Modelo Para La Elaboración Del PSO v-23

7/23/2019 Modelo Para La Elaboración Del PSO v-23

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MODELO PARA LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONALCON UN ENFOQUE DE SISTEMAS DE GESTIÓN

Elaborado por: Fabiola Ma. Betancur G. y Clara Inés Vanegas R.

PRESENTACIÓN

El modelo para la elaboración del programa de salud ocupacional contiene unadescripción prctica de los principales elementos !ue con"orman los sistemas deseguridad y salud ocupacional a partir de los parmetros establecidos por el IC#$%EC&en la norma $%C ' #()*) +,--+ y siguiendo los delineamientos generales de lossistemas de gestión !ue tienen como plata"orma los procesos de meoramiento continuo&!ue ayudan a la generación de una cultura sostenible de seguridad en la empresa.

Estos procesos buscan meorar las condiciones de salud y seguridad de la empresa apartir de una pol/tica de salud ocupacional !ue incluya los obeti0os cla0e !ue deben guiar a los e!uipos de trabao para alcan1ar los resultados en materia de meoramiento de lascondiciones de trabao y la satis"acción del personal.

%ambién es propio de los procesos de meoramiento continuo& el asignar responsabilidades a los e"es de rea en materia de la salud y seguridad& partiendo de laidenti"icación y e0aluación de los riesgos& pasando por la de"inición de los planes deacción 2asta llegar al control y e0aluación de la e"ecti0idad de las medidas& paraestablecer nue0os ciclos de meora. Esta responsabilidad lle0a impl/cita la participación delos e!uipos de trabao en la identi"icación de los peligros y la de"inición de las medidas depre0ención y control.

3a matri1 !ue se presenta a continuación& incluye una e4plicación bsica sobre el C#M#de cada uno de los aspectos a considerar durante la elaboración y aplicación de unprograma de salud ocupacional& "undamentado en un en"o!ue de sistemas demeoramiento continuo. Estos C#M#) deben ser traducidos por cada empresa a susnecesidades y tipo de riesgos. En el anexo 3 se encuentra una lista de c2e!ueo para0eri"icar !ue los elementos cr/ticos del programa de salud ocupacional !uedencontemplados durante su dise5o.

DEFINICIONES

Programa de sa!d o"!#a"$ona de a em#resa% Consiste en el diagnóstico&planeación& organi1ación& eecución y e0aluación de las distintas acti0idadestendientes a preser0ar& mantener y meorar la salud indi0idual y colecti0a de lostrabaadores en sus ocupaciones& y !ue deben ser desarrolladas en los sitios detrabao en "orma interdisciplinaria.

S$s&ema de ges&$'n de seg!r$dad ( sa!d o"!#a"$ona% Forma parte del sistema degestión total !ue "acilita la administración de los riesgos de seguridad y saludocupacional asociados al negocio de la organi1ación. Incluye la estructuraorgani1acional& acti0idades de plani"icación& responsabilidades& prcticas&

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procedimientos& procesos y recursos& para desarrollar& implementar& cumplir& re0isar ymantener la pol/tica y obeti0os de seguridad y salud ocupacional.

Me)oram$en&o "on&$n!o% 8roceso para "ortalecer al sistema de gestión de seguridad ysalud ocupacional& con el propósito de lograr un meoramiento en el desempe5o delmismo en concordancia con la pol/tica de seguridad y salud ocupacional de laorgani1ación.

Po*&$"a de sa!d o"!#a"$ona% son los lineamientos generales establecidos por ladirección de la empresa& !ue orientan el curso de acción de unos obeti0os paradeterminar las caracter/sticas y alcances del programa de salud ocupacional.

Fa"&or de r$esgo% 3lamado también peligro& se de"ine como a!uellos obetos&instrumentos& instalaciones& acciones 2umanas& !ue encierran una capacidadpotencial de producir lesiones o da5os materiales y cuya probabilidad de ocurrenciadepende de la eliminación o control del elemento agresi0o. Eemplo: contacto con elpunto de operación de una m!uina 2erramienta> proyección de 0irutas& contacto oin2alación de gases y 0apores.

R$esgo% Combinación de la probabilidad y las consecuencias de !ue ocurra un e0entopeligroso espec/"ico. 3as medidas de pre0ención y control tales como protección dema!uinaria& estandari1ación de procesos& sustitución de sustancias& suministro deelementos de protección personal& tienen como obeti0o reducir el grado de riesgo.

Grado de r$esgo +#e$gros$dad ): Es un dato cuantitati0o obtenido para cada "actor de riesgo detectado& !ue permite determinar y comparar la agresi0idad de un "actor deriesgo con respecto a los dems.

Panorama de ,a"&ores de r$esgo% Es una 2erramienta !ue se utili1a para recoger en"orma sistemtica la siguiente in"ormación: el "actor de riesgo& la "uente generadora& elpersonal e4puesto& el tiempo de e4posición& las consecuencias y el grado de controlde riesgo del "actor de riesgo identi"icado.

Cond$"$ones de &ra-a)o ( de sa!d% )on el conunto de "actores relacionados con laspersonas y sus acciones& los materiales utili1ados& el e!uipo o 2erramienta empleadosy las condiciones ambientales& !ue pueden a"ectar la salud de los trabaadores.

A""$den&e de &ra-a)o% %odo suceso repentino !ue sobre0enga por causa o conocasión del trabao y !ue produ1ca en el trabaador una lesión orgnica& una

perturbación "uncional& una in0alide1 o la muerte.

En,ermedad #ro,es$ona% %odo estado patológico permanente o temporal !uesobre0enga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabao !uedesempe5a el trabaador& o del medio en !ue se 2a 0isto obligado a trabaar y !ue2aya sido determinado como en"ermedad pro"esional por el gobierno nacional.

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A!sen&$smo% Condición de ausente del trabao. $?mero de 2oras programadas& !uese dean de trabaar como consecuencia de los accidentes de trabao o lasen"ermedades pro"esionales.

S$s&emas de .$g$an"$a e#$dem$o'g$"a% )e re"ieren a la metodolog/a yprocedimientos administrati0os !ue "acilitan el estudio de los e"ectos sobre la salud&causados por la e4posición a "actores de riesgo espec/"icos presentes en el trabao eincluye acciones de pre0ención y control dirigidas al ambiente y a las personas.

GENERALIDADES DE LA EMPRESA

Ra1ón social: < @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

$I%: @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

6irección de la empresa y sucursales: @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ *cti0idad económica:

@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ Clase de riesgo:

@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ Bre0e descripción de los procesos desarrollados& productos o ser0icios obtenidos:

Materias primas@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

E!uipos utili1ados: @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

6istribución del personal por se4o y tipo de 0inculación:

8oblación %érmino de"inido %érmino inde"inido En misión %otal(ombresMueres%otal

%urnos de trabao: @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@ @@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@

◊ #rganigrama de la empresa: es!uema donde se presente la ubicación de los di"erentesni0eles de autoridad& relaciones entre reas y el responsable del programa de saludocupacional.

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/0 POL1TICA DE SALUD OCUPACIONAL

En este primer punto la alta gerencia& debe dear por escrito el compromiso e interés por meorar las condiciones de trabao y reducir al m/nimo los "actores de riesgos propios desu acti0idad laboral. Este compromiso se debe con0ertir en una pol/tica de saludocupacional& la cual debe ser traducida a obeti0os o estrategias concretas para !uepueda orientar las acti0idades del programa.

3a pol/tica debe incluir la "ec2a de su elaboración e incluir la "irma del empleador ogerente de mayor rango. Esta debe ser di0ulgada a toda la empresa& estar disponible paralas partes interesadas y debe ser re0isada periódicamente para determinar si esapropiada para la empresa y sus riesgos.

* continuación se da un eemplo de pol/tica !ue le puede ser.$r de g!*a para laconstrucción de una propia. %enga en cuenta !ue una pol/tica se construye después dere0isar las "ortale1as y debilidades de los procesos de seguridad y salud ocupacional& el

panorama de "actores de riesgo y la legislación !ue aplica a las caracter/sticas de laempresa.

3a empresa 222 ded$"ada a a0000 tiene entre sus propósitos integrar la seguridad con lacalidad y producti0idad& con el "in de lograr una reducción de los costos generados por losaccidentes de trabao y las en"ermedades de origen pro"esional& meorar la calidad de losproductos y ante todo generar ambientes sanos para los !ue a!u/ trabaan.

Es nuestro interés cumplir con la normati0idad 0igente y suministrar los recursosnecesarios para implementar las medidas de seguridad acordes con las prioridadesestablecidas en el diagnóstico de las condiciones de trabao y de salud

8ara lograr lo anterior la alta dirección asume su compromiso con los siguientes obeti0osgenerales:

◊ *signar a los super0isores y administradores la responsabilidad de la salud yseguridad en cada una de sus secciones o reas de trabao.

