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Migración y Apropiación Espacial
5 Capitulo ulo
La Percepción Del grupo de migrantes
En el trabajo de investigación realizado a 60 encuestados, representantes de los
barrios 3 de Mayo, Lourdes y Luís Espinal y entrevistas personales con los actores
institucionales y dirigentes barriales, se plantearon dos temas:
a) Definir en pocas palabras cual era la percepción de la situación real del
asentamiento, la cual debía ser expresada en no más de dos calificativos.
b) Calificación de las variables de análisis referidas nuevamente a la situación
real.
c) El segundo tema consistía en plantear, también en un solo concepto, cual
debería ser la situación ideal del barrio en relación a la ciudad, pero esta vez
como resultado de mi propio análisis y desde un enfoque mucho más técnico.
Las expectativas del grupo, como se ven de aquí a 10 años.
A continuación los resultados:
Percepción real del asentamiento
% Percepción del proceso (como vecino)
Percepción (de autoridad municipal)
%
60 Desordenado y
desorganizados
Sin planificación,
desordenado
65
15 Improvisado, informal Inseguro, incontrolable 30
25 En formación, emergentes Descuidado e informal 5
100 TOTALES 100
Se destaca mayoritariamente el carácter de estos asentamientos, como emergentes,
dinámicos, pero también con muchos problemas derivados del rápido crecimiento, la
desorganización, el desorden, la inseguridad, la informalidad a la que están sujetas
sus acciones y deficiencias en la gestión urbana que completan la situación de caos
en la que actualmente se encuentran estos barrios.
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“Cuesta mucho mantener ordenado y limpio por la tierra que entra por todas partes,
por eso esta siempre todo cerrado”
Residente Barrio 3 de Mayo
“Tengo un tallercito de bicicletas y una cerrajería en un rinconcito de mi casa, me
gustaría algún día tener un taller”
Residente Barrio Lourdes
“Todos participamos para construir nuestra cancha de básquet, todos ayudamos,
trabajamos día y noche”
Residente Barrio Luis Espinal
Tengo un tallercito de bicicletas y una cerrajería en un rinconcito de mi casa, me
gustaría algún día tener un taller”
Residente Barrio Lourdes
“Antes cultivábamos un lotecito, todo el barrio se turnaba y así teníamos que comer”
Residente Barrio Luís Espinal
“En los patios de la casa cultivamos algunos verduras para comemos”
Residente Barrio 3 de Mayo
“La casa es muy chica, todo lo hacemos en el patio, preparar la comida, cocer,
etc…eso cuando hace calor…cuando hace frio todo lo hacemos en la casa”
Residente Barrio 3 de Mayo
“Esta zona esta abandonada, falta preocupación para mejorar el barrio, hay
delincuencia roban , a las siete ya no se puede salir, por eso casi nadie sale, se han
aislado en sus casas”
Residente Barrio Lourdes
“Aquí venimos de todas partes… y todos nos llevamos muy bien, cuando hay que
trabajar todos participan, hasta las mujeres quieren participar”
Residente Barrio Luis Espinal
“Todo queda lejos, no hay mercado cerca para comprar , y en tiempo de lluvia las
calles son barriales y cuando hace calor uno se llena de polvo”
Residente Barrio 3 de Mayo
“No me cambiaria de barrio, uno se acostumbra a lo bueno y lo malo, la gente es
solidaria cuando alguien tiene un problema todos se ayudan”
Residente Barrio Luis Espinal
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Calificación de las variables
Variables
Percepción (como vecino)
Percepción (de autoridad municipal)
El proceso de ocupación
Organizado pero desordenado Sin planificación e informal
El barrio C/Segregación espacial,
descuidados, en crecimiento
C/Segregación espacial,
inseguros
El Lote Informal Sin saneamiento
La edificación En construcción, sin documentación
legal o planos aprobados
Porcentaje alto de construcción
ilegal
Los Equipamientos No cubren la demanda Saturados y dispersos
Servicios Básicos Deficitaria cobertura de servicios
básicos, sociales y equipamientos
Déficit de cobertura
Desarrollo económico
Sin oportunidades Informal, pero sin oportunidades
Situación Ideal
Con este análisis se pretende definir las líneas macro, que nos permitirán después
definir el modelo urbano aplicable para los dos tipos de intervención: consolidados y
nuevos. Bajo esa perspectiva se analizan los cuatro ámbitos que hacen a nuestro
escenario de estudio:
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Físico Espacial
Socioeconómico Político institucional
Cultural
Planificado,
ordenado
Autonomía
económica
Planificación
integral Con identidad
Con dotación
equitativa de
equipamientos y
áreas verdes
Poder de
autogestión
Planificación
participativa
Sin discriminación,
respetando y
valorizando contrastes
culturales
Cobertura del 100%
de los servicios
básicos
Desarrollo
productivo e
industrial a
pequeña escala
Descuidado e
informal Con desarrollo humano
Disminución de la
segregación
espacial
Apoyo técnico legal
para saneamiento
de lotes y
construcciones
Apropiación
espacial positiva,
identificación con
el lugar
Las expectativas del grupo
“Queremos consolidarnos como un barrio con autogestión, verde limpio, educado,
saludable, con todos sus servicios y equipamientos consolidados, sus calles
empedradas y asfaltadas”
Residente Barrio Luís Espinal
“Que se preserve la identidad, se incentive la multiculturidad, mejorar la calidad de
vida de todos, abierto a la participación con equidad de genero”
Residente Barrio Lourdes
“Queremos un barrio ordenado, …todos queremos participar para arreglarlo y
mantenerlo bien…”
Residente Barrio 3 de Mayo
De la percepción se procede a la indagación de la “visión objetivo”, aquella que
tendrá un horizonte de 10 años.
