8/10/2019 MIII - Respuestas a Caso Lectura 3
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DIPLOMADOS COFEMER/LATIN-REG REGULACIN SOCIAL Y FALLOS DE
INFORMACIN
Comisin Federal de Mejora Regulatoria 2
REGULACI N REGULACINRespuesta al Caso de Estudio Lectura 3 Mdulo
III:1. En el expediente relacionado con el Decreto por el que se
reforman y adicionan
diversas disposiciones del Reglamento de la Ley General de Salud
en materia de
publicidad 1
, en la Manifestacin de Impacto Regulatorio, se describen
algunasreacciones asociadas con el consumo de productos para la
prdida acelerada depeso:
Algunas de las reacciones que se presentan en las personas que
los consumen son: dolorabdominal, ansiedad, incremento en el
apetito, cefalea, diarrea, heces blandas, insomnio,mareo, nuseas,
sudoracin temblor, vmito, nerviosismo, somnolencia, cansancio,
parestesia, clicos, hipertensin, taquicardia, arritmia, malestar
general, calambres, dolor enextremidades, mialgia, dolor de pecho y
espalda, as como erupcin cutnea y funcinalterada del hgado, entre
otras.
Al mismo tiempo se alerta sobre los riesgos del uso de
sustancias tales como: hormonastiroideas, diurticos, anorexgenos,
vacunas, extractos tiroideos, inyecciones de enzimas,
aminocidos y lipolticos u otros productos similares que puedan
promocionarse para eltratamiento de sobrepeso y la obesidad,
principalmente mujeres embarazadas, nios y
personas de la tercera edad.
En su opinin, estas reacciones son motivo de regulacin
social?
Respuesta: S, todas las reacciones asociadas con el consumo de
losproductos para perder aceleradamente peso que se muestran en
eldocumento referido se relacionan con afectaciones a la salud; es
decir, sematerializa un riesgo sanitario, por lo que justifican la
intervencin de laautoridad a travs de la regulacin social. Lo
anterior se explica porqueexisten fallas de informacin, ya que el
consumidor no dispone de toda lainformacin que requiere ni est
consciente de los riesgos que representanel consumo de este
producto. Especficamente, podemos afirmar que existeun problema de
informacin asimtrica puesto que el productor dispone demucho ms
informacin que el consumidor sobre la naturaleza del productoy las
consecuencias de su consumo.
2. En el Dictamen Total Final la COFEMER seala que:
De esta forma, fue posible observar que, a travs de la
implementacin del anteproyectode mrito, la autoridad sanitaria
pretende establecer mecanismos de sealizacin que
pudieran reducir y eliminar la falla de mercado, derivada de un
problema de informacinasimtrica, y refuerza las sanciones de su
incumplimiento, a fin de reducir los incentivosque tienen los
fabricantes para evitar brindar la informacin adecuada respecto de
losbienes y/o servicios que ofrecen en el mercado.
Por tales motivos, esta COFEMER consider que la implementacin
del anteproyectocontribuir a reducir la incertidumbre que, respecto
a la calidad y seguridad de los
productos, los consumidores; anticipando que la regulacin
propuesta generar mayores
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http://207.248.177.30/regulaciones/scd_expediente_3.asp?ID=02/1043/181111
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Comisin Federal de Mejora Regulatoria 3
REGULACI N REGULACINbeneficios que costos para los particulares,
al reducir el consumo de mercancas cuyaseguridad no se encuentra
garantizada por un sustento cientfico robusto. En consecuencia,esta
consider justificados los objetivos y la situacin que da origen a
la regulacin
propuesta y estim adecuada su formalizacin.
Qu tipo de mecanismos propone la regulacin para atender al
problema deinformacin asimtrica?
Respuesta: Como se seala en el cuarto prrafo, se establecen
mecanismosde sealizacin que pudieran reducir y eliminar la falla de
mercado derivadade un problema de informacin asimtrica, y se
refuerzan las sanciones desu incumplimiento, a fin de reducir los
incentivos que tienen los fabricantespara evitar brindar la
informacin adecuada respecto de los bienes y/oservicios que ofrecen
en el mercado.
3. Existe un problema de riesgo moral relacionado con los
Productos Milagro?Por qu?
Respuesta: S existe un problema de riesgo moral, en el sentido
de que elconsumidor cambia su comportamiento despus de consumir el
producto alpensar que, efectivamente, le gener un efecto favorable.
Podemos afirmarque se presenta un problema de riesgo moral, al
momento en que laconducta del consumidor ( ex pos t la compra del
producto) se ve modificada.De esta forma se dificulta el atribuir
el fracaso al producto o a un cambio decomportamiento.
4. Qu otras medidas propondra usted para evitar o regular la
publicidad deProductos Milagro?
Respuesta: Algunas propuestas podran ser las siguientes:
Emplear la sealizacin como mecanismo para reducir los problemas
deinformacin asimtrica. Es decir, favorecer que en la envoltura del
productose indique si cumple o no con alguna Norma Oficial Mexicana
aplicable.
Fomentar el diseo de certificaciones que sealicen los
productosmilagros de aquellos que estn enfocados a otorgar bajo
resultados una
mejor calidad al consumidor. Penalizar al productor en caso de
que su producto no muestre los resultadosofrecidos. Entre otras
cosas, sera establecer restricciones para su venta enlas cuales el
producto garantice los resultados, de ser lo contrario, el
dinero
junto con algn premio se le devuelven al consumidor.
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REGULACI N REGULACIN5. Suponga que observa un anuncio televisivo
en el que ofrecen un dispositivo que,al hacer cinco flexiones al da
con l, promete reducir el 20% de su peso en unasemana. Considera
que en este caso puede darse un problema de seleccinadversa?
Respuesta: Retomando el argumento que se utiliz en la lectura en
el sentidode que el consumidor no puede distinguir a los productos
buenos de losmilagro, con lo que acaba adquiriendo algo que resulta
adverso a susintereses, sin saberlo, no obstante que el productor u
oferente s posee lainformacin correcta, entonces, para definir si
se trata de un problema deseleccin adversa, todo depende de si el
consumidor, efectivamente, cree lamentira. Es decir, si el
consumidor cree posible el hecho de que con cincoflexiones reducir
el 20%, entonces estamos ante un problema de seleccinadversa; sin
embargo, si consideramos que los individuos pueden reconocerel
hecho de que es prcticamente imposible que reduzcan el 20% de su
pesocon cinco flexiones, entonces no es un problema de seleccin
adversa.
6. Se estn coordinando acciones a nivel latinoamericano para
atender el problemagenerado por los Productos Milagro?
Respuesta: S, el II Foro Iberoamericano de Agencias
Gubernamentales deProteccin al Consumidor es prueba de ello. En
este foro se trata laproblemtica de los llamados "productos
milagro", adems se enfatiz enque se deben unir esfuerzos para
combatir a proveedores sin escrpulos queofertan productos con
caractersticas falsas y engaosas, ya sea en medios
escritos o electrnicos.