◊ Brindar el tiempo para !ue todo el personal !ue ingrese 0inculado o temporal& recibala capacitación sobre los "actores de riesgo y normas de seguridad relacionadas conel o"icio a desempe5ar& para ello se encargar el super0isor o un representante desalud ocupacional& incluyendo brigadas y comités o 0ig/as.

◊ %rabaar en "orma interdisciplinaria con todas las reas para concertar acti0idadescomo ad!uisición de e!uipos& cambios de procesos o seguimiento a los actuales&para controlar los "actores de riesgo desde su origen.

◊ )uministrar a cada trabaador los elementos de protección personal re!ueridoacorde con los "actores de riesgo a los !ue 0a a estar e4puesto& e4igiendo su usodurante el desarrollo de la labor pero también propiciando los medios para crear eneste personal la conciencia de autocuidado.

◊ Incluir en las reuniones de la gerencia y otros grupos de trabao& el anlisis y la tomade decisiones sobre el desempe5o de la salud y la seguridad del personal en laempresa.

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◊ Reportar oportunamente los accidentes de trabao& no sólo a las autoridadescompetentes sino también a la dirección de la empresa.

◊ E0aluar el desempe5o en salud ocupacional de la misma manera en !ue se e0al?an

los costos& la producti0idad y la calidad.◊ E4igir a los contratistas el programa de salud ocupacional& donde estén in0olucradaslas personas !ue 0an a desarrollar acti0idades laborales en la empresa.

3a pol/tica& de alguna manera& debe e4presar su interés por promo0er las acti0idadesencaminadas a pre0enir los accidentes& en"ermedades e incidentes relacionados con eltrabao& cumplir con la legislación 0igente y garanti1ar !ue todas las personas de laempresa estén en condiciones de participar en el meoramiento del sistema de salud yseguridad.

40 PLANIFICACIÓN

Es cierto !ue todo sistema de meora continua para su construcción y mantenimientore!uieren de un e4plicito compromiso por parte de la gerencia. )in embargo también escierto !ue la pol/tica se construye una 0e1 se tenga claridad sobre los peligros o "actoresde riesgo y los "ocos centrales para su pre0ención y control. 8or lo tanto es durante elproceso de plani"icación !ue se puede ir in0olucrando a la gerencia para la construcciónde la pol/tica de acuerdo con los delineamientos 0istos en el numeral anterior.

El proceso de plani"icación comien1a con la identi"icación de los peligros y la e0aluaciónde los riesgos& continua con la de"inición de prioridades y termina con obeti0os concretosy planes de acción para el control de los riesgos prioritarios. Estos pasos se e4plican acontinuación:

40/ DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABA5O 6 SALUD

Este aspecto del programa debe incluir una in"ormación resumida sobre los riesgosprioritarios por secciones o centros de trabao& de acuerdo con la in"ormación suministradaen el #anorama de ,a"&ores de r$esgo& las es&ad*s&$"as de a""$den&a$daden,ermedad de or$gen #ro,es$ona y a!sen&$smo y teniendo en cuenta las#er"e#"$ones 7!e &$enen as #ersonas sobre sus condiciones de trabao y de salud.

D$agn's&$"o de as "ond$"$ones de &ra-a)oEsta in"ormación se recoge con la 2erramienta del panorama de "actores de riesgo + omatri1 para la identi"icación de peligros y se puede resumir en una tabla donde apare1cael "actor de riesgo& la "uente generadora& los e4puestos& el tiempo de e4posición& el gradode control y la priori1ación seg?n sea el grado de riesgo. Recuerde !ue ésta matri1 debee0aluar también las reas de trabao de terceros o contratistas y las acti0idadesconsideradas no rutinarias en el proceso mismo de los trabaadores de planta ocontratistas.

1 Ver al respecto: SURATEP. Panorama de factores de riesgo para la mediana y gran empresa. Gerencia de

prevención de riesgos. Elaorado por: !aiola "etanc#r G. $ %lara Vanegas& 'edell(n& )***

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* continuación se presenta un eemplo !ue le puede ser0ir de ayuda. %enga en cuenta!ue si la empresa 0iene trabaando con un método de priori1ación di"erente serecomienda seguir trabaando con él& para !ue los datos puedan ser comparables entreper/odos. %ambién tenga presente !ue las pe!ue5as empresas no necesitan de métodoscompleos para priori1ar sus "actores de riesgo& en su lugar pueden 2acer uso de otrosmétodos tales como B)D o los grupos de consulta& con representantes de todas las reasde trabao& para identi"icar entre todos los principales problemas de salud y seguridad !ueson necesarios inter0enir.

Ma&r$8 #ara a Iden&$,$"a"$'n de #e$gros ( #r$or$8a"$'n de r$esgo%

9reaUO,$"$o

Fa"&or DeR$esgo

F!en&eGeneradora

N:meroex#!es&os

Conse"!en"$as Pr$or$dad

Bodega Mecnico :"ricción por

cuc2illos

Manipulación decuc2illos durante el

desempa!ue demercanc/a

, (eridas *

Carga "/sica:sobrees"uer1os

3e0antamiento deobetos pesados yalmacenamiento ensitios altos.

+9 3esiones lumbares *

Ventas 8sicosocial: *ltosritmos de trabao

*ltas temporadas paraimportaciones ye4portaciones.

Estrés B

8?blico:delincuencia

Maneo de sumas ene"ecti0o

A Estrés B

Recepción Carga "/sica:posición esttica&

sentada yposiciónincómoda.

%rabao prolongadosentada. *rc2i0adores

y "ólderes debao delescritorio !ue impiden!ue entren las piernas.

9 3esionesmusculares

C

D$agn's&$"o de as "ond$"$ones de sa!d%

El diagnóstico de las condiciones de salud se obtiene de las estad/sticas de accidentes detrabao& ausentismo y en"ermedades en general. En este parte del documento debe incluir&por eemplo& las siguientes gr"icas: tendencia de la tasa de accidentalidad& tasa deaccidentalidad por secciones& reas u o"icios& agentes de lesión ms "recuentes&naturale1a de lesiones ms "recuentes& d/as de incapacidad por a5os& tasa de ausentismo

por a5os y secciones& entre otras.Eemplos :




+A + + +

-

+-

+

9-+,

+

++

$HMER# 6E *CCI6E$%E) 6E %R*B*#8#R *J#.

$HMER# 6E *CCI6E$%E)

-9A

,

,

9 +

$HMER# 6E *CCI6E$%E) 6E %R*B*#8#R 6I*G$7)%IC# MK6IC#

$HMER# 6E *CCI6E$%E)

El siguiente cuadro resume los datos generales relacionados con las caracter/sticas desalud de la población trabaadora incluyendo los trabaadores en misión tales comotemporales y cooperati0as de trabao asociado& los cuales también deben ser registradospor la empresa usuaria del ser0icio:

E.en&os de sa!d en !n #er*odoE0ento %otal de

e0entos%asa L de e0entos

ocurridos atrabaadoresdirectos

L de e0entosocurridos atrabaadores enmisión

*ccidentes de trabaoEn"ermedad pro"esional

*ccidentes mortalesIn0alide1Incapacidad permanente parcial

)i la empresa dispone de datos& debe anali1ar las causas del ausentismo por condiciones

de salud dado !ue esta in"ormación es importante para ayudar a priori1ar lasinter0enciones. 3os resultados del anlisis se pueden presentar en una tabla como la !uese muestra a continuación:

An;$s$s de a!sen&$smo de !n #er*odo #or "a!sas de sa!d#er*odo% <<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<<

E=ENTO OFICIOS NoPERS0

CAUSAS D1AS DEINCAP

En"ermedadcom?nE.8

*.% *ccidentedeporti0o

D$agn's&$"o med$an&e e a!&orre#or&e de as "ond$"$ones de &ra-a)o ( de sa!d

En caso de !ue la empresa no disponga de estad/sticas con"iables& o para complementar el proceso diagnóstico anterior& se debe promo0er entre los trabaadores el autorreporte




de las condiciones de trabao y de salud. Este diagnóstico se complementa con los datosdemogr"icos de la población. 3os resultados de esta in"ormación se puede presentar enuna tabla como la !ue se ilustra a continuación:

A!&orre#or&e% se""$'n -odegaFACTOR DE RIESGO MOLESTIAS RECOMENDACIONES8ol0o Irritación de la garganta& gripa. *l barrer e0itar le0antar pol0o6esorden y desaseo Golpes& ca/das& insatis"acción

con el lugar de trabao.Re"or1ar en los trabaadoresdel rea el método de lascinco )N.

A!&orre#or&e% se""$'n re"e#"$'nFACTOR DE RIESGO MOLESTIAS RECOMENDACIONES 8osición incómoda. 3as

piernas no pueden entrar bien debao de la mesa&lo !ue me obliga a tener una mala posición delcuerpo.

