Militarización de la seguridad pública [DFensor Agosto, 2011]

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    La Fuea Amada e la calleErnEsto LpEz portiLLo VArgAs

    Ley de seudad nacal: u a e eceMAriECLAirE ACostA

    08 Mlrz l gr pbl

    fens rR e v i s t a d e d e R e c h o s h u M a n o s - a G o s t o d e 2 0 1 1

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    C O N T E N I D O

    y

    D I R E C T O R I O

    6 L Furz Arm l llErnesto Lpez Portillo Vargas

    9 Lo ro umo, obtvoumtl r l tv

    Ly Sgur Nol

    Ricardo J. Seplveda I.

    13 Ly Sgur Nol:

    u o rtrooMarieclaire Acosta

    19 L mltrz l gur bly u mto lo ro umo

    l obl tu vulrbl

    Ana Luisa Nerio Monroy

    23 Nuvo to o rtur olJavier Sicilia

    29 M ll l 8 myo:rr u, r z

    Karime Suri Salvatierra

    E2 Mltrz l gur bl,

    rtur lo ro umo

    N 8, ix, 2011

    rgao ofial e iusi e la Comisi

    e Dereos Humaos el Distrito Feeral

    PresidenteL Gzz P

    ConsejoMr Brq MSg Crr CbzD Drr GrrM Er F MzPr G HrrrEr Lz Pr VrgN Rrz HrzCr R EJ Wbrg Krkwky

    Visitaduras generalesPrimera Mr Er Pr SzSegunda R S DrTercera L Jz BCuarta G g Cbrr Rrz

    Contralora nternaR Mr Crz Lbr

    SecretarasEjecutiva J L Grrz EVinculacin con la Sociedad Civil

    e Incidencia en Polticas Pblicas J A Gr Brz

    Consultora General JurdicaFr Fr Cr Fr

    irecciones generalesQuejas y Orientacin A Gr C*Administracin Ir Ar HrrrComunicacin por los Derechos Humanos Hg Mr GEducacin por los Derechos Humanos Pz Eq P

    ireccin Ejecutiva de SeguimientoMrr M Rz Rrgz

    Centro de nvestigacin plicada en erechos HumanosM Mrz P

    Secretara Particular de la PresidenciaGbr Grrz Rz

    CoordinacionesAsesores Mr J Mr GrInterlocucin Institucional y Legislativa S G Lz ATecnologas de Informacin y Comunicacin R Trr VzqzServicios Mdicos y Psicolgicos Srg Rr Crz*Vinculacin con Instituciones de Derechos Humanos Lr Mr BRelatoras Grr Sr SrzServicio Proesional en Derechos Humanos Rr A. Org Sr*

    * Erg

    cdhdf 8, ix, 2011. Nmro rrv otorg or lttuto Nol l Dro Autor l Srtr Eu Pbl: 04-2003-112814201500-102. Nmro

    Crto Ltu Ttulo: 12792 y mro Crto Ltu Coto: 10364, otorgo or l ComClor Publo y Rvt Ilutr l Srtr Gobr.

    Comit editorial: Mro Erto Ptr Sz, Rol Sl Dur, Lu Jmz Buo, Gulu gl CbrrRmrz, Ro Mr Cruz Lbro, Jo Lu Gutrrz Eol, Jo Atoo Guvr Brmz, Irm Ar Hrrr, HugoMorl Glv, Pz Equ Pl, Aloo Gr Ctllo, Motrrt Mtl Rzo Rorguz, M Mrtz l Py Grro Sur Surz.

    Editor resposable: Albrto Nv Cortz. Cuidado de la edicin: Brbr Lr Rmrz. iseo y Formacin: Mr EugLuro Sv y A Ll Gozlz Cvz. Coordinacin de contenidos, investigacin y redaccin: Kr Tro Flor.Correccin de estilo: H Mz Brbo y Kr Rol Flor Hrz.

    Crditos de mgenes: gl Gr, A G. Alb Nvrrt, Joqu J. Abl, Egr Sz Lr, Atoo Vzquz Hrz,Erto Gmz (cdhdf).

    Publ t or l Dr Grl Comu or lo Dro Humo l cdhdf. Lo rtulo rm-o qu r t o robl l y lo utor y lo o rmo o l utor l cdhdf.mr: Imror y Euror Progro, S. A. C. V. (iepsa), S Lorzo 244, ol. Pr S Ju, l. Iztl

    09830 Mxo, D. F. Suro y trbu: Jqul Ortg Torr, tl.: 5229 5600, xt. 2027, v. Uvr 1449,

    ol. Flor, ublo Axotl, l. lvro Obrg, 01030 Mxo, D. F. Tr: 3 500 mlr. Imro Mxo / Printedin Mexico. issn: 1665-8086.

    Ejemplar de distribucin gratuita, prohibida su venta.

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    CDHDF Rr

    40 L tu l vol MxoEdgar A. Gmez Jaimes

    48 Cotr l legalizacin l lgl:

    u ro l Ly Sgur NolSilvano Cant

    53 Mxo roo:o mxo, o vlt

    Pablo Ordaz

    62 Morr or l Amzo:l otr r l mo brl

    Elizabeth Palacios

    Fgr: Pr Lr.

    34 Clbr cdhdf roluo l scjn;ml l rot lo ro

    umo Mxo

    36 Solt cdhdf m utlr l cidh vor ro mgrty u ml

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    Ilutr: Egr Sz Lr/cdhdf.

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    3Nr 08 - Ag 2011

    y r q E br y r -

    gr, r rqr rrb

    gbr y .

    Pr q, r rb q M rg gr b

    g r rz r b , r -

    rz y rrz b y r

    r r y .

    C , z r rrr

    r gr y rgz, b r r r

    y rz r, , r rrr gr b r

    y r g q rr y , r gr-

    r b q gr r r

    gr.

    Fr , rr r

    rr r , grr r r

    2006 r r r r r: 60 r ry r r rz, rbrr, rr,

    r, r Pr r , E r r r

    rb rg q y , br, r y r

    yr.

    A r, rg rr q M r rb gr q

    r rr yr rz E

    r r r gr r rr

    r, rr Ly Sgr

    N (lsn), r b r r y br gr z

    b Cgr U.

    D C Dr H Dr Fr (cdhdf) z y r y r zr r -

    gr q rb r r . Ar r

    y y r r rr y r -

    gr b gr r r r

    , gr, y br r, r r, q

    r g r y r r r r r . M-

    rqr y y q rr.

    E

    Mz

    ,

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    opii

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    y

    Fotogr: Atoo Vzquz/cdhdf.

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    6 R r - dfensor

    opii y

    E r Frz Ar b rzr

    gr b. B q gr , rr

    gr q r b r. Pr q

    rr r rb q rz gr b

    , rz y : r , rr r yr rz E. E

    , y y gr r .

    Too l o l Eo oo oo : l o bl-o l o ool q o lo o l l o l l q lo y l. L o l Eo oo o. D q y l o oo l Eo l,y l o l z l.

    Al Eo l o lo o l z (ol l), z l o lo o oo. L z l o, o lo o: lo oo, y o l. S o oblo l Eo: lz l o l z o lo o oy l o oo l ol oo o lo. Eo l Eo l z, o o lo lq y q, lo oo, l o qllo q llo .

    D l o l olz l o l z, l l oo y l ool q l l ol l Eo oo o, , o q z oo q z o l o y l yoo obl l z. Lo o o oo y l o-

    ol lo oo. No y o lo obl l z l.El o oo ol ol l o ol l z l

    l o polica, l ol l o l ; oz, l xo o obl, l o l z; y l o oo -

    Fz

    **ERNESTO LPEZ PORTILLO VARGAS*

    * Drr I r Sgr y Dr (Iy) y r cdhdf.** Ar b r El Universal, 28 y 2011, b , g 1 2011.

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    7Nr 08 - Ag 2011

    l l l ol o xo l z o o -l, l l o l E-

    o o . U ol oo oo o x ooy ol, l z y l - xol, l l olll. D o, l o oll o l l zll z l oo.

    El ol b b l z ll;o oo bo l o, - q l lo , ll l l o l, l

    l b l z ll ooo y o oo yo. El oo o l z olo o o l l o obl o lo o, zo o lo l . El q l Eo oolo obl o o l z ll o-

    o lo lo lo lo ol l ol .

    L l l Fz A l

    ll lz bl l o o ol lz, o l o o-o ooo, l b l o o xo l z l l o l, llo ad innitumlo o l xo.

    S oo q ll lo qo y oo , l Fz Ax q l ll, -o l o o b l o-

    o oo b ol, o,ol, , lo y o- q l bl l ool o ol l z. Lo o o lo o lo, q l o Fz A. No yo q .

    La salia e las Fuerzas Armaas a las alles a realizar tareas e seguria

    pblia ivierte el priipio e uso raioal e la uerza, omiate e el muo

    emortio otemporeo, al ubiar el istrumeto e uso mximo e la uerza

    e el papel e reurso regular, multipliao ad infnitumlos riesgos el exeso.

    Fotogr: Erto Gmz/cdhdf.

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    Fotogr: Atoo Vzquz/cdhdf.

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    9Nr 08 - Ag 2011

    E 5 br 2004 rr C P E U M

    (cpeum) r br Cgr r gr r gr

    . E y rr q r

    Cgr rz r 27 Ly Org Ar Pb Fr

    q b rg Srr Gbr (Sgb) br

    y r rr r g q rby rrr

    gr, b y r E ( r r xxix)

    y rbr q rr E U r ,

    rrr y rr gbr (g r

    xxx), q z r r r g q ,

    Srr, r Cr Ig y Sgr

    N (C).

    D l o l b lo l lo ol ol o ol bol. Lo bo oob oo l zo l oo o, o l o ll.

    Co b ool, l 31 o 2005 bl l Ly SNol, q o o obo l lo l l oo o y,l, bl l l oo q - ol Eo l . Hy q , o o, q oo ly b oo l xo l o

    ,

    S N

    * Drr Cr Jr r Dr H (cjdh), r r Orgz E Ar(oea) y O A C N U Hr.

