modelos políticos confrontación de China: Zona gris y

17/5/2021 China: Zona gris y confrontación de modelos políticos | Estudios Estratégicos - Universidad de Granada

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Global Strategy Report, 7/2021

Resumen: China, en su resurgir como granpotencia, utiliza en su estrategia la competenciaen Zona Gris a fin de conseguir sus objetivos,competencia para la que está conceptual yestructuralmente bien capacitada debido a susestructuras jerarquizadas para el planeamiento yejecución de las acciones, el control social y laausencia de cualquier tipo de restricciones olímites.

Pero, en último extremo, esta competencia los espor la influencia global, en donde los sistemas degobierno alcanzan un protagonismo decisivo yson dependientes del contexto. Contexto queestará caracterizado por sistemas de valores casiinexistentes en los diferentes sistemas degobierno y por crisis sanitarias y fenómenosproducidos por el cambio climático cada vez más

China: Zona gris yconfrontación demodelos políticos

13 min lectura01/02/2021

ESTUDIOS GLOBALES

Gabriel Martínez-Valera


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habituales. Las sociedades, incluidas lasgobernadas por democracias liberales,reclamarán una mayor protección, aún a costa desus libertades y derechos individuales ycolectivos, lo que primará a los sistemas degobierno autocráticos, convirtiéndose el modelochino en el paradigma global.

Introducción

China, cuya vuelta al panorama internacionalcomo potencia a nivel regional e incluso global esindiscutible, utiliza en su planeamientoestratégico una mezcla de cooperación, conflictoarmado y competencia por debajo del umbral delconflicto armado, en lo que se denomina la“competencia continua” (US Joint Doctrine 1-19).

La cooperación, que normalmente es duraderacon inicio y final no discreto, la realiza encualquier situación con sus competidoresdirectos, en asuntos de interés mutuo como sonlas medidas económicas o antiterroristas, o consocios y aliados de esos competidores ya seanneutrales o adversarios.

En el conflicto armado, más que un conflictoarmado directo contra otro estado, se canalizaráa través y con apoderados (proxies) en lasdenominadas guerras por delegación, comomedio indirecto de ganar ventaja. Estos conflictosarmados, siempre de carácter limitado, seproducen, fundamentalmente, en áreas queChina entiende como de interés vital y sobre losque su posición es inequívoca, entre estos seencuentran la soberanía de Taiwán, las accionesen la denominada Línea de Nueve Guiones (NineDash Line) y las disputas con India.

Occidente, ve la forma de hacer la guerra según elparadigma de Clausewitz donde la guerra es unaextensión de la política, es decir que política y





lucha por el poder es guerra, por lo que se está enguerra o en paz sin áreas intermedias. En la visiónchina, por el contrario, la guerra es unaherramienta más, y a veces no la más importante,de su caja de herramientas. Por lo que para Chinala competencia por debajo del umbral de laviolencia, lo que denominamos Zona Gris (GZ), essu modus operandi habitual.

En este trabajo se postula que la competencia enlas áreas militar, económica y geopolítica,apoyada por una muy fuerte innovacióntecnológica, sigue siendo importante, pero laesencia de esa competencia por la influencia seráen último extremo una lucha por el modelo desistema político, modelo que estará fuertementeinfluido por el contexto.

Principales Instrumentos de la Estrategia Chinade Zona Gris.

El objetivo principal de la estrategia china, y porende de su estrategia en GZ, es la fortaleza yseguridad del Partido Comunista Chino (CCP), esdecir de su mantenimiento en el poder. El CCP haunido su legitimidad a alcanzar, entre otros, unasociedad de “prosperidad moderada” para 2021 yrecuperar una “hegemonía regional” para 2049. Ala consecución de este objetivo contribuyen otroscuatro intereses nacionales de alto nivel:mantener una estabilidad regional y uncrecimiento y desarrollo económico para elobjetivo a corto plazo del 2021, y; incrementar lainfluencia internacional de China y la defensa delos territorios nacionales para el objetivo 2049(Chinese Strategic Intentions).





Los coroneles chinos Qiao Liang and WangXiangsui en su documento “la guerra irrestricta”nos muestra el pensamiento chino, que en suestrategia utiliza todos los instrumentos delpoder nacional, estatal y civil, y de alianzas yorganizaciones internacionales, si estar sujeto aningún límite. Este tipo de concepto se ajustabastante al de Zona Gris que se caracteriza, entreotras, por una estrategia a largo plazo, por lautilización de manera coordinada todos losinstrumentos de poder y por la dificultad en laatribución, con el fin de alcanzar objetivossimilares a los que se conseguirían en una guerra,sin cruzar el umbral de violencia que la provoque

El régimen chino, por su carácter autocrático, conun sistema jerarquizado en sus instituciones y conuna sociedad controlada, está mejor posicionadopara orquestar una estrategia de GZ y actuar demanera coordinada con todos los instrumentosde poder. A continuación, mostramos algunasreflexiones sobre las acciones que están llevandoa cabo los instrumentos de poder Militar, Político,Económico, Civil e Informativa, en su estrategia.

Militares

El instrumento militar, junto con el económico, elinformativo y la innovación tecnológica, es unode los más importantes para la estrategia de ZonaGris de China y para conseguir el liderazgoregional y, posteriormente global.





