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El Uruguay se moderniza
1875 - 1890
La situación del país hacia 1875
El Estado tenía un crónico déficit es decir no tenía dinero suficiente para pagar a sus funcionarios, policías, maestros. Las guerras civiles no terminaban nunca y el Estado no tenían dinero para comprar el armamento moderno que se necesitaba para terminar con esta situación.
Los siete años que van de 1869 a 1875 fueron para el Uruguay el período en que se manifestó su más aguda crisis económica, en lo que iba de su vida independiente. Cierres de bancos, falta de dinero y endeudamiento del Estado, por epidemias y descenso de la población por efecto del cólera, además de la sequías se produjo un descenso de la producción ganadera.
Como consecuencia de esta situación nuestras exportaciones de tasajo, cuero y lana se redujeron considerablemente.
A partir de 1860, se había generalizado en el país la explotación del ganado lanar. Para mejorar la calidad de la lana que se producía y se exportaba, se trajeron del exterior animales finos para mestizar con la oveja criolla.
La cría del lanar introdujo en nuestro campo un tipo de estanciero diferente al tradicional, preocupado por el mejoramiento de su ganado, invertirá dinero en construcción de potreros para cuidarlo y alimentarlo, utilizará productos químicos para combatir enfermedades. Estos estancieros eran inmigrantes ingleses, escoceses, irlandeses, franceses, vascos y catalanes.
Se radicaron en las zonas del sur y del litoral, siendo los departamentos de Paysandú y Río Negro los predilectos, siguiéndoles Soriano y Colonia.
Monumento al criador de ovejas
Las revoluciones y especialmente la de “Las Lanzas”, de 1870 -1872, perjudicaron la producción, pues se mataba indiscriminadamente el ganado y arrastraban a los hombres que trabajaban en el campo.
Los estancieros veían así suspendidas todas las labores de campo: yerra, esquila, por la falta de personal, unida a falta de caballos, por las revoluciones del siglo XIX. Tan graves se hicieron los desórdenes en el medio rural, que los hacendados se agremiaron y terminaron apoyando a la dictadura militar. En 1871, se funda así la Asociación Rural del Uruguay, para defender el orden, la paz y la propiedad de la clase alta, en el medio rural.
La campaña ofrecía el siguiente panorama:
Ausencia de policía rural, abigeatos, asesinatos, ausencia de agricultura.
La situación del país hacia 1875
Pedro Varela
Renuncia Pedro Varela y se organizó una manifestación popular en la cual los comerciantes de Montevideo participaron activamente, le ofrecieron al Coronel Lorenzo Latorre que se hiciera cargo del poder.
Latorre acepta el ofrecimiento. Asumió sus funciones con el título de Gobernador Provisorio, no había sido votado por el pueblo, de hecho gobernó como dictador, desde el mismo 10 de marzo de 1876, hasta el 14 de febrero de 1879. Posteriormente fue elegido como presidente constitucional hasta su renuncia en 1880.
Lorenzo Latorre
Gobierno de Lorenzo Latorre
Pertenecía al gobierno colorado, pero en su gobierno no hizo política de partido, se rodeó de colaboradores pero sin tener en cuenta a qué partido pertenecían.
Se apoyó en el ejército. Su gobierno fue autoritario y poco dispuesto a respetar las disposiciones de la Constitución. Durante su gobierno no hubo revoluciones, pues el ejército tenía dominado a los caudillos que eran aplastados ante cualquier sospecha de sublevación.
No existieron ni garantías para las personas, ni libertad de expresión.
En el gobierno de Latorre se llevaron a cabo muchas realizaciones que hicieron posible la MODERNIZACIÖN del país.
Busto de Lorenzo Latorre
¿Cómo se fortaleció la autoridad
del Estado?
El ejército contó con el nuevo fusil “Remington”. En 1876, un decreto del gobierno prohibió a los particulares la introducción de esa arma, que sólo podría ser usada por el ejército. El Remington poseía dos ventajas básicas: mayor alcance y rapidez de tiro.
Las líneas férreas y puentes se desarrollaron continuamente. De este modo el gobierno pudo controlar todo el país desde Montevideo y enviar tropas cuando fuera necesario.
Todas las capitales departamentales quedaron comunicadas por medio del telégrafo. Latorre utilizó frecuentemente el telégrafo para controlar y enviar sus órdenes a todo el país.
También en este período se aprobaron varios códigos, que permitieron que la Justicia actuara más eficiente y organizado. A su vez se creó el Registro Civil, a través del cual el estado controló los nacimientos, defunciones, matrimonios, etc. Sustituyendo a la Iglesia que era la encargada de ese tipo de registros.
A mediados de 1877, fueron estatizadas las sucursales de correos que funcionaban hasta entonces en manos particulares y de manera bastante deficiente, creándose la Dirección y Administración General de Correos, que funcionó en todo el país.
