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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADONúm. 254 Jueves 24 de septiembre de 2020 Sec. III. Pág. 80860
III. OTRAS DISPOSICIONES
MINISTERIO DE ASUNTOS ECONÓMICOSY TRANSFORMACIÓN DIGITAL
11186 Resolución de 17 de septiembre de 2020, del Instituto Nacional de Estadística, por la que se publican las cuentas anuales del ejercicio 2019 y el informe de auditoría.
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 136 y 168 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y en el apartado primero de la Resolución de 28 de mayo de 2012, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se determina el contenido mínimo de la información a publicar en el «Boletín Oficial del Estado» por las entidades a las que les sea de aplicación la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado, aprobada por la Orden EHA/2045/2011, de 14 de julio, cuyo presupuesto de gastos tenga carácter limitativo, así como en la disposición adicional primera de la Resolución de 3 de junio de 2013 de la Intervención General de la Administración del Estado, se hacen públicas las cuentas anuales del ejercicio 2019 del Instituto Nacional de Estadística y el informe de auditoría de cuentas relativo a las mismas.
Las cuentas anuales completas están disponibles en la página web del Instituto Nacional de Estadística: www.ine.es.
Madrid, 17 de septiembre de 2020.–El Presidente del Instituto Nacional de Estadística, O.A., Juan Manuel Rodríguez Poo.
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III.2 Estado de ingresos y gastos reconocidos
EJERCICIO 2019
27101 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA (euros)
Nº Cuentas DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
129 I. Resultado económico patrimonial 21.042.347,74 31.215.126,38
II. Ingresos y gastos reconocidos directamente en el patrimonio neto:
1. Inmovilizado no financiero 0,00
920 1.1 Ingresos 0,00
(820), (821) (822) 1.2 Gastos 0,00
2. Activos y pasivos financieros 0,00
900, 991 2.1 Ingresos 0,00
(800), (891) 2.2 Gastos 0,00
3. Coberturas contables 0,00
910 3.1 Ingresos 0,00
(810) 3.2 Gastos 0,00
94 4. Otros incrementos patrimoniales 0,00 10.698.717,61
Total (1+2+3+4) 0,00 10.698.717,61
III. Transferencias a la cuenta del resultado económico patrimonial o al valor inicial de la partida cubierta:
(823) 1. Inmovilizado no financiero 0,00
(802), 902, 993 2. Activos y pasivos financieros 0,00
3. Coberturas contables 0,00
(8110) 9110 3.1 Importes transferidos a la cuenta del resultado económico patrimonial 0,00
(8111) 9111 3.2 Importes transferidos al valor inicial de la partida cubierta 0,00
(84) 4. Otros incrementos patrimoniales -16.367,88 -66.709,43
Total (1+2+3+4) -16.367,88 -66.709,43
IV. TOTAL ingresos y gastos reconocidos (I+II+III) 21.025.979,86 41.847.134,56
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IV. Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
27101 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA(euros)
DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
I. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE GESTIÓN
A) Cobros: 157.839.542,10 135.470.932,79
1. Ingresos tributarios y cotizaciones sociales 0,00
2. Transferencias y subvenciones recibidas 151.460.243,04 130.900.051,80
3. Ventas netas y prestaciones de servicios 186.642,69 167.124,30
4. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
5. Intereses y dividendos cobrados 0,00
6. Otros Cobros 6.192.656,37 4.403.756,69
B) Pagos 138.603.823,69 131.553.782,80
7. Gastos de personal 113.255.546,36 110.074.335,26
8. Transferencias y subvenciones concedidas 984.421,42 989.735,16
9. Aprovisionamientos 0,00
10. Otros gastos de gestión 24.312.965,65 20.450.811,94
11. Gestión de recursos recaudados por cuenta de otros entes 0,00
12. Intereses pagados 17.384,84 2.120,12
13. Otros pagos 33.505,42 36.780,32
Flujos netos de efectivo por actividades de gestión (+A-B) 19.235.718,41 3.917.149,99
II. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE INVERSIÓN
C) Cobros: 161.996,05 205.893,18
1. Venta de inversiones reales 0,00
2. Venta de activos financieros 161.996,05 205.893,18
3. Otros cobros de las actividades de inversión 0,00
4. Unidad de actividad 0,00
D) Pagos: 5.023.314,73 4.808.088,87
5. Compra de inversiones reales 4.911.214,73 4.651.999,95
