. Asunto:
Adjunta casos de ayudas sociales para ser vista por la comisión de asuntos sociales.
TRASLADAR A LA COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES.
15. Correo electrónico de fecha 26 de setiembre de 2018, remitido por la Sra. Marcela
Villegas González, UNGL. Asunto: remite ficha técnica del exp. 20570 uso de materiales
reciclados en obras de infraestructura vial. TRASLADAR A LA COMISIÓN DE
AMBIENTE PARA QUE REALICE UN ANÁLISIS DE ESTE PROYECTO.
16. Correo electrónico MSA-AUI-03-0041-2018 de fecha 27 de setiembre de 2018, remitido
por el Lcdo. Mario Chan Jimenez, Auditor Interno. Asunto: remite informe sobre
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ACTA 127-2018
notificación de acuerdos del Concejo Municipal. PARA EL ANÁLISIS Y EL
SEGUIMIENTO DEL CONCEJO.
17. Correo electrónico MSA-AUI-03-0039-2018 de fecha 26 de setiembre de 2018, remitido
por el Lcdo. Mario Chan Jimenez, Auditor Interno. Asunto: remite resumen ejecutivo
sobre denuncia de construcciones. TOMAR NOTA Y DAR SEGUIMIENTO
18. Memorial DFOE-SD-1785 de fecha 28 de setiembre de 2018, remitido por la
Contraloria General de la Republica. Asunto: Solicita información en relación con el
cumplimiento de la disposición 4.5 contenida en el informe N°DFOE-AE-IF-14-2014.
TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE LA CONTRALORÍA AMBIENTAL
RINDA UN INFORME AL CONCEJO, EN EL PLAZO INDICADO POR EL ENTE
CONTRALOR, Y SEGÚN LOS REQUERIMIENTOS QUE EL INFORME DE MARRAS
SEÑALA.
19. Memorial DFOE-DL-1431 de fecha 28 de setiembre de 2018, remitido por la Contraloria
General de la Republica. Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-DL-IF-00014-2018
Auditoria de carácter especial acerca de la inversión de recursos en programas sociales
selectivos en las municipalidades de Alajuela, Cartago, Curridabat, Escazú, Limón y
Santa Ana. TRASLADAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA QUE EL ENTE TÉCNICO
CORRESPONDIENTE REALICE EL ESTUDIO Y RINDA EL INFORME RESPECTIVO AL
CONCEJO, EN LOS PLAZOS ESTIPULADOS POR LA CONTRALORÍA, CON LOS
REQUERIMIENTOS SEÑALADOS POR EL ENTE CONTRALOR Y SUMINISTRANDO
LA INFORMACIÓN ADICIONAL QUE DICHO INFORMA INDICA.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Indica que se debe tomar acuerdo sobre punto 4. Somete a votación y firmeza. 7/0
PROYECTO DE LEY PARA EL USO DE MATERIALES RECICLADOS EN OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL (LEY DE PAVIMENTOS RECICLADOS).
EXPEDIENTE N.° 20.570
El proyecto de ley tiene la virtud de hacer obligatorio el uso de materiales reciclados en un
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ACTA 127-2018
porcentaje del 50%, en el volumen de mezcla asfáltica, en las obras (construcción, reconstrucción,
conservación, mantenimiento y rehabilitación) en las vías nacionales y cantonales, que realice el Estado
Central y las Municipalidades.
Por otro lado, el tema de si este uso puede ir en detrimento de la calidad utilizada, considero que
queda paliada, por cuanto se establece que el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos
Estructurales (Lanamme UCR)1 se encargara de dictar las especificaciones técnicas en la elaboración,
de la mezcla.
Creo que esta participación del LANAMME UCR, debería extenderse, al control en el seguimiento de
las normas o especificaciones técnicas que dicte, puesto que difícilmente las Municipalidades tendrán
laboratorios y personal, que comprueben la calidad del producto.
El establecer, además una gradualidad (15% los 3 primeros años, 2 años 30% y a los 5 años el 50%) en
la cantidad de la adición en la mezcla asfáltica, considero también es una medida prudente en
determinar la funcionalidad de la medida.
Por lo que, recomiendo, que el Concejo Municipal se pronuncie en apoyo del proyecto, adicionándole,
que el rol de LANAMME UCR no se limite al dictado de normas, sino que tenga una actuación en la
verificación de su cumplimiento.
Atentamente,
LIC. SERGIO FDO JIMENEZ GUEVARA.
ASESOR DE LA FRACCION DE PARTIDO LIBERACION NACIONAL
CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO CINCO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
5.1 ACOGER EL INFORME DEL LICENCIADO SERGIO JIMÉNEZ EN RELACIÓN CON EL
PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 20570: PROYECTO DE LEY PARA EL USO DE MATERIALES
RECICLADOS EN OBRAS DE INFRAESTRUCTURA.
1 El Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (LanammeUCR), es una entidad académica de investigación adscrita a la Escuela de Ingeniería Civil de la Universidad de Costa Rica. Fundado en la década de los cincuenta, es un Laboratorio Nacional especializado en la investigación aplicada, la docencia y la transferencia tecnológica en el campo de la protección de la infraestructura civil, vial y líneas vitales. Dotado de los más modernos equipos, cuenta además con un recurso humano altamente calificado, formado en los principales centros de desarrollo científico y tecnológico del mundo, quienes actualizan permanentemente sus conocimientos en las áreas de la ingeniería estructural, sísmica, de infraestructura de transportes, geotécnica y de materiales.
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ACTA 127-2018
5.2 REMÍTASE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Indica que se debe tomar acuerdo sobre punto 5. Somete a votación y firmeza. 7/0
Decreta receso
Reinicia sesión.
BUFETE MEJIAS & ASOCS
Lic. CARLOS L. MEJIAS A.
Abogado y Notario Público
Telefax : 2237-5107/2237-5141
- Apdo Postal: 139-3011 , Barva de Heredia , C.R -
OPINION LEGAL SOBRE EL PROYECTO DE LEY DENOMINADO:
“LEY DE SUBORDINACION DE TODAS LAS FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, BAJO EL
MANDO UNIFICADO DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA (EXP. LEG. 20.574)
Del : E.MSc. CARLOS L. MEJIAS A.
Para: CONCEJO MUNICIPAL DE SANTA ANA, S.J.
ATENCION: Lic. CESAR CHAVARRIA (PRESIDENTE)
Por este medio, me permito dar mi opinión profesional sobre la gestión parlamentaria, promovida por
el entonces diputado, señor Otto Guevara Huth y tramitado en la Asamblea Legislativa, mediante el
expediente legislativo N° 20.574 y sobre el cual solicitan, se emita mediante un acuerdo de este
Concejo Municipal su punto de vista sobre este tema. Al respecto se expresa:
1-ANTECEDENTES: Mucho, se ha hablado del tema de la multiplicidad de órganos policiales, que
componen las fuerzas de la seguridad del Estado Costarricense, dentro de las que se encuentran la
Guardia Civil (hoy dependencia exclusiva del Ministerio de Seguridad Pública) , la Guardia de
Asistencia Rural (dependencia del Min. de Gobernación y Policía), la Policía de Control de Drogas y
otras sustancias prohibidas (Dependencia del M.S.P.), La Policía de Fronteras ( Dep. del M.S.P.), la
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Policía de Migración y Extranjería (Dep. del Min. De Gob. Y Policía (hoy unificado al M.S.P.) Policía de
Control Fiscal (Dep, del Min. De Hacienda), Policía de Tránsito (Dep. del M.O.P.T) Policía Penitenciaria
(Dep. del Min. De Justicia y Gracia y su Dir. de Adaptación Social) Policía Escolar y de la niñez (Dep. del
M.S.P.) Policía de Vida Silvestre (Dep. del MINAET, Dir. De la Guardia Forestal, Parques Nacionales y
Áreas de Conservación Silvestre) y la Dirección de Inteligencia y Seguridad del Estado c.c. la DIS. . Ya,
en el año 1994, se intentó realizar algo similar con la llamada Ley General de Policía N° 7410 del
29/05/1994 y sus posteriores reformas.
2- SOBRE EL FONDO: Es claro, que la intensión del legislador, en unificar los distintos cuerpos
policiales bajo el mando único del Presidente de la República y su Ministerio de Seguridad Pública y
así maximizar la eficacia de sus acciones. No cabe, la menor duda que hoy día, todos los anteriores
cuerpos policiales, se encuentran dispersos en las diferentes entidades gubernamentales a las que
pertenecen, lo que hace en algunos casos, que se les denomine “ unidades especiales” , quizás no solo
por su entrenamiento y capacitación, sino por la materia propia que atienden ( vida silvestre, tránsito,
fraude fiscal, etc.) y procurar unificarlos bajo el mando e instrucción del denominado Concejo
Nacional de Seguridad Pública, que será un órgano del Ministerio de Seguridad Pública, dirigido por
el Presidente de la República y su Ministro de cartera, tiene como objetivo economizar recursos
públicos y hacer más efectiva las acciones de los distintos cuerpos policiales del Estado, especialmente
en la seguridad ciudadana, en sus acciones sobre la prevención y represión de las conductas delictivas;
esto en todos los medios (tierra, mar y aire). Todo lo anterior, nos lleva en principio a comulgar con la
promoción de la referida iniciativa parlamentaria. En el mismo proyecto bajo examen, se crea además
el Concejo de Personal de la Fuerza Pública y el Arsenal Nacional, bajo custodia y responsabilidad
del Presidente y su ministro de cartera.
De manera especial, el proyecto de ley determina, que la Policía Municipal, de aquellos
ayuntamientos que la poseen, se mantiene en la misma condición de subordinación municipal que le
caracteriza, pero se le amplían sus posibilidades de coordinación con otros cuerpos policiales del
Estado.
Ahora bien, llama particularmente la atención, que se hable de subordinar a todas las fuerzas de
seguridad del Estado bajo las autoridades del Presidente y su Ministro de Seguridad Pública, pero se
deja por fuera, la policía judicial. Recordemos, por demás, que el poder judicial, también forma parte
del Estado costarricense, ergo cabe preguntarse, porqué este proyecto que habla de “todas las fuerzas
de seguridad del Estado…”, no la contempla ni siquiera por referencia; todo lo cual no implica, que
desconocemos su naturaleza y su funcionabilidad dentro del aparato estatal y judicial en particular.