3a silla es muy alta parael escritorio.

Cansancio y "atiga a mitad dela ornada.

8ara escribir debo inclinarmemuc2o sobre el escritorio y mecanso muy rpido.

Conseguir un arc2i0ador paraguardar todos los "ólderes !uese encuentran debao delescritorio.

Comprar una silla !ue puedagradursele la altura.

A!&orre#or&e% se""$'n .en&asFACTOR DE RIESGO MOLESTIAS RECOMENDACIONESMuc2a carga de trabao parareali1ar en poco tiempo.

Estrés& mala comunicación&con"lictos.

8lanear meor el trabao parano acosar a los trabaadoresen temporadas altas de

0entas.Inseguridad en la 0/a p?blica. *tracos& lesiones personales&

miedo.Implantar un sistema decobros donde no se maneedinero en e"ecti0o.

D$agn's&$"o so"$o > demogr;,$"o

Es importante conocer las caracter/sticas socioculturales de la población de la empresa&para un meor conocimiento del per"il sociodemogr"ico de la organi1ación y de los estilosde 0ida y de trabao de las personas !ue all/ laboran. Esta in"ormación sir0e paraidenti"icar población ms 0ulnerable a ciertos "actores de riesgo& as/ como para coordinar acciones conuntas con el departamento de bienestar o de personal.

En este aspecto del programa se pueden incluir gr"icas o cuadros !ue muestren el per"ilsocio < demogr"ico de la población con relación a las siguientes 0ariables:

Po-a"$'n seg:n &$#o de .$n"!a"$'n ( sexo=$n"!a"$'n ?om-res M!)eres To&a8lanta directos%emporales

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=$n"!a"$'n ?om-res M!)eres To&aContratistasCooperati0as de trabao#tros como independientesD%otal

Po-a"$'n seg:n grado de es"oar$dadGrado de es"oar$dad To&a #o-a"$'n8rimaria incompleta8rimaria completa)ecundaria incompleta)ecundaria completa%écnico tecnológico8ro"esional

O&ras .ar$a-esE6*6 : eemplo de rangos +, a 9 a5osD 9 a ;;D ;A a A+D A9 a AD - a ,DE)%*6# CIVI3: soltero& casado& unión libre& separado& 0iudo.∗ C#M8#)ICI7$ F*MI3I*R: de + a 9 2iosD ; a 2iosD ms de 2iosD∗ VIVIE$6* : propia& al!uilada.∗ I$GRE)#): On salario m/nimoD> entre + P y 9 salarios m/nimosD> entre 9 P y ;

salarios m/nimosD y ms de ; P salarios m/nimosD.

404 AN9LISIS INTEGRAL DE LAS CONDICIONES DE TRABA5O 6 DE SALUD

Ona 0e1 se tiene el diagnóstico integral de las condiciones de trabao y de salud& a tra0ésde las 2erramientas 0istas anteriormente se debe 2acer un anlisis integral de toda lain"ormación recogida y buscando la relación !ue e4iste entre estos "actores para poder establecer las prioridades y planes de control.

En este anlisis& por eemplo& se puede llegar a las siguientes conclusiones:


INDEPENDIENTESDE COOPERATIVAS DE TRABAJO

TEMPORALESDE PLANTA

HOMBRES MUJERESNÚMERO DE TRABAJADORES TOTAL

TOTALOTROS

TOTAL TRABAJADORES POR GRADO DE ESCOLARIDAD

PRIMARIA INCOMPLETAPRIMARIA COMPLETASECUNDARIA INCOMPLETASECUNDARIA COMPLETA

TECNICO O TECNOLOGOPROFESIONAL



• Que e4iste una clara relación entre los principales riesgos de la empresa y los /ndicesde accidentalidad o de ausentismo por causas de salud.

• Que las principales causas de ausentismo y los /ndices de accidentalidad en un reaen particular& estén ms relacionados con otros riesgos !ue no son los prioritarios parael rea de acuerdo con la 0aloración. Esta situación amerita ser anali1ada con msdetenimiento para pro"undi1ar en los estilos de 0ida y de trabao de esta población yde"inir acciones concretas de inter0ención.

• Que lo encontrado en el autorreporte de los trabaadores no coincide con lasprioridades detectadas en el panorama o en las estad/sticas de accidentalidad. 6e ser este el caso& las no coincidencias deben ser discutidas entre los trabaadores y elpersonal y a partir de all/ generar los austes al panorama o incluir en el plan de saludocupacional un proceso de capacitación orientado a incrementar los ni0eles deconciencia "rente al riesgo.

8or eemplo& en la sección de una empresa de alimentos& las causas de ausentismopor lesiones lumbares se encontraban en el primer lugar& sin embargo los "actores deriesgo prioritarios de esa sección no inclu/an el "actor de riesgo por carga "/sica. 6ado!ue la empresa tiene un buen sistema de in"ormación y anlisis de riesgos& los lle0ó abuscar otras causas !ue pod/an estar originando la incongruencia& encontrando !ue laobesidad& y las posturas !ue se manean en la 0ida cotidiana& estaban contribuyendo alas ausencias del trabaador.

Que las principales causas de ausentismo o los signos y s/ntomas encontrados en elautorreporte ameriten& por su importancia& acciones espec/"icas as/ correspondan aen"ermedades comunes. 6e ser as/ dic2as acciones se deben coordinar con la

Empresa 8romotora de )alud E.8.)D respecti0a.REQUISITOS LEGALES%

3uego de diagnosticar las condiciones de trabao y de salud de su empresa& serecomienda re0isar la legislación actual 0igente para de"inir los estndares !ue se debencumplir dependiendo de los "actores de riesgo o de los peligros identi"icados comoprioritarios para la inter0ención. Eemplos de la legislación a consultar son la Resolución9A-- de +& Resolución +-+ de +, y Resolución 9-+; de +,. 3a siguiente matri1le puede ser0ir de gu/a para este propósito& anotando !ue las responsabilidades cambianseg?n sea la estructura de la organi1ación.

Leg$sa"$'n ( normas &@"n$"as$ombre %ema 8roceso dondeaplica

Responsable

Resolución 9A--+Ministerio de %rabao y)eguridad )ocial

Estatuto de )eguridadIndustrial especi"icar los t/tulos !ue aplican

%oda la planta e"es de rea

3ey de + Código )anitario$acional

%oda laorgani1ación

e"es de rea

Resolución 9-+;+, Comité 8aritario )alud %oda la Coordinador de

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$ombre %ema 8roceso dondeaplica

Responsable

Ministerio de %rabao y)eguridad )ocial

#cupacional organi1ación )alud#cupacional

$%C 9-; IC#$%EC *rneses de seguridad Mantenimiento Coordinador desalud ocupacional

30 OB5ETI=OS 6 PLAN DE SALUD OCUPACIONAL

Ona 0e1 se tiene claridad sobre la legislación bsica en materia de salud ocupacional ysobre las condiciones de trabao y de salud de la empresa "actores de riesgo prioritariosen el panorama& estad/sticas& autorreporte y anlisis integral de la in"ormaciónD& el pasosiguiente es establecer unos obeti0os cla0e y un #an de sa!d o"!#a"$ona !ue incluyaestrategias relacionadas con la $n&er.en"$'n a am-$en&e ( a as #ersonas.

3os planes de acción deben responder al !ué& cómo& !uién& cundo& dónde y cunto y enla medida de lo posible incluir un indicador !ue permita 2acer seguimiento a lasacti0idades durante el proceso.

8ara mayor claridad& a continuación se dan eemplos de cómo planear las acti0idades depre0ención y control para los riesgos prioritarios de la matri1 de peligros 0istaanteriormente& as/ como los indicadores con los !ue se medirn los resultados obtenidos.

%enga en cuenta !ue los protocolos para la 0igilancia epidemiológica le ayudarn areali1ar una meor plani"icación de las inter0enciones para la pre0ención y control de losriesgos ambientales !ue son de prioridad para su empresa. En el anexo / ( 4 ustedencuentra unas gu/as para la plani"icación dentro del marco de sistemas de 0igilancia.

Fa"&or de r$esgo a "on&roar% "arga ,*s$"a > so-rees,!er8os

#BE%IV# : Controlar las situaciones de riesgo !ue generan sobrees"uer1os& con el "in dedisminuir la aparición de lesiones osteomusculares.ME%*: 6isminuir en un ,- S las lesiones por sobrees"uer1os generadas por lamanipulación& almacenamiento y transporte de mercanc/a& en un pla1o de mesesespeci"icar la "ec2aD.

In&er.en"$'n so-re as "ond$"$ones de &ra-a)o ACTI=IDADESQ!@ "'mo

RESPONSABLEQ!$@n

FEC?AFINALIACIÓNC!;ndo

INDICADOR

(acer una anlisis deriesgo a las tareas de loso"icios cr/ticos.