6. Compra de activos financieros 112.100,00 156.088,92
7. Otros pagos de las actividades de inversión 0,00
8. Unidad de actividad 0,00
Flujos netos de efectivo por actividades de inversión (+C-D) -4.861.318,68 -4.602.195,69
III. FLUJOS DE EFECTIVO DE LAS ACTIVIDADES DE FINANCIACIÓN
E) Aumentos en el patrimonio: 0,00
1. Aportaciones de la entidad o entidades propietarias 0,00
F) Pagos a la entidad o entidades propietarias 0,00
2. Devolución de aportaciones y reparto de resultados a la entidad o entidades propietarias 0,00
G) Cobros por emisión de pasivos financieros: 3.300,00
3. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
4. Préstamos recibidos 0,00
5. Otras deudas 3.300,00
H) Pagos por reembolso de pasivos financieros: 3.300,00
6. Obligaciones y otros valores negociables 0,00
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IV. Estado de flujos de efectivo
EJERCICIO 2019
27101 - INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA(euros)
DESCRIPCIÓN Notas en Memoria EJ. N EJ. N - 1
7. Préstamos recibidos 0,00
8. Otras deudas 3.300,00
Flujos netos de efectivo por actividades de financiación (+E-F+G-H) 0,00
IV. FLUJOS DE EFECTIVO PENDIENTES DE CLASIFICACIÓN
I) Cobros pendientes de aplicación -702.844,99 577.406,87
J) Pagos pendientes de aplicación -478.541,21 425.578,88
Flujos netos de efectivo pendientes de clasificación (+I-J) -224.303,78 151.827,99
V. EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LOS TIPOS DE CAMBIO 0,00
VI. INCREMENTO/DISMINUCIÓN NETA DEL EFECTIVO Y ACTIVOS LÍQUIDOS EQUIVALENTES AL EFECTIVO (I+II+III+IV+V)
14.150.095,95 -533.217,71
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al inicio del ejercicio 2.734.394,47 3.267.612,18
Efectivo y activos líquidos equivalentes al efectivo al final del ejercicio 16.884.490,42 2.734.394,47
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MEMORIA DEL EJERCICIO 2019
1.- ORGANIZACIÓN Y ACTIVIDAD
El Instituto Nacional de Estadística es un Organismo autónomo estatal, de los previstos en la Sección 2ª, Capítulo III, Título II, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, con personalidad jurídica propia, tesorería y patrimonio propios, autonomía en su gestión, y está adscrito al Ministerio de Economía y Empresa.
1.1.- Norma de creación
La Ley de 31 de diciembre de 1945 (B.O.E. del 3 de enero de 1946) creó el Instituto Nacional de Estadística, que tiene como misión la elaboración y perfeccionamiento de las estadísticas demográficas, económicas y sociales ya existentes, la creación de otras nuevas y la coordinación con los servicios estadísticos de las áreas provinciales y municipales. Además de regular la coordinación entre otros servicios estadísticos como el Servicio Sindical de Estadística, dicha Ley creó el Consejo Superior de Estadística. Esta Ley fue derogada por otra del mismo rango de fecha 9 de mayo de 1989, Ley 12/1989 de la Función Estadística Pública, publicada en el BOE del día 11 de mayo de dicho año. Dispone en su artículo 1º: “Es objeto de la presente Ley la regulación de la función estadística para fines estatales, al amparo de lo dispuesto en el art ículo 149.1.31 de la Constitución. Posteriormente, la Ley 36/2006 de 29 de noviembre, BOE 30-11-2006, modificó el artículo 48.3 de la anterior.
1.2.- Actividad principal
Según el artículo 26 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo de 1989, de la Función Estadística Pública, corresponderá al Instituto:
• La coordinación general de los servicios estadísticos de la Administración Estatal y la vigilancia,control o supervisión de las competencias de carácter técnico de los servicios estadísticos estatalespropios de los Ministerios y entidades de ellos dependientes.
• La formulación del anteproyecto del Plan Estadístico Nacional.
• La propuesta de normas sobre conceptos, definiciones, unidades estadísticas, clasificaciones,nomenclaturas y códigos para la clasificación de los datos y la presentación de resultados.
• La investigación, desarrollo, perfeccionamiento y aplicación de la metodología estadística, en el marcodel Plan Nacional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, así como el apoyo y laasistencia técnica a los servicios estadísticos de los Departamentos ministeriales y de losOrganismos Autónomos y demás entidades públicas en la utilización de esta metodología.