    RICARDO J. SEPLVEDA I.*

    opii y

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    10 R r - dfensor

    opii y

    z o l ol1 o oo lo oo: y o .

    Eo o y lo lo oo l - ly q l Eo l23 bl 2009, l l b, o o , l o y lo l- ll.

    A l l l o-o, b o lo o ob loo q o y qol l oxo l.

    L l o q l Eo q, o l q l , q

    ll q l o y -b l l o, ol l oo l bl, q z z.2

    L l Eo - o l So l Rbl3 y l C Do. H oo

    l l o bl ob l - y l. S bo, lolo l oo o xoo, l q b - lboo o o -o y o q l oo obo l, oo- l oyo o ozo l o l, o ol oool.

    H l o y -o o l l q oo. Po lo l o q y o proyecto de dictamen q oolo y q oo o yoz. E l ,oo q oo oo

    oo y o l ol, l ll b oblo y b.

    El oo o o l oo q ol l oo l-lo y q oz lo ob- lo lo o l oo o.

    Lo que ay que busar o ua ueva ley e seguria aioal

    o es que o se viole ereos umaos, sio que realmete

    stos se realie e ua mejor maera. Se trata e preservar

    la itegria, permaeia y estabilia el Estao mexiaoomo meio para la plea vigeia e los ereos umaos.

    1 Aq y r q b r r seguridad nacional, -, br:Ar 3. Pr Ly, r Sgr N r y r r gr, b y r E , q :i. L r r z y rg q r r ;ii. L rr br y rrr;iii. E r y r r gbr;iv. E r gr r r 43 C P

    E U M;v. L g E r r E r r, yvi. L rr r, rr y y b.

    2 A r E. Pr , g rr r: Pr , r- r r r r r Frz Ar Pr y rb r gr rr, q rr rbr r y r r, r .

    3 L Cr Sr rb 28 br 2010.

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    11Nr 08 - Ag 2011

    El l oo lo o q o l, o o lollo, xo q l oo y l b

    blo. E l lloq oo l oo Gob- y Do Ho l C Do l oo lo oo bl-o. Hoy, l oo oo.

    D o o l oo l - l, l l l l o lo oo y - x o ly y l l l l

    o.E o o, y oo l

    oo, ooo o l o q o l x y l l o o ll. E llo bo oo :

    Lo o q qo byoo l q o o -o. E oy l oo-

    o q lo o o b l oo l o l E-o .

    T o -o oblo oo l l l l y l y o-o: o o y q lo -o l o y oo.

    Co o b lo o l, y q lo q y q b o ly ol o

    q o ol lo o o,o q l y o . No l -, y bl l Eoxo o o lo o o,o l , l y l bl oo o l l- lo o o.

    Ilustrain:EgarSenzLara/cdhdf.

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    12 R r - dfensor

    opii y

    E o o o q o lbl, o, l l lo -o o o l o

    ol y o lo , oo obl o o, o oo obo oo.

    E o ololl l ly o lo o -blo o lo olq oo o ol o loo o; o q l - o o l o l olo ol.

    A, x o q ol l o l y q b o o ol-:

    a) El o l lo -o oo o qb x lo o -. Eo qlbo b o ol oo o o-, o oo l

    lo o l olo -o o. El o o o lo oy l blq b lo o Ll-o y Eo l o o.

    b) El o l o l q q o lo o y oolo, y q b b x o,l yo l o

    l y lo o q q- o o lo l

    o: l q q o llo l l o l -o q b l o-

    ol l ll y, o oo, lx l x- . E o q q l ly l - l l l lo o xl ll, oo lo l Co.

    c) El o o olool l l o-lz l l - y o lo oo oyo lo o . E o ol o l q l - l z b xol y,o lo o, ol.

    S l lo lo -o, o, bo y q -

    o oo y q b o lo oo: ol oo l oo q oo l o l-bo bo o ool q o bo l -lo o o;4 llo obl q lq , o,b o o yl l l bo l l oo ool, -

    l, o ooo, l lo lo 1 y 29.

    4 Vase rr b 10 2011 Diario Ocial de la Federacin.

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    13Nr 08 - Ag 2011

    Dr , M r y

    rb r r , y r. E

    r r r r rg

    , rr y r q r

    yr r r r r r . L r rb rr r r , rr r r,

    r q rr rz r r

    r r.

    S bo, llo o b lo lo l z l o l l , o l l o oo olo lo o o. L o Mxo lo ool, y o lo o oo, oo l o lo oo q

    o o o zo y, o , xo l o bl y o.E Mxo, l o lo o o o ,

    o o, o l l o ll o y o q l - o lo y bo oo o o l Eooo o o l. E o lo lo l oq oblz l l lbo l : l o l o- , l l l o l, l o l l , l o y l o l o ol o o, l ol y l oo -o, oo lo o ol oo l o, ob oo l

    y lo lo y, l, l lz l bl q l o.

    L l Ly S Nol q l Coo zo o lz l bl y o bo xool l F-z A, lo l o o ob l o o qo o zo o oo Mxo. D, l ll transicin

    S N:

    MARIECLAIRE ACOSTA*

    * Prr D E Ir Cr Ig y D E (cide).

    opii y

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    opii y

    Ilutr: A G. Alb Nvrrt/cdhdf.

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    15Nr 08 - Ag 2011

    a la democracia l o 2000 o o-o bo o l o y l o q o . S b l looo o o l l q lz -l lo o l l, l ol o oo lo, l , l ol-o, l ooo y l llo o- .1

    S o l E Io-l ob Cl y Vz 2005 l Oz l NoU, o x Mx-o o l -

    l. S bo, lo o oo bo-o l ozo q - z l z y l ql l obl y o b o l o-lz l oo l l o y ol. Eo q l l oly o l l l oz, o l-bl b o l ol

    q l o-bl l .2

    Co l o l Mxo, lo lo l o y o zo. Sbo, l l q l oll ob l l o loo obo lo -lo o q, o l oo, l-o. Vo l ol l ol, l l oo l o, l xo,lo obo b y l oloxl. H o b -o xol l oo,l l, 2008, 75%

    o l o o, oo l b o.3S ol, o lo o 18 - xo l o yo 50% -o l oo.4

    El o o looo l obo y l o lo olo lo o o,b . Io o-b l lo o o

    1 Cr., Cr Vrg, N ry g, Mrr A (r.), Superando la cultura de la impunidad de los delitosgraves entre mujeres y nias en Mxico, M, D E Ir-cide, 2010.

    2 Er Grrr, L rz , Nexos, 34, . xxxiii, . 402, 2011, . 30-47, y J Mr, L r- y : , op. cit., . 47-55.

    3 Fr E Gzb, H 2008-2009. L r r, Nexos, . 398, r 2011, vase gr 7.4 S rr 100% r: B Cr (189.03%), C (439.29%), Drg (312.53%) y S

    (178.59%). Cb r q, 18 rr, 27 32 r (84.37%) rr z r- yr 30%. Vase Ag Dr-Mrz et al., 2010 Mid-Year Report on Drug Violence in Mexico , S Dg, Tr-BrrI-Ury S Dg, 2010.

    La Ley e Seguria Naioal que se isute e el Cogreso

    es u esuerzo por militarizar la seguria pblia y otar e

    atribuioes extraostituioales a las Fuerzas Armaas,

    lo ual soavar ievitablemete las istituioes emortiasque o tato esuerzo emos ostruio e uestro pas.

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    opii y

    Mxo o q, oo o l l ol , llo lo o o, o- b, o xl

    y o oz o o l Eo, l ol y o -l. L oo - o l Go Tbo obD Foz l No U- l l o o , o l l o ool y l oo q o -o o xo lo loo o. Hb q llo l -o lzo o y -o q lo olo lo EoUo yo l ol y l - l o.

    Po oo oo l 40 l l oxo l ll gue-rra o l l oz. O l l l o oo b, oo l lo 10 l o q qo -

    o y lo 1 200 o o o loo o l l-, o .5

    D l o obo, l - Cl l l oo- lo l l o oo l ol ob l l, o oo o-lo-l lo o oo l oo y l o. Sbo, o q qllo -

    o o ollo l o-o, lo l ob o y o

    lo o l o l oool. Po lo, l obo 2010, qllo o o l 33% yo q o l ,

    y l o 330% yo.6El oxo l ol -

    l q oo o l bly oo, q ly l oo l o y , lo l bo-o o l l l. I, l o o o Estado dedereco, o oo l - l ooolo l ol o l o l Eo, oo lo l l o -, bo o olo y lo lo l ly, o ollo ol ol l lo o. D, lo l o l o -lo l z o o o-o zo l o

    o ol b- o o, l l q l l - .

    El o lo o ,o l l o y olo, o o l ol-, l l y l olo lo o o. E , z, z l

    y o l obl-, q l o z, o- . A

    5 R r Dr I M, Inorme alternativo sobre el Protocolo Facultativo de la Convencin de los Derechos delNio relativo a la Participacin de Nios en Confictos Armado , M, 2010, . 18.

    6 icesi, D r rb y r. Rgr g Mr Pb r, M, 2010, -b .

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    17Nr 08 - Ag 2011

    l o ol o b l obl, l o oo o l olo z , o ol, o lo l y l obo.

    E o o-o o lo o

    l ol y l lo, o o o-l lo o l. E l oo ll ; o- ob l lz lol lo o lo y o o- ob l ; oo

    l o q l l- ob ol o lo l y l ol l, l . L lo o , o o oo olo oo l l , oo o- boo .

    E o, o, o-

    l o o ob l y l l q o l ll obl, y q o ol- olo o y o lo o l o. Alo o olo xloo oo l o y l o A

    Ilutr: gl Gr/cdhdf.

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    18 R r - dfensor

    opii y

    L, q o , o oo o-oo o .

    Eo o q Mxo o yxo, y o x, o o o

    ol lz. Sl, qo o l o-l q o l o lol l obl o qo l y l -. U o, o, q l o l lbo o l Io Co E-o ob I, ooo lolo bo l o o-l ol o, oly o Mxo o l -bl ol bl q l l , y o oo oy.

    U ol ol l - b z y o lo o l ol y l -l. Db b l o y lo l x ol, lo l q l oo

    l oxo ol l q oll l y l l lolo l .