*nali1ar la in"ormación yde"inir planes de accióncon la participación delos super0isores.

Comité 8aritario desalud ocupacional

;- de no0iembre 8roporción de cumplimiento

*nlisis reali1ados +-- *nlisis planeados

Meoras reali1adas 4 +--Meoras planeadas

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. ++ de ;9



ACTI=IDADESQ!@ "'mo

RESPONSABLEQ!$@n

FEC?AFINALIACIÓNC!;ndo

INDICADOR

(acer seguimiento a su

cumplimiento.

In&er.en"$'n so-re as "ond$"$ones de sa!dACTI=IDADES+Q!@ "'mo

RESPONSABLE+Q!$@n

FEC?AFIANLIACIÓN+C!;ndo

INDICADOR

Reali1ar el e4amen "/sico decolumna al personal debodega.

Responsable de saludocupacional.

8rogramar lose4menes cadaa5o.

$o de personas cone4amen +--%otal de personase4puestas al riesgo.

6e"inir un plan deentrenamiento sobreposturas correctas para lamanipulación& transporte yalmacenamiento de carga ycubrir a todos los e4puestos.

Responsable de saludocupacional. ;- de ulio $o personas entrenadas +--%otal personas nue0as enla sección.

Fa"&or de r$esgo a "on&roar% ,r$""$'n #or "!"$os

#BE%IV# : Controlar las situaciones de riesgo !ue generan lesiones por "ricción duranteel maneo de cuc2illos.ME%*: disminuir en un - S los accidentes de trabao por manipulación de cuc2illos

especi"icar la "ec2aD.In&er.en"$'n so-re as "ond$"$ones de &ra-a)oACTI=IDADES+Q!@ "'mo

RESPONSABLE+Q!$@n


INDICADOR

Construir el estndar deseguridad para el maneo decuc2illos.

)uper0isor miembros delComité 8aritario.

;- de ulio Fec2a de cumplimiento

6e"inir método de obser0ar elcomportamiento y reali1ar semanalmente obser0acionesdel cumplimiento del estndar.

Responsable de lasalud ocupacionalde la empresa.

;- de agosto 8roporción de cumplimiento

Comportamientos cr/ticosseguros obser0ados+--

%otal de comportamientoscr/ticos obser0ados

In&er.en"$'n so-re as "ond$"$ones de sa!dACTI=IDADES+Q!@ "'mo

RESPONSABLE+Q!$@n


INDICADOR

Capacitar& en el puesto de )uper0isor ;- de agosto $o trabaadores capacitados

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. +9 de ;9



ACTI=IDADES+Q!@ "'mo

RESPONSABLE+Q!$@n


INDICADOR

trabao& sobre el maneode 2erramientas&especialmente cuc2illos&y dems "actores deriesgo presentes en elo"icio.

+--$o trabaadores e4puestosal "actor de riesgo.

0 IMPLEMENTACIÓN 6 OPERACIÓN

0/ ESTRUCTURA RESPONSABILIDADES 6 RECURSOS

3a empresa debe de"inir un responsable para la coordinación& asesor/a y apoyo de lasacti0idades del programa. *s/ mismo debe dear claramente establecidas lasresponsabilidades en materia de pre0ención de riesgos& en todos los ni0eles de laorgani1ación. 8ara ello puede 2acer uso de una tabla de responsabilidades como la !uese presenta a continuación:

Elemento del 8)# Gerente 8ro"esionalde )aludocupacional

MandosMedios o

e"es de rea

6irector dedesarrollo2umano

8ol/tica y reglamento de (igiene y)eguridad

4

8anorama de Factores de riesgo 4$ormas legales !ue aplican 4 4#beti0os y plan de salud ocupacionalEntrenamiento y competencia Con"ormación del Comité... etc. 4

Res#onsa-$$dades de "oord$nador de #rograma de sa!d o"!#a"$ona

8ara asignar las responsabilidades al coordinador del programa de salud ocupacionalusted puede guiarse por el siguiente listado:

∗ Coordinar con los e"es de las reas& la elaboración del panorama de "actores deriesgos y 2acer la priori1ación para "ocali1ar la inter0ención.

∗

Validar o construir con los e"es de las reas los planes de acción y 2acer seguimientoa su cumplimiento.∗ 8romo0er la comprensión de la pol/tica en todos los ni0eles de la organi1ación.∗ Gestionar los recursos para cumplir con el plan de salud ocupacional y 2acer

seguimiento a los indicadores..∗ Coordinar las necesidades de capacitación en materia de pre0ención seg?n los riesgos

prioritarios y los ni0eles de la organi1ación.∗ *poyar la in0estigación de los accidentes e incidentes de trabao y calcular las

estad/sticas de accidentalidad para la toma de decisiones.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. +; de ;9



∗ 8articipar de las reuniones del Comité 8aritario y apoyar su gestión.

No&a% )i cuenta con un asesor e4terno& incluya las responsabilidades bsicas del asesor ylas del contacto !ue tiene dentro de la empresa para garanti1ar una gestión coordinaday "ocali1ada en las necesidades reales de las reas.

Com$&@ Par$&ar$o de Sa!d O"!#a"$ona

6escribir bre0emente el proceso !ue tiene la empresa para la con"ormación del C#8*)#e incluir el registro ante el Ministerio de %rabao en un ane4o a este documento.

Regamen&o de ?$g$ene ( Seg!r$dad Ind!s&r$aIncluir en un ane4o el registro ante el Ministerio de %rabao.

Gr!#os de a#o(o #ara e desarroo de #rogramaRelacionar en este punto los grupos de apoyo con !ue cuenta la empresa para desarrollar las acti0idades propias del programa de salud ocupacional y e4plicar bre0emente supropósito y acti0idades bsicas.

*lgunos grupos de apoyo son por eemplo:< E!uipos de meoramiento con poder de decisión.< Brigada de emergencia.< Brigada de primeros au4ilios.< Grupos Tai1en.

< #tros.

Re"!rsos ,$nan"$erosE4pli!ue cómo se asigna el presupuesto para el desarrollo de las acti0idades delprograma& teniendo en cuenta las prioridades de"inidas en el diagnóstico de lascondiciones de trabao y de salud de la empresa.

Re"!rsos ,*s$"os

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. +A de ;9

1

2

3

FORMACIÓN EDUCATIVA EN SALUD

OCUPACIONAL

PROPIO O

CONTRATADO

INVERSI N

ESTIMADA

(en mie! "e #e!$!%

FORMACIÓN EDUCATIVA EN SALUD

OCUPACIONAL

INVERSI N

ESTIMADA(en mie! "e #e!$!%

NOMBRE DEL TRABAJADOR O TRABAJADORES DESIGNADOS (APLICASÓLO A EMPRESAS DE MENOS DE 2& TRABAJADORES%

PROPIO O

CONTRATADO

NOMBRE DE LOS T'CNICOS TECNÓLOGOS O ESPECIALISTAS EN SALUDOCUPACIONAL(APLICA SÓLO A EMPRESAS DE MAS DE 21

TRABAJADORES%

EMPRESAS CONTRATISTAS ASESORAS EN SALUD OCUPACIONAL()$n!*+$,-.!$*+!$*,)in/ e+)%

(en mie! "e #e!$!%E0PERTICIA

INVERSIÓN ESTIMADA



8ara el desarrollo de las acciones del programa describa a!u/ los recursos disponibles&propios o contratados& tales como consultorio& salas de capacitación& e!uipos de o"icina&entre otros.

04 ENTRENAMIENTO 6 COMPETENCIA

* partir de los obeti0os del plan de salud ocupacional y teniendo en cuenta lasresponsabilidades y recursos de"inidos anteriormente& la empresa debe de"inir un plan deentrenamiento y desarrollo de competencias para garanti1ar !ue todas las personas de laempresa& seg?n sea su responsabilidad y ni0el de e4posición a los riesgos& apli!uen losprocedimientos de salud y seguridad de"inidos a ni0el general y en cada uno de los

puestos de trabao !ue lo re!uieran.

El plan de entrenamiento y seguimiento a las competencias ad!uiridas se puede de"inir teniendo en cuenta las siguientes matrices:

Pan de en&renam$en&oO,$"$os "argo O-)e&$.os de

a#rend$8a)eCon&en$do E.a!a"$'n Res#onsa-e

e"e de rea)uper0isor

*u4iliar debodega

#perario dem!uina

Pan de seg!$m$en&o a as "om#e&en"$asO,$"$o oCargo

Com#e&en"$a es#erada+O-)e&$.os o#era&$.os

Fe"a deseg!$m$en&o

Res#onsa-e

e"e de rea)uper0isor

*u4iliar debodega#perario dem!uina El plan de entrenamiento debe tener como m/nimo los siguientes contenidos: 8ol/tica de salud ocupacional. Factores de riesgo propios de cada o"icio y consecuencias reales y potenciales. 8rocedimientos de seguridad para la pre0ención y control de los riesgos prioritarios. 8lan de salud ocupacional de cada per/odo. Formas de participación para la pre0ención y control de los riesgos.


