Ministerio de Gobernación y Policía Dirección General de ... gestion/Informe de Fin... · e Inteligencia Gestión Policial Regional Coordinaciones Policiales Regionales ... De

Ministerio de Gobernación y Policía

Dirección General de Migración y Extranjería Servicio, Justicia y Transparencia

Dirección de Policía Profesional de Migración

Tel. 2299-8195 Fax. 2220-1852 www.migracion.go.cr Dir. Uruca, Contiguo Aviación Civil

DIRECCIÓN DE LA POLICÍA PROFESIONAL DE MIGRACIÓN

Informe de fin de Gestión Dirección de la Policía Profesional de

Migración

Lic. Stephen Madden Barrientos

2015-2016





Tabla de contenido

Tabla de contenido ..................................................................................................................... 3

Estructura Organizacional Policía Profesional Migración. ......................................................... 6

Periodo de Gestión en la Dirección Policía Profesional Migración Junio 2015-noviembre

2016........................................................................................................................................ 8

Recurso Humano .................................................................................................................... 9

Personal Policial por jubilarse 2016-2017 ........................................................................ 11

Personal policial suspendido por causas penales ............................................................ 12

Capacitación ......................................................................................................................... 14

Colaboración del 40% administrativo .................................................................................. 16

Centro de Aprehensión Temporal de Extranjeros en Condición Irregular........................... 16

Unidad Policial de Apoyo Profesional .................................................................................. 19

Gestión de Investigaciones, Análisis e Inteligencia .............................................................. 20

Gestión Operativa ................................................................................................................ 23

ARMERIA oficinas Centrales y Regionales ........................................................................ 25

Archivo Policial (Expedientes Extranjeros) ....................................................................... 29

Creación de la oficialía de Guardia ................................................................................... 29

Gestión Administrativa ......................................................................................................... 31

Presupuesto ..................................................................................................................... 31

Combustible. .......................................................................................................................... 35

Viáticos ..................................................................................................................................... 35

Cajas Chica: .............................................................................................................................. 36

Compra de Tiquetes ......................................................................................................... 36

Deportaciones. ..................................................................................................................... 37

Infraestructura ..................................................................................................................... 39

Nuevos alquileres ..................................................................................................................... 39

Donación de lotes .................................................................................................................... 39

Convenios en uso ..................................................................................................................... 40

Proyectos. ............................................................................................................................. 41

Sellos ........................................................................................................................................ 49





Placas Policiales ........................................................................................................................ 50

Entrega en calidad de préstamo “Lanchas” ............................................................................. 50

Donaciones ....................................................................................................................... 50

Acciones Operativas de Interés (actuales y pendientes) ................................................. 52

Aplicación Multa .................................................................................................................. 56

Cuadro resumen ejecutivo ................................................................................................... 57





Lunes 07 de noviembre del 2016

285-11-2016-DPPM

MBa

Celimo Rodriguez Paganni

Gestor Recursos Humanos

Dirección General de Migración y Extranjería

Estimado señor:

Es razón del oficio GRH-5014-11-2016 de fecha 04 de noviembre del 2016

al ser 17:20 horas, me permito remitirle informe de fin de Gestión de la

Dirección de la Policía Profesional de Migración perteneciente al periodo

mayo 2015 a noviembre 2016.

Que mediante Circular 004-01-2016 del 16 de enero del 2015 la ex

Directora General Kathya Rodriguez Araica, en su calidad de Directora

General de Migración y Extranjería, para ese momento y amparada a los

criterios legales implementó el Mando Único de la Policía Profesional de

Migración a partir del 19 de enero del 2015. Por tal motivo la Dirección

Policial asumió la tarea y la responsabilidad emanada en dicha directriz,

tendiente no solamente a unificar los mandos y funciones sino además

profesionalizar la policía y brindar un instrumento más a la Dirección

General de Migración y Extranjería para alcanzar los objetivos de esta

dirección.

Es por lo anterior que la ex Dirección Regional entiéndase personal

policial, infraestructura, necesidades, entre otros es acogida por la

Dirección de la Policía Profesional de Migración, para administrar de

manera idónea el recurso policial manteniendo una relación entre las

gestiones, coordinaciones y oficinas policiales; implementando modelos

de trabajo organizacional.

Por lo anterior la Dirección Policial queda establecida de la siguiente

manera:





Estructura Organizacional Policía Profesional

Migración.

DPPM

Gestión Operativa

Unidad de Operaciones

Unidad de Denuncias

Unidad de Armería

Gestión Centros de Aprehensión

CATECI- Región Central

Gestión Administrativa

Unidad de Apoyo Administrativo

Unidad de Archivo Policial

Gestión de Investigación, análisis

e Inteligencia

Gestión Policial Regional

Coordinaciones Policiales Regionales

Oficinas Policiales Regionales Unidad Policial de

Apoyo Profesional






Coordinación Policial

Paso Canoas

Oficina Policial Golfito

Oficina Policial Sabalito

Oficina Policial Pérez Zeledón

Coordinación Policial Limón

Oficina Policial Guápiles

Oficina Policial Sixaola

Coordinación Policial Puntarenas

Oficina Policial Quepos

Coordinación Policial Liberia

Oficina Policial Nicoya

Oficina Policial Playas del Coco

Coordinación Policial Peñas

Blancas

Coordinación Policial Aeropuerto

Daniel Oduber

Coordinación Policial Aeropuerto

Juan Santamaría

Oficina Policial Aeropuerto Tobías

Bolaños

Coordinación Policial San

Carlos

Oficina Policial Sarapiquí

Oficina Policial Los Chiles

Oficina Policial Tablillas

Oficina Policial Upala





Periodo de Gestión en la Dirección Policía Profesional

Migración Junio 2015-noviembre 2016

El suscrito Stephen Madden Barrientos, asume a partir del 1 de mayo del

2015 y hasta la fecha como Director interino de la Policía Profesional de

Migración, de acuerdo a la Ley General de Migración y Extranjería, número

8764, donde se establecen las competencias y funciones, así como del

Reglamento de la Policía Profesional de Migración.

De acuerdo al Manual descriptivo de clases de la Policía Profesional de

Migración julio del 2015 establece lo siguiente:

¨Planeación, Dirección, organización, coordinación, evaluación,

supervisión y asignación de labores policiales, especializadas,

operativas, de control migratorio, de investigación, análisis e

inteligencia y técnicas, que desarrollan los colaboradores de las

unidades y coordinaciones policiales que integran las Gestiones,

para atender las necesidades propias de la dinámica policial

migratoria con ámbito de acción a nivel nacional, así como para la

adecuada atención de la población aprehendida, además del

cumplimiento de las políticas y objetivos de la Dirección de la

Policía Profesional de Migración y Extranjería, como órgano

auxiliar del Ministerio Público¨.

Se citan algunas de las funciones de la Policía Profesional de Migración

establecidas por la Ley General de Migración y Extranjería, número 8764.





Dicha funciones se han realizan con un total de 378 funcionarios

administrativos y policiales los cuales se encuentran distribuidos de la

siguiente manera:

Recurso Humano

Personal Policial y Administrativo que conforman la DPPM

Gestión, Coordinación y Oficina

Cantidad de personal

Dirección de la Policía Profesional de Migración

Funcionario Administrativo destacado en la Dirección

de la PPM

1

1

Funciones DPPM

Investigaciones para combatir el Crimen

Organizado, y la Trata de personas

Traslado de Privados de libertad

para trámites de Deportación

Inspecciones en Comercio, Centros

Nocturnos, Hoteles, Casas de Alojamiento,

entre otros.

Deportaciones

Control Migratorio de Ingreso y Egreso de personas por vía Aérea, Fluvial,

Terrestre y Marítima

Atención y Seguimiento de

Denuncias

Operativos Institucionales e

Interinstitucionales





Gestión Policial Operativa

1

Unidad de Operaciones

29

Unidad de Armería

2

Unidad de Denuncias

8

Gestión Administrativa.

1

Unidad de Apoyo Administrativo

4

Unidad de Archivo Policial

No tiene funcionario

administrativo

Unidad Policial de Apoyo Profesional

8

Gestión Policial Centros de Aprehensión

23

Cocineros

3

Gestión Policial de Investigaciones Análisis e

Inteligencia

18


2

Coordinación Policial San Carlos

11

Oficina Policial Sarapiqui

2

Oficina Policial los Chiles

5

Oficina Policial Tabillas

11

Oficina Policial Upala

4

Coordinación Policial Paso Canoas

13

Oficina Policial Sabalito

3

Oficina Policial Golfito

3

Oficina Policial Pérez Zeledón

2

Coordinación Policial Puntarenas

15





Oficina Policial Quepos.

2

Coordinación Policial Aeropuerto Internacional

Juan Santa Maria

112

Oficina Policial Aeropuerto Tobías Bolaños

Palma

7

Coordinación Policial Liberia

11

Oficina Policial Nicoya

2

Oficina Policial Playas del Coco

2

Coordinación Policial Aeropuerto Internacional

Daniel Oduber Quiros

23

Coordinación Policial Peñas Blancas

31

Coordinación Policial Limón

09

Oficina Policial Guápiles

03

Oficina Policial Sixaola

08

Total de personal administrativo y policial 378

Es importante resaltar en cuanto a la administración de personal policial,

se encuentra actualmente en un cambio Generacional, siendo que a finales

de año se tiene previsto la jubilación de varios funcionarios policiales,

situación que ha sido comunicada oportunamente a la Gestión de

Recursos Humanos y a la Dirección General de Migración y Extranjería.

Personal Policial por jubilarse 2016-2017

Personal Policial por jubilar 2016-2017

Coordinación, Oficina o

Unidad policial Cantidad

Tobías Bolaños 1

Liberia 1

Daniel Oduber 1

Peñas Blancas 1





El Coco 1

San Carlos 1

Los Chiles 1

Puntarenas 1

Paso Canoas 1

Golfito 1

Juan Santamaría 4

Operaciones 6

Total 20

Personal policial suspendido por causas penales Puntarenas 2

Paso Canoas 1

La Gestión de Recursos Humanos ha realizado reclutamiento de personal

policial apoyado con la Policía Profesional de Migración para realizar las

diversas pruebas que esto requiere, en el 2016 ingresaron 6 plazas

nuevas, las cuales fueron divididas en algunas regionales y oficinas

Centrales, actualmente se encuentra en trámite otro reclutamiento ya que

se deben finalizar con el ingreso de 15 plazas nuevas las cuales

corresponden al 2015, se debe reponer 12 plazas las cuales corresponden

a personas jubiladas, ceses o renuncias ya realizadas, además de nombrar

50 plazas nuevas las cuales fueron aceptadas para el 2017 y se estarán

distribuyendo únicamente en las Regionales de acuerdo a la prioridad.