Dado que para China las estrategias de invasión yocupación han sido ajenas a su modus operandi,más allá de su propio territorio, prefiere intimidara Asia y no ocuparla. El Ejército de Liberación delPueblo (PLA) ha definido tres formas de guerra, lade los medios (diseminar información a través defuentes para influir en la opinión pública yobtener apoyo interno e internacional), la legal(uso de la ley para avanzar en los intereseschinos, obtener apoyo internacional y disuadir lasacciones contrarias) y la psicológica (empleo dela propaganda, decepción y amenazas paradesmoralizar y debilitar la moral del enemigo ydisuadir la resistencia y vencer sin luchar) comoparte de sus operaciones políticas.

El PLA, la milicia y la reserva, junto con el sistemade movilización nacional, son elementos clave desu poder militar. El uso de las milicias es unacaracterística distintiva de China, pudiéndoseutilizar como apoyo a la respuesta deemergencias, en la defensa aérea, inteligencia,reconocimiento y apoyo en comunicaciones.Además, la milicia del PLA puede apoyar misionesque incluyen operaciones de defensa cibernéticay psicológica. Es de resaltar que las acciones dehostigamiento, violaciones de espacios aéreos ynavales, así como, la ocupación de islas yarrecifes, fundamentalmente, en el Mar del Sur deChina (SCS) y en el Este (ECS), las ejecuta con susmilicias, aunque siempre respaldadas porunidades del Ejército. El PLA ha establecido yampliado la gama de unidades de reserva,incluidas las capacitadas para funcionesespecializadas como la gestión del espectroelectromagnético, y han crecido y se hanoptimizado las de la fuerza naval, el ejército delaire, la fuerza de cohetes y la fuerza de apoyoestratégico.

China, como potencia emergente, tras haberestudiado y aprendido de su principal





competidor, Estados Unidos (EE.UU.), consideraque unas fuerzas armadas eficaces, con alcanceglobal y tecnológicamente en vanguardia son unaherramienta fundamental de su estrategia. Por loque, basa en la innovación tecnológica y en lafusión cívico-militar la transformación de susfuerzas armadas.

Desde, al menos, el inicio de este siglo China hadesarrollado armamento y equipos de alcanceglobal como parte de un enfoque general para lamodernización militar. Está en la vanguardia demuniciones guiadas de precisión y buscadoras,de radares avanzados y equipos de detección,infraestructura de comunicaciones protegidas yredundantes y sistemas de guerra electrónica.Clave para el desarrollo del PLA son lastecnologías de doble uso, las tecnologíasinnovadoras en su aplicación militar, entre losque se encuentran la Inteligencia Artificial (AI) y elaprendizaje automático, la biotecnología,comunicaciones cuánticas, sensores submarinosy plataformas autónomas.

Como eje fundamental para compartir esastecnologías y corazón de la estrategia chinadirigida por la innovación está la Fusión Militar–Civil (MCF). La MCF es el esfuerzo del CCP dejuntar los componentes civiles y militares decuatro grandes sistemas de la economía ysociedad China: 1) el sistema de innovación deciencia y tecnología y de información; 2) lainfraestructura y el sistema logístico; 3) el sistemade cultivo del talento, y; 4) el sistema demovilización de defensa y respuestas aemergencias. La MCF permite la optimización derecursos estratégicos en los campos de laeconomía, la sociedad y la defensa.

Otro aspecto importante que supone una ventajacompetitiva para China es que promoverá losusos militares de algunas tecnologías de





vanguardia que por motivos éticos y/o moraleslos países occidentales no están dispuestos aexplotar, dejándonos sin soluciones contramedidas o tecnología paralela.

Mención especial es la importante participaciónque han tenido las fuerzas armadas chinas conmotivo de la pandemia del el SARS-CoV-2 (COVID-19), en el que, considerando la situación creadapor la pandemia como una situación de guerra, seha probado el sistema de seguridad nacional ysus capacidades de movilización, con un éxitoinnegable.

“This epidemic is not only a

crisis, but also a big test, and a

war. I said from the beginning,

we must �ght; this is a people’s

war.”

Xi Jinping, General Secretary,Chinese Communist Party

El modelo de movilización de defensa nacionalconstituye un elemento fundamental de lacapacidad de China para responder a una crisis ocontingencia en un conflicto y está destinada acoordinarse con las funciones de respuesta aemergencias. Además, China ve a este Sistemacomo elemento crítico para salvaguardar laseguridad nacional. Al considerar la lucha contrala pandemia como una “guerra popular”, loslíderes de China buscaron aprovechar y coordinartodos los recursos y capacidades disponibles,incluidos los militares, fuerzas de reserva ymilicias, así como miles de empresas en todo elpaís, demostrando la capacidad de su respuestaintegrada utilizando todos los recursos cívico-militares ante cualquier crisis o conflicto.





“China will devote more e�orts

to science and technology in

national defense mobilization, be

more readily prepared for the

requisition of information

resources and build specialized

support forces. China aims to

build a national defense

mobilization system that can

meet the requirements of

winning informationized wars

and responding to both

emergencies and wars.”

Xi Jinping`s Report at ChineseCommunist Party 19TH NationalCongress, 2017

El PLA ha sido, y continúa siendo, un elementocrítico de la respuesta a la pandemia, tanto en elapoyo logístico como en la investigación médicasobre pruebas y desarrollo de vacunas. Con ladirección centralizada por la Comisión MilitarCentral el PLA, cuya principal responsabilidad esla preparación de planes para la movilización dedefensa nacional y la coordinación de lasprincipales iniciativas en la movilización que seextiende a los ámbitos militar, lo económico ysocial, acometió un despliegue a gran escala depersonal sanitario y la primera movilizaciónimportante de la Fuerza de Apoyo LogísticaConjunta del PLA. El proceso de movilizacióntambién probó, con un éxito innegable, aspectosdel sistema y estrategia china de la fusión civil-militar.