• La aplicación y vigilancia del cumplimiento de las normas del secreto estadístico en la elaboración delas estadísticas para fines estatales que tenga encomendadas.
• La utilización con fines estadísticos de los datos para fuentes administrativas, así como lapromoción de su uso por el resto de los servicios estatales.
• La formación de directorios para las estadísticas cuya ejecución le corresponda.
• La coordinación y mantenimiento, en colaboración con los servicios estadísticos de losDepartamentos ministeriales, de registros y directorios de empresas y establecimientos; de edificios,locales y viviendas, y cualesquiera otros que se determinen, como marco para la realización de lasestadísticas para fines estatales.
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• La elaboración y ejecución de los proyectos estadísticos que le sean encomendados en el PlanEstadístico Nacional.
• La formación de los Censos Generales, tanto demográficos como de carácter económico y susderivados y conexos.
• La formación del censo Electoral, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/1985, de 19de junio, del Régimen Electoral General.
• La formulación de un sistema integrado de estadísticas demográficas y sociales y de un sistema deindicadores sociales.
• La ejecución de un sistema integrado de cuentas económicas, así como la formación de un sistemade indicadores económicos.
• La formación y mantenimiento de un sistema integrado de información estadística que secoordinará con los demás sistemas de esa naturaleza de la Administración del Estado.
• La formación, en colaboración con los servicios responsables, del inventario de las estadísticasdisponibles, elaboradas por entes públicos o privados, y el mantenimiento de un servicio dedocumentación e información bibliográfico-estadística.
• La publicación y difusión de los resultados y las características metodológicas de las estadísticasque realice y la promoción de la difusión de las otras estadísticas incluidas en el Plan EstadísticoNacional.
• Las relaciones en materia estadística con los Organismos internacionales y con las oficinascentrales de estadística de países extranjeros, de acuerdo y en colaboración con el Ministerio deAsuntos Exteriores.
• La preparación y ejecución de los planes generales de cooperación técnica internacional en materiaestadística.
• El perfeccionamiento profesional de su personal y el del resto de los servicios estadísticos de laAdministración del Estado, en colaboración con el Organismo competente en materia de selección,formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
• La celebración de acuerdos y convenios con otras Administraciones Públicas en lo relativo a lasestadísticas que tengan encomendadas.
• La propuesta de normas reglamentarias en materia estadística distintas de las contempladas en elapartado c).
• La formación del Censo Electoral, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 dejunio, del Régimen Electoral General.
• Cualesquiera otras funciones estadísticas que las normas no atribuyan específicamente a otroOrganismo y las demás que se le encomienden expresamente.
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1.3.- Organización contable y principales fuentes de ingresos
Corresponde a la Secretaría General la gestión contable a través del Servicio de Contabilidad. La principal fuente de ingresos del INE son las subvenciones que recibe del Ministerio de Economía y Empresa, al que está adscrito.
1.4.- Estructura organizativa básica y principales responsables de la entidad
Conforme a lo establecido al Real Decreto 508/2001, de 11 de mayo, por el que se aprueba su Estatuto, la estructura organizativa del Instituto Nacional de Estadística es la siguiente:
Órganos superiores
Son órganos superiores del Instituto Nacional de Estadística:
a) El Consejo de Dirección.b) El Presidente.
Órganos directivos y otros órganos
La estructura orgánica del Instituto Nacional de Estadística está formada por los siguientes órganos directivos, dependientes de la Presidencia del organismo:
a) Dirección General de Coordinación Estadística y de Estadísticas Laborales y de Precios, de la cualdependen la Subdirección General de Estadísticas de Precios y de Presupuestos Familiares, la Subdirección General de Estadísticas del Mercado Laboral y la Subdirección General de Difusión Estadística. Asimismo la Dirección General ejercerá labores de coordinación sobre el Departamento de Control de la Producción Estadística y Muestreo, el Departamento de Metodología y Desarrollo de la Producción Estadística y la Secretaría General.
b) Dirección General de Productos Estadísticos, de la cual dependen la Subdirección General deEstadísticas Sociodemográficas, la Subdirección General de Estadísticas de Turismo y Ciencia y Tecnología, la Subdirección General de Estadísticas Industriales y de Servicios, la Subdirección General de Estadísticas Sociales Sectoriales y la Subdirección General de Estadísticas de Medioambiente, Agrarias y Financieras.