Finalmente, así las cosas y desde una óptica descentralización del poder, pareciera que la iniciativa en
comentario, no encuentra asidero legal bajo ese principio, aunque no negamos por ello, la falta de
simplificación que demanda urgentemente la restructuración del Estado.
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ACTA 127-2018
RESUMEN: De lo anterior, se concluye lo siguiente: I- QUE, LA REALIDAD NACIONAL Y SOBRE
TODO EN TEMAS DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS BIENES PUBLICOS Y PRIVADOS,
DEMANDA MAYOR EFECTIVIDAD EN EL ACCIONAR DE LOS DIFERENTES CUERPOS POLICIALES
DEL ESTADO. II- QUE, NUESTRO SISTEMA DEMOCRATICO, DESCANSA BAJO EL PRINCIPIO
CONSAGRADO DE LA DISTRIBUCION Y AUTONOMIA DE LOS PODERES DEL ESTADO Y SU
EQUILIBRIO (PESOS Y CONTRAPESOS). III- QUE IGUAL, EXISTE UNA POLITICA PUBLICA DE
DESCENTRALIZACION DEL PODER CENTRAL DEL ESTADO, AL CUAL PARECE NO AJUSTARSE
ESTA INICIATIVA PARLAMENTARIA. IV- NO OBSTANTE, IGUAL PARECIERA QUE EL LEGISLADOR
ORDINARIO, INTENTA MAXIMIZAR EL RESULTADO DE SUS RECURSOS Y ESTA INICIATIVA, ES
UNA BUENA FORMA DE HACERLO PARA ECONOMIA DEL GASTO PUBLICO Y LA EFEICIENCIA
QUE SE PROCURA OBTENER.
POR TANTO: SE RECOMIENDA: APOYAR ESTA INICIATIVA DEL REFERIDO PROYECTO DE LEY,
TENIENDO EN CUENTA LAS OBSERVACIONES SUPRA CITADAS Y ASI SE RECOMIENDA
DECLARARLO A ESTE CONCEJO. Es todo.
Remítase este comunicado a la Asamblea Legislativa en la forma y plazos de ley y en el lugar y medio
señalados al efecto.
Espero, que la presente opinión, sea de su interés y les ayude a formar mejor juicio de valoración en el
caso concreto. Dado en San José, 27 de Agosto del 2018.
E.MSc. Carlos L. Mejías A.
Asesor de la Fracción El Sol.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO SEIS: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
6.1 ACOGER EL INFORME DEL LICENCIADO CARLOS L. MEJÍAS CON RESPECTO DEL
PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 20574: LEY DE SUBORDINACIÓN DE TODAS LAS
FUERZAS DE SEGURIDAD DEL ESTADO, BAJO EL MANDO UNIFICADO DEL MINISTERIO
DE SEGURIDAD PÚBLICA.
6.2 REMÍTASE A LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
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Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Agradece al señor Oscar Montenegro por la colocación del dictamen del Lcdo. Sergio Jimenez
del exp. 20570 en el Drive. Además hace ver que dentro de la correspondencia viene una ficha
técnica sobre el mismo proyecto de ley elaborada por la UNGL, es el punto 15. Reconoce el
esfuerzo en ese tema, pero eso sería un insumo para la asesoría. En esa línea subraya que
dicha ficha se está trasladada a la comisión de ambientales, por lo que le parece que sería
redundante a no ser que los miembros deseen profundizar. Expresa tener que tiene duda con
el punto 6. Solicita que la secretaria coordine que la respuesta del Comité sea dirigida al
Concejo Además se refiere al punto 16 y 18 donde señala si se va a realizar algún
pronunciamiento, ya sea en asignarlo a un asesor o a una comisión para que ejecute dio
seguimiento.
En cuanto al punto 12 indica que se traslada a la comisión de jurídicos y administración, y
observando las recomendaciones de la Auditoria el reglamento se debe publicar. Por lo que
solicita al Alcalde una aclaración. Señala además de la importancia de hacer el nuevo
inventario de agujas. Partiendo de lo anterior no le queda claro el traslado a la comisión dado
que a las recomendaciones son más del resorte del Alcalde.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Se refiere al punto 16 en cuanto a las recomendaciones que hace la Auditoria, señala que
tanto la auditoria como la administración pueden determinar el plazo para tal fin, y el punto
dos queda supeditado al punto 1.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Saluda a los presentes de forma protocolaria. Señala que en días anteriores expreso al
presidente la necesidad de hacer una lectura de la correspondencia pues se está viendo muy
superficialmente. Destaca los señalamientos que hizo el regidor Cordoba. Subraya que le
preocupa que muchas veces vengan temas sensibles y no hay acuerdo que direccione el paso
a seguir. En cuanto al reglamento, expresa que si hubo una publicación pero luego se dieron
enmiendas y al parecer no se hizo la segunda publicación, informara de ello el próximo
martes. Enfatiza que en la correspondencia cuando vienen informes de auditoría son muy
importantes y no se les da el seguimiento que debiera, pone de ejemplo el informe de la
secretaria y las recomendaciones que emitió en el tema donde no se tomó un acuerdo. Insta a
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 30
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que se le tome un poco más de atención a los temas de la auditoria y de CGR. Recalca que en
el punto 19, la administración ha asumido los puntos que deben remitir pero en el caso del
Concejo, existen responsabilidades que se solicitaron que deben ser atendidas y han de
enviarse a una comisión. Y se están quedando si observar.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Subraya el llamado de atención que hace el Alcalde para con la comisión de correspondencia.
Por otro lado, señala que la Municipalidad tiene una serie de reglamentos que posiblemente
están obsoletos en algunos puntos, ante ello en su momento presento una moción para que
se actualizarán, y será la comisión de jurídicos la única responsables.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Indica que se desea referir al punto 16 y 17. Expresa que el informe es muy vago dado que
habla de supuestas inconsistencias, y por tal, le parece que se debería de devolver a la
auditoria para que sea más claro.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Indica que se asume la observación que realiza el regidor Marín en cuanto que cada vez que
la auditoria envíe informes, el Auditor se haga presente a la sesión para aclarar y recibir
consultas.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Subraya que en el punto 16, las recomendaciones son claras y deben ser atendidas por el
Concejo. Por lo que la visita del auditor la recibe con agrado, pero no debe in en perjuicio de
la información que ya posee el Concejo para su actuación. Subraya la publicación inmediata
del reglamento y en el caso del inventario un plazo de tres meses para que la administración
lo realice. Enfatiza que la tercera recomendación es una solicitud explícita al Concejo para que
la asesoría legal del mismo analice la vigencia y estudio de los actos que rodearon la
aprobación de la aguja en el Parque Valle del Sol a la luz del Tribunal Contencioso. Agradece
que un regidor propietario lo acoja como moción.
Señor Presidente César Chavarría Saborío
Acoge como moción. Mociona para trasladar el punto 12 de la correspondencia, informe de
la Auditoría interna: oficio MSA-AUI-03-0040-2018 del 28 de septiembre del 2018: Informe de
agujas y otros dispositivos que impiden el libre tránsito peatona o vehicular, al Lcdo. José
Ramón Sibaja Montero, para que rinda un informe al Concejo sobre la recomendación
número tres contenida en el informe indicado.
22499
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 31
ACTA 127-2018
Somete a votación la dispensa.
Somete a votación moción.
Somete a votación la firmeza.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO SIETE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO:
7.1 ACOGER LA MOCIÓN DEL REGIDOR CÉSAR CHAVARRARÍA SABORIO: TRASLADAR
AL LICENCIADO JOSÉ RAMÓN SIBAJA MONTERO, EL INFORME DE LA AUDITORIA
INTERNA: OFICIO MESA-AUI-03-0040-2018 DEL 28 DE SEPTIEMBRE DEL 2018,
CONSIGNADO EN EL PUNTO 12 DE LA CORRESPONDENCIA, REFERIDO AL TEMA DE
AGUJAS Y OTROS DISPOSITIVOS QUE IMPIDEN EL LIBRE TRÁNSITO PEATONAL O
VEHICULAR, A FIN DE QUE EL ASESOR LEGAL INDICADO RINDA UN INFORME SOBRE LA
RECOMENDACIÓN TRES DEL INFORME REFERIDO
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
ARTÍCULO V
INICIATIVA DE LAS SINDICATURAS
No hubo intervenciones.
ARTÍCULO VI
INICIATIVAS DE LA ALCALDIA
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Saluda a los presentes de forma protocolaria.
22500
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 32
ACTA 127-2018
Primero
6.1. Convocatoria a sesión Extraordinaria 60-2018
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Hace lectura del oficio.
En cumplimiento al contenido del Artículo 17, inciso i) del Código Municipal vigente, me
permito convocarles a la Sesión Extraordinaria N°60-2018, que se celebrará el próximo jueves
04 de octubre del 2018, a las 19 horas, en Salón de Sesiones del Concejo Municipal, Plaza
Koros.
Orden del Día
1. AUDIENCIAS:
1.-Audiencia Sra. Amparo Hincapié: Proyecto de Vivienda en Lindora.
2.-Audiencia: Sra. Rosa Corrales: Vecinos de Santa Centro: Inquietudes y consultas
relacionadas con la infraestructura Vial.
Detalla que se hicieron consultas a algunas personas que hicieron solicitudes de audiencias y
no podían asistir.
22501
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 33
ACTA 127-2018
Segundo
6.2. Memorial oficio MSA-GAD-PRV-03-155-18 de fecha 02 de octubre del 2018,
remitido por Sra. Maricruz Traña Castro, Dpto. Proveeduría y presentado por el Lcdo.
Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde. Asunto: autorice a la Administración adjudicar los
siguientes procesos de Contratación Administrativa:
6.2.1. LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000020-01 “SUMINISTRO DE MATERIALES Y
MANO DE OBRA PARA CONSTRUCCIÓN EN CALLE VALLE DEL SOL (LEY 8114)”:
Mestayer y Cedeño S.A.: Por un monto de ₡36,515,519.60 (Treinta y seis millones
quinientos quince mil quinientos diecinueve con 60/100).
6.2.2. LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000026-01 “SUMINISTRO DE MATERIALES Y
MANO DE OBRA PARA SISTEMA DE ALUMBRADO Y CIERRE PERIMETRAL DEL
POLIDEPORTIVO CALLE LOS ZAMORA”:
Pedro Castillo Espinoza: Por un monto de ₡16,499,800.00 (Dieciséis millones
cuatrocientos noventa y nueve mil ochocientos colones exactos).