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Planteamiento de la Estrategia Las visiones parciales que nos han proporcionado a través de las entrevistas y
encuestas, además de los resultados arrojados por del presente análisis; nos han
permitido extractar conceptos que por su reiteración e importancia determinamos
como líneas estratégicas para el modelo urbano:
Organización del asentamiento respetando su identidad
(planificación)
Integración ámbito físico, económico, social, cultural
Desarrollo económico en función a su rol a nivel urbano y
distrital
Incremento calidad de vida (servicios básicos, sociales,
equipamientos)
Participación y poder de autogestión
El proceso de formulación de la visión se realizo mediante el acercamiento a las
reflexiones, demandas y aspiraciones de todos los actores; A LAS QUE SE APLICO UN
CRITERIO TECNICO PARA construir LA IMAGEN OBJETIVO.; considerando que la visión
debe ser entendida como la síntesis de la situación ideal, alcanzable en el mediano y
largo plazo.º
En función a esta visión se plantea la estrategia de ordenamiento urbano, bajo dos
líneas de intervención: para los asentamientos consolidados y para la creación de
nuevos.
“un asentamiento dinámico y productivo, socialmente activo, ecológicamente sano, con poder de autogestión que promueve la participación de toda la comunidad ,
espacialmente ordenado con respeto a su identidad.
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OBJETIVOS Lo que quiero lograr
POLITICAS Como lo voy a lograr
ACCIONES Que voy a hacer
Esta visión particular es claramente dependiente de la visión prospectiva de la ciudad
deseada, que tiene como objetivo principal: La integración positiva de los
asentamientos, considerando que la planificación urbana, bajo ciertas directrices
nos conducirá a cumplir esta meta.
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5.3. Las políticas
A partir de esa visión, se desarrollan los objetivos, como “líneas estratégicas” que nos
guiaran para el planteamiento de políticas y acciones estratégicas, como los ejes de
actuación urbanística a largo plazo y hacen referencia a:
O1. Espacialmente ordenados con respeto a su identidad
P1. Implementación de un modelo compacto de ocupación
A1.Densificación de áreas determinadas ya sea por crecimiento vertical o
disminución de superficies de lotes. En barrios en consolidación o
consolidados, la intervención será a mediano y largo plazo, considerando que
la reestructuración del barrio estará enmarcado en un proceso gradual
dependiente de las capacidades económicas y la concientizacion sobre todo
de la población. Para los barrios nuevos la intervención es mas sencilla porque
la densidad ideal para la zona a incorporarse a la mancha urbana ya estará
definida en consideración a criterios poblacionales, de superficie y de la
visión de ciudad a la que queremos arribar a mediano plazo.
A2. Creación de un impuesto al lote baldío con el fin de frenar la
especulación y el lote de engorde, ampliando la oferta hacia quienes deseen
construir y así acelerar la consolidación del barrio.
A3. Definir zonas de urbanización inmediata y diferida para densificar la
edificación con la racionalizacion de los l servicios.
A3. Implementación control y fiscalización de intervenciones urbanas para
controlar la ocupación clandestina.
P.2. Dimensionamiento de las unidades barriales
A2. El dimensionamiento de las unidades se deberá definir en tomando en
cuenta los siguientes criterios: Tamaño de población, densidad a lograr, , usos
de suelo, rol o función del barrio. Se recomienda realizar un trabajo de
topografía previo a fin de marcar el límite en función a la topografía y así
facilitar la gestión del asentamiento.
Se recomienda que los barrios que no tengan la superficie recomendada
(superficie que estará en función al tipo de uso que tendrá, por tanto de la
densidad recomendada), se manejen los siguientes parámetros:
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Unidad de planificación
Población (hab)
Densidad (hab/ha)
Sup. (ha)
Uso
Barrio 5000 - 5250 150 30- 35 Residencial Alta Media Baja
3000 - 3500 100 30 – 35
1500 - 1750 50 30 – 35
Distrito Sumatoria de 4 unidades barriales
Preferentemente uniformes en relación al uso
120 - 150 Preferentemente homogéneo
P3. Descentralización de funciones urbanas
A1. Implementan de un sistema múltiple de centros a escala urbana, en los
que la unidad básica de planificación será el barrio, con lo que
garantizaremos el acceso equilibrado a los servicios, equipamientos y
conexión a las redes de estructurales que coadyuvaran a disminuir la
exclusión social y espacial.
A2. Con el fin de consolidar una propuesta que descentralice y regularice las
funciones urbanas, revitalice las áreas postergadas y marginadas y localice las
inversiones de forma equilibrada, se necesita trabajar en una nueva
distritacion en el mediano plazo, creando un Sistema de asentamientos a
escala urbana (Barrio) basado en el concepto de “estructuras y sistemas
urbanos”, con el que se garantizara la integración y cohesión del conjunto
considerando el funcionamiento independiente de cada parte (distrito, barrio)
pero interrelacionado a la vez y dependiente de unos y otros a la vez.
Sistemas de planificación
Vías
Servicios
SISTEMAS URBANOS
SISTEMAS URBANOS
Sistema de asentamientos
URBANO
DISTRITAL
BARRIAL
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La nueva visión de la unidad de planificación “el barrio” permitirá planificar
temas específicos a esa escala. Con esta nueva zonificacion se crearan
nuevas centralidades en base a los distritos, pero además a los barrios como
un componente independiente del sistema, objeto de estudio y planificación,
formulando planes barriales que busquen la reestructuración de la ciudad y la
integración de los barrios periféricos.
“El barrio es el mecanismo utilizado por los habitantes desplazados
para incorporarse plenamente a la ciudad”
P4. Garantizar la integración del asentamiento a la mancha urbana
consolidada.