Asimismo, forman parte de la estructura orgánica del Instituto Nacional de Estadística las siguientes unidades dependientes de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, todas ellas con rango de Subdirección General:
a) Departamento de Control de la Producción Estadística y Muestreo.b) Subdirección General de Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.c) Subdirección General de Recogida de Datos.d) Departamento de Metodología y Desarrollo de la Producción Estadística.e) Departamento de Cuentas Nacionales.f) Secretaría General.g) Oficina del Censo Electoral.h) Gabinete de la Presidencia.
Unidades territoriales
1. Las unidades territoriales del Instituto Nacional de Estadística son:
a) Las Delegaciones Provinciales.b) Las Delegaciones de Ceuta y Melilla.
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De conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública, las unidades territoriales del Instituto Nacional de Estadística dependen funcionalmente de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, sin perjuicio de su adscripción orgánica a las Delegaciones de Economía y Hacienda.
En el ejercicio 2019, los principales responsables del Instituto Nacional de Estadística, relacionados con su cargo, han sido: Presidente: Don Juan Manuel Rodríguez Poo; Director General de Coordinación Estadística y de Estadísticas Laborales y de Precios: Don Miguel Ángel de Castro Puente; Director General de Productos Estadísticos: Don Alfredo Cristóbal Cristóbal; Departamento de Control de la Producción Estadística y Muestreo: Don Carlos Ballano Fernández; Departamento de Metodología y Desarrollo de la Producción Estadística: Don Miguel Ángel Martínez Vidal; Departamento de Cuentas Nacionales: Doña María Antonia Martínez Luengo; Secretaria General: Doña Ángeles Sebastián Campoy; Director del Gabinete de la Presidencia: Don Antonio Salcedo Galiano. Forman todos ellos el Consejo de Dirección del Instituto Nacional de Estadística.
1.5.- Plantilla de Efectivos
El número medio de empleados durante el ejercicio 2019, distinguiendo por categorías y sexos, ha sido:
Número medio de empleados a 31-12-2019
Clase de Personal Mujeres Hombres
Altos Cargos 0 3
Total Altos Cargos 0 3
Clase de Personal Mujeres Hombres
Personal Funcionario
A1 140 135
A2 263 229
C1 133 111
C2 124 51
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Total Personal Funcionario 660 526
Clase de Personal Mujeres Hombres
Personal Laboral Fijo 1.346 828
Eventual 75 21
Total Personal Laboral 1.421 849
Mujeres Hombres
Datos Globales 2.081 1.378 Total empleados INE 3.459
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El número de empleados, distinguiendo por categorías y sexos, fue a 31 de diciembre de 2019:
Número de empleados a 31-12-2019
Clase de Personal Mujeres Hombres
Altos Cargos 0 3
Total Altos Cargos 0 3
Clase de Personal Mujeres Hombres
Personal Funcionario
A1 134 132
A2 273 242
C1 142 124
C2 121 47
E 0 0
Total Personal Funcionario 670 545
Clase de Personal Mujeres Hombres
Personal Laboral Fijo 1.306 793
Eventual 75 24
Total Personal Laboral 1.381 817
Mujeres Hombres
Datos Globales 2.051 1.365 Total empleados INE 3.416
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3.- BASES DE PRESENTACIÓN DE LAS CUENTAS
3.1.- Imagen fiel
Las Cuentas Anuales se han preparado a partir de los registros contables de la Entidad, se expresan en euros, y se presentan de acuerdo con el contenido establecido en el artículo 128 de la Ley General Presupuestaria, en la Orden EHA/2045/2011 de 14 de julio por la que se aprueba la Instrucción de Contabilidad para la Administración Institucional del Estado y con los Principios Contables Públicos establecidos en la Ley General Presupuestaria y en el Plan General de Contabilidad Pública, aprobado por la Orden EHA/1037/2010 de 13 de abril (en adelante, PGCP) con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera, del resultado económico-patrimonial y de la ejecución del presupuesto.
3.2.- Comparación de la Información
De acuerdo con lo previsto en la Tercera parte del PGCP: Cuentas Anuales, cada uno de los estados que las componen el balance, la cuenta de resultado económico patrimonial, el estado de cambios en el patrimonio neto y el estado de flujos de efectivo, se formulan comparando las cifras con las del ejercicio inmediatamente anterior, no existiendo razón alguna que impida dicha comparación, ni modificación de la estructura de las cuentas de 2019 respecto del ejercicio anterior.
