M.Marco.ROL PSICOLOGO EN SERV. SOCIALES ESPECIALIZADOS DE LA REGIÓN DE MURCIA

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I Jornadas de Psicología de la Intervención SocialMurcia, 9-11 de Noviembre de 2011

COLEGIO OFICIAL DE PSICÓLOGOS DE MURCIA

EL ROL DE PSICOLOGO DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DE LAREGIÓN DE MURCIA.Autores: Antº Mario Marco Marco, Maria Ruiz Sánchez y Mª José Vicente Ruiz(Dirección General de Asuntos Sociales, Igualdad e Inmigración, Consejería de Sanidad y Política

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EL ROL DE PSICOLOGO DE INTERVENCIÓN SOCIAL EN LOS

SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS DE LA REGIÓN DE

MURCIA.

1. INTRODUCCIÓN: Un poco de historia:

La historia de los Servicios Sociales Especializados en la Región de Murcia no

es excesivamente diferente a la de otras Comunidades Autónomas que conforman el

panorama nacional. Sin embargo tiene peculiaridades y matices que le confieren

una personalidad relevante y única. Un carácter de superación de obstáculos, de

políticas nuevas que siempre han expresado innovación técnica, intervención

multidisciplinar, financiación pública y deseos de cambio social. Esto es así si

analizamos la realidad con el objeto benevolente e integrador que hemos de adoptar

si pretendemos llegar a una conclusión más o menos coherente y sin rivalidades y

afinidades políticas.

Si miramos otros prismas y analizamos posturas críticas, hay quien ve en la

evolución de las políticas sociales en la Región de Murcia, un cambio no progresista

y más bien centralista en los Servicios Sociales y según la Comisión de Servicios

Sociales del Foro Ciudadano (2006), dicho cambio es definido como “un modelo

basado en la desregulación y el asistencialismo”. Ello se pone de manifiesto,

fundamentalmente en dos hechos muy concretos:

- La sustitución de la Ley 8/1985 por la 3/2003 del Sistema de Servicios

Sociales en la Región de Murcia. La primera de ellas, a pesar de ser más

joven otorgaban un papel fundamental a los Servicios Sociales de carácter

público y la segunda más a la gestión privada.

- El cambio operado por la sustitución en el año 2006 del antiguo ISSORM

(Instituto de Servicios Sociales de la Región de Murcia), por el IMAS

(Instituto Murciano de Acción Social). El primero mas global y que

abarcaba unas mayores colectivos de intervención social y el segundo que






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se centra en Personas Mayores, personas con discapacidad, con

enfermedades mentales crónicas, con riesgo de exclusión social, cualquier

colectivo necesitado de protección social.

Pero más allá de este análisis, que es particular y que ha de ser superado

porque es nuestro objetivo tener una visión integral del sistema, las políticas

sociales que han impregnado el mapa publico de los Servicios Sociales

Especializados de la Región de Murcia han ido unidas, obviamente, de modo

paralelo, a los cambios acaecidos en la sociedad española durante el pasado siglo

XX y la primera y la recién estrenada segunda década del siglo XXI, porqueactualmente y en época de crisis económica, la iniciativa privada en el campo de

los servicios sociales en la Región de Murcia se ha visto restringida

económicamente y va a ser necesaria la aportación técnica y profesional pública

quien tenga que asumir las necesidades sociales. Es esta una opción que puede

llevar a la sobresaturación de los servicios sociales públicos y naturalmente que

la pobreza y la exclusión social vuelva a golpear, nuevamente, a los colectivos

más débiles.

En tiempos anteriores al sistema democrático actual, las políticas sociales se

basaban fundamentalmente en la ayuda sin especializar, con carácter moral y

asistencial, y en donde el concepto de psicología y como tal la profesión del psicólogo,

no estaba ni reconocida.

En la Región de Murcia, y en concreto en su Universidad, ve la luz la primera

promoción de psicólogos en el año 1980. Nos podemos imaginar con este referente

cuándo comienza nuestra profesión y cual es el contexto en el que nacen nuestros

primeros psicólogos. Los planes de estudio de psicología, en aquella época, estaban

muy ligados a la Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación. Solamente a

partir del cuarto año, los planes de estudio comenzaron a ser distintos. Se estudiaban

conjuntamente los tres primeros años de forma común en Filosofía, Psicología y

Pedagogía. Posteriormente y a mitad y finales de la década de los 80, los planes de






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estudio se especializaron y es cuando emerge una nueva asignatura en la

especialidad de Psicología denominada Psicología Social.