Políticas/Diplomáticas

En este momento de la competencia regional ymirando a la ya cada vez más explícitamente a la





competencia global, los líderes chinos hanproclamado al multilateralismo comoherramienta clave de las relacionesinternacionales. En realidad, esta afirmación de lamultilateralidad es el primer paso para alcanzaren 2049 la hegemonía regional, buscandoinicialmente una bipolaridad, y el camino paracompetir por la global. En este sentido elpresidente Xi Jinping, en su discurso el Foro deDavos de enero de este año, afirmo que “elmultilateralismo es la arquitectura básica que nosdará la eficacia para todas nuestras accionescoordinadas”.

En la competencia en GZ, el gobierno chinomantiene un control centralizado delplaneamiento y ejecución de todas las accionesen las que utiliza los instrumentos de poder delestado y de las empresas y organismos privados(como preconiza la antes mencionada guerrairrestricta) para la consecución de sus objetivos.La respuesta diplomática a cualquier provocaciónen GZ establece el contexto de las respuestas delos otros instrumentos de poder.

“Di�erence in itself is no cause

for alarm. What does bring alarm

is arrogance, prejudice, and

hatred. It is the attempt to

impose hierarchy on human

civilization, or to force one’s own

history, culture, and social

system upon others.”

Xi Jinping. Davos 2021

El instrumento político y diplomático utilizahábilmente la visión sinocéntrica y el sentimientode humillación (“siglo de la humillación”), que en





su narrativa ejercieron las potencias sobre China,acendrado en gran parte de su población.

Estos dos elementos los utiliza para crear ymantener un sentimiento nacional que justifiquesus acciones, tanto interna como externamente.Internamente para controlar a las etniasdisidentes y religiones, incluso llegando aconfinar a poblaciones en campos dereeducación, se habla de cerca de un millón deinternados en estos campos de diferentes etniasentre los que se encuentran uigures, kazajos,kirguises, hui. En el exterior para imponer sucriterio y narrativas a países y/o empresas,imponiendo castigos de tipo económico,utilizando la movilización social y amenazas eincluso con despliegue militar.

Sirva como ejemplo el despliegue de Sistema deDefensa de Áreas de Gran Altitud Terminal(THAAD) de EE. UU. en la República de Corea(RoK). China intentó bloquear el despliegue deTHAAD usando la diplomacia bilateral, una vezinstalado el sistema ejerció presión económicasobre RoK para obtener un acuerdo sobre lasrestricciones en el uso y en despliegueposteriores del Sistema. China, que en 2017representaba el 25% del comercio de RoK, tras eldespliegue del THAAD apoyó las medidasdiplomáticas con presión económica en unacampaña de represalia económica agresiva ycentrada en la población para obligar a uncambio en la política surcoreana. Entre otrasacciones, redujo drásticamente el mercadoturístico con RoK en más del 50%, también redujolas importaciones de televisores, videojuegos yotros, lo que supuso una disminución de lasexportaciones de RoK en un 40%. De especialinterés fue la represalia al grupo surcoreanoLotte, que era propietario de los terrenos dondese desplego el THAAD, le obligó al cierre de 75tiendas en China en marzo de 2017 por “fallos en





inspecciones”, el Grupo tuvo que vender todossus almacenes en China y paró un proyecto decrear un parque temático en el noroeste de china,a pesar de la inversión de 25 billones de dólares.Según el Banco de la República de Corea, lasacciones chinas redujeron en un 0,4% lasexpectativas de crecimiento económico de ROKen 2017.

Es decir, China revertió el fracaso inicial con lasmedidas diplomáticas y sobre todo económicas, ylo convirtió en un éxito al obtener garantíassignificativas del alcance futuro de la alianzaentre RoK y EE.UU., lo que sirvió directamente asus intereses de ampliar su influencia en laregión.

Las importantes y expansivas actividadeseconómicas del Banco de Inversión eInfraestructura Asiático (AIIB) y la Iniciativa unCinturón un Camino (BRI), son utilizadas para porla denominada “diplomacia de la trampa dedeuda” para extender su influencia política. Sirvacomo ejemplo la entrega, en diciembre de 2017,en arriendo a China del estratégico puerto deHambantota, en el océano Indico, por un periodode 99 años, al no poder devolver el préstamo aChina para su construcción.

Otro elemento importante de la gran estrategiaChina son los esfuerzos e inversiones cada vezmayores en investigación e innovación paraasegurar un efecto creciente, cuando no dominio,en los mercados científicos, biomédicos ytecnológicos internacionales, destinadosexplícitamente a aprovechar la posición de poderen el panorama internacional, económico ygeopolíticos.

EconómicasGabriel Martínez-Valera




El impresionante crecimiento económico queChina ha experimentado en los últimos años, trassu incorporación a la economía de mercado, es labase sobre la que se asienta su paz social, elmantenimiento en el poder de CCP, y esinstrumento de primer orden en la competenciade GZ.

“We have made historic gains in

ending extreme poverty and have

embarked on a new journey

towards fully building a modern

socialist country.”