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Se traslada a la comisión de Hacienda y presupuesto.
Tercero
6.3. Informa sobre el índice de transparencia
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Comenta los resultados que se obtuvieron, y destaca el tema del índice de transparencia que
se realiza con 254 instituciones, y desde su inicio la Municipalidad ha participado, ya son 5
años en ello. Para este año se obtuvo una calificación cercana a 79.78 que hace acreedor del
primer lugar de la Municipalidades y un décimo lugar a nivel de instituciones del sector.
Resalta el gran esfuerzo de todos los procesos de la Municipalidad. En el tema de
transparencia pone de ejemplo el tema de los viajes, los cuales se han de publicar
manifestando a que se sale y los logros que se obtiene, temas como esos deben estar en la
página web. Señala que se analizara el tema de la calificación en participación ciudadana,
dado que no se obtuvo buen puntaje en ello, contrario a reconocer que la Municipalidad tiene
una buen experiencia en participación ciudadana con los concejos de distrito, siendo un tema
22502
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 34
ACTA 127-2018
que la distingue de las otras municipalidades. Destaca que para poder cumplir con otros
requerimientos se deben hacer modificaciones en la página web que ya se están trabajando.
ARTÍCULO VII
DICTÁMENES DE COMISIONES
7.1. Dictámenes 52-54 de la Comisión de Hacienda.
MSA-SCM-SEC-03-242-2018
COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO
Miércoles 26 de setiembre de 2018
Hora inicio: 6:03 p.m.
Hora finalización: 7:43 p.m.
Asistentes:
Sr. Cesar Chavarría Saborío - Coordinador
Sra. Lilliana Álvarez Anchía - Regidora Propietaria
Lcdo. Gerardo Oviedo Espinoza - Alcalde Municipal
Asesores:
Sra. Ana Isabel Fernández Vargas
Invitados:
Sra. Rebeca Vasquez Guerrero – Encargada Presupuesto Municipalidad Santa Ana.
Srta. Karla Barboza Sandí - Comité Cantonal de Deporte y Recreación de Santa Ana
Sra. Elia Calvo Núñez
Sra. Lydia Lacayo Mena
Sr. Gerardo Cascante Amador
Sr. Manuel Barrantes Godínez
22503
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 35
ACTA 127-2018
Sr. Santos Hidalgo
Sra. Catalina Roldan
Sr. Ronald Artavia
Agenda:
1. Correo electrónico sin oficio de fecha 09 de julio de 2018, remitido por la Contraloría
General de la Republica, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º
116, celebrada el 17 de julio de 2018.
2. Memorial MSA-GFT-PRE-03-100-2018 de fecha 25 de setiembre de 2018, remitido por
la Lcda. Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa
Ana, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 126, celebrada el 25
de setiembre de 2018.
3. Memorial MSA-GAD-PRV-03-0147-18 de fecha 17 de setiembre de 2018, remitido por
la Sra. Karla Guerrero Mora, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en
la Sesión Ordinaria N.º 126, celebrada el 25 de setiembre de 2018.
Dictamen n. º52
Correo electrónico sin oficio de fecha 09 de julio de 2018, remitido por la Contraloría General
de la Republica, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 116, celebrada
el 17 de julio de 2018. Asunto: Adjuntan la aprobación parcial del Presupuesto Extraordinario
N° 01-2018 de la Municipalidad de Santa Ana.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
Archivar por carecer de interés actual.
Dictamen aprobado de forma unánime
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía.
Dictamen n. º53
Memorial MSA-GFT-PRE-03-100-2018 de fecha 25 de setiembre de 2018, remitido por la
Lcda. Rebeca Vásquez Herrera, Encargada de Presupuesto, Municipalidad de Santa Ana,
22504
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 36
ACTA 127-2018
conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria N. º 126, celebrada el 25 de
setiembre de 2018.Asunto: Adjunta la Modificación presupuestaria N° 06-2018 con su
respectivo PAO para su revisión y posterior aprobación por parte del Concejo Municipal.
Considerando la información con el proceso de la Modificación presupuestaria N° 06-2018, se
adjunta:
22505
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 46
ACTA 127-2018
Observaciones
a. Se excluye el asiento nº17 de la modificación presupuestaria solicitada por
Planificación, toda vez que el Comité Cantonal de Deporte y Recreación de Santa Ana
se va a hacer cargo de realizar la compra del equipo. Contrario a como estaba
planteada la solicitud de que el equipo fuese comprado por la Municipalidad.
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
22515
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 47
ACTA 127-2018
a. En cuanto al asiento nº30, correspondiente al aporte adicional para finalizar la
construcción de las aulas de prescolar de la escuela Lagos de Lindora, el regidor Cesar
Chavarría se inhibe de la votación, toda vez que tiene un interés directo con esa
Institución educativa. Por tanto, este tema debe ser votado por el concejo en pleno.
b. Aprobar la Modificación presupuestaria N° 06-2018 según oficio MSA-GFT-PRE-03-
100-2018 de fecha 25 de setiembre de 2018, con su respectivo plan operativo, de la
siguiente forma:
22516
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 57
ACTA 127-2018
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía,
Dictamen n. º54
Memorial MSA-GAD-PRV-03-0147-18 de fecha 17 de setiembre de 2018, remitido por la Sra.
Karla Guerrero Mora, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión
Ordinaria N.º 126, celebrada el 25 de setiembre de 2018. Asunto: Adjunta la comisión de
22526
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 58
ACTA 127-2018
compras N°19, celebrada el día 14 setiembre de 2018, con su respectivo expediente, para que
se tome por parte de los señores miembros del Concejo Municipal el acuerdo, en el cual se
autorice a la administración adjudicar el siguiente proceso de Contratación administrativa
LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000023-01 “DISEÑO Y CONSTRUCCION DE
FUENTE SECA INTERECTIVA PARA EL PARQUE
RECREATIVO DE SANTA ANA”
Se analiza el siguiente asunto
LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000023-01
“DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DE FUENTE SECA INTERACTIVA PARA EL PARQUE RECREATIVO
DE SANTA ANA”
Partidas destinadas 03.06.03.05.02.99, con un disponible de ¢100.000.000,00.
* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * ** * * * *
* * * * * *
1. Antecedentes:
La Municipalidad de Santa Ana invitó a participar en la contratación del proyecto que consiste
en el diseño y la construcción de área de fuentes en el Parque Recreativo de Santa Ana. La
fuente se ubicará en la esquina noreste del parque. Se propone un área de 12.8 x 7.6m con
una distribución de 18 chorros programables de agua con luces LED y adicional a esto un
túnel compuesto de 7 chorros laminares y pileta de recolección y retorno.
2. Participación:
La invitación para la presente contratación se realizó por medio del registro de proveedores,
los proveedores invitados fueron los siguientes:
Aqua teck TDA, S.A
Equipos y Accesorios Recreativos S.A. (Piscinas Acuarium)
Fuentes ornamentales, S.A
Lux Arts pools
Aqua Life CR, S.A
Además, se subió el cartel a la página web de la Municipalidad
A todos los oferentes se les envió el cartel y presentó oferta formal:
Aqua teck TDA, S.A
Equipos y Accesorios Recreativos S.A. (Piscinas Acuarium)
Lux Arts pools
3. Análisis técnico:
22527
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 59
ACTA 127-2018
En análisis técnico MSA-ALC-GIO-03-194-18 emitido por la Ing. Andrea Avalos, el cual consta
en el expediente indica:
4. Estudio y Valoración:
22528
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 60
ACTA 127-2018
El Departamento de Proveeduría procedió al estudio y valoración de dicha contratación de
acuerdo a las condiciones y especificaciones técnicas dadas en el pliego de condiciones, así
también como a la interpretación de los principios que rigen esta contratación lo que conlleva
a analizar y clasificar las ofertas elegibles legal, financiera y técnicamente.
5. Evaluación:
La adjudicación de esta contratación recaerá en aquella oferta que resulte más ventajosa para
la Municipalidad y que cumpla con las especificaciones del cartel.
Dicha ventaja no está determinada, necesariamente por el factor precio, sino por la
conjugación de éste con otros aspectos que a continuación se enumeran y ponderan:
FACTOR DE
CALIFICACION PUNTAJE MAXIMO
Monto de la oferta 90
Experiencia 10
TOTAL 100
A continuación se presenta el análisis de los aspectos a evaluar, para las ofertas recibidas.
Oferta N°1:
DESCRIPCION Aqua-Tek TDA, S.A Puntos Obtenidos
Monto de la oferta ₡
87,732,500.00 90.00
Experiencia más de 10 proyectos
similares 10.00
Total 100.00
Observaciones: Ninguna
Oferta N°2:
22529
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 61
ACTA 127-2018
DESCRIPCION Equipos y Accesorios
Recreativos, S.A Puntos Obtenidos
Monto de la oferta ₡
94,700,000.00 83.38
Experiencia no presenta cartas con
obras similares 0.00
Total 83.38
Observaciones: Ninguna
Oferta N°3:
DESCRIPCION Distribuidora Luxart
Pools, S.A Puntos Obtenidos
Monto de la oferta ₡
138,000,000.00 57.22
Experiencia no presenta cartas de
experiencia 0.00
Total 57.22
Observaciones: Ninguna.
DESCRIPCION Aqua-Tek TDA, S.A Equipos y Accesorios
Recreativos, S.A
Distribuidora Luxart
Pools, S.A
Monto de la
oferta 90.00 83.38 57.22
Experiencia 10.00 0.00 0.00
Total 100.00 83.38 57.22
La Comisión de Hacienda y Presupuesto recomienda al Concejo Municipal:
22530
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 62
ACTA 127-2018
Autorizar a la administración adjudicar LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000023-01
“DISEÑO Y CONSTRUCCION DE FUENTE SECA INTERECTIVA PARA EL PARQUE
RECREATIVO DE SANTA ANA a la empresa Aqua Tex TDA, S.A, según detalla la partida:
Aqua-Tek TDA, S.A: Por un monto de ₡87,732,500.00 (Ochenta y siete millones
setecientos treinta y dos mil quinientos colones exactos).
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Lilliana Álvarez Anchía
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Destaca las observaciones que se mencionan en el dictamen.
Se inhibe de la votación por lo que solicita al Vicepresidente que asuma la sesión y gestione la
votación de los dictámenes.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Llama a la regidora Mora en sustitución del regidor Chavarria.
Somete a votación los dictámenes con las observaciones que en el miso oficio se indican.