Sin duda alguna la escasez de personal policial representa una

DEBILIDAD, para la Policía Profesional de Migración, que pese a esta

falta de recurso ha logrado cumplir una excelente labor policial redoblando

esfuerzos para obtener estos resultados. Aún más se ha agravado la

funcionalidad operativa por cuanto se ha tenido que hacer frente a las

diversas crisis de los flujos de migrantes irregulares de nacionalidad

Cubana, Extra Continentales, Haitianos y otras nacionalidades como la

Ecuatoriana que recientemente han sido detectados ingresando de forma

irregular a nuestro país.

La atención de estas poblaciones en las zonas fronterizas como Paso

Canoas y Peñas Blancas requiere el desplazamiento de personal policial de

las Gestiones de Operaciones, Investigaciones, Regionales y en menor

medida de la Unidad de Apoyo Profesional, lo cual debilita las funciones

en las áreas expuestas, aunado al incremento en las deportaciones de

ciudadanos Haitianos y Ecuatorianos lo cual minimiza considerablemente





las otras actividades policiales en las áreas de prevención policial,

participación en acciones u operativos institucionales y afecta

directamente las funciones de investigaciones que están establecidas en la

Ley General de Migración y Extranjería, referente a la persecución de los

delitos de Tráfico Ilícito de Migrantes y Trata de Personas.

Otro aspecto que ha afectado considerablemente la operatividad de la

Policía Profesional de Migración obedece al proceso de capacitación que

inicio el año anterior y pretende que todos los funcionarios policías

cumplan con el Curso Básico Policial, impartido por Escuela Nacional de

Policía, capacitación de suma importancia en la actividad policial y

requisito indispensable en muchos funcionarios para poder adquirir la

propiedad en la plaza policial.

Siempre sobre el tema del Recurso Humano, se han realizado los

esfuerzos y recomendaciones necesarias para que sea considerado la

creación de más plazas policiales para poder desarrollar las actividades

ordinarias con respecto a las funciones operativas y de control migratorio

en los distintos puestos migratorios habilitados para este fin, como lo son

puestos fronterizos terrestres, puestos fluviales, puertos y aeropuertos

como el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría y Aeropuerto

Internacional Daniel Oduber Quiros, cuyas operaciones han crecido

considerablemente por el aumento de Aerolíneas y desarrollo en las

estrategias turísticas del país, lo cual refleja un desequilibrio en el

crecimiento de actividades e incremento de personal policial migratorio.

Otras actividades recientes como el crecimiento de líneas de transporte

público terrestre (autobuses) en la frontera norte, Peñas Blancas, agrava

mayormente el cumplimiento en el control migratorio en lo que respecta al

servicio que debe dar la Policía Profesional de Migración, la entrada en

operación de los Cruceros en Puerto Limón es un reflejo del aumento en

las operaciones con el mismo personal policial, proyectos país como el

Transporte de Carga Marítimo de El Salvador hacia Costa Rica y viceversa

por el puerto de Caldera son otras actividades que deben considerarse en

la planificación operativa, que si bien se hacen los esfuerzos no se recibe

respuestas satisfactorias que permitan solventar estas necesidades

relacionadas al Recurso Humano.





Distribución de Plazas Policiales

Plazas por nombrar del

2015

Plazas por nombrar por

renuncias, jubilación y

ceses

50 plazas nueva

contratación 2017

Las Tablillas 6 Liberia 1 Paso Canoas 20

Daniel Oduber 2 Juan Santamaría 2 Daniel Oduber 4

Puntarenas 2 Paso Canoas 1 Limón 5

Sixaola 2 San Carlos 1 Peñas Blancas 7

Juan Santamaría 2 Daniel Oduber 3 Juan Santamaría 6

Paso Canoas 1 Sarapiqui 1 CATECI 8

Investigaciones 1 Guápiles 1

Peñas Blancas 2

Gestión

Operaciones 5

Total 16 Total 17 Total 50

Dato de interés es el concurso actual de plazas policiales que realiza la

Gestión de Recursos Humanos de la Dirección General de Migración y

Extranjería y que es parte del cumplimiento en lo que refiere al Manual de

puesto de la Policía Profesional de Migración.

Capacitación

En coordinación con la Gestión de Recursos Humanos de la Dirección

General de Migración y Extranjería, la Policía Profesional de Migración

han logrado cumplir con diversas capacitaciones, facilitadas por otras

instituciones como las planificadas a lo interno de la Dirección General de

Migración y Extranjería.

Este tema prioritario para la institución y necesario para los funcionarios

policiales ha repercutido directamente en la operatividad policial, pese a la

planificación para la distribución del personal que debe participar y la

equidad no solo de cantidad sino también de Genero, además de otras

situaciones externas a la policía como lo es la logística y presupuesto para

poder cumplir con estas capacitaciones lo cual lo convierte en algunas

ocasiones muy rígido y sin flexibilidad para poder hacer modificaciones

que vengan a subsanar prioridades operativas, debido a que como se

indico la logística le corresponde al Sub Proceso de Desarrollo y

capacitación de la Gestión de Recursos Humanos.





Durante el año 2015 y 2016 se capacitaron 648 funcionarios policiales,

siendo que este año se han impartido tres Cursos Básico Policiales de alta

impartidos por la Escuela Nacional de Policía, con recursos propios de

logística de la Dirección General de Migración y Extranjería.

Por otra parte se han capacitado el 99% de funcionarios policiales en el

Curso de uso y portación de armas de reglamento impartido por la Escuela

Nacional de Policía, quienes lograron obtener el Permiso de Portación de

Armas de fuego.

CONTROL CURSOS POLICIALES 2015-2016

Curso o Taller Cantidad

de Oficiales

Cursos en

Proceso

Curso Profesionalización de la

Policía UNED 163

TACTICA 65

Taller Fronterizo ICD 3

Documentos Fraudulentos OEA 25

Curso de Portación de Armas 230

Básico Policial de Alta 135 48

Taller Trata de Personas 8

Diplomado Control Portuario y

Aeroportuario anti Drogas 8

Diplomado Prospectiva

Antidrogas 3

Diplomado Control Antidrogas 2

Taller Programa SEFRO 0 5

Curso de Escopeta y 9 mm 0 2

Curso de Inteligencia

operacional (Colombia) 2

Curso de tiro y rifle (Embajada

americana) 4

Total 648





Cursos de Profesionalización de la Policía UNED, de Portación de armas y Básico Policial de

alta.

Colaboración del 40% administrativo

La Dirección Policial de acuerdo a la Ley General de Migración y

Extranjería debe colaborar con el 40% de personal policial para cumplir

con funciones administrativo.

A partir de enero del 2015 con la unificación de la Policía y siendo que ésta

era la que sostenía la parte de servicios migratorios se dio mediante la

circular DPPM-DTOR-001-02-2016 suscrita por la Licda Dinorah Baltodano

Quintana Directora Técnica Operativa Regional y el ex Director de Lic.

Yocnan Murillo Chacon la cual indica que los funcionarios policiales deben

de coadyuvar con las labores migratorias-Administrativas en las regionales

que se da este servicio como lo son la apertura de expediente, recepción

de documentación, atención a público para citas, confección de

pasaportes, entre otras. Esta situación en algunos casos a derivado

inconformidades por funcionarios policiales que realizan labores

administrativas y que por diferentes situaciones como por la escases de

personal deben repetir constantemente en los roles administrativos.

Centro de Aprehensión Temporal de Extranjeros en

Condición Irregular

El Centro de Aprehensión Temporal de Extranjeros en Condición Irregular

(CATECI), es una estructura que históricamente fungió como una Iglesia

25%

10%

1% 4%

36%

21%

1%

1% 1% 0% 0%

0%

Cursos Policiales 2015-2016

Curso Profesionalización de la Policía UNED

Curso de Portación de Armas

básico Policial de Alta





Cristiana y posteriormente adquirido en calidad de arrendamiento por la

Dirección General de Migración y Extranjería, ha sido utilizado como un

Centro de Atención Temporal para Extranjeros en Condición Irregular,

concepto que en su momento fue considerado para el tratamiento en los

procesos de personas extranjeras en condición irregular, lo cual no

generaba que el mismo y de acuerdo a lo escuchado por funcionarios de

mayor tiempo en la institución un lugar que reuniera condiciones de

mayor seguridad.

Las funciones que se realizan en el Centro de Aprehensión, las cuales

giran en torno a personas extranjeras que se encuentran aprehendidas,

tratándose de una población de alrededor de cincuenta a sesenta personas

la mayoría del tiempo, conllevan una responsabilidad institucional de suma

importancia y cuidado, además, como es de su conocimiento, se maneja

un porcentaje de personas extranjeras con un perfil de mediano a alto

grado de peligrosidad, procedentes de Centros Penitenciarios, por lo que al

verse limitada la cantidad de oficiales, se genera un riesgo para los

oficiales que deben asumir la custodia del Centro, así como para los

demás funcionarios del lugar y para la misma población aprehendida.

En el CATECI se manejan dos tipos de poblaciones diferentes por lo que se

encuentra dividido a lo interno, con una población migrante irregular que

son aprehendidos por la permanencia irregular en el país, y los que

provienen de los Centros de detención del Ministerio de Justicia, los cuales

posterior al cumplimiento de la condena son puestos a las ordenes de la

Policía Profesional de Migración, convirtiéndose esto en una debilidad y

amenaza por las propias condiciones de infraestructura que no los las

idóneas o las mínimas para mantener población con perfiles altos y que en

su se trata de extranjeros que han cumplido sentencias por delitos graves

entre ellos, robo agravado, homicidio, violaciones, infracción a la Ley de

Sustancias Psicotrópicos y Drogas no permitidas.