A1. Articulación física del asentamiento mediante una red vial y de
transporte funcional que garantice a la población el desarrollo de sus
actividades sociales, económicas y culturales.
A2. Creación de “Mini estaciones de trasporte” que relacionen los barrios
entre si estas estaciones pueden ser las generadoras de las renovaciones
barriales.
A3. Con la reestructuración de la mancha urbana y la descentralización de las
funciones urbanas (administración, comerciales, bancarias y de seguridad), la
distribución de la población será más equitativa y su funcionamiento más
eficaz al reducirse la generación de viajes y desplazamientos, aliviando las vías
y el transporte insuficiente al acercar los servicios y empleo a los barrios.
P5. Implementar medidas para optimizar la gestión del asentamiento
A1. Capacitar y a la vez dar participación y responsabilidad a los vecinos por
ejemplo con el trabajo de mano de obra, el mejoramiento de viviendas, el
mantenimiento de áreas verdes publicas, organización social, etc. Deben
desarrollarse tecnologías para producción y mejoramiento de viviendas y
equipamientos, para que puedan conseguirse mejores soluciones
habitacionales. Pueden ser complementarias al Banco de materiales e
implementar el Taller de construcción, para mejorar las capacidades de
autoconstrucción y generar cooperativas de constructores, para replicar su
modalidad en otros barrios.
Crear bancos de materiales a costos accesibles.
Crear fondos rotatorios que permitan acceder a pequeños préstamos,
por etapas sucesivas, para mejorar la vivienda.
La creación de un banco de proyectos.
Investigar sobre las soluciones adecuadas a la vivienda y su
adecuación al medio natural.
Practicas universitarias en las siguientes ramas: Economía( Desarr.
Local, planes de negocios, estrategias comerciales), Arquitectura,
Psicologia, entre otras.
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P6. Mejorar las posibilidades de acceso al suelo urbano
A1. La constitución de un banco de tierras, edificadas o no, mediante
convenio con organismos no gubernamentales o cooperativas de ahorro, que
garantice la existencia de tierras a precios razonables, sin especulación, con
participación y control social, para facilitar el acceso al suelo urbano, reubicar
a familias asentadas en áreas verdes o espacios públicos quienes pagarían sus
tierras a plazos; como una acción preventiva antes de tener que regularizar lo
irregular.
A2. Garantizar la dotación de terrenos a familiar de escasos recursos y
debidamente censadas, a través de créditos a largo plazo. Para la dotación
deberá garantizarse los servicios básicos y sociales idóneos, y apoyo a la
autoconstrucción. El apoyo a otorgar cubrirá el costo del terreno mas servicios
y los materiales de construcción con mano de obra familiar
A2. Trabajo individual en proyectos municipales remunerado para la
adquisición de su propiedad. Realización de actividades extralaborales para
la adquisición de terreno a favor de su barrio y de su población garantizando
su sostenibilidad.
P7. Erradicación progresiva de los “asentamientos ilegales”
A1. Difundir ampliamente la normativa urbana y de construcción, de manera
fácilmente comprensible, además de realizar una periódica fiscalización de
obras de construcción y urbanización
A2. Concretar el 100% del proceso de saneamiento de terrenos., mediante
Asesoramiento técnico legal que se instalaran en los barrios, fortaleciendo la
descentralización que se propone. El objetivo es generar un proceso de
asesoría integral permanente, en dos aspectos: i) técnica, para la
construcción; ii) legal, con relación a la propiedad del suelo. También se
podrían desarrollar en ellas las actividades de concientizacion urbana.
P8. Recuperación progresiva del paisaje urbano (natural y construido) y,
creación y regeneración de espacios para fines culturales y artísticos, con el
objeto de fortalecer sus valores y aspiraciones sociales.
A1. Transformación progresiva de los asentamientos mas vulnerables, a otro
que podrá consolidarse en un modelo de manejo urbano que presente no
solo condiciones estéticas y morfológicas que enriquezcan y/o creen sus
atractivos, sino que preste las condiciones para el desarrollo humano y
económico de sus habitantes; en cumplimiento con los lineamientos urbanos
propuestos en el presente documento.
Paralelamente a la mejora física (Imagen urbana, servicios y equipamiento),
esta propuesta insiste en garantizar la titularidad del suelo y de la vivienda a
las personas que han sido debidamente censadas. Este requisito será una
importante motivación para la población asentada y futura, considerando
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que el acceso a la propiedad del suelo anima a los propietarios a invertir en
sus viviendas y mejorar su entorno urbano; por lo tanto a integrarse de manera
efectiva a la sociedad.
O2. Ecológicamente sano
P1. Implementar planes parciales de recuperación de áreas verdes
A1. Evitar la urbanización en zonas con riesgo y vulnerabilidad, y dándoles un
uso recreacional pasivo incrementando las áreas verdes del barrio.
A2.El mantenimiento de calles, la construcción de veredas, la construcción de
plazas, el mantenimiento de áreas verdes deben ser funciones de la
organización barrial, descentralizando recursos para ello. Esto además genera
microempresas y empleo en las propias barrios.
P2. Implementación de agricultura urbana en las estrategias para el desarrollo
social, ingreso, mejoramiento ambiental y en particular la seguridad
alimentaria.
A1. Recuperación de lotes que actualmente se usan como basureros para el
cultivo de verduras apropiadas al tipo de suelo, a la vez estas áreas se
constituirán en pulmones verdes para el conjunto urbano, al tiempo que se
promueven valores de solidaridad, cooperativismo y respeto al medio.