Somete a votación la firmeza.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO OCHO: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
ACOGER LOS DICTÁMENES 52, 53, 54, DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO:
MSA-SCM-SEC-03-242-2018
8.1.- DICTAMEN N. º52: CORREO ELECTRÓNICO SIN OFICIO DE FECHA 09 DE JULIO DE
2018, REMITIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA, CONOCIDO POR
Cesar Chavarría Saborío
Ericka Rodríguez Coto
Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.
22531
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 63
ACTA 127-2018
EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA N.º 116, CELEBRADA EL 17 DE
JULIO DE 2018. ASUNTO: ADJUNTAN LA APROBACIÓN PARCIAL DEL PRESUPUESTO
EXTRAORDINARIO N° 01-2018 DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA. EL CONCEJO
ACUERDA ARCHIVAR EL REFERIDO DOCUMENTO POR CARECER DE INTERÉS ACTUAL
8.2.- EL CONCEJO ACUERDA APROBAR LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA NÚMERO
06-2018, CON SU RESPECTIVO PLAN OPERATIVO, CON VISTA EN EL OFICIO MSA-GFT-
PRE-03-100-2018 DE FECHA 25 DE SEPTIEMBRE DEL 2018, SEGÚN EL SIGUIENTE
DESGLOSE:
22532
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 73
ACTA 127-2018
8.3.-: Dictamen n. º54: Memorial MSA-GAD-PRV-03-0147-18 de fecha 17 de setiembre de
2018, remitido por la Sra. Karla Guerrero Mora, Dpto. Proveeduría, conocido por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria N.º 126, celebrada el 25 de setiembre de 2018. Asunto:
Adjunta la comisión de compras N°19, celebrada el día 14 setiembre de 2018, con su
respectivo expediente, para que se tome por parte de los señores miembros del Concejo
Municipal el acuerdo, en el cual se autorice a la administración adjudicar el siguiente proceso
de Contratación administrativa LICITACION ABREVIADA NO. 2018LA-000023-01 “DISEÑO Y
CONSTRUCCION DE FUENTE SECA INTERECTIVA PARA EL PARQUE RECREATIVO DE SANTA
ANA” : EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA: AUTORIZAR A LA ADMINISTRACIÓN PARA
22542
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 74
ACTA 127-2018
QUE ADJUDIQUE LA LICITACIÓN ABREVIADA NÚMERO 2018LA-000023-01: DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN DE FUENTE SECA INTERECTIVA PARA EL PARQUE RECREATIVO DE
SANTA ANA, A LA EMPRESA AQUA TEX TDA, SOCIEDAD ANÓNIMA, SEGÚN SE DETALLA
LA PARTIDA: Aqua-Tek TDA, S.A: Por un monto de ₡87,732,500.00 (Ochenta y siete
millones setecientos treinta y dos mil quinientos colones exactos).
Votos a favor: Catherine Mora Chavarría, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana
Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero, Norma Solís Gómez.
7.2. Dictámenes 21, 22 y 23 de la Comisión de Asuntos Ambientales
MSA-SCM-SEC-03-240-2018
COMISIÓN DE ASUNTOS AMBIENTALES
Miércoles 26 de setiembre de 2018
Hora inicio: 10:00 a.m.
Hora finalización: 10:30 a.m.
Asistentes:
Sra. Lilliana Álvarez Anchía - Coordinadora
Sr. Alexis Montero Salas - Regidor Propietario
Agenda:
1. Moción presentada por la Sra. Karla Zamora Aguilar, Regidora Propietaria, en la Sesión
Ordinaria N°118 celebrada el 31 de julio de 2018.
2. Correo electrónico de fecha 06 de agosto del 2018, remitido por el Sr. Alberto Ureña,
Contralor Ambiental, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 120,
celebrada el 14 de agosto de 2018.
3. Correo electrónico de fecha 22 de agosto de 2018, remitido la Ing. Alberto Ureña,
Contralor Ambiental a.i., conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 122,
celebrada el 28 de agosto de 2018.
22543
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 75
ACTA 127-2018
Dictamen n. º21
1. Moción presentada por la Sra. Karla Zamora Aguilar, Regidora Propietaria, en la Sesión
Ordinaria N°118 celebrada el 31 de julio de 2018. Asunto: Mociona para que este
municipio incluya en su labor de gestión de riesgo, planes de prevención, mitigación y
manejo de la contingencia de la sequía, en un trabajo coordinado con las instancias del
Gobierno Central, rectoras de la política agrícola y alimentaria del país, lo mismo que el
centro Agrícola Cantonal, y se valore la posibilidad de implementar el programa ASIS, para
trabajar y colaborar con los agricultores de nuestro cantón.
La Comisión de Asuntos Ambientales recomienda al Concejo Municipal:
Aprobar la Moción presentada por la regidora Karla Zamora Aguilar del partido Unidad Social
Cristiano, lo cual mociona Para que este municipio incluya en su labor de gestión de riesgo,
planes de prevención, mitigación y manejo de la contingencia de la sequía, en un trabajo
coordinado con las instancias del Gobierno Central, rectoras de la política agrícola y
alimentaria del país, lo mismo que el centro Agrícola Cantonal, y se valore la posibilidad de
implementar el programa ASIS, para trabajar y colaborar con los agricultores de nuestro
cantón.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas
Dictamen n. º22
2. Correo electrónico de fecha 06 de agosto del 2018, remitido por el Sr. Alberto Ureña,
Contralor Ambiental, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 120,
celebrada el 14 de agosto de 2018. Asunto: Remite informe de la corta de un árbol que se
encuentra en parque municipal, como respuesta al traslado de documento No. 349-2018
de la Sesión Ordinaria No. 117.
La Comisión de Asuntos Ambientales recomienda al Concejo Municipal:
Que la administración aplique el artículo 404 del código civil que manifiesta lo siguiente: Si las
ramas de algunos árboles se extienden sobre la heredad, jardines o patios vecinos, el dueño
22544
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 76
ACTA 127-2018
de éstos tendrá derecho a exigir que se corten, en cuanto se extiendan sobre sus
propiedades; y si fueren las raíces de los árboles vecinos las que se extienden en el suelo de
otro, aquel en cuyo suelo se introducen podrá cortarlas dentro de su propiedad por sí mismo.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas.
Dictamen n. º23
3. Correo electrónico de fecha 22 de agosto de 2018, remitido la Ing. Alberto Ureña,
Contralor Ambiental a.i., conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 122,
celebrada el 28 de agosto de 2018. Asunto: Remite informe sobre el caso de Vistana Real.
La Comisión de Asuntos Ambientales recomienda al Concejo Municipal:
Que la administración Interponga la Denuncia Ambiental contra el señor Carlos Mauricio
Garro Ureña, cédula de identidad Nº. 107560427, presidente de la Asociación de vecinos
residencial Vistana Real y contra el señor Olman Arias Marín, Re gerente Forestal, por Tala
ilegal. Esta denuncia se presentaría ante la Fiscalía de Pavas o el Tribunal Ambiental
Administrativo.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas.
Lilliana Álvarez Anchía Ericka Rodríguez Coto
Coordinadora Secretaria de Comisiones a.i.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes. 7/0
Somete a votación firmeza 6/1
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
22545
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 77
ACTA 127-2018
ACUERDO NÚMERO NUEVE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
ACOGER LOS DICTAMENES NÚMEROS 21, 22 Y 23 DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS
AMBIENTALES. SCM-SEC-03-240-2018.
9.1.- DICTAMEN N. º21: MOCIÓN PRESENTADA POR LA SRA. KARLA ZAMORA
AGUILAR, REGIDORA PROPIETARIA, EN LA SESIÓN ORDINARIA N°118 CELEBRADA EL 31
DE JULIO DE 2018. ASUNTO: MOCIONA PARA QUE ESTE MUNICIPIO INCLUYA EN SU
LABOR DE GESTIÓN DE RIESGO, PLANES DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y MANEJO DE
LA CONTINGENCIA DE LA SEQUÍA, EN UN TRABAJO COORDINADO CON LAS
INSTANCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL, RECTORAS DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA Y
ALIMENTARIA DEL PAÍS, LO MISMO QUE EL CENTRO AGRÍCOLA CANTONAL, Y SE
VALORE LA POSIBILIDAD DE IMPLEMENTAR EL PROGRAMA ASIS, PARA TRABAJAR Y
COLABORAR CON LOS AGRICULTORES DE NUESTRO CANTÓN. EL CONCEJO
MUNICIPAL ACUERDA: APROBAR LA MOCIÓN PRESENTADA POR LA REGIDORA KARLA
ZAMORA AGUILAR DEL PARTIDO UNIDAD SOCIAL CRISTIANO, LO CUAL MOCIONA
PARA QUE ESTE MUNICIPIO INCLUYA EN SU LABOR DE GESTIÓN DE RIESGO, PLANES
DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y MANEJO DE LA CONTINGENCIA DE LA SEQUÍA, EN UN
TRABAJO COORDINADO CON LAS INSTANCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL, RECTORAS
DE LA POLÍTICA AGRÍCOLA Y ALIMENTARIA DEL PAÍS, LO MISMO QUE EL CENTRO
AGRÍCOLA CANTONAL, Y SE VALORE LA POSIBILIDAD DE IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA ASIS, PARA TRABAJAR Y COLABORAR CON LOS AGRICULTORES DE
NUESTRO CANTÓN.
9.2.- DICTAMEN N. º22: CORREO ELECTRÓNICO DE FECHA 06 DE AGOSTO DEL 2018,
REMITIDO POR EL SR. ALBERTO UREÑA, CONTRALOR AMBIENTAL, CONOCIDO POR EL
CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA N. º 120, CELEBRADA EL 14 DE
AGOSTO DE 2018. ASUNTO: REMITE INFORME DE LA CORTA DE UN ÁRBOL QUE SE
ENCUENTRA EN PARQUE MUNICIPAL, COMO RESPUESTA AL TRASLADO DE
DOCUMENTO NO. 349-2018 DE LA SESIÓN ORDINARIA NO. 117. EL CONCEJO
MUNICIPAL ACUERDA: QUE LA ADMINISTRACIÓN APLIQUE EL ARTÍCULO 404 DEL
CÓDIGO CIVIL QUE MANIFIESTA LO SIGUIENTE: SI LAS RAMAS DE ALGUNOS ÁRBOLES
SE EXTIENDEN SOBRE LA HEREDAD, JARDINES O PATIOS VECINOS, EL DUEÑO DE
ÉSTOS TENDRÁ DERECHO A EXIGIR QUE SE CORTEN, EN CUANTO SE EXTIENDAN SOBRE
SUS PROPIEDADES; Y SI FUEREN LAS RAÍCES DE LOS ÁRBOLES VECINOS LAS QUE SE
EXTIENDEN EN EL SUELO DE OTRO, AQUEL EN CUYO SUELO SE INTRODUCEN PODRÁ
CORTARLAS DENTRO DE SU PROPIEDAD POR SÍ MISMO.
