Ministerio del medio ambiente chile (ccac november 2012)

ESTRATEGIAS PARA LA MITIGACIÓN DE LASEMISIONES DEL TRANSPORTE EN CHILE

Marcelo Fernández

Jefe División de Calidad del Aire

Ministerio del Medio Ambiente Chile

NEAR-TERM CIMATE PROTECTIONAND CLEAN AIR FOR LATIN AMERICANAND THE CARIBBEANBogotá 2012

Portada La Segunda6 de junio de 2012

Marcelo Fernández, MMA

NORMA DE CALIDAD DEL AIRE MP2.5DS 12, publicado el 9 de mayo de 2011.Entró en vigencia desde 1 de enero 2012.

Marcelo Fernández, Ministerio del Medio Ambiente

Valores de norma:

Norma diaria: 50 ug/m3

Norma anual: 20 ug/m3

Niveles de episodio:

Alerta : 80 ug/m3

Preemergencia : 110 ug/m3

Emergencia : 170 ug/m3

Fuente: Ministerio del Medio Ambiente

5


6


7


8

Material Particulado Fino (MP2.5) de norte a sur

13

15

24

10

15

11

18

12

18

11

21

30

38 40

30

24

38

33

49

56

MP fino (2,5)

Norma anualMP2.5 = 20


Principales Fuentes de Contaminación MP2,5

10

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente

Diagnóstico del transporte

• Las emisiones del transporte impactan en forma directa a loshabitantes de los centros urbanos de nuestro país.

• En un escenario de desarrollo económico, el sector posee un ampliomargen de crecimiento. El año 2011 las ventas de vehículos nuevosalcanzó 330 mil unidades.

• Tasa de motorización en Chile: 6,3 habitantes por vehículo (baja encomparación con otros países de similar nivel de desarrollo).

• Con una tasa similar a Portugal (2,0 habitantes por vehículo) eltamaño del parque podría llegar hasta 8 millones de vehículos.

• A nivel nacional circulan más de 120.000 camiones. Un tercio deellos no cumple con ninguna norma de emisión.

• Existe una gran oportunidad en la renovación de los sistemas detransporte público (desde 2010 existe un subsidio)

11


Santiago a principios del siglo 20

12


Crecimiento sostenido del parquevehicular

13

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Motocicleta y similares

Camioneta

Minibús

Furgón

Jeep

Automóvil/Station Wagons

Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente 14

Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (CO2eq)

Centro Mario Molina Chile

Emisiones promedio CO2eq parque vehicular

El desafío es controlar contaminación atmosférica, reducir lasemisiones de CO2 y mitigar el aumento en la demanda decombustibles, todo simultáneamente…..

Emisión deContaminantes

Locales

Emisión deCO2

Eficiencia

Y en un escenario de crecimiento sostenido del parque vehicular

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

Element loadings of the factors

CO

NO2 ECOC

Al

Ca

Fe

Si

Cr

Cu

Fe

Mn

Zn

Br

Cl

Pb

Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4

Transporte: Impactos en salud

Factor effects - TotalR

ela

tive

risk

0

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1

2 34

1

2 34

1

2 3

41

2 34

1

2 3

4

1

2 3

4

1

2 3

4

1

2

3

4

1

2 3

4

Total TotalM TotalF Total<64 Tot6574 Tot7584 Total>85 Card Resp

Transporte: Impactos en salud


Experiencia en la Región Metropolitana de Santiago

19

Reducción

Impacto

Transporte

Calidad de

Combustibles

I & M

Normas y

Tecnologías

De Control

Gestión delTransporte

Enfoque integrado para el control de lasemisiones del transporte

Medidas Implementadas 1990-2010

Mejores Tecnologías:Prohibición de ingreso vehículos usados al país.

Norma de ingreso a vehículos nuevos cada vez más exigentes.

Restricción a vehículos sin sello verde (Incentivo a vehículos menos contaminantes).

Verificación del cumplimiento:Depto. de Fiscalización del Transporte y Laboratorio de Control y Certificación Vehicular.