3.3.- Razones e incidencia en las cuentas anuales de los cambios en criterios de contabilización y corrección de errores
Durante el ejercicio 2019 no se ha producido ningún cambio de criterio de contabilización con respecto al ejercicio 2018. Sin embargo, se han realizado algunas anotaciones y rectificaciones contables que aumentan el Resultado de ejercicios anteriores por importe total de 9.647.144,97 euros, obteniéndose de este modo un nuevo Resultado económico patrimonial ajustado del ejercicio 2018 de 31.215.126,38 euros (21.567.981,41 + 9.647.144,97), según el siguiente cuadro de detalle:
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Operaciones en la cuenta del PGCP 120 “Resultados de ejercicios anteriores”
Detalle Debe Haber Ajuste derivado del asiento directo nº 15105018810000192 para imputar gasto de la Cuota de Empresa de Seguridad Social de diciembre de 2018. Personal Becario. Aplicación presupuestaria: 483.
514,54
Cancelación parcial del saldo de acreedores por operaciones devengadas anotado en 2018. Acreedor: Acciona. 610.816,27
Rectificación de saldo entrante de la Cuenta 476000 (Disminución) por pago a TGSS incorrectamente imputado a la aplicación económica 160.00 de una cuota deducida en concepto no presupuestario 320005.
1.542,53
Reintegros T.G. Seguridad Social del ejercicio 2018. 8.623,57
Rectificación de la imputación en 2018 al Patrimonio neto de la subvención recibida de Fondos FEDER, para financiar bienes que ya se encontraban amortizados en el momento de su reconocimiento contable.
10.698.717,61
Asiento contra la cuenta 413000 provocado por la operación 15105220310001707 (Anotación contable complementaria de ADO de reposición cuenta ACF 2019/46).
1.698,25
Cancelación de derechos por transferencias corrientes del Ministerio de Economía, que no se minoraron al realizar las operaciones de ajuste del presupuesto prorrogado de 2017, tras la aprobación de los presupuestos de 2018.
48.116,35
Anulación de derechos por estimaciones de recursos y revocaciones de sanciones de ejercicios anteriores. 94.881,21
Operaciones con fecha de gasto de ejercicios anteriores. 1.677.247,94
Rectificaciones del Anexo de Operaciones devengadas en 2018. -148.874,20
Saldos 1.673.069,55 11.320.214,52
Ajuste positivo en el patrimonio neto al final del ejercicio N-1 9.647.144,97
A continuación se identifican en los Estados principales que forman el Resumen de la Cuenta las cifras que se han modificado por este ajuste en el ejercicio anterior:
El importe de 9.647.144,97 euros se ve reflejado en:
- Estado II. Cuenta de Resultado Económico Patrimonial, columna del ejercicio N-1, apartado “(+-) Ajustes enla cuenta del resultado del ejercicio anterior”.
- Estado III.1 Estado total de cambios en el patrimonio neto, columna II “Patrimonio generado”, fila B “Ajustespor cambios de criterios contables y corrección de errores”.
El importe de 31.215.126,38 euros se ve reflejado en:
- Estado I. Balance: En la columna Ej. N-1, A) Patrimonio neto II. Patrimonio generado, Apartado 2“Resultados del ejercicio”.
- Estado II. Cuenta de Resultado Económico Patrimonial, columna del ejercicio N-1, apartado “Resultado delejercicio anterior ajustado”.
- Estado III.2 Estado de cambios en el patrimonio neto. Estado de ingresos y gastos reconocidos, en lacolumna Ej. N-1, apartado “I. Resultado económico patrimonial”. “Resultados de ejercicios anteriores”.
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Por otra parte, en la columna correspondiente al ejercicio 2019 del Estado de flujos de efectivo, se han incluido en la rúbrica “B.10. Otros gastos de gestión” del apartado “Flujos de efectivo de las actividades de gestión” pagos por importe total de 9.789.627,20 euros, que si bien se efectuaron con cargo al capítulo 6 del presupuesto de gastos, han sido imputados por asiento directo a cuentas del grupo 6 del PGCP, habiéndose detraído este importe de la rúbrica “D.5 Compra de inversiones reales” del apartado “Flujos de efectivo de laactividades de inversión”. Además, en este Estado se han corregido las cifras indicadas en la columna del Ejercicio N-1 de esas mismas rúbricas, pues en el ejercicio anterior no se realizó la reclasificación de los pagos efectuados en el capítulo 6 del presupuesto de gastos y que igualmente se imputaron por asiento directo a cuentas del grupo 6 del PGCP, por importe total de 8.031.409,01 euros.”