22546
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 78
ACTA 127-2018
9.3 DICTAMEN N. º23: CORREO ELECTRÓNICO DE FECHA 22 DE AGOSTO DE 2018,
REMITIDO LA ING. ALBERTO UREÑA, CONTRALOR AMBIENTAL A.I., CONOCIDO POR EL
CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA N. º 122, CELEBRADA EL 28 DE
AGOSTO DE 2018. ASUNTO: REMITE INFORME SOBRE EL CASO DE VISTANA REAL.EL
CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA: QUE LA ADMINISTRACIÓN INTERPONGA LA
DENUNCIA AMBIENTAL CONTRA EL SEÑOR CARLOS MAURICIO GARRO UREÑA,
CÉDULA DE IDENTIDAD Nº. 107560427, PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE VECINOS
RESIDENCIAL VISTANA REAL Y CONTRA EL SEÑOR OLMAN ARIAS MARÍN, RE GERENTE
FORESTAL, POR TALA ILEGAL. ESTA DENUNCIA SE PRESENTARÍA ANTE LA FISCALÍA DE
PAVAS O EL TRIBUNAL AMBIENTAL ADMINISTRATIVO.
Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez Anchía, Adriana
Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero, Norma Solís Gómez.
7.3. Dictámenes 28, 29 y 30 de la Comisión de Gobierno y Administración.
MSA-SCM-SEC-03-239-2018
COMISIÓN DE GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN
Miércoles 26 de setiembre de 2018
Hora inicio: 09:10 a.m.
Hora finalización: 09:33 a.m.
Asistentes:
Sra. Lilliana Álvarez Anchía – Coordinadora
Sr. Alexis Montero Salas – Regidor Propietario
Agenda:
22547
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 79
ACTA 127-2018
1. Memorial JD-CIJA-016/2018 de fecha 14 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Manuel
Barrantes Godínez, Presidente Asoc de Desarrollo Integral Joaquín y Ana, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n.º 121, celebrada el 21 de agosto de 2018.
2. Memorial sin oficio de fecha 30 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Henry Oviedo
Artavia, Presidente, FINARTE, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º
123, celebrada el 04 de setiembre de 2018.
3. Correo electrónico MCU-01-001-2018 de fecha 07 de setiembre de 2018, remitido por el
Sr. Oscar Montenegro Mata. Promotor, Movimiento Intereclesial, conocido por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 124, celebrada el 11 de setiembre de 2018.
Dictamen n. º28
1. Memorial JD-CIJA-016/2018 de fecha 14 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Manuel
Barrantes Godínez, Presidente Asoc de Desarrollo Integral Joaquín y Ana, conocido por el
Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 121, celebrada el 21 de agosto de
2018.Asunto: Solicitan las fiestas patronales del próximo año 2019 con el fin de recaudar
fondos para destinarlos en beneficio de la población adulta mayor.
La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal:
a. Aprobar la solicitud de permiso para la realización de las fiestas patronales del próximo
año 2019 con el fin de recaudar fondos para destinarlos en beneficio de la población
adulta mayor.
b. Indicar al Sr. Manuel Barrantes Godínez que debe presentar, según correspondan, los
requisitos indicados en el artículo #04 de reglamento de la ley
de simplificación de trámites Ley 8220, ante el proceso de Patentes de la Municipalidad de
Santa Ana
c. Indicar al Sr. Manuel Barrantes Godínez que debe coordinar la colaboración con las
instituciones pertinentes (Fuerza Pública, Policía Municipal, Policía de Tránsito, Cruz Roja
y Bomberos) para la realización de dicha actividad. Dichas instituciones deberán emitir
un oficio comunicando la colaboración y este debe ser referido al departamento de
Patentes
22548
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 80
ACTA 127-2018
d. Indicar al Sr. Manuel Barrantes Godínez que el permiso de la actividad será efectivo
toda vez que se cumplan con los requisitos estipulados.
e. Indicar al Sr. Manuel Barrantes Godínez que debe cumplir además con lo estipulado en
el acuerdo nº11 de la sesión Ordinaria nº 54 del 09 de mayo de 2017 el cual reza:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, POR UNANIMIDAD Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
11.1 PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CUANDO LE CORRESPONDA AUTORIZAR LA
REALIZACIÓN DE EVENTOS MASIVOS EN EL CANTÓN COMO; PERO NO IMITADOS A: FERIAS,
TURNOS, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, EVENTOS CULTURALES, EVENTOS
RELIGIOSOS, TOPES, FESTIVALES Y DEMÁS SIMILARES, SOLICITE COMO REQUISITO
ADICIONAL, QUE EL EVENTO POR REALIZARSE SEA INSCRITO EN LA CATEGORÍA DE EVENTO
ESPECIAL (EE) DEL PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA (PBAE), CON EL PROPÓSITO DE
QUE SE ASEGURE LA GESTIÓN DEL ASUNTO AMBIENTAL, PRINCIPALMENTE LOS TEMAS DE
CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS, RIESGO, HÍDRIGO, ENÉRGITO, RESIDUOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS, ENTRE OTROS.
11.2 EL PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD, CUMPLIRÁ LA FUNCIÓN
DE ORIENTAR A LOS ORGANIZADORES DE DICHOS EVENTOS. CUANDO SE TRATE DE
ACTIVIDADES DE CARÁCTER PRIVADO, LOS ORGANIZADORES, DEBERÁN VALORAR SI ES
NECESARIA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR AMBIENTAL DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL
COLEGIO RESPECTIVO PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA ORGANIZATIVO REQUERIDO PARA
EL LOGRO DEL GALARDÓN.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas
Dictamen n. º29
2. Memorial sin oficio de fecha 30 de agosto de 2018, remitido por el Sr. Henry Oviedo
Artavia, Presidente, FINARTE, conocido por el Concejo Municipal en la Sesión Ordinaria n. º
123, celebrada el 04 de setiembre de 2018. Asunto: Solicitan permiso para realizar la Feria
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 81
ACTA 127-2018
Internacional de Artesanías, Uniendo Culturas 2019, solicitan las fechas 28 de febrero al 10
de marzo del 2019 en el parque y la calle frente a la iglesia con cierre parcial.
La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal:
a. Aprobar la solicitud de permiso para realizar la Feria Internacional de Artesanías,
Uniendo Culturas 2019, en las fechas 28 de febrero al 10 de marzo del 2019 esto en el
parque y la calle frente a la iglesia con cierre parcial.
b. Indicar al Sr. Henry Oviedo Artavia que debe presentar, según correspondan, los
requisitos indicados en el artículo #04 de reglamento de la ley de simplificación de
trámites Ley 8220, ante el proceso de Patentes de la Municipalidad de Santa Ana
c. Indicar al Sr. Henry Oviedo Artavia que debe coordinar la colaboración con las
instituciones pertinentes (Fuerza Pública, Policía Municipal, Policía de Tránsito, Cruz Roja
y Bomberos) para la realización de dicha actividad. Dichas instituciones deberán emitir
un oficio comunicando la colaboración y este debe ser referido al departamento de
Patentes
d. Indicar al Sr. Henry Oviedo Artavia que el permiso de la actividad será efectivo toda vez
que se cumplan con los requisitos estipulados.
e. Indicar al Sr. Henry Oviedo Artavia que debe cumplir además con lo estipulado en el
acuerdo nº11 de la sesión Ordinaria nº 54 del 09 de mayo de 2017 el cual reza:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, POR UNANIMIDAD Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
11.1 PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CUANDO LE CORRESPONDA AUTORIZAR LA
REALIZACIÓN DE EVENTOS MASIVOS EN EL CANTÓN COMO; PERO NO IMITADOS A: FERIAS,
TURNOS, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, EVENTOS CULTURALES, EVENTOS
RELIGIOSOS, TOPES, FESTIVALES Y DEMÁS SIMILARES, SOLICITE COMO REQUISITO
ADICIONAL, QUE EL EVENTO POR REALIZARSE SEA INSCRITO EN LA CATEGORÍA DE EVENTO
ESPECIAL (EE) DEL PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA (PBAE), CON EL PROPÓSITO DE
QUE SE ASEGURE LA GESTIÓN DEL ASUNTO AMBIENTAL, PRINCIPALMENTE LOS TEMAS
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 82
ACTA 127-2018
DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS, RIESGO, HÍDRIGO, ENÉRGITO, RESIDUOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS, ENTRE OTROS.
11.2 EL PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD, CUMPLIRÁ LA FUNCIÓN
DE ORIENTAR A LOS ORGANIZADORES DE DICHOS EVENTOS. CUANDO SE TRATE DE
ACTIVIDADES DE CARÁCTER PRIVADO, LOS ORGANIZADORES, DEBERÁN VALORAR SI ES
NECESARIA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR AMBIENTAL DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL
COLEGIO RESPECTIVO PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA ORGANIZATIVO REQUERIDO PARA
EL LOGRO DEL GALARDÓN.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas
Dictamen n. º30
3. Correo electrónico MCU-01-001-2018 de fecha 07 de setiembre de 2018, remitido por el
Sr. Oscar Montenegro Mata. Promotor, Movimiento Intereclesial, conocido por el Concejo
Municipal en la Sesión Ordinaria n. º 124, celebrada el 11 de setiembre de 2018. Asunto:
Solicitud de un permiso para una actividad el próximo 3 de noviembre, por celebrarse el
día 03 de noviembre del año en curso, de 12 mediodía a las 5:00 P.M. frente a la Iglesia
Católica de Santa Ana.