Locomotora del siglo XIX
Transformaciones en la campaña oriental
Quien más influencia tuvo en estas reformas fue la “Asociación Rural”, creada en 1871, compuesta por hacendados más ricos. La situación política que había vivido hasta ese momento el país hacía imposible los cambios económicos que ese grupo deseaba realizar. La inseguridad y el desorden que las revoluciones provocaban impedían los cambios económicos. Algunos hacendados deseaban refinar las razas ovina y vacuna, alambrar los campos, desarrollar la agricultura y las praderas artificiales. Todo ello era imposible en el Uruguay en que vivían, se necesitaba seguridad y orden.
Primera exposición agropecuaria organizada por la Asociación Rural (1883)
Dibujo de C. Ceronetti
Principales medidas:
Las bandas de ladrones de ganado, salteadores de caminos y estancias, fueron seguidos, muertos, estaqueados o confinados en el Taller de Adoquines de la capital. El Taller de Adoquines estaba situado en la calle Yí y San José, donde hoy funcionan dependencias de la policía. Bajo el sistema de trabajos forzados hacían labores de herrería y carpintería, elaboraban adoquines y ladrillos, trabajaban el cuero.
Calle Sarandí, con la puerta de la Ciudadela al fondo, en la época de Latorre
El Código rural, creó los medios para que los hacendados pudieran evitar el robo de su ganado, marcándolo y señalándolo. Estas marcas eran inscriptas en un Registro no pudiendo haber dos iguales en todo el país.
Cada hacendado posee una marca que distingue su ganado. Con un hierro al rojo vivo se le aplica al anca del animal (la yerra). En el caso de las ovejas, se practica un corte en la oreja como señal, para distinguir cuáles pertenecen a un dueño y cuáles a otro.
En relación a la tierra, el Código Rural estableció la obligación que cada estanciero poseyera títulos de propiedad de sus campos, y que éstos estuvieran bien delimitados. Para ello se hizo necesario proceder al alambramiento de las estancias. En este sentido, el Código establece la medianería forzosa: el estanciero que alambra su campo, tiene derecho a exigir a su vecino de al lado la mitad del costo del alambrado
Desaparece el gaucho
El éxodo hacia las ciudades
Desocupación
Recuperación del ganado
Empobrecimiento del pequeño propietario
Nacen los rancheríos y los pueblos de rata
En 1877 presentó un proyecto de Ley de Educación
Hace un estudio crítico de la situación del país y señala la importancia que tendría para el futuro una reforma del sistema educativo.
Fundamenta su proyecto basándolo en los principios de:
Laicidad
Gratuidad
Obligatoriedad
Sabiendo que se condenaba al aislamiento y al repudio de sus amigos José Pedro VarelaJosé Pedro Varela ofreció sus servicios al Coronel Latorre, como medio de llevar a la práctica sus ideas en materia de educación.
La Ley de Educación Común
En 1877, el gobierno aprobó una ley de Educación Común, que adoptó sólo dos principios del Proyecto de Varela: la obligatoriedad y la gratuidadla obligatoriedad y la gratuidad. Este decreto-ley de Educación Común, reorganizaba totalmente las escuelas, autorizando el ingreso de varones de hasta 8 años a las escuelas de niñas; fijó las condiciones de admisión de los alumnos; ordenó todo lo relativo al personal docente; reglamentó los exámenes; prohibió los castigos corporales.
Cantidad de escuelas en los años 1877 y 1880
310 Escuelas
196 Escuelas
0
50
100
150
200
250
300
350
Año 1877 Año 1880
Años
Can
tid
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scu
elas
Año 1877
Año 1880
Cantidad de alumnos en los años 1877 y 1880
24. 785 alumnos
17. 541 alumnos
0
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200
250
300
350
Año 1877 Año 1880
Años
Can
tidad
de
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nos
Año 1877
Año 1880
Renuncia de Latorre en el año 1880, quedando a cargo del Poder ejecutivo el Dr. Francisco Vidal hasta 1882, luego ocupará la presidencia el Capitán General Máximo Santos cumpliendo la totalidad de su mandato.
En 1878, después de dos años de gobierno dictatorial convocó a elecciones y fue designado presidente constitucional. A los diez meses solicitó licencia y el 13 de marzo presentó su renuncia.
Después de la renuncia de Latorre queda a cargo del Poder Ejecutivo, en su gobierno reaparecen los partidos políticos: el Partido Colorado, el Partido Blanco o Nacional y la creación del Partido Constitucional.
El 1º de marzo de 1882, Máximo Santos fue designado Presidente de la República, cumpliendo en su totalidad su mandato, y luego volvió a la presidencia en 1886 hasta el 15 de noviembre de 1886, en que renunció.
Lorenzo Latorre Dr. Francisco Vidal Máximo Santos
Bibliografía
• Benjamín Nahum, “Manual de Historia del Uruguay” Tomo I: 1830 -1930. EBO
• Méndez Vives, E. “El Uruguay de la modernización 1876 – 1904”. EBO.
• Fernández Saldaña, J. “Latorre y su tiempo”. Bolsilibros ARCA.
