Modelo de Gestión de Gobierno Electrónico. Alineamiento e Instrumentos

Modelo de Gestiónde Gobierno Electrónico

Alineamiento e Instrumentos

Objetivo

Diseñar un Modelo de Gestión para el ciclo de vida de las actividades relacionadas con Gobierno Electrónico e Informática de las Entidades Públicas a nivel nacional.

Objetivo

Presentación del Proyecto .. beneficios

Beneficios del Proyecto (una vez implantado)

• optimizar la gestión de ONGEI y asegurar el cumplimiento de sus objetivos institucionales.

• optimizar la calidad de servicio a los usuarios de las entidades públicas.

• integrar y optimizar el uso actual de las herramientas de reporteo y seguimiento vigentes (caso del PEGE, POI, PETI y ENRIAP).

• contar con herramientas efectivas de seguimiento y control del cumplimiento de los planes reportados por las entidades.

• formular y desplegar, con base a los planes relevados, un portafolio de proyectos TIC en las entidades públicas, tanto individuales como compartidos por región, sector, etc.

Presentación del Proyecto .. alcance

Alcance … comprende las siguientes fases y actividades principales:

Evaluación de situación actual y diseño de modelo

conceptual

Preparación y planificación1 2

Diseño de nuevo modelo operativo

detallado3

Cierre de Proyecto5

Entendimiento general de procesos

Identificación de principales

oportunidades de mejora

Análisis de la situación actual

Diseño de Modelo Conceptual

Priorización de iniciativas de

transformación

Formulación de iniciativas de

transformación

Diseño de Modelo Detallado

Definición de herramienta de

gestión

Estrategia de Implementación

Plan y estrategia de implementación4

Cierre formal de proyecto

Análisis de situación instrumentos – POI 2013

Fuente: Página Web ONGEI - Entidades que han registrado su POI 2013 . http://www.peru.gob.pe/poi/reportes/Reportes_registro_poi_web.asp

Plan Operativo Informático (POI) - 2013

Nivel de cumplimiento por Ubicación Geográfica

% Entidades que presentan POI

% Entidades que no presentan POI



Nivel de cumplimiento por Región Geográfica

% Entidades que presentan POI

% Entidades que no presentan POI



Registro del POI en Lima

46% de las entidades que entregaron su POI en 2013 se ubican en el departamento de Lima.

El Poder Ejecutivo tiene la mayor participación en Lima (64%).



Análisis de situación instrumentos


Registro del POI en Provincias

54% de las entidades que entregaron su POI en 2013 se encuentran en Provincias.

Los Gobiernos Locales son los que tienen mayor participación en Provincias (60%).


Información Solicitada % Cumplimiento

1. Misión de la Dirección o Gerencia Informática 97%

2. Visión de la Dirección o Gerencia Informática 97%

3. Situación Actual - Localización y dependencia estructural y/o funcional 97%

4. Situación Actual - Recursos Humanos 86%

5. Situación Actual - Recursos Informáticos y Tecnológicos existentes 77%

6. Situación Actual - Problemática actual 82%

7. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Sectoriales 80%

8. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Institucionales 79%

9. Alineamiento con el Plan Estratégico Institucional y Sectorial - Objetivos Específicos 79%

10. Estrategias para el logro de las metas del POI 81%

11. Programación de Actividades y/o Proyectos Informáticos 77%

12. Ficha Técnica para la Programación de Adquisiciones Informáticas 64%

Nivel de cumplimiento promedio ponderado alcanzado 76%

Nivel de cumplimiento en contenido del POI 2013

Fuente: Página Web ONGEI – Reporte detallado de Entidades que han registrado su POI 2013 (PCM)

LeyendaCumplimiento menor o igual al 80%

Cumplimiento entre 80% y 95%

Cumplimiento mayor o igual al 95%


Análisis de situación instrumentos – ENRIAP 2010

Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública (ENRIAP) - 2010

Fuente: VIII Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública 2010

Tipo EntidadTotal

recibidoTotal no recibido

Total Entidades

% Cumplimiento

Gobierno Regional 26 129 155 17%Gobierno Local 47 1833 1880 3%Organismos Autonomos / Otros 4 45 49 8%Poder Ejecutivo 48 68 116 41%Poder Judicial 1 2 3 33%Poder Legislativo 1 0 1 100%Totales 127 2077 2204 6%