La Comisión de Gobierno y Administración recomienda al Concejo Municipal:
a. Aprobar la solicitud de permiso para una actividad el próximo 3 de noviembre, por
celebrarse el día 03 de noviembre del año en curso, de 12 mediodía a las 5:00 P.M.
frente a la Iglesia Católica de Santa Ana.
b. Indicar al Sr. Oscar Montenegro Mata que debe presentar, según correspondan, los
requisitos indicados en el artículo #04 de reglamento de la ley de simplificación de
trámites Ley 8220, ante el proceso de Patentes de la Municipalidad de Santa Ana
c. Indicar al Sr. Oscar Montenegro Mata que debe coordinar la colaboración con las
instituciones pertinentes (Fuerza Pública, Policía Municipal, Policía de Tránsito, Cruz
Roja y Bomberos) para la realización de dicha actividad. Dichas instituciones deberán
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 83
ACTA 127-2018
emitir un oficio comunicando la colaboración y este debe ser referido al
departamento de Patentes.
d. Indicar al Sr. Oscar Montenegro Mata que el permiso de la actividad será efectivo
toda vez que se cumplan con los requisitos estipulados.
e. Indicar al Sr. Oscar Montenegro Mata que debe cumplir además con lo estipulado
en el acuerdo nº11 de la sesión Ordinaria nº 54 del 09 de mayo de 2017 el cual reza:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, POR UNANIMIDAD Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
11.1 PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CUANDO LE CORRESPONDA AUTORIZAR LA
REALIZACIÓN DE EVENTOS MASIVOS EN EL CANTÓN COMO; PERO NO IMITADOS A: FERIAS,
TURNOS, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, EVENTOS CULTURALES, EVENTOS
RELIGIOSOS, TOPES, FESTIVALES Y DEMÁS SIMILARES, SOLICITE COMO REQUISITO
ADICIONAL, QUE EL EVENTO POR REALIZARSE SEA INSCRITO EN LA CATEGORÍA DE EVENTO
ESPECIAL (EE) DEL PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA (PBAE), CON EL PROPÓSITO DE
QUE SE ASEGURE LA GESTIÓN DEL ASUNTO AMBIENTAL, PRINCIPALMENTE LOS TEMAS DE
CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS, RIESGO, HÍDRIGO, ENÉRGITO, RESIDUOS SÓLIDOS Y
LÍQUIDOS, ENTRE OTROS.
11.2 EL PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD, CUMPLIRÁ LA FUNCIÓN
DE ORIENTAR A LOS ORGANIZADORES DE DICHOS EVENTOS. CUANDO SE TRATE DE
ACTIVIDADES DE CARÁCTER PRIVADO, LOS ORGANIZADORES, DEBERÁN VALORAR SI ES
NECESARIA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR AMBIENTAL DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL
COLEGIO RESPECTIVO PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA ORGANIZATIVO REQUERIDO PARA
EL LOGRO DEL GALARDÓN.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sra. Lilliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero Salas
Sra. Lilliana Álvarez Anchía Ericka Rodríguez Coto
Coordinadora Secretaria de Comisiones a.i
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 84
ACTA 127-2018
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación los dictámenes.
Señora Regidora Liliana Alvarez Anchía
Solicita receso.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Decreta receso
Reinicia sesión
Señora Regidora Liliana Alvarez Anchía
Indica que retiran el dictamen No. 28 dado que existe una duda en el tema de las fechas.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Recalca que la coordinadora de la comisión la regidora Alvarez retira el dictamen No.. 28.
Somete a votación los dictámenes 29-30.
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DIEZ: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
ACOGER LOS DICTAMENES NÚMEROS 29 Y 30 de la Comisión de Gobierno y
Administración: MSA-SCM-SEC-03-239-2018.
10.1 DICTAMEN N. º29: MEMORIAL SIN OFICIO DE FECHA 30 DE AGOSTO DE 2018,
REMITIDO POR EL SR. HENRY OVIEDO ARTAVIA, PRESIDENTE, FINARTE, CONOCIDO
POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN ORDINARIA N. º 123, CELEBRADA EL 04 DE
SETIEMBRE DE 2018. ASUNTO: SOLICITAN PERMISO PARA REALIZAR LA FERIA
INTERNACIONAL DE ARTESANÍAS, UNIENDO CULTURAS 2019, SOLICITAN LAS FECHAS
28 DE FEBRERO AL 10 DE MARZO DEL 2019 EN EL PARQUE Y LA CALLE FRENTE A LA
IGLESIA CON CIERRE PARCIAL. EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA: APROBAR LA
SOLICITUD DE PERMISO PARA REALIZAR LA FERIA INTERNACIONAL DE ARTESANÍAS,
UNIENDO CULTURAS 2019, EN LAS FECHAS 28 DE FEBRERO AL 10 DE MARZO DEL 2019
ESTO EN EL PARQUE Y LA CALLE FRENTE A LA IGLESIA CON CIERRE PARCIAL. INDICAR
AL SR. HENRY OVIEDO ARTAVIA QUE DEBE PRESENTAR, SEGÚN CORRESPONDAN, LOS
REQUISITOS INDICADOS EN EL ARTÍCULO #04 DE REGLAMENTO DE LA LEY DE
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES LEY 8220, ANTE EL PROCESO DE PATENTES DE LA
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 85
ACTA 127-2018
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA. INDICAR AL SR. HENRY OVIEDO ARTAVIA QUE DEBE
COORDINAR LA COLABORACIÓN CON LAS INSTITUCIONES PERTINENTES (FUERZA
PÚBLICA, POLICÍA MUNICIPAL, POLICÍA DE TRÁNSITO, CRUZ ROJA Y BOMBEROS) PARA
LA REALIZACIÓN DE DICHA ACTIVIDAD. DICHAS INSTITUCIONES DEBERÁN EMITIR UN
OFICIO COMUNICANDO LA COLABORACIÓN Y ESTE DEBE SER REFERIDO AL
DEPARTAMENTO DE PATENTES
INDICAR AL SR. HENRY OVIEDO ARTAVIA QUE EL PERMISO DE LA ACTIVIDAD SERÁ
EFECTIVO TODA VEZ QUE SE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS ESTIPULADOS. INDICAR
AL SR. HENRY OVIEDO ARTAVIA QUE DEBE CUMPLIR ADEMÁS CON LO ESTIPULADO EN
EL ACUERDO Nº11 DE LA SESIÓN ORDINARIA Nº 54 DEL 09 DE MAYO DE 2017 EL CUAL
REZA:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, POR UNANIMIDAD Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
11.1 PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CUANDO LE CORRESPONDA AUTORIZAR LA
REALIZACIÓN DE EVENTOS MASIVOS EN EL CANTÓN COMO; PERO NO IMITADOS A:
FERIAS, TURNOS, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, EVENTOS CULTURALES,
EVENTOS RELIGIOSOS, TOPES, FESTIVALES Y DEMÁS SIMILARES, SOLICITE COMO
REQUISITO ADICIONAL, QUE EL EVENTO POR REALIZARSE SEA INSCRITO EN LA
CATEGORÍA DE EVENTO ESPECIAL (EE) DEL PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA
(PBAE), CON EL PROPÓSITO DE QUE SE ASEGURE LA GESTIÓN DEL ASUNTO AMBIENTAL,
PRINCIPALMENTE LOS TEMAS
DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS, RIESGO, HÍDRIGO, ENÉRGITO, RESIDUOS
SÓLIDOS Y LÍQUIDOS, ENTRE OTROS.
11.2 EL PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD, CUMPLIRÁ LA
FUNCIÓN DE ORIENTAR A LOS ORGANIZADORES DE DICHOS EVENTOS. CUANDO SE
TRATE DE ACTIVIDADES DE CARÁCTER PRIVADO, LOS ORGANIZADORES, DEBERÁN
VALORAR SI ES NECESARIA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR AMBIENTAL
DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL COLEGIO RESPECTIVO PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA
ORGANIZATIVO REQUERIDO PARA EL LOGRO DEL GALARDÓN.
10.2 DICTAMEN N. º30: CORREO ELECTRÓNICO MCU-01-001-2018 DE FECHA 07 DE
SETIEMBRE DE 2018, REMITIDO POR EL SR. OSCAR MONTENEGRO MATA. PROMOTOR,
MOVIMIENTO INTERECLESIAL, CONOCIDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL EN LA SESIÓN
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 86
ACTA 127-2018
ORDINARIA N. º 124, CELEBRADA EL 11 DE SETIEMBRE DE 2018. ASUNTO: SOLICITUD DE UN
PERMISO PARA UNA ACTIVIDAD EL PRÓXIMO 3 DE NOVIEMBRE, POR CELEBRARSE EL DÍA 03
DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, DE 12 MEDIODÍA A LAS 5:00 P.M. FRENTE A LA IGLESIA
CATÓLICA DE SANTA ANA. EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA: APROBAR LA SOLICITUD
DE PERMISO PARA UNA ACTIVIDAD EL PRÓXIMO 3 DE NOVIEMBRE, POR CELEBRARSE
EL DÍA 03 DE NOVIEMBRE DEL AÑO EN CURSO, DE 12 MEDIODÍA A LAS 5:00 P.M.
FRENTE A LA IGLESIA CATÓLICA DE SANTA ANA. INDICAR AL SR. OSCAR
MONTENEGRO MATA QUE DEBE PRESENTAR, SEGÚN CORRESPONDAN, LOS
REQUISITOS INDICADOS EN EL ARTÍCULO #04 DE REGLAMENTO DE LA LEY DE
SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES LEY 8220, ANTE EL PROCESO DE PATENTES DE LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA ANA. INDICAR AL SR. OSCAR MONTENEGRO MATA QUE
DEBE COORDINAR LA COLABORACIÓN CON LAS INSTITUCIONES PERTINENTES
(FUERZA PÚBLICA, POLICÍA MUNICIPAL, POLICÍA DE TRÁNSITO, CRUZ ROJA Y
BOMBEROS) PARA LA REALIZACIÓN DE DICHA ACTIVIDAD. DICHAS INSTITUCIONES
DEBERÁN EMITIR UN OFICIO COMUNICANDO LA COLABORACIÓN Y ESTE DEBE SER
REFERIDO AL DEPARTAMENTO DE PATENTES. INDICAR AL SR. OSCAR MONTENEGRO
MATA QUE EL PERMISO DE LA ACTIVIDAD SERÁ EFECTIVO TODA VEZ QUE SE CUMPLAN
CON LOS REQUISITOS ESTIPULADOS.INDICAR AL SR. OSCAR MONTENEGRO MATA QUE
DEBE CUMPLIR ADEMÁS CON LO ESTIPULADO EN EL ACUERDO Nº11 DE LA SESIÓN
ORDINARIA Nº 54 DEL 09 DE MAYO DE 2017 EL CUAL REZA:
ACUERDO NÚMERO ONCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, POR UNANIMIDAD Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO.
