Las TIC al servicio de la eficacia y eficiencia de

las AA.PP.

Inversión inteligente en TIC = ahorro de costes

Subsecretaría

Subdirector General de Sistemas de Información de Hacienda

Rafael Gimeno Hernández

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Alineamiento de la administración pública con la coyuntura económica-social

Así nos ven

Estos son nuestros

objetivos …

En estos años

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E-Government. La visión de Europa

Alineamiento de la administración pública con la coyuntura económica-social

“La Administración electrónica es la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación, cambio organizacional y nuevas habilidades en las administraciones públicas, para mejorar los servicios públicos y los procesos democráticos y fortalecer el apoyo a las políticas públicas”. (Unión Europea)

• Desafíos del sector público: • Dar respuesta a un mundo en transformación

• Grandes expectativas de los ciudadanos y las empresas

• Disponer de recursos limitados: más con menos

• Exigencias de la ciudadanía: • Ofrecer más y mejores servicios con menores recursos

• Prestar servicios de mejor calidad

• Reducir tiempos de espera y desplazamiento

• Mejorar la transparencia y la responsabilidad

• Mejorar la relación coste/rendimiento

• Aumentar la productividad

• La eficiente puesta en práctica de modelos y buenas prácticas de administración electrónica permiten acelerar el cumplimiento de estos desafíos y exigencias

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Desafíos de las TIC con la coyuntura económica-social actual

• El mayor desafío es transformar los conceptos y prejuicios que actualmente se tiene sobre las TIC dentro de nuestras organizaciones.

• Las TIC no son un gasto, son una oportunidad en estos momentos

Facilitan notablemente el ahorro de costes interno

Permiten hacer más con menos

Mejoran la imagen de la A.P. ante la sociedad

Contribuyen a mejorar la transparencia ante la opinión pública

Contribuyen a reducir costes a los ciudadanos y empresas

Permiten que la A.P. sea más eficaz y eficiente

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¿En qué aspectos podemos contribuir directamente para ahorrar costes?

• Rediseñando las aplicaciones informáticas instrumentales

• Fomento de la interoperabilidad

• Rediseño de los procedimientos eliminando burocracia interna

• Simplificando el trabajo del empleado público

• Eliminando o reduciendo el gasto en papel y consumibles

• Documento electrónico vs documento papel

• Portafirmas electrónico vs. Portafirmas manual

• Interoperabilidad mediante documentos XML vs. Trasiego de Papel

• Simplificando procedimientos y reduciendo cargas administrativas

• Creación de servicios electrónicos

• Desarrollo de presentaciones electrónicas

• Generación de “piezas” necesarias en procedimientos de la Generalitat u otras administraciones

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¿Es posible ahorrar en los servicios que prestamos?

• Hay que transformar el modelo de asistencia técnica a un modelo

de prestación del servicio basado en ANS

• Se debe hacer un análisis coste rendimiento/beneficio que sea

conocido por el usuario demandante de los servicios

• Debemos ser capaces de priorizar los trabajos que realizamos

• Debemos ser capaces de que el usuario demandante priorice sus

peticiones tras conocer el coste de las mismas

Permiten que la A.P. sea más eficaz y eficiente

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Alineamiento con buenas prácticas CMMI nivel 2 (proyecto

REBECA):

Siendo capaces de generar gran cantidad de tecnología como hemos

demostrado en años anteriores, debemos plantearnos hacerlo de una

forma más estructurada, haciéndolo al menor coste, dando el máximo

servicio, con la mayor seguridad, la mejor disponibilidad y la máxima

flexibilidad. Deberemos gestionar mejor nuestros recursos y no sólo

aumentarlos. Fuente: Objetivos y prioridades del CSI para 2008)

Proceso

Métodos Herramientas

Personas

Buenas prácticas en eficiencia y eficacia.

• Nuestros técnicos trabajan igual

• Nuestros proveedores deben trabajar

igual

• Nuestros usuarios demandantes y

nuestros técnicos deben conocer el coste

de los trabajos

• Gestión del proyecto Interna o

Compartida,” know-how se queda en

casa”

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Misión: Optimizar los procesos relativos a las tecnologías de la información.

