Moción Transparencia UPyD - Pleno Julio 2011

8/6/2019 Moción Transparencia UPyD - Pleno Julio 2011

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MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA(UPyD) SOBRE MEDIDAS DE TRANSPARENCIA

Encarnación Hernández Rodríguez, portavoz del Grupo Municipal Unión Progreso y

Democracia, presenta al Pleno Ordinario del mes de julio de 2011 la siguiente moción

para su debate y votación:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

España es uno de los pocos países de la UE que no garantiza por ley la transparencia y

el acceso a la información pública. 22 de los 27 Estados miembros tienen reconocido el

derecho de cualquier ciudadano a conocer, con la correlativa obligación de informar de

las administraciones, instituciones, organismos, empresas, asociaciones, fundaciones

que realicen servicios o funciones públicas u operen con capital público. Toda la

información registrada de cualquier forma, elaborada o recibida y en posesión de las

autoridades públicas ha de ser accesible a los ciudadanos de forma rápida, gratuita y

comprensible, sin más excepción que aquella que afecte a la seguridad y defensa del

Estado y la intimidad de las personas.

En la Región de Murcia, recientes iniciativas como el Pacto por la Transparencia y el

Buen Gobierno han reclamado el impulso de una Ley regional de Transparencia y

Acceso de los Ciudadanos a la Información Pública, que en su ámbito de competencias

se encargue de regular estas materias, y en respuesta a un derecho fundamental

reconocido por la legislación internacional y la Constitución Española. El objetivo del

Pacto es impulsar una serie de propuestas relacionadas con la cultura del “Gobierno

abierto”, teniendo en la transparencia uno de sus pilares, con el objetivo de reducir lacreciente distancia entre los ciudadanos y sus representantes públicos.

La desafección, desapego y crisis de confianza de la ciudadanía hacia la Administración

pública y la clase política pone en entredicho la calidad democrática de nuestras

instituciones y hace necesario impulsar una política rigurosa y abierta de transparencia y

acceso a la información pública en todas las instituciones que propicie la participación

ciudadana partiendo de los niveles básicos de la actividad pública.



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Devolver el poder a la ciudadanía significa conseguir que los ciudadanos asuman unamayor responsabilidad, sean conscientes y capaces de exigir responsabilidades a sus

gobernantes, y para ello es necesario que se promueva la transparencia de las

administraciones en todas las facetas de su funcionamiento, para que los ciudadanos

puedan conocer y valorar las decisiones y actuaciones que les afectan.

El desarrollo actual de la tecnología facilita que toda la información de las

Administraciones públicas, especialmente la que afecta al manejo de los fondos

públicos, sea accesible de forma rápida, gratuita y comprensible. En este sentido, las

páginas Web de las instituciones deben dejar de ser un aparato propagandístico del

respectivo Gobierno y es necesario reforzar sus utilidades prácticas para los ciudadanos

y su función de medio de información y comunicación de servicio público.

Por las razones expuestas, se propone al Pleno de la Corporación la adopción de los

siguientes

ACUERDOS:

1.- El uso de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación parafomentar la transparencia y hacer accesibles y comprensibles a los ciudadanos lasdecisiones adoptadas en Pleno por la Corporación municipal.

a) Los Plenos de la Corporación se retransmitirán al menos por Internet. Se

habilitará la retransmisión, visionado y descarga a través de la Web del

Ayuntamiento de los Plenos municipales. Para ello, se incorporará una sección

en un lugar visible dentro de la Web municipal para el visionado “en vivo” del

Pleno, así como para dar cabida a un “archivo multimedia”.

b) En relación a los Plenos, se informará a través de la Web municipal, en un lugardestacado y accesible, y en un lenguaje comprensible: de la fecha y horario de

celebración de cada Pleno; del orden del día; de las mociones presentadas por los

distintos grupos políticos municipales; de los debates y decisiones adoptadas.

c) Cualquier ciudadano podrá grabar y difundir por sus propios medios los Plenos

municipales.