1

2

3

OBJETONOMBRE DEL EUIPO N$ DE UNIDADES



No&as% 3a empresa debe lle0ar la in"ormación de las acti0idades reali1adas en materia de

inducción& capacitación y entrenamiento& de tal manera !ue le permita ms adelantecalcular la cobertura lograda con cada uno de esos planes.

El plan de desarrollo integral de )OR*%E8& le apoya en el proceso de entrenamiento.8ara ello usted debe seleccionar los temas de acuerdo con sus obeti0os deaprendi1ae y las competencias !ue espera !ue las personas apli!uen en sus puestosde trabao.

03 CONTROL OPERACIONAL 6 PLANES COMPLEMENTARIOS

8aralelo a la inter0ención de los "actores de riesgo prioritarios& la empresa lle0ar a cabootras acti0idades relacionadas con el saneamiento bsico& suministro de elementos deprotección personal& 2oas de seguridad de productos !u/micos& inspecciones&construcción de estndares de seguridad& mantenimiento pre0enti0o& demarcación& entreotras acti0idades de pre0ención y control !ue demanden los riesgos propios de laacti0idad económica9.

Normas o es&;ndares de &ra-a)o seg!ro

En esta parte se sugiere relacionar los o"icios cr/ticos !ue tienen estndares de seguridado los !ue estn en proceso de elaboración dndoles un código para identi"icarlos ms"cilmente. %ambién se debe de"inir el responsable de su seguimiento y actuali1ación&entre otras 0ariables !ue la empresa considere necesarias. *dems tener en cuentainstructi0os para operación de e!uipos& m!uinas y 2erramientas e instructi0os para eldise5o e instalación de sitios de trabao también relacionados en la Resolución 9A--.

O,$"$o "r*&$"o C'd$godees&;ndar

Res#onsa-e Fe"a de"ons&r!""$'no seg!$m$en&o

*u4iliar de bodega -+

♦ 8ulidores -9

♦ #perario de cortadora -;

♦ *u4iliares de arc2i0o -A

Saneam$en&o B;s$"o Ind!s&r$a ( #ro&e""$'n a med$o am-$en&e

#tro aspecto importante a 0igilar es el de saneamiento bsico de la empresa& de acuerdocon lo planteado en la ley de + y el estatuto de seguridad industrial resolución 9A--de +D;. Este debe contemplar las disposiciones sanitarias bsicas tales como:suministro de agua potable> ba5os y ser0icios sanitarios de acuerdo con el n?mero de

) Para conocer las especificaciones re+#eridas para el control operacional se dee cons#ltar el Estat#to deSeg#ridad ,nd#strial -resol#ción )** de 1/0/. 'inisterio de Traa2o y Seg#ridad Social.

3 Para mayor información al respecto& cons#ltar el (tem legislación de la p4gina 5e de SURATEP.




trabaadores> control de plagas y roedores> maneo adecuado de basuras> disposición delos des2ec2os industriales.

8ara la 0igilancia y control del saneamiento bsico industrial de la empresa& usted puede2acer uso de una matri1 como la !ue se presenta a continuación:

Fa"&or a"on&roar

Mane)o O-ser.a"$ones

)uministro deagua potable.

)e cuenta con <<<<<<<<dispensadores de agua en laempresa para el consumo2umano.

3a empresa tiene un buen sistemade acueducto y alcantarillado.

Ba5os yser0iciossanitarios.

)e cuenta con<<<<<<< ser0icios paramueres y <<<<<<<< para 2ombres.

Estn enc2apados en baldos/n y semantienen en buenas condiciones2igiénicas.

Maneo debasuras.

)e 2ace una clasi"icación paraseparar material orgnico delinorgnico y luego reciclar elmaterial inorgnico apro0ec2able.

)e cuenta con recipientesdebidamente marcados paraalmacenar los di"erentes tipos debasuras.

6isposición dedesec2osindustriales

)e clasi"ican de la siguientemanera:⇒ Material combustible.⇒ 6esec2os biológicos.⇒ #betos cortopun1antes.⇒ *limentos.⇒ Radioacti0os.

8ara disponer los desec2os se2acen las siguientes acti0idades:⇒ *lmacenamiento en recipientes

2erméticos de "cil maneo ylimpie1a. El lugar 0entilado eiluminado.

⇒ Recolección por lo menos una0e1 al d/a& con 2orarios y

recorridos de"inidos.⇒ %ransporte en carros industriales.⇒ 6isposición "inal: los desec2os

!ue no son contaminantes selle0an al relleno sanitariomunicipal& para los otros sedispone de incineradores.

Control deplagas yroedores.

Cada cuatro meses se reali1a eld/a domingo "umigación generalde la empresa.

3as mueres embara1adas sonespecialmente alertadas sobre losriesgos de esta acti0idad.




?o)as de seg!r$dad #ara #rod!"&os 7!*m$"os +MSDS%

Cuando en el proceso de producción se utilicen productos !u/micos& la empresa debeelaborar 2oas de seguridad o "ic2as to4icológicas de estos. Estas se deben mantener en lasreas de trabao y a disposición de !uienes manipulan los productos. 3as 2oas de seguridadcontienen como m/nimo la siguiente in"ormación:

$ombre com?n y nombre !u/mico del material. $ombre& dirección y n?mero de telé"ono del lugar de manu"actura. $?meros de emergencia para obtener in"ormación inmediata acerca de los peligros de

!u/micos espec/"icos. 3a "ec2a en !ue la 2oa "ue escrita o re0isada por ?ltima 0e1. In"ormación sobre 0olatilidad e in"lamabilidad. 8eligros de reacciones !u/micas. In"ormación sobre los peligros para la salud.

Medidas de pre0ención y control& incluyendo el control de los derrames y escapes.

Eemen&os de #ro&e""$'n #ersona +EPP

Como apoyo al proceso de compra& suministro y control del uso de los elementos deprotección personal la empresa puede dise5ar una matri1 como la !ue se presenta acontinuación:

O,$"$o N:mero#ersonas

EPP re7!er$do Co-er&!ra

8ulidores ; Careta en acr/lico +-- S#perario de m!uina +- %apones auditi0os +-- S

Ins#e""$ones

%eniendo en cuenta las caracter/sticas y acti0idad económica de la empresa& se debendise5ar las listas de c2e!ueo !ue apoyen el seguimiento de los "actores de riesgo cr/ticos.El plan de inspecciones debe incluir las reas cr/ticas de acuerdo con el panorama de"actores de riesgo& la periodicidad seg?n el grado de riesgo de los "actores !ue se estne0aluando y el responsable de 2acer seguimiento a las recomendaciones. Como complemento a este plan se puede utili1ar un cuadro resumen como el !ue semuestra a continuación:

T$#o de Ins#e""$'n Res#onsa-e Per$od$"$dadInspección general de instalaciones y redeseléctricas.

Comité paritario de ).# %rimestral

)OR*%E8& tiene un Centro de In"ormación sobre %o4icolog/a Empresarial y Medio *mbienteCISTEMAD& el cual "unciona las 9A 2oras del d/a& para brindar in"ormación y ayuda sobre las normas!ue rigen el maneo de productos !u/micos y de protección ambiental. *dems este centro en0/a por"a4 las 2oas de seguridad de los productos !u/micos !ue sean solicitadas por las empresas. %elé"onol/nea sal0a0idas de )OR*%E8.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. +, de ;9



T$#o de Ins#e""$'n Res#onsa-e Per$od$"$dadInspecciones para puntos cr/ticos delproceso.

)uper0isores Mensual

Inspecciones de orden y aseo )uper0isores )emanal

No&a% 3os registros !ue lle0a la empresa para consignar las acti0idades reali1adas eneste sentido deben permitir calcular las inspecciones reali1adas en el per/odo respecto alas programadas en el mismo per/odo.

Man&en$m$en&o Pre.en&$.o > Corre"&$.o

8ara e0itar incidentes y accidentes es "undamental !ue la empresa cuente con un plan demantenimiento tanto pre0enti0o como correcti0o !ue incluya& cuando sea del caso& lossiguientes elementos: M!uinas& e!uipos& 2erramienta& instalaciones locati0as y sistemas decontrol de los "actores de riesgo en la "uente y en el medio.

%odas las acciones de mantenimiento& deben !uedar registradas en una "ic2a técnica yresponder a un cronograma donde se determinen "ec2as& puestos& reas o sectores deproducción& responsables& entre otras& con el "in de 2acer seguimiento al cumplimiento deestas acciones.