    D , ol ol bl b z o l o ol bo : 1) -o l l y o l , , z l ; 2) b l l; y 3) o y o l lo- l o y l o.

    L Ly S Nol q -l l Coo b l y oo o oo, o l o Eo x olz-o, oo lo zo o oo o l o o .

    L l z l qbo l o o-l y o l Eo o. L ol l qoo

    l yo l bl-, oo l bl oo- o l l y o l, o oo lo lo lo q o, oo l yo o l l.

    D l ol y -l l q o q l l z o-l y l. Hy q l llol y ol l z q o o- o l o q ooo y q qllo lbl l llo . To ooo oo -lo. L o ool -o o l l l 2008 oy l - o ol

    b l o y l lo o y l lb o.U ol q ooq l o Mxo o y olo,o o o l y o-bl, b lo bl l ol y l q zo o lo o o y l llo o yz lo o o y l lb- l oo.

    El o o bl z oo o y ooEo l o o l oool, l oq ooo lo oo -o l o l o y l o- lo o o.

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    19Nr 08 - Ag 2011

    Introduccin

    E Mxo l lz l , b yo o l ozo ( lo q l oo), o oxo olo y o , y x lo o o, o o l obl y l lo o obl lbl.

    Militarizacin de la seguridad y violaciones a los derechos humanos

    A l 2006 l obo l ob l lb l lz l bl, l ol q oo o o l o l l y l l. Tl o y o o o o l o, l o l o-zo l y oo lo o o, bo q lo l l ol, o o l. Aq lo lo o o 50 l olo o lo oo l zo, l 2011 oblzo 40 l o o l ol lo o l oo y l ozo.1

    L Fz A o q ll l oyo lo l y l ol: ll l ll, l y ool ;l o b o y, lz o y o. E loo o obo l l bl o l o-

    z

    ANA LUISA NERIO MONROY*

    opii y

    * Crr gr Cr Dr H Fry Fr Vr, O. P. A. C.1 R N Org C Dr H T r r y , Mxico, a dos aos del Examen Pe-

    ridico Universal. Balance del cumplimiento de las recomendaciones emitidas por el Consejo de Derechos Humanos de la onu, M,R tdt, 2011.

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    20 R r - dfensor

    opii y

    La preseia el Ejrito e las alles a iremetao el mero

    e violaioes a los ereos umaos: e 2006 a 2009, la cndh

    emiti ms e 40 reomeaioes que, e auero o sus

    ivestigaioes, ofrma esos ilitos.

    oo ol. Eo q o q l l Eo l z x, l oby o ; l bl o lz y lbo z l.

    L l Eo l ll o l o olo- lo o o. D 2006 2009, l Co Nol lo D-o Ho (cndh) 40oo q, o o o, o olo -o o o o l Eo.2L cndh o o 2011 qb bo 1 500 q o

    olo o o lo l S l D Nol(S), 500 o l M y l o- l Pol Fl P. L qo o l y - o 10 y 15% lo lo o.3

    Violaciones a los derechos humanos degrupos de poblacin en el contexto de la

    militarizacin de la seguridad pblica

    D l l ol, l y lo o l-

    o l ol l o q oo l . Eo lolo bajo sospecha y o b-, o ,xoo, l , - y oo o bo o y xl. E l o , oo C, ozo- l obo l o olo lo o o lo o o lo o -l, o o o oy bo l Eo q ol o o y .

    D x zol lz. E o , oo, o o o: l q-

    z o l y l blo y o . Eoblo o zo oo -bo q y l qzl q ll . Ozo- l bl lo o Go y C, o lo, oq lo l ool zo loo, l , lz o yo y oo ol l ly l, ol -

    y olo o q y ol lol. Volo o -o oo o oz, -o xl y bo xl o

    2 Gr Trb br Dr Frz Orgz N U, Obr rr br E rz 18 31 rz 2011, M, onu, 2011.

    3 R Ar Agr, H 500 q rb cndh r S, El Sol de Zacatecas, b 15 rz 2011, b , g 6 2011.

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    21Nr 08 - Ag 2011

    o o l. Coo loo lo o I Fz O- y Vl Roo, q o ol xl o

    bo l Eo xo y q - o oy o lCo I Do H-o (Co idh), o l Eo x-o, o loo q o llo l .

    L y lo ob o o l obl o ol o y l o bo qo o oo obbl o o l-. S l z o o ,bl o o; o yo ooo. U o - lo q oxo o, o lo o -o l y lo, l l y l bo, y q l l l o-o. Alo o ol lo o l Eo olo o y l o-

    zo; oo lo q oo l S ll o ol-l, o lzo lol l ol o- l l.4

    E o lo o l oxo l o loo, o lol, l yob oo l l o l l , lo q q b

    l o q lo o l

    oo. Co llo b loo q o l Eo o lo o bl. L o loo, oo o Fl Cl-, bo 2010 lo o l o y olo, l o o q o -

    lo o o. D b 2006 zo 2009, 110 o o o zo z l y l loz. E oo, lo o o 63, q 427 o lo o o.5 El 2010 l o o o l oz-o y obb l 50 : lo 40% llo o o 25

    o , lyo .6

    La militarizai e la seguria

    pblia o a lograo ismiuir

    la iseguria e el pas.

    Por el otrario, a propiiao

    u ambiete que avoree que

    las autoriaes se eslie e

    sus resposabiliaes ausao

    e too mal, e too rime,

    a la eliueia orgaizaa

    o al arotrfo.

    4 Cr Dr H Fry Fr Vr O. P. A. C., Derechos Humanos de las Juventudes en Mxico 2010 , M,Cr Dr H Fry Fr Vr O. P. A. C., 2010.

    5 Rr Dr I M, Inorme alternativo sobre el Protocolo Facultativo de la Convencin sobre los Derechosdel Nio relativo a la Participacin de los Nios en los Confictos Armados , M, R, 2010.

    6 I rz, E r rgz: r ?, Panorama de Baja Caliornia, r b , g - 6 2011.

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    22 R r - dfensor

    opii y

    Conclusin

    L lz l blo loo l l . Po l oo, oo b q o q l o l obl -o oo l, oo , ll oz o l oo.Po o , l obo l o l Co J Ml

    b o l o l y q l o o olo o o. Po- o o l o l Ly S Nol l l

    llz l o q, o olo o y o-l o o, o blz l Eo o l bl.

    F o lz- l bl y olo lo o o, l ozo- l o l b l oq l l - ol o -

    , l oyo l , oooo o y o b-l l o, q o-lz l Eo o.7

    7 C Irr Dr H (cidh), Inorme sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, b 31 br 2009.

    Fotograa:Ernesto

    Gmez/cdhdf.

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    23Nr 08 - Ag 2011

    Ho llo , oo lo o lo o xo, o ollo o z olo l lo, l l, l , l ol y l , bl q l y q oo lo blo Mxo lo lo

    lo lo. Ho llo q o l z b Tol, q o l Eo y l Il ob lo bo o o z y o lo o y b. Ho llo q ol bl l , q z, q o lz l lb, q l lo, y l oloo z o o, oy lb l o.

    S o o y o llo , lo, oq o olo - y oo, y l oo l q o o, q y o lb oq . E b oq lo o o, y l o l o-, q l obl l , q o qo o o q lo b xo, oo xo

    l lo y l o J Fo, L Aoo, Jlo C, Gbo, M l Sooo, l o J y o l ob, , o yo o o o y lz q o q o o lo o. Eo q o y l q olo l l lo o o lo oo oo ol, o l q o

    N

    **

    opii y

    * P, r y .** Dr Z M, r Mr N r Pz J y Dg.

    JAVIER SICILIA*

    Doo, 8 yo 2011

    Tal vez la era se convierta por completo en un tiempo de penuria.

    Pero tal vez no, todava no, an no, a pesar de la inconmensurable necesidad,

    a pesar de todos los surimientos, a pesar de un dolor sin nombre, a pesar de la

    ausencia de paz en creciente progreso, a pesar de la creciente conusin.

    Heidegger

    (Nuestro) peso es (nuestro) amor; a donde quiera que se (nos) lleve,es l quien nos lleva. (Ese) don que proviene de (nosotros)

    nos infama y nos eleva: (nosotros) ardemos. Vamos.San Agustn

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    24 R r - dfensor

    opii y

    y l o, l z, l ,l y l blb o qo o; o y lq o q obl q l -

    l y l , ol lo o l q o y q o o l oo lo o y l ; q o q obl y o l o ol -o blo, bo y .

    S o o o, ol o-o o o, - y o o ll o, o, ol-, o, bl y o,o lo o l , lb, l o y l ol yl ol o l .

    Too lo o obl q o y o -o: o y o ? Lo loo -zl lo lo l o -o q o b l oo

    o l o , o lo ; o l Mxo o o, o lo ; o l qllo q oo loo o o y oo, o lo ; o b l oo o l Mxo Slo N, Hbo Cllo, Ml Clo, lo ob y - l o l , o bloy q z lb l ,y o oo q o oo l

    , o lo ; o l lo o-b y l q l- b y o oo y o l, o lo ; o l lo o, lo o, lo o, lo bl, oolo q o l l oz l o y o o y o ,

    o lo . No Mxo, , o z, o b y bo q l x oo, ol y ol o

    oo o ol.So , b,

    y o l z , l qb o oblo - q, lzo o lo oo olo y o o, -l l o y lo o , l , q q y , q -b ob oo o o o q l l l o : olo l , -lzolo y olo l oo lo ooo q l o; l q o - o obo - l q , l l ol, lollo o o y o o-oolo, l q lo o o-o y loo, lo obo y l zol o y q o

    o. U l q lo l, , b oo loo l oo lo q lo o.

    Qo q q o -o l lo oolo o l l o q, -o l ll, oloo l y l Eo oy ooo l o oo l z bo

    lo o. O b lo -o, lo ll, lo obo, l o- l, l Eo, l A, ll, lo oo, lo o; - bo oo o lo o y q ll Tl o-o ol oby o, o -

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    25Nr 08 - Ag 2011

    o Co? Poq o y lo o o, Molo y o o l bl, q obo l-

    o bl oo l l - ozo z y o l l lo o y o obo? Po q q o l Coo lU oz ol -o l o loo l ozo y lo ool o q b l oobl l oq l l - ll l blo, y -ol o y o ll o ozoo ? Poq l l -bl y o q lz l -o l ll b qo oo 40 l y llo xo boo l o y lb? Po q l l ly q x oy, q

    l x, y ooo? L Ly S Nolo o l.