Xi Jinping, Davos 2021

Para mantener un crecimiento económicosostenido China necesita articular políticas quepropicien acuerdos de intercambio multilateralesy eliminar las barreras al comercio, a lasinversiones y a los intercambios tecnológicos. Enesta línea se desarrolla la BRI, que le permiteasegurar y aumentar el acceso a las materiasprimas y mercados baratos y alcanzar unaposición de influencia regional y global,complementada con las actividades crediticias einversiones del AIIB. Es pues fundamental paraChina proteger su esfera de poder económico, loque supone a Pekín asegurar las rutascomerciales, en particular el control del estrechode Malaca y mantener una posición fuerte en lasIslas Spratly, con el fin de disuadir cualquierintención de controlar el comercio de y haciaChina por cualquier gran potencia, singularmenteEstado Unidos.

Dos de los elementos económicos importantes enesta competencia son el dinero y el sistema





financiero.

El dinero ha sido utilizado como herramientapolítica más que como herramienta económica,de hecho, el control centralizado del sistemamonetario, que no es una buena prácticaeconómica, ha sido fundamental para crear ymantener la hegemonía regional y global.

Países de todo el mundo buscan reducir el uso deefectivo para conseguir un sistema monetariomás eficiente, podríamos decir que el futuro deldinero es digital. China a través de dos de susempresas Alipay (Propiedad de Alibaba, elAmazon chino. La empresa matriz de Alipay, AntFinancial, es líder mundial en Fintech y poseemás del 10% de todas las patentes de Blockchain.Alipay tienen participación o asociación con lasempresas de pagos de móviles de todo elmundo.) y Wechat Pay (Propiedad de Tencet, elFacebook chino, una aplicación multipropósitousada para mensajería, red social y pago desdemóvil), utilizando monedas fiduciarias (sin valorpor sí mismas, su única garantía es una promesadel emisor), dominan hoy este mercado. Estassociedades sin efectivo utilizarán monedasdigitales, algunas de ellas no serán emitidas porestados nacionales ni serán controladas de lamisma forma que los bancos centrales gobiernanlos sistemas monetarios hoy. Estos sistemasdescentralizados y desnacionalizados creanconfianza y están habilitados por la tecnología decadenas de bloques (Blockchain), herramientautilizada por las criptomonedas.

Pero hoy en día, el poder que proporciona lamoneda estadounidense es innegable. Losestados con economías débiles usan el dólarnorteamericano (USD) para estabilizar susituación. Además, la mayoría de contratosinternacionales se realizan en esta moneda, loque le da un poder a EE.UU. de control de estas





transacciones y la capacidad de imponersanciones económicas a otros países y empresas,lo que es de gran importancia para su estrategia.Las potencias revisionistas han buscado y buscanrebajar la influencia del USD en la economíamundial. Para China es más fácil promover yhabilitar criptomonedas privadas para competircon el USD que hacerlo con su moneda nacional(el Renminbi, moneda del pueblo, o Yuan). Entodo caso, el Renminbi, cada vez más utilizado enAsia, podría disminuir el dominio del USD en dosde las tres funciones principales del dinero, comomedio de pago, en transacciones comerciales, ycomo unidad de cuenta, es decir a los precios quetienen los bienes, productos y servicios, y nocomo depósito de valor.

El dominio donde EE.UU. sigue reinandoindiscutiblemente es el del poder financierobasado en el dólar norteamericano y en lacentralidad de su sistema económico y financiero.Los datos hoy son abrumadores, entre ellosdestacamos que: 1) la mayor parte del comerciointernacional se realiza en USD; 2) la monedanorteamericana ha sido y es la moneda refugioglobal dominante, representa más del 60% deltotal de las reservas soberanas mundiales; 3) lamitad de la deuda mundial se emite en USD; 4) esla moneda preferida para los pagos de lastransacciones financieras transfronterizas, conmás del 40% de estas transacciones realizadas enel mundo, y; 5) el comercio internacional demercancías cotiza en USD, con un 86% de lafinanciación del comercio. Por todo esto, lasempresas multinacionales y los bancos centralesy comerciales necesitan el dólar americano, a loscentros de compensación del USD tanto en los deterritorio estadounidense como extraterritoriales,a los bancos de EE.UU. y a los sistemasreguladores y judiciales de EE.UU., para





administrar de manera fiable sus transacciones yoperar sus negocios.

Es decir, la banca internacional no puede vivir sino pueden operar en dólares en el sistemafinanciero global. Apoyado en esta dependencia,Estados Unidos ha utilizado con éxito, comoarmas, sus capacidades económicas yfinancieras, imponiendo sanciones y cortando elacceso de oponentes al sistema bancario global.

El uso excesivo y agresivo de los instrumentosfinancieros como instrumentos extraterritorialesde coacción y castigo obliga a China, Rusia eincluso a aliados de EE.UU., a encontrarsoluciones alternativas y defensas para limitaresta vulnerabilidad. Para hacer frente a estedominio financiero estadounidense china intenta:1) expandir las redes internacionales de sumoneda; 2) la construcción de alternativas a lossistemas de pagos internacionales existentes y alprincipal sistema de mensajería financieramundial, La Sociedad de TelecomunicacionesFinancieras Interbancarias Mundiales (SWIFT), y;3) el desarrollo de monedas digitales y sistemasde pago de próxima generación quepotencialmente podrían operar más allá delalcance estadounidense.