)e sugiere utili1ar la siguiente matri1 para recopilar la in"ormación sobre el mantenimientopre0enti0o !ue se lle0ar a cabo en la empresa:

E)em#o%

E7!$#o o $ns&aa"$'n 9rea se""$'n o #!es&ode &ra-a)o

Res#onsa-e Fe"a dee)e"!"$'n

Demar"a"$'n ( Sea$8a"$'n 3a se5ali1ación ayuda a recordar la presencia de los riesgos y la "orma de actuar sobre losmismos. 3a demarcación por su parte se utili1a en reas de trabao& circulación demateriales& conducción de "luidos& almacenamiento y 0/as de e0acuación y debe 2acerse deacuerdo con la legislación 0igente.

3a empresa& 2aciendo uso de una matri1 como la !ue se presenta a continuación& debetener claramente identi"icado el tipo de se5ali1ación !ue necesita o la !ue 0iene aplicandopara "acilitar su seguimiento y control. 8ara esto usted puede consultar la norma $%C +A+del IC#$%EC. (igiene y seguridad. Colores y se5ales de seguridad& abril& +,.

T$#o de demar"a"$'n (sea$8a"$'n

L!gar Res#onsa-e Fe"a

In"ormati0a8re0enti0a6e seguridad




T$#o de demar"a"$'n (sea$8a"$'n

L!gar Res#onsa-e Fe"a

6e emergencia

0 ATENCIÓN DESPUS DEL ?EC?O

3os planes de salud ocupacional estn orientados a la eliminación o disminución de los"actores de riesgo presentes en los lugares de trabao. 8ero como la mayor/a de las 0ecesno es posible lograr por per/odos de tiempo largos cero incidentes o cero lesiones en eltrabao o la empresa se encuentra en procesos de meora& es necesario contar con planesde atención después del 2ec2o !ue ayuden a minimi1ar las lesiones y las pérdidas y ae0itar !ue se repitan e0entos similares.

Pre#ara"$'n ( res#!es&a an&e emergen"$as 3a empresa debe elaborar un plan de preparación y respuesta ante emergencias paragaranti1ar& en caso de cual!uier emergencia& la menor cantidad y se0eridad de da5os&tanto a las personas como a los bienes de la empresa.

Este plan debe incluir como m/nimo los siguientes elementos:

*nlisis de amena1as e in0entario de recursos. 6eterminación de la 0ulnerabilidad y plan de acción. Comité de emergencia y brigadas de apoyo. 8lan de e0acuación y e0aluación.

8ara organi1ar su plan de emergencias usted puede capacitarse a tra0és del plan de)OR*%E8.

In.es&$ga"$'n de a""$den&es de &ra-a)o $n"$den&es ( en,ermedades de or$gen#ro,es$ona0

Es importante !ue la empresa consigne por escrito el procedimiento para la noti"icación ein0estigación de los incidentes y accidentes de trabao de tal manera !ue para todos!uede claro el !ué& el cómo& el cundo& el !uién.

$oti"icación de accidentes y en"ermedades de origen pro"esional

Cada empresa dependiendo de su estructura y recursos decide !uién ser elresponsable de la noti"icación y !uién el responsable de en0iar el "ormato a la *R8 yE8) respecti0a. *s/ por eemplo& las empresas !ue tienen recurso en saludocupacional pueden de"inir !ue el super0isor primero noti"i!ue& en un "ormato interno& a lao"icina de salud ocupacional y luego el responsable de esta rea re0isa la in"ormaciónconsignada y elabora el reporte de accidente de trabao para en0iarlo a las institucionescorrespondientes.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. 9- de ;9



8ara conocer ms acerca del procedimiento de noti"icación de los accidentes usted puedeconsultar la siguiente cartilla: )OR*%E8. $oti"icación de los accidentes de trabao.Gerencia de pre0ención de riesgos. 6i0isión de Capacitación& 0ersión9& 9---.

In0estigación de accidentes y en"ermedades de origen pro"esional

3a in0estigación de las lesiones en el trabao le ayudan a la empresa a conseguir in"ormación 0aliosa para de"inir medidas reacti0as de desempe5o con el "in de e0itar laocurrencia de accidentes o incidentes similares.

Cada empresa dependiendo de su estructura y recursos decide !uién ser el responsablede in0estigar los accidentes de trabao y las en"ermedades de origen pro"esional. 6ebedearse claro si los accidentes sern in0estigados en su totalidad o dependiendo de lase0eridad de las consecuencias. %ambién el procedimiento debe de"inir !uién es lapersona responsable de 2acer el seguimiento y control a las recomendaciones !ue sederi0en de la in0estigación de estos e0entos.

En este punto se debe e4plicar la metodolog/a a seguir para in0estigar tanto losaccidentes como las en"ermedades de origen pro"esional& anotando !ue dic2ametodolog/a debe incluir las causas directas e indirectas de estos e0entos.

8ara mayor in"ormación sobre la metodolog/a a seguir durante la in0estigación y anlisisde los accidentes de trabao& consulte el siguiente material: )OR*%E8. In0estigación yanlisis de los accidentes de trabao. Gerencia de pre0ención de riesgos. 6i0isión deCapacitación. Versión +& Medell/n& 9--9.

No&as: 6ebe !uedar claro cul es la participación del Comité 8aritario en la in0estigación de

los accidentes y las en"ermedades de origen pro"esional. En las empresas& !ue as/ lo ameriten& debe e4istir un procedimiento adicional para

reportar& in0estigar y controlar los $n"$den&es de trabao. En el 8lan General de Capacitación de )OR*%E8& se tienen programados en

di"erentes "ec2as& e0entos donde se orienta sobre los procedimientos para lanoti"icación e in0estigación de los accidentes.

H0 =ERIFICACIÓN 6 E=ALUACIÓN

En este numeral usted debe de"inir los indicadores de proceso y de impacto !ue leayudarn a reali1ar el seguimiento a las acti0idades planeadas y los resultados esperadosen la disminución de las lesiones en el trabao y el meoramiento de la calidad de 0idalaboral. Este seguimiento se 2ace comparando los indicadores de dos per/odos di"erentesantes y después de la inter0enciónD y obser0ando la tendencia del indicador durante unper/odo de tiempo !ue incluya 0arios a5os.

El resultado de este seguimiento debe ser0ir para austar los planes de salud ocupacionalo de"inir otros !ue contengan las acciones correcti0as y pre0enti0as con responsables y"ec2as de eecución.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. 9+ de ;9



H0/ INDICADORES DE PROCESO

3os indicadores de proceso generalmente son proporciones de cumplimiento de lasacti0idades cr/ticas reali1adas o "ec2as de eecución& para cada uno de los riesgos !ueusted planea inter0enir. *lgunos de estos indicadores se relacionaron en el plan de saludocupacional numeral ; del presente documento.

H04 INDICADORES DE IMPACTO

* continuación se relacionan algunos de los indicadores !ue le pueden ayudar a usted ae0aluar el desempe5o del plan de salud ocupacional. )eg?n sean sus obeti0os cla0e delplan& usted escoge los indicadores !ue ms le ayuden a su seguimiento. Es importantetener presente !ue si su empresa tiene un "luo bao de accidentes o en"ermedades deorigen pro"esional ci"ras in"eriores a +- al a5o& por eemploD& usted puede 2acer seguimiento a la e"ecti0idad del plan con n?meros absolutos.

1nd$"e de ,re"!en"$a de A""$den&es de Tra-a)oEs la relación entre el n?mero total de accidentes de trabao& con y sin incapacidad &registrados en un periodo y el total de 2oras 2ombre trabaadas durante el periodoconsiderado multiplicado por T. Esta constante es igual a 9--.--- y resulta de multiplicar +-- trabaadores !ue laboran A- 2oras semanales por - semanas !ue tiene el a5o.

El resultado se interpretar como el n?mero de accidentes de trabao ocurridos durante el?ltimo a5o por cada +-- trabaadores de tiempo completo. Este mismo /ndice se puedeutili1ar para los incidentes de trabao.

IF *% U $o. total de *% en el a5o 4 T

$o. ((% a5o

IF Incidentes U $o. de incidentes en el a5o 4 T$o. ((% a5o

1nd$"e de ,re"!en"$a de a""$den&es de &ra-a)o "on $n"a#a"$dadEs la relación entre el n?mero de accidentes con incapacidad en un periodo y el total delas 2oras 2ombre trabaadas durante el periodo considerado multiplicado por T. E4presael total de accidentes de trabao incapacitantes ocurridos durante el ?ltimo a5o por cada+-- trabaadores de tiempo completo.

)i no se tienen registros& el n?mero de 2oras<2ombre trabaadas $o. ((%D se obtiene

mediante la sumatoria de las 2oras !ue cada trabaador e"ecti0amente laboró durante elperiodo e0aluado& incluyendo 2oras e4tras y cual!uier otro tiempo suplementario.

IFI *% U $o. de *% con incapacidad en el a5o 4 T$o. ((% a5o

El resultado se interpretar como el n?mero de accidentes de trabao con incapacidadocurridos durante el ?ltimo a5o por cada +-- trabaadores de tiempo completo.