A2. Recuperación de tierras erosionadas por medio de “compost”, vale decir
la reutilización de los residuos orgánicos generados por el barrio y
utilizados para la fertilización de áreas verdes y las áreas de agricultura
urbana.
P3. Crear las condiciones necesarias y diseñar los mecanismos que permitan
alcanzar el manejo adecuado del medio ambiente
A1. Desarrollo de talleres barriales de capacitación y practica de manejo de
residuos sólidos
O3. Con poder de autogestión que promueve la participación de toda la comunidad
P1. Fomentar la participación activa de toda la población en el proceso
de planificación, ejecución, fiscalización y gestión del su barrio
A1. Creación de talleres integrales de Transformación del Barrio para el
mejoramiento de las condiciones de vida, sociales, físicas y ambientales. Este
modelo alternativo de desarrollo urbano mas descentralizado y participativo,
promocionaría la recuperación del barrio como un territorio claramente
identificado; con el objeto de fraccionar los problemas de la ciudad en
unidades mucho mas manejables, con alta y activa intervención popular,
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identificando sus propios problemas y organizarse para su solución. Estos
Talleres serian pequeños equipos interdisciplinarios (arquitecto, sociólogo y
trabajadores sociales, cuya función fundamental seria la de asesorar a la
población para la implementación de acciones de mejoramiento físico,
ambiental y social, creación de oportunidades de trabajo, también podrían
realizar funciones movilizantes para la educación popular, campañas de
salud, etc en coordinación con las organizaciones barriales
A3. Fomentar y cimentar una cultura urbana en los ciudadanos; promoviendo
una visión compartida sobre el futuro de su barrio en reilación al de ciudad,
mediante concursos barriales impulsados por el Municipio que podrían ser
sobre intervenciones urbanas, mantenimiento de áreas verdes, limpieza,
iniciativas económicas, culturales, etc.
O5. Asentamiento dinámico y productivo
P1. Planificar el desarrollo productivo del asentamiento, de acuerdo a sus
potencialidades y con la participación activa de la comunidad.
P2. Generar las condiciones necesarias para el desarrollo productivo del
asentamiento
A1. Especialización de cada asentamiento, mediante la creación de por lo
menos una microempresa por barrio en la que se asegure la participación de
un miembro de cada familia.
A2. Aumentar la oferta de programas de capacitación en función al
desarrollo de habilidades y de acuerdo a la vocación del barrio.
A3. Consolidación o construcción de centros de capacitación que
fortalezcan la vocación barrial.
A4. Creación de Escuelas de Formación Técnica, pudiendo ser escuelas
municipales o en convenio con los departamentos de extensión de las
universidades, el sector privado u ONGs.
A.5. Financiamiento de la construcción la infraestructura, la contratación de
servicios para la producción y la ejecución de proyectos dinamizadores del
desarrollo económico ( ferias rotativas distritales).
A6. Implementar las Ferias rotativas barriales, considerando que el producto
generado por cada barrio sea el producto principal, con el fin de asegurar la
interrelación del resto de la población y este grupo poblacional, como una
forma practica de integración social.
P3. Impulsar la agricultura urbana al interior de los asentamientos.
A1. Recuperación de lotes baldíos, en asentamientos en consolidación y el
destino del 10% de la superficie total del área para nuevos asentamientos;
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para su aprovechamiento en cultivos hortofrutícolas comunitarios,
destinándose sus productos para el autoconsumo familiar.
Los terrenos con alto grado de erosión, pueden recuperarse mediante la
aplicación de un sistema de terrazas de banco o en su caso, terrazas
individuales para la producción hortícola y frutícola. Obviamente para
cualquier cultivo que se desee establecer, se deberán realizar enmiendas en
el suelo. En su caso, fertilización orgánica, aprovechando los deshechos
orgánicos de los habitantes para procesarlos en *composteras.
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5.4. Lineamientos Urbanos Uso de suelo Barrio Nuevo 3 de Mayo
71 has. (%)
Luís Espinal
18 Has. (%)
Lourdes
82 Has. (%)
Usos de
Suelo
(%) A
% has.
R
% has.
A
% has.
R
% has.
A
% has.
R
% has.
Residencial 55 77 54,6 65 46,1 57 10,2 55 9,9 75 61,5 65 53,3
Equipamiento
10 6 4,2 10 7,1 8 1,4 10 1,8 4 3,2 10 8,2
Vías 15 13 9,2 15 10,6 13 2,3 13 2,3 14 11,4 15 12,3
Áreas Verdes
20 4 2,8 10 7,1 22 3,9 22 3,9 6 4,9 10 8,2
TOTALES 100 100 71 100 71 100 18 100 18 100 82 100 82
A= Dato actual R= Recomendado
Categorías de uso
El Uso comercial estará distribuido sobre las vías principales, incorporando a
todo el manzano por la dinámica que genera la actividad y así constituirse
en ejes comerciales fácilmente identificables.
Los servicios de apoyo al transporte se ubicaran en los puntos de intersección
entre vías primarias y secundarias y cada 300 m. como máximo.
El uso industrial que tenga un grado medio a alto de contaminación
compuesto actualmente por ladrilleras, talleres y depósitos, tendrá un plazo
máximo de 2 años para trasladarse al área industrial. Dichos terrenos podrán
ser expropiados para la implementación de equipamientos Urbanos, Distritales
o Barriales.
Infraestructura Vial
La infraestructura vial de 1º Orden a nivel barrial, se articulara a una 1º a nivel
Urbano, y además deberá empalmar con estructurantes de los barrios
colindantes.
El sistema de transporte público reforzara la dinámica económica con la
localización de equipamientos comerciales, de salud, educativos, etc.