En el uso del instrumento financiero dentro de lacompetencia en GZ, fundamentalmente conEE.UU., China puede crear compensaciones paraerosionar las ventajas de su competidor ytambién desarrollar coaliciones financieras, queno solo incluirán a Rusia sino también a la UniónEuropea, para experimentar con instituciones depago alternativo que eludan el controlestadounidense. El dilema de los estados quebuscan alternativas al USD es que no quieren queel valor de sus depósitos en esta moneda caiga,bien al deshacerse de ella o a causa de la políticamonetaria de EE.UU., pues esto reduciría el valor





de sus propios activos (China ha diversificado susactivos, disminuyendo sus reservas totales enUSD del 79% en 2005 al 58% en 2014). Además, enel caso de una venta de la monedanorteamericana, el Banco de la Reserva Federalde Estados Unidos tiene capacidad de comprar lamayor parte de su propia duda, si fueranecesario.

Como elemento fundamental para luchar contraesa superioridad financiera de EE.UU., Chinaquiere dominar el sector de la tecnologíafinanciera (Fintech). De hecho, las empresaschinas que operan sistemas de pagos digitales yatienen importantes ventajas en el nivel deimplantación y tecnología patentada y podríancontrolar fácilmente el mercado global Fintech encuanto los consumidores se muevan a sistemasfinancieros alternativos. Si los sistemas basadosen Blockchain se convierten en la norma, estasempresas pueden convertirse fácilmente endominadoras del mercado.

Civil

El desarrollo tecnológico tiene consecuencias entodos los instrumentos de poder, en especial enel civil. La competencia tecnológica tieneconsecuencias no solo en la política de seguridadsino en el mercado laboral.

China está bien posicionada en la transición a lacuarta revolución industrial, en el que laInteligencia artificial (AI) juega un papelimportante, por su influencia en el instrumentocivil.

Dentro de las innovaciones tecnológicas que elgobierno chino utiliza de forma transversal parael desarrollo de todos sus instrumentos de poder,desde el económico al militar y el informacional,para alcanzar una supremacía regional y global,





el desarrollo de la Inteligencia Artificial ocupa unlugar central.

La estrategia del gobierno chino para la AI de2017 la presenta como una tecnología estratégicay nueva forma de competencia internacionaltanto en su dimensión económica como militar.La tecnología AI llevará a una revolucióntecnológica “inteligente”, tanto en el campo civilcomo militar, que será tan importante como larevolución tecnológica de la información en lasúltimas décadas.

La fortaleza de China para el desarrollo en cursode la AI reside en los datos que obtiene de más deochocientos millones de consumidores queacceden a Internet y realizan sus pagos a travésde teléfonos móviles. Los datos tanto de lasactividades económicas reales como de losrastreos, volcado forzado de teléfonos y de redessociales, convenientemente analizados mediantealgoritmos de aprendizaje automáticos,proporcionan a China un potencial de desarrolloy uso de la AI.

La fusión militar-civil”, en la que se pone adisposición de los militares la mejor tecnología yexperiencia comercial de inteligencia artificial, esuno de los pilares clave de la estrategia de AI deChina y proporciona al aparato de seguridadnacional de China una gran capacidad de accedera su industria de tecnología comercial nacional.

Las debilidades de China estriban en dos factoresel talento y los chips informáticos. China si bientienen en este campo una cantidad elevada detalento, en el talento de alto nivel está endesventaja con EE.UU. Por otro lado, lasaplicaciones de AI deben ejecutarse en chipsinformáticos semiconductores, industria quejuega un papel crítico y en el China, a pesar de susGabriel Martínez-Valera




progresos, va muy por detrás de países comoEE.UU., Europa, Japón, Corea del Sur y Taiwán.

Informativas

La información para China es un elemento centralde su estrategia, no se centra únicamente encómo se podría aplicar la información en unconflicto, lo ven como un factor determinante enla competencia entre estados. Es más china ve el“dominio de la información” (entendido como lacapacidad de reunir, transmitir, analizar yexplotar la información y negársela al adversario)indisolublemente unido a la supervivencia delrégimen. Utiliza campañas de información einfluencia tanto interior y en el exterior, creandonarrativas que favorezcan sus intereses y sobretodo a su objetivo estratégico de preservar al CCPen el timón del gobierno y estado chino.

La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas(URSS), en la década de los 80, puso en prácticauna política de transparencia (glasnost) junto conuna reforma económica la (perestroika) lo quesupuso el comienzo del fin del Partido Comunistade la URSS. Aprendida esta lección, el PartidoComunista Chino no puede permitir el libre flujode información dentro de China y tambiénnecesita filtrar la información hacia China, lo queimplica controlar los medios tradicionales(prensa, radio y televisión) e Internet a nivelglobal.

Este control de las redes de informaciónmundiales, donde la atribución es muchos másdifícil, parece ser el entorno ideal para librar estetipo de competencia de GZ. La República Popularde China (PRC) quiere restringir el acceso aInternet a las acciones de nivel estatal, de ahí suapoyo para transferir la administración deInternet a entidades supranacionales como LaUnión Internacional de Comunicaciones de la





ONU, de esta manera se minimizaría el número deorganizaciones en el control y Pekín obtendríamás influencia sobre ellos.

El concepto chino de “Guerras LocalesInformadas” refleja ese papel central de lainformación en todos los aspectos de losenfrentamientos futuros (El PLA concibióinicialmente las guerras futuras como guerraslocales en condiciones modernas de altatecnología, en las que las tecnologías de lainformación son elemento fundamental de la altatecnología). Así, PLA ve el domino del espectroelectromagnético y del espacio como elementosclave de estas Guerras futuras, debido a suimportante papel en reunir, transmitir y permitirla explotación de la información.