    A y bo.L o o q -o l oo l ol Coo y o oo o y bl lloolo. Po q lo o ol y l o ol ybloq lo o ll q -

    l y q ool oo o bo? Po q ll o lol o l o l oo blo l lbo?

    Eo o l, oq o o- l l z ll- y o o y o l

    o yo o q lo o olo, l pan, l pri, lprd, l pt, Co, N Alz,l Pl, l V, oo o y l lo - l . E oo llo xlo o l y lo l-o y o l . S lzoobl l y ooo o-

    l o l ol, lo o -o q o l xlo o q l y o q oo o q o? No lo o y o l l ol q o o oo y -llo lo o o- bl, q yo lol ol q l q b lo ll o oy ?

    Lo o olo bl

    o bl, l l l-bl l ozo, y - lo ooolo; l modus vivendi y o- l l ol.

    A l l l ol oo, l Po Eo ,

    Si emos amiao e sileio

    es porque uestro olor es ta

    grae y prouo y porque a

    travs e l les eimos a las

    autoriaes, a quiees tiee la

    resposabilia e la seguria

    e este pas, que o queremos

    u muerto ms a ausa e esta

    ousi reiete que slo

    busa asfxiaros.

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    26 R r - dfensor

    opii y

    Ilustrain:AnaG.

    AlbaNavar

    rete/cdhdf.

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    27Nr 08 - Ag 2011

    o o l yo l l ll lpoltica, q y lo o o z: ol lloo ol y o l-

    , o ol l o l E-o l ll oo oy. Ioq l o o o q,oxlzo l o loo lq , y oo o l o y oo, b y b o oo obl oolo b y lbl, y o oo o l qb o l ol. S - olo , -o o o xl l xo, lo y l o oo bol yllo o o o zq b oq o lq oy lq o.

    E l o l l q oo obo o, o, obo, o oy ol lq yo l bo olo oo o oo.

    A o, y o bl, l ol o. S olloo l oo l o, bo y q l o o lol lo o, y ll, o oy x, q l o, y ll , o lo oll o lo o l, oq b lo o . Lo Eo Uo

    o ol y l- o l - lobl o Mxo qoo.

    Co l qo o o ol? El obl olo y o y, y , o Mxo o

    lolo y o - q o o o y o -bl l lo o ozo q

    l lo l . Po o l o lo o olo q q loo, lo obo lo -, lo o olo, lo o,lo obo, lo o, lo o, lo -ll, lo o, lo , ll, lo o, l ozol, o o, , o-oo l z o y, q l l lo, o l q oozo yo obl-, o q l o -o, y oo y o, q l o l o l l.

    Po llo, o q oo lo o-b y l z ol q o l - l q l -

    blo, , lo o oo loq oy o o l zlo l Mxo y oo o lbl.

    S o lo , y -, o lo l o q o y , o q llo 2012 l l o-, o q ol o o, oo Tl yDo, o l l .

    Eo, , l l, oq l lo l q o y l o l q l x o. Po llo, l -o l q ooo o l o l ll C Jz, l oo bl l ol y

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    28 R r - dfensor

    opii y

    lo q o oo l y lo ob o o yllo oo o lo q z .

    Yo q q o lo o o o o o, l o o l l y Eo oooy oo, y oo l l y l o ozo qll oo l . H-olo oq l lo l l o o y bo l lb -, l o o l o, lo q o o -o olo, o y oq o y l q, bo , l lbq o o z o - y z l ob : Mxo.

    S P N

    1.Exigimosvera

    y justiia.2.

    Exigimos poerf a la estrate-gia e guerra y

    asumir u eo-que e seguri-

    a iuaaa. 3.Exigimos

    ombatir laorrupi y laimpuia.

    4.Exigimos

    ombatir la razeomia y

    las gaaiasel rime.

    6.Exigimos emoraiapartiipativa,

    mejor emoraiarepresetativa

    y emoratizaie los meios e

    omuiai.

    5.Exigimos la ateie emergeiaa la juvetu y

    aioes eetivase reuperai el

    tejio soial.

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    29Nr 08 - Ag 2011

    E 8 y 2011 r r z r

    Jr S q, r J Fr, b qr

    r ; z r r gr r y rr

    r r. M r y gr, r

    r br q r Cr y r z r

    z Dr Fr.

    E o l o oo q blz o q llo o oo lo l , l o, l bo o y l o l oo y l ozo,

    l oo l l obo l.Qz xo ol oo oo1 q o oo obo o q o y ol o violencias, ll, y q o lo o oo, olo, ol y ll. A,Cl J xo q Mxo o l ol - o y l o l z l Eo, o q o lol olo l l o y oll l ol lo o o lo o l obl lo q o l lby lbl o , lo o [].2

    Co o y l l bo q oo o ooo q l ol o o l q bo b l ol,

    o ozo l q ooo l Eo Sol l Dloo

    M 8 :

    , zKARIME SURI SALVATIERRA*

    opii y

    * Drr I C y Drr S (I S), A. C.1 C rr Fr Irr Org V M rz M N Arg 1 y 2

    br 2009, rgz r I S, A. C., y C N r Prr y Errr V r Mr (C).

    2 Cr J, Ir, Foro Interdisciplinario Orgenes de la Violencia en Mxico, M, I S, A. C./C, 2010,. 10.

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    30 R r - dfensor

    opii y

    Eo,3 lboo o qoo Co ooo l obl.4

    Despus de la marcha: cinco compromisospara la accin ciudadana responsable

    A o , - b, o q o oo oo l o yo l obo lzo o-o y ol l o ol.

    1) El ooo man-tenernos inormados,** lo q l- q o oo qo

    lo o o, o q y q b o q o l oo o- y x, ob oo loo l o l o-l lo o o,ob oo lo lo.

    2) No aceptar a las violencias como un des-tino, o , o q b ll oo

    y o ol y, q ooo l lo l

    , xo o o lol oo l y -l l lo yl l o l y l.

    3) Coo constructores de entornosde vida y de paz oo loo -oo o , o-o l o blo q o l o y l o o bo, olo y blo.

    4) Aprender a ser constructores de paz -oo o o, lb- x, oo l y l z oo o l .

    5) Poo l creacin de un mundomejor o q l x lo o o

    o o l y xly ooo q -q l o ol,l oo lo o o l oz ll, q l o obo yq y l .

    Una va ciudadana hacia la paz

    E bl q o olooo o o o l ol

    Ua va iuaaa aia la paz implia la eifai e espaios

    partiipativos, iluyetes y trasormaores, oe el io f

    sea la erraiai e las violeias omo orma e via.

    3 E S r Dg Erg rgz q r: C r Dr Dr; C C; Cr L; I E y Dg br Mgr; Orgz Pr I-opi (C Jrz); R r Dr I; I S, A. C.; Rrk Ir S; S Frr, I. A. P.; I A C r J y Dr; Fr J Lrzg, y cimac.

    4 Vase C r r y rb , g 14 2011.** L r r.

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    31

    lo oo; l q o o ooo l oo z Co-lob.

    E obl oo ol q -bz J Sl y l q y o , y oq o lo o o q o loo lo, ll l o l o o q o l olo lo l ol, oo lo l l o olobo,

    y o l zoo l lbo o olo ll l y - bl.

    U l z ll o o, l-y y oo, o l o l l oloo o , o lo oo-o olo, l o o bo y oo olo ollo.

    Nr 08 - Ag 2011

    Ilustrain:ngelesGa

    ra/cdhdf.

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    aio

    Fotogr: Joqu J. Abl.

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    aio

    34 R r - dfensor

    13 ulo 2011

    T l oo l ol l S Co J l N (scjn) q xl l l y lo bl oo lo o olo lo o o oo o l, L Gozlz Pl, l Co Do Ho l Do Fl (cdhdf), lb q l y lo o y o lll ol, , ql y lo l lo o ol o o.

    El ob lo o q llo bl o l obl- l Eo xo l o l l Co I Do H-o (Co idh) y l lo o ol o o. E ol l bo o l oo lzo l l ol, o lo lo lo o o q b y o Mxo.

    Ex q l l scjn b o o l o o-

    ol o o q bl l 10 o o l Diario Ocial dela Federacin. L ol olo o l scjn y l oo lo zo oo lol l o l y l lo o ol, lo l lo o, .

    Po lo o, o o l l y lo zo, y l ql q l Co lo , y o l o q y q b lMxo Tbl l .

    Gozlz Pl q q l ol l scjn l oo q l bl lo q ol l Co idh o 2008 y 2010 o Mxo, q o o -o l lo lo l Fz A q o olo lo o

    o.L cdhdf o q l o l scjn ol l lo o y oy-

    l lo bl lo ooo ol oo o l Eo xo o o lo 1 ool oo, l q l oo-o lo o ol, l oo llo y l o o o, oo o.

    Ao, o, l scjn o oo q l o-o l Co idh o oblo l Po Jl Fl, l

    C cdhdf

    scjn; M

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    35Nr 08 - Ag 2011

    o l Eo xo y lo lo o Rll Po, F-z O y oo, Roo C y o, y Cb G y Mol Flo.

    D , l Mxo o ol q l y lo b l o o l - l o l lo l Rll Po y l l lo 1ool; y q l o lo l scjn b oo oo lo oo o l o y l l.

    A l ob lo, o l o o l scjn, o q Mxoo l o, l bo o, l obl oo, , o- y z lo o o oo o lo o l, -, bl y o.

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    36 R r - dfensor

    aio

    36 R r - dfensor

    25 ulo 2011

    Coo lo y o l l l Co Do Ho l Do Fl(cdhdf), L Gozlz Pl, lo oo ol lo o o l ol l o l .