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4.- NORMAS DE RECONOCIMIENTO Y VALORACIÓN
4.1.- Inmovilizado material
Las inversiones materiales se registran al coste de adquisición más, en su caso, las actualizaciones practicadas según las disposiciones legales correspondientes. Las cuotas de amortización del inmovilizado material se determinan por el método lineal. Se toma como vida útil el periodo establecido en la Resolución de 30 de abril de 2004 de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, modificada por la Resolución de 4 de noviembre de 2014, también de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, que contempla períodos de amortización dentro del marco fijado en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar a fin de ejercicio.
4.2.- Inversiones inmobiliarias
No existen inversiones inmobiliarias.
4.3.- Inmovilizado Intangible El inmovilizado intangible consiste en aplicaciones informáticas que figuran contabilizadas por su precio de adquisición o por su coste de producción. La amortización de las mismas se realiza determinando las cuotas de acuerdo con el método lineal. Se toma como vida útil el periodo establecido en la Resolución de 30 de abril de 2004 de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, modificada por la Resolución de 4 de noviembre de 2014, también de la Presidencia del Instituto Nacional de Estadística, que contempla períodos de amortización dentro del marco fijado en las tablas de amortizaciones previstas en el anexo de la Resolución de la IGAE de 14 de diciembre de 1999, por la que se regulan determinadas operaciones contables a realizar a fin de ejercicio.
4.4.- Arrendamientos
El INE no ha realizado en 2019 ningún contrato de arrendamiento financiero, ni tampoco otras operaciones de naturaleza similar.
4.5.- Permutas
El INE no ha realizado operaciones de permuta en 2019.
4.6.- Activos y pasivos financieros
Los activos financieros de que dispone el INE son créditos al personal por anticipos reintegrables que se conceden sobre nómina, los cuales no devengan ningún tipo de interés. Por esta razón, su valoración inicial se ha realizado por su valor nominal. Los pasivos financieros del INE son partidas a pagar derivadas de su actividad habitual, por fianzas recibidas.
4.7.- Coberturas contables
El INE no ha realizado coberturas contables en 2019.
4.8.- Existencias
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Actualmente el INE no tiene existencias.
4.9.- Activos construidos o adquiridos para otras entidades
El INE no tiene activos construidos o adquiridos para otras entidades.
4.10.- Transacciones en moneda extranjera
El INE no ha realizado este tipo de transacciones.
4.11.- Ingresos y gastos
Los ingresos y gastos se imputan a la cuenta de resultado económico patrimonial siguiendo el criterio de devengo, es decir, en función de la corriente real de los bienes y servicios que los mismos representan y con independencia del momento en que se produce la corriente monetaria o financiera derivada de ellos o se reconozcan las obligaciones presupuestarias.
4.12.- Provisiones y contingencias
En 2019 se ha realizado una dotación por deterioro de valor de créditos por importe de 818.870,03 euros, como resultado de una estimación global del riesgo de fallidos, por los deudores producidos a consecuencia del impago de sanciones en período voluntario que tienen su origen en el incumplimiento de la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la Función Estadística Pública. Para el cálculo de la dotación se han considerado todas las deudas reconocidas con anterioridad a los últimos cuatro ejercicios a aquél en que se está practicando la Cuenta de liquidación anual, y sobre la que se han emitido las correspondientes certificaciones de descubierto e iniciado la vía de apremio por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, no habiendo sido éstas datadas por insolvencia, prescripción o anulación. En este ejercicio no se ha dotado ninguna provisión para responsabilidades.
4.13.- Transferencias y subvenciones Las subvenciones y transferencias, tanto corrientes como de capital, ya sean recibidas como entregadas, se imputan a la cuenta de resultado económico patrimonial del ejercicio en que se reconocen los derechos y obligaciones correspondientes.
4.14.- Actividades conjuntas.
El INE no ha realizado en 2019 este tipo de actividades.
4.15.- Activos en estado de venta:
El INE no tiene este tipo de activos.
