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Ing. Fernando Ricardo Streber Montagne
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Municipalizacin del Catastro
El Catastro fue transferido al Municipio el 06 de octubre del
2003, en acatamiento a la ley de Catastro Municipal para el Estado
de Morelos, publicada en el peridico Tierra y Libertad el 30 de
julio de 2003.
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Reglamento de Catastro La Ley de Catastro Municipal para el
Estado
de Morelos en su artculo Tercero Transitorio, da un plazo de 60
das para que los Municipios que acepten el Catastro emitan su
Reglamento, para esto se puso a consideracin el Manifiesto de
Impacto Regulatorio y posteriormente el da 05 de noviembre de 2003
fue publicado el Reglamento de Catastro del Municipio de
Cuernavaca.
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Diagnostico del Catastro
El padrn de impuesto predial se encontr desactualizado.
La cartografa urbana era antigua e incompleta.
La operacin catastral era manual.
Los valores catastrales muy bajos en promedio al valor
comercial.
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Procedimiento de Modernizacin
Planeacin Convocatoria Plataforma
digital
Vuelo fotogramtrico
Inicio
Captura de Informacin
Verificacin de informacin
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El costo de la modernizacin catastral fue de $1850,000. La
captura de la informacin se inici en junio y se termin en
septiembre y en el mes de octubre se actualiz la base de datos con
los obtenidos en la informacin digital y se consolid el plano
catastral digitalizado de Cuernavaca, con la finalidad de lograr
cobrar las diferencias para el predial.
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Actualizacin de la Base de Datos
Al contar con la base de datos georeferenciada se compar con la
que se vena trabajando y se detect que ms del 70% de los predios
dados de alta tenan diferencias de construccin lo que permiti
actualizar el padrn.
Se dieron de alta ms de 20 mil predios omisos a la accin
fiscal.
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Soporte Jurdico
Cobro de cinco aos.- Art. 93 Bis -10 En los casos de predios no
registrados en la Direccin General de Catastro, o de nuevas
construcciones permanentes, de construcciones y de ampliaciones de
construcciones permanentes y existentes, que no hayan sido
manifestadas oportunamente por el contribuyente conforme a los
dispuesto por la Ley de Catastro, la autoridad Hacendaria
Municipal, determinar el crdito fiscal omitido por 5 aos atrs a la
fecha Sin embargo, cuando el particular solicite el empadronamiento
y declare el valor del predio o de las construcciones adheridas a
l, sin que medie requerimiento de la autoridad fiscal esta
determinar el crdito fiscal omitido hasta por cinco aos anteriores
a la fecha de solicitud sin que causen multas y recargos
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Acuerdo de Cabildo
El H. Cabildo de Cuernavaca de la Administracin 2006 2009,
autoriz no cobrar los cinco aos anteriores nicamente a partir del
ao corriente, adems autoriz que los valores no fueran los
autorizados por tabla de valores y por consiguiente no cobrar
diferencias, recargos, multas y actualizaciones.
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Productos Actuales
Gracias al proceso de modernizacin actualmente se tienen los
siguientes productos en lnea y disponibles tanto al pblico como al
interior del Ayuntamiento.
1.- Planos Catastrales (10 minutos)
2.- Planos manzaneros.
3.-Plano de Cuernavaca.
4.- Curvas de Nivel.
5.- Ortofotos a cualquier escala mxima 1:200.
6.- Planos Informativos diversos.
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Servicios por Internet a). Se dise y liber el sistema que
permite
que las Notarias desde sus oficinas obtengan sus planos
catastrales, constancias de no adeudo de predial y servicios
municipales.
b). Se puede acceder va Internet para imprimir el estado de
cuenta de un predio y pagarlo desde cualquier ciudad de la
Repblica.
Pgina Oficial del Ayuntamiento de Cuernavaca, Administracin 2006
- 2009
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Qu se hizo?
El tener la cartografa digitalizada y georeferenciada, permite
interactuar con cualquier base de datos, logrando de esta forma
crear un Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) obteniendo como
resultado planos temticos de todos los mbitos municipales. A
continuacin pondremos algunos ejemplos.
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Ejemplos del SIG
Uso del Suelo.
Servicios Pblicos.
Obras Pblicas.
Licencias de Funcionamiento.
Agua Potable.
Seguridad Pblica.
Desarrollo Humano.
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Actualizacin Catastral
En el mes de febrero 2007 SIGSA llev a cabo un vuelo Escala
1:4,500 con un costo de $ 850,000 para obtener ortofotomapas y
actualizar la informacin catastral, para lograr detectar las
construcciones nuevas y predios no dados de alta, este trabajo se
llev a cabo, para que en el cobro del predial 2008 se vieran
reflejados los resultados.
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El Municipio de Cuernavaca, en sus tres primeros meses de la
Administracin 2006 2009, propuso a la Legislatura Local la nueva
tabla de valores, accin pendiente desde la modificaciones al
artculo 115 constitucional en 1999, en su transitorio quinto, para
que los valores catastrales de la propiedad estn lo mas apegados a
su valor comercial.
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Con la finalidad de evitar la manipulacin de los valores y por
consiguiente vernos afectados en la recaudacin de los impuestos de
adquisicin de bienes inmuebles y predial, se cre el Padrn Municipal
de Valuadores, lo que nos permite manejar los valores reales de las
transacciones inmobiliarias.
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Todos estos esfuerzos permitieron en su momento, que el
Municipio de Cuernavaca, durante la Administracin 2006 2009,
tuviera una recaudacin equilibrada, mas del 50% de sus ingresos
fueron propios, dependiendo cada vez menos de las participaciones,
esto qued plasmado en la calificacin crediticia con la que contaba
el Municipio.
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44.27
53.50
59.97
68.90
77.47
101.63
110.00
0
20
40
60
80
100
M
I
L
L
O
N
E
S
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
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La Tabla de valores nicamente se ocupa para avalos catastrales
en casos como alta de condominios, fraccionamientos, aumentos de
construccin, fusiones o divisiones.
No se revaluaron los predios de Cuernavaca ni se aumentaron las
tasas impositivas de impuestos, tanto en predial como ISABI.
Los Avalos Comerciales se aplicaron a travs del padrn de
valuadores nicamente para los predios que tienen movimientos
inmobiliarios.
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