El transporte público deberá garantizar la cobertura total del barrio y para ello
deberá diseñar su recorrido en función ala vialidad primaria a nivel barrial.
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Clasificación de la via
Descripción Sección de vía
Sección de carril
aceras Jardinera central
Pend.
Vía de 1º Orden nivel barrial, 2º Orden nivel urbano
Servirán de transito interno a
nivel distrital y se conectara a la
vialidad primaria a nivel
urbano. su función será el
permitir la circulación del
transporte publico que da
servicio directo al barrio.
24,00 m 3,50 m 3,00 m 4,00 m 5-12 %
Vía de 2º Orden nivel barrial
Permitirán conectarse a las
primarias a nivel urbano, como
vía alternativa a la primaria.
21,00 m 3,50 3,00 m 1,00 m 8-12 %
Via 3º Orden o local
Permitirán el acceso directo a
las propiedades. Los retornos
podrán solucionarse con
terminación rectangular,
cuadrada, circular o circular
lateral.
14,00 m 3,50 m 2,50 –
3,00 m
no 8-15 %
La ampliación de las vías de 1º 2º y 3º Orden, se ejecutara a mediano plazo,
a través de la normativa de construcción aplicada, para garantizar la
continuidad de la estructura vial.
Las calles presentarán una pendiente mínima de 2%, divididas por la cuneta,
de manera que permita el deslizamiento de las aguas de lluvia a las
captaciones de drenajes.
El espacio de las aceras presentarán una combinación de áreas verdes y
circulación, en la cual el área verde podrá corresponder a césped u otras
plantas ornamentales, con un ancho de 1,00m y una área de circulacion de
2.00 m.
Cada 100 m. se preverá un área de 9 m. para estacionamiento, sobre via
publica.
Los estacionamientos se planearan en el lote de la vivienda, 1 por familia, asi a
este espacio se le aplique otro uso.
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373 17
21
37473
24
33 8
14
Vía de Primer Orden (Barrio)
Vía de Segundo Orden (Barrio) (Barrio)
Vía de Tercer Orden
Servirán de transito
interno a nivel distrital y
se conectara a la
vialidad primaria a nivel
urbano. su función será
el permitir la circulación
del transporte publico
que da servicio directo
al barrio.
Permitirán conectarse a
las primarias a nivel
urbano, como vía
alternativa a la
primaria.
Permitirán el acceso
directo a las
propiedades. Los
retornos podrán
solucionarse con
terminación
rectangular, cuadrada,
circular o circular
lateral.
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Rol y/ Funciones Barrio 3 de Mayo Luís Espinal Lourdes
Rol Se deberá fortalecer el rol de
ARTICULADOR con la dotación
de equipamiento de apoyo al
transporte publico urbano
como paradas de buses,
señalización, Terminal Distrital,
etc. Por otro lado la
implementación de un
equipamiento a escala urbana
dinamizaría la zona y por ende
mejoraría la imagen y la
calidad de vida de la
población.
Se debera fortalecer su rol como PRESTADOR DE
SERVICIOS DE TIPO SOCIO
CULTURAL Y PRODUCTOR A
PEQUEÑA ESCALA DE
ALIMENTOS (pan y fideos).
Se deberá redireccionar
su actual rol y hacer del
barrio un prestador de
SERVICIOS DE APOYO AL
SECTOR INDUSTRIAL, pero
de tipo formacional.
(Centros de capacitación
especializada, talleres de
producción no
contaminante, etc.)
Acciones para fortalecer
* Equipamiento de apoyo al
trasporte: Terminal distrital,
paradas de buses.
* Señalización,
*Equipamiento de apoyo a
la producción
*Dotación de equipamiento
y mobiliario para
equipamiento sociocultural.
* Promoción de eventos
culturales.
* Equipamiento Centros
de capacitación
especializada, talleres de
producción
* Traslado de industrias
contaminates al parque
industrial a mediano plazo
Para nuevos
El rol y/o funciones del nuevo barrio se determinaran en función a su radio de
influencia, su potencialidad o característica que lo hace particular,
considerando siempre la sostenibilidad de la actividad identificada.
Proyecciones de población
Barro
Variable
3 de Mayo Luís Espinal Lourdes
Población actual
3. 734 Habitantes (CNPV-2001)
2.210 Habitantes (CNPV-2001)
3.761 Habitantes (CNPV-2001)
Media familiar aplicada
5 Hab. / familia 5 Hab. / familia 5 Hab. / familia
Crecimiento Poblacional (Municipio)
3,2% anual (INE-CPV 2001)
3,2% anual (INE-CPV 2001)
3,2% anual (INE-CPV 2001)
Superficie actual del área
71 Ha. (estimación propia en función al trabajo de
campo, Octubre 2007)
18 Ha. (estimación propia en función al trabajo de
campo, Octubre 2007)
82 Ha. (estimación propia en función al trabajo de
campo, Octubre 2007)
(%) sin ocupación 40% = 28,4 has. 10% = 1,8 has. 20% = 16,4 has.
(% ) Recomendado Uso residencial
65%= 46,1 Has. 55%= 9,9 Has. 65%= 53,3 Has.