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AUDITORÍA DE CUENTAS ANUALES EJERCICIO 2019
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Plan de Auditoría 2020
Código AUDINET 2020/383
Intervención Delegada en el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
ÍNDICE
I. OPINIÓN.
II. FUNDAMENTO DE LA OPINIÓN.
III. CUESTIONES CLAVE DE LA AUDITORÍA.
IV. OTRA INFORMACIÓN: INDICADORES FINANCIEROS, PATRIMONIALES, PRESUPUESTARIOS,
DE GESTIÓN Y COSTE DE LAS ACTIVIDADES.
V. RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA EN
RELACIÓN CON LAS CUENTAS ANUALES.
VI. RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR EN RELACIÓN CON LA AUDITORÍA DE LAS CUENTAS
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I. Opinión
La Intervención General de la Administración del Estado, en uso de las competencias que le atribuye
el artículo 168 de la Ley General Presupuestaria, ha auditado las cuentas anuales del Instituto
Nacional de Estadística, que comprenden el balance a 31 de diciembre de 2019, la cuenta de
resultado económico patrimonial, el estado de liquidación del presupuesto, el estado de cambios
en el patrimonio neto, el estado de flujos de efectivo y la memoria correspondientes al ejercicio
terminado en dicha fecha.
En nuestra opinión, las cuentas anuales adjuntas expresan, en todos los aspectos significativos, la
imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera a 31 de diciembre de 2019, así como de sus
resultados y flujos de efectivo correspondientes al ejercicio terminado en dicha fecha, de
conformidad con el marco normativo de información financiera que resulta de aplicación (que se
identifica en la nota 3 de la memoria) y, en particular, con los principios y criterios contables y
presupuestarios contenidos en el mismo.
II. Fundamento de la opinión
Hemos llevado a cabo nuestra auditoría de conformidad con la normativa reguladora de la actividad
de auditoría de cuentas vigente en el Sector Público en España. Nuestras responsabilidades de
acuerdo con dichas normas se describen más adelante en la sección Responsabilidades del auditor
en relación con la auditoría de las cuentas anuales de nuestro informe.
Somos independientes de la Entidad de conformidad con los requerimientos de ética y protección
de la independencia que son aplicables a nuestra auditoría de las cuentas anuales para el Sector
Público en España, según lo exigido por la normativa reguladora de la actividad de auditoría de
cuentas de dicho Sector Público.
Consideramos que la evidencia de auditoría que hemos obtenido proporciona una base suficiente
y adecuada para nuestra opinión.
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III. Cuestiones clave de la auditoría
Las cuestiones clave de la auditoría son aquellas cuestiones que, según nuestro juicio profesional,
han sido de la mayor significatividad en nuestra auditoría de las cuentas anuales del periodo actual.
Estas cuestiones han sido tratadas en el contexto de nuestra auditoría de las cuentas anuales en su
conjunto, y en la formación de nuestra opinión sobre éstas, y no expresamos una opinión por
separado sobre esas cuestiones.
Sobre la base del trabajo realizado, hemos determinado que no existen riesgos significativos que
deban ser comunicados en nuestro informe.
IV. Otra información: indicadores financieros, patrimoniales, presupuestarios, de gestión y coste de las actividades
La otra información comprende la información referida a sus indicadores financieros, patrimoniales
y presupuestarios, al coste de las actividades y a sus indicadores de gestión del ejercicio 2019, cuya
formulación es responsabilidad del órgano de gestión de la entidad.
Nuestra opinión de auditoría sobre las cuentas anuales no cubre la otra información. Nuestra
responsabilidad sobre la otra información, de conformidad con lo exigido por la normativa
reguladora de la actividad de auditoría de cuentas, consiste en evaluar e informar sobre la
concordancia de la otra información con las cuentas anuales, a partir del conocimiento de la entidad
obtenido en la realización de la auditoría de las citadas cuentas y sin incluir información distinta de
la obtenida como evidencia durante la misma. Asimismo, nuestra responsabilidad con respecto a la
otra información consiste en evaluar e informar de si su contenido y presentación son conformes a
la normativa que resulta de aplicación. Si, basándonos en el trabajo que hemos realizado,
concluimos que existen incorrecciones materiales, estamos obligados a informar de ello.
Sobre la base del trabajo realizado, según lo descrito en el párrafo anterior, no tenemos nada que
informar respecto a la otra información. La información que contiene concuerda con la de las
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cuentas anuales del ejercicio 2019, y su contenido y presentación son conformes a la normativa
que resulta de aplicación.