Con respecto a las diferentes debilidades que se mencionan en el oficio

CS-DARS-H-072-2016 suscrito por el Área de rectoría el Ministerio de

Salud, esta Dirección Policial en conjunto con la DAF ha trabajado

solicitando los diferentes mejoras según los requerimiento del Ministerio

de Salud a Flor de Lotto, dueños del inmueble donde está ubicado el

CATECI, así como la intervención por parte del Sub-proceso de Obras y

Mejoras de la DGME

En el tema de infraestructura, se realizaron avances significativos con

respecto a la distribución del inmueble, específicamente se amplió el





consultorio médico con dos aposentos, uno para el interrogatorio y otro

para curaciones y exanimación de las personas aprehendidas, además

cuenta con baño privado y una puerta de emergencia. Se amplió el área

de la cocina, la cual cuenta ahora con una bodega para el almacenamiento

de los alimentos y cuya salida comunica de manera más directa con la

entrada al área de celdas. Se realizaron divisiones para contar con

espacios más privados destinados al área de atención de los abogados,

área de oficialía, área de comedor para los funcionarios y oficina para la

jefatura. Además se realizaron refuerzos en el tema de seguridad del área

de celdas, reforzando el área externa de las celdas con varilla más gruesa,

así como en la división en el patio común y la parte superior del mismo

patio.

Aunado a lo anterior el área de atención médica, actualmente cuenta con

el servicio de nutrición dos veces por semana, para dar atención a los

funcionarios y para mejorar el área de la cocina, se hicieron compras de

medicamentos de uso privado y se logró la inscripción de la doctora como

médica de empresa a la Clínica Solón Núñez.

En el tema de seguridad, todos los oficiales cuentan con chaleco

antibalas, uniforme, linterna, una vara policial por cada grupo de

guardia, además recientemente se activo el arco detector de metales y se

instalo una cámara de CCTV, en el área del patio de los aprehendidos, la

cual permite monitoria dicha zona de riesgo, así mismo se está a la espera

de recibir de acuerdo al procedimiento interno para esto una donación de

un equipo de CCTV, para ampliar la cobertura en lo interno y externo del

CATECI.

Como puntos pendientes en el CATECI, cabe destacar los siguientes:

Instalar una pila y teléfonos públicos en la parte izquierda de las

celdas de hombres, de manera que se le pueda dar el uso

respectivo a la división intermedia de dicha área.

Crear una bodega grande para almacenar colchonetas, camarotes

en desuso, cobijas, sillas, mesas y otros objetos que se encuentran

actualmente en una de las celdas destinadas a la población

femenina.

Crear de una bodega para el almacenamiento de los artículos de

limpieza, debido a que actualmente los funcionarios de dicha área





utilizan una bodega que se ubica en el área común de las celdas de

mujeres, lo cual es totalmente inapropiado.

Instalar cámaras de vigilancia (Por parte de Embajada de Estados

Unidos)

Instalar de detectores de humo (Por parte de Embajada de Estados

Unidos)

Actualmente se trabaja en un proyecto que inicialmente se había

visualizado para trasladar el CATECI, el cual posteriormente paso a incluir

las áreas de Trata y Tráfico, Refugio y Recursos Humanos (Subproceso de

Desarrollo), es ahora liderado por la Comisión de Lotes e Infraestructura.

Este complejo permitiría mejorar las condiciones generales de la Policía

Profesional de Migración, así mismo se trabaja de manera paralela en la

búsqueda de una infraestructura para trasladar la Policía Profesional de

Migración incluyendo el CATECI, y de esta forma mejorar no solamente las

condiciones de seguridad para un Centro de Aprehensión sino maximizar

el recurso humano policial que se mantendría integrado en una sola

instalación.

Unidad Policial de Apoyo Profesional

Los trámites de atención, emisión de expedientes y resoluciones en esta

Unidad, van de la mano con las respuestas prontas de los diferentes

departamentos de esta Dirección General o bien de otras instituciones

como el Patronato Nacional de la Infancia, el Tribunal Supremo de

Elecciones, Poder Judicial, en todos sus Tribunales, Juzgados, Fiscalías,

para poder determinar la condición migratoria de los extranjeros, ya sea

deportaciones u otras medidas cautelares contempladas en la Ley de

Migración.

Por otro lado los diferentes recursos de Hábeas, Amparos, Revocatorias o

Cambios de Medidas Cautelares que los abogados de esta Unidad deben

contestar, llevando a cabo una investigación de los documentos y

respuestas de otros departamentos para poder defender las Detenciones





Administrativas o bien las Resoluciones de Deportación efectuadas

diariamente.

La estadística del 26 de enero 2016 a octubre 2016, de las resoluciones

emitidas por esta UPAP.

TIPOS DE RESOLUCIONES CANTIDAD

Aprehensiones 150 Cambios de Medida 60

Prorrogas de Cambios Medida 06 Deportaciones por Ingreso

Legal

69

Deportaciones por Ingreso Ilegal

102

Intimaciones por Ingreso Ilegal 23 Intimaciones por Ingreso Legal 28

Cancelaciones de Turismo 16 Náufragos 06 Total 460

Así mismo, parte de la preocupación es el poco personal ya que la

Unidad cuenta con 8 abogados, destacados en el Centro de Aprehensión

Temporal para Extranjeros en Condición Irregular y estas oficinas

centrales, para hacerle frente a las necesidades de atención jurídica de los

usuarios, así como, las giras producto de la evasión en puestos habilitados

de extranjeros que han llegado a la frontera sur para que se les aplique

una resolución. Este proceso se ha vivido desde el último trimestre del

2015 y con el personal existente se hace difícil de terminar las tareas

asignadas, tomando en cuenta que en el CATECI se debe de realizar las

gestiones de deportación de cada uno de los aprehendidos y dar una

atención personalizada por encontrarse detenidos.

Gestión de Investigaciones, Análisis e Inteligencia

La Gestión Investigaciones, Análisis e Inteligencia cumple funciones de

acuerdo a las competencias que le atribuye la Ley General de Migración y





Extranjería, número 8764, articulo 18, incisos 2, 15,26, como órgano

auxiliar del Ministerio Público.

En el año 2015 dicha Gestión contabilizó un total de veinticuatro casos

presentados ante la autoridad judicial, por diferentes delitos entre ellos,

Tráfico Ilícito de Migrantes, Concusión, Penalidad del Corruptor, entre

otros.

Dentro de los casos de mayor relevancia del año 2015 se puede citar el

caso denominado “Caso Latas”, donde se logró la desarticulación de una

Organización Criminal dedicada al Tráfico Ilícito de Migrantes,

prioritariamente de migrantes de nacionalidad Cubana, esto mediante un

proceso de investigación de aproximadamente doce meses donde se puso

en evidencia el Trafico Ilícito de migrantes Cubanos, logrando la detención

de doce personas integrantes de la organización criminal, tras la ejecución

de ocho allanamientos de forma simultánea.

Estadística 2016

0 5

10 15

2015

0

5

10

2016





Para el año 2016, uno de los casos más relevantes efectuados por la

Gestión de Investigaciones en conjunto con la Fiscalía Adjunta contra la

Trata y Tráfico de personas fue el caso denominado “Mesoamérica” donde

se logro desarticular una Organización Criminal Transnacional dedicada al

Tráfico Ilícito de Migrantes, considerada una de las organizaciones más

estructurada a nivel regional, siendo que en cada país mantenían

contactos directos que conformaban la organización.

Dicha intervención se realizo en el mes de julio de 2016 a nivel regional

(Centro América, Panamá y Brasil), en Costa Rica se logró la detención de

los principales integrantes de la estructura criminal que operaban en el

país, cabe mencionar que anteriormente se habían realizado un total de

siete detenciones que fueron causas tramitados en la Fiscalía Adjunta de

Garabito que eran parte de la investigación policial.

Recientemente se desarticulo una organización criminal dedicada a la

Trata De Personas en la zona de la Fortuna, donde se logró la detención

de cinco personas todos integrantes de la estructura criminal, en dicha

intervención policial se abordaron más de treinta personas entre los que

se encontraban mujeres y personas menores de edad quienes se

encontraban en los bares donde operaba la organización, cinco personas

fueron acreditadas como víctimas de trata y actualmente se encuentran

bajo el programa de Atención a Víctima y Testigos, cabe mencionar que la

custodia de las misma ha estado bajo la responsabilidad las 24 horas del

día por parte del personal policial de las Gestiones de Operaciones e

Investigaciones.

Algunos de los casos de mayor relevancia por parte de la Gestión

de Investigaciones.





Gestión Operativa

La Gestión Operativa tiene a cargo de acuerdo a la estructura las

Unidades de Denuncias, Operaciones y Armería.

Para enero de 2015 se inicia con la implementación de la estructura de la

Dirección de la Policía Profesional de Migración, se logra visualizar

problemáticas con los roles de trabajo, atención de los centros penales,

problema con el control de los vehículos, oficiales que por costumbre no

cumplen con las ordenes o labores asignadas, falta de recursos materiales

entre otras.

La primer intervención fue hacer la división de las Unidades y la asignación

de las labores, para poder brindar una mejor atención y servicio, además

de aprovechar al máximo el recurso disponible, por lo que después del

mes de mayo del 2015 se implementa la atención de las oficinas centrales





las veinte cuatro horas en un rol de trabajo de dos días de día, dos días

libres y dos de noche así consecutivamente, con cuatro grupos de trabajo

y una dotación de cinco oficiales cada grupo entre ellos un supervisor, que

es el responsable de las actuaciones en ausencia de las jefaturas.

Inicialmente este rol de trabajo vino a solventar la problemática de los

roles de trabajo, por lo que se logro una cobertura mayor entre estas las

intervenciones de las personas extranjeras que egresan de los distintos

centros penales.

Primordialmente se inicia un trabajo de concientización en el uso de los

vehículos institucionales para que lo logren ver como una de las

herramientas importantes de su trabajo, aunado a esto se implementan

bitácoras de controles cruzados, bitácora de salida, bitácora de vehículo

para poder individualizar en caso de ser necesario Actualmente se

mantienen todos los controles incluyendo el reporte a la oficialía de

Guardia y de igual forma el contacto con los oficiales para el debido

cuidado de los vehículos.

Se trabaja fuertemente con los coordinadores de la Unidades Operativas

para abordar el modelo de trabajo de la Gestión Operativa entre los

aspectos más importantes:

Colaboración- con todas la oficina y policía a nivel nacional

Comunicación con las demás Coordinaciones a nivel nacional. Respeto- a las personas sujetas a los procesos administrativos

(Deportación) y entre los compañeros.

Buscar un perfil en los aprehendidos (personas extranjeras problemáticas, extranjeros egresados de los CAI, denunciados,

personas remitidas por fiscalías), esto con el objetivo de prevenir diferentes situaciones.

Profesionalismo- en todas las actuaciones.

Estos son algunos aspectos considerados y de importancia para conformar

un equipo de trabajo, que busque siempre el mismo objetivo mediante la

eficacia y eficiencia en las labores policiales.