A nivel nacional hemos de decir que es a finales de los años 70 cuando se inician

los primeros esbozos de los Servicios Sociales en España, y es concretamente en el I

Congreso del Colegio Oficial de Psicólogos (1984), cuando se empieza a nombrar la

Psicología de la Intervención Social como tal (PSIS). En ello también tuvo mucho

que ver nuestra Constitución Española de 1978, al definir nuestro modelo de

convivencia y de relación como “Estado social, democrático y de derecho”. Ello

llevaba implícito los derechos y deberes fundamentales que establece el título I denuestra Carta Magna, por ende “la atención de las necesidades y derechos sociales”

expresamente reconocidos.

Referentes en materia de Legislación Social posteriores a nuestra Constitución

de 1978, son:

- Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integración Social del Minusválido que

supuso un cambio radical e innovador en la atención a las personas con

discapacidad y el reconocimiento oficial de este colectivo con los

principios de integración, normalización e integración social.

- La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local de

1985, que obligaba a los ayuntamientos con población igual o superior a

20000 habitantes el disponer de los que hoy denominamos Centros de

Servicios Sociales, y que es allí en donde empieza a reconocerse la figura

del psicólogo de la Intervención Social en la estructura de un equipo

multidisciplinar, compartiendo espacio de trabajo junto a educadores,

trabajadores sociales, sociólogos, pedagogos, abogados.

Podríamos seguir enumerando Leyes, Reales Decretos, Decretos y demás

normativa que han ido configurando hasta la actualidad la legislación en los

Servicios Sociales en España y en la Región de Murcia, pero no es objeto del

presente el hacerlo. Sin embargo, creemos necesario retomar las dos leyes que






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han marcado enormemente la Política Social Regional y que han respondido de

modo eficaz a nuestro entender, cada una en su momento histórico, a consolidar

un sistema de Servicios Sociales dinámico, en permanente cambio y necesitadoen la actualidad de nuevas aportaciones y reflexiones que ayuden a superar este

contexto demoledor y para nadie deseado de crisis:

- La ley 8/1985 de Servicios Sociales de la Región de Murcia.

- La Ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la

Región de Murcia.

En ambas leyes se hace referencia a la división básica de los ServiciosSociales (de Base, Comunitarios y Generales, según una Ley u otra, y por otro

lado, los Especializados). Desde aquí se contemplan de modo genérico las

funciones y objetivos de los psicólogos de intervención social de carácter

general y especializados, pero ello lo analizaremos posteriormente.

Por último y para concluir este primer apartado histórico y legislativo

hemos de afirmar que iniciativas como la que hoy pretendemos concretar a raíz

de las I Jornadas de Intervención Sociales en la Región de Murcia, son las que

ayudan a reconocer, a dar coherencia y a sistematizar nuestra profesión como

psicólogos dentro del ámbito de la intervención social. Vamos a la zaga de lo

que ocurre en otras Comunidades que ya van por el VI o X encuentro. Por eso es

importante y necesario que tanto el Colegio, como nosotros, los profesionales,

impulsemos la reflexión y la crítica en nuestra profesión y a ello debemos

contribuir todos, sin exclusión.

2.- QUE SE ENTIENDE POR PSICOLOGÍA DE LA INTERVENCIÓN

SOCIAL.

Para empezar hemos de afirmar que la Psicología de la Intervención

Social surge básicamente de la Psicología Social, la Antropología, la Sociología,

aunque también ha bebido de los conocimientos y ciencia de otras disciplinas que






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conforman la investigación social. Es una disciplina abierta, crítica, dinámica que

está ligada enormemente al cambio social y a la calidad de vida de los ciudadanos.

La Psicología Social persigue un cambio y un proceso de interferencia o

influencia sobre el medio. Sánchez Vidal (1988) define el concepto de

intervención como “la introducción, interposición o intermediación, desde una

postura de autoridad, de un elemento externo entre dos partes con la intención de

modificar, o interferir en el proceso o sistema en una dirección dada”.

La Intervención social es también un proceso en el cual “se introducen

elementos externos en la dinámica de un sistema humano, en relacionesinterpersonal, en un grupo, en una organización, en una comunidad, en un

territorio amplio, en una sociedad en general, con el propósito de considerar un

cambio social positivo” (Casas, 1996).

La Psicología de la Intervención Social, como quedó puesto de

manifiesto en la Junta de Gobierno Estatal del Colegio de Psicólogos, en un

trabajo iniciado en el año 1994, “es una actividad prof esional de una de las ramas

de la Psicología que en su evolución histórica surge como respuesta a la

necesidad de analizar y/o actuar sobre los problemas de las interacciones

personales y su entorno en los diversos contextos sociales”. Es una disciplina

basada en tres características principales “Acción, Reflexión e Investigación”. Por

tanto, como disciplina de acción continua creemos que ha de anticipar soluciones,

situarse como reflexión crítica, más allá de planteamientos ideológicos y que

promueva, como ya se ha afirmado, el cambio social y la calidad de vida de los

ciudadanos.

