PROBLEMTICA AMBIENTAL EN EL SECTOR MINERO16AVASEMANADr. JORGE QUINTANILLA ALARCON

Qu es la minera? Actividad que se encarga de la obtencin selectiva de minerales y otros materiales (salvo materiales orgnicos de formacin reciente).

US$ 181,4 millonesMediana y pequea mineraUS$ 977,1 millones para mitigar contaminacin ambiental80s ActividadEconmicamas Contaminante2 a 3% del Empleo4 a 5% PBI55% ExportacionesTotalesMINERIA PERUANA

Fuente: Ministerio de Energa y Minas%Contribucin del PBI minero en la economa nacional como porcentaje del PBI total Fuente: BCRP e Instituto Nacional de Estadstica e I. Ao

MINERIA ARTESANAL

La informalidad constituye el principal problema, ocasiona contaminacin ambiental, depredacin de yacimientos, graves deficiencias de seguridad, discriminacin social y econmica, conflictos con las compaas mineras formales, falta de transparencia en los manejos financieros, etc.

Principales minerales que se extraen en el PerMINERALES METALICOS:

- Cobre- Zinc- Oro- Plomo- Plata- Estao- Hierro

MINERALES NO METALICOSArcilla.- Baritina.- Rocas de carbonatos, Caliza, dolomita, mrmol, etc.- Carbones, Grafito, antracita, etc.- Diatomitas.- Feldespato.

CANON MINEROEs la participacin efectiva de la que gozan los Gobiernos Locales y Regionales, de las rentas obtenidos por el Estado por la explotacin econmica de los recursos mineros (metlicos y no metlicos). As, efectuada la recaudacin del Impuesto a la Renta, el Estado transfiere un porcentaje de los ingresos captados por dicho concepto a las zonas en donde se explot el recurso minero.

La distribucin del Canon, que rige de a partir de Enero del 2005, se realiza de la siguiente manera:Distribucin del Canon Minero.

Cabe indicar que el Canon transferido durante el ao 2005, es casi el doble del que se distribuyo en el ao 2004

El CANON transferido a los Gobiernos locales y a los Gobiernos Regionales para el ao 2005, es el siguiente:

Finalmente, en el grfico siguiente se muestra la estructura de participacin en el canon total del ao 2005.

COMERCIALIZACION Los concentrados se venden a fundiciones y refineras en el pas: La Oroya, Cajamarquilla, Ilo, Sider Per o en el extranjero principalmente: Japn, USA, Brasil y Europa.En nuestro pas somos importantes productores de concentrados, en esta etapa, pueden ser comercializados libremente

PROBLEMATICA MINERA AMBIENTAL

SITUACIN AMBIENTAL EN EL SECTOR MINERO ENERGTICO EN 1990Falta de autoridad ambiental competente.Ausencia de conciencia ambiental en las empresas operadoras del sector.Fiscalizacin y control ambiental inexistentes.Comportamiento pasivo de la comunidad frente a los impactos de las actividades mineras Escasa capacitacin de funcionarios pblicos en temas ambientales.Existencia de conflictos en las relaciones entre la empresa y las comunidades impactadas por las actividades del sector.

PRINCIPALES LOGROS AL AO 2000Formulacin e implementacin de normatividad ambiental Establecimiento de la autoridad sectorial competente en materia ambiental. Sanciones administrativas por incumplimiento de la normatividad ambiental. (Fiscalizacin y control a travs de terceros DFM y OSINERG)Reduccin de niveles de contaminacin respecto de los 90.Identificacin de la contaminacin no controlada (pasivos)Eficiencia de gestin gubernamental, sistematizacin de la informacin ambiental (capacidad de funcionarios).Mayor inters de ciudadana en asuntos ambientales.

GESTIN DEL SECTOR EN EL ASPECTO DEL AMBIENTEAPROBACIN EIA (Estudios de Impacto Ambiental)APROBACIN PAMA (Programas de Adecuacin de Ambiente)ELABORACIN DE LAS GUAS AMBIENTALES.ELABORACIN DE PROTOCOLOS DE AMBIENTE.FISCALIZACIN POR TERCEROS.

RESUMEN TOTAL INVERSIONES EN PAMA DEL SECTOR MINERO ENERGETICO(en millones de US $)INVERSIN TOTAL9946884EJECUTADO A Diciembre 19991654667% AVANCE17%68%80%INVERSION PENDIENTE8292217

LOS PROBLEMAS AMBINTALES PRESENTES EN LA MINERA DEL PER AFECTAA LOS SERES HUMANOS: La salud y las seguridad El empleo (nuevo) El Empleo (existente)

A LA FLORA GENERANDO:

Cambios en el agua superficial.Cambios en el agua subterrnea.Deposicin de polvo y fotosntesis.Metales y reactivos fitotxicos.Produccin de cosechas y pasto.Nuevo hbitat despus del cierre.

A LA FAUNA AFECTANDO:La fauna acutica por contaminacin del agua Hbitat acutico amenazado por la contaminacin de las emisiones, los lixiviados post clausura. Ganado afectado por el polvo (especialmente metales).Ganado afectado por las vibraciones y explosiones.

LOS SUELOS, AFECTANDO:La deposicin y contaminacin del polvo.La superficies contaminadas post laboreo.Cubriendo las superficies de residuos.Cobertura de las lagunas de residuos.