Todas las acciones de China, entre ellas la decontrolar los espacios de la información, comoInternet, los ámbitos físicos, como los océanos, yel espacio exterior, algunas de dudosa legalidadinternacional, las justifica por una perspectivadiferente del funcionamiento de la ley nacional einternacional. En el fondo los chinos se apoyan enel concepto del “gobierno por la ley”, más que enel “imperio de la ley”. Es decir, la ley sirve comoinstrumento mediante el que se ejerce laautoridad, pero no limita ese ejercicio de laautoridad, así los chinos ven sus esfuerzos paraextender su autoridad sobre los espacioscompartidos como parte de la guerra política,oponerse a sus esfuerzos es visto como un intentode limitar a China y amenazar el gobierno del CCP.

Es decir, los esfuerzos chinos para dominar elespacio de la información se basan no solo en elcontrol del flujo de información sino endeslegitimizar la idea de que el espacio de lainformación es un espacio compartido. Paralograr ese domino de la información es esencialpara China ser autárquica informáticamente lo





que pasa de forma inexcusable en crear unaindustria de semiconductores de producciónpropia para sustituir los componentesinformáticos importados., su talón de Aquiles eneste campo.

Las debilidades de China que pueden hacerfracasar su estrategia

El partido comunista chino, al incorporarse a laeconomía de mercado ha renunciado a suadjetivo comunista por lo que hoy carece de unsistema de valores en que apoyarse. Lacontinuidad del gobierno del CCP se basafundamentalmente en el nacionalismo,explotando, como indicábamos anteriormente,su sentimiento sinocentrico y de revancha por el“siglo de humillación” (1839-1849) impuesto poroccidente, en su crecimiento económico y en unpoder militar creciente. De ellos la principaldebilidad de China se centra en un crecimientoeconómico sostenido, para mantener a sucreciente clase media y con ello la paz social, loque pasa por alcanzar una hegemonía regional yuna influencia global creciente.

Hay tres factores que limitan el comportamientode Pekín (Chenese Strategic Intentions). Elprimero, China debido a su gran población,tendrá un cuarto del Producto Interior per Cápitade EE.UU. en bastante tiempo, lo que dificulta demanera importante su capacidad para alcanzar elpoder militar global de EE.UU. sin dañar susperspectivas de crecimiento económico.Segundo, el rápido aumento del poder de Chinaen un mundo con un poder militar y económicodominante, le debe tener preocupado en no ser elcentro de la ira de esta potencia en el caso de queconstruya su capacidad de proyección muyrápidamente, lo que se denomina Trampa deTucídides.Gabriel Martínez-Valera




“To build small circles, or start a

new Cold War; to reject, threaten,

or intimidate others; to willfully

impose decoupling, supply

disruption, or sanctions; and to

create isolation or estrangement,

will only push the world into

division and even

confrontation.”

Xi Jinping, Davos 2021

El último factor limitante es la geografía de China,EE.UU. puede proyectar su poder a través de susocéanos, pero China está encerrado por una seriede cadenas de islas, así como por puntos deestrangulamiento, como el estrecho de Malaca,las fuerzas navales de EE.UU. e India podríansimplemente restringir el acceso al SCSsimplemente controlando el paso por las islasAndamán y Nicobar. La reciente militarización delos atolones en le SCS, es parte del esfuerzo chinopara disuadir cualquier intento de controlar elcomercio y la economía de China por otraspotencias.

Fuente: Stratfor

En este sentido, en mayo de 2009, la MisiónPermanente de la República Popular de China en





la ONU remitió una carta y mapa al SecretarioGeneral Ban Ki-moon con las reclamaciones deChina sobre las aguas, lecho marino y subsuelodel sur del Mar de la China.

Otro de los puntos débiles de China en lacompetencia por la influencia global es el capitalhumano. Entre las principales características deeste capital humano en China es de resaltar: unabaja educación, con un 23% con el nivel debachillerato frete a un 90% en EE.UU.; una fuertefuga de talento, 400.000 científicos, ingenieros einventores dejan China anualmente, y; losproblemas de salud, producido por un entornotoxico, debido principalmente por una granpolución de aire y agua, por los que China pierdeun 40% más de vida productiva per cápita que enEstados Unidos. Todas estas características lesuponen a China una pérdida del 7,5% delProducto Interés Bruto anual.

Pero uno de los problemas más importantes enese capital humano es el del envejecimiento,China está envejeciendo más rápido que ningunasociedad en la historia. Para mitad de siglo, elnúmero de chinos con 65 años o más serán de400 millones en comparación con los 130millones que tenía en 2015. Las personasmayores representarán un 30% de la poblaciónmientras que por ejemplo en EE.UU. será el 20%.Gabriel Martínez-Valera




Este envejecimiento supondrá una disminuciónde la productividad.

Otro aspecto importante es que China tiene un30% de su potencia laboral en el sector primario,mientras su principal competidor EE.UU. tiene un1%, y aun así depende de importaciones parapara alimentar a su población. Esto dificulta laincorporación de una gran masa laboral al sectorsecundario. Además, parar el desarrollo de sueconomía China se encuentra con grandesproblemas entre los que citamos, el desequilibrioenergético, la necesidad de importación detierras raras y materiales para el desarrollotecnológico y problemas para el desarrollo de suagricultura.