El psicólogo de la intervención social no puede permanecer pasivo e

inmóvil en su quehacer profesional, ha de ser un motor del cambio. Y para

contribuir y producir el cambio es necesaria la reflexión crítica, el replanteamiento

y la reformulación de estrategias a los nuevos problemas sociales y como no, tanto

la acción como la reflexión han de estar ligadas al quehacer profesional y por






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supuesto a la investigación científica, en una búsqueda inagotable de nuevas

formas de hacer.

Intervenir en las relaciones e interacciones sociales equivale a respondercon justicia social sobre los derechos de los ciudadanos libres, a promover

acciones que faciliten el desarrollo y crecimiento personal, la actitud crítica, y

también la solidaridad y la empatía con los colectivos y personas en situación de

riesgo y vulnerabilidad social.

3. DE LOS SERVICIOS SOCIALES COMUNITARIOS YESPECIALIZADOS.

Esta ha sido, tradicionalmente, la clasificación de los servicios sociales en el

panorama nacional y regional y actualmente nos cuesta seguir pensando que ha de

ser así, sobre todo si reflexionamos desde la práctica y si vemos como un continuo

las funciones y el rol del psicólogo en los Servicios Sociales Especializados. No

obstante, es conveniente recordar en qué consiste dicha clasificación básica.

De este modo corresponde a los Servicios Sociales Comunitarios, las siguientes

funciones:

- Información, valoración, orientación y asesoramiento.

- Cooperación social, impulso al asociacionismo, promoción de la vida

comunitaria.

- Ayuda a domicilio.

- Convivencia y reinserción social.

Por su parte, los Servicios Sociales Especializados, son aquellos dirigidos a

especiales sectores de la población y que por sus circunstancias o condiciones

necesitan de una atención específica:

- Infancia.

- Familia.

- Juventud.






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- Mujer.

- Personas con discapacidad.

- Toxicómanos.- Delincuencia.

- Colectivos en riesgo de exclusión social por el motivo que sea.

La ley 3/2003, de 10 de abril, del Sistema de Servicios Sociales de la Región

de Murcia, establece el marco normativo más reciente en la ordenación de los

Servicios Sociales en la Región de Murcia. Dicha ordenación se basa en los

siguientes principios, algunos de los cuales ya estaban recogidos en la anterior ley8/1985 de Servicios Sociales:

a) Responsabilidad pública. Es responsabilidad de los poderes públicos garantizar el derecho de los

ciudadanos a los servicios sociales, disponiendo para ello de los medios financieros, técnicos y humanos

necesarios.

b) Igualdad y universalidad. Se garantizará el acceso de los ciudadanos a los servicios sociales en

condiciones de igualdad.

c) Solidaridad. Los poderes públicos fomentarán la solidaridad como principio inspirador de las

relaciones entre las personas y los colectivos sociales, a fin de superar las causas que dan lugar a

situaciones de marginación, con especial apoyo al desarrollo del voluntariado.

d) Prevención. Los servicios sociales se orientarán hacia la superación de las causas de los problemas

sociales, actuando coordinadamente en su resolución.

e) Participación. Los poderes públicos deberán promover la participación de los usuarios, de las

entidades y de los ciudadanos en general en la planificación y gestión de los servicios sociales en los

términos recogidos en la presente Ley.

f) Planificación y coordinación. La Administración de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia

deberá planificar los recursos del sistema de servicios sociales y coordinar las actuaciones de las

Administraciones públicas entre sí, en el ámbito de la Región de Murcia, y de éstas con los recursos de la

iniciativa social.

g) Descentralización. Los servicios sociales, siempre que su naturaleza lo permita, se prestarán en el

ámbito más próximo a los ciudadanos y serán gestionados preferentemente por las administraciones

locales, procurando en todo caso garantizar una igualdad de servicios en todo el territorio de la Región.

h) Reconocimiento de la iniciativa de la sociedad . Se reconoce la iniciativa de la sociedad en la

prestación de los servicios sociales, participación considerada básica y necesaria.

i) Integración y normalización. Los servicios sociales tendrán como prioridad el mantenimiento de los

ciudadanos en su entorno personal, familiar y social, pretendiéndose que los recursos se encuentren






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integrados en su ámbito comunitario. Asimismo, se evitarán, siempre que sea posible, las situaciones de

marginación asistencial, procurando el acceso de los ciudadanos a los recursos normalizados.

j) Globalidad y trato personalizado. El tratamiento de las distintas situaciones que planteen los usuarios

se hará de un modo personalizado y respetando en todo momento su derecho a la intimidad. Asimismo,

se tratarán estas situaciones de una manera global, evitando la fragmentación de las actuaciones

derivadas de la distribución de las competencias en cuanto a los recursos sociales.

k) Simplificación y racionalización. La prestación de los servicios sociales se ha de llevar a cabo con la

máxima simplificación, racionalización y eficacia posibles, en cuanto a la práctica de los procesos

administrativos y la utilización de los recursos disponibles.