LAS AGUAS SUPERFICIALES AFECTANDO:Cambio en las caractersticas (temperatura, etc. ) debido a vertidos.Contaminacin con vertidos de aguas de proceso.Contaminacin con escorrentas de pilas de forraje, y lagunas de sedimentacin.Contaminacin con escorrentas de estructuras hechas en roca de la mina.Contaminacin de derrames accidentales, reactivos, combustibles, agua de proceso, etc.

LAS AGUAS SUBTERRNEAS, AFECTANDO:La contaminacin de reaccin con trabajos en la mina, rellenos, minerales oxidados.Contaminacin de operaciones internas, derrames, agua residual, etc.Movimientos de aguas de mina contaminadas despus de la clausura.Descenso generalizado de nivel fretico debido a desecado.

EL AIRE, AFECTANDO:La calidad de aire con los humos de explosiones y maquinas.El polvo de transporte, manejo y apilado de material.Polvo de (playas) de residuos, y lagunas de sedimentacin.Polvos viales en el emplazamiento.Humos de la ventilacin de proceso.

LOS RUIDOS, AFECTANDO:El equipo de transporte, almacenamiento y manejo.Las bocinas, alarmas.Las toberas de ventilacin.Las reas de mantenimientoLas perforaciones de sondeos.

LA VIBRACIN:De la preparacin de la mina.De las operaciones de laboreo.EL CLIMA:Combinaciones de condiciones climticas (por ejemplo, vientos despus de heladas) pueden producir corrientes de polvo desde las lagunas de residuo.

EL PAISAJE:Impactos visuales de estructuras sobresalientes del terreno.Impactos visuales de los depsitos de estriles/residuos.Rehabilitacin despus del cierre.Uso del terreno / cambio en el paisaje debido a los efectos de la minera.

PATRIMONIO CULTURAL:Marcado de los sitios por las instalaciones de superficie.

Dao a las estructuras antiguas por la vibracin.

Los cambios en la humedad del suelo pueden afectar a la presentacin de las formas enterradas.

ACTIVOS MATERIALES:La agricultura puede verse afectada por muchos impactos de minera.

Las estructuras de la superficie pueden verse afectadas por la vibracin y los asentamientos.

La minera es una actividad extractiva que por su propia naturaleza implica procesos de fuerte impacto en el ambiente Causa graves daos al ambiente y escasos beneficios a las comunidades locales Se aprecian verdaderas lagunas de deshechos txicos donde no hay vida alguna Escasa atencin e informacin de la poblacin a diferentes problemas ambientales La ganancia que se genera a raz de la actividad minera no enriquece al pas

EN RESUMEN

LA POBREZA Y EXTREMA DESIGUALDAD SOCIAL

Los altos ingresos de los trabajadores de las compaas mineras han ocasionado conductas de superioridad y menosprecio.La distribucin de los beneficios no ha sido equitativa al concentrarse principalmente en la capital.

EL MEM ES VISTA COMO ENTIDAD PARCIALIZADA EN FAVOR DE LAS EMPRESAS

Los beneficios que ha recibido el pas de las actividades mineras se han concentrado en las ciudades. Mayor cercana social y cultural entre los funcionarios pblicos y aquellos de las compaas mineras Incapacidad del MEM para una adecuada supervisin y fiscalizacin

IMPACTO AMBIENTALA lo largo de los aos los problemas ambientales se han hecho cada vez mas severos.El valor econmico del dao ambiental puede medirse mediante tcnicas apropiadas de valoracin econmica del medio ambiente

La diferencia de ingresos entre los trabajadores mineros y las comunidades La inversin minera ofrece fomentar el desarrollo de las ciudades cercanas.Mucho de los empleos ofrecidos son absorbidos por personal forneo a la regin El sector minero es un ejemplo que ilustra la dependencia del Per al capital extranjero IMPACTO SOCIAL

PROBLEMAS AL DESARROLLO SUSTENTABLE

Poca generacin de empleo directoSuperposicin de intereses entre la minera y la pequea agricultura campesinaAmpliacin de la frontera minera.

PARTICIPACIN CIUDADANA Y RELACIONES COMUNITARIAS

FORMAS DE PARTICIPACINacceso a los estudios ambientalesaudiencias pblicasprograma de capacitacin en negociacinactividades de coordinacin intersectorial

PERSPECTIVAS

PLAN ESTRATGICO AMBIENTALORIENTADO AL DESARROLLO SUSTENTABLEDESARROLLO INTEGRADO DE RECURSOSPLAN DE MANEJO AMBIENTALPLAN DE REHABILITACINMONITOREO A LARGO PLAZO DE CALIDAD DE AGUAREESTRUCTURACIN DE LA DGAASISTEMA EDUCATIVO NACIONALFORTALECIMIENTO DE LA FISCALIZACIN

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONESNecesidad de una autoridad ambiental independiente.Adecuacin de los Lmites Mximos Permisibles Mejora de los mecanismos de participacin y consulta ciudadana Mayor efectividad en el uso del Canon Minero y aplicacin de las regalas mineras Contar con sistemas y programas de monitoreo permanentesMayor eficacia en la gestin pblica minera Modificacin de las conductas empresariales