    E o , oo o l lo l ob TboMoo y Mbo Fl l Co I Do Ho (cidh),Fl Gozlz Mol, l ob lo o q l obo xo o loo l o o oo oo o y lzo.

    El ob lo q lo oo o l obl lbl Mxo y Co, q l o lo Eo y lo oo ol.

    Ao, l q l ooz lo lo l o lzo l obo xo ob l llzo 72 o o y

    o l S Fo, Tl: , o , q o l o- bo o o q o , o.Gozlz Pl q 14 o o o o lo l Do Fl

    Tol, Eo Mxo, b oo 193 o oo o 46 o l b l o S Fo.

    Lo o o q l y o S Fo b o lo 516 lo l Pol Fl, 2 035 bo l Eo, 750 l M, y o ollol, b 2007 b o l oo Tl-No L.

    E obl q y o o o o o q l o lo q b o, o Gozlz Pl.

    L l o l lo o o o l cdhdf, l Po

    Do Ho Gl, l Co Fl M Fllo y Do El Slo (Co); l Foo Nol l Mo Ho (Fo); l Io l M l M (I); l C l M Slllo, Fo o J, A. C.;y H S Fo, A. C.; Alb M Ho l Co, A. C.; S FoI. A. P.; F l J y l Eo Doo Do, A. C.; y l F I-ol Do Ho.

    E l o, l Po Po, o l C l M Slllo, Fo o J, A. C., o q oo o l cidh, o o

    S cdhdf

    cidh

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    o ozo l o l, oo y o l b l o l o, y o: o, o lo oo l 72 o

    S Fo, o o l , l olo y l z, oq y o lo -o, o .

    Lo q bo oo , o lo o oo xo, oo l-, oo oloo. Po l lo 72 y l llzo l o SFo oo l o l , o l ol, l.

    El o l lo y o lo o qo, l Po, lb oy l o l Eo xo lo l q b lo o o y o o.

    Po , A Lo Dlllo, l F l J y l Eo Doo Do, o q lo o o q oo lo - ooo y q o l l q o , o o yl b l , lo l obl l lo o y l l o.

    Do q o ob q l l l o bo l l o o, q ll o q o o oo o lo l o o oo lo o l o ol y Co-, oo lo o o l o o obo, lyo lo lo o l bl x.

    Po Qoz, boo S Fo, I. A. P., l q l l , l lb, l y l l lo lo, q l ol y bo oo lo olo, o y ooolo q l

    y o . L b o bl o , y o l lo l l y l y lo o loo olo o oo l l.

    M Slz, l I, o q b l l q oo l y o o, oo l o q o oo .

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    R

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    MEDGAR A. GMEZ JAIMES*

    A rbr q r M y , r br g

    r br seguridady dimensiones, r, r

    gr q q r b

    y , y rr r g E q r.

    A, r r q r rr r br

    qbr r rr gr br r ,

    r, gr r r

    r b r b r g.

    Ao b, lo lo o l oo olo Mxo, oboo bl. Po, l Co Pol loEo Uo Mxo (cpeum) y o 2008, l bll oo l Eo l o y l z blo, ll l oo

    xo lo 21 oo o l , l D-o Fl, lo o y lo o, q o l lo lo; l y l , oo l l o, lo o l ly, l o. A, olo l q

    l l instituciones seguridad pblica o lo o legalidad, objeti-vidad, eciencia, proesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos [] L o bl carcter civil, lo y ool. El Mo Pblo y lo oll lo obo b oo llo obo l bl y oo l S Nol S Pbl. 1

    Po o , x ol o l q lo derechos humanos l oxo l l o ool xo, ob oo z l o

    * Ar g rg Pr C Dr H Dr Fr (cdhdf); r r r y r r r.

    1 C P E U M (cpeum), b Diario Ocial de la Federacin 5 brr 1917,r 21, rr y . L r r.

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    l cpeum oo.2 E q o- l obl o lolo q

    oz l o o l inseguridadq x o .

    Tb obl olo o l cpeum lo lo l uso de la uerza y l l se-

    guridad pblica o seguridad na-cional. E o, ql o l o bloo l l ly(o bo l oooll) l o l zo l l l bl3 l b :necesaria l o lz o, - lz lo o novio-lentos, o y loo l l lo l l l ly, inevitable o l o l -

    o blo oblo -l l z, , o l l l, o o; , l o l y lo o blo b

    o lcito l l- l ly. E o oq l oll ooboo o l S Co

    J l N (scjn) l ol l o Ao.4

    Lo o , o , q l o l z o y o ; y o l o,q l l l l ob- l o l z y q llo xol.

    Po oo lo, l lo 89, vi, ool bl- l l l Eo l l o-l [] y o l ol l z o l Eo, l A y l Fz A l seguridadinterior y l deensa exterior,5 lol o l l o -l l z o l o-bl l.

    Coo o o l ol bo o-. Eo oobo l obq l Ly S Nol o obo bl l

    b l y oo l o yo - l ol [] l

    o y o q l o- l ylo o olbo o l .6

    E o, l ol se-

    guridad interior qbl l oo oo, q o l z Eo, o l ol olo o -bl y o oozo; , ll oo q l lolo lo oo o,oo l o l obll y lo olo o ob o lo, y lo -o y oo l o l oo.7

    Do oo o , o l o-z l 8 y oq l o o y boo,9 q

    2 Dr r q C i T Prr y rr r r C P E U M-, b Diario Ocial de la Federacin 10 2011.

    3 E rr r Cg C r Fr rg r r Ly, r Ab Gr N U R 34/169 17 br 1979; Pr B br E Frz y Ar Fg r FrErg Hr Cr Ly, O Cgr N U br Pr D y Tr D, br L Hb,Cb, 27 g 7 br 1990, onu D. A/CONF.144/28/R.1, . 112; onu, Derechos humanos y aplicacin de la ley. Manual de capacitacin enderechos humanos para polica, N Yrk y Gbr, oacnudh, 1997; Servir y proteger. Derecho de los derechos humanos y derecho humanitario para las uerzasde polica y de seguridad, C Ir Crz R, 1999; E rz: r, Accountability. Sistema policial de rendicin decuentas, M, D Igr Cr, S. C., 2005; Derechos humanos y aplicacin de la ley. Gua para instructores en derechos humanos para polica ,N Yrk y Gbr, oacnudh, 2004; y Normativa y prctica de los derechos humanos para la polica. Manual ampliado de derechos humanos para polica, NYrk y Gbr, oacnudh, 2003.

    4 Sr Cr J N, E 3/2006, R 12 brr 2009.5 cpeum, r 89, r vi. L r r.6 Ly Sgr N, b Diario Ocial de la Federacin 31 r 2005; rr b 26 br 2005, r 2.7 Trb P Ir r Ag Yg, Tadic . Fiscal, S 7 y 1997, . 70; y Trb P Ir r Ag Yg-

    , Boskoski . Fiscal, S 10 2008, . 175.8 Trb P Ir r Ag Yg, Boskoski . Fiscal, op. cit., . 175.9 Ibidem, . 185.

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    deensa del exte-rioroo l oo o olq x o y o,

    ol o l, l oo oo Eo l o o oo oo - oo E-o .10L - o l ool lobl, ql q l Eo -o o ol l oz-, oo o l l o l l -o, o l o, -o y qo.11

    E o lo o b lo lo29 y 129 l cpeum. El obl q:

    E lo o , -b l z -

    bl o lq oo qo lo o o-o l o, oll lo EoUo Mxo, -o o l y lo l l Eo y l Po- Gl l R-bl y o l ob lCoo l U o lCo P -

    o ql o o,o o oo l o l -o l o lo -

    o y l q oblo , y l l -; o b lo o

    o lo, o -o o ly q l o - o - o. S l - o lllo l Coo -o, o l o-zo q q l Eo l ; o o o, oo o lCoo q l -.12

    El lo 129 y lo l -oo q o z, o l o q l q x ox o l

    l l. Sol -b o l y lo llo y o-lz y l q l Gobo l U.13

    L o o l q l o lCo - l l o , l

    bl q b o seguridad ciudadana, l ol y o y

    xo. Eo lo o l o l lo 1ool q l o l o loo

    ol ol - o lo oo. Ello z q x o looool o l ol yoo l bl. E - z q l l l o, l o l - bl l MinisterioPblico y l instituciones policia-les; q l o l ol, oo lobl l ll , un sistema de intercambio de inor-

    macin. L o y l ol -o o xo o- l z , o lo q l Co-

    bl.E l lool o lo -o q l Eoxo: l l o- l ob l o l, loq z Eo o-o o.

    Do o l olo , -bl oxlz l violencia q l x Mxo y q ol l ol - l o l l

    10 Cr P Ir, Katanga y Chui . Fiscal, D 30 br 2008, . 238.11 Cr P Ir, Kabanga . Fiscal, D 29 r 2007, . 210-211.12 cpeum, r 29.13 cpeum, r 129.

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    2008

    1 143quejas

    2009

    1 644quejas

    2010

    389quejas1er. trimestre

    2007

    376quejas

    obo l ll l o-, l l o 41 567 o lo loo o, o , bl 2006

    bo 2011. A, lo o 2001 ll o o1 345 o lo ol ozo, q l-y o olo lol yl, bo l Eo,o, o y o- l o l.14

    A, l o l D- Nol oo q 2000 y 2007 o l -z 112 244 o.15 Y l Inorme del estado de la segu-ridad pblica en Mxico ol 21 o 2010 o l -o S Pbl l,Go G L, l Co- P q Mxo y

    o lo o olo l o 45 000 ol-o y 20 000 ob-lo o o l .16

    Lo lo l - o y - l ol manodura, q lo lo - o l y -o q lb ol l ; ol o l -bl o, y o l l ol, l q l o-o z, olo q l l z .

    E o l q, o l oo q l b l - l ol Mxo, lo ooo q l

    z oll l - l, q l l uer-

    za armada lo o l

    o bl.

    D lo, l bl -ol l Po Jl, lMo Pblo, l oly l o, -o l l ol y o , lo l - l z q o q l - l z violaciones sistemticas a los dere-

    chos humanos.Eo o -

    lz l o l q l Co N-ol lo Do Ho(cndh) o l o ol-o lo o o.