Visión: Alinearse con el nivel 2 de madurez del estándar CMMI (Capability Maturity Model Integration).

Objetivos:

Desarrollar e Implantar una metodología de trabajo de acuerdo al modelo de madurez CMMI2 adaptada a la S.G.Sistemas de Información de Hacienda paulatina y homogéneamente

Gestión del Cambio

Alcance: Todos los Servicios de la Subdirección General

• Desarrollo de Aplicaciones

• Innovación y Asesoramiento Tecnológico

•Producción y Sistemas

TOTAL : Más de 80 Proyectos y

alrededor de una media de 130

personas que participan en los

proyectos

Métrica V3 (Análisis

Diseño Construcción Implantación)

CMMI-2 adaptado al CSI (REQM-PP-PMC-CM-

PPQA-MA-SAM)

Descripción del proyecto REBECA

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Procesos CMMI desarrollos en el proyecto REBECA

Capability Maturity Model Integration (CMMI) es un modelo para la mejora de procesos que

proporciona a las organizaciones los elementos esenciales para procesos eficaces.

Niveles CMMI Procesos CMMI2

Gestión de Requisitos: Foto clara de los objetivos del desarrollo, sus componentes e

identificar inconsistencias entre los mismos y el producto realizado.

Planificación de Proyectos: Creación de un plan de proyecto y estimación de forma

adecuada del esfuerzo necesario para la ejecución de un determinado desarrollo

informático.

Monitorización y Control de Proyectos: Seguimiento continuo del proyecto, analizando

su evolución, detectando y gestionando riesgos y sus planes de acción hasta el cierre.

Gestión de la Configuración: Mantener la integridad de los productos que se obtienen a lo largo del desarrollo de los sistemas de información, garantizando que no se realizan cambios incontrolados.

Métricas y Análisis: Registrar y explotar información objetiva de cada uno de los procesos que intervienen en el ciclo de desarrollo de software.

Aseguramiento de la Calidad: Proporcionar criterios objetivos del nivel de rendimiento y efectividad alcanzado tanto en los procesos como en los productos construidos.

Gestión de Proveedores: Gestionar la adquisición de productos y servicios proporcionados por terceros

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Buenas prácticas en ahorro de costes.

• Interoperabilidad entre los sistemas de gestión y los sistemas corporativos económico-financieros y tributarios

• Servicios web de consulta y de grabación de apuntes contables

• Servicios web de generación de liquidaciones tributarias

• Servicios web con la A.E.A.T.

• Certificaciones electrónicas de: • Estar al corriente de las obligaciones tributarias y con la seguridad social

(100.000 certificaciones anuales de la Hacienda Valenciana)

• Inscripción en el Registro de Contratistas de la Generalitat (3.500 anuales)

• Servicios electrónicos para el empleado público (75.000 funcionarios)

• 93.000 recibos mensuales de nómina

• 75.000 certificados anuales de IRPF

• Simplificando procedimientos y reduciendo cargas administrativas • Presentaciones telemáticas tributarias y programas ayuda (600.000 anuales)

• Pagos telemáticos (177.000 anuales por valor de 168 M €)

• Facturas electrónicas (500 mensuales)

• Presentación telemática de los procedimientos de juego (máquinas recreativas y apuestas)

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Cuantificación del ahorro de costes

• Proyección de estimaciones anuales Ahorro:

• PARA LOS CIUDADANOS Y EMPRESAS: 26 millones de euros

• PARA LA GENERALITAT VALENCIANA: 4 millones de euros

• Eficacia

• Eficiencia

• Transparencia

• Mejora de la imagen

• Métodos de cálculo:

• Sistema compartido por las AAPP: método simplificada de medicación de cargas administrativas y de su

reducción

• Método interno de coste de empleado público y gastos de funcionamiento

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Muchas gracias por su atención

Subsecretaría

Subdirector General de Sistemas de Información de

Hacienda

Rafael Gimeno Hernández

gimeno_raf@gva.es