Por otra parte con la adquisición de los radios de comunicación se creó la

Central de Comunicación a la cual se denomina (Charlie Papa Mike), donde

se mantiene un oficial las veinticuatro horas para la atención de las

comunicaciones a nivel nacional, así como la atención de las consultas de

los extranjeros abordados por diferentes policías, tiene la función de llevar

una bitácora con todas las anotación reportadas para efectos de control,

así como informar a las jefaturas de cualquier situación reportada de





inmediato, se maneja también la inclusión de las alertas solicitadas por

otras policías u otras instituciones competentes como el P.A.N.I, con el

protocolo de personas menores desaparecidas.

Dentro de los procesos adoptados para mejorar la valoración de las

custodias, se le designo a la Gestión Operativa la tarea de hacer la

valoración previa, para ver si el extranjero requiere custodia o no, ya que

es de suma importancia valorar el perfil de cada una de los extranjeros

para valorar el perfil de los custodios, en casos donde se requiera mayor

criterio se convoca al consejo de Gestores y se valora la situación.

En la Actualidad esta Gestión al igual que las otras brinda colaboración a la

Coordinación Policial de Paso Canoas, así como en Buenos Aires de

Puntarenas, y últimamente un nuevo campamento para albergar

migrantes que se ubica en la Cruz, Guanacaste por lo que se mantienen

en el lugar así como personal policial en el Curso Básico de Alta impartido

por la Escuela Nacional de Policía.

Se ha girado instrucciones, que en virtud de la falta de un analista de la

estadística se utilice el sistema informático de la Policía, para contar con

la información requerida de forma digital y que sea de acceso a todas

aquellas personas que la requieran.

Desde el mes de noviembre de 2015 esta Gestión Operativa se a abocado

a prestar colaboración de forma directa (prestando colaboración

permanente en el lugar de la crisis migratoria) o indirecta (traslados o

transbordo que se deben de ejecutar por la aprehensión de algún

extranjero que presente alguna particularidad para ser trasladado al

CATECI).

La Gestión Operativa trata en lo posible cumplir con las tarea asignadas,

ya que es su responsabilidad la atención de la población extranjera y la

colaboración hacia otras policías de la Gran Área Metropolitana, trátese

Fuerza Pública, Policía Municipal, Organismo de Investigación Judicial,

Patronato Nacional de la Infancia, Ministerio de Trabajo y Ministerio de

Salud, entre otros, sin embargo para poder atender las situaciones

emergentes en el último año se ha tenido que priorizar esto por la escasez

de recurso humano en la Policía Profesional de Migración.

ARMERIA oficinas Centrales y Regionales





Esta unidad necesita con urgencia un espacio más amplio y mejor

acondicionado, para el almacenamiento de la munición y el resguardo

físico de las armas de fuego, de la Policía Profesional de Migración.

Según el manual para armerías estatales en el capitulo capítulo II, sección

única, en salvaguarda física, indica en Artículo 12.— que toda armería de

los Órganos o Entes Públicos, deberá cumplir con algunos requisitos los

cuales en estos momentos la armería no cumple, siendo que se ha dotado

de una caja fuerte o de seguridad para la custodia de las armas, y se

mantiene activo la utilización del CCTV.

Para este año se está tramitando la compra de más armas y municiones,

para prácticas y cursos a futuro, así como dotar al personal policial que

aún falta de este recurso indispensable la ejecución de las funciones

policiales, es aquí precisamente necesario resaltar que antes del 19 de

enero del 2015, antes de la unificación policial este recurso al igual que

otros era mínimo o casi nulo, por lo que se ha realizado un gran esfuerzo

en lograr la adquisición del mismo.

En la actualidad la Dirección General de Migración y Extranjería, por

orden del Departamento de Armas y Explosivos, le corresponde realizar la

confección de los carnet de portación de armas al armero de la Policía

Profesional de Migración, siendo que a la fecha no se ha logrado adquirir

una maquina impresora de carnet, por lo que se utiliza la que se

encuentra en la Gestión de Recursos Humanos siendo esto un proceso que

afecta y ocasiona atraso para los oficiales ya que se debe de ajustar a los

horarios que la Gestión de Recursos Humanos establezca.

En la actualidad la Dirección de la Policía Profesional de Migración cuenta

con el siguiente activo. (Fuente Unidad de armería)

Cantidad Tipo arma 186 PISTOLA, SMITH & WESSON, CALIBRE 9 MM

10 PISTOLA, MODELO ST10, CALIBRE 9 MM, SALSILMAZ

4 PISTOLA, RHONER, MODELO 115, CALIBRE 6,35 MM

4 REVOLVER, ROSSI, CALIBRE .38 ESPECIAL

6 CARABINA, SIG SAWER, CALIBRE 5.56X45MM





De ellas se encuentran asignadas a nivel nacional un total de 154 pistola,

Smith & Wesson, calibre 9 mm, 4 pistola, modelo st10, calibre 9 mm,

Salsilmaz, 3 revolver, Rossi, calibre .38 especial en todo el territorio

nacional.

Del total de oficiales policiales de la Policía Profesional de Migración, 339

oficiales se encuentran con su respectivo permiso de portación de armas.

Distribuidas de armas de fuego por lugar.

Ubicación Cantidad Marca

Paso Canoas 9 S&W

San Carlos 13 S&W

Golfito 2 S&W

Sarapiqui 3 S&W

Upala 3 S&W

Los Chiles 3 S&W

Limón 11 S&W

Guápiles 3 S&W

Liberia 14 S&W

Peñas Blancas 13 S&W

Puntarenas 12 S&W

Quepos 1 S&W

Servicios de

Apoyo

13 S&W

Sin asignar 32 S&W

1 Rossi

6 Sig Sawer

4 Rhoner

6 Salsirmaz

Asignadas a

CATECI

2 Salsirmaz

3 Rossi

Asignadas en la

PPM

54 S&W

3 Berettas

2 Salsirmaz

Asignadas del

MSP, en la

oficina

16 TAURU

9 Berettas

Total 238





Con relación a los chalecos antibalas, hay un total de 252 chalecos, en la

DPPM de ellos hay 235 asignados a nivel nacional en las distintas oficinas

regionales.

Actualmente se mantiene un stop de municiones.

Tipo munición Cantidad

9 mm 101 412

5.56 mm 10 540

0.38 mm 7 367

22 mm 138

3.35 mm

132

380 mm 50

12 mm 5000

A nivel nacional hay 25 000, municiones 9 mm, repartidas proporcional a las armas

que se encuentran en cada regional.

Por otra parte se cuenta con un total de 92 chalecos antibalas marca Blindacol y

160 marca Miguel Caballero distribuidos de la siguiente manera.

Ubicación Blindacol Miguel Caballero

Paso Canoas 0 15 San Carlos 0 9 Golfito 1 3 Sarapiqui 0 4 Upala 0 4 Los Chiles 0 3 Limon 0 8 Guapiles 1 1 Liberia 0 13 Peñas Blancas 0 19 Puntarenas 0 9 Quepos 1 0 AIJS 10 6 AIDO 0 6 AITB 2 2 Oficnas Centrales 73 30 Sabalito 0 2 Sixaola 2 3





Archivo Policial (Expedientes Extranjeros)

La Gestión Administrativa de la Policía, pese a las múltiples solicitudes de

recurso humano para atender el Archivo Policial, no ha sido posible dicha

designación de personal, razón por la cual se cuenta con colaboración

policial para atender esta área de trabajo y no ver interrumpido el acceso

a los expedientes policiales.

Actualmente se está realizando la compra de un archivo móvil, que vendrá

a facilitar y mejorar el resguardo de los expedientes que se custodian en

esta Dirección Policial.

Creación de la oficialía de Guardia

Como se indico anteriormente en febrero del 2016, se logra la obtención de

los radios de comunicación por lo que se crea la oficialía de Guardia con un

horario 24/7, esta se encuentra ubicada estratégicamente en la Gestión

operativa, lo cual a permitido mantener control y comunicación con todas

las Gestiones y Coordinaciones policiales de la Policía Profesional de

Migración.

La oficialía de guardia como tal viene a ser una área de control y de apoyo

en los diferentes dispositivos, operativos y otras diligencias operativas

policiales que se desarrollan en las diferentes regiones del país, a través de la

central de radio de comunicación, por lo que fue necesario la creación de

claves y códigos de comunicación. El funcionario policial encargado de la

oficialía de guardia es el responsable por medio de bitácora de llevar todas

las operaciones que se presentan en la oficina, como también de consultar en

los diferentes sistemas informáticos de la Dirección General el estatus

migratorio de los extranjeros.

Otro aspecto a resaltar es que se estableció el control de las personas que se

presentan después de haber sido citadas de acuerdo a las actas de control

de la situación migratoria, después que fueron detectadas en condición

migratoria irregular en el país.

Nicoya 0 2 Trata y trafico 0 2 Sin asignar 2 17 Playas del Coco 0 2 TOTAL 92 160





Por ser parte de la Gestión Operativa esta es la encargada de establecer las

coordinaciones necesarias y las acciones para logra que la Oficialía de

Guardia pueda a mediano plazo digitalizar los controles.

Procedimientos y Protocoles de Actuación

Cuando se recibe la Policía Profesional de Migración esta carente de

procedimientos y protocolos de actuación por lo que en coordinación con

Planificación Institucional por Gestiones se está trabajando en la elaboración

de los mismos.





Gestión Administrativa

La Gestión Administrativa de la Policía Profesional de Migración da soporte

a la policía en materia logística, cubriendo mayormente la materia de

contratación administrativa, ejecución de presupuesto, tema de alquileres

de oficinas regionales, promoción valoración y ejecución de proyectos.

Presupuesto

A continuación se muestra el detalle del presupuesto asignado para el

ejercicio económico 2016.

Código Nombre Artículo Monto Fondo

Financiamiento

Estado

2.01.01 Combustibles

y lubricantes

Gas propano ¢800.000,00 900 Ejecutado

2.01.04 Tintas,

Pinturas,

diluyentes

Tintas de

Seguridad

¢5.100.000,00

900 Recibidos

2.03.01 Materiales y

Productos

Metálicos

Placas

¢5.000.000,00 900 Pendiente

de Entrega


Productos

metálicos

Candados de

seguridad

¢2.500.000,00 900 Proceso de

Adjudicación


productos

eléctricos,

telefónicos y

de cómputo

Varios/ Este

monto se

modificó para

la compra de

placas.