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2.- La adopción de las medidas necesarias para la implantación y extensión de la

administración electrónica.

a) Adaptación de la administración local de acuerdo con la ley 11/2007, de 22 de

junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. De

acuerdo con la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible, el

Ayuntamiento deberá aprobar y hacer públicos los programas y calendarios de

trabajo precisos para la adaptación de la Administración a la Ley de acceso

electrónico, atendiendo a las respectivas previsiones presupuestarias, con

mención particularizada de las fases en las que los diversos derechos serán

exigibles por los ciudadanos.

3- Presupuestos públicos.

a) La publicación en Internet (y en particular en la Página Web municipal) en un

lugar visible y de forma inteligible, de los presupuestos consolidados del

Ayuntamiento de Molina de Segura, incluyendo su elaboración, aprobación,

ejecución y liquidación, así como de las fundaciones, organismos, entidades,

sociedades o cualquier otro ente público cuyo presupuesto dependa o esté

participado por el Ayuntamiento.

b) Adaptación de los presupuestos a la nueva legislación vigente en lo que se

refiere a su estructura, clasificación y codificación, en concreto a la Orden

EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de los

presupuestos de las entidades locales.

c) El análisis y explicación de las desviaciones entre lo aprobado en el presupuesto

y lo ejecutado. La publicación de forma inteligible en Internet de la liquidación

final y las auditorías que se hayan realizado, tanto la de la Intervención como la

del Tribunal de Cuentas.

d) La publicación de una memoria de gestión. Que se fijen y se publiquen

indicadores que permitan evaluar la eficacia y la eficiencia de los recursos

empleados.

e) Que se realice inmediatamente una auditoría externa independiente, así como de

su sector público respectivo y de las empresas participadas para conocer su

situación económica-financiera real.



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4.- Subvenciones públicas.

a) La publicación en Internet, de manera fácil e inteligible para los ciudadanos, de

todas las subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Molina de Segura y

organismos públicos dependientes de éste a las personas físicas y jurídicas, con

las correspondientes cantidades concedidas y referencia nominativa de sus

beneficiarios, que debe estar siempre actualizada. Que se publiquen igualmente

los procedimientos y criterios de concesión de todo tipo de subvenciones y

ayudas

b) Que la eficacia de las subvenciones sea objetivamente evaluada, comprobando el

cumplimiento de los fines para los que fue concedida y que esta evaluación sea

publicada en la página Web municipal.

c) La publicación de los supuestos en que los beneficiarios hayan sido obligados a

devolver subvenciones por incumplimiento.

5.- Retribuciones, funciones y organigramas.

a) El establecimiento de baremos con sueldos máximos y mínimos para los alcaldes

y concejales en función del tamaño de su población, tomando los sueldos de la

administración central como referencia.

b) La publicación de las retribuciones de los cargos públicos locales y de los cargos

directivos de los sectores públicos respectivos, además de en los

correspondientes boletines oficiales, en las páginas webs de los correspondientes

organismos, en lugares fácilmente accesibles e inteligibles. Esta información

debe abarcar, además de la retribución monetaria, todas las retribuciones en

especie o gastos de representación asociadas al cargo.

c) La publicación del organigrama, con las funciones de los cargos públicos y

directivos de las entidades territoriales y su sector público, en el que figuren los

nombres y apellidos de las personas responsables, sus datos de contacto.

d) La publicación con una actualización al menos trimestral del número y clase de

los empleados públicos y trabajadores del sector público local y el organismo

para el que prestan servicios.



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6.- Contratación administrativa.

a) Que el Ayuntamiento de Molina de Segura siga en la contratación administrativa

las recomendaciones de la Comisión Nacional de la Competencia. Y que se opte

por aquellos procedimientos de contratación que permitan mayor transparencia,

publicidad y competencia entre licitadores.

Encarnación Hernández Rodríguez

Portavoz del Grupo Municipal UPyD

En Molina de Segura, a 13 de julio de 2011

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