Todos estos principios inspiran y orientan las funciones de los psicólogos en la

intervención especializada y comunitaria, sin necesidad de parcelar o determinar el

camino a seguir en uno u otro Servicio.

Además este mismo texto legal persiste en ofrecer una clasificación, un tanto

modificada de los Servicios Sociales al entender la división del siguiente modo:

a) Los Servicios de Atención Primaria constituyen el cauce normal de acceso al

sistema de servicios sociales y prestan una atención integrada y polivalente en el

ámbito más próximo al ciudadano y a su entorno familiar y social.

b) Los Servicios Especializados se dirigen a aquellas personas o colectivos que,

por sus condiciones de edad, sexo, discapacidad, u otras circunstancias, deban ser

objeto de especial protección social por medio de recursos o programas

específicos.

Los Servicios Sociales de Atención Primaria constituyen el primer nivel

de atención y son, en consecuencia, de exclusiva responsabilidad pública. Éstos

incluirán, como mínimo, los siguientes:

a) Servicio de Información, Valoración y Asesoramiento a toda la

población, en cuanto a derechos y recursos sociales existentes, derivando las

demandas, en su caso, hacia los servicios especializados u otros recursos sociales,

así como la detección y análisis de las necesidades sociales con el fin de servir de

base en las labores de planificación de los recursos locales y regionales.






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b) Servicio de Atención en el Medio Familiar y Comunitario, que tiene por

objeto proporcionar, en el propio medio familiar o comunitario, atenciones de

carácter social, doméstico, de apoyo psicológico, rehabilitador y socioeducativo,facilitando de este modo la permanencia y la autonomía en el medio habitual de

convivencia.

c) Servicio de Inserción Social, destinado a la prevención, detección,

atenuación y eliminación de las situaciones de exclusión social.

d) Servicio de Promoción y Cooperación Social, dedicado a la promoción

de la participación social y la solidaridad, especialmente a través del voluntariado

y la iniciativa social en servicios sociales.e) Cualesquiera otros que con tal carácter se determinen.

Los servicios sociales de atención primaria se organizan territorialmente y

se desarrollan en el ámbito local, por medio de los Centros de Servicios Sociales.

Los Servicios Sociales Especializados constituyen el nivel de

intervención específico para la programación, implantación y gestión de aquellas

actuaciones que, atendiendo a las características concretas de la situación de

necesidad de la población a las que van dirigidas, no estén encomendadas a losservicios sociales de atención primaria.

Estos servicios desarrollarán actuaciones y establecerán equipamientos para cada

uno de los sectores de población siguientes:

Familia

Infancia

Personas mayores

Personas con discapacidadInmigrantes

Minorías étnicas

Personas en situación de emergencia, riesgo o exclusión social.

Cualquier otro colectivo o situación de exclusión que así lo requiera.






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Los Servicios Sociales Especializados cumplirán las siguientes funciones:

a) Valorar, diagnosticar y orientar en situaciones que por su especificidad

precisen la aplicación de recursos especializados.b) Gestionar y equipar los centros y servicios que proporcionen

prestaciones a los sectores de población citados en el apartado 1 de este artículo,

así como garantizar el acceso a los mismos de las personas que lo precisen.

c) Proporcionar prestaciones técnicas y/ o económicas a personas que

tengan dificultades físicas, psíquicas o sociales para acceder al uso normalizado de

los sistemas ordinarios de protección social, correspondiendo a los sistemas

sanitario, educativo y laboral aportar los recursos necesarios para el desarrollo deactuaciones referidas al ámbito de sus respectivas competencias, coordinándose

con los servicios sociales especializados.

d) Apoyar las medidas de reinserción orientadas a normalizar las

condiciones de vida de aquellas áreas con alto riesgo de marginalidad.

Nuevamente la Ley 3/2003 insiste en una redundancia que desde el punto de

vista práctico, la línea que separa la atención primaria de la atención especializadaes muy endeble a nuestro entender, y se difumina y disipa en la propia práctica

cuando el Psicólogo de la Intervención Social se enfrenta a cualquier problema

cotidiano o cualquier encargo sea en el ámbito de los Servicios Sociales de un

Ayuntamiento, de la Región o de la Comunidad Autónoma. En la práctica es

necesaria la coordinación y la eliminación de límites que no son operativos sino

meramente clasificatorios.

4.- OBJETO, METODOS Y TÉCNICAS, FUNCIONES DE TRABAJO

DEL PSICÓLOGO DE LA INTERVENCIÓN SOCIAL:

Retomando el inicio del presente trabajo el objeto de la Psicología de la

Intervención Social y del psicólogo es mejorar las condiciones de vida, la calidad






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y la atención de los problemas sociales, y para ello- siguiendo las orientaciones

que al respecto establece nuestro propio Colegio Profesional a nivel nacional – es

necesario entender la intervención en un triple nivel:a) Nivel estructural.

b) Nivel comunitario.

c) Nivel individual.