V. Responsabilidad del presidente del Instituto Nacional de Estadísticaen relación con las cuentas anuales
El presidente del Instituto Nacional de Estadística es responsable de formular las cuentas anuales
adjuntas, de forma que expresen la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los
resultados de la entidad, de conformidad con el marco normativo de información financiera
aplicable a la entidad en España, y del control interno que consideren necesario para permitir la
preparación de cuentas anuales libres de incorrección material, debida a fraude o error.
En la preparación de las cuentas anuales, el presidente del Instituto Nacional de Estadística es
responsable de la valoración de la capacidad de la entidad para continuar como empresa en
funcionamiento, revelando, según corresponda, las cuestiones relacionadas con la empresa en
funcionamiento y utilizando el principio contable de empresa en funcionamiento excepto si tiene
la intención o la obligación legal de liquidar la entidad o de cesar sus operaciones o bien no exista
otra alternativa realista.
VI. Responsabilidades del auditor en relación con la auditoría de lascuentas anuales
Nuestros objetivos son obtener una seguridad razonable de que las cuentas anuales en su conjunto
están libres de incorrección material, debida a fraude o error, y emitir un informe de auditoría que
contiene nuestra opinión.
Seguridad razonable es un alto grado de seguridad, pero no garantiza que una auditoría realizada
de conformidad con la normativa reguladora de la actividad de auditoría de cuentas para el Sector
Público vigente en España siempre detecte una incorrección material cuando existe. Las
incorrecciones pueden deberse a fraude o error y se consideran materiales si, individualmente o de
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forma agregada, puede preverse razonablemente que influyan en las decisiones económicas que
los usuarios toman basándose en las cuentas anuales.
También:
Identificamos y valoramos los riesgos de incorrección material en las cuentas anuales, debida a
fraude o error, diseñamos y aplicamos procedimientos de auditoría para responder a dichos riesgos
y obtenemos evidencia de auditoría suficiente y adecuada para proporcionar una base para nuestra
opinión. El riesgo de no detectar una incorrección material debida a fraude es más elevado que en
el caso de una incorrección material debida a error, ya que el fraude puede implicar colusión,
falsificación, omisiones deliberadas, manifestaciones intencionadamente erróneas, o la elusión del
control interno.
Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar
procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la
finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad.
Evaluamos si las políticas contables aplicadas son adecuadas y la razonabilidad de las
estimaciones contables y la correspondiente información revelada por el órgano de gestión.
Concluimos sobre si es adecuada la utilización, por el órgano de gestión, del principio contable
de empresa en funcionamiento y, basándonos en la evidencia de auditoría obtenida, concluimos
sobre si existe o no una incertidumbre material relacionada con hechos o con condiciones que
pueden generar dudas significativas sobre la capacidad de la entidad para continuar como empresa
en funcionamiento. Si concluimos que existe una incertidumbre material, se requiere que llamemos
la atención en nuestro informe de auditoría sobre la correspondiente información revelada en las
cuentas anuales o, si dichas revelaciones no son adecuadas, que expresemos una opinión
modificada. Nuestras conclusiones se basan en la evidencia de auditoría obtenida hasta la fecha de
nuestro informe de auditoría. Sin embargo, los hechos o condiciones futuros pueden ser la causa
de que la entidad deje de ser una empresa en funcionamiento.
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Evaluamos la presentación global, la estructura y el contenido de las cuentas anuales, incluida la
información revelada, y si las cuentas anuales representan las transacciones y hechos subyacentes
de un modo que logran expresar la imagen fiel.
Nos comunicamos con el presidente del Instituto Nacional de Estadística en relación con, entre
otras cuestiones, el alcance y el momento de realización de la auditoría planificados y los hallazgos
significativos de la auditoría, así como cualquier deficiencia significativa del control interno que
identificamos en el transcurso de la auditoría.
Entre las cuestiones que han sido objeto de comunicación al órgano de gobierno de la entidad,
determinamos las que han sido de la mayor significatividad en la auditoría de las cuentas anuales
del periodo actual y que son, en consecuencia, las cuestiones clave de la auditoría.
El presente informe de auditoría ha sido firmado electrónicamente por el Interventor Delegado en
el Instituto Nacional de Estadística, en Madrid, el 14 de agosto de 2020
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