¢200.000,00 001 Monto

trasladado

2.03.09 Otros

Materiales y

Productos de

Uso en la

Tanque para

Agua para el

CATECI

¢400.000,00 900 Proceso de

compra





Construcción

2.99.01 Útiles y

Materiales de

Oficina y

Cómputo

Varios/

Almohadillas

para sellos de

ingreso y

egreso.

¢1.000.000,00 001 Pendiente

de Entrega

2.99.01 Útiles y

materiales de

oficina y

computo

Sellos

automáticos

Puestos

Fronterizos

¢5.000.000,00 900 Proceso de

Compra

2.99.02 Útiles y

Materiales

Médicos,

Hospitalario y

de

Investigación.

Guantes de

Látex y Cubre

Bocas

¢562.500,00 001 Recibidos

2.99.04 Textiles y

vestuarios

Cobijas ¢2.798.514,00 001 Recibidas

2.99.04 Textiles y

Vestuarios

Uniformes ¢7.500.000,00 001 Proceso de

Compra

2.99.05 Útiles y

Materiales de

Limpieza.

Limpiones

para el

CATECI

¢510.000,00 900 Recibidas

2.99.06 Útiles y

Materiales de

Resguardo

Chalecos

antibalas

¢63.600.000,00 900 Proceso de

Adjudicación

esposas ¢3.329.960,00 900

Municiones ¢6.490.000,00 900

5.01.01 Maquinaria y

equipo para

producción

Hidrolavadora,

CATECI

¢350.000,00 900 Pendiente

de Entrega


Equipo para

Congelador ¢1.040.000,00 900 Proceso de

Compra





la producción

5.01.03 Equipo de

Comunicación

Varios/

Teléfonos

Inteligentes y

Cámaras de

Video

¢3.000.000,00 900 Pendiente

de Entrega

5.01.04 Equipo y

mobiliario de

oficina

Mobiliario de

Oficina

¢34.000.000,00 900 Pendiente

de Entrega


equipo

diverso

Pistolas,

escopetas,

Cámaras

Fotográficas,

Camarotes y

Cajas Fuertes,

Tubería de

Gas Propano y

Locker y

Microondas

¢49.513.000,00 900 Proceso de

Adjudicación


Equipo

diverso

Máquina

lavaplatos

¢600.000,00 900 Proceso de

Compra


Equipo

diverso

Cajas fuertes ¢2.100.000,00 900 Proceso de

Compra

TOTAL ¢195.393.974,00

Montos asignados mediante modificaciones presupuestarias

5.01.03 Asignados

adicionales para

atender

situación

CATECI.

Locker ¢5.000.000,00 900





2.99.04 Textiles y

Vestuarios

Uniformes ¢7.500.000,00 001

2.99.06 Útiles y

materiales de

resguardo y

seguridad

Chalecos

antibala

¢18.000,000,00 900


Equipo diverso

Máquina

lavaplatos

¢600.000,00 900


Productos

metálicos

Candados de

seguridad

¢2.500.000,00 900

2.99.01 Útiles y

materiales de

oficina y

computo

Sellos

automáticos

Puestos

Fronterizos

¢5.000.000,00 900


Equipo para la

producción

Congelador ¢1.040.000,00 900


Equipo diverso

Cajas fuertes ¢2.100.000,00 900

Sub Total ¢41.740.000,00

TOTAL ¢190.688.514,00

Para los gastos fijos, fueron asignados los siguientes recursos:

Sub partida Detalle Monto

1.01.01 Alquileres ¢215.000.000,00

Incremento por nuevo

alquiler de Puntarenas

¢12.600.000,00

1.04.06 Limpieza ¢106.000.000,00

Incremento Limpieza

de nuevo edificio de

Puntarenas.

¢506.616,00

Incremento para

atender limpieza de

casetillas de Peñas

Blancas para cumplir

con Convenio.

¢572.400,00

TOTAL ¢334.679.016,00





Se incrementaron a partir del mes de octubre los montos de alquileres y

limpieza, producto del nuevo alquiler de Puntarenas, que viene a

acrecentar los gastos fijos en ¢12.600.000 para el alquiler y ¢506.616,00

en limpieza, adicionalmente se incluyó una nueva opción de limpieza para

atender las tres casetillas en Peñas Blancas, asignadas para atender el

tema de transportistas, para un monto de ¢572.400,00.

Combustible. Desde la Dirección Policial se realiza la conciliación

bancaria para efectuar la liquidación de combustible de los funcionarios

destacados en ésta a nivel nacional, ante la Gestión de Servicios de

Apoyo, para el 2016 se presenta la siguiente ejecución presupuestaria por

consumo de combustible:

Consumo Combustible

Mes Monto

Enero ₡6,046,859.00

Febrero ₡4,915,874.00

Marzo ₡4,948,772.00

Abril ₡3,823,373.00

Mayo ₡4,866,383.80

Junio ₡4,892,752.30

Julio ₡4,334,126.20

Agosto ₡4,476,764.00

Setiembre ¢5.425.789.00

Octubre ¢5.867.517.00

TOTAL ¢49.598.209.00

Viáticos Por concepto de gastos al exterior para los oficiales que realizan

deportaciones, para el presente período se han ejecutado los siguientes

montos por mes:

Viáticos al Exterior

Mes Totales

Enero ¢738.595,63

Febrero ¢717.619,23

Marzo ¢1.140.060,60

Abril ¢1.191.159,05

Mayo ¢841.995.68

Junio ₡688,520.70

Julio ₡2,064,582.80

Agosto ₡819,116.52





Setiembre ₡1,836,359.16

TOTALES ₡10,045,803.95

Cajas Chica Por concepto de caja chica para el pago de tiquetes aéreos e

impuestos, durante este año, se ha ejecutado el siguiente monto:

Cajas Chicas Sub partida 1.05.03

Mes Monto

Enero ₡53,578.71

Febrero ₡155,589.05

Marzo ₡118,069.34

Abril ₡165,731.68

Mayo ₡204,671.27

Junio ₡343,245.05

Julio ₡185,152.07

Agosto ₡237,257.91

Setiembre ₡00.00

TOTAL ₡1,463,295.08

Compra de Tiquetes

Compra de Tiquetes

Mes Monto

Enero ₡489,026.87

Febrero ₡0.00

Marzo ₡5,304,911.98

Abril ₡663,447.00

Mayo ₡1,122,112.00

Junio ₡266,821.00

Julio ₡2,001,279.22

Agosto ₡4,102,122.57

Setiembre ₡1,657,212.91

octubre ₡2.221.954.08

TOTAL ₡17.828.887.63

Para un presupuesto general, para ejecutar durante el 2016 de

¢590.051.726,10





PRESUPUESTO TOTAL

Detalle Monto

Compras Varias ₡195.393.974,00

Limpieza y Alquileres ₡334.679.016,00

Combustible ₡32.862.703,50

Viáticos al Exterior (Deportaciones) ₡10,045,803.95

Cajas Chicas ₡1,463,295.08

Compra de Tiquetes ₡15,606,933.55

TOTAL ¢590.051.726,10

Deportaciones.

Durante el 2016, ha realizado las deportaciones:

Deportaciones

Mes Cantidades

Enero 1. El Salvador

2. Italia

Febrero

1. México

2. USA

3. Colombia

4. El Salvador

Marzo

1. Jamaica

2. Jamaica

3. México

4. Colombia

5. República Dominicana

6. Colombia

Abril

1. Guatemala

2. Honduras

3. El Salvador

4. Inglaterra

Mayo

1. Colombia


3. Colombia

4. Guatemala

Junio 1. Perú





2. Jamaica

3. Honduras

4. Honduras

Julio

1. Ecuador

2. Turquía

3. Venezuela

4. Honduras

5. Colombia

6. Italia

Agosto

1. México

2. Haití

3. El Salvador


5. Colombia

6. Sudáfrica

7. Haití

8. Colombia


10.México

11.México

Setiembre

1. Kenia

2. El Salvador

3. Colombia

4. Albania

5. El Salvador

6. Honduras

7. Honduras

8. Palestina

9. Haití

10.Haití

11.Haití

12.Haití

13.Haití

14.Haití

15.Haití

16.Haití

octubre

1. Haiti

2. Haiti

3. Republica Dominicana

4. Haiti

5. Haiti

6. Ecuador

7. Ecuador





8. Ecuador

9. Ecuador

10. Ecuador

11. Jamaica

12. Ecuador

13. Ecuador

14. Ecuador

15. Ecuador

TOTAL 76

Infraestructura

Nuevos alquileres

Pérez Zeledón. Para finales del 2015, se adquirió el nuevo edificio de la

Oficina Regional de Pérez Zeledón, que permitió mejorar sustancialmente

las condiciones en que se brindaban los servicios migratorios.

Puntarenas. A partir del 09 de octubre de los corrientes, se da inició al

nuevo contrato de alquiler de Puntarenas, que permite mejorar las

condiciones y modernizar la infraestructura utilizada por la institución para

brindar los servicios migratorios y de control policial, adaptando las

estructuras a las nuevas necesidades que han surgido por los cambios en

los flujos migratorios.

San Carlos, Golfito y Quepos. Se están realizando las coordinaciones

con los encargados de las respectivas oficinas para buscar edificios aptos

para iniciar los trámites de nuevos alquileres a efectos de atender los

vencimientos de los contratos el próximo año 2017.

Donación de lotes

Nicoya. Se gestionó la donación de un lote en Nicoya ante la

Municipalidad correspondiente, en coordinación con la Dirección Técnica

Operativa para adquirir al menos 500 metros cuadrados (trámite liderado

por la DTOR).

Nos encontramos a la espera de los avances de la donación, por parte de

la Dirección Técnica Operativa y Regional, quien funge como enlace con la

Municipalidad.





Paso Canoas. Mediante oficio DG-2975-08-2016, se reactivó la solicitud

del terreno en Paso Canoas, mediante la aplicación del Reglamento para el

Otorgamiento de Concesiones en Franjas Fronterizas de INDER. El jueves

29 de setiembre se tiene programada la visita al lugar por parte de la

Gestión Administrativa de la Policía, para atender la visita del Ingeniero de

INDER que efectuará el levantamiento del plano.

Posteriormente se realizarán las coordinaciones necesarias para que dicho

terreno sea cedido a la DGME en calidad de concesión y se proceda con el

proyecto “Construcción de Edificio de Paso Canoas”, según Acuerdo Nº 4

de la sesión de la CILI celebrada el pasado 03 de noviembre de 2015,

oficio CILI-96-11-2015.

