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REPÙBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
DIRECCIÓN DE POSTGRADO E INVESTIGACIÓN DOCTORADO EN CIENCIAS. MENCIÓN GERENCIA
MODELO MUNICIPAL DE RECICLAJE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS COMO SOLUCION AMBIENTAL
Trabajo presentado como requisito final para optar al Grado de Doctor en Ciencias, mención Gerencia
Autor: Ing. Pedro Muñoz
C.I. 10.801.285
Tutora: Dra. Magaly Leiva
C.I. 5.176.975
Maracaibo, Julio de 2017
MODELO MUNICIPAL DE RECICLAJE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS COMO SOLUCION AMBIENTAL
iii
CARTA DE ORIGINALIDAD DE LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA
Dr. Orlando Hernández Coordinador del Doctorado Ciencias Mención Gerencia Y demás miembros del Comité Académico Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín Maracaibo Estado Zulia. República Bolivariana de Venezuela
Cumpliendo con los requisitos exigidos por el Manual para la Elaboración del trabajo Especial de Grado, Trabajo de grado y Tesis Doctoral establecidos en el Manual que al efecto ha institucionalizado la Universidad, consigno ante ustedes la investigación titulada: MODELO MUNICIPAL DE RECICLAJE DE RESIDUOS DOMÉSTICOS COMO SOLUCION AMBIENTAL, para que se consigne el nombramiento del jurado y presentación pública, señalando lo siguiente:
1. La Tesis Doctoral es una investigación original, con temas de investigación enmarcada en las áreas del conocimiento de Venezuela y cumple con el Manual de Trabajo Especial de Grado y Tesis Doctoral de la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín.
2. Es una Tesis Doctoral inédita, que no ha sido enviada a revisión y no se encuentra publicada, parcial, ni totalmente en ninguna otra institución científica nacional o extranjera.
3. No existen compromisos ni obligaciones financieras con organismos estadales ni privados que puedan afectar el contenido, resultados o conclusiones de esta Tesis Doctoral presente publicación.
A continuación presento los nombres y firmas del autor (a) y tutor (a), que certifican la aprobación, conformidad y originalidad de la Tesis Doctoral.
Autor: Pedro Muñoz. Dra. Magaly Leiva CI: 10.801.285 CI: 5.176.975 [email protected] [email protected] 0414-6102441 0414-6403702
iv
DEDICATORIA
A todos aquellos que han reaccionado ante el deterioro a nuestro planeta, a
quienes han escrito líneas en la búsqueda de la concientización de las
personas con respecto a la problemática ambiental, a los dirigentes de las
naciones y a la población en general, para que desde sus espacios
contribuyan a mejorar las condiciones de vida de las especies en el globo
terráqueo. A ustedes les digo: Ha llegado la hora de reaccionar.
.
v
AGRADECIMIENTOS
A Dios.
A mi amada esposa, mi compañera de vida y de investigación.
A mi familia.
A PDVSA.
Al agregado cultural de Venezuela en Japón, Sr. Maurice Reyna.
A la Embajada de Venezuela en Suecia.
Al traductor de Japonés Gabriel Flores ([email protected]).
A los entrevistados.
A los profesores, Magaly Leiva y Orlando Hernández.
A la Universidad Privada Dr. Rafael Belloso Chacín
.
¡A TODOS, INFINITAS GRACIAS!
vi
ÍNDICE GENERAL
Pág.
VEREDICTO iii
CARTA DE ORIGINALIDAD DE LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA iv
DEDICATORIA v
AGRADECIMIENTOS vi
INDICE GENERAL vii
LISTA DE FIGURAS x
LISTA DE CUADROS xi
RESUMEN xiii
ABSTRACT xiv
INTRODUCCIÓN 1
MOMENTO I ANÁLISIS Y EXPLORACIÓN DE LA SITUACIÓN PROBLEMA FASE I
DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN 6
1.1 Reflexión personal 6
1.2 Propósitos de la investigación 11
1.3 Justificación de la investigación 11
1.4 Escenarios de la investigación 13
1.5 Plan de acción 13
FASE II. EXPLORATORIA 15
2.1 Recopilación de información preliminar 15
vii
ÍNDICE GENERAL (CONTINUACIÓN)