Pro#or"$'n de a""$den&es de &ra-a)o "on $n"a#a"$dadE4presa la relación porcentual e4istente entre los accidentes de trabao con incapacidad yel total de accidentalidad de la empresa.

S IFI *% U $ de *% con incapacidad en el a5o 4 +--$o. total de *% a5o

1nd$"e de se.er$dad de a""$den&es de &ra-a)o

)e de"ine como la relación entre el n?mero de d/as perdidos y cargados por losaccidentes durante un periodo y el total de 2oras 2ombre trabaadas durante el periodoconsiderado multiplicado por T.

I) *% U $o. d/as perdidos y cargados por *% en el a5o 4 T$o. ((% a5o

E4presa el n?mero de d/as perdidos y cargados por accidentes de trabao durante el?ltimo a5o por cada +-- trabaadores de tiempo completo.

6/as cargados& corresponde a los d/as e!ui0alentes seg?n los porcentaes de pérdida decapacidad laboral $orma *$)ID W +

1nd$"e de Les$ones $n"a#a"$&an&es de A""$den&es de Tra-a)oCorresponde a la relación entre los /ndices de "recuencia y se0eridad de *ccidentes de%rabao con incapacidad. Es un /ndice global del comportamiento de lesionesincapacitantes& !ue no tiene unidades. )u utilidad radica en la comparabilidad entredi"erentes secciones de la misma empresa& con ella misma en di"erentes periodos& condi"erentes empresa o con el sector económico a la !ue pertenece.

I3I *% U IFI *% 4 I) *% +---

Pro#or"$'n de #re.aen"$a genera de en,ermedad de or$gen #ro,es$onaEs la proporción de casos de en"ermedad pro"esional +n!e.os ( an&$g!os e4istentes enuna población en un periodo determinado.

8.8.G.E.8 U $o. Casos e4istentes reconocidos $ue0os y antiguosD de E8 a5o 4 T$o. promedio de trabaadores a5o

3a constante T puede ser +--& +--- o +---- dependiendo del tama5o de la empresa.

)i T es igual a +---& el resultado e4presa el n?mero de casos e4istentes de en"ermedadpro"esional en el ?ltimo a5o por cada +--- trabaadores.

Pro#or"$'n de #re.aen"$a es#e"*,$"a de en,ermedad #ro,es$ona)e debe calcular para cada una de las E8 e4istentes en un periodo. 8ara calcularlas seutili1a la misma "órmula anterior& considerando en el numerador el n?mero de "asos n!e.os

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. 9; de ;9



( an&$g!os de la en"ermedad de interés y en el denominador el n?mero de trabaadorese4puestos a los "actores de riesgo para la misma en"ermedad. )e debe calcular para cadauna de las E8 e4istentes.

8.8.E.E8 U $o. Casos e4istentes reconocidos $ue0os y antiguosD de E8espec/"ica a5o

4 +---

$o. promedio de trabaadores e4puestos al "actor de riesgo asociadocon la E8 espec/"ica a5o.

Pro#or"$'n de $n"$den"$a genera de en,ermedad de or$gen #ro,es$onaMide la proporción de personas !ue desarrollan cual!uier tipo de en"ermedad pro"esional yse re"iere al n:mero de "asos n!e.os en un periodo determinado.

8.I.G.E8 U $o. Casos $ue0os de E8 reconocidas a5o 4 +--- $o. promedio de trabaadores a5o

Pro#or"$'n de $n"$den"$a es#e"*,$"a de en,ermedad de or$gen #ro,es$ona8ara calcular las tasas de incidencia de una en"ermedad pro"esional espec/"ica& se tomaren el numerador de las relaciones operati0as respecti0as el n?mero de casos nue0osreconocidos de la en"ermedad de interés y en el denominador el n?mero de trabaadorese4puestos a los "actores de riesgo para la misma en"ermedad.

%inc esp E8 U $. Casos $ue0os de reconocidos E8 espec/"ica a5o 4 +---$. promedio de trabaadores e4puestos al "actor de riesgoasociado con la E8 espec/"ica a5o.

Tasa de In"$den"$a go-a de en,ermedad "om:n8ara el clculo de la incidencia de en"ermedad general se relaciona el n?mero de casos

nue0os por todas las causas de en"ermedad general o com?n ocurridos durante elper/odo con el n?mero promedio de trabaadores en el mismo per/odo. %.I.G.E.C. U $ de casos nue0os de E.C en el periodo 4 +---

$. promedio de trabaadores a5o

Tasa de #re.aen"$a go-a de en,ermedad "om:n 3a tasa de pre0alencia de En"ermedad Com?n mide el n?mero de personas en"ermas& por causas no relacionadas directamente con su ocupación& en una población y en un periododeterminado. )e re"iere a los casos nue0os y antiguosD !ue e4isten en este mismo periodo.

%.8.G.E.C. U $ de casos nue0os y antiguos por E.C en el periodo 4 +---

$ promedio de trabaadores a5o

1nd$"e de ,re"!en"$a de a!sen&$smo +I0F0A03os e0entos de ausentismo por causas de salud incluyen toda ausencia al trabao atribuiblea en"ermedad com?n& en"ermedad pro"esional& accidente de trabao y consulta de salud.3as prórrogas de una incapacidad no se suman como e0entos separados.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. 9A de ;9



IF* U$o de e0entos de ausencia por causas de salud durante el ?ltimo a5o 4 9--.--- $?mero de 2oras < 2ombre programadas en el mismo periodo

1nd$"e de se.er$dad de a!sen&$smo +I0S0A0

I)* U $?mero de d/as de ausencia por causas de salud durante el ?ltimo a5o 4 9--.---$?mero de 2oras<2ombre programadas en el mismo periodo

TABLA RESUMEN PARA LOS INDICADORES DE EFECTI=IDAD DEL SISTEMA

Nom-reInd$"ador

Per$odoan&er$or

Per$odoa"&!a

=ar$a"$'n

Xndice de "recuencia de *%Xndice de "recuencia de *% incapacitantesXndice de se0eridad de *%%asa de pre0alencia general de en"ermedad pro"esional%asa de ausentismo general%asa de ausentismo por accidente de trabaoGrado de satis"acción usuarios del programa

0 RE=ISIÓN POR LA GERENCIA 6 ME5ORA CONTINUA

3a gerencia& m/nimo cada a5o& debe 2acer una re0isión general del sistema de gestión desalud y seguridad a partir de la pol/tica y los obeti0os tra1ados para el periodo. En esta

re0isión debe incluir el resultado del seguimiento a los indicadores& el cumplimiento de losplanes propuestos& los recursos disponibles& la e"ecti0idad de los sistemas de 0igilancia&los resultados de las in0estigaciones de incidentes& accidentes y en"ermedades& entreotros aspectos propios de la gestión del sistema.

Esta re0isión debe generar acciones correcti0as y pre0enti0as !ue le ayuden al sistema asu meora continua. *lgunas de ellas pueden ser por eemplo: 2acer austes en la pol/tica&establecer nue0as responsabilidades a las l/neas de mando& de"inir nue0as competenciasy necesidades de entrenamiento& pro0eer nue0os recursos para lograr un control e"ecti0ode los riesgos prioritarios& entre otras.

3as conclusiones de la re0isión se deben registrar y comunicar a las personas

responsables del sistema y al comité de salud ocupacional.




BIBLIOGRAF1A

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ANE2O / % PROTOCOLOS DE SISTEMAS DE =IGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

3os ).V.E pretenden recoger toda la in"ormación relacionada con los "actores de riesgoprioritarios& las medidas de inter0ención en el ambiente y en las personas y losindicadores de e0aluación y control. En otras palabras& todo lo planeado en el numeral Ade este documento se puede 2acerse utili1ando el protocolo para los sistemas de0igilancia. Estos protocolos deben documentarse teniendo en cuenta el siguientederrotero:

/0 S$&!a"$'n D$agn's&$"a de as Cond$"$ones de Tra-a)o ( Sa!d+.+ 6iagnóstico de las condiciones de %rabao.+.9 6iagnóstico de las condiciones de salud.+.; Reporte de las condiciones de trabao& salud y organi1acionales por el trabaador.+.A 6iagnóstico de las condiciones organi1acionales.

40 O-)e&$.os Genera ( Es#e"*,$"os

30 Me&odoog*a;.+ Identi"icación de la 8oblación #beto.;.9 )eguimiento y control ambiental.;.; Medidas de control en la "uente.;.A E0aluación y seguimiento de las condiciones de salud del trabaador.;. Moti0ación y Capacitación.;. E0aluación.;. Recursos.;., *spectos éticos.