Leyenda

Cumplimiento menor o igual al 40%

Cumplimiento entre 40% y 80%

Cumplimiento mayor o igual al 80%

1.Crear planes2.Registrar

Planes3. Evaluar

Planes

Gestionar planes y estrategias

Administrar normatividad

Brindar soporte administrativo

Procesos Principales Procesos de soporte

Visión general del Modelo - Entendimiento

Visión General.- Premisas y consideraciones

• Integración de planes (PEGE, PETI, POI), ENRIAP• Orientado a la eficiencia operativa• Racionalizar requerimientos de información

• Incrementar sustantivamente los niveles de cumplimiento• Mejorar los canales de comunicación

• Contar con adecuados controles sobre la información• Mantener la información actualizada (a lo largo del año)

• Soportado por sistemas basados en Web, interoperabilidad• Modelo basado en buenas prácticas y metodologías (Ej. PMBOK)

Visión general del Modelo – Propuesta

Visión general – Integración de Planes

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Grupos de Información PEGE PETI POI1. Datos Generales de la Entidad

2. Datos de Contactos TIC (Usuarios)

3. Situación Actual de TIC

a. Organización TIC X X Xa. Infraestructura TIC X X Xa. Procesos TIC X X X

4. Planes y Proyectos GEI

a. Objetivos Estratégicos X X -a. Plan (anual, multianual, multi-entidad) X X Xa. Proyectos relevantes de Gobierno Electrónico X X X

5. Informe de Avance y Control de Cambios

a. Reporte de avance (a nivel de hitos) - - Xa. Registro de cambios (a nivel de plan y/o proyectos) - - -a. Registro de lecciones aprendidas X - -

1. Gestionar Entidades

2. Gestionar Activos TIC

3. Gestionar Planes y

Proyectos GEI

4. Monitorear y Evaluar

Proceso cíclico

Visión general – Procesos Propuestos

5. Comunicación y Colaboración

Modelo de Gestión de Políticas, Planesy Proyectos de Gobierno Electrónico

Modelo Operativo y Cadena de Valor ONGEI

A1. ADMINISTRACION

DE PERSONAL

P1. REGISTRO DE

ENTIDADES PUBLICAS Y CONSULTAS

P3. MONITOREO DE

PLANES

E1. GESTION

DIRECTIVA

P. PROCESOS PRINCIPALES

E. PROCESOS ESTRATÉGICOS / POLITICA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRONICO (DS 081 – 2013- PCM)

A. PROCESOS DE APOYO

A2. LOGISTICA

A3. APOYO LEGAL

A4. TECNOLOGIAS DE

INFORMACION

P2. GESTIÓN DE DIRECTIVAS Y PROPUESTAS NORMATIVAS

P4. ATENCION DE

CONSULTAS DE ENTIDADES PUBLICAS

P6. ADMINISTRACION DE

SERVICIOS

P6. DISEÑO DE

SOLUCIONES DE GOBIERNO

ELECTRONICO

P3. GESTION DE PROYECTOS

E2. GESTION DE

CALIDAD

E3. GESTION DE LA

MEJORA

EN

TID

AD

ES

Y G

RU

PO

S D

E IN

TE

RE

S

EN

TID

AD

ES

Y G

RU

PO

S D

E IN

TE

RE

S


Modelo Operativo – Procesos propuestos

P1. REGISTRO DE

ENTIDADES PUBLICAS Y CONSULTAS

P3. MONITOREO DE PLANES




Proyectos GEI

Macroproceso Procesos


P3. GESTION DE PROYECTOS

5. Comunicación y colaboración


Modelo Operativo – Procesos propuestos

Procesos Objetivo




Proyectos GEI


Inscribir a la Entidad y administrar los accesos a la información vigente relacionada con los objetivos establecidos en la Política Nacional de Gobierno Electrónico (PNGE).

Contar con la información base de la Entidad relacionada con el estado actual de su organización TIC, infraestructura TIC y procesos TIC.

Contar con información relevante sobre los planes y proyectos GEI de la Entidad alineados a los objetivos establecidos en la PNGE, su línea base, grado de avance respecto a sus principales hitos, y gestión de cambios.

Monitorear y evaluar la gestión de la información registrada por las entidades (datos de la entidad, activos TIC y planes y proyectos GEI).

5. Comunicación y Colaboración

Mantener contacto 24x7 con Entidades y grupos de interés en relación a la gestión de su información.