MOMENTO II
FASE III. REFERENCIAS TEÒRICAS DE LA INVESTIGACIÓN
3.1 Bases legales 25
3.2 Líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la nación 2007-2013.
30
3.3 Plan de la Patria 2013-2019 31
3.4 UNESCO Objetivos de desarrollo sostenible (ODS) 32
3.5 Normas ISO 14001 – 50001 - 9001 42
3.6 Ordenanza para la convivencia ciudadana en espacios públicos y privados en el Municipio Maracaibo
43
3.7 Planificación e implantación de un programa de reciclaje 62
3.8 Teoría pura del derecho 64
MOMENTO III
FASE IV MARCO METODOLÓGICO 67
4.1. Paradigma y método de investigación 68
4.2. Tipo de investigación 73
4.3. Diseño de la Investigación 74
4.4. Informantes clave de la investigación 75
4.5 Técnicas e instrumentos de recolección de información 76
4.6 Validez y confiabilidad del instrumento 76
4.7 Triangulación metodológica 78
MOMENTO IV 81
FASE V CONTEXTO INTERPRETATIVO DE LA INFORMACIÓN 82
viii
ÍNDICE GENERAL (CONTINUACIÓN)
MOMENTO IV FASE VI ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 152
MODELO MUNICIPAL DE RECICLAJE DE RESIDUOS
DOMÉSTICOS COMO SOLUCIÓN AMBIENTAL
178
CONCLUSIONES 194
RECOMENDACIONES 196
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 199
ANEXOS
Anexo A Guión de entrevista y Juicio del Experto para el instrumento
Anexo B: Modelo Municipal de Reciclaje de residuos domésticos
Anexo C: Pensum de estudios Licenciatura en mercadeo de residuos
Anexo D: La hora de reaccionar - Poema
ix
LISTA DE FIGURAS
FIGURAS Pág.
1 Folleto de recolección de residuos de la población de Minato-Japón (Idioma Japonés).
17
2 Folleto de recolección de residuos de la población de Minato-Japón (Idioma Inglés)
18
3 Proceso de manejo de residuos de la empresa Fortum y modelo de sociedad de economía circular.
20
4 Agritechture. 21
5 Proyección de la distribución de la población mundial entre urbana (verde) y rural (gris).
22
6 Sistemas simbióticos. 22
7 Pirámide de Hans Kelsen propuesta para el Ordenamiento Jurídico Ambiental y de Energía para el Municipio Maracaibo
65
8 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 1.
91
9 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 2.
104
10 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 3.
111
11 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 4.
117
12 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 5.
126
13 Memorando Analítico: Codificación Axial. Informante clave 6.
137
14 Proceso de manejo de residuos domésticos. 160
15 Ecobloque 163
x
16 Semillas procedentes de frutas, hortalizas y vegetales, para el cultivo
164
17 Uso de residuos orgánicos para el acondicionamiento de terreno, siembra, cultivo y cosecha.
165
LISTA DE CUADROS
CUADROS Pág.
1 Ideas de Handprint y Footprint 24
2 Holograma de la investigación 66
3 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 1
84
4 Memorando Interpretativo. Triangulación referentes teóricos e informante clave 1
92
5 Memorando integrador de categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 1
95
6 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 2
96
7 Memorando Interpretativo. Triangulación referentes teóricos e informante clave 2
105
8 Memorando integrador de categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 2
108
9 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 3
109
10 Memorando Interpretativo. Triangulación referentes teóricos e informante clave 3
112
11 Memorando integrador de categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 3
114
12 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 4
115
13 Memorando Interpretativo. Triangulación 118
xi
referentes teóricos e informante clave 4 14 Memorando integrador de
categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 4
120
15 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 5
121
16 Memorando Interpretativo. Triangulación referentes teóricos e informante clave 5
127
17 Memorando integrador de categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 5
128
18 Transcripción del Diálogo del Emisor de Información 6
129
19 Memorando Interpretativo. Triangulación referentes teóricos e informante clave 6
138
20 Memorando integrador de categorías/subcategorías y referentes teóricos. Informante clave 6
141
21 Memorando Interpretativo Integrado. Informantes clave y Memorando Integrador.
Elementos del Proceso de Reciclaje de residuos domésticos
142
22 Memorando Interpretativo Integrado. Informantes clave y Memorándum Integrador.
Elementos del Proceso de Solución ambiental
143
xii
MUÑOZ, PEDRO. MODELO MUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS DOMÉSTICOS COMO SOLUCIÓN AMBIENTAL. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Programa Doctorado en Ciencias, Mención Gerencia. Maracaibo. 2017.