    14 Mr Lg, Nrr y M, b gr, Acento Veintiuno, 6 2011, b , g 13 2011.

    15 Cr Dr H Mg Ag Pr Jrz, A. C., Comandante supremo? La ausencia de control civil sobre las Fuerzas Armadas al inicio del sexeniode Felipe Caldern, M, Cr Pr, 2009.

    16 Gr Gr L, Inorme del estado de la seguridad pblica en Mxico , M, sspf, 21 r 2010.

    F: B Jz, "A 400% q Er" Reorma, 12 y 2010.

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    Lo l o l. D 2007 l 30 ob 2008 y 17 oo ( 2007 y 10 l

    oo o 2008) loq l o o , ob oo bo -o o o o - l , lol o b l o o.17

    L l z o o l o l y lo o-o o y o o. L CoI Do H-o (cidh) l q oq l z l o o l ool l -, oo zoll l, y o lo o o ob

    l , l l y lol l bo o.18

    E bo 2008, l o- l oo l N-o U lo DoHo, Lo Abo, l -lz Mxo l q

    lz lo l oo oblo, -

    l oo o l , l loo-, l qo y l - l ollo o

    l l l ly. L b lo o -o ol l ol q b o - y oolo. Mo, lo bl l b ob lo ol ol l q ollo l l ly,y b obl oo l olo -o o o ol ol l.19

    El Coo Do H-o l No U ll bo l Ex Po U-l Mxo 2009, y l Go Tbo o ozo obo y o-

    o o , ll l lol l l o q o o ol-o lo o o.20

    E obo- l obo xo l l l l Coo D-o Ho l bl q

    jure y acto, Mxo l - o l l obl oo o l. Ello,o z q l olo

    lo zo l y l S-o Tbl Ml l l - l o o, o lol lo bl l Po J-l l F l l ll lo o o o l l l Co J- Ml, y o, l o-ol Co.21

    El 26 ob 2009, lCo I DoHo (Co idh) l l o Rll Povs. Eo Uo Mxo, ql oo lo oo, o o, q l l y o ll l q ooz olo

    lo o o oo l.A, ol l

    19 yo 2011 ob l -lo l l oRll Po, l Co idh -l q q l[] o []l lo 57 l Co JMl [] ol l o lo -

    17 Cr Dr H Mg Ag Pr Jrz, A. C., op. cit.18 cidh, Inorme sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, oea, 31 br 2009, rr. 100, b , g 21 2011.19 Ibidem, rr. 150.20 C Dr H N U, Inorme del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal. Mxico, D. A/HRC/11/27, 5 br

    2009, b , g 21 2011.21 Gr Trb br E Pr Ur, Inorme del Grupo de Trabajo sobre el Examen Peridico Universal. Mxico. Adicin. Opiniones sobre las con-

    clusiones y/o recomendaciones, compromisos voluntarios y respuestas presentadas por el estado examinado, b , g 21 2011.

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    o l S,22y q bl q

    oo l lz

    l y l b o lo-o, l l lo l o o - y, o, z y -o lo o olo o o o q loo lo obloo l o.23

    E o , y ol ob l olol q Mxo, bl o l obl- ol y o- l o l o o o l S-o o oo l Eo Ro l Co Pl I-ol oo o ylo Mxo, blo l

    Diario Ocial de la Federacin l 7b 2005.24

    E o, l Eo Ro (er), oo o o-

    l, o l l o ob l oo lo ol;25 looo q lo oy z l z, l y l b l ;26 y l q lo l ool oo ob q o, lol y q o -; l o q lb oo Eo l o loobl -ol.27

    Lo o lo o q x o oq o o o y l o-

    l o yo o- l o. M y o oo lol obo ob

    l l oz, l - lo oy l ol bl o l -o ol q l y lo o. A, lo l -oz l o obo y l q l obl y z o-o, l o l oo ol ll qo l l l o b, lo l o-bl lo q o o l -. l o o l lo l q lz 2012.

    22 Cr idh, Caso Radilla Pacheco . Estados Unidos Mexicanos, R 19 y 2011, Sr S, rr. 21.23 Ibidem, rr. 20.24 E r r q rb E R Cr P Ir, R 17 1998, b Diario Ocial de la

    Federacin 7 br 2005, r 76, r i, cpeum, q exclusivas S.25 E R Cr P Ir, rb r Cr Pr, R, 17 1998, r 1.26 Ibidem, Prb, rr rr.27 Ib, Prb, rr r y .

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    C legalizacin

    : S NSILVANO CANT*

    M rrr r brz, , r,

    g gr, y rr, q q

    2007 r r. C r q b r gr rz gr

    r r q y r, gr

    rg rz. S rr, rg gr rb

    q b r.1 C Jrz, y , :

    r 2006 18 r 100 b,

    93 2009.2

    E l ll b l Ly S Nol q oy l C Do, y q : 1) l lo o l Fz A o q o o ool o-o xl l o lol, l l ol yl o o , y 2) l o o x o l Fz A oo l l l y l.

    E o, o o bloq ool o o oo l 10 o 2011 oo o o bo l o l, l O l Alo Cooo l No U o lo D-o Ho y y o, l y oo q obo xo: 1) l oo o y l

    z ; 2) l o aectaciones a la seguridad interior; 3) l l- x l l o q ol o l; y 4) l o lo l Fz A o l l.

    * Drr I Ig C M D y Pr Dr H, A. C. (cmdpdh).1 L rz gr b r r. U r r -

    r q q r rr 60% y yr rr y r rz q r Frz Ar guerra contra la delincuencia organizada.

    2 Cr. K Zr, C r? L grr r Cr, Nexos, . 399, rz 2011, . 20-23.

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    El concepto de seguridadinterior y la paz graduada

    L l seguridad interior,

    oolz Mxo 2004 l o jur-dico l homeland security l B, ooo, l l q l o l Ly SNol, l x l ol o l bl,o zo l llo o o ooo lo y lxo;3 o-o ol q - oo b l, l l ol.

    P l o o ll l o l Fz Al obbl l lz llo 129 l Co Po-l lo Eo Uo Mx-

    o (cpeum),4 l oo bo l C D-o ll ol ooo, lo y bl lz, l l oo - l o yl z l oo l amenazao l riesgo, o y z o o oq o .

    Al o, l Co I- Do Ho(cidh) o l l q l l l

    y l ooo l ol y l - ol oo lFz A, y q o o bl- o lo lo l o y o o y -.5 E bl q l -l o o y q o oy zl l ob l Eo.6

    El mecanismo para atenderlas llamadas afectacionesa la seguridad interior

    L ll alerta de aectacin a laseguridad interior, ol l o l Ly

    S Nol ol Eo l So l R-bl l 21 bl 2009, oo o o o ol lCoo lz l - l Fz A o o bo l z bl. L l oo o lo oo-

    l oo l lSo 22 bl 2010, lo l l o- l xl l o l

    o olo oo oo o l-o l Fz A;7 oool lo l o-o bo l J Coo Pol bl 2011, b lo -lo 69 y 72 l l Co Gob l 5 lo 2011.

    S bo, ll l -o y l o lo o-ol, o lz ql oo o o x l,8 y o loq o oo l. El ooo l Ly SNol oo o x olzo,

    l l ll l o x ll o lq oo- o y -oo y l olo o o lo o x l y q ol- l l Fz

    A o q x oo l, oo o-

    3 E r 5 2011 : iv. Sgr rr: L b r, z y r b q r b r y rr , y r; y y gr q rg r r gbr.

    4 cpeum, r 19:E z, g r r rr q q g r [...].5 Cr. cidh, Inorme sobre la situacin de los derechos humanos en Venezuela , Wg, D. C., cidh, 2003, iii. Sgr E: Frz Ar

    y r gr, rr. 272; y cidh, Inorme sobre seguridad ciudadana y derechos humanos, Wg, D. C., cidh, 2009, rr. 100.6 cidh, Inorme sobre la situacin de los derechos humanos en Mxico , Wg, D. C., cidh, 1998, v, rr. 403.7 Or r r r r rr gr rr, r C

    N Dr H, Cgr U y Pr J Fr br r r .

    8 Pr yr r, Ir rr Lr Dy br r y , C Dr- H, 49 r , 23 1997, rr. 115-144, b : , g 13 2011.

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    b q - l o.

    Coo lo o, -q o ly

    lz l lFz A lbo x ool, l olo o o y l obo l ol ol obl- ob l Eo l o- ol.

    La aplicacin extensivade la jurisdiccin militar a casosque involucran a personas civiles

    E l bl q ll- o lo q y z l oo bo l o l l x l l o lo q ll ol -o l. Lo o,

    o lo -ol oo l ool l lz l lo 13 l C- M. Al o, l CoI Do H-o (Co idh) ol l o 273 l Sl o Roo Rll Po:[] l l lo l o o -

    y, o, z y -o lo o olo o o o q loo lo obloo l o.

    Po llo, l Ly SNol o

    z l Co y lo o l Co idh (o Roo R-ll Po, I Fz O-

    , Vl Roo C, yTooo Mol y Roolo Cb-) ob ll x l - l. Hy q o q l Eoxo oo y q oy o-bl ol o lo q l l Po L-lo lo.

    Militarizacin de la justiciapenal

    Fl, l oyo Ly S Nol bl x l lq lo o l o l o z y

    o l- o, lo q ll bo l o l y l -lz o q o ol, l oo l ool , l -o o o l o loo. Lo o - o ol l F-z A l oo l l

    lb l o- y l o oo o l PoGl l Rbl, oo ol o ol, lMo Pblo, l o, l oo o l o.

    Conclusin

    Po oo lo o, y bo qlo oo o l Ly

    S Nol l oo o o oo l Co y lo o o ol-o lo o ol,o o l ooo q o o l - o l So y q ll ool l, o-o ol l o l z l ol o-l q xbo o ll ol ; qblz o o q l ol ly l yl ; ll - l l o l olo -o o y

    o x; o lCo J Ml o-b xl l lx l l o lo q ll o- l ol; y l o ooo , q l o, y o l Eo.

    L o -o, o xo ol-

    lo. Slo o l lq l o o oo lo o oloo o bloq oo-l oo bl - o , z y q l oll.