Los modelos políticos, factor esencial en elliderazgo regional y global

La competencia global por la influencia seproduce, fundamentalmente, a través del poderatractivo de los modelos políticos, la exportaciónde los sistemas de control y vigilancia sociales, lacompetencia entre titanes tecnológico y la batallapor las normas e instituciones globales, de lasdos grandes potencias que compiten, China yEstados Unidos. En última instancia es unacompetencia de normas, narrativas y legitimidad.Los modelos, el de la democracia liberal y elautoritario, ejercen influencia sobre todo en losestados denominados oscilantes (es aquel quepodría adoptar o apoyar diferentes modelos).Pero esta competencia por la influencia de losGabriel Martínez-Valera




modelos no solo radica en las bondades o fallosde modelos, sino que también está determinadapor diversos factores internos, externos y,fundamentalmente, del contexto.

Desde hace años se viene detectando unadisminución del poder e influencia de los estadosnación y a las organizaciones internacionales quecontrolan las relaciones entre los estados y laspersonas, elementos centrales del status quo. Lacausa principal está en una creciente desafecciónde las poblaciones hacia sus gobiernos, estados einstituciones que se manifiesta principalmente enuna fuerte resistencia a creer las “verdadesoficiales” y una resistencia a cumplir las normas,ejemplo de ello es la violencia política desatada,no solo en países pobres, desde la denominadaprimavera árabe consentida y alentada por lospaíses occidentales y singularmente por EE.UU.

Esta pérdida del poder del estado se veacrecentado por un rechazo al principio deautoridad, ya sea a nivel social o político. Y a quelas corrientes sociológicas imperantes(posmodernismo y cosmopolitismo) incentivan ypriorizan la autorrealización y los interesespersonales por encima de los del grupo, lo queincrementa el rechazo al principio de autoridad ya cumplir las normas.

Las democracias liberales que han sido elparadigma del desarrollo armónico de lassociedades occidentales durante más de cientocincuenta años, pero fundamentalmente tras laSegunda Guerra Mundial, están abandonando,cuando no renegando, del sistema de valores queles sustenta, haciéndoles más débiles eincrementando la anteriormente mencionadadesafección de sus poblaciones a sus gobiernos einstituciones.





Caso de especial es la censura de la denominadaBig Tech, integrada por GAFAT (Google, Amazon,Facebook, Apple y Twitter) que, desde su controlmundial de redes, sistemas operativos de móvilesy servicios de red (Facebook y Twitter, con 3.000millones de usuarios, controlan el 90% de lascomunicaciones. Apple y Google, tienen el 99,5 %de todos los sistemas operativos de teléfonosmóviles en el mundo. Amazon, Web Services,tienen el 40% del mercado), en manos de laizquierda californiana ejerce de facto unadictadura mediática e impide la expresión devalores y posiciones a sectores sociales que nosiguen sus postulados ideológicos. Esta dictadurano se limita a lo que se puede decir en sus redes,sino que ha maniobrado para impedir a otrasplataformas como Parler su acceso a Internet. Laparadoja reside en que dirigentes como Xi Jinpingo Maduro, o movimientos responsables dedesórdenes y muertes como Black Lives Matter,no son censurados por estas plataformas, sejustifica en que son empresas privadas y puedenhacer lo que quieran, pero estas nacieron no soloen la Ley sino protegidas por esa Ley. Pero si nohay límite en la protección legal de estascompañías privadas, como sucede ahora, seproducirá una merma de libertad y, por tanto,una pérdida de valores con el consecuentedeterioro democrático.

Así nos encontramos con que las democraciasliberales, con un sistema de valores deteriorado,con una desafección de sus poblaciones agobiernos, estados e institucionesinternacionales y con una aversión a la autoridady a cumplir las normas. A lo que hay que añadir eldesafío que presentan las empresas tecnológicasGAFAT que unidas a poderes económicos formanuna coalición de intereses, de colusión y de abusode posición dominante e intentan imponer, deforma autoritaria, su visión del mundo y de lasGabriel Martínez-Valera




relaciones globales lo que puede suponer el finalde la democracia tal y como la conocemos.

Ante este mundo occidental, otrora opulento yexportador de libertades y prosperidad, ahoradesorientado y en cierta descomposición, endonde los Estado Unidos, como líder indiscutibledurante décadas, está en retroceso aparece Chinacomo gran potencia que disputa hoy a EE.UU. elliderazgo regional en Asia y cada vez más es unserio oponente al liderazgo global.

Como decíamos anteriormente, China al abrazarla economía de mercado, clave para su éxitoeconómico sin precedentes y en último extremocausa de su resurgir como gran potencia,renunció al sistema de valores comunista sobre elque se sustentaba el gobierno del CCP, fiando lasupervivencia de este gobierno en el bienestareconómico de sus ciudadanos y en su influenciaregional y global.

Es decir, nos encontramos en una competenciapor la influencia mundial con dos modelos, el delas democracias liberales y el autoritario, amboscon sus sistemas de valores cotizando a la baja.En esta competencia de modelos hay factores,aparte de los instrumentos de poder del estado,como son el sanitario o los fenómenos derivadosdel cambio climático, que modificarán el contextoy primarán a uno u otro modelo.