Modelo Operativo – Sub Procesos




Proyectos GEI

Procesos Sub Procesos


1.1 Inscribir Entidad

1.2 Solicitar accesos

1.3 Modificar datos

1.4 Eliminar accesos

2.1 Registrar y modificar

Organización TIC


Infraestructura TIC


Procesos TIC

3.1 Registrar Línea Base

3.2 Reportar avance3.3 Modificar Línea Base

4.1 Monitorear Planes y

Proyectos GEI

4.2 Administrar indicadores

5. Comunicación y colaboración

5.1 Administrar requerimientos

5.2 Administrar comunicaciones


Modelo Operativo Detallado

1.1 Inscribir a la Entidad

1.2. Solicitar accesos

¿Cambios?

2.1 Registrar y Modificar

Organización TIC

2.2 Registrar y Modificar

Infraestructura TIC

2.3 Registrar y Modificar Procesos

TIC

3.1 Registrar Línea Base

Uso correo electrónico

Controles

SistemaS

1er Trimestre

Día 1

1.3 Modificar datos

1.4 Eliminar accesos

Mes siguiente2do Trimestre….

No

SS

S

S

SS

S

S

¿Se cumplieron

hitos?

3.2 Reportar avance

3.3 Modificar Línea Base

S 4.1 Monitorear Planes y

Proyectos GEI

S

S

Si


Sistema de Información Propuesto

22

4. Monitoreo y Evaluación de Gestión

1. Gestión de Entidades

2. Gestión de Activos TIC

3. Gestión de Planes y

Proyectos GEI

6. Configuración General

5. Gestión de Comunicación y

Colaboración

Estructura del Sistema de Información Propuesto, alineado al Modelo Operativo Detallado:

Fuente: Elaboración Propia


1. Gestión de Entidades

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1.1. Activación de administrador de

entidad

1.4. Registro o actualización de

datos de entidad*

1.3. Creación y administración de

usuarios y accesos

1.2. Configuración de parámetros por

entidadAdministrador

Entidad

AdministradorONGEI

UsuarioEntidad

1.5. Desactivación de administrador de

entidad

(*) Según configuración de la entidad, la actividad de Registro o Actualización podrá incluir un workflow de Revisión y Publicación, en el cual se validarán los datos ingresados.


2. Gestión de Activos TIC

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Organización TIC*

2.3. Registro o actualización de Procesos TIC*


Infraestructura TIC*

UsuarioEntidad



3. Gestión de Planes y Proyectos GEI

25

3.1. Registro y actualización de

planes y proyectos*

3.3. Control de cambios*

3.2. Control de avances*

UsuarioEntidad



4. Monitoreo y Evaluación de Gestión

26

4.1. Configuración de indicadores y

fórmulas

4.3. Generación de consultas dinámicas

(análisis BI)

4.2. Obtención de consultas pre-

definidasAdministrador

ONGEI

UsuarioEntidad

UsuarioONGEI

4.4. Exportación de informe consolidado

por entidad


5. Gestión de Comunicación y Colaboración

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5.1. Publicación de comunicados y

contenidos

5.3. Gestión de mesa de ayuda (e-

Tickets)

5.2. Foros sobre temas de interés

UsuarioEntidad

UsuarioONGEI

Nota: Posteriormente pueden incluirse herramientas para: Calendarización de eventos, salas de chat y videoconferencias, capacitaciones en línea (e-Learning), encuestas en línea, gestión de tareas, entre otras, que permitan incrementar la interacción entre ONGEI y las entidades públicas.


6. Configuración General

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6.1. Configuración de parámetros generales

6.3. Definición de alertas y

notificaciones

6.2. Gestión de seguridad para

usuarios ONGEI

AdministradorONGEI

6.4. Gestión de logs de auditoría

Modelo Operativo y Plan de Implementación

Diseño de Modelo Operativo• Flujo de procesos, formatos y reportes• Indicadores de desempeño, controles requeridos• Organización (roles y responsabilidades)• Especificaciones funcionales de la herramienta Web

Estrategia y Plan de Implementación• Formulación de instrumentos de comunicación • Requerimientos de actualización de base normativa• Planes de acción consensuados

• Método del modelo de gestión de Gobierno Electrónico • Piloto Modelo de Gestión 2014 – Gobierno Central

Implementación• Desarrollo herramienta Web• Actualización base normativa requerida • Implementación modular (por “olas”)

proyecto –Fase II

Dentro del alcance – Fase I

Gracias

Modelo de Gestión de Gobierno Electrónico

Consultas: Jaddy Fernández

[email protected]

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