Revisión Técnica Obligatoria

Mejor Calidad de combustibles:Diesel 3.000 ppm a 15 ppm de azufre

Gasolina 1.000 ppm a 15 ppm de azufre

Mejoramiento del transporte público:Retiro buses más contaminantes 3.000 (1992), 2.400 buses sin certificación (2004)

Sucesivas licitaciones con normas Euro I (93), Euro II (98) y Euro III (2005)

Implementación de ASM en Revisiones Técnicas (2008)

Buses Euro III + Filtro DPF (Enero 2010)

Composición de la flota de Transantiago

183

3086

2636

397

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Euro II Euro III Euro III F Euro V

Composición de la Flota de Transantiago

Flota buses: 6.302

Euro III + DPF

ZBE Londres•1600 km2 afectados y 7 millones de habitantes.• Opera las 24 hrs. del día de Lunes a Domingo.• Fiscalizado por medio de cámaras y BBDD de vehículosque cumplen (95%cumplimiento).• No es una prohibición, es tarifa por circular.• Es una exigencia sobre emisiones de MP en masa.

ZONA DE BAJA EMISIÓN PARA

CAMIONES (EURO III)

AAV Santiago• 800 km2 afectados y 3,5 millones de habitantes.• Opera las 24 hrs. del día de Lunes a Domingo.• Fiscalización “Road Side” (24%%cumplimiento).• Es una prohibición.• Es una exigencia sobre opacidad.


Resultados medidas implementadas 1990-2010

24

15.2 14.1 13.210.7 9.2

7.58.7

6.4 4.8

3.7

68.8

60.9

54.856.0

52.3

46.7

41.5 42.6

38.5 38.336.3

35.1 34.8 34.3 33.8

29.3 29.7 31.332.6

30.727.4

25.3

24.0

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

ug

/m3

Evolución del Material Particulado RespirableMP2,5 y Celemental

Celem

MP2,5

35.1

15.2

25.3

3.7

MP2,5 Celem

Reducción MP2,5 y Celem (ug/m3)2000 vs 2010

2000 2010

28%

76%

Reducción de MP2,5 y Black Carbon


Resultados en SaludReducción de muertes prematuras

7

8

9

10

11

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Pro

gre

so%

Años

Reducción de muertes prematuras

Marcelo Fernández, Ministeriodel Medio Ambiente

Balance histórico episodios Región Metropolitana

Marcelo Fernández, Ministeriodel Medio Ambiente

Bueno67%

Regular25%

Alerta7%

Premergencia1%

Bueno79%

Regular13%

Alerta7%

Premergencia1%

Bueno32%

Regular18%

Alerta23%

Premergencia24%

Emergencia3%

1997

20102009

Región Metropolitana: aporte del transportea la formación de partículas

Buses8%

Camiones15%

Automóviles y motos18%

Industria24%

Hogares

11%

Otras Fuentes

24%

41%


ESTRATEGIA PARA EL CONTROL DE LAS EMISIONESDEL TRANSPORTE A NIVEL NACIONAL

Objetivo: Evitar que el aumento del parque vehicular setraduzca en un aumento de los impactos ambientales

5 ejes estratégicos a nivel nacional

• Mejores combustibles

• Normas de entrada más exigentes

• Mayores exigencias en PRT (I&M)

• Información a los consumidores

• Incentivos a los vehículos de baja y cero emisión

Calidad del Diesel es determinante en normas de emisión


Mejores combustibles a nivel nacional:- Gasolina 15 ppm (sept. de 2012)- Diesel 15 ppm (sept. de 2013)

Norma de Emisión de Vehículos Livianos y Medianos

Norma Actual Primera Fase Segunda Fase

Livianos yMedianos

Gasolina: Euro 3

Diesel: Euro 3

Gasolina: Euro 4

Diesel: Euro 4

Vigencia: Enero 2013

Gasolina: Euro 5 Sept. 2014

Diesel: Euro 5 Abril 2013

• Se aumenta exigencia de durabilidad de sistemas de control: desde80 mil km. a 160 mil km.