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    Ilustrain:E

    garSenzLara/cdhdf.

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    M :

    , **No o, ll? Too o o, o. C z y xo q l l o y l o o bo. Aq o.

    PABLO ORDAZ*

    No o q l , l o blo. D 2007 o, 40 l xo o l q o ll ll l o-zo l y l obo Fl Cl. D lo o o lz z, o, [] ol y olo oooo l oo. A o llo, l ol bl lbo ob lo -l l y l Forbes o lllool o Chapo Gz, l o l l l Slo. El l, o o, o lo l o Mxo. El o l lo oo o o bl y o y b, oo -, lz l oz ob l blo o l lo o.

    S bo, o lo l lz o oq, lo l o b l o Eo Uo, o l - l o y l o, o l o obo. U o C Jz q o q lo o loq b l l z o l ob 40 o y ol. U ll l l Mo, l zo lo Mxo, q q o l -o l l bl y o o oo o y o l. U l No L l q lo l y boo , llo o l o ol. U o q o y o o l o l o , l ollo xo. So lo o -

    o. El Mxo oo q l o l Mxo l.D o l qo l Hol Gl C Jz, l oo Ao V-

    lzl, 45 o y o ol, o q, lo o, qo llb o o bl l , , o o, -

    * Pr, rr El pas r M, Crr y E Crb.** Rr b 19 2011 El Pas, b , g 1 2011.

    ereias

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    54 R r - dfensor

    o ob y o l l l o y l o, o q, , l oo lo -

    o y lo o b -zo lo o o. Eo, - . Lo l, o-o, l x, yoo l ol .

    A q q o o-b o , y q, olo lo zo l o. Uo q C Jz El Po, l lo- l o l - Eo Uo.

    Al o q lob l o-bl , l oo V-lzl b b oo,oozo, q C Jzy b bo lo o 40 o. Y o b, , ol -

    l. Yo te mato a tres. T me matasa siete. S b y ol. Eo o l obz,o l l, o l l o ob- l oo -l l o o l , o oo l bo lo l, l o, o

    oo l l l o -o q lo b. A oblo, l-, o o bzo z l lo l ll lol, o b-o o l l l. D halcn l q l

    l ll l ol ca-mello. D camello o. Do o. El oo Vl-zl q l

    lolo ol b o q.M q o o lo o q lo bo l. Q l bo o o o bo lbl q o , yo . Aq o oo o q o .... No l blo. El oo Vl-zl q.

    L q o-zo ob 2008. Uo 200 o. Moo bbo, o o -l. Y b o lo -o, l xoo ly lo oo o l,q o o oo o. Sb zo l Co-

    Mo Co y yo . Lo o q o oo - lo o. Co lo? Q lbl? Ilo o bo o q l o ll o ,oq y o o b l ol. Hy q

    q l o 2007, C Jz o o. E 2008 y o 28.

    Al o y b 200 ... L o bq . Nob l. P-b oo. Coo q o lo l

    . Y lo o oo: zq b, y lo b z, xooolo.M z

    l .El o o, -

    o, l ll oo Vlzl. E o, y lo q -, z l o lo q o Mxo lo lo o o, l l l - l o: los mexicanos no

    ueron a buscar la guerra, la guerra

    se plant un da en la puerta de su

    casa. L l o l b-o o qo o l olo l l o - lo l o lol ol l -o o , oo q l - l z o,

    o lo y l o ll q o llol l ol y o. Loo olo l z o lo o. Lool qq, l o loo ol, lo y o o-. L oo q, l

    l y l b-o, q o l . E o bl,y q l lo, o ll bz, o oo obl .No , l MR Al lo

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    55Nr 08 - Ag 2011

    o bl bl, o l o. Vo : si las gotas

    de lluvia ueran chocolate...!. Elo q b qll l No L o q o l o-l o y l o- Mxo, o b q o lo xo lo o lo-. Eol , o lz x lol.

    Coo l lo o xo l o.H y oo o - oo y ql- lo qo o l l o, q, oo, oo ool . Sloq llo o o l-o bl, o -b o oo lo

    o l o. Ellolo o C, Tl, No L q q z l -ll l . Lo o lolo, l o ol-o q lo o lo l,o q, b l l bl l bo bo l , l

    loo l y loo lo l l oz yo q l y-zlo lol l l l Golo o Lo Z o l q lo l o o l o l . Y oo, loo xo -

    o oo. L b ql Oz l NoU b ool Mx-o l oo l b

    oo l l-oo A loo, o l q lo o o oo o.

    Hy o ll M-xo q, , lo o y o o . Po l z o y oq olo ol o l o JRoz Cl, ll G, lol 150 lb l ool- Moy, l l No L.

    C oo ?

    T.Cl l ?

    Co ll, o 2009.

    Po q?Poq l l lo q

    y o o o,q lo ol b olo l oo, obb xoo-, b l oo...Po, l z lo -l, l ll.

    Y q lo o q zo

    oo ll?P l l ol

    l obl. M lo ol o . Y yo, l -l, l o ol o-lo, 165 y l . Co oo l obl y z-

    o l l . Clo250 o, o lo -o l , o l l 27 ol y oo lo yo.

    So o lo q q .Eoy o o llo, o oqo q o q ob.

    Y, y oo ll, oo o ...

    S o l l lo. Yo o , ol. Poo boo y q o o bl lo oy lo ol q o lo l- ll o. A y o o...

    No o, ll?Too o o, o-

    . Po yo lo ool. M, y q l o o l q o l . Hy o q y o.

    Y yo o qo o

    q o oo ob.

    E l o o -b q l o- lo o. Lo o qo M So Goo y Mol Vll. Lo o o Ml Eobo, LzM Dl y J Sl.

    M So Goo, l

    o ll l qo -o Tqo, l o Mo, o lo l l -. Do lo q q ylo, , ol -. Y lo q q q l 15 ob 2009

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    l q l ozo. D q x-? No b. E o ol b Mxo, o

    l 98% loo. Aql , l o ll o o -o o o lo y o q o l o l 12 l o bo lo l klo o o Mxo.

    No loo l, o llo o l oy o qo.E o -, M So lbo ll, o lo olo l.E z, o l o l T Cl l o Go. L o FoLobo q o o

    b ll.T oyl o blo l x, l y l bo M So. D o o o o. D o l.

    Y o o l o l-l ll oo, - l bl, o ooo oo o lo o y o:A o yl l, o o-

    bl o blo, o loo, l , lo o ylo ob q l loo lo o o zo ...; o obl q yo lq -o o o lo q oq o l lo. Do

    o, M So Goo, lll l Tqo, - ll lbo y ll.

    M So b q o o.E lo . T-oo l o q Mxo ol o 2007. T q o lzo ol xo Eo Go l Nexos q o l ol z o lo o x-o zoo o l ol.S 2007 53 lo oo o 12 o o-o lo l o-zo, 2008 y o 84; 2009 l b 131 -o y 2010 y o 200 llol o 12 o o-. L l qoo l l ol

    lo lo o oy o lb l.Po o, lo-

    o. Mo lo oo o Mxo oo lo -o l o. Oo loo bo. Dl -o oo oo l l llMl Eobo.

    Ml 16

    o q llb Rb. L -o C Jz oo 2008, - lz bb. M-l, oo o l 500 y o l o, l bq l o

    . U o , y - , l ol -o l So Rl Bz,l x oo Rb, q o

    q l b o y qo, o lo l l o ob l. P oo, l oolo o .El 29 bl 2010 o lb o l b.Ml ol l ll lo . Lo q l o o, o l o, l-, y b o ol-oo. Bz oo bl 50 o . M-l l o l P-lo Gobo C,l o ozo o EoUo y obly ol C Jz.L Ml ll, -o l ll, o

    o q b l b-o l l y Mxo.No o o qz b z. L l l. No oy o-, o, , q q z l obo. T-o z o l o

    , l. M o q l y olo o l ozo.Q o l obo?Q y oo?P q oo, oq l Plo Go-bo, l z.

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    59Nr 08 - Ag 2011

    A lo o. To oll ll o, l ll, - l o bolo l o,l 16 b 2010.

    El o bo o zo obl q ooMxo ol M-l Eobo. T o l o,ll z l ll o l-, o o l lz, l ol l bz y l o, , q o blo lo o- y lo l l.

    Ml q oy o o lo o Rb bq l b . Y ol o. Mol Vll, bo,o o loq l .El o ob, l oo lo ob, - o l ol o, Px G. Go,

    ozo o Eo Uo, lo Vll Jz. A l - o o, Mol

    Vll, 20 o , y Colo, o l 19 ol, llo -. Lo o l-o . Slo , l blo l lo,l b bo o-

    lo oo y o.Q lo ? Pobl loo q, y q l obl, zo l o Mol

    Vll. Tl z o lo ob V Cllo, l l

    Jz, o l z lo l Co Gz-, l l Slo. Loq q, o - y lo l l-

    l, l o ol o o y z l o o- lo. No o oo, l o, Mol

    Vll lo o l lo oo q , q o o, ql zo o l ll, bb, l...

    M oo o , y ll, o qol Hol Gl CJz, l oo Vlzl obo l o - , o o lo l y. Coo z oq oo o l l , lo l o o-o o o bllT, Ryo, Moo

    oo l obl, l oy l oo, Mo-y, l l l o NoL, oo l ollo bll Mxo oo y -o y oy q oblo oblo. S -o obo l ol oboo Tw lo blo-qo q lo o

    l o l l l o-z q lo l o lo lo l y. Po lo, lo , o Mo-y b :S o Cl- y Rol, ob ol-

    o y o, lzo #MyFollow. El o-o oo oTkMy, o

    40 l o q - y lo o oo l ol-. U o , lo -o lol y l oo lo oo lo Moy, l lzl . L oo q o lo ooo l l o y o lo . T-b o o o lo -o l o lbyo l o o.