Barra Del Colorado. Mediante oficio 444-05-2016-DPPM-GA, esta

Gestión Administrativa le informó a la Dirección General, los avances

sobre los trámites efectuados ante JAPDEVA, para adquirir un terreno en

Barra del Colorado, en la cual la Asociación de Desarrollo propuso una

edificación construida cerca del Aeropuerto de Tortuguero, para habilitar el

servicio de algunas instituciones, o bien se segregue y se asigne un

terreno a cada uno para que construya de acuerdo a las necesidades, nos

encontramos a la espera de la valoración de la propuesta por parte de la

Dirección General.

Upala. La Asesoría Jurídica y la Gestión Administrativa de la Policía,

tuvieron reunión en Upala con el Jefe de Catastro de la Municipalidad, a

efectos de solicitar un levantamiento de medidas del plano del terreno

donado a la DGME. La Asesoría Jurídica está pendiente de los resultados

para proceder con lo pertinente.

Convenios en uso

Sabalito. Actualmente la Oficina Policial Regional de Sabalito se mantiene

en las instalaciones de la CCSS, las cuales fueron cedidas en calidad de

préstamo bajo Convenio de Uso, suscrito entre ambas partes.

Durante el mes de abril de 2016, se coordinó con la Gestión de Servicios

de Apoyo, para suscribir un seguro en dicha sede que permita resguardar

las instalaciones.

Casetas Peñas Blancas. Para el mes de marzo del presente período, la

Unidad de Planificación Institucional, da a conocer el Convenio de

Cooperación Interinstitucional entre la Promotora de Comercio Exterior, el





Ministerio de Hacienda y la Dirección General de Migración y Extranjería, y

su I Addéndum, suscrito el 28 de abril de 2014, con la finalidad de asumir

los compromisos adquiridos por la institución para dar mantenimiento a

las tres casetas asignadas a la DGME para atender el tema de

transportistas.

Ante la situación anterior, se han efectuado coordinaciones con la

Dirección Administrativa Financiera, para que sea asignado presupuesto

para atender dichas necesidades, asimismo se solicitó a la Gestión de

Servicios de Apoyo el aseguramiento respectivo y se coordinó con la

empresa de limpieza SERMULES, el servicio en dichas casetas la cual dará

inicio en el mes de octubre 2016.

Remodelación del Edificio de Liberia. Se encuentra pendiente la

reformulación del proyecto, hasta que sean emitidos los resultados de la

Consultoría de Infraestructura, contratada por la CILI.

Compra Edificio Limón. El 02 de junio de 2016 presentó ante la CIP las

correcciones al proyecto, junto con la orden de inicio y la boleta de

inscripción del proyecto, actualmente nos encontramos esperando los

avances.

Construcción Edificio Guápiles. Debido a que el año 2015, la

institución adquirió formalmente un terreno en la zona de Guápiles,

donado por la Compañía Maderera de Lujo de Guápiles, mediante oficio

603-08-2015-DPPM-GA se remitió a la Asesoría Jurídica de la DGME,

asimismo mediante oficio 613-08-2015-DPPM-GA, se solicitó al

Subproceso de Abastecimiento, la inclusión en el sistema SIBINET.

A su vez, se procedió a formular un proyecto para la construcción de dicho

edificio, se presentó ante la CIP, sin embargo solicitaron la modificación

del documento, y a la fecha nos encontramos a la espera de los aportes

por parte de la Coordinación Regional de la DTOR, para remitirlo

nuevamente ante la Comisión Institucional de Proyectos

Proyectos.

Creación de la Comisión de Proyectos Policiales

Ante la necesidad de ordenar el tema de recursos y viendo como una

fuente importante los contenidos de los Fidecomisos se toma la decisión





de crear la Comisión de Proyectos de la Policía Profesional de Migración y

Extranjería, actualmente trabaja en los proyectos de uniformes,

traductores e intérpretes, y sus integrantes están siendo capacitados.

Integración de la Policía Profesional de Migración en las deferentes

Comisiones Institucional y proyectos (DGME)

Comisión Institucional Seguimiento de Control Aéreo. CISCA.

Comisión Institucional Seguimiento de Control Aéreo, liderada por la

Unidad de Planificación Institucional, constituido por oficiales de los

aeropuerto Juan Santamaría, Tobías Bolaños, Daniel Oduber, Control

Interno, UCC, Asesoría Jurídica, la cual se ha encargado de actualizar

protocolos, crear procedimientos de actuación a diferentes procesos,

definiendo procedimientos para la salida de los vuelos, se realizo criterio

sobre la digitalización, piloto de la búsqueda en lote para interpol find

sobre pasaportes extraviados y robados, el cual inicio el 13 de septiembre

y finaliza el 13 noviembre.

Proyecto SICOMI

En la actualidad la DPPM junto con otras áreas de la Dirección General de

Migración y Extranjería, están desarrollando el proyecto de Sistema

Inteligente de Control Migratorio Internacional (SICOMI).

Integración de SICOMI:





Fuente Comisión SICOMI

Fuente Comisión SICOMI

Objetivo General. Fortalecer el control migratorio a través de la

implementación de fronteras inteligentes sustentadas en la modernización

tecnológica, que faciliten la identificación de personas, el tránsito de

pasajeros confiables y la expedición de los documentos de viaje.

Objetivos Específicos.

Facilitar la identificación de personas mediante el desarrollo de un sistema

biométrico, que pueda ser integrado con los sistemas migratorios

existentes.

Desarrollar un Sistema Inteligente de Emisión de Documentos Migratorios

(pasaportes, salvoconductos, documentos de identidad de viaje y

documentos de viaje), que integre los procesos actuales, que agilice los

flujos de información, toma de decisiones, estadísticas, tiempos de

respuesta y la seguridad de los documentos.





Facilitar el ingreso y egreso de personas nacionales y extranjeras,

mediante el uso de mecanismos de verificación electrónicos y modernos.

Situación actual. Se está en la fase de la construcción de los cuadros de

referencia, se está analizando las posibles soluciones que ofrecen los

proveedores de pasaportes y biometría, con la finalidad de focalizar aún

más los resultados esperados con SICOMI. FUENTE COMISIÓN SICOMI

Asimismo, se ha trabajado de forma coordinada con la DTOR, en el

proyecto SIIEM, con la finalidad de digitalizar el expediente policial.

Acciones y Proyectos consolidados y pendientes por parte de la

Policía Profesional de Migración.

Proyectos de Coalición Nacional Contra la Trata y tráfico.

(CONATT)

Dentro de esta estructura policial se localiza la Gestión Unidad de

Investigaciones, la cual tiene su ámbito de acción como se indico

anteriormente y de acuerdo al articulo 18, inciso 2, de la Ley General

de Migración y Extranjería número 8764, y su reglamento número

37112-G publicado el día diecisiete de mayo del año 2012 en el Diario

Oficial La Gaceta, donde faculta realizar investigaciones sobre los delitos

de Tráfico y Trata de personas, así como de cualquier otra infracción de

naturaleza migratoria como órgano auxiliar del Ministerio Público, así

mismo en el inciso 26, faculta realizar investigaciones en el campo

migratorio, contra la Corrupción y la Criminalidad Organizada

Transnacional.

Es por lo anterior y que con fundamento legal, la Gestión de

Investigaciones en el año 2015 presentó ante la Comisión Nacional Contra

el Tráfico Ilícito de Migrantes y la Trata de Personas (CONATT) los

proyectos denominados:

1. Fortalecimiento de las funciones policiales de la Dirección

Policía Profesional, mediante la dotación de medios de

transporte diferentes a los institucionales.

2. “Fortalecimiento de las labores policiales de la Dirección

Policía Profesional de Migración a través de la adquisición de

dispositivos de vigilancias y seguimientos”





En relación al proyecto a la dotación de medios de transporte

diferentes a los institucionales:

Se pretende fortalecer la flotilla vehicular de la Gestión Unidad de

Investigaciones, mediante la dotación de tres vehículos cuatro por

cuatro, dos motocicletas y una buseta, (todos discrecionales y

diferentes a los institucionales), con la finalidad de aumentar las

investigaciones a nivel nacional en referencia a los delitos de Trata de

Personas y Tráfico Ilícito de Migrantes, así como delitos conexos. Con los

recursos adquiridos podrán ser utilizados en zonas de difícil acceso y

como herramientas que faciliten las labores policiales y permitan cumplir

con la dirección funcional del Ministerio Público, generando sentencias

penales y la contribución respectiva en el rescate de víctimas de Trata de

Personas y de Personas Objeto del Tráfico Ilícito de Migrantes.

Según manifestó la Licda. Sandra Chávez Esquivel de la Secretaria Técnica

actualmente se encuentra en estudio por la Junta Administrativa de la

Dirección General de Migración y Extranjería, quienes realizaron

consultas a la Procuraduría General de la República y al Ministerio de

Hacienda en cuanto al reglamento, demorando el proceso, por lo que

aún se encuentra pendiente publicar el cartel, además ya existe

presión por parte del Banco de Costa Rica, porque ya están contra

tiempo con el presupuesto destinado para este año.

Proyecto sobre la adquisición de dispositivos de vigilancias y

seguimientos:

Se pretende obtener un sistema de cámaras de seguridad y vigilancia tipo

domo, así como de varios dispositivos tecnológicos, con la finalidad de

ser utilizados en vigilancias y seguimientos que requieran la utilización de

una serie de dispositivos e instrumentos tecnológicos que puedan ser

instalados y utilizados como herramienta que faciliten las labores

policiales y permitan el uso de las grabaciones o videos, mismos que se

utilizaran como prueba ante el Ministerio Público para llevar a buen

término las investigaciones policiales realizadas.

Siendo además que los dispositivos tecnológicos solicitados en el presente

proyecto van hacer instrumentos que faciliten las labores policiales,

con la consecuencia de que al realizar vigilancias, seguimientos y

grabaciones efectivas; los resultados de las investigaciones en gran

medida serán positivos, lo que permitirá aumentar el número de





investigaciones realizadas y concluidas en los delitos de Trata y Trafico

de Personas y sus delitos conexos, así como la contribución en la

generación sentencias penales y la participación respectiva en el rescate

de víctimas de Trata de Personas y de Personas objeto del Tráfico

Ilícito de Migrantes.