El nivel estructural es en la actualidad un escenario de crisis

socioeconómica y política, que naturalmente condiciona las políticas sociales.

Las leyes y planteamientos actuales son escasos a nivel de programas y recursos.La economía lacera el sistema de servicios sociales porque la demanda es mayor

en época de crisis y los recursos son menores.

A nivel comunitario, las familias, los ayuntamientos y las propias

organizaciones involucradas en las políticas sociales son el eje sobre el que se

vertebra la política social y cabe decir que en la actualidad también se ven

afectados por esta época de crisis y de cambio social. Dichas instituciones

tendrán que acoplarse y readaptarse a esta nueva situación.

En el nivel individual todo se reduce a situaciones concretas y realidades

humanas que directa e indirectamente todos conocemos y que,

desafortunadamente, no ofrecen un panorama alentador en la actualidad,

verbigracia familias con todos sus miembros en situación de desempleo,

inmigrantes que tras el esfuerzo y los obstáculos superados para tener una vida

mejor se ven abocados a retornar contra su voluntad a su país, mujeres víctimas

de la violencia de género, niños abusados, aumento de las enfermedades

mentales en la población en general, inexistencia de ayudas y programas para

colectivos en situación de exclusión social…

Y la Psicología de la Intervención Social se sirve de una metodología

que podríamos catalogar en 5 paradigmas básicos, que siguiendo una vez más las

directrices del Colegio Profesional de Psicólogos serian:






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- Ecología Social: elaborando mapas de redes o relaciones e interviniendo

en los procesos de interacción de grupos o instituciones.

- Análisis e intervención institucional: describir los factores que impidenel desarrollo de los fines de las instituciones para las que trabaja y ayudar a

establecer planes estratégicos para resolverlos.

- Intervención grupal: trabajar para grupos para desarrollar mejor las

habilidades de trabajo en equipo, de ayuda mutua, de solidaridad social, de

participación ciudadana..

- Intervención Familiar: aplicando estrategias adecuadas a las familias en

situación de crisis.-Desarrollo y crecimiento personal: desarrollando técnicas de

capacitación y competencia social.

Respecto a las funciones del Psicólogo en la Intervención Social el

reiterado documento del Colegio Oficial de Psicólogos, cita las siguientes:

1.-Atención Directa: que supone la atención de los clientes en los

servicios públicos o privados.

2.- Asesoramiento y Consultoría: prescripciones técnicas dirigidas al

personal o a la dirección de programas o servicios.

3.- Formación: diseño, realización o evaluación de programas

formativos para diferentes colectivos.

4.-Investigación y Evaluación: realización de prospecciones, estudios,

valoraciones y evaluaciones de planes o programas, asi como la confección de

informes de viabilidad de proyectos, servicios, instituciones, etc.

5.- Supervisión: de tareas de psicólogos en la intervención social.

6.- Planificación y Programación: elaboración de planes y programas

de actuación.

7.- Dirección: dirigir técnicamente grupos profesionales o proyectos

públicos o privados.

8.- Gestión: de servicios, programas y recursos de intervención social.






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5.- PLANES, PROGRAMAS Y SERVICIOS EN LOS QUE PRESTA SUS

SERVICIOS EL PROFESIONAL DE PSICOLOGÍA DE LAINTERVENCIÓN SOCIAL ESPECIALIZADA DESDE LA CARM.

En el contexto de los Servicios Sociales Especializados de la Región de

Murcia y atendiendo a los colectivos reflejados en la Ley del Sistema de Servicios

Sociales, son varias las Consejerías y Organismos autónomos en donde prestan su

trabajo los profesionales de la Psicología. Además son diversas las categorías

profesionales a las que está abierto el código de dicha profesión:- Asesores.

- Asesores de Apoyo.

- Jefaturas de Servicio.

- Técnico Responsable.

- Técnicos de Gestión.

- Puestos Base…

En cada una de las categorías el psicólogo realiza unas funciones

específicas del puesto que representa y del objeto y fin de la Consejería en que se

ubica.

Consejerías y Organismos Autónomos en las que encontramos puestos de

trabajo relacionados con la Psicología de la Intervención Social, son los

siguientes:

o Consejería de Presidencia.

o Consejería de Sanidad y Política Social. (IMAS y SMS).

En la Consejería de Presidencia hay que mencionar la existencia de la

Dirección General de Violencia de Genero, en el cual trabajan psicólogos de

modo directo en la Gestión de Programas y de modo indirecto a través de los

CAVI, que pertenecen a los Ayuntamientos, donde se atiende a mujeres víctimas

de la violencia de género.






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En la Consejería de Sanidad y Política Social, recientemente creada tras las

elecciones del pasado mes de Mayo de 2011, es donde existe el mayor número

de colectivos de Intervención Social Especializada que requieren la intervencióndel Psicólogo de Intervención Social.

