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Modelo de Coordinación Interinstitucional e Indicadores de Gestión para la

Generación de Sinergias Grupo de Trabajo Ingreso, Empleo y Opciones productivas

(Cruzada Nacional Contra el Hambre)

SUBSECRETARÍA DE PROSPECTIVA, PLANEACIÓN Y EVALUACIÓNDIRECCIÓN GENERAL DE ANÁLISIS Y PROSPECTIVA

Febrero 2014

Modelo de coordinación

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Objetivo del Grupo: Analizar, discutir y formular propuestas tendientes a elevar la productividad, el empleo e ingreso de las familias que habitan en municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre a través de acciones y proyectos productivos realizados mediante el apoyo de las dependencias y entidades de la APF que integran la Comisión Intersecretarial de la CNCH.

Propósito de la Coordinación:• Ofrecer soluciones integrales y transversales para elevar

a productividad, el empleo e ingreso de las familias beneficiarias de la CNCH (familias en condiciones de pobreza extrema y carencia alimentaria).

• Garantizar la congruencia, transversalidad y sinergia entre los programas que integran la CNCH a fin de elevar el impacto y la eficiencia de las acciones del Gobierno.

• Evitar duplicidades y aprovechar complementariedades para la generación de sinergias.

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Dependencia o

Entidad

Objetivo en el

Grupo de trabajo

Objetivo Sectorial

Programa

Instrumento

Tipo de intervenci

ón

Cobertura y

Población objetivo

de la CNCH

Presupuesto Indicador

sectorial

Indicador en el

Grupo de Trabajo

# de Beneficiari

o de Oportunida

des

Elevar la productivid

ad, el empleo e

ingreso de las familias que habitan

en municipios

de la Cruzada Nacional contra el Hambre (CNCH).

INSTANCIAS ESTATALES Y MUNICIPALES

Modelo de coordinación Interinstitucional 2. Elementos Básicos

AAA

Modelo de coordinación Interinstitucional 2. Elementos Básicos

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Aspectos básicos para garantizar la acción coordinada de dependencias y entidades que participan en el Grupo de Trabajo de la CNCH.

• Mapeo Institucional: Identificación de las instituciones, actores y programas que inciden sobre la problemática que el grupo busca atender.

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• Identificación de acciones, programas y tipos de intervención específicos con los que cada dependencia contribuye a la solución del problema que se busca atender.

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• Alineación de esfuerzos: Dentro del modelo se mantienen las acciones, programas y estrategias congruentes con el objetivo del grupo, el objetivo sectorial de la dependencia y que no genere fricciones entre los objetivos sectoriales de las distintas dependencias.

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• Análisis de interacciones (eliminación de duplicidades y aprovechamiento de complementariedades para la generación de sinergias): Establecer con claridad el tipo de interacciones que pudieran generarse entre programas, entre dependencias y entidades participantes. Se requiere información respecto de los programas: marco conceptual, sus poblaciones, cobertura, presupuesto y presencia territorial, así como requisitos, reglas de operación, tiempos y procesos.

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• Generación de indicadores de seguimiento, gestión e impacto de la acción conjunta.

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5

¿Cómo hacer para que los programas tengan un buen desempeño dentro de una estrategia transversal?

Acción Individual: Cada dependencia opera

diversos programas relacionados con empleo e

ingresos:

Acción Conjunta: Las dependencias y entidades participan en la

estrategia transversal de manera coordinada generando sinergias.

La acción conjunta coordinada supone un mayor impacto al generado por los programas en forma individual

Programas

estatales y

municipales

AAA

AAA

Programas

estatales y

municipales

Modelo de coordinación Interinstitucional3. Búsqueda de Sinergias y Coordinación Óptima

Vincular a los programas con los beneficiarios de

La participación de Oportunidades como eje articulador puede facilitar la coordinación y el seguimiento de las acciones.

Oferta de programas a familias

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Se requiere conjuntar y presentar una oferta institucional como Grupo de Trabajo que responda a las demandas de la población de manera eficiente y eficaz, sin duplicidades.

Oferta Institucional de programas existentes:

Demandas que requieren de atención:

La transversalidad y coordinación permite la ejecución de los Planes Municipales de Generación de Ingreso y Empleo.

Modelo de coordinación Interinstitucional3. Búsqueda de Sinergias y Coordinación Óptima

Programas estatales y

municipales

Vínculo entre políticas económica y política social: Generación de salidas productivas a las familias en pobreza.

Propuesta de Coordinación

•Diagnóstico de necesidades: Identificación de demandas municipales así como de la vocación y potencial productivo de los municipios. (integración de información de las dependencias y de los planes municipales).

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•Identificación de la oferta institucional: Programas e instrumentos con que cuenta cada dependencia o entidad participante para responder a las demandas municipales detectadas.

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•Generación de Indicadores de la acción conjunta o coordinación óptima (en adición a los de seguimiento, desempeño e impacto)

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Modelo de coordinación Interinstitucional 4. Identificación y establecimiento del espacio de coordinación operativa

Elementos mínimos como pilares de la acción conjunta para elevar la probabilidad de éxito de los proyectos

Modelo de coordinación4. Indicadores de Acción Integral

1. Sustentabilidad: • Económica (viabilidad financiera del proyecto) • social (grado mínimo de cohesión social) • ambiental (proyectos amigables o por lo menos neutrales

o inocuos al medio ambiente). 2. Asistencia técnica, capacitación y acompañamiento técnico en

las distintas fases del proyecto. 3. Participación organizada de los beneficiarios de los proyectos

(se promueve la apropiación colectiva de los beneficios) 4. Apoyos de la banca de desarrollo 5. Acceso a mercados (estrategia de comercialización del

producto)

Modelo de coordinación5. Vinculación de Oportunidades con Programas Federales y Locales

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Modificar las convocatorias: Alinear tiempos y procesos en convocatorias de programas

Planear: Intercambiar información con PDHO sobre beneficiarios potenciales

Vincular oferta de programas con beneficiarios PDHO

Desarrollar capacidades: Asistencia técnica a proyectos productivos.

Medir: Indicadores sobre la coordinación – vinculación e indicadores para el seguimiento de proyectos productivos.

Modelo de coordinación5. Vinculación de Oportunidades con Programas Federales y Locales

Comprensión de relaciones socioambientales, económicas y sociales que permitan identificar

problemas y necesidades

Construcción de acuerdos locales para la seguridad alimentaria y el

desarrollo sustentable local

Fortalecimiento de capacidades e instituciones en gestión territorial

local y desarrollo de proyectos productivos y mercados

sustentables

Establecimiento de un sistema de evaluación y monitoreo

permanente sobre impactos de programas púbicos

Planear la ejecución alineada de proyectos apoyados por tres órdenes de gobierno, academia y sociedad civil

Modelo de Coordinació

n

Plan Municipal de Generación de Ingreso y Empleo

Proyectos productivos

grupales con el potencial de

generar valor y riqueza en la localidad con

apoyo de programas federales

El modelo de coordinación vincula a beneficiarios de

Oportunidades

con Programas federales y de los otros niveles de

gobierno