Según manifestó la Licda. Sandra Chávez Esquivel de la Secretaria Técnica

este proyecto se encuentra en el proceso de adjudicación, únicamente

están pendientes las cámaras tipo domo que deben salir muy pronto a

concurso.

Es importante mencionar que los dos proyectos mencionados han sido

efectuados por la Gestión de Investigaciones con una duración de

doce meses aproximadamente, ante la carencia de insumos, siendo que

una vez que se cuente con lo solicitado se va a intensificar, mejorar y

perfeccionar las labores de investigación policial, y así se pretende

aumentar el número de investigaciones realizadas en referencia a los

delitos de Trata de Personas, Tráfico Ilícito de Migrantes y sus delitos

conexos.

Proyecto dotación de Vehículos Policiales (Oficinas Centrales y

Regionales)

El 25 de enero de 2016, se presento el proyecto para compra de

vehículos policiales, el cual viene a solventar la necesidad nacional, y a

fortalecer la labor policial.

Donde se incluyen pick up, motocicletas, busetas de 15 pasajeros y una

de 30 pasajeros, así como algunos vehículos especiales como VETAS, para

el traslado de detenidos bajo las adecuadas condiciones de higiene y

seguridad laboral para los oficiales, así como Centros de Atención

Migratoria Policial (CAMP), similares a los de Seguridad Pública, que

contribuyen a mejorar los dispositivos policiales (operativos),

institucionales e interinstitucionales.

Proyecto cambio de uniformes policiales

Como corresponde a la administración en el Plan Anual Operativo, la

Policía Profesional de Migración cumpliendo en tiempo y forma incluye en

el PAO para el 2016 la compra de uniformes policiales para dotar a toda la

policía de este insumo sumamente necesario en la aplicación de las





funciones diarias policiales, no obstante no mediar razón o comunicación

alguna no se le dio contenido presupuestario por lo que se tuvo que hacer

diferentes esfuerzos, que incluyeron COMEX, Embajada Americana pero

no fue posible conseguir el contenido económico para hacer frente a la

dotación de uniformes para la policía sin embargo y por interposición de la

Máster. Gisela Yockchen Mora, Directora General de Migración y

Extranjería, mediante modificación presupuestaria número N-O-008-2016,

se asignó un monto de ¢7.500.000,00 para dotar de estos insumos a la

Policía Profesional de Migración, lo cual resultaba urgente debido al

deterioro que han sufrido los uniformes actuales, que fueron distribuidos

en el 2014.

Es importante resaltar como se ha venido explicando que al unificar las

oficinas regionales estas tenían uniformes distintos a los que utiliza la

policía de migración, por lo que con lo que se mantenía en stop se ha

tenido que dotar a los oficiales que participan en los programas de

capacitación de los cursos básicos policías y otros acciones operativas para

la atención de las recientes crisis migratorias de migrantes Cubanos,

Extra Continentales y Haitianos que afectan directamente las zonas

fronterizas de nuestro país.

Actualmente se está elaborando para el año 2017 el Proyecto de

cambio de uniformes de la Policía Profesional de Migración y

Extranjería, mediante el financiamiento de Fidecomiso.

Este cambio incluye una modificación total del uniforme, pasando a una

mayor calidad en las prendas y adicionando la gorra policial, con la

finalidad que los funcionarios policiales puedan ejecutar de una mejor

forma sus actividades policiales, además de unificar a la policía en la

existencia de un solo uniforme, mismo que sea presentable y duradero.

Paralelamente se debe de modificar el reglamento de policía donde se

establece lo referente a uniformes.

Uniforme Propuesto





Proyecto de Radios y Plataforma P25





Debido a la necesidad de contar con un equipo de comunicación que

reuniera las condiciones necesarias para enlazar a las diferentes regiones

del país, que sirviera como instrumento indispensable en el desarrollo de

las investigaciones de la Gestión de Investigaciones, las acciones

operativas,

En la actualidad la DPPM, cuenta con 110 radios troncolizados, marca

TAIT, distribuidos a nivel nacional, los cuales son utilizados bajo los

estándares y seguridad de la plataforma P25 del Instituto Costarricense de

Electricidad, la cual es una plataforma exclusiva para cuerpos policiales e

instituciones de atención a emergencias en Costa Rica. Este proyecto es

financiado por el Fondo Especial de Migración, está pendiente desarrollar

como proyecto el seguimiento de la sostenibilidad económica a partir del

año 2020 del proyecto de seguimiento de la Plataforma P25.

Sellos

Se adquirieron tintas color violeta durante el presente período 2016, y se

efectuó el cambio de tinta en los puestos de control migratorio de ingreso

y egreso, con la finalidad de realizar una unificación a nivel nacional.

Distribucion de

radios por grupos de

conversacion

RADIOS

MOVILES

RADIO

BASES

Investiga 23

Operaciones 17 4

GR 1

DPPM 1

SDPPM 1

CATECI 3 1

Norte 1 12 1

Sur 9 1

Puerto 5 1

Limon 8 1

Norte 2 11 1

AIJS 4

AITB 2

AIDO 3

Total 100 10





Aunado a esto se reconoce el deterioro que presentan los sellos actuales,

y se ha trabajado en la solicitud de presupuesto para adquirir nuevos

sellos, que permitan atender las necesidades a nivel nacional.

Placas Policiales

Se está en el proceso de compra de placas que permita hacer un cambio

general de estos insumos, debido a que los actuales presentan un

deterioro notable.

Entrega en calidad de préstamo “Lanchas”

La lancha Migra IV, V y VI, fueron cedidas en calidad de préstamo, a la

Dirección Nacional de Guardacostas, mediante Carta de Entendimiento,

celebrada ente el Ministerio de Seguridad Pública (Servicio Nacional de

Guardacostas y el Ministerio de Gobernación y Policía (Dirección General

de Migración y Extranjería, Resolución Nº 352-2015-DMG, y ampliación a

la resolución Nº 0199-2016DMG.

Compra de Cuadra Ciclos Tipo Mula

Los Cuadra ciclos fueron recibidos a inicios del 2016, actualmente se

encuentra asignados en Paso Canoas, Las Tablillas, Quepos y Peñas

Blancas, y cuentan con el seguro respectivo.

Creación del Consejo Gestores de la Policial

En relación al oficio UPI-203-05-2016 se crea el consejo de la policía

profesional de migración el cual viene a inyectar una dosis de apoyo

estratégico y operativo a la Dirección de la Policía Profesional, el cual fue

creado a principio del año 2016 y de donde se han tomado diversos

acuerdos que permiten evidenciar las necesidades de la policía y la posible

solución tomándose decisiones colegiadas que pueden ayudar en la toma

de decisiones.

Donaciones

Donaciones del Gobierno USA, a través de la Embajada Americana.





Desde febrero de 2016 se ha venido trabajando con la embajada

americana, específicamente con la unidad INL, de seguridad

antinarcóticos, con los cuales se ha coordinado diferentes donaciones de

equipo para la mejor actuación policial en el control migratorio.

Donaciones Embajada Americana

Donación Cantidad Estado

Computadoras Portátiles para los jefes

policiales 6 finalizado

impresoras portátiles 6 finalizado

Lámparas Luz Ultravioleta Personales

para todo el personal Policial 450 finalizado

Lámparas luz ultravioleta para caunter

o escritorio para todas las

Coordinaciones , Oficinas, Gestiones,

Unidades Policiales 150 finalizado

Lámpara Lupa para caunter 150 finalizado

Lupas personales, para todo el

personal policial 450 finalizado

Cámaras digitales para todas las

Coordinaciones , Oficinas, Gestiones,

Unidades Policiales 35 finalizado

Cámaras de Video para las

coordinaciones y unidades policiales 25 finalizado

Auto Bus Policial 1 Tramite

Centro de Monitoreo en la Oficialía de

Guardia 1 Tramite

Computadoras Portátiles para Control

Migratorio Marítimo 13 Finalizado

Computadoras Portátiles para la

Gestión de Investigaciones 5 Tramite

Cámaras, sensores, detectores,

arreglos varios en infraestructura del

CATECI Varios Por finalizar

Además se recibió préstamo de 3 equipos portátiles de Biometría- BITMAT,

las cuales han sido de gran ayuda para ambos países, enriqueciendo la





bases de a nivel mundial por las consultas y descartando posibles alertas,

ya que estos equipos realizan la recolección de datos, huellas dactilares,

iris y fotografía, dichos equipos se encuentran en Paso Canoas, CATECI y

en Peñas Blancas.

Esta actual de las donaciones a Operaciones, Investigaciones, CATECI y

Regionales, importante hablar de lo que ya nos han dado y de lo que viene

incluyendo el Auto Bus.

Acciones Operativas de Interés (actuales y pendientes)

Operativos con Planes y Operaciones Fuerza Pública

Actualmente se está trabajando en conjunto con la Unidad de Planes y

Operaciones del Ministerio de Seguridad Pública, en diferentes operativos en

el Gran Área Metropolitana, mismos que se programan de jueves a sábado a

partir de las 21:00 con el objetivo de inspeccionar diferentes lugares de

diversión nocturna donde se logra la ubicar extranjeros en condición

migratoria Irregular.

Operativos Ventas Ambulantes

Se realizan operativos de ventas ambulantes mínimo dos veces por mes esto

como mandato de la sala Constitucional, después de que presentaran un

Recurso de Amparo. Estas acciones van dirigidas en la mayoría a los

vendedores ambulantes que se encuentran ubicados alrededor de Correos de

Costa Rica en San José, dichos dispositivos se realizan en coordinación con la

Fuerza Pública y Policía Municipal.

Operación el COCO.

Esta operación policial se realiza de acuerdo a directrices de señor Ministro de

Seguridad Pública, como producto de los acontecimientos delictivos

presentados en la zona hace unos meses. La acción operativa inicio hace

unos meses y en ella participan la Fuerza Pública, Policía Profesional de

Migración, Policía Turística, Organismo de Investigación Judicial, Servicio de

Vigilancia Aérea, Servicio Nacional de Guardacostas.

Atención Integral de Seguridad en la zona Atlántica.

Debido a los últimos acontecimientos que se han presentado en la

Provincia de Limón la Policía Profesional de Migración participa de las





acciones de prevención en la zona Atlántica, enviando desde las oficinas

centrales 4 funcionarios policiales como apoyo a la Coordinación Policial

Regional.

Egreso de Centros penales de extranjeros que cumplen Sentencias

Penales

La Policía Profesional de Migración, sostiene un enlace entre la Dirección

General de Adaptación Social y el Ministerio Público donde todo privado de

libertad que cumplió sentencia privativa de libertad o se sometió a un proceso

en sede penal es puesto a la orden de Migración, para valorar su situación

migratoria en el país, casos que en su mayoría culminan inclusive con la

cancelación del estatus migratorio o en efecto su deportación.

Tratamiento de denuncias

La Unidad de Denuncias de la Gestión Operativa, dentro de sus funciones

coordina acciones con otras instituciones entre ellas Ministerio de Trabajo,

Caja Costarricense del Seguro Social, entre otros para la inspección de

diferentes empresas.

Refuerzo atención de migrantes en centros de atención.

Por otra parte se está cubriendo las fronteras con en los diferentes albergues

creados para la atención migratoria de los extra continentales, estos centros

se encuentran ubicados en Buenos Aires donde se albergan Familias y

mujeres embarazadas para su debida atención, el Caten que es el primer

flujo migratorio en Paso Canoas y Golfito, recientemente un albergue en La

Cruz.

Operativos fin y principio de año

En lo que refiere a operativos de fin y principio de año que inician la segunda

semana de diciembre a la primera semana de enero, tendientes a reforzar el

control de los flujos migratorios en las Frontera de Peñas Blancas, Paso

Canoas y Los Chiles, debido al incremento de las salidas y entradas de

extranjeros por dichos puestos de control.

Otro dato de importancia para la planificación operativa son las próximas

elecciones presidenciales en Nicaragua que tienen lugar en el mes de

noviembre por lo que el movimiento se incrementa considerablemente en las

fronteras con el país vecino.





Operación Cruceros en Puerto Limón

Antecedentes para la Primera Temporada de Cruceros 2015-2016

Se refería a la primera temporada completa de cruceros en la modalidad

de “Turn Around” embarcando personas en su mayoría costarricenses, en

el puerto Hernán Garrón, ubicado en las instalaciones de JAPDEVA, en la

provincia de Limón.

Esto conllevo a una planificación por parte de ICT, Migración, GTI de

Migración, JAPDEVA, Grupo Colon, Aduana, para hacer una mejora a la

atención de las personas, esto en cuanto a fluidez, acomodo en la bodega

y evitar el calor excesivo, tomando en cuenta la experiencia del plan piloto

de septiembre de 2016.

Preparativos para la Primera Temporada de Cruceros 2015-2016

JAPDEVA realizo la construcción del cajón de madera con llave para el

resguardo del equipo tecnológico de la Policía Profesional de Migración

además de las mejoras mínimas a la bodega para lograr un mejor

acomodo.

ICT y grupo colon, realizaron la instalación de abanicos eléctricos y de

abanicos de brisa helada, para minimizar el calor.

GTI de Migración y Extranjería realizo la instalación de los equipos de

forma permanente en el cajón de madera y de 6 laptops las cuales serian

resguardadas por la Coordinación Policial Limón

La Coordinación Policial Limón realizó llamado a todos sus oficiales de la

coordinación y a sus oficinas policiales Sixaola y Guápiles para poder

mantener a los 6 oficiales en el chequeo durante todos los domingos.

Operación de la Primera Temporada de Cruceros 2015-2016

Se realizo los embarques y desembarques, durante 17 domingos, con una

jornada laboral de 07:00 horas a las 17:00 horas, aproximadamente, en el

puerto Hernán Garrón, en las instalaciones de JAPDEVA.

Se laboro con todos los oficiales de la Coordinación de Limón las Oficinas

Policiales de Guápiles y Sixaola en un roll especial de apoyo a Cruceros





con el fin de no intervenir en las labores diarias y de fin de semana de la

región como lo es la ayuda en el 40 % a los servicios Migratorios, las

salidas de CAI de Limón y de Guápiles, Verificación de extranjeros en

comandancias de Fuerza Pública, el control migratorio en Sixaola,

mantener el roll de barcos y la permanencia de oficiales los sábados para

cubrir las eventualidades.

Fecha

Personas

Desembarcando

(ENTRADAS)

Personas

Embarcado

(SALIDAS)

06/12/2015 0 687

13/12/2015 667 968

20/12/2015 955 1436

27/12/2015 1436 1394

03/01/2016 1391 1134

10/01/2016 1148 1100

17/01/2016 1100 1487

24/01/2016 1487 1178

31/01/2016 1172 1380

07/02/2016 1382 703

14/02/2016 700 1172

21/02/2016 1162 811

28/02/2016 833 1613

06/03/2016 1620 1619

13/03/2016 1620 1724

20/03/2016 1720 1556

27/03/2016 1563 53

TOTAL 19956 20015

En resumen se dio 20015 personas saliendo y 19956 personas entrando,

para un total de 39971 movimientos migratorios, el cual da como

promedio 2351 personas por fecha entrando y saliendo, y un aproximado

de 392 movimientos migratorios por oficial cada domingo.

Operación Transporte de Carga Marítima Costa Rica – El salvador.

La proyección de arranque del servicio de este Ferry ha sido variada en

diferentes ocasiones entre estas y que compete a migración ha sido la

ubicación del espacio físico para la operación de migración, misma que

debe ser suministrada por la sociedad portuaria en este caso Caldera,





además se solicito dentro del proyecto 8 plazas las cuales no han sido

asignadas directamente para este fin pero dentro del acomodo de oficiales

se ha podido ir dotando poco a poco, actualmente se han dado a

Puntarenas dos plazas de las 8 que necesitarían para poder llevar esta

operación, además los oficiales de Puntarenas ya fueron capacitados en

Peñas Blancas sobre el tramite que deben hacer para las visas de

trasportistas y ya fue suministrado el sello de visas de trasportistas

solicitado a la DAF.

El control migratorio debe ser tanto de entradas como salidas, además de

realizar los trámites de visas de trasportista, si fuese necesario ya que

este flujo seria el que se está dando terrestre por Peñas Blancas. he ahí de

la importancia de contar con el espacio físico real, equipo de computo y el

personal, de no ser así, se tendrá que debilitar otras áreas de migración

Puntarenas, como lo es el apoyo en 40% a los servicios migratorios,

operativos, colaboraciones con personal para temporadas altas en otras

regionales, actualmente los oficiales de Puntarenas ven los puertos de

Morales, Puntarenas, Caldera, Los Sueños, tomando en cuenta el

crecimiento de turismo, los cual vienen en grandes cruceros y han estado

haciendo uso del control migratorio y no solo la figura de transito.

Actual mente no se cuenta con fecha de arranque del proyecto por las

prorrogas solicitadas por el Gobierno Salvadoreño y por la sociedad

portuaria de Costa Rica.

Aplicación Multa

La Dirección de la Policía de Migración coordina el equipo de multas para la

aplicación de esta de acuerdo a la Ley General de Policía, número 8764,

articulo 33, se aplica una multa de 100 dólares por cada mes de estancia

irregular, empezando a computarse a partir del 01 de agosto del 2014,

salvo que medie un cambio de categoría migratoria o una prorroga o se

encuentre en proceso de renovación de su condición migratoria.

De acuerdo al oficio 241-09-2016-DPPM, de fecha 23 de setiembre del

2016, dirigido a la MBA Guisella Yockchen Mora, Directora General de

Migración y Extranjería, se le hace de conocimiento los detalles que a la

fecha ha venido trabajando el equipo de multas, así como las acciones

pendientes, siendo estas el cronograma de implementación del Plan Piloto

de Multas, campaña publicitaria en torno a la renovación del DIMEX,

Convenio con el banco Nacional para facilitar y habilitar más puntos de





pago a través del pago BN, servicios, en revisión y trámite ante la

Dirección General. De igual manera se le hizo la presentación y explicación

de todos estos puntos, siendo que la señora Directora solicito a

planificación redactar el Oficio con las observaciones pertienetes.

Cuadro resumen ejecutivo

Realizados.

Compra mediante fidecomiso equipo de Comunicación (Cobertura

nacional)

Creación Oficialía de Guardia 24/7

Proyectos FONATT (vehículos/equipo vario vigilancia) espera de ingreso

Donación Gobierno USA. (Computadoras, Cámaras CATECI, autobús,

equipo vario como cámaras, lámparas ultravioleta, lupas…)

Compra Chalecos antibalas, escudos balísticos, armas de fuego

reglamento, munición, esposas, pasamontañas.

Compra vehículos tipo mulas.

Creación Consejo de Gestores PPM.

Préstamo de Lanchas al Ministerio de Seguridad Pública

Creación Comisión Proyectos PPM

Capacitación Personal Policial Curso Básico Policial de Alta, Portación de Armas,

Especializado de Migración UNED

Pendientes

Aplicación cobro de Multas Ley General de Migración y Extranjería (en

consulta)

Proyecto cambio de uniformes para el 2017 (se debe de modificar el

Reglamento vigente de Policía de Migración en lo referente al uniforme)

Cambio placas policiales

Proyecto vehículos policiales (48 vehículos)





INFRAESTRUCTURA CATECI / PPM

Proyectos de Compra y Alquiler de instalaciones.

Proyecto de Gestión Investigaciones (Análisis e Inteligencia)

Caja Chica para la Policía

Digitalización oficialía de Guardia

Proyectos SICOMI/SIIEM

Procedimientos y Protocolos PPM

Finalización Curso Básico Policial de Alta

Archivo de expedientes extranjeros PPM (este archivo de acuerdo a la estructura

debe estar a cargo de la Gestión Administrativa)

Debilidades

Falta de personal policía ( crecimiento vs demanda)

Falta de personal administrativo

Vehículos en mal estado (vehículos chocados/pérdida total)

Atención de nuevas actividades (Cruceros, CATEM Sur y Norte, Centro

Atención Buenos Aires, Posible Transporte Carga Salvador / Costa Rica

Caldera)

Respuesta inmediata ante necesidades urgentes (CATECI, reparación

vehículos entre otros)

Suspensión de funcionarios policiales (causas penales)

Jubilación de personal policial (proceso de reclutamiento GRH)

Estadísticas Policiales (Centralizar la estadística)

Infraestructura (no apta no reúne medidas de seguridad adecuadas) y

capacidad aprendidos CATECI

Gestiones Policiales repartidas en diferentes lugares de la DGME





Sin otro particular se suscribe ante usted, con toda consideración.

Licenciado

Stephen Madden Barrientos

Director a.i.

Policía Profesional de Migración

CC/Gisela Yockchen Mora Directora General

Luis Alonso Serrano E. Unidad de Planificación Institucional

Jose Quesada Soto Director Policial a.i

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