Para ubicarnos estructuralmente en la organización de dicha Consejería

reflejamos el siguiente Organigrama:

Específicamente las dos Direcciones con competencia en las que pueda

desarrollar su labor el Psicólogo de la Intervención Social son:

- DIRECCIÓN GENERAL DE ATENCIÓN AL CIUDADANO Y

DROGODEPENDENCIAS.






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- DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIALES, IGUALDAD E

INMIGRACION.

A continuación se presentan los Organigramas y Funciones de ambas

Direcciones Generales que aparecen reflejadas en el Decreto 146 de 2011, de 8

de Julio de 2011, del Consejo de Gobierno, por el que se establecen los Órganos

Directivos de la Consejería de Sanidad y Política Social:

ORGANIGRAMA






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FUNCIONES DE LA CONSEJERIA DE SANIDAD Y POLITICA

SOCIAL:

FUNCIONES DE LA DIRECCION GENERAL DE ATENCION ALCIUDADANO Y DROGODEPENDENCIAS:






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FUNCIONES DEL IMAS:

El Instituto Murciano de Acción Social de conformidad con lo establecido en la Ley

1/2006, de 10 de abril, tiene naturaleza de organismo autónomo y está dotado de

personalidad jurídica propia y plena capacidad de obrar, de patrimonio y tesorería

propios así como de autonomía de gestión, para el cumplimiento de los fines

establecidos en su Ley de creación.

El Instituto Murciano de Acción Social está adscrito a la Consejería competente en

materia de servicios sociales, a la que corresponde la planificación general, la

evaluación y el control de los resultados de su actividad, según se recoge en su ley de

creación

Artículo 2. Fines y áreas de actuación.

De conformidad con lo establecido en la Ley 1/2006, de 10 de abril:

1. El Instituto Murciano de Acción Social se constituye con la finalidad de ejecutar las

competencias de administración y gestión de servicios, prestaciones y programas

sociales de acuerdo con los principios establecidos en la Ley 3/2003, de 10 de abril, del

Sistema de Servicios Sociales de la Región de Murcia.

2. Sus áreas de actuación serán:a. Personas mayores.

b. Personas con discapacidad.

c. Personas con enfermedad mental crónica.

d. Personas en situación o riesgo de exclusión social.

e. Cualquier otro colectivo necesitado de protección social que reglamentariamente se

determine, cuando razones justificadas así lo aconsejen y los colectivos que se incluyan

se encuentren entre los que el artículo 10 de la Ley 3/2003, de 10 de abril, configura

como servicios sociales especializados.3. El Instituto Murciano de Acción Social es el organismo público encargado de

integrar las funciones de la Seguridad Social referidas al antiguo Instituto Nacional de

Servicios Sociales (Inserso), en los términos establecidos en el Real Decreto 649/1995,

de 21 de abril. En consecuencia asume todas las funciones traspasadas en materia de

gestión de los servicios complementarios de las prestaciones del Sistema de Seguridad

Social para Personas Mayores, Discapacitados y población marginada, así como las






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que le competen respecto de la gestión de las prestaciones sociales y económicas

contempladas en la Ley de Integración Social de los Minusválidos y en la Ley General

de la Seguridad Social.4. Su actividad estará dirigida a procurar un nivel de calidad adecuado y suficiente en

la prestación de servicios sociales en la Región de Murcia, procurando el

aprovechamiento óptimo de los recursos públicos que gestiona y coordinando las

actividades de las instituciones públicas y privadas en materia de servicios sociales,

mediante el establecimiento de convenios, conciertos o cualesquiera otras fórmulas de

gestión compartida.

Artículo 3. Funciones.

Son funciones del Instituto Murciano de Acción Social, dentro del ámbito territorial y

competencial de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, además de las

establecidas en el artículo 3.1 de la Ley 1/2006, de 10 de abril, de Creación del

Instituto Murciano de Acción Social, las siguientes:

a) El desarrollo y gestión de servicios, programas y prestaciones técnicas para los

colectivos de su competencia.

b) El apoyo y asistencia a los órganos de participación de los centros que gestiona.

c) La gestión y seguimiento de las subvenciones concedidas a entidades para eldesarrollo de actuaciones dirigidas a los colectivos de su competencia.

d) La declaración y calificación del grado de dependencia.

e) La elaboración, desarrollo y ejecución de planes y proyectos específicos dirigidos a

los colectivos de su competencia, en el marco establecido por la planificación de la

Consejería competente en materia de servicios sociales.

f) La propuesta para la elaboración de anteproyectos y proyectos de disposiciones de

carácter general y de cualquier otra normativa específica referida a los colectivos de su

competencia.g) La información especializada del sistema de prestaciones y servicios en las materias

de su competencia.

h) La coordinación, ejecución y seguimiento de los planes y programas con otras

Administraciones Públicas así como con la Unión Europea en materias de su

competencia, sin perjuicio de las competencias atribuidas a otros órganos.

i) Cualquier otra que por norma de rango legal o reglamentario le sea atribuida.






