Modelo Estándar de Control Interno para las Instituciones Públicas del Paraguay

MECIPMECIP

Contenido

1. Introducción

2. Pasos para la implementación del MECIP

2. Marco Legal

3. Control Interno: 3.1. Fundamentos. 3.2. Valores 3.3. Principios

4. Partes del MECIP

5. Componentes Corporativos, Componentes y Estándares

6. Beneficios del MECIP

Introducción

El Paraguay ejecuta el Programa Umbral para mejorar sus indicadores de eficiencia, integridad etc. con el apoyo de organismos internacionales. La ONU (Fondo Cuenta Desafío del Milenio) otorgó al Paraguay una donación que se destinó a mejorar los indicadores referentes a la lucha contra la impunidad, corrupción e informalidad. La USAID (contraparte técnica y administrativa de los recursos) ejecuta el programa con el Gobierno de la República del Paraguay.

Introducción

Para su ejecución el programa se dividió en dos ejes:

Eje 1. Formalización de Actividades Económicas

Eje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción.

Los tres poderes del Estado y las instituciones seleccionadas por su importancia social y económica fueron los beneficiados

Introducción

Eje 2. Lucha contra la impunidad y corrupción.

Poseía 5 componentes de los cuales el Componente 3 del Programa se refería a:

«Fortalecer los sistemas de Control y la Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de Vigilancia de la Contraloría

General de la República»

En ese contexto el Programa apoyó la construcción del MECIP

Introducción

MECIP

Es una herramienta compuesta por una estructura definida por componentes y estándares que unidos entre sí tratan de

garantizar que la Institución logre una gestión íntegra, eficiente, trasparente y oportuna

Pasos para la implementación del MECIP

1. Compromiso de la máxima autoridad

2. Adopción del MECIP (asumir el liderazgo de su difusión e implementación)

3. Creación de equipos de trabajo

4. Realización de autodiagnóstico y definición de niveles de implementación

5. Formulación y ejecución del plan de implementación (por ejemplo mediante socializaciones)

6. Autoevaluaciones y evaluaciones independientes continuas

Marco Legal del MECIP - Ley 1535/99 de Administración Financiera del Estado

- Decreto Nº 8127 del 30 de marzo de 2000 que reglamenta la Ley Nº 1535/99

- Resolución de la Contraloría General de la República Nº 425 del 09/05/08 por la cual se establece al MECIP como marco para el control, fiscalización y evaluación de los sistemas de control interno de las entidades sujetas a la supervisión de la CGR

- Decreto Nº 962 del 27/11/08 que aprueba y adopta el MECIP para las entidades Públicas del Paraguay

- Resolución AGPE Nº 21 del 17 de enero de 2014 que aprueba y adopta el uso del sistema informático de evaluación independiente del MECIP

Control Interno

Conjunto de normas, principios, fundamentos, procesos, procedimientos, acciones, mecanismos, técnicas e instrumentos de

control que, ordenados, relacionados entre sí y unidos a las

personas que conforman una institución pública, se constituye en un

medio para lograr una función administrativa del Estado íntegra, eficaz y

transparente, apoyando el cumplimiento de sus

objetivos institucionales y contribuyendo al logro de la finalidad social del

Estado.

Control Interno

Artículo 60 de la Ley Nº 1535/99

El control interno está conformado por los instrumentos, mecanismos y técnicas de control, que serán establecidos en la reglamentación pertinente.

El control interno comprende el

control previo a cargo de los responsables de la Administración y

control posterior a cargo de la Auditoría Interna Institucional y de la Auditoría General del Poder Ejecutivo.

Fundamentos del Control Interno

AUTO - REGULACIÓN: Capacidad Institución para reglamentar asuntos propios a su función administrativa

AUTO - CONTROL: Capacidad de cada Servidor Público de considerar el control como inherente e intrínseco a sus responsabilidades, acciones, decisiones, tareas y actuaciones

AUTO - GESTIÓN: Capacidad para autorregular y autocontrolar a fin de establecer la forma más efectiva de ejecutar su función administrativa

Valores del Control Interno

1. Moralidad

2. Responsabilidad

3. Trasparencia

4. Igualdad

5. Imparcialidad

Principios del Control Interno

1. Eficiencia

2. Eficacia

3. Economía

4. Celeridad

5. Preservación del medio ambiente

6. Publicidad

Partes del MECIP

I. Marco Conceptual

1. Conceptos Básicos2. Estructura de Control

3. Componentes Corporativo de Control Estratégico4. Componentes Corporativo de Control de Gestión5. Componentes Corporativo de Control de Evaluación

6. Roles y Responsabilidades

Partes del MECIP

II. Manual de Implementación

1. Planeamiento al Diseño e Implementación del MECIP2. Diseño e Implementación

3. Componentes Corporativo de Control Estratégico4. Componentes Corporativo de Control de Gestión5. Componentes Corporativo de Control de Evaluación

En este apartado se encuentran: 67 - guías214 - formatos

Beneficios del MECIP

1. Honestidad de los servidores públicos

2. Transparencia y eficiencia en la gestión

3. Imparcialidad en los procesos de ingreso, promoción y evaluación del personal

4. Organización y gestión basada en procesos

5. Identificación oportuna de riesgos que puedan afectar negativamente el logro de objetivos

Beneficios del MECIP

6. Información veraz y oportuna, sin restricciones

7. Cumplimiento de los objetivos institucionales

8. Responsable Rendición de Cuentas

9. Autoevaluaciones objetivas y evaluaciones independientes de la gestión

10. Planes de mejora continua

Muchas gracias Muchas gracias por su atenciónpor su atención

Edgar R. Cáceres FernándezEdgar R. Cáceres FernándezDirector

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