Lote mínimo 250 220 300
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Proyección de población 2017
9.220 Habitantes (elaboración propia)
2.250 Habitantes (elaboración propia)
8.883 Habitantes (elaboración propia)
Densidad actual
52,5 habitantes por hectárea (elaboración
propia en base de datos 2001)
123 habitantes por hectárea (elaboración
propia en base de datos 2001)
46 habitantes por hectárea (elaboración
propia en base de datos 2001)
Densidad recomendada
130 Hab./Ha. (largo plazo)
125 Hab./Ha. (largo plazo)
108 Hab./Ha. (largo plazo)
Viviendas/hectárea recomendada
26 Viv/ha 25 viv/ha 22 viv/ha
Capacidad máxima del barrio (con densidad y el lote tipo recomendados)
3.692 habitantes mas. hasta total consolidación
244 hab. mas hasta total
consolidación
1.771 hab. mas hasta total
consolidación
Formulas aplicadas:
Proyección de = Uso Residencial (m2) = Nº Lotes x Media Familiar = Población 2017
Población Lote prom. (m2)
Elaboración: Propia
Densidad = Población (2017)
Recomendada Sup. total barrio
Densidad Viv/ha Densidad = Nº Viv
Recomendada Sup. total barrio
Manzana Para consolidados: El tejido urbano se acomodara a la topografía y a la parte mas
consolidada cuidando el relacionamiento de ese tejido con el resto de la mancha
urbana.
Para nuevos: Adecuación de manzanas considerando estructuración vial (esquema
ideal)
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Migración y Apropiación Espacial
5 Capitulo ulo
Servicios Básicos Para consolidados: La cobertura abarcara el 100% de las viviendas del barrio, en un
plazo no mayor a 2 años.
Para nuevos: La provisión de infraestructura deberá planificarse en forma integral y ser
suministrada de forma continua y secuencial de manera que poder adaptarse a las
necesidades futuras aprovechando al máximo los recursos.
Para aprobar cualquier urbanización, el área deberá contar con todos los
servicios o al menos las redes primarias.
Equipamiento Para nuevos: Se va ha definir la superficie destinada a equipamiento, en función al
tamaño de la población proyectada y al rol del barrio, considerando como mínimo
el 10% del área total del barrio. En ellos el equipamiento mínimo será el siguiente:
Se tomara en cuenta el área de influencia de barrio, su grado de dependencia con
el centro de la ciudad, su relación con los otros barrios, y sobre todo el rol de cada
uno para impulsarlo y consolidarlo con determinado equipamiento. Además será
importante analizar esas variables para el dimensionamiento del equipamiento.
Categoría de Uso Equipamiento
EDUCACIÓN
Guardería 60%
Jardín de niños 60%
Esc. Primaria 60%
SALUD Posta de Salud
RECREACION Parque Infantil
Plaza
Departivo
COMERCIO Centro comercial (Barrial)
Comercio de barrio
TRANSPORTE Paradas de transporte publico
SEGURIDAD Puesto policial
SOCIOCULTURAL Y DE CULTO
Centro social comunitário
Biblioteca
ADMINISTRATIVO Sucursales bancarias, servicios y de gestión urbana
La
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Migración y Apropiación Espacial
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Para consolidados: Se seguirán las siguientes directrices:
Luis Espinal Categoría de Uso
Equipamiento Escala de equipamiento
Area requerida
(m2)
Und. req.
Radio Influencia
(m)
Sup. suelo p/viv
Umbral (Nº
Vivi)
especificaciones
EDUCACIÓN
Mejoramiento de la infraestructura, equipamiento y fortalecimiento del personal encargado
SALUD Refaccion y equipamiento de posta de salud
Parque Infantil
Barrial 900 1 200 3,75 500
Plaza barrial 5000 1 400 3,12 600
RECREACION
Departivo 9000 1 2400 8,00 5.000
Mnatenimiento y/o ampliación a infraestructura existente Mejoramiento de iluminacion
Centro comercial para productos del barrio
4000 m2 1 1 000 Sobre via primaria barrial
COMERCIO
Comercio de barrio
Barrial 1 c/100
Paradas 8 c/300 m.
TRANSPORTE
Lãs paradas se localizaran cada 300 m. como módulos integrales de trasporte (telefono, basurero, informacion)
SEGURIDAD Fortalecimiento del puesto policial (Nº policias, equipamiento, comunicacion) Reforzamiento de brigadas barriales de seguridad
SOCIOCULTURAL Y DE CULTO
Refaccion, ampliación y equipamiento de los equipamientos existentes Fortalecimiento de las actividades culturales
Fuente: “Equipamiento Urbano”, Jorge Saravia Valle
Elaboracion propia
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Migración y Apropiación Espacial
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3 De Mayo Categoría de Uso
Equipamiento Escala de equipamiento
Area requerida
(m2)
Und. req.
R.I. (m)
Sup. suelo p/viv
Umbral (Nº
Vivi)
especificaciones
Guardería 60%
Barrial 1782 m2 3 200 2 m2 300
Jardín de niños 60%
Barrial 1782 m2 2 400 2m2 300
Esc. Primaria 60%
Barrial 5000 m2 1 800 5,25 300
EDUCACIÓN
Esc. Secundaria 70%
Distrital 5.000 m2 1 1200 4,50 1.000
Fortalecimiento al centro de capacitación y producción: ampliación, equipamiento y fortalecimiento de recursos humanos
Posta de Salud
Barrial 600 m2 1 800 0,84 1/600 SALUD
Hospital Materno Infantil
Urbano 6.000 m2 1 local 0,40 15.000
Parque Infantil
Barrial 900 2 200 3,75 500
Plaza barrial 5000 2 400 3,12 600
RECREACION
Departivo 9000 1 2400 8,00 5.000
Mnatenimiento a infraestructura existente Mejoramiento de iluminacion
Centro comercial (Barrial)
4000 m2 1 1 000 Sobre via primaria barrial
COMERCIO
Comercio de barrio
Barrial 100-200
Mini terminal de trás. publico
Distrital 300 1 1.200 4 000 TRANSPORTE
Paradas 10 c/300 m.