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FUNCIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOSSOCIALES, IGUALDAD E INMIGRACIÓN:

FUNCIONES Y PROGRAMAS ESPECIFICOS DENTRO DE LA

DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIALES, IGUALDAD E

INMIGRACIÓN:

VER DOCUMENTO ANEXO en formato Power Point. Se presenta en este

formato para transmitir con mayor claridad los contenidos de este epígrafe.






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6.- CONCLUSIONES Y CONSIDERACIONES FINALES.

El desarrollo de las funciones del Psicólogo de Intervención SocialEspecializada, de los Servicios Sociales Especializados y de la Atención Social en

general es también el realizado en otros sectores profesionales, en una Comunidad

Autónoma que paulatinamente ha ido asumiendo y lo sigue haciendo

competencias en base al proceso descentralizador que se inició en los años 80.

En conclusión, y para concretar las propuestas recogidas en el presente

documento, cabe afirmar:No existe un perfil cerrado y concreto del profesional de la Psicología de la

Intervención Social Especializada en la Región de Murcia.

Existen, más bien, colectivos y grupos de personas que requieren

contextualmente una respuesta adecuada y adaptada a sus necesidades y el

psicólogo interviene en ellos con los métodos que desarrolla la Psicología

de la Intervención Social, unas veces como parte de un equipo de trabajo y

otras en solitario, con intervenciones individuales y directas.

El profesional de Psicología de la Intervención Social Especializada es

aquel que interviene y responde ante las necesidades y problemas

concretos en grupos específicos de la población (aquellos a que hace

referencia nuestro marco legal, Ley 3/2003 del Sistema de Servicios

Sociales), con el objeto de superar los obstáculos y poner al alcance de los

usuarios los recursos y prestaciones, para aumentar y mejorar su calidad de

vida.

En la Región de Murcia existen muchos y diversos recursos y programas

públicos donde el psicólogo de intervención social especializada presta sus

servicios. También hay psicólogos integrados en los equipos de trabajo que

provienen del sector privado (Asociaciones, ONG, Patronatos,

Fundaciones…) y que prestan sus servicios en el ámbito público.

Las funciones propias del Psicólogo de la Intervención Social

Especializada desde el ámbito funcionarial son de tipo de Supervisón y






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Gestión de Programas y Servicios, más que de atención directa, aunque un

pequeño grupo de profesionales si la lleva a cabo a través de programas

específicos.Es en el sector privado y sobre todo en las Asociaciones donde se realiza

una función mayor de atención directa al usuario, a través de convenios de

colaboración, subvenciones, etc con la Administración Regional.

La historia y desarrollo de los Servicios Sociales y concretamente del

trabajo realizado por los Psicólogos en la Región de Murcia se caracteriza

por:

o Un pasado (antes del periodo democrático) en el que predominabala inexistencia de los mismos y eran, fundamentalmente la Iglesia y

las entidades caritativas las que procuraban los Servicios de

Beneficiencia.

o Una segunda fase, con el auge de la democracia (finales de los 70

y principios de los 80), en donde comienzan a estructurarse y

sistematizarse la labor de los Psicólogos de Intervención Social en

los Equipos Multidisciplinares y en Centros de Servicios Sociales y

en donde toma la iniciativa las entidades públicas, pero con una

intervención centrada en los asistencial.

o Otra fase, con el desarrollo económico en la última década del

pasado s. XX y primera década de s XXI, en donde proliferan de

manera exponencial los Servicios y los profesionales de la

intervención Social, con una gestión, en gran medida privada en

casi toda esta década del s XXI.

o En la actualidad existe un replanteamiento de la gestión pública de

los Servicios Sociales y nos encontramos en una situación que

requiere un mantenimiento de las políticas sociales iniciadas

anteriormente, pero que naturalmente se van a ver afectadas por la

coyuntura y contexto económico y de crisis institucional que

estamos sufriendo.






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7.- CONSIDERACIONES FINALES:

ASI VEMOS NOSOSTROS AL PSICÓLOGO DE LA INTERVENCIÓNSOCIAL EN LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS.

Desde nuestra óptica, desde nuestra experiencia de ya unos cuantos años, casi la

mitad de nuestras vidas, en la Intervención Social, creemos que las características

o funciones del Rol del Psicólogo de la Intervención Social han de ser las

siguientes:

- El PSIS es un:- AGENTE de Cambio Social.

- DINAMIZADOR de relaciones.

- FORMADOR de Grupos y Personas.

-DISEÑA, PROGRAMA, PLANIFICA y realiza Proyectos

Sociales.