RESUMEN
La presente investigación, tiene como propósito fundamental formular un modelo que permita el manejo de los residuos domésticos que contribuya a minimizar el impacto ambiental en el Municipio Maracaibo. La Investigación se soportó teóricamente en Aguilar-Virgen, Q et al (2010), Bernache, G (2006), Dasí, J. F. (2008), Lund, H. (1996), la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999, las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la nación 2007-2013 y el Plan de la patria 2013-2019, Ley orgánica de los residuos sólidos, Teoría Pura del Derecho, entre otros. Se fundamenta en el paradigma cualitativo. El tipo de investigación es acción participativa, cuyo diseño fenomenológico. Se utilizó el método etnográfico y como técnica de recolección de información la observación directa y la entrevista semi-estructurada. Se trabajó con representantes de la comunidad, con representante de la academia, con especialista en psiquiatría, con los entes del municipio Maracaibo, de la Gobernación y del Estado, para diagnosticar las razones de la problemática actual de la acumulación de basura e identificar posibles soluciones. El procesamiento de los datos se realizó a través de la triangulación metodológica entre las referencias teóricas, la información recabada por el investigador y los resultados de la entrevista. Los resultados arrojaron que la ciudadanía, no cumple las leyes nacionales y las ordenanzas municipales referentes al manejo de los residuos domésticos, por desconocimiento, falta de conciencia y falta de autoridad por parte de los entes municipales, de igual forma se detectó que no se aplica la práctica de segregación en origen, que facilite, el reciclaje de residuos domésticos, por otra parte se identificó que la vinculación Municipio-Gobernación-Academia-Estado-Ciudadano es débil a casi nula, motivado a la falta de comunicación y diferencias políticas. Ello permitió, elaborar un modelo municipal, que sirve de herramienta a la ciudadanía y a los entes municipales, para hacer uso adecuado de los residuos y contribuir a mejorar las condiciones ambientales. Palabras clave: Leyes, residuos domésticos, ciudadanía, conciencia, vinculación, modelo municipal.
xiii
MUÑOZ, PEDRO. MODELO MUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS DOMÉSTICOS COMO SOLUCIÓN AMBIENTAL. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Programa Doctorado en Ciencias, Mención Gerencia. Maracaibo. 2017.
ABSTRACT
The main purpose of this research is to formulate a model that allows the management of domestic waste that contributes to minimizing the environmental impact in the Maracaibo Municipality. The research was supported theoretically in Aguilar-Virgen, Q et al (2010), Bernache, G (2006), Dasí, JF (2008), Lund, H. (1996), Constitution of the Venezuela Bolivarian Republic of 1999, General of the plan of economic and social development of the nation 2007-2013 and the Plan of the mother country 2013-2019, organic law of solid waste, Pure Theory of Law, among others. It is based on the qualitative paradigm. The type of research is participatory action, whose phenomenological design. The ethnographic method was used as direct data collection technique and the semi-structured interview. We worked with representatives of the community, with representatives of the academy, with specialist in psychiatry, with the entities of the Maracaibo municipality, the Government and the State, to diagnose the reasons for the current problem of garbage accumulation and to identify possible solutions. The data processing was done through the methodological triangulation between the theoretical references, the information collected by the researcher and the results of the interview. The results showed that citizens do not comply with national laws and municipal ordinances regarding the management of domestic waste, due to lack of awareness, lack of awareness and lack of authority on the part of municipal entities, it was also detected that it does not apply The practice of segregation at source, which facilitates the recycling of household waste, on the other hand, it was identified that the link between Municipality-Government-Academy-State-Citizen is weak to almost zero, motivated by lack of communication and political differences. This allowed the elaboration of a municipal model that helps citizens and municipal entities to make appropriate use of waste to contribute to improving environmental conditions. Keywords: Laws, domestic waste, citizenship, conscience, bonding, municipal model.
xiv
INTRODUCCIÒN
Parece increíble que hoy en día, luego de tanta evolución que ha
alcanzado el hombre, no tenga conciencia o simplemente no tiene interés,
del daño que viene causando al ambiente, a partir de la contaminación
generada con los desperdicios, fruto de sus actividades diarias, es
igualmente contradictorio la existencia en la actualidad de conflictos
armados (Ucrania, Gaza, Siria, Irak, Sudan del Sur, entre otros) que
ocasionan grandes pérdidas humanas y alta contaminación; muchas
personas se preguntarán ¿Será que esto nunca va a terminar? Posiblemente
la respuesta sea NO, el asunto es que todo depende de la humanidad, más
compleja que alguna de las ecuaciones matemáticas que haya postulado
Einstein o las teorías que confluyen en las ciencias de la complejidad de
Prigogine, Lorenz, Mandelbrot, Thom, Bohm.
En otro contexto, se tiene que por siglos se ha educado a la humanidad de
manera efectiva para ser consumista; por una parte, el crear e inventar, es
asunto de países desarrollados, que no tienen el mínimo interés en compartir
sus avances tecnológicos y científicos, sin que haya un costo elevado de por
medio, por la otra, los países no desarrollados, por lo general poseedores de
grandes recursos naturales, se acostumbraron a entregar estos a muy bajos
costos, para posteriormente comprarlos transformados en productos
fabricados por los países industrializados, no se ha considerado que es
necesario hacer del desarrollo una empresa común, que beneficie a los seres
vivos y al ambiente.