11.1 PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CUANDO LE CORRESPONDA AUTORIZAR LA
REALIZACIÓN DE EVENTOS MASIVOS EN EL CANTÓN COMO; PERO NO IMITADOS A:
FERIAS, TURNOS, CONCIERTOS, EVENTOS DEPORTIVOS, EVENTOS CULTURALES,
EVENTOS RELIGIOSOS, TOPES, FESTIVALES Y DEMÁS SIMILARES, SOLICITE COMO
REQUISITO ADICIONAL, QUE EL EVENTO POR REALIZARSE SEA INSCRITO EN LA
CATEGORÍA DE EVENTO ESPECIAL (EE) DEL PROGRAMA BANDERA AZUL ECOLÓGICA
(PBAE), CON EL PROPÓSITO DE QUE SE ASEGURE LA GESTIÓN DEL ASUNTO AMBIENTAL,
PRINCIPALMENTE LOS TEMAS DE CONTAMINANTES ATMOSFÉRICOS, RIESGO, HÍDRIGO,
ENÉRGITO, RESIDUOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS, ENTRE OTROS.
11.2 EL PROCESO DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA MUNICIPALIDAD, CUMPLIRÁ LA
FUNCIÓN DE ORIENTAR A LOS ORGANIZADORES DE DICHOS EVENTOS. CUANDO SE
TRATE DE ACTIVIDADES DE CARÁCTER PRIVADO, LOS ORGANIZADORES, DEBERÁN
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TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 87
ACTA 127-2018
VALORAR SI ES NECESARIA LA CONTRATACIÓN DE UN GESTOR AMBIENTAL
DEBIDAMENTE INSCRITO EN EL COLEGIO RESPECTIVO PARA IMPLEMENTAR EL SISTEMA
ORGANIZATIVO REQUERIDO PARA EL LOGRO DEL GALARDÓN.
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
7.4. Dictamen 58 de la Comisión de Obras Públicas
MSA-SCM-SEC-03-236-2018
COMISIÓN DE OBRAS PÚBLICAS
Lunes 24 de setiembre de 2018
Hora inicio: 6:09 p.m.
Hora finalización: 06:38 p.m.
Asistentes:
Sr. César Chavarría Saborío – Coordinador
Sr. Alexis Montero Salas – Regidor Propietario
Sra. Liliana Álvarez Anchía – Regidora Propietaria
Sra. Krisey Chaves Ledezma – Regidora suplente de la Sra. Karla Zamora Aguilar
Asesores:
Lcdo. Sergio Jiménez Guevara – Asesor Legal PLN
Sr. Alvaro Morales Montes
Agenda:
Correo electrónico de fecha 05 de setiembre del 2018, remitido por María Fernanda Marín.
Dictamen n. º58
22556
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 88
ACTA 127-2018
Correo electrónico de fecha 05 de setiembre del 2018, remitido por María Fernanda Marín.
Asunto: Adjunta la Transcripción de Acuerdo n.º 604-2018, de la Sesión Ordinaria N°122 del
Concejo Municipal de Santa Ana, celebrada el 28 de agosto de 2018, ACUERDO NÚMERO
NUEVE: APROBADO DE FORMA UNÁNIME Y EN FIRME: ACOGER LA MOCIÓN DE ORDEN DEL
REGIDOR CÉSAR CHAVARRÍA SABORÍO: TRASLADAR EL DICTAMEN 52 DE LA COMISIÓN DE
OBRAS: MSA-SCM-SEC-03-205-2018 A DICHA COMISIÓN, A FIN DE QUE SE ACLARE Y
ADICIONE DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 76 DEL REGLAMENTO DE SESIONES.
Observación
Partiendo del traslado que hace la Sra. Marín Guerrero de la Sesión Ordinaria N°122 del
Concejo Municipal de Santa Ana, celebrada el 28 de agosto de 2018, se transcribe
literalmente el dictamen n. º52 en su versión original con el fin de que los señores regidores
puedan verificar la aclaración y adición a dicho dictamen en la nueva recomendación de la
Comisión.
Dictamen n. º52
1- Memorial MSA-ALC-ASL-03-087-18 de fecha 29 de mayo de 2018, remitido por la
Lcda. Andrea Robles Álvarez, Asesora Legal, Municipalidad de Santa Ana, conocido por
el Concejo Municipal en la Sesión extraordinaria N. º55, celebrada el 19 de junio de
2018. Asunto: Adjunta Solicitud del Sr. Francisco Hernández Mora, para que el resto
reservado de la Finca de su propiedad N°5461-000 sea declarado calle pública. Señor
Presidente César Chavarría Saborío. Somete a votación el dictamen 38 de mayoría de la
Comisión de Obras: 3/3: Votos a favor: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas,
Luis Fernando Marín Guerrero. Votos en contra: Adriana Villalobos Brenes, y Krisey
Chaves Ledezma. NO SE APROBÓ. PASA DE NUEVO A LA COMISIÓN
La Comisión de Obras Públicas recomienda al Concejo Municipal:
PRIMERO: Con base en el informe MSA-GEM-SGE-03-178-2018; el cual determina que la
finca 100005461 – 000, propiedad de Francisco José Hernández Mora es un resto de finca
sometido de hecho al uso de calle de acceso público. Calle incluida en el mapa de
nomenclatura vial como calle 010A. Se aconseja declarar como calle pública, la finca del
Partido de San José: Matricula 5461 – 000.
SEGUNDO: Se recomienda autorizar al Alcalde a suscribir la escritura pública de donación de
la finca del Partido de San José Matricula: 5461 – 000, en favor de la Municipalidad, la
22557
TEL: 2582 7286 – FAX: 2582 7284 [email protected] 89
ACTA 127-2018
naturaleza de la misma, será de calle pública municipal. En cuanto al pago de honorarios, a
que el Municipio asuma los honorarios correspondientes al otorgamiento de la escritura, se
rechaza la solicitud conforme lo recomendado por el dictamen del departamento legal.
TERCERO: En cuanto a la solicitud de devolución de impuestos cancelados; se sugiere
denegar la solicitud. No obstante; se condona el pendiente de pago desde el trimestre 2015-4
hasta la fecha del traspaso.
Por tanto, la Comisión de Obras Públicas recomienda al Concejo Municipal:
PRIMERO: Con base en el informe MSA-GEM-SGE-03-178-2018; el cual determina que la
finca 100005461 – 000, propiedad de Francisco José Hernández Mora es un resto de finca
sometido de hecho al uso de calle de acceso público. Calle incluida en el mapa de
nomenclatura vial como calle 010A. Se aconseja declarar como calle pública, la finca del
Partido de San José: Matricula 5461 – 000.
SEGUNDO: Se recomienda autorizar al Alcalde a suscribir la escritura pública de donación de
la finca del Partido de San José Matricula: 5461 – 000, en favor de la Municipalidad, la
naturaleza de la misma, será de calle pública municipal. En cuanto al pago de honorarios, a
que el Municipio asuma los honorarios correspondientes al otorgamiento de la escritura, se
rechaza la solicitud conforme lo recomendado por el dictamen del departamento legal.
TERCERO: En cuanto a la solicitud de devolución de impuestos cancelados; se sugiere
denegar la solicitud, igualmente en relación a la condonación de pago de impuestos, se
recomienda rechazarlo, por cuanto la Ley de bienes Inmuebles no contempla ese tipo de
exoneraciones, exenciones o condonaciones.
Dictamen aprobado de forma unánime.
Votos a favor: Sr. César Chavarría Saborío, Sra. Liliana Álvarez Anchía, Sr. Alexis Montero
Salas, Sra. Krisey Chaves Ledezma.
César Chavarría Saborío Ericka Rodríguez Coto
Coordinador Secretaria de Comisiones a.i.
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ACTA 127-2018
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Somete a votación el dictamen.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Consulta si las condiciones del oficio CAVP-34-2013 en el tema de calles públicas fueron
cumplidas porque no se denotan en el dictamen. Reitera su consulta si la comisión las tomo
en cuenta.
Señor Presidente Cesar Julio Chavarría Saborío
Decreta receso
Reinicia sesión.
Somete a votación el dictamen. 5/2
Somete a votación firmeza 4/3
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO ONCE: DE FORMA UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO:
ACOGER EL DICTAMEN 58 DE LA COMISIÓN DE OBRAS: MSA-SCM-SEC-03-236-2018.
11.1 DECLARAR COMO CALLE PÚBLICA, LA FINCA DEL PARTIDO DE SAN JOSÉ:
MATRICULA 5461 – 000, CON BASE EN EL INFORME MSA-GEM-SGE-03-178-2018, EL
CUAL DETERMINA QUE LA FINCA 100005461 – 000, PROPIEDAD DE FRANCISCO JOSÉ
HERNÁNDEZ MORA ES UN RESTO DE FINCA SOMETIDO DE HECHO AL USO DE CALLE
DE ACCESO PÚBLICO. CALLE INCLUIDA EN EL MAPA DE NOMENCLATURA VIAL COMO
CALLE 010A.
11.2 AUTORIZAR AL ALCALDE A SUSCRIBIR LA ESCRITURA PÚBLICA DE DONACIÓN DE
LA FINCA DEL PARTIDO DE SAN JOSÉ MATRICULA: 5461 – 000, EN FAVOR DE LA
MUNICIPALIDAD, LA NATURALEZA DE LA MISMA, SERÁ DE CALLE PÚBLICA
MUNICIPAL. EN CUANTO AL PAGO DE HONORARIOS, A QUE EL MUNICIPIO ASUMA
LOS HONORARIOS CORRESPONDIENTES AL OTORGAMIENTO DE LA ESCRITURA, SE
RECHAZA LA SOLICITUD CONFORME LO RECOMENDADO POR EL DICTAMEN DEL
DEPARTAMENTO LEGAL.
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ACTA 127-2018
11.3 DENEGAR LA SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS CANCELADOS Y
RECHAZAR LA SOLICITUD DE CONDONACIÓN DE PAGO DE IMPUESTOS, TODA VEZ QUE
LA LEY DE BIENES INMUEBLES NO CONTEMPLA ESE TIPO DE EXONERACIONES,
EXENCIONES O CONDONACIONES.
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Luis Fernando Marín Guerrero,
Norma Solís Gómez.