La terminal se ubicara estrategicamente. Lãs paradas se localizaran cada 300 m. como módulos integrales de trasporte (telefono, basurero, informacion)
SEGURIDAD Puesto policial
barrial 300 m2 1 400 400
Centro social comunitário
barrial 300 m2 1 400 400 Refacción, ampliación y equipamiento del Centro Comunitario
Biblioteca barrial 300 m2 1 400 500
SOCIOCULTURAL Y DE CULTO
Iglesia Distrital 1 1.200 4.000
ADMINISTRATIVO Sucursales bancarias, servicios y de gestión urbana
Distrital 4000
Fuente: “Equipamiento Urbano”, Jorge Saravia Valle
Elaboración Propia
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Migración y Apropiación Espacial
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Lourdes Categoría de Uso
Equipamiento Escala de equipamiento
Area requerida
(m2)
Und. req.
Radio Influencia
(m)
Sup. suelo p/viv
Umbral (Nº
Vivi)
especificaciones
Guardería 60%
Barrial 1.326 m2 2 200 2 m2 300
Esc. Industrial
Urbano 14000 m2 1 Urbano 2,5 28.000
EDUCACIÓN
Refacción,y equipamiento del Colegio ampliación del politecnico para convertirse en una escuela industrial de cobertura urbana: capacitacion, equipamiento, infraestructura
SALUD Posta de Salud
Barrial 600 m2 1 800 0,84 1/600
Parque Infantil
Barrial 900 1 200 3,75 500
Plaza barrial 5000 1 400 3,12 600
RECREACION
Departivo 9000 1 2400 8,00 5.000
Mnatenimiento y/o ampliacion a infraestructura existente Mejoramiento de iluminacion
Centro comercial especializado em industria
4000 m2 1 1 000 Sobre via primaria barrial
COMERCIO
Comercio de barrio
Barrial 1 c/100
Paradas 8 c/300 m.
TRANSPORTE
Lãs paradas se localizaran cada 300 m. como módulos integrales de trasporte (telefono, basurero, informacion)
SEGURIDAD Fortalecimiento del puesto policial (Nº policias, equipamiento, comunicacion) Reforzamiento de brigadas barriales de seguridad
Biblioteca barrial 300 m2 1 400 500 Refaccion, ampliación y equipamiento del Centro Comunitario
SOCIOCULTURAL Y DE CULTO
Iglesia Distrital 1 1.200 4.000
ADMINISTRATIVO Sucursales bancarias, servicios y de gestión urbana
Distrital 4000
INDUSTRIAL Traslado de Fabrica de alimentos al area industrial para la reutilización del area con fines compatibles con la vivienda Readecuación de infraestructura trasladada a mediano plazo para implementación de proyectos productivos y equipamiento social.
Fuente: “Equipamiento Urbano”, Jorge Saravia Valle
Elaboracion Propia
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Migración y Apropiación Espacial
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Áreas Verdes Públicas Para consolidados: Si no se puede incrementar el Área verde en espacios públicos,
se recomienda su incremento en área verde privada para así incrementar la
relaciona área verde/hab. (Relación actual en la ciudad 7,8 m2/hab.)
Para nuevos: No menos del 20% de la superficie total.
* Recomendado= la cifra decrece por el numero de población incrementada, sin
embargo la relación de incremento seria mayor al 100% actual
Capacidad total poblacion (hab) = m2/hab.
AVPu (m2)
* Capacidad total población = Referida a la relación de población proyectada y
superficie del asentamiento, considerando la densidad propuesta y el lote tipo
recomendado, en estricta relación con el % sin ocupación aun del barrio.
Para la ambientación del área, se adecuaran y se establecerán áreas verdes, en
aceras y en áreas recreacionales, a fin de acondicionar el paisajismo. Entre los árboles
que se utilizarán, se encuentran las especies identificadas en el documento Inventario
Ambiental del PMOT Cercado. Los sistemas de riego de las áreas verdes, se realizaran
por medio de una tubería, específicamente para la dotación de agua de las mismas,
que bien podría resultar del reciclaje de agua. No obstante, se tendrá como sistema
opcional, el camión cisterna.
Los árboles pueden significar un beneficio económico importante, representado en
Incremento al valor económico de la propiedad y del suelo, puesto que aportan
Servicios o funciones que pueden ser apreciados por el comprador.
Barro
Variable
3 de Mayo Luís Espinal Lourdes
A R A R A R
Area Verde /habitante (m2/hab)
13,1 10,5 5,6 6,1 7,5 11,1
Sup area verde publica /sup. barrio (ha)
2,8/71 7,1/71 3,96/18 3,9/18 5/82 8,2/82
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Migración y Apropiación Espacial
5 Capitulo ulo
Vegetación recomendada por barrio:
Calles del Distrito Nº 7 3 de Mayo
Calles del Distrito Nº 9 Luís Espinal
Calles del Distrito Nº 8 Lourdes
- Paraiso Melia asedarach
- Ceibo Eritrina cristigally
- Timboy Enterolobiun
contortisiliquiun
- Carnaval Cassia carnaval
- Tarco Jacaranda mimosifolia
- Cina Cina Parquinsonia aculiata
- Paraiso Melia asedarach
- Grevilla Grevillea robusta
- Mispero Mispirus sp
- Molle Chileno Schinus chinensis
- Laurel Rosado Neriun - Olander
- Laurel Blanco Neriun sp
- Molle Schinus molle
- Paraiso Melia asedarach
- Lapacho Tabebuia impetiginosa
- Paraiso Melia asedarach
- Molle Schinus molle
- Algarrobo Prosopis alba
- Cipres Cupresus macrocarpa
- Lapacho Tabebuia impetiginosa
- Churqui
- Grevilla Grevillea rovusta
- Tarco Jacaranda mimosifolia
Fuente: PMOT Cercado 2007 ,” Reglamento de Vegetación”
Áreas Verdes Privadas Para consolidados: Debería tener un mínimo de 10% de área verde sobre la superficie
total del predio. Si no se puede incrementar el Área verde en espacios públicos, se
recomienda su incremento en área verde privada para así incrementar la relaciona
rea verde/por habitante.