    Lo l oo Vlz-l: o o llolo l Jz. Co o l. Po o -o lo x y lo lo b lb. L b o b

    98%. Y o b - oo oo lo , loo o y bo o l obo o. A oo llb o, b, y b -l o o loo: b o- bo o l o(300 o) l . Y o -b... Ezo

    oo y lo o-o y b lo o l.No b. L olb l. L o o x. Po q l l Fl Cl. S o o q l b ... Po o-

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    60 R r - dfensor

    Ilutr: A G. Alb Nvrrt/cdhdf.

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    61Nr 08 - Ag 2011

    lo Vll Sl yo lo l oo....

    Lo Vll Sl...Hy y lo

    Vll Sl. O l31 o 2010. Q - q lbb bo C Jz obllo. D, o l l l lo q loo oo, o -lo q zo l Fl Cl. S l l ol, q o ql yo lo o 2007 o o q - , l l -bl by l z b. Elzo o o yo. E- o q lo o yo bo - y o, l l lo y qzo C Jz, o

    2010, y l l 10 l ol l, oo 3 100 oo. El Cl o o o q oo Jz y l lo -l lo o. U l, Lz M Dl, o ol olo, lo : l, -o , yo o l o - bo oq o

    lo . Yo qo . M o o o q b . Y qo q lo q o. Do q llo. M. M oo b y bb. No o l ll.E o o o y y o

    lo o. Ao qo .U bl y o . Qo q o l y lo q o oy

    o yo. No q , lo, o !.

    Aqll l -. L l l o. L o, o, lo, obo... o. D lo lo o o lo - oo o l-. Hy zo, oo Tl,o l Eo o z z l l l, l 101, l q l l l o, C

    Vo, o l oz HoMoo. H o q y ob, o o boo lo o y -o l lo o lbo l , l lo

    lo ob l, b llo,l ol y o oob y lo b. A ll l o-l ll o y llo lo ll- xoo l. Lo lo o- l. Co? No b. Q? Too. Po q?Mo. E o o l l ll

    l l q Mxo. M 40 l o, l , o lo...

    Y o o, o o l o xo-bl l o, o zo l

    ll. A o oo oo l-o. A o. A l l obo - l o y b

    bz l l b-b, ob lo o,obo y o lo l o zq, o o. S ll J Sl.E o. Coo l yo loxo, obb o ool . Po boo l yo, q-o. El o 28 zo, oJ Fo, 24 o, -o C o ooo y o lo. S-l, q ob Fl, Mxo, q - ol b o, oo lo l o y l ll - l o , l o, l .

    Po q, z olo, lo l ll b?

    Po . Y o o. Po-q l oo y ob l 40 l ooo.

    Y, ob oo, oq o q oo lo obl q o o .

    A l o Sl, M-l Eobo o Lz M

    Dl, lo xo oo q l olo l oo . Q o lo 40 l o l z - o, o q oo oo o l o.

    U , , l o blo.

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    62 R r - dfensor

    M z:

    ELIZABETH PALACIOS*

    E 9 2011 rbb r qr r

    Ob Ly Sz, , 31 . Sgr b bq r y b brr r

    r, q g gr q b rz.

    l o. l l oz l Azo y b oooo bo lo l l l o. l o . S l qo o lo o bl q l o o lo oo o o, o l o, q oo y ooo.

    El o Ob llo oo, olo, o, oo qo

    l q l Azo Bl. F o l o looo l . Co b y o q o lo? -z. S q lllo o .

    L T l o . E l l zo xlo ll l Bl. L Co Pol l T (cpt) oq Ob b o l bz, , o lo bol q .

    Alo oo lo q o y bo l - o o l . L cpt oo q, l l -o, o o o o o l Coo l , l campesinos sin tierra.

    Sl, Guto o So, l F Tbo l Al

    P (fetagri-pa), o q Ob Loyl b l Ao Ez,bo l o P, o P. A q l olo o olo oo bol loo l l o.Eo lo ll o q lo o l z b lo.

    * Er r Obras.

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    63Nr 08 - Ag 2011

    Co o o - oo, o -o q oo lo o oo oo -

    o , q l l q o oo y q l Eo bl-o b oo ol o l ly b q o l-o ol, l o b.

    A l oo Ob,oo o l o bo l Ro y o -o l o P.

    L Ob o q l 3 o,l bl, DlRo, o l l lo l Fz Nol S l o P, l l

    y l q o oy lo obo P, SoJ, Azo, Azz El, y Roo, Coo Mo.

    Joo Clo Rbo Sl y o, M o Eo So,b o oo -o P, l o bo bo lo l-o 24 o. Ello - l Poyo Ao x

    P Al-P, l -o No Ix.Lo oo o H-lo P, obl o obl oo.

    D o o l yo, l -b bo z l o

    l o l ob, l oo b o-o o Ob.

    Alo Ro l ob

    l oo o o-o Bl. l Poo

    Vlo, l Roo, y o l o 27 yo.

    El l l l Fz Nol SPbl o loo y o o-o q o obl lo. E o llo q lozo l- o ly .

    A, l o Bl, olo y oo o l xlo lo oo. E l bl obo blo oy l o ol. Po o lq , Blo Mo,

    l l oy o q 17 l llo- l y q l Bl o lo o , o oo y l lo o.

    D o 20 y 40l o, lyo o-

    , lo olo y o- b, o o llo o oooo l obl, A PRo, oo l AoI l D l

    Ab (aida).

    S 500k2, l o Co,o lo l -bl l boo o

    l Vol G l Ro X,o lo o b-o l o Azo, l l y q l - y l bo - o, 25 o l bo lo q l xo boo.

    Un polmico Cdigo Forestal

    El o bl, l Azo b-l 593 k2 l, lol ql l o- l o 2010, o olo yo o ol Io Nol I-o El (I) Bl.

    A l , l Mo Mo Ab l obo b-lo gabinete de crisis y oo olo l q y bo l o l oz l Izo.

    Poo y o o ol, l l-o blo ob ol Co Fol q bl

    l ooqllo q o loo l 2008, - q o lo l lo bl l o q o-o x o l zo y o.

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    64 R r - dfensor

    A, l o l CoFol blo l l zoo bl o. El o o -

    l l o 410 oo oy 63 o. L Dl- Ro l -z Bl lo obo o l b y oo o l o, o l , lo l So ooly.

    E Bl lo o b- l o oo o lo o. Lo loblo o ooo ool y q o l o bl qb o l-, l l l

    Ay F P. Clq l q Bl - o lo (q -bl o)

    b l o l o. Eo lo q l o , - l l Co- Nol l Al(cna) y o, K Ab.

    Vl l l q, ll , l o- Bl xo 21%,l o l o, o l M-o Al. Lo q lo

    lo q o l ol o ol 2.3llo klo o( o l o

    F) q oy l o- o y q q-l 27% l oo ol.

    Grandes ganancias pisoteanderechos colectivos

    S o l cpt, l ll- M Eloo o C- 1996, l l oo 19 bo ,lo l o P o-o l 212 o ooo loo o l ,o ql ooo lo lo 15 o, oblz lo o oo o Bl.

    A, 809 o, -l l, b-

    l y o lo oo, bo z , o o o- bl l o OGlobo, Ro Jo.

    Jo B, boo l cpt, q 10 -o o l zo M-b, o y yz o y y o .

    G - o. L l oooo. U bol olo-

    o l o oll l 14 l l, y lo lo l l-l ol loq x l Azo.

    A o l cpt, -l l ol -bl q l lb yo o l o- y, ob oo, l o l .E l l l o-l l zo, .

    Lo bl ql o bl lz 600 000 y 800 000 k2 l- q q l-o. Po l l bl o o lo lo 30 o. D 20 -llo ol o q

    o 1974, 2011 l - 160 llo. Eo q Bl o-o o lo yo xo-o lo l oy oy o l o- 25% lo xo10 o. E o obo l o -b y oo l qlo ?

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    poreleje

    rciciodelosderecho

    sdelaspersonasjvenepUblicas

    C st d: aba fm saca sb a stac

    d s dcs mas d as sasjvs a cdad;

    s ga stas d tca bcaaa a atc d as bmtcas-

    das sgmt a GDF aa s azac.

    Sbad 13 d Agst d 11:00 a 15:00 s.FAro De TlhuAC Av. La Turba s/n (interior del Bosque de Tlhuac)

    Col. Miguel Hidalgo, Delegacin Tlhuac, Tel. 2160-5471

    Jvs 18 d Agst d 15:00 a 19:00 s.FAro De MilpA AlTA

    Av. Dr. Gastn Melo No 40, poblado de San Antonio Tecmitl,

    Delegacin Milpa Alta, Tel.2160 5471

    Sbad 20 d agst d 11:00 a 15:00 s.FAro inDioS VerDeS

    Av. Huitzilihuitl (Av. de las torres) num.51. Col. Santa Isabel Tola,

    Delegacin Gustavo A. Madero, Tel. 5781-6900

    Sbad 27 d Agst d 10:00 a 14:00 s.FAro De orienTe

    Calzada I. Zaragoza s/n., Col. Fuentes de Zaragoza,

    Delegacin Iztapalapa, Tel. 5738-7443

    Participa expresando

    cmo los jvenes vivimos

    nuestros derechosen la ciudad.

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    El gran enemigo de la democraciaes la militarizacin del pensamiento

    poltico.

    Fnn Mn

    h://de.bl.cm/Vn y j u cmn n:

    www.cdhd..mx

    Comisin de dereChos humanos

    del distrito Federal

    ofca edeav. Unv 1449,

    c. F, pub ax,

    . v obgn,

    01030 Mxc, d. F.t.: 5229 5600

    Udade decceada

    Norte

    Py 632,

    c. lnv,

    . Guv a. M,

    07300 Mxc, d. F.

    t.: 5229 5600 x. 1756

    sUr

    av. P. dv. N 5662,

    lc B, B sn Mc,

    . Xchmc,

    16090 Mxc, d. F.

    t.: 1509 0267

    orieNte

    Cuuhmc 6, 3 p,

    qun cn em,

    B sn Pb,

    . izpp,

    09000 Mxc, d. F.

    t.: 5686 1540, 5686 1230

    y 5686 2087

    Ce de Cula y Dcumeacav. Unv 1449,

    fc B, pn bj,

    c. F, pub ax,

    . v obgn,01030 Mxc, d. F.

    t 5229 5600 x 1818