Desde principio del presente siglo se han venidosucediendo alertas sanitarias globales(Encefalopatía Espongiforme bovina año 1996 –Síndrome respiratorio agudo grave (SARS) en2002 – Gripe Aviar en 2003 – Gripe A (H1N1) en2009 – Ébola en 2013, siendo la ultima el SARS-CoV-2, COVID-19). La gestión de esta última crisisha tenido diverso resultado dependiendo delpaís, mientras China y otros países asiáticos,algunos con tintes autoritarios, han tenido un





éxito, los países occidentales han exhibidomuchas debilidades.

A pesar del anunciado porcentaje de eficacia delas vacunas (el Centro para el Control deEnfermedades, entre otros, fija la efectividad dela vacuna de la gripe, entre el 60% y el 40%)contra el COVID-19, el virus seguirá mutando,apareciendo nuevas variantes, como la británica(N501Y), la brasileña (EU48K) y la sudafricana(501.V2), e incluso nuevas cepas, lo que exigiráperiódicamente nuevas vacunas y elmantenimiento de las medidas de seguridad enlas relaciones sociales. Es más, ya son muchos losorganismos que prevén para el futuro nuevascrisis sanitarias cuya aparición seguirá patronesde tiempo cada vez más cortos, lo que redundaráen la cronificación de esos cambios en lasrelaciones sociales.

Todo esto estará agravado por los problemasderivados del cambio climático. Cada vez haymás zonas del planeta que no son aptas para serhabitadas por el hombre, estas zonas se iránextendiendo lo que provocara la aparición o elresurgimiento de enfermedades que serántransmitidas por vectores difíciles de controlarcomo el de las migraciones forzadas por esecambio climático. En este contexto, la sociedadaceptará mucho más fácilmente la necesidad decontrol, considerando el bienestar común másimportante que el de la persona individual,aunque en este cambio se pierdan ciertosderechos y libertades.





El mundo 4ºC más caliente. Fuente: BigThink

Los puntos fuertes del modelo autoritario deChina que radican, fundamentalmente, en unbienestar de sus ciudadanos, en su estrictocontrol social y la rápida utilización de todos losmedios civiles y militares en todo momento peroaún más si cabe ante una crisis, todo ellogestionado por una organización única yjerarquizada y con pocas concesiones a limitesmorales y éticos le da al modelo autoritario unaclara ventaja en la gestión de los retos futuros, loque parece primar su modelo autoritario frente alas democracias liberales.

En todo caso China tiene problemas quesolucionar para hacer su modelo atractivo.Fundamentalmente debe mantener su nivel decrecimiento económico, expandir su área deinfluencia geopolítica y los factores relativos a sucapital humano, singularmente el relativo alenvejecimiento de su población

Conclusiones

China basa su resurgir como potencia en uncrecimiento económico fuerte y sostenido, en unacapacidad militar cada vez mayor y en unaexpansión de su geopolítica. Para conseguirlo seapoya en un liderazgo en la innovacióntecnológica, en iniciativas como “un cinturón uncamino” u en el dominio del ámbito cognitivomediante el control de la información. Todo esto





lo persigue sin ajustarse a ningún límite, legal,moral o ético.

En la competencia en Zona Gris, China esespecialmente efectiva debido su planeamientocentralizado y ejecución coordinada de lasacciones de sus instrumentos de poder, tantoestatales como privados, facilitado por su sistemapolítico autoritario. Pero en esta competencia elCCP se encuentra con ciertas debilidades quelastran ese resurgimiento como potencia. Entreestas limitaciones son de resaltar la necesidad demantener un crecimiento económico elevado, lanecesidad de una geopolítica expansiva regionaly global, una población muy envejecida, unaproducción agrícola china deficiente, debido atierras baldía y fuentes de agua no utilizable, yuna geografía que le impone la necesidad decapacidad militar para controlar su espaciogeográfico cercano fundamentalmente en elIndico y Sur del Mar de la China

Esta competencia, en último extremo, lo es por lainfluencia y liderazgo Regional y Global en dondetendrá una influencia decisiva la percepción deéxito de los sistemas políticos de loscompetidores, el de la democracia liberal y elautoritario.

Mientras los sistemas de valores, otroradefinitivos en la percepción de los sistemas, estánsiendo erosionados en las democracias liberales yse han perdido en el sistema autoritariocomunista chino, el contexto juega un papelfundamental en este juego de percepciones.

Este contexto presente y futuro estaráconfigurado por crisis sanitarias, como la actualpandemia, cada vez más frecuentes y propiciadaspor el cambio climático. Cambio que ya estáfavoreciendo que haya zonas del planetainhabitables, que se irán ampliando





significativamente, y que producirá desastresnaturales que impulsará fenómenos, comomigraciones y megaciudades, que además deagravar las crisis sanitarias presentaránproblemas para satisfacer las necesidades básicasde la población.

En este contexto las sociedades primarán suseguridad y bienestar económico, aunque sea acosta de algunas de sus libertades y derechosindividuales y colectivas. En este contexto lassociedades, incluyendo las de las democraciasoccidentales, favorecerán a los regímenesautoritarios como el chino frente al de lasdemocracias liberales.

En todo caso, para las democracias occidentales,singularmente EE.UU., el resurgir de China comogran potencia no es el mayor reto. Las amenazasmás importantes para los objetivos de EE.UU.residen en cometer errores autoimpuestos al noacometer las reformas necesarias en los campos:socioeconómico; de desigualdad y estancamientode salarios; consecuencias del cambio climático,salud, preservar la seguridad y, quizás másimportante, cuestiones de identidadconsecuencia del abandonado del sistema devalores en el que se ha basado la liberaldemocracia.

Bibliografía

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