En caso contrario, el futuro será incierto, todo debe comenzar desde la
educación del individuo, desde su sub consciente, en su interacción con el
ambiente, dejando atrás las viejas escuelas del despilfarro, de desinterés por
lo propio y todos aquellos comportamientos infundados, que solo le hunden
como especie “superior” cohabitante de un globo terráqueo cada día más
contaminado y deteriorado. Es decir, la solución está en manos de cada
persona, ha llegado la hora de reaccionar.
Por lo que, se encontrarían respuestas positivas, acerca de la disminución
de la contaminación ambiental, si en los ciudadanos, se modifica el sistema y
la manera de educarles acerca de la necesidad imperante de clasificar,
reutilizar, reciclar la basura, iniciando a muy temprana edad. Es un hecho
inevitable de considerar que el aporte de la gestión estratégica pública y
privada, juega un importante rol en el alcance de este objetivo, por otra parte,
en internet se maneja una enorme cantidad de información sobre esta
temática, siendo muchas las organizaciones dispuestas a apoyar iniciativas
que al respecto afloren.
Resulta interesante toparse con la tarea asumida por la Agencia de
Protección Ambiental de Suecia y la empresa privada de esta nación, cuya
capacidad de reciclaje, es tan amplia, que incluso, son capaces de reciclar la
basura producida por su vecino Noruega, por si fuera poco obtienen
2
ganancias y beneficios a raíz de esta actividad, entonces vale la pena
preguntar: ¿Será posible imitar esta buena praxis?, seguramente SI, solo es
cuestión de voluntad. Otros países ejemplares en el reciclaje son Alemania,
Austria, Japón, Holanda y Suiza.
Resulta necesario a nivel municipal, fijar los lineamientos o modelos, que
orienten hacia el eficiente manejo de los residuos domésticos, con la
finalidad de colaborar con la gestión de las empresas encargadas de la
recolección, con la apariencia de las ciudades y con el medio ambiente,
proporcionando a su vez la producción de beneficios a partir de la
implementación de la actividad de reciclaje, como un medio de
transformación de la basura en productos o en materia prima, que contribuya
a la producción de recursos económicos y energías alternativas, en un
entorno de sustentabilidad, involucrando a distintos sectores, tales como:
comunidad, municipalidad, gobernación, empresa pública, empresa privada y
academia. En sociedades acostumbradas al consumismo esto puede resultar
una tarea difícil de lograr, sin embargo, es importante concientizar en los
ciudadanos la imperiosa necesidad de brindarle una mano al ambiente, de lo
contrario, la subsistencia de las especies sobre el planeta, se verá cada vez
más comprometida.
Es por ello que la participación ciudadana, es vital, valorando la
importancia de organizarse a fin de propiciar las iniciativas para la
construcción de un modelo de reciclaje, orientado hacia lo colectivo,
productivo y ambientalmente responsable, a partir de la ejecución,
3
coordinación y seguimiento de actividades innovadoras, que permitan
potenciar al municipio, social y económicamente, generando a su vez calidad
de vida a propios y visitantes.
El modelo que se propone, busca a la vez, servir de referencia para ser
aplicado en otros municipios, previa adaptación a las condiciones propias de
estos, propiciando redes que contribuyan y faciliten el reciclaje de los
residuos, en la búsqueda del desarrollo integral y ambientalmente
sustentable del país, conllevando a la creación de fuentes de empleo y todos
los beneficios que se logran con este tipo de actividades, impulsando otros
sectores productivos de la economía, por la generación de recursos
adicionales.
En este contexto, la presente investigación, tiene el propósito de formular
un modelo que permita el manejo de los residuos sólidos domésticos que
contribuya a minimizar el impacto ambiental en el Municipio Maracaibo del
Estado Zulia, desarrollándose a través de momentos y fases los cuales se
presentan a continuación: El Momento I, está referido a la exploración y
análisis de la situación problema, y está dividido en dos fases: La primera
fase, describe la situación, reflexión personal, contexto de la investigación,
propósito, justificación y escenario de la investigación y el plan de acción. La
segunda fase, es exploratoria, donde se recopila información inicial, a través
de reuniones y consultas preliminares.
El Momento II, lo conforma la fase III, donde se referencian los postulados
teóricos de la investigación, las bases legales para la gestión de proyectos de
4
reciclaje innovadores, las normas internacionales, las fases de proyectos
reciclaje, actores que intervienen y los organismos de apoyo.
El Momento III, lo conforma la fase IV, relacionado con el marco
metodológico, donde se presenta paradigma y método de investigación, tipo
y diseño de investigación, informantes clave, técnicas e instrumentos de
recolección de información, validez y confiabilidad del instrumento y la
triangulación metodológica.
Los Momentos IV y V, conformados por el análisis de resultados, la
formulación del modelo y propuestas adicionales, que faciliten la aplicación
del mismo.
5