Para nuevos: Mínimo 10% de la superficie total del lote.
Con incremento de área verde privada (10%)
SUR (m2) x AV Privada (m2) + AV Publica (m2) = AV = m2/hab.
Nº Hab.
SUR = Sup. área residencial recomendada (m2)
AVPR = Área verde Privada 10% sup. lote (m2)
AVPU= Área verde Publica 10% sup. Barrio (m2)
Barrio
Variable
3 de Mayo Luís Espinal Lourdes
A R A R A R
Area Verde /habitante (mmm2/hab
13,1 16,7 5,6 10,1 7,5 20,7
Nº Viv. con manejo de área libre de edificación / Sup. incremento AVPriv .
261 viv.
1485 viv. 4,6 has.
110 vivi.
491 viv. 0,9 has.
188 viv.
1.106 viv. 5,3
AV Privada actual = Nº viv. c/algún manejo del área libre de construcción AV Privada recomendada = Nº Vivi. C/ manejo de su área libre de construcción
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5 Capitulo ulo
Centros de Barrio En consolidados: La creación y valorización de ese referente que son los
equipamientos para que funcionen independientes.
Reforzamiento de las centralidades en función al su rol en relación al barrio a
intervenir, la renovación de este referente puede renovar la imagen de toda su área
de influencia.
Para nuevos: Se concensúe con el tipo de referente por barrio, unos una plaza, la
sede comunal, etc. Dependiendo del rol del barrio.
Imagen Urbana
Para Consolidados: Recomendamos el revocado de las paredes, el cerramiento y
revocado de los lotes con una altura máxima de 2,4 m. , altura de construcción 6 m,
ocupación de lote de 50- 60%, arborización de aceras y tratamiento de antejardín,
como norma obligatoria.
Para Nuevos: Los presentes lineamientos orientan a consolidar la imagen ideal.
Modelo de Aplicación
Con los siguientes gráficos denominados “Modelos de Aplicación”, que comprenden
la aplicación de los lineamientos urbanos antes desarrollados a asentamientos en
proceso de consolidación Barrio 3 de Mayo, Luís Espinal y Lourdes.
Con la aplicación de estos lineamientos urbanos, podrá pasarse luego al nivel de
detalle que precisa la planificación urbana y el diseño urbano, respetando los niveles
e instrumentos de planificación.
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Migración y Apropiación Espacial
5 Capitulo ulo
Los elementos de planificación
El modelo urbano propuesto, es planteado asumiendo las características de la
planificación tradicional e integra la perspectiva estratégica de esta manera, el plan
se sitúa simultáneamente entre dos modalidades de la planificación física: la
reguladora y fiscalizadora y la estratégica.
Dicho modelo permitirá asumir la pluralidad de actores, las nuevas tendencias y los cambios y también
admitir que las tendencias establecidas puedan sufrir discontinuidades o incluso ser replanteadas por
otras nuevas, si asi fuese necesario.
Los principales fundamentos estratégicos del modelo esta enmarcado en los
procesos de descentralización de las funciones urbanas, la participación comunitaria
y en la formulación del proyectos de diseño urbano específicos como una nueva
figura de planificación adecuada a la escala barrial.
El modelo propuesto se apoya en dos conceptos generales que se establecen como
base de la planificación.
El primer elemento corresponde a las “estructuras y sistemas urbanos”, entendiendo
a las estructuras como: la red vial jerarquizada, las redes de infraestructura básica, el
sistema de áreas verdes, y el sistema de equipamientos; y a los sistemas urbanos
como los distritos con sus respectivos barrios (nuevas centralidades). Las estructuras y
sistemas urbanos permitirán la integración y cohesión del conjunto, considerando su
funcionamiento independiente pero a la vez interrelacionado.
El segundo elemento corresponde a la zonificación de usos de suelo que permitirá la
ocupación efectiva del asentamiento.
Area Urbana General
Categorías de Uso Subcategorías
Intensivo
Extensivo
Protección
Residencial Por/Densidad poblacional
p/tipologia de edificación
Equipamiento Educación
Salud
Comercio
Gestión y Administración
Culto
Cultura
Recreación, activa
Equipamientos especiales
Vías Vías
Industrial Alta contaminación
Media a baja contaminación
No contaminante
Áreas Verdes Recreación activa
Recreación pasiva
En transición Cuando la actividad rural y
urbana esta superpuesta.
Elaboración propia Fuente: Saravia Valle “Equipamiento Urbano” – 1999. “Guía Metodologica para la Formulación de planes de O.T. en municipios predominantemente urbanos”- 2003
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Migración y Apropiación Espacial
5 Capitulo ulo
ÁREA DE EXPANSIÓN
ÁREA EN PROCESO CONSOLIDACIÓN ÁREA CONSOLIDADA
Planificación Urbana para aéreas de expansión
Diseño urbano por zonas
NOTA: Los parámetros de definición: Cuando el predominio de la superficie se
encuentra en este uso. En el caso de un equipamiento, cuando el área es afector
impacto de determinado equipamien
Una vez definidos los elementos de planificación a ser aplicados, la primer tarea a
emprender debe ser la de definir áreas de expansión para el crecimiento de la
mancha urbana; y en ella seguir las siguientes recomendaciones, considerando dos
ámbitos de acción:
Diseño Urbano
Planificación Urbana
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5 Capitulo ulo