- EVALUADOR Y ORIENTADOR, Diagnostica y realiza

Informes Psicológicos de Intervención Social con propuestas

Técnicas.

- TERAPEUTA Y ASESOR aplicando técnicas y terapias

individuales y grupales.

- GESTOR y SUPERVISOR de Proyectos.

En definitiva, el rol del Psicólogo de la Intervención Social es el de un EXPERTO

que reflexiona de modo crítico e interviene para transformar la realidad social y

mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.

“Yo creo, que en los Servicios Sociales- precisamente- hace falta mucha

capacidad creativa para NO condenarnos/criticarnos los unos a los otros,

sino tratar de encontrar nuevas soluciones, nuevas propuestas y es que la

Inteligencia humana es Inteligencia creadora” (Adela Cortina Orts. 2009,

Conferencia Inaugural: Ética Servicios Sociales y Ciudadanía. Simposio de

Ética Aplicada a la Intervención Social, Girona)






Social, CARM)

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8.-BIBLIOGRAFIA.

- De las Cuevas, G. (1998). Intervención psicosocial. En L. Gómez Jacinto yJ.M. Cantó Ortiz (eds.). Psicología Social (pp. 415-423). Madrid: Pirámide.

- Sánchez Vidal, A. (1996). Comunidad. En A. Sánchez Vidal (ed.),

Psicología comunitaria: Bases conceptuales y métodos de intervención (pp.

65-84). Barcelona: EUB.

- Sánchez Vidal, A. (1996). Intervención comunitaria: concepto, proceso y

panorámica. En A. Sánchez Vidal (ed.), Psicología comunitaria: Bases

conceptuales y métodos de intervención (pp. 259-331). Barcelona- Amorós, P., Hernández, E. y Panchón, C. (1998). El acogimiento familiar

especializado. En A. Martín (Ed.), Psicología comunitaria: fundamentos y

aplicaciones (pp. 379-392). Madrid: Síntesis.

- Fernández del Valle, J y Fuertes, J. (2004). La atención residencial basada

en las necesidades que tenga el niño según el programa de integración

estable. En J. Fernández del Valle y J. Fuertes (eds.), El acogimiento

residencial en la protección a la infancia (pp. 93-140). Madrid: Pirámide.

- Gracia, E. (1998). Tercera edad: grupos y programas de apoyo. En E.

Gracia (ed), El apoyo social en la intervención comunitaria (pp. 131-168).

Barcelona: Paidós.

- Sánchez Vidal, A. (1996). Intervención en crisis. En A. Sánchez Vidal

(ed.), Psicología comunitaria: Bases conceptuales y métodos de

intervención (pp. 385-416).Barcelona:EUB.

- Sánchez Vidal, A. (1996). La comunidad terapéutica. En A. Sánchez Vidal

(ed.), Psicología comunitaria: Bases conceptuales y métodos de

intervención (pp. 439-463). Barcelona: EUB.

- López-Cabanas, M. y Chacón, F. (ed.) (1999). Intervención psicosocial y

servicios sociales: Un enfoque participativo. Madrid: Editorial Síntesis.

- Moreno Jiménez, M. P. (ed.) (2001). Psicología de la marginación social:

concepto, ámbitos y actuaciones (pp. 169-238). Málaga: Ediciones Aljibe.






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- Sánchez Vidal, A. (1996). Rol y formación del psicólogo comunitario. En

A. Sánchez Vidal (ed.), Psicología comunitaria: Bases conceptuales y

métodos de intervención (pp. 533-566). Barcelona: EUB.- Moreno Jiménez, María del Pilar, "Psicología de la marginación social.

Concepto, ámbitos y actuaciones", Archidona(Málaga) Aljibe D.L. 2001

- Fernández del Valle, J., "El acogimiento residencial en la protección de la

infancia ", Madrid Pirámide 2000

- Blanco, A. y Rodríguez Marín, R. "Intervención psicosocial", Prentice Hall

- Bueno, J. R. (1998). Exclusión e intervención social. Valencia: Nau

Llibres.Bueno, J. R. (2005). El proceso de ayuda en la intervención psicosocial.

Madrid: Editorial Popular.

- Rodríguez, A. (2002). Rehabilitación psicosocial de personas con

trastornos mentales crónicos. Madrid: Pirámide.

Direcciones Web

http://www.cop.es/perfiles/contenido/is.htm Página web del Colegio Oficial de Psicólogos que resume la historia y losámbitos de aplicación más comunes de la intervención social en España.

http://www.carm.es

http://zbiblio.umh.es/uhtbin/cgisirsi/0/UMH/0/5?searchdata1=%5eC46067




http://www.cop.es/perfiles/contenido/is.htm







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M.Marco.ROL PSICOLOGO EN SERV. SOCIALES ESPECIALIZADOS DE LA REGIÓN DE MURCIA