ARTÍCULO VIII
MOCIONES DE LAS REGIDURIAS
8.1 Mociones:
8.1.1 Señora Regidora Adriana Villalobos Brenes
Presenta moción y hace lectura de la misma.
Moción
De: Adriana Villalobos Brenes
Asunto: Atacar la Deserción Escolar
Considerando:
I. Que en los últimos años los índices de delincuencia han aumentado en nuestro país.
II. Que el aumento de la delincuencia está dando como resultado el homicidio de
adolescentes y jóvenes con edades no superiores a los 25 años.
III. Que nuestro cantón no se escapa a ese aumento de delincuencia.
IV. Que la Municipalidad invierte recursos para dotar de becas para que los jóvenes se
ayuden a mantenerse en el Sistema Educativo, cuando mínimo hasta los 17 años.
V. Que los jóvenes más vulnerables por parte de la delincuencia son los que no se
mantienen o no terminan sus estudios.
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ACTA 127-2018
VI. Que la Municipalidad cuenta con un proceso de Vulnerabilidad que puede
implementar un programa para que se le de seguimiento a los estudiantes que
desertan de la Escuela y Colegio.
Mociono:
Para que este Concejo Municipal solicite a la Administración Municipal que por medio del
Proceso de Vulnerabilidad se coordine con la Supervisión del Circuito 04 y los directores de
los Centros Educativos del cantón que nos informen de los estudiantes que desertan del curso
lectivo para dar seguimiento y lograr que no dejen de estudiar con la finalidad que estos
muchachos no sean presa del hampa y lograr culminar sus estudios mediante un programa
que se puede denominar “LA ESCUELA Y EL COLE CUENTAN CON VOS”
Atentamente,
Adriana Villalobos Brenes
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Consulta a la regidora Villalobos que se denomina “LA ESCUELA Y EL COLE CUENTAN CON
VOS”, en que programa se encuentra eso o cuando fue aprobado.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Le hace ver que es una propuesta.
Somete a votación dispensa. 5/2
En discusión.
Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Señala que se realiza un gran esfuerzo con el tema de las becas, no obstante hay un número
de muchachos que desertan el estudio y no se tiene razones del porqué, de ahí que con el
fortalecimiento al departamento de vulnerabilidad pueda dar un seguimiento, mediante la
información que los directores del circuito 04 transmita. Y con esa información poder brindar
una mejor ayuda. Recalca la situación dura que se tiene con el hampa y se busca con ello
realizar una prevención y que los jóvenes continúen en su escuela o colegio.
Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Señala que está de acuerdo en que se ayude a los chicos, pero partiendo de que se es el
Concejo Municipal, ha de entenderse que no se puede ejercer una laboral del MEP. Subraya
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que puede existir a la propuesta de crear algunas carreras que ayuden a aquellos que
desertan. Externa que su voto en esa línea será negativo.
Señor Síndico Saymon Fernando Angulo Villalobos
Saluda a los presentes, expresa que no coincide con el pensamiento del regidor Montero.
Detalla la inauguración de la casa de la unión cantonal donde se darán algunos cursos de
capacitación. Le hace ver que el regidor Montero siendo el proponente de la proclama de la
familia, sería darle la espalada a la misma familia. Detalla que el cantón tiene un índice alto de
pobreza situación que se comprueba en la solicitud de becas.
Señora Regidora Liliana Alvarez Anchía
Señala que todos los regidores fueron elegidos para el pueblo y por tanto deben ser
vigilantes de todos los ámbitos. Con la moción seria colocarse una flor en el ojal.
Señor Regidor Danny Ureña Marín
Expresa que el temor del regidor Montero pueda ser el sentir el proyecto como algo
paternalista. Contrario a que la moción busca conociendo el número de disertantes puede
orientar a determinar los distintos programas que se podrían ofrecer e implementar para
resolver esa problemática.
Señora Regidora Yesenia Traña Castro
Expresa lamento por la negativa al tema. Subraya que la mejor herencia para dejar a los hijos
es la educación. Por lo que no se debe tener miedo en pensar que se compromete
presupuesto municipal, antes bien esta la riqueza de la coordinación institucional con el
gobierno y salir al paso de situaciones difíciles que viven las familias del cantón y lograr en el
tiempo un mayor número de personas con alfabetización. Solicita coherencia en el tema.
Señor Regidor Luis Fernando Marín Guerrero
Alaba el otorgamiento de las 500 becas por parte de la municipalidad. Expresa que en el
fondo espera que si el informe de deserción va a generar más beneficiarios, toda vez que ya
se ha venido reforzando el tema de las becas, señala que tal vez se deba reformar el tema de
los estudios propiamente, es decir cuando a alguna persona le cuesta una materia en
específico.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
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ACTA 127-2018
Subraya la importancia del tema y la necesidad es que muchas personas pasan en el país por
la falta de dinero.
Señor Regidor José Daniel Córdoba Molina
Agradece a la regidora Villalobos por la iniciativa. Solicitase agregue a la moción que se
incorpore a todo el departamento de desarrollo humano de la municipalidad.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Suficientemente discutida
Somete a votación
Somete a votación firmeza 5/2
POR TANTO: Este Concejo acuerda:
ACUERDO NÚMERO DOCE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DE LA REGIDORA ADRIANA
VILLALOBOS BRENES:
12.1 SOLICITAR A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, PARA QUE POR MEDIO DEL
PROCESO DE VULNERABILIDAD, SE COORDINE CON LA SUPERVISIÓN DEL CIRCUITO 04
Y LOS DIRECTORES DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DEL CANTÓN, INFORME SOBRE LOS
ESTUDIANTES QUE DESERTAN DEL CURSO LECTIVO, PARA DAR SEGUIMIENTO Y
LOGRAR QUE NO DEJEN DE ESTUDIAR, CON LA FINALIDAD QUE ESTOS MUCHACHOS
NO SEAN PRESA DEL HAMPA Y LOGREN CULMINAR SUS ESTUDIOS MEDIANTE UN
PROGRAMA QUE SE PUEDE DENOMINAR LA ESCUELA Y EL COLE CUENTA CON VOS
Votos a favor de la dispensa: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez. Votos en
contra: Luis Fernando Marín Guerrero, Alex Montero Salas
Votos a favor de la aprobación: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar,
Norma Solís Gómez. Votos en contra: Alex Montero Salas
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Votos a favor de la firmeza: César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Luis Fernando Marín Guerrero, Karla Zamora Aguilar,
Norma Solís Gómez. Votos en contra: Luis Fernando Marín Guerrero, Alex Montero Salas
ARTÍCULO IX
ASUNTOS VARIOS
9.1. Señora Regidora Adriana Villalobos Brenes
Recuerda que los días 25 de diciembre y el 1 de enero caen martes. Por lo que hace ver que
se podría mocionar para que se trasladen al miércoles siguiente. Lo presenta como moción.
Señor Presidente César Julio Chavarría Saborío
Somete a votación dispensa 7/0
Suficientemente discutida
Somete a votación 7/0
Somete a votación firmeza 7/0
ACUERDO NÚMERO TRECE: CON DISPENSA DE TRÁMITE, DE FORMA UNÁNIME Y
DEFINITIVAMENTE APROBADO: ACOGER LA MOCIÓN DE LA REGIDORA ADRIANA
VILLALOBOS BRENES:
13.1. CAMBIAR LA FECHA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL MARTES 25 DE DICIEMBRE
DEL 2018, PARA CELEBRARLA EL DÍA MIERCOLES 26 DE DICIEMBRE DE 2018.
13.2. CAMBIAR LA FECHA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA MARTES 01 DE ENERO
DEL 2019, PARA CELEBRARLA EL DÍA MIÉRCOLES 02 DE ENERO DEL 2019.
13.4. COMISIONAR A LA ADMINISTRACION PARA QUE REALICE LA PUBLICACION EN EL
DIARIO OFICIAL LA GACETA.
Votos a favor de la aprobación César Chavarría Saborío, Alex Montero Salas, Liliana Álvarez
Anchía, Adriana Villalobos Brenes, Karla Zamora Aguilar, Norma Solís Gómez, Luis Fernando
Marín Guerrero, Alex Montero Salas.
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ACTA 127-2018
9.2. Señora Regidora Krisey Chaves Ledezma
Le recuerda al Alcalde que hay dos audiencias pendientes, una de Mauricio Retana Ruíz del
barrio corazón de Jesús y la otra de Tatiana Gonzalez Navarro, para que se puedan agendar.
Consulta al alcalde sobre el tema del plan regulador. Por otro lado hace mención del estado
de la calle del triunfo donde una faltan trabajos, por otro lado refiere a la salida de san Rafael
que tiene bacheo inconcluso
9.3. Señor Vicepresidente Alexis Montero Salas
Recuerda el tema de la dificultad de cruce en la salida de Brasil y solicita nuevamente al
alcalde la cooperación con los inspectores de tránsito para agilizar la salida y el paso.
9.4. Señor Alcalde Gerardo Oviedo Espinoza
Con respecto del plan regulador señala que en la modificación que se aprobó el día de hoy,
incluyo una partida para contratación de servicios de ingeniera para que el profesional analice
lo dictaminado por SETENA y los argumentos de ProDus para buscar un consenso con
SETENA ya que dicha institución argumentó que la empresa se extralimitó. Destaca que el
próximo martes según indicó el presidente se conformaría la comisión de plan regulador. Una
vez que se tenga el análisis se convoca la comisión. En cuanto al tema de bacheos hace ver
que RECOPE no está dispensando asfalto, por lo que se tiene pendiente esos procesos. Señala
que analizara el tema de los tráficos ya que solo se tiene dos inspectores, además es un tema
muy difícil la ruta 22.
Señala además que hoy se tuvo una reunión tanto las regidoras Zamora, Solís y la
vicealcaldesa Carmiol con el viceministro del MOPT y se le entrego una carta donde se incluye
ese tema.
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ACTA 127-2018
SE LEVANTA LA SESIÓN: Siendo las veintidós horas con cincuenta y nueve minutos, el señor
Presidente del Concejo Municipal, César Chavarría Saborío, da por concluida la Sesión
Ordinaria número 127-2018.
Sr. César Chavarría Saborío PRESIDENTE DEL CONCEJO
Lcdo. Jorge A. Fallas Moreno SECRETARIO DEL CONCEJO
Firma de Auditoría Corresponde exclusivamente al proceso de
legalización de actas, establecido en el
art. 22 inciso e) de la Ley General de Control Interno
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