6 Para mayor información sore el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica SURATEP 7a

dise8ado #n modelo denominado empresa sal#dale el c#al contiene las actividades +#e se re+#ieren para la

vigilancia de las enfermedades en el traa2o. Seg9n sean las prioridades encontradas en el diagnóstico& se

p#ede remitir adem4s a c#atro sistemas de vigilancia +#e res#men los protocolos de atención para la prevención y control de las sig#ientes enfermedades de origen profesional: conservación a#ditiva& prevención

del dolor l#mar& prevención de la dermatosis y prevención de la silicosis




ANE2O 4% In&er.en"$'n so-re as "ond$"$ones de sa!d

%odo trabaador deber someterse a un e4amen general y espec/"ico seg?n los "actoresde riesgo prioritarios en la empresa. El e4amen de retiro se debe o"recer a la persona yeste tomar la decisión sobre si se somete a él o no.

8ara 0alorar el estado de salud de los trabaadores relacionado con la e4posición a"actores de riesgo cr/ticos de la acti0idad de la empresa& esta debe presentar un plancompleto de e0aluación médica teniendo en cuenta los re!uisitos !ue se mencionan acontinuación:

6ise5ar los "ormatos !ue le permitan mantener actuali1ado el porcentae de personascon e4menes de ingreso& periódicos y de retiro seg?n el o"icio o e4posición al "actor de riesgo.

6e"inir la "recuencia de e0aluación seg?n la peligrosidad del riesgo o la se0eridadpotencial del e"ecto.

Elaborar los protocolos de las gu/as de e0aluación o e4menes ocupacionales.

* continuación se presenta una gu/a para la planeación de e4menes de ingreso&periódicos y de retiro seg?n sea la acti0idad económica de la empresa y el "actor deriesgo al !ue el personal se encuentre e4puesto.

Fa"&or de r$esgo T$#o de examen Per$od$"$dad

Ruido Zms de ,- dB*D[

*udiometr/a : Ingreso : C3X$IC* 8eriódico : %*MXW #

C3X$IC*.

6epende de 0ariables& tales como: intensidaddel ruido& tiempo de e4posición en esta u otraempresaD y resultados de audiometr/as pre0ias.Ver ane4o.

Ma&er$a #ar&$"!ado:

)/lice

*lgodón& c5amo&"i!ue o cabuya.

*sbesto

Carbón

Rayos 8* de tóra4con técnica #I% paraneumoconiosis alingreso yperiódicamente a partir del a5o de e4posiciónal "actor de riesgo enesta u otras empresasD.

Espirometr/a :

Rayos de tóra4 Rayos de tóra4 8* y

3ateral.

Rayos 8* de tóra4

6epende de 0ariables& tales como:concentración de s/lice libre& tiempo dee4posición y resultados de rayos pre0ios. Ver ane4o.

Ingreso *nualmente tres espirometr/as seriadas

as/: Ona al inicio de la ornada laboral& otraa los 9- minutos y otra a las cuatro 2oras.

Ingreso. 8eriódicamente& a partir de los a5os de

e4posición al "actor de riesgo en esta uotra empresaD.

Ingreso. 8eriódicamente& a partir de los a5os de

e4posición en ésta u otra empresaD.

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. 9, de ;9



Fa"&or de r$esgo T$#o de examen Per$od$"$dadcon técnica #I% paraneumoconiosis.

)ol0entesorgnicos

(emoleucogramacompleto& cito!u/micode orina& urea&creatinina& "os"atasasG#% y G8%D.

%est de discromatopsiatest estndar y test de3ant2ony 6<+desaturadoD.

Ingreso 8eriódicamente : la periodicidad depende

de la magnitud del riesgo& los resultados dee4menes anteriores y el estado de saludde los trabaadores e4puestos.

Ingreso. *nualmente.

8lomo 8lomo en sangre

Ingreso.

8eriódicamente: la periodicidad depende dela magnitud del riesgo& los resultados de lose4menes anteriores y el estado de saludde los trabaadores e4puestos.

Mercurio Mercurio en orina de 9A

2oras. Ingreso. 8eriódicamente: la periodicidad depende de

la magnitud del riesgo& los resultados dee4menes anteriores y el estado de saludde los trabaadores e4puestos.

In2ibidores decolinesterasasorgano"os"oradosy carbamatosD.

Colinesterasaeritroc/tica o 0erdadera

Colinesterasaplasmtica opseudocolinesterasa

Ingreso. 8eriódicamente& si los ni0eles de

colinesterasa plasmtica estn por debaodel ,-S del ni0el basal.

Ingreso. 8eriódicamente: en términos generales

cada a +9 meses& dependiendo de lamagnitud del "actor de riesgo y el estado desalud de la población e4puesta.

En a!uellos procesos en los cuales seemplea este tipo de sustancias c/clicamente&se recomienda reali1ar las mediciones de losni0eles de colinesterasa plasmtica a lapoblación e4puesta antes y después del uso.

6ermatosis E4amen médicogeneral de piel yantecedentes deen"ermedades de tipoalérgico

6urante el e4amen médico de ingreso y enlos e4menes médicos periódicos.




ANE2O 3% L$s&a de "e7!eo #ara e d$seo de #rograma de sa!d o"!#a"$ona

Eemen&os de #rograma C!m#$do Fa&anas#e"&os

No"!m#$do

O-ser.a"$ones

Pan$,$"a"$'n+. \E4iste una pol/tica de saludocupacional !ue e4prese losobeti0os globales del programa yest "irmada por la alta gerencia]9. \)e 2an identi"icado lospeligros propios de la acti0idadeconómica y se 2an priori1adocon un método con"iable];. \)e calcularon y anali1aron lasestad/sticas de accidentalidad yausentismo para identi"icarpuntos cr/ticos de control]A. \)e elaboró el reglamento de2igiene y seguridad]. \)e tiene actuali1ado el per"ilsociodemogr"ico de la poblaciónde la empresa]. \)e re0isó la normati0idadlegal !ue aplica a la empresapara el control de las situacionesde riesgo]. \)e de"inieron los obeti0os desalud ocupacional acordes conlos riesgos prioritarios a control],. \)e elaboró un plan de accióncon responsables y tiempos& paraalcan1ar cada uno de losobeti0os propuestos]Im#emen&a"$'n ( o#era"$'n. \)e asignó a un responsable&de un ni0el alto de dirección& paraasegurar el cumplimiento de losobeti0os del programa]+-. \)e con"ormó el Comité de

salud ocupacionaldemocrticamente y de acuerdocon las e4igencias de ley]++. \)e dise5aron los sistemasde 0igilancia epidemiológica paralos "actores de riesgo prioritarios!ue as/ lo re!uieran]+9. El sistema o sistemas de0igilancia incluyen acti0idades

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. ;- de ;9




No"!m#$do

O-ser.a"$ones

para el ambiente y las personas]+;. \)e elaboró un plan deentrenamiento acorde con los"actores de riesgo a controlar ycon las responsabilidadesasignadas a cada cargo]+A.\Incluye el plan deentrenamiento la di0ulgación de lapol/tica a todos los ni0eles de laorgani1ación+. \El plan de entrenamientoincluye a los trabaadorestemporales& pro0eedores ycontratistas& seg?n sean losprocedimientos cr/ticos !uedeben conocer]+. \)e de"inieron losprocedimientos cr/ticos !uenecesitan ser documentados parael control operati0o de los riesgostrabao en alturas& maneo de!u/micos& soldadura& suministrode protección personal&protección de ma!uinaria...D]+. \)e dise5ó el plan depreparación y respuesta anteemergencias de acuerdo con losre!uisitos de ley]+,. \)e dise5o un procedimientopara la in0estigación y anlisis delos accidentes de trabao yen"ermedades pro"esionales]+. \)e de"inieron los registros!ue permitan la e0aluación de lasacti0idades del programa talescomo noti"icación e in0estigaciónde accidentes& entrenamiento ycapacitación& actas paracomité...D]=er$,$"a"$'n ( e.a!a"$'n9-. \)e de"inieron indicadores deimpacto relacionados con laeliminación o control de losriesgos tasas o /ndices deaccidentalidad& en"ermedadpro"esional& ausentismo...D]

6IVI)I7$ 6E C*8*CI%*CI7$ 9+-;-; F9;;9<6C*8 VER)I7$ -9 8=G. ;+ de ;9




No"!m#$do

O-ser.a"$ones

9+. \)e de"inieron indicadores deproceso para re0isar elcumplimiento de las acti0idadescr/ticas del programa coberturaen entrenamiento y di0ulgaciónde la pol/tica& S de cumplimientode dise5o de procedimientos...D]99. \)e construyeron indicadoresespec/"icos a los sistemas de0igilancia para 0eri"icar elcumplimiento de las acti0idadesen el ambiente y las personas]Re.$s$ones de geren"$a9;. \)e de"inió desde la gerencialos tiempos y espacios para lare0isión de las acti0idades eindicadores del programa de).#]

Documents

Modelo Para La Elaboración Del PSO v-23