• Permite que los nuevos vehículos se certifiquen bajo normas másexigentes que las establecidas como obligatorias Incentivo a losvehículos más limpios

Reducción de MP en vehículos livianos ymedianos


100 %

50 %

10 %

100 %

50 %

4 %

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

120 %

Euro 3 Euro 4 Euro 5

Diesel Livianos

Diesel Medianos


100 %

53 %

40 %

100 %

52 %

39 %

100 %

53 %

40 %

100 %

52 %

39 %

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

120 %

Euro 3 Euro 4 Euro 5

Gasolina Livianos Gasolina MedianosDiesel Livianos Diesel Medianos

Reducción de NOx en vehículos livianos ymedianos.

Evolución del Parque Vehículos Livianos

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Línea Base (MM N° Vehículos) No Cat E1 E3 E4

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

4,500,000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Con Norma (MM N° Vehículos)

No Cat E1 E3 E4 E5

Norma de emisión de vehículos pesados

Peso 1 abril2012

1 abril2013

1 octubre2014

1 octubre2015

EPA

Camiones> 15 ton EPA 2004 EPA 2007

nuevos modelosEPA 2007

todos los modelos< 15 ton EPA 2007

Buses> 15 ton EPA 2004 EPA 2007

todos los modelos< 15 ton EPA 2007

EURO

Camiones todos Euro IVEuro V

nuevos modelosEuro V

Todos los modelos

Buses todos Euro IVEuro V

Todos los modelos

Reducción límites MP Vehículos Pesados (Buses-Camiones)

Reducción límites NOx Vehículos Pesados (Buses-Camiones)

100%

20% 20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

EURO 3 EURO 4 EURO 5

100%

70%

40%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

EURO 3 EURO 4 EURO 5

Prueba ASM (Aceleration Simulation Mode)

HC

CO

CO2

NO

Analizadores de gases

Hasta el año 2008:Vacío ralentí + 2500 rpm.

• Estas pruebas eran adecuadaspara medir emisiones de HC yCO

• Pero no eran adecuadas paramedir emisiones de NO

Mayores exigencias en PRT:• Región Metropolitana• Región de Valparaíso• Región O’Higgins• Región del Biobio

Emisiones del parque (Medidas en PRT)

39

0

400

800

1200

1600

2000

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

NO (ppm)

Media

Norma Propuesta

Norma Actual

A partir de mediciones (ppm) de HC, NO y CO obtenidas según el método ASM en PRT a cerca de 500 milvehículos catalíticos gasolineros durante el año 2009.

Gráfico de caja mediciones en automóviles por año de fabricación (percentiles 5, 25, 50, 75 y 95)

Información a los consumidores eIncentivos a los vehículos de baja y

cero emisión

Normas de entrada no son suficientes paraasegurar una reducción significativa de las

emisiones


Etiquetado

Voluntario desde sept. 2012Obligatorio desde feb. 2013


Alternativa 1:Normar emisiones promedio de la flota de vehículosnuevos

Norma en California

Chile vs France: Distribución del mercadoSistema Francés de etiquetado vehicular para CO2

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

A B C D E F G

Francia 2009

Chile 2010

Centro Mario Molina Chile

Picksup & SUV

Alternativa 2:Durante el 2012 se evaluó la implementaciónde un sistema Feebate

Desafíos pendientes

• Normas de entrada ayudan a reducir las emisiones unitarias, sinembargo, se requiere implementar una medida que asegure lareducción global en el largo plazo.

• Implementar la zona de baja emisión para camiones en la RegiónMetropolitana como incentivo a la renovación del parque antiguoy la incorporación de filtros DPF.

• Aprovechar el plan de chatarrización de buses(www.renuevatumicro.cl) del Ministerio de Transportes paraincorporar tecnologías más limpias en transporte público a nivelnacional.


Programa de chatarrización de buses700 buses renovados el 